{"administration":"pref973","administration_name":"Pr\u00e9fecture de Guyane","content":"GUYANE\nRECUEIL DES ACTES\nADMINISTRATIFS\nN\u00b0R03-2026-194\nPUBLI\u00c9 LE 17 JUILLET 2026\nSommaire\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population /\nR03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane\n2025-2030-1 (80 pages) Page 3\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer / Affaires Maritimes\nLittorales et  Fluviales\nR03-2026-07-16-00002 - Arr\u00eat\u00e9 portant interdiction d'embarquement\net d\u00e9barquement de passagers et marchandises\nsur le ponton en bois\ndu village Favard situ\u00e9 sur la commune de Roura (2 pages) Page 84\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer / Direction de\nl'Amenagement des Territoires et Transition Ecologique\nR03-2026-07-09-00005 - R03-2026-07-09-00005 MED soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA\ncesser apport de d\u00e9chets sur parcelle cadastrale BT 870 \u00e0 Cayenne de\nr\u00e9gulariser la situation administrative activit\u00e9 enfouissement de\nd\u00e9chets de caract\u00e9riser et reti (4 pages) Page 87\nR03-2026-07-15-00004 - R03-2026-07-15-00004 installation groupes\n\u00e9lectrog\u00e8nes HVO parcelle 2051 et 2054 \u00e0 Mana pour CENTRALE\nHYBRIDE DE SAINTE ANNE (6 pages) Page 92\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer / Direction Mer, Littoral et\nFleuves\nR03-2026-07-17-00001 - R03-2026-07-17-00001 : D\u00e9cision n\u00b0\n2026-973-0001 relative \u00e0 la r\u00e9gularisation du d\u00e9placement de la\nbou\u00e9e K0, marques d'eaux saines et de la cr\u00e9ation d'une nouvelle porte\nK1A-K2A sur le chenal de Kourou (4 pages) Page 99\n2\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population\nR03-2026-07-17-00002\nArr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane\n2025-2030-1\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 3\nPREFETDE LA GUYANELibert\u00e9\u00c9galit\u00e9Fraternit\u00e9 NEARRETE n\u00b0 R03-2026-07-17-00002portant approbation du plan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnesd\u00e9favoris\u00e9es de Guyane 2025-2030LE PR\u00c9FETVU le code de la construction et de l'habitation ;VU le code de l'action sociale et des familles ;VU la loi n\u00b090-449 du 31 mai 1990 visant la mise en \u0153uvre du droit au logement ;VU la loi n\u00b098-657 du 29juillet 1998 d'orientation relative \u00e0 la lutte contre les exclusions ;VU la loi n\u00b02006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement;VU la loi du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur dela coh\u00e9sion sociale ;VU Ia loi n\u00b02009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l'exclusion ;VU la loi du 24 mars 2014 pour l'acc\u00e8s au logement et un urbanisme r\u00e9nov\u00e9 et plus particuli\u00e8rement son article34 instituant le plan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es ;VU la loi n\u00b02017-86 du 26 janvier 2017 relative \u00e0 l'\u00e9galit\u00e9 et \u00e0 la citoyennet\u00e9 (LEC) ;VU Ia loi du 23 novembre 2018 portant \u00e9volution du logement, de l'am\u00e9nagement et du num\u00e9rique (ELAN);VU le d\u00e9cret du 29 avril 2004 modifi\u00e9 relatif aux pouvoirs des pr\u00e9fets, \u00e0 l'organisation et \u00e0 l'action desservices de l'\u00c9tat dans les r\u00e9gions et d\u00e9partements;VU le d\u00e9cret du 14 novembre 2017 relatif aux plans d\u00e9partementaux d'action pour le logement despersonnes d\u00e9favoris\u00e9es ;VU le d\u00e9cret du 28 ao\u00fbt 2019 relatif \u00e0 l'organisation et aux missions des services de l'\u00c9tat en Guyane ;VU le d\u00e9cret du 13 juillet 2023 portant nomination de M. Antoine POUSSIER, administrateur de l'\u00c9tat dudeuxi\u00e8me grade, en qualit\u00e9 de pr\u00e9fet de la r\u00e9gion Guyane, pr\u00e9fet de la Guyane ;VU l'arr\u00eat\u00e9 du 3 avril 2023 portant organisation des services de l'\u00c9tat en Guyane ;VU l'arr\u00eat\u00e9 du 16 juin 2026 portant approbation du plan d\u00e9partemental d'action pour le logement etl'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane 2025-2030 ;CONSID\u00c9RANT l'avis favorable \u00e9mis par le comit\u00e9 responsable du PDALHPD le 17 octobre 2025 portantvalidation du PDALHPD 2025-2030 ;CONSID\u00c9RANT l'avis favorable du comit\u00e9 r\u00e9gional de I'habitat et de l'h\u00e9bergement de Guyane du 18novembre 2025 ;CONSID\u00c9RANT la d\u00e9lib\u00e9ration du 27 novembre 2025 de la collectivit\u00e9 territoriale de Guyane;SUR proposition de la directrice g\u00e9n\u00e9rale dela coh\u00e9sion et des populations,ARRETEArticle 1*: Le plan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es(PDALHPD) de Guyane pour la p\u00e9riode 2025-2030, annex\u00e9 au pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 est approuv\u00e9.Article 2: Le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 et le PDALHPD feront l'objet d'une publication au recueil des actesadministratifs de la pr\u00e9fecture de Guyane. Le plan et ses annexes seront int\u00e9gralement publi\u00e9s sur le siteinternet de la pr\u00e9fecture de Guyane.Article 3 : Le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 abroge et remplace l'arr\u00eat\u00e9 n\u00b0R03-2026-06-16-00008 du 16 juin 2026 relatif aum\u00eame objet.Article 4: La secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale des services de l'\u00c9tat, la directrice g\u00e9n\u00e9rale de la coh\u00e9sion et despopulations sont charg\u00e9es, chacune en ce qui la concerne de l'ex\u00e9cution du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9.Cayenne, le 17/07/2026 Le Prelet s\u00e9 | I) ne4 I} Hk \u00e0| | TTAU dl} LAntdine PO\" ssiER\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 4\nColzcvteTM \\ DE LA GUYANETernteriae 4 Libert\u00e9Lralit\u00e9Fraternit\u00e9\nCollectivit\u00e9 territorialede GuyanePLAN DEPARTEMENTALD'ACTION POUR LE LOGEMENTET L'HEBERGEMENT DESPERSONNES DEFAVORISEES(PDALHPD) 2025-2030\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 5\nSOMMAIRE1. Introduction assassinats  5Pr\u00e9ambule session te ESS 5Le contexte l\u00e9gal etr\u00e9glementairesssaussssasesmenmsancteeessnint\u00e9si 6Les principaux textes en vigueur sssssssssassseinsmssranieensssisste\u00e9setess\u00e9e 6Les dispositions sp\u00e9cifiques aux D\u00e9partements et R\u00e9gions d'Outre-Mer (DROM)........ 11Les principes structurants du PDALHPD...... nn cceeteceesetseesecenesesesseseseeeeseessensessenescnes 12Les objectifs d'un PDALHPD ::ssmmsiseissreninmmnesesaenssnnsecmsiestsssss 12Les principes du PDALHPD 2025-2030 de la GUyane .......ccseseeseseseneeesceresenetenseacnnerenee\u00ae 12Les publics prioritaires de la politique d'acc\u00e8s au logement... 14Les publics prioritaires \u00e0 l'\u00e9chelle nationale... 14Les publics prioritaires \u00e0 l'\u00e9chelle de la Guyane...  15Les publics prioritaires \u00e0 l'\u00e9chelle locale... ssssssssssmssseesacnsesenensesnesserses 15La m\u00e9thode d'\u00e9laboration du PDALHPD.............ccsscesssecsseseeceeseseessseesaceneenenesscseeessseereseernees 162. \u00c9tat des lieux des politiques d'h\u00e9bergement et de logement en Guyane ............-se+se-+ 18Le GAGNOstic territorial ssmmantermensmmmommenmnronmemmaeutdmenuEaEE:sR 18Les principaux indicateurs socio-\u00e9conomiques du territoire... 18Les principaux indicateurs de l'h\u00e9bergement et du logement du territoire... 23Le retour d'exp\u00e9rience des b\u00e9n\u00e9ficiaires des politiques de l'h\u00e9bergement et du logement\nLes principaux enseignements de l'\u00e9valuation du pr\u00e9c\u00e9dent Plan... 333. Les orientations et actions du PDALHPD 2025-2030... nn nrnrenreennrrssnns 38L'arborescenae du Plan soiree isanesetenni\u00e9ssss esse 38Axe 1 : Renforcer la gouvernance, l'animation et le portage du Plan... 40Axe 2: Adapter l'offre d'accueil, d'h\u00e9bergement et de logement aux besoins du territoire46Axe 3 : Favoriser l'acc\u00e8s et le maintien durable dans les logements et pr\u00e9venir lesOX PUISIONS scsswarnntenicansecuatoecavcaivoanesbadaccasceecnesadeveeypees tones dedi este a nt a ans \u00e9d nn 58Axe 4 : Lutter contre l'habitat indigne, insalubre et informel Hurt ins 65La gouvernance, le suivi et l'animation du Plan... ss  694. ANNEXES asia Se DE Ass GA OT LADA T\u00e9l ir d\u00e9oiasss states ice 11Annexe : Glossaire arcansmurnsidaniinianciipsissse 71Annexe 2 : Les \u00e9volutions d\u00e9taill\u00e9es du cadre l\u00e9gal et r\u00e8glementaire .............:ce eeeeneeees d\u00e9Les principales \u00e9volutions issues de la loi pour l'Acc\u00e8s au logement et un urbanismer\u00e9nov\u00e9 (ALUR hassan PAP PR RE DR RO EE RU ON DRE LE CMOS 73Les principales \u00e9volutions issues de la loi \u00c9galit\u00e9 et Citoyennet\u00e9 ....... cece 74\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 3\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 6\nLes principales \u00e9volutions issues de la loi Evolution du logement et am\u00e9nagementNUMETIQUE (ELAN)...........ceccccecsecerssereeteceencesensssecesecesetansseenessucnscscsaneeseereasererensereeeeetenseeees 75L'inscription des objectifs du PDALHPD dans le cadre du \u00ab Plan quinquennal pour leLogement d'Abord et la lutte contre le sans-abrisme \u00bb ou... cc eccesesseccceseseesersenareeneesseeres 75Annexe 3 : Les acteurs rencontr\u00e9s en entretiens sise  77\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 4\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 7\n1.Introduction\nPr\u00e9ambule\nFace aux d\u00e9fis \u00e9conomiques, sociaux et environnementaux de notre soci\u00e9t\u00e9, et dans un contextenational de \u00ab crise du logement \u00bb, garantir \u00e0 chacun l'acc\u00e8s a un logement digne et stableconstitue une priorit\u00e9 de notre action publique. A ceci, s'ajoute des enjeux particuli\u00e8rementmarqu\u00e9s en Guyane, caract\u00e9ris\u00e9s notamment par des transformations d\u00e9mographiquesimportantes, des marqueurs de pr\u00e9carit\u00e9s \u00e9lev\u00e9s, ainsi que capacit\u00e9 limit\u00e9e de la part des acteurset des offres de services existantes pour apporter une r\u00e9ponse \u00e0 l'ensemble de ces besoins.Le Plan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es(PDALHPD) poursuit l'objectif d'assurer \u00e0 tous un acc\u00e8s digne et \u00e9quitable \u00e0 un logement stableet adapt\u00e9 \u00e0 ses besoins. De ce fait, et dans le contexte actuel, il constitue un outil majeurd'insertion \u00ab dans et par le logement \u00bb pour les m\u00e9nages les plus pr\u00e9caires.Co-pilot\u00e9 par l'Etat et la Collectivit\u00e9 Territoriale de Guyane (CTG), ce plan doit permettre, pourune p\u00e9riode de 5 ans, de coordonner l'ensemble des actions men\u00e9es au profit des personnes \u00e0faibles ressources et/ou fragilis\u00e9es afin de faciliter leur parcours r\u00e9sidentiel. Il porte l'ambition derenforcer la transversalit\u00e9 et la compl\u00e9mentarit\u00e9 de l'action des acteurs de l'h\u00e9bergement et dulogement du territoire, afin de permettre d'apporter une r\u00e9ponse adapt\u00e9e aux publics cibl\u00e9s. Ainsi,ce Plan porte l'ambition de renforcer la transversalit\u00e9 et la compl\u00e9mentarit\u00e9 de l'action des acteursde l'h\u00e9bergement et du logement du territoire, dans une double perspective : apporter uner\u00e9ponse adapt\u00e9e \u00e0 la diversit\u00e9 des publics cibles du Plan tout en prenant pleinement en compteles sp\u00e9cificit\u00e9s du temitoire guyanais.Son \u00e9laboration est le r\u00e9sultat d'un travail collaboratif et coconstruit entre les co-pilotes (Etat etCTG), les partenaires de l'h\u00e9bergement et du logement ainsi que les b\u00e9n\u00e9ficiaires de cespolitiques publiques. Engag\u00e9e \u00e0 l'\u00e9t\u00e9 2024, cette d\u00e9marche a permis la validation d\u00e9finitive duPDALHPD 2025-2030 au mois de novembre 2025.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 5\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 8\nLe contexte l\u00e9gal et r\u00e9glementaire\nLe PDALHPD s'inscrit dans un contexte l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire qu'il convient d'exposer,marqu\u00e9 par diff\u00e9rentes lois structurantes, notamment pour l'acc\u00e8s au logement et un urbanismer\u00e9nov\u00e9(ALUR), la loi \u00e9galit\u00e9 & citoyennet\u00e9 et la loi pour l'\u00e9volution du logement, del'am\u00e9nagement et du num\u00e9rique (ELAN).\nLes principaux textes en vigueurLa loi n\u00b0 90-449 du 31 mai 1990 dite \u00ab loi Besson \u00bb visant \u00e0 la mise en \u0153uvre du droitau logement, pour \u00ab toute personne ou famille \u00e9prouvant des difficult\u00e9s particuli\u00e8res, enraison notamment de l'inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d'existence \u00bb.Elle pr\u00e9voit la mise en place d'un Plan D\u00e9partemental d'Action pour le logement desPersonnes D\u00e9favoris\u00e9s (PDALPD) et un Fonds de Solidarit\u00e9 Logement (FSL) danschaque d\u00e9partement.La loi n\u00b091-662 du 13 juillet 1991 d'orientation pour la ville pr\u00e9voit la prise en comptedu PDALPD dans les programmes locaux de l'habitat (PLH).La loi n\u00b0 98-657 du 29 juillet 1998 relative \u00e0 la lutte contre les exclusions, a pourobjectif principal l'am\u00e9lioration de l'acc\u00e8s aux droits fondamentaux dont le droit aulogement. L'objet est de faciliter l'acc\u00e8s et le maintien dans le logement \u00e0 travers lerenforcement du droit au logement, l'accroissement de l'offre, la r\u00e9forme des attributionsde logements sociaux, la pr\u00e9vention des expulsions et l'am\u00e9lioration des conditions de viedans l'habitat. Elle met notamment en place un accord collectif d\u00e9partemental entre l'\u00c9tatet les bailleurs sociaux dans l'attribution de logements sociaux pour am\u00e9liorer la prise encompte des personnes d\u00e9favoris\u00e9es qui cumulent des difficult\u00e9s \u00e9conomiques et socialesdans l'attribution de logements sociaux.La loi n\u00b0 2000-1208 du 13 d\u00e9cembre 2000 relative a la solidarit\u00e9 et aurenouvellement urbains (SRU), instaure une obligation, pour les communes de plus de3500 habitants, hors \u00cele de France, de disposer d'un parc de logement socialrepr\u00e9sentant au minimum 20 % des r\u00e9sidences principales. Elle \u00e9largit \u00e9galement lescomp\u00e9tences du PDALPD \u00e0 la lutte contre l'habitat indigne.La loi 2004-809 du 13 ao\u00fbt 2004 relative aux libert\u00e9s et responsabilit\u00e9s locales,transf\u00e8re la gestion du Fonds de Solidarit\u00e9 pour le Logement au D\u00e9partement et offre auxcollectivit\u00e9s locales la possibilit\u00e9 de gestion des aides \u00e0 la pierre de l'Etat.La loi n\u00b0 2005-32 du 18 janvier 2005 de programmation pour la coh\u00e9sion sociale,conforte la pr\u00e9vention des expulsions et la lutte contre l'habitat indigne comme axescentraux du PDALPD. Elle introduit par ailleurs des objectifs en mati\u00e8re de production delogements sociaux et de renforcement des structures d'h\u00e9bergement.Le d\u00e9cret n\u00b0 2005-212 du 2 mars 2005 relatif au Fonds de solidarit\u00e9 pour lelogement (FSL) \u00e9largit ses missions et pr\u00e9voit que son r\u00e8glement int\u00e9rieur sait soumispour avis au comit\u00e9 responsable du PDALPD.La loi 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement,vise notamment la mobilisation de la ressource fonci\u00e8re, le renforcement de l'acc\u00e8s aulogement locatif social des personnes prioritaires et l'am\u00e9lioration de la r\u00e9ponse au mal-logement, en d\u00e9veloppant l'offre d'h\u00e9bergement d'urgence et en luttant contre l'habitatindigne. L'article 60 de cette loi pr\u00e9cise le contenu obligatoire des PDALPD. Il renforce ler\u00f4le du PDALPD en termes d'analyse teritorialis\u00e9e des besoins et de mise en coh\u00e9rencedes dispositifs visant l'acc\u00e8s au logement des publics d\u00e9favoris\u00e9s sur le territoired\u00e9partemental. La loi pr\u00e9voit la territorialisation des actions du plan \u00e0 travers la d\u00e9finitiond'objectifs par secteur g\u00e9ographique et affirme ainsi la place des EPCI dans leur mise en\u0153uvre.La loi n\u00b0 2007-290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable etportant diverses mesures en faveur de la coh\u00e9sion sociale, instaure un droit au logement\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 6\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 9\n\u00ab garanti par l'\u00c9tat \u00e0 toute personne qui [...] n'est pas en mesure d'y acc\u00e9der par sespropres moyens ou de s'y maintenir \u00bb.La loi n\u00b0 2009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la luttecontre l'exclusion, met en place un Plan D\u00e9partemental d'Accueil, d'H\u00e9bergement etd'Insertion (PDAHI), inclus dans le PDALPD, et \u00e9tend le contenu du plan \u00e0 la mobilisationde logements dans le parc priv\u00e9. Elle instaure la commission d\u00e9partementale decoordination des actions de pr\u00e9vention des expulsions locatives (CCAPEX), ainsi qu'unobservatoire de lutte contre l'habitat indigne.La circulaire du 8 avril 2010 portant cr\u00e9ation des services int\u00e9gr\u00e9s d'accueil etd'orientation (SIAO) d\u00e9finit les objectifs, missions et principes de mise en \u0153uvre de cetoutil de coordination des acteurs de la veille sociale.La loi n\u00b0 2013-61 du 18 janvier 2013 relative \u00e0 la mobilisation du foncier public enfaveur du logement et au renforcement des obligations de production de logementsocial renforce les obligations issues de la loi du 13 d\u00e9cembre 2000 relative \u00e0 lasolidarit\u00e9 et au renouvellement urbain. Elle oblige les communes de plus de 3 500habitants \u2014 et de 1 500 habitants en \u00cele-de-France \u2014 appartenant \u00e0 des agglom\u00e9rations ouintercommunalit\u00e9s de plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune deplus de 15 000 habitants \u00e0 disposer de 25 % de logement social, en regard desr\u00e9sidences principales, d'ici 2025.La loi n\u00b0 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'acc\u00e8s au logement et un urbanismer\u00e9nov\u00e9 (ALUR), a pour objectifs de favonser l'acc\u00e8s de tous \u00e0 un logement abordable, delutter contre habitat indigne et les copropn\u00e9t\u00e9s d\u00e9grad\u00e9es, d'am\u00e9liorer la lisibilit\u00e9 etl'efficacit\u00e9 des politiques publiques du logement, ainsi que de modemiser l'urbanisme etde permettre une transition \u00e9cologique des territoires. Elle pr\u00e9voit notamment la fusion duPDAHI et du PDALPD, portant cr\u00e9ation des PDALHPD.Le d\u00e9cret n\u00b0 2015-1384 du 30 octobre 2015 relatif \u00e0 la commission de coordinationdes actions de pr\u00e9vention des expulsions locatives, pr\u00e9cise les missions de laCCAPEX, dont celles d'examen et de traitement des situations individuelles des m\u00e9nagesmenac\u00e9s d'expulsion, et l'organisation \u00e0 mettre en place en vue d'exercer ces missions.Le d\u00e9cret n\u00b0 2015-1446 du 6 novembre 2015 relatif aux services int\u00e9gr\u00e9s d'accueilet d'orientation, synth\u00e9tise le cadre juridique des SIAO ainsi que l'objectif et lesmodalit\u00e9s de mise en place d'un SIAO unique par d\u00e9partement.La circulaire du 17 d\u00e9cembre 2015 relative aux services int\u00e9gr\u00e9s d'accueil etd'orientation rappelle les missions du SIAO et pr\u00e9cise les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvredes dispositions issues de l'article 30 de la loi ALUR. En particulier, les organismes etstructures de logement accompagn\u00e9 doivent d\u00e9sormais signaler au SIAO des logementsvacants ou susceptibles de l'\u00eatre, examiner ses propositions d'orientation et l'informer dessuites qui y sont donn\u00e9es.Le d\u00e9cret n\u00b0 2016-393 du 31 mars 2016 relatif \u00e0 la charte pour la pr\u00e9vention deexpulsion, pr\u00e9cise le contenu ainsi que les modalit\u00e9s d'\u00e9laboration et d'\u00e9valuation decette charte.La loi n\u00b0 2017-86 du 27 janvier 2017 relative \u00e0 l'\u00e9galit\u00e9 et \u00e0 la citoyennet\u00e9 a r\u00e9vis\u00e9 lesconditions d'exemption des communes du dispositif Solidarit\u00e9 et renouvellement urbain(SRU), pour permettre le recentrage de l'application des obligations SRU pour lesteritoires dans lesquels la demande de logement social est av\u00e9r\u00e9e, et toutparticuli\u00e8rement les temitoires agglom\u00e9r\u00e9s ou, \u00e0 d\u00e9faut, bien connect\u00e9s aux bassins devie et d'emplois.Le d\u00e9cret n\u00b02017-1565 du 14 novembre 2017 relatif aux plans d\u00e9partementauxd'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es pr\u00e9cise lesmodalit\u00e9s d'\u00e9laboration du PDALHPD, son contenu, sa mise en \u0153uvre et son \u00e9valuation.li d\u00e9finit la composition du comit\u00e9 responsable du plan et de ses instances locales ainsique leurs missions.L'instruction du 22 mars 2017 relative a la mise en \u0153uvre du plan interminist\u00e9rielpour la pr\u00e9vention des expulsions locatives pr\u00e9cise les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 7\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 10\nd'un dispositif de pr\u00e9vention des expulsions locatives coordonn\u00e9 entre les acteurs enamont et en aval des d\u00e9cisions judiciaires dans le cadre d'une Charte de pr\u00e9vention desexpulsions locatives.* La loi n\u00b0 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant \u00e9volution du logement, del'am\u00e9nagement et du num\u00e9rique (ELAN) se donne pour objectifs notamment der\u00e9pondre au manque de logement, d'accompagner le changement de domicile et lamobilit\u00e9 r\u00e9sidentielle, d'am\u00e9liorer la protection des plus fragiles et la lutter contre l'habitatindigne.* Le Plan quinquennal pour le Logement d'Abord et la lutte contre le sans-abrisme(2018-2022) a pour ambition de g\u00e9n\u00e9raliser le principe du Logement d'Abord et del'ins\u00e9rer dans une r\u00e9forme structurelle de l'acc\u00e8s au logement pour les personnes sansdomicile fixe, qu'elles soient \u00e0 la rue ou h\u00e9berg\u00e9es mais \u00e9galement pour les personnesmal log\u00e9es ou rencontrant des difficult\u00e9s \u00e0 se maintenir dans leur logement.* Le d\u00e9cret n\u00b02019-1378 du 17 d\u00e9cembre 2019 relatif \u00e0 la cotation de la demande delogement social pr\u00e9cise les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre, le 1\u00b0 septembre 2021 au plustard d'un syst\u00e8me de cotation conform\u00e9ment aux dispositions de la loi ELAN.+ Le d\u00e9cret n\u00b0 2020-145 du 20 f\u00e9vrier 2020 relatif \u00e0 la gestion en flux des r\u00e9servationsde logements locatifs sociaux pr\u00e9cise les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre, au plus tard le24 novembre 2021, de la gestion des droits de r\u00e9servation de logements locatifs sociaux\u00e0 partir du flux annuel de logements.* Le d\u00e9cret n\u00b0 2021-8 du 5 janvier 2021 relatif aux modalit\u00e9s de r\u00e9alisation et aucontenu du diagnostic social et financier effectu\u00e9 dans le cadre d'une proc\u00e9durejudiciaire aux fins de r\u00e9siliation du bail pr\u00e9cise les organismes comp\u00e9tents pourr\u00e9aliser ce diagnostic, les \u00e9tapes de r\u00e9alisation du diagnostic ainsi que son contenu.* Linstruction du 26 mai 2021 relative au pilotage du parc d'h\u00e9bergement et aulancement d'une campagne de programmation pluriannuelle de l'offre, visant \u00e0dessiner les lignes strat\u00e9giques des ann\u00e9es \u00e0 venir en mati\u00e8re d'offre.* La loi n\u00b0 2022-217 du 21 f\u00e9vrier 2022 relative \u00e0 la diff\u00e9renciation, la d\u00e9centralisation,la d\u00e9concentration et portant diverses mesures de simplification de l'actionpublique locale. Elle r\u00e9affimme notamment l'obligation de production de logementssociaux issue de la loi SRU.* L'instruction du 31 mars 2022 relative aux missions des services int\u00e9gr\u00e9s d'accueilet d'orientation (SIAO) pour la mise en \u0153uvre du Service public de la rue aulogement. Cette instruction d\u00e9finit le cadrage op\u00e9rationnel des missions et du pilotage duSIAO afin de mettre en \u0153uvre la politique du Logement d'abord dans les territoires etd'assurer l'effectivit\u00e9 et la performance du Service public de la rue au logement.* La loi du 27 juillet 2023 visant \u00e0 prot\u00e9ger les logements contre l'occupation illicite(dite loi \u00ab Kasbarian \u00bb). Elle modifie le d\u00e9roulement de la proc\u00e9dure d'expulsion,notamment au niveau des d\u00e9lais. Elle entend mieux prot\u00e9ger les propri\u00e9taires victimes desquatteurs. Les sanctions en cas de squat d'un logement sont tripl\u00e9es. De nouveauxd\u00e9lits sont cr\u00e9\u00e9s, notamment pour les locataires en impay\u00e9s de loyers rest\u00e9s dans lelogement \u00e0 la fin de la proc\u00e9dure d'expulsion.En parall\u00e9le de ce cadre l\u00e9gislatif et r\u00e8glementaire, les politiques sociales du logement et del'h\u00e9bergement ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s largement enrichies par les deux Plans successifs pour le Logementd'abord, \u00e0 partir des territoires de mise en \u0153uvre dans un premier temps, puis \u00e0 travers uneacc\u00e9l\u00e9ration \u00e0 l'\u00e9chelle nationale. Deux lignes directrices guident l'action en la mati\u00e8re : \u0153uvrer \u00e0Vinsertion par le logement et intensifier la pr\u00e9vention du sans-abrisme. Le premier planquinquennal pour le logement d'abord et la lutte contre le sans-abrisme entre 2018 et 2022 visait\u00e0 r\u00e9former l'acc\u00e8s au logement de ces publics pour r\u00e9duire le nombre de personnes sans domicileen France. Le second plan pour le logement d'abord s'\u00e9talant sur la p\u00e9riode de 2023 \u00e0 2027,s'inscrit dans le prolongement du premier en poursuivant 3 grandes priorit\u00e9s :* la mobilisation d'une offre de logements adapt\u00e9s et abordables pour les m\u00e9nages en grandepr\u00e9carit\u00e9 ;* la construction de parcours d'accompagnement efficaces ;Plan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergementdes personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 8\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 11\n* la pr\u00e9vention des ruptures, pour \u00e9viter \u00e0 chacun de se retrouver sans abn.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergementdes personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 9\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 12\nyuawWabo7a}nodUE]4SUIS:/COC-ECOCeB]8sAelas6606SWAB)LENPapsuBedwesaun,pjJuawWsoue|nejaJuawebJaqay,pxnelvo0sSiye90]|SuesBo]ap\u20ac202-020238199P97:6L0Zpioge,pUE\u00cfdsal:CCOC-BLO?ap'juaweBbonpuolnjonsjueLodgL0z91QUS8AOU\u20accNPLZOLnpasAnaouaasiwe|sepjuouwa613qau|jajuatuaBol9]nodU0Ij9e,psue]dxnevinpS9SL-ZLOZ.U18199pP97:L4026102-2-02S8AIJ290}SUOISINAXSnesaooe,|nod[2190Sjuawa60oapuoljanpoidapsuolje6l)qo19JUsWUaHoO]Npunaael9LOZ-\u00a3102yueyodOLOZ|WAejuswaBbo|9002yantint\u00a3Lnp\nSpusbe|\nsue Z NP 212-S00c19Saysqi;xneneje3JHJEPIIOSe|\u20acSANE8SI000\u20ac81qu998PELNP80cL-000\u20ac.u10]ET:000\u20acS002-0002jelinfGZNp2590661SeguuY\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 13\nLes dispositions sp\u00e9cifiques aux D\u00e9partements et R\u00e9gions d'Outre-Mer(DROM)\n* La mise en place d'une ligne budg\u00e9taire unique (LBU), qui constitue l'action n\u00b0 1 duprogramme 123 \u00ab Conditions de vie outre-mer \u00bb, regroupe les aides de l'Etat au logementoutre-mer. \u00c0 ce titre, la LBU finance :o la construction de logements locatifs sociaux et tr\u00e8s sociaux et de logements r\u00e9serv\u00e9s ades publics cibl\u00e9s (EHPAD, logements \u00e9tudiants, h\u00e9bergement d'urgence) ;o lam\u00e9nagement urbain et des actions fonci\u00e8res via les Fonds r\u00e9gionaux d'am\u00e9nagementfoncier et urbain (FRAFU) ;ce la R\u00e9sorption de l'habitat insalubre (RHI) ;o la r\u00e9habilitation du parc locatif social ;a l'accession sociale \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9, destin\u00e9e aux m\u00e9nages sous plafond de ressources ;\noOl'am\u00e9lioration des logements des propri\u00e9taires occupants.* Le Plan Logement outre-mer (PLOM) est un document strat\u00e9gique \u00e9labor\u00e9 par l'Etat enconcertation avec les temtoires d'outre-mer pour r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins sp\u00e9cifiques enmati\u00e8re de logement. Il porte des mesures relatives \u00e0 l'am\u00e9lioration de la connaissance et desdonn\u00e9es, \u00e0 l'adaptation de l'offre aux besoins, \u00e0 la ma\u00eetrise des co\u00fbts de construction etd'accompagnement des collectivit\u00e9s en mati\u00e8re de foncier et d'am\u00e9nagement. Il estr\u00e9actualis\u00e9 tous les 4 ans.* Ce Plan Logement outre-mer comporte \u00e9galement des d\u00e9clinaisons temtoriales pour chacundes temitoires d'outre-mer. La Guyane a \u00e9labor\u00e9 ainsi un Plan territorial Logement (PTL)pour la p\u00e9riode allant de 2024 \u00e0 2027.* Le Sch\u00e9ma d'am\u00e9nagement r\u00e9gional (SAR) est un document de planification sp\u00e9cifique auxDROM qui fixe les orientations fondamentales en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable, de miseen valeur du territoire et de protection de l'environnement (dont les objectifs derenouvellement urbain, la localisation pr\u00e9f\u00e9rentielle des extensions urbaines, l'implantationdes grandes infrastructures, etc.).* Le Conseil territorial de habitat et de l'h\u00e9bergement (CTHH) est charg\u00e9 d'organiser laconcertation en mati\u00e8re d'habitat pour r\u00e9pondre aux probl\u00e9matiques du logement sur leterritoire. Dans le cas particulier des DROM, il est plac\u00e9 sous le pilotage des conseilsd\u00e9partementaux (la Collectivit\u00e9 Territoriale de Guyane), \u00e0 la diff\u00e9rence des Comit\u00e9s r\u00e9gionauxde l'habitat et de l'h\u00e9bergement (CRHH) en hexagone, pr\u00e9sid\u00e9s par les pr\u00e9fets de r\u00e9gion.* Une classification sp\u00e9cifique des cat\u00e9gories de logements sociaux :a Le Logement locatif social (LLS) correspond au Pr\u00eat Locatif \u00e0 Usage Social (PLUS) enhexagone et est destin\u00e9 aux m\u00e9nages \u00e0 revenus modestes.Le Logement locatif tr\u00e8s social (LLTS) correspond au Pr\u00eat Locatif Aid\u00e9 d'int\u00e9gration(PLAT en hexagone et est destin\u00e9 aux m\u00e9nages en grandes difficult\u00e9s \u00e9conomique etsociale.* Enfin, certains dispositifs et outils d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l'acc\u00e8s au logement ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9ssp\u00e9cifiquement dans les DROM :a L'aide au Logement locatif tr\u00e8s social adapt\u00e9 (LLTSA) cr\u00e9\u00e9 en Guyane et \u00e0 Mayotte \u00e0 titreexp\u00e9rimental, pour une dur\u00e9e de 5 ans \u00e0 compter du 19 septembre 2021, qui viseessentiellement \u00e0 permettre le relogement rapide de m\u00e9nages vivant dans desbidonvilles, et s'adresse par cons\u00e9quent \u00e0 des locataires ayant de tr\u00e8s faibles ressources.o Le Logement \u00e9volutif social (LES) est une aide sp\u00e9cifique aux DROM pour l'accession \u00e0la propri\u00e9t\u00e9 destin\u00e9e aux personnes physiques \u00e0 faibles revenus.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 11\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 14\nLes principes structurants du PDALHPDLes objectifs d'un PDALHPDLe Plan D\u00e9partemental d'Action pour le Logement et l'H\u00e9bergement des Personnes D\u00e9favoris\u00e9es(PDALHPD) est un document co-pilot\u00e9 par l'Etat et la Collectivit\u00e9 Territoriale de Guyane (CTG), visant\u00e0 faciliter l'acc\u00e8s et le maintien dans un logement d\u00e9cent pour les personnes connaissant desdifficult\u00e9s sociales et \u00e9conomiques. Ce Plan est valable sur une dur\u00e9e de 6 ans et est \u00e9labor\u00e9 autourd'une d\u00e9marche partenariale rassemblant les principaux acteurs institutionnels et associatifs del'accueil, de l'h\u00e9bergement et du logement sur le territoire.Le Plan d\u00e9finit des objectifs et moyens pour venir en aide aux personnes fragilis\u00e9es, sans abri ou mallog\u00e9es, et leur permettre d'acc\u00e9der \u00e0 des h\u00e9bergements ou des logements adapt\u00e9s \u00e0 leurs besoins,tout en accompagnant leur parcours r\u00e9sidentiel. A terme, l'enjeu est de permettre \u00e0 ces publics de semaintenir de fa\u00e7on p\u00e9renne dans leur logement.Par h\u00e9bergement, il est entendu les solutions d'accueil temporaires permettant de r\u00e9pondre \u00e0 unbesoin imm\u00e9diat des personnes sans domicile ou en situation de d\u00e9tresse sociale, m\u00e9dicale oupsychique, dans l'attente d'une solution de logement durable et adapt\u00e9e. Il ne donne pas lieu al'\u00e9tablissement d'un bail ou titre d'occupation. Il n'y a donc pas de versement de loyer mais uneparticipation financi\u00e8re peut \u00eatre demand\u00e9e au b\u00e9n\u00e9ficiaire dans certains cas. L'h\u00e9bergementcomprend par exemple les centres d'h\u00e9bergement d'urgence, centres d'h\u00e9bergement et der\u00e9insertion sociale (CHRS), les nuit\u00e9es d'h\u00f4tel, etc.Par logement, il est entendu les situations dans lesquelles une garantie de maintien dans les lieuxest apport\u00e9e par un titre d'occupation, g\u00e9n\u00e9ralement un bail. Qu'il s'agisse d'un logement du parcsocial ou priv\u00e9, le locataire s'acquitte du montant du loyer ou d'une redevance et peut \u00eatre \u00e9ligible ades aides au logement (par exemple le fonds de solidarit\u00e9 pour le logement).A l'interm\u00e9diaire entre l'h\u00e9bergement et le logement peuvent exister des solutions de logementadapt\u00e9 ou accompagn\u00e9, \u00e0 destination des publics qui ne remplissent pas \u2014 temporairement oudurablement \u2014 les conditions d'acc\u00e8s \u00e0 un logement autonome. Ces logements adapt\u00e9s ouaccompagn\u00e9s ont vocation \u00e0 \u00e9tayer le processus d'insertion sociale par le logement de ces m\u00e9nages.ls peuvent \u00eatre de diff\u00e9rents types, par exemple : les r\u00e9sidences saciales, les foyers de jeunestravailleurs, les pensions de famille, l'intenn\u00e9diation locative, etc.\nLes principes du PDALHPD 2025-2030 de la GuyaneDans le cadre de l'\u00e9laboration du Plan 2025-2030, trois principes structurants ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9s,permettant de garantir une r\u00e9ponse aux enjeux du territoire et aux besoins des personnesd\u00e9favoris\u00e9es en mati\u00e8re d'h\u00e9bergement et de logement :* Un plan dont les orientations strat\u00e9giques et op\u00e9rationnelles sont connues et partag\u00e9espar l'ensemble des acteurs du territoire afin de garantir leur implication et le co-pilotage dans cecadre. Cette ambition a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e d\u00e8s la phase d'\u00e9valuation du PDALHPD 2019-2024 et tout aulong des travaux d'\u00e9laboration du nouveau Plan, en impliquant largement les acteurs del'h\u00e9bergement, du logement et de l'action sociale du territoire \u00e0 sa co-construction. Les \u00e9lus ont\u00e9galement \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises dans cette d\u00e9marche afin de garantir la conformit\u00e9des orientations d\u00e9finies avec les objectifs qu'ils visent sur leur territoire. \u00c0 terme, l'enjeu est quel'ensemble des pilotes et partenaires concern\u00e9s se saisissent du PDALHPD comme un v\u00e9ritableoutil de pilotage et de suivi des politiques publiques sur le champ de l'h\u00e9bergement et dulogement. Afin qu'il b\u00e9n\u00e9ficie d'un portage politique et technique \u00e0 la hauteur des enjeuxobserv\u00e9s, ce Plan sera associ\u00e9 \u00e0 des instances et des outils pertinents (ex: indicateurs\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergementdes personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 12\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 15\nd'\u00e9valuation des actions, plateforme collaborative d'\u00e9change entre les parties prenantes, etc.). Ceportage pourra \u00e9galement s'appuyer sur une gouvernance partenariale \u00e9largie, s'articulant avecdes instances op\u00e9rationnelles existantes sur le territoire en mati\u00e8re d'h\u00e9bergement et delogement, telles que les Commissions de coordination des actions de pr\u00e9vention des expulsions(CCAPEX}, le Conseil Territorial de l'habitat et de l'h\u00e9bergement (CTHH), les Commissionsintercommunales du logement ou de I'habitat (CIL / CIH), les Commissions territorialesd'h\u00e9bergement (CTH). Dans ce cadre, le pilotage et l'\u00e9valuation de la mise en \u0153uvre du Plandevra faire l'objet d'un suivi r\u00e9gulier, associant les \u00e9lus du territoire en mesure d'activer les leviersn\u00e9cessaires \u00e0 l'atteinte des objectifs fix\u00e9s.Un plan r\u00e9aliste au regard des moyens et des contraintes existants sur le territoire. Les partiesprenantes \u00e0 l'\u00e9laboration du Plan ont souhait\u00e9 le rendre le plus op\u00e9rationnel possible avec unniveau d'ambition coh\u00e9rent avec {a capacit\u00e9 d'intervention des acteurs du territoire, int\u00e9grant desmodalit\u00e9s de mise en \u0153uvre r\u00e9alisables et adapt\u00e9es aux r\u00e9alit\u00e9s locales. A titre d'exemple, lenombre de fiches actions a \u00e9t\u00e9 limit\u00e9 \u00e0 13 (contre 25 pour le pr\u00e9c\u00e9dent Plan). Dans cetteperspective, il visera \u00e0 s'articuler et s'inscrire en coh\u00e9rence avec les d\u00e9marches port\u00e9es dans lecadre des diff\u00e9rentes th\u00e9matiques du champ de l'h\u00e9bergement et du logement, et s'appuiera surles actions, outils et moyens d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s dans le cadre de la mise en \u0153uvre des sch\u00e9masdirecteurs et plans connexes, \u00e0 savoir :o Le Plan Logement Outre-mer (PLOM) ;Le Plan territorial logement (PTL), correspondant a la d\u00e9clinaison du PLOM en Guyane ;Le Sch\u00e9ma d'am\u00e9nagement r\u00e9gional (SAR) ;Les Conventions intercommunales d'attribution (CIA) ;Les Plans partenariaux de gestion de la demande et de l'information des demandeurs(PPGDID) ;o Le Service public de la r\u00e9novation de l'habitat (SPRH) ;o Les Plans d\u00e9partemental et intercommunaux de lutte contre l'habitat indigne (PDLHI etPILHD);o Les Programmes locaux de l'habitat (PLH).\n0 Q 20 0\nUn plan lisible et appropriable qui fait office de cadre de r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re d'h\u00e9bergement etde logement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es en Guyane, tenant compte d'un contexte national etterritorial \u00e9volutif, et rappelant les acteurs et dispositifs existants, en mesure d'\u00eatre mobilis\u00e9s dansla mise en \u0153uvre de la feuille de route. Dans cette perspective, il est \u00e9labor\u00e9 suivant un formatp\u00e9dagogique et accessible, facilitant son appropriation par l'ensemble des parties prenantes duterritoire.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 13\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 16\nLes publics prioritaires de la politique d'acc\u00e8s au logementLes publics du PDALHPD sont ceux d\u00e9finis dans la loi n\u00b090-449 du 31 mai 1990 visant \u00e0 la mise enceuvre du droit au logement et instaurant les PDALHPD, ainsi que ses diff\u00e9rentes \u00e9volutions : \u00ab toutepersonne ou famille \u00e9prouvant des difficult\u00e9s particuli\u00e8res, en raison notamment de l'inadaptation deses ressources ou de ses conditions d'existence \u00bb. Pour autant, \u00e0 travers la notion de publicsprioritaires, plusieurs approches et niveaux d'intervention se dessinent.Les publics prioritaires \u00e0 l'\u00e9chelle nationaleEn mati\u00e8re de logement et d'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es, les publics prioritaires sontd\u00e9finis par:* La loi n\u00b0 2007-290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable (DALO) ;* L'article L441-1 du Code de la Construction et de l'Habitation (CCH).\nM\u00e9nagesrelevant duDroit Au Des m\u00e9nages qui b\u00e9n\u00e9ficient d'une d\u00e9cision favorable de la commissionLogement d\u00e9partementale de m\u00e9diation DALO (COMED \u2014 Commission de M\u00e9diation)Opposable(DALO)a) Personnes en situation de handicap, ou familles ayant a leur charge unepersonne en situation de handicapb) Personnes sortant d'un appartement de coordination th\u00e9rapeutiquec) Personnes mal log\u00e9es ou d\u00e9favoris\u00e9es et personnes rencontrant des difficult\u00e9sparticuli\u00e8res de logement pour des raisons d'ordre financier ou tenant \u00e0 leursconditions d'existence ou confront\u00e9es a un cumul de difficult\u00e9s financi\u00e9res et dedifficult\u00e9s d'insertion socialed) Personnes h\u00e9berg\u00e9es ou log\u00e9es temporairement dans un \u00e9tablissement ou unlogement de transitione) Personnes reprenant une activit\u00e9 apr\u00e8s une p\u00e9riode de ch\u00f4mage de longuedur\u00e9ef) Personnes expos\u00e9es \u00e0 des situations d'habitat indignePublicsidentifi\u00e9s par g) Personnes mari\u00e9es, vivant martalement ou li\u00e9es par un pacte civil de solidarit\u00e9ETC ER justifiant de violences au sein du couple ou entre les partenairesau ce g bis) Personnes victimes de viol ou d'agression sexuelle \u00e0 leur domicile ou a sesabords, lorsque l'autorit\u00e9 judiciaire a impos\u00e9 \u00e0 la personne suspect\u00e9e, poursuivieou condamn\u00e9e et pouvant \u00eatre \u00e0 l'origine d'un danger encouru par la victime del'infraction, une ou plusieurs interdictionsh) Personnes engag\u00e9es dans le parcours de sortie de la prostitution et d'insertionsociale et professionnellei) Personnes victimes de l'une des infractions de traite des \u00eatres humains ou deprox\u00e9n\u00e9tismej} Personnes ayant \u00e0 leur charge un enfant mineur et log\u00e9es dans des locauxmanifestement sur-occup\u00e9s ou ne pr\u00e9sentant pas le caract\u00e8re d'un logementd\u00e9centk) Personnes d\u00e9pourvues de logement, y compris celles qui sont h\u00e9berg\u00e9es pardes tiers\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 14\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 17\n!) Personnes menac\u00e9es d'expulsion sans relogement.m) Mineurs \u00e9mancip\u00e9s ou majeurs \u00e2g\u00e9s de moins de vingt et un ans pris encharge avant leur majorit\u00e9 par le service de l'aide sociale \u00e0 l'enfance, dans lesconditions pr\u00e9vues \u00e0 l'article L. 222-5 du code de l'action sociale et des familles,jusqu'\u00e0 trois ans apr\u00e8s le dernier jour de cette prise en charge\nLes publics prioritaires \u00e0 l'\u00e9chelle de la GuyaneOutre les m\u00e9nages prioritaires au niveau national, sont consid\u00e9r\u00e9s comme prioritaires pour l'acc\u00e8saux logements sociaux au titre du PDALHPD de Guyane, les m\u00e9nages d\u00e9pourvus de logement dontla situation correspond \u00e0 l'un ou plusieurs des crit\u00e8res suivants :H\u00e9berg\u00e9 temporairement (chez tiers, \u00e0 l'h\u00f4tel ou structure financ\u00e9e par un pouvoirpublic autre que l'Etat)Menac\u00e9 d'expulsion (\u00e0 partir de l'assignation)Victimes de violences intra-familiales, dont le maintien dans le logementcompromet la s\u00e9curit\u00e9 de ses occupantsHabitat indigneSur-occupation av\u00e9r\u00e9e ou surpeuplementHandicap, invalidit\u00e9 ou ayant \u00e0 charge une personne en situation de handicap, dontle logement est manifestement inadapt\u00e9 au handicapPublicsEn fragilit\u00e9 \u00e9conomique (ressources inf\u00e9rieures ou \u00e9gales au plafond LLTS +demande de plus de 3 ans O\u00d9 ressources inf\u00e9rieures ou \u00e9gales \u00e0 35% du plafondLLS, jeunes de - de 25 ans en situation de pr\u00e9carit\u00e9, reprise d'activit\u00e9 apr\u00e8s unch\u00f4mage longue dur\u00e9e)Taux d'effort excessif ou loyer manifestement inadapt\u00e9 aux ressources (au moins35%)\nprioritaires'en Guyane\nSous-occupation av\u00e9r\u00e9e (nombre de pi\u00e8ces habitables sup\u00e9rieur de plus de 1 aunombre d'occupants)Demande de mutation sociale ou contentieuseParcours de sortie de la prostitution, victime d'une infraction de traite d'\u00eatreshumains ou de prox\u00e9n\u00e9tismePersonne rencontrant des difficult\u00e9s particuli\u00e8res d'h\u00e9bergement en collectif pourdes raisons tenant \u00e0 des probl\u00e9matiques de sant\u00e9 mentale\nLes publics prioritaires \u00e0 l'\u00e9chelle localeA ces cat\u00e9gories, s'ajoutent les publics prioris\u00e9s \u00e0 l'\u00e9chelle locale (intercommunale notamment), etd\u00e9finis au sein des outils des politiques d'attribution, et notamment dans le cadre des Conventionsintercommunales d'attribution (CIA), des Plans partenariaux de gestion de la demande etd'information du demandeur (PPGDID) et des grilles de cotation de la demande associ\u00e9es \u2014 lorsqueces documents existent sur les territoires (\u00e0 date, seule la CACL a mis en place de tels outils).Plan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 15\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 18\nLa m\u00e9thode d'\u00e9laboration du PDALHPD\nL'\u00e9laboration du PDALHPD 2025-2030 s'est d\u00e9roul\u00e9e sous l'\u00e9gide de l'Etat (DGCOPOP) et de laCollectivit\u00e9 Territoriale de Guyane (CTG), co-pilotes du Plan, et avec l'association de l'ensemble despartenaires du secteur de l'h\u00e9bergement et du logement du territoire. La construction du Plan s'estarticul\u00e9e autour de deux phases de travail successives :* Une premi\u00e8re phase d'\u00e9valuation du pr\u00e9c\u00e9dent Plan 2019-2024, conform\u00e9ment \u00e0 l'article 3 dud\u00e9cret n\u00b02017-1565 du 14 novembre 2017 relatif aux PDALHPD ;* Une seconde phase de co-construction et de d\u00e9clinaison op\u00e9rationnelle du PDALHPD 2025-2030.Phase 1 : R\u00e9daction de l'\u00e9valuation du PDALHPD 2019-2024 de la GuyaneCette premi\u00e8re phase d'\u00e9valuation des 25 actions du pr\u00e9c\u00e9dent Plan s'est articul\u00e9e autour deplusieurs \u00e9tapes m\u00e9thodologiques :* De juin \u00e0 ao\u00fbt 2024: analyse documentaire des documents disponibles : outils de suivi desactions, supports et compte-rendu des instances et ateliers de travail du Plan, sch\u00e9mas etdocuments cadres en vigueur sur le territoire (CIA, PLH, PDLHI, PILHI, etc.), rapports d'activit\u00e9sdes structures d'h\u00e9bergement et de logement, conventions, proc\u00e9dures, etc,* De juin \u00e0 juillet 2024 : analyse statistique des donn\u00e9es socio-\u00e9conomiques, de l'h\u00e9bergement etdu logement, ayant permis de consolider un diagnostic temitorialis\u00e9 \u00e0 l'\u00e9chelle de la Guyane et decomparer l'offre disponible avec les besoins des m\u00e9nages.* De juin \u00e0 ao\u00fbt 2024 : r\u00e9alisation de 19 entretiens bilat\u00e9raux avec les co-pilotes, partenaires, EPCIet principaux op\u00e9rateurs du Plan (cf. liste des entretiens en annexe n\u00b03).* De juillet \u00e0 ao\u00fbt 2024: administration d'une enqu\u00eate \u00e0 destination des parties prenantes duPDALHPD 2019-2024 pour consolider l'\u00e9valuation des 25 actions du Plan et l'analyse del'ad\u00e9quation entre les besoins et l'offre du territoire. Une trentaine de r\u00e9pondants a compl\u00e9t\u00e9l'enqu\u00eate.* Semaine du 7 octobre 2024 : r\u00e9alisation de 4 ateliers th\u00e9matiques aupr\u00e8s des parties prenantesdu Plan pour compl\u00e9ter l'\u00e9valuation et identifier des pistes d'action pour le PDALHPD 2025-2030.Ces ateliers se sont d\u00e9roul\u00e9s \u00e0 Cayenne et ont chacun port\u00e9 sur l'un des 4 axes du pr\u00e9c\u00e9dentPlan :\nQAxe 1: Renforcer la gouvemance et l'animation territoriale du Plano Axe2: Adapter et faire \u00e9voluer l'offre d'accueil, d'h\u00e9bergement et de logement adapt\u00e9o Axe 3: Favoriser l'acc\u00e8s et le maintien durable dans les logements et pr\u00e9venir les expulsionso Axe4: Lutter contre l'habitat indigne, insalubre et les constructions illicites et spontan\u00e9es* Plusieurs r\u00e9unions du comit\u00e9 technique ont permis la restitution et la validation des travaux, ainsique la pr\u00e9paration des prochaines \u00e9tapes m\u00e9thodologiques.L'ensemble de la mati\u00e8re recueillie durant cette premi\u00e8re phase de travail a permis la consolidationdu rapport d'\u00e9valuation du PDALHPD 2019-2024 et l'identification des axes de travail du futurdocument.Phase 2: Formulation des orientations du PDALHPD 2025-2030, des actions prioritaires et de leurd\u00e9clinaison en concertation avec les partenairesLa seconde phase de travail s'est articul\u00e9e autour des \u00e9tapes m\u00e9thodologiques suivantes :* De novembre 2024 \u00e0 janvier 2025: production de l'arborescence du Plan en chambre, ens'appuyant sur les contributions des partenaires formul\u00e9es durant la premi\u00e8re phase de lad\u00e9marche, particuli\u00e8rement pendant les ateliers th\u00e9matiques. Elle se structure autour de 4 grands\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 16\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 19\naxes, eux-m\u00eames compos\u00e9s d'orientations strat\u00e9giques et op\u00e9rationnelles. Cette arborescence aensuite constitu\u00e9 le cadre de r\u00e9f\u00e9rence pour la r\u00e9daction de la feuille de route du PDALHPD.* De d\u00e9cembre 2024 \u00e0 janvier 2025 : organisation d'\u00e9changes compl\u00e9mentaires avec des \u00e9lus desterritoires pour partager et valider l'arborescence du Plan.* Semaine du 20 janvier 2025: r\u00e9alisation de 4 ateliers territorialis\u00e9s \u00e0 Cayenne, Kourou, Saint-Laurent-du-Maroni et Saint-Georges, avec les principaux acteurs du Plan, pour la priorisation et lad\u00e9clinaison op\u00e9rationnelle des orientations du PDALHPD 2025-2030, sous la forme de fichesactions.* Semaine du 20 janvier 2025: r\u00e9alisation de 3 temps de rencontres avec les b\u00e9n\u00e9ficiaires despolitiques de l'h\u00e9bergement et du logement pour recueillir leur exp\u00e9rience dans le cadre de leurparcours r\u00e9sidentiel \u00e0 Saint-Laurent-du-Maroni, Kourou et Cayenne. Au total, une quinzained'habitants ont \u00e9t\u00e9 rencontr\u00e9s.* Plusieurs r\u00e9unions du comit\u00e9 technique ont permis la restitution et validation des travaux, ainsique l'enrichissement des fiches actions du nouveau Plan.Les travaux de cette seconde phase de travail ont abouti \u00e0 la formalisation d'une feuille de routecompos\u00e9e de 13 fiches actions sur la p\u00e9riode allant de 2025 \u00e0 2030. Le Plan a \u00e9t\u00e9 valid\u00e9 par leComit\u00e9 responsable du 17 octobre 2025 et pr\u00e9sent\u00e9 au Comit\u00e9 Territorial de l'Habitat et del'H\u00e9bergement le 18 novembre 2025.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 17\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 20\n2.Etat des lieux des politiques d'h\u00e9bergement etde logement en GuyaneLe diagnostic territorial\nLes principaux indicateurs socio-\u00e9conomiques du territoireUn vaste territoire caract\u00e9ris\u00e9 par une tr\u00e8s faible densit\u00e9 de populationLa Guyane est une Collectivit\u00e9 territoriale unique d\u00e9coup\u00e9e en 3 arrondissements, 4Etablissements Publics de Coop\u00e9ration Intercommunale (EPCI) et 22 communes.La Guyane est un territoire vaste s'\u00e9talant sur plus de 83 846 km? et dont la densit\u00e9 de populationest de 3,4 habitants au km? en moyenne en 2021, bien plus faible que pour le reste du territoireultramarin (entre 236 et 348 habitants au km?) ou hexagonal (106,15 habitants au km'). Leshabitants sont largement concentr\u00e9s sur la Communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration Centre Littoral (CACL, aunord-est du territoire) qui affiche une densit\u00e9 de population de 29,9 habitants au km?, contre 2,5 pourla Communaut\u00e9 de communes des Savanes (CCDS), 2,4 pour la Communaut\u00e9 de communes del'Ouest Guyanais (CCOG) et 0,33 pour la Communaut\u00e9 de communes de l'Est Guyanais (CCEG).\nwaeYalimapo Zonage\nfe LU r\u00e9 3 TonnegrandeSaint. ? CrrerneLerest- } Remire-MantiotyApatew | ao Moro Matoury\u2014 ~ fart, Saint- soine tie AT: Caytine:. + J 47 Laurest-du-dj LETTE( CA du CentreGrn\u00e9Saui \"Maron! -\ny\nwa\n. ?\nCC de l'OuestGuyanai \u00a7\nMarlpasoula\nRegina Satet-Goocge\nArr. Saint-Georges\nFond de carte : \u00a9 OpanStreelMap ContributorsTraitement statistique& cartographique : KPMG \u2014\u2014\u2014 | Comme EPC!Prrondezemet \u2014\u2014 C\u00e2gorcrart\nUne croissance d\u00e9mographique forte, r\u00e9partie in\u00e9galement sur le territoire\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 18\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 21\nLa population guyanaise conna\u00eet une croissance forte ces derni\u00e8res ann\u00e9es avec 286 618 habitantsen 2021 contre 259 865 habitants en 2015, soit un taux moyen de variation annuelle de lapopulation de +1,6%. La Guyane est ainsi la r\u00e9gion fran\u00e7aise (hors Mayotte) avec la plus fortecroissance d\u00e9mographique.Evolution d\u00e9mographique de la population par \u00e9chelonEvolution moyenne annuellede la population (2015- Due au solde Due au solde2021) naturel migratoire1,6% 2,5% 0,9%0,9% 0,1% -1%R 0,4% 1% -0,6%0 -0,6% 0,3% -0,9%; 3,8% / /ance m\u00e9tropolitaine 0,3% 0,2% 0,1%Source : INSEE, RGP 2021Cette croissance s'explique par le solde naturel entre les naissances et les d\u00e9c\u00e8s largement positif(+2,5%). Avec un taux de natalit\u00e9 atteignant 3,4 enfants par femme en 2022, la Guyane est en 2\u00e8meposition des r\u00e9gions fran\u00e7aises avec le taux de natalit\u00e9 le plus important.Population au dernierrecensement (habitants), 202066 G00\nFrance 67 162 154 habitants\nTaux d'\u00e9volution annuel de tapopulation (%), 2014-2020- 2.39 4-0 7018)- 0.49 (1)0.6 (1)1,23 {1)BE 132412710123france 031%Source : Insee, Traitement Observatoire desTerritoires\nEn outre, la part de ressortissants \u00e9trangers est \u00e9lev\u00e9e sur le territoire, repr\u00e9sentant 36,9% de lapopulation totale de Guyane en 2021 contre 7,8% en France en 2022. De plus, si le nombred'\u00e9tranger en situation irr\u00e9guli\u00e8re est difficile \u00e0 quantifier via les donn\u00e9es de l'INSEE, l'Aide M\u00e9dicaled'Etat, destin\u00e9e \u00e0 prendre en charge les d\u00e9penses m\u00e9dicales de ces populations sans ressources ab\u00e9n\u00e9fici\u00e9 en 2021 \u00e0 38 183 personnes (13% de la population), contre 34 510 en 2019, soit uneaugmentation de 11% en 2 ans. Toutefois, il convient de rappeler que les difficult\u00e9s de recensementde la population en Guyane imposent de manipuler et d'interpr\u00e9ter les donn\u00e9es statistiquesdisponibles avec pr\u00e9caution.Une population tr\u00e8s jeune sur le territoire, malgr\u00e9 une tendance \u00e0 l'acc\u00e9l\u00e9ration duVieillissementLa Guyane est la r\u00e9gion (hors Mayotte) la plus jeune de France avec pr\u00e8s de 55,2% de la populationayant moins de 30 ans sur le territoire. Ces jeunes sont particuli\u00e8rement nombreux sur l'est et le\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 19\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 22\nnord-ouest de la Guyane. L'indice de jeunesse, c'est-\u00e0-dire le rapport entre le nombre de personnesde moins de 20 ans et la population \u00e2g\u00e9e de 60 ans et plus, s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 731,5 en 2020 contre 200,1pour les DROM (hors Mayotte) et 116,9 pour la France m\u00e9tropolitaine. Cette tr\u00e8s forte repr\u00e9sentationdes publics jeunes pose des enjeux importants en mati\u00e8re d'int\u00e9gration de ces publics etd'accompagnement vers l'acc\u00e8s \u00e0 un logement p\u00e9renne.Par ailleurs, le temtoire semble \u00e9galement soumis \u00e0 une acc\u00e9l\u00e9ration du vieillissement de sapopulation. En t\u00e9moigne l'\u00e9volution de l'indice de jeunesse, pass\u00e9 de 932,4 en 2014 \u00e0 731,5 en 2020.En effet, on observe une \u00e9volution annuelle moyenne des 65-79 ans de 6,3% entre 2014 et 2020,contre 3,6% \u00e0 l'\u00e9chelle des DROM (hors Mayotte) et 2,5% pour la France m\u00e9tropolitaine. Ils sontdavantage pr\u00e9sents sur la partie nord-est du territoire, jusqu'\u00e0 Cayenne (\u00e0 l'exception de lracoubo) et\u00e0 Ouanary. C'est la tranche d'\u00e2ge qui augmente le plus en Guyane entre 2014 et 2020. Par ailleurs,l'insee estime que la part des 65 ans et plus triplerait \u00e0 horizon 2070, passant de 5 % \u00e0 15 %. La partdes moins de 20 ans, quant \u00e0 elle, diminuerait de 8 points durant cette p\u00e9riode (source : Insee, 2022).Ces constats soul\u00e8vent des enjeux d'accompagnement des personnes vieillissantes en situation deperte d'autonomie, notamment via des mesures d'adaptation de leurs logements.Part des 15-29 ans par territoires en 2020 Taux d'\u00e9volution annuel des 60-74 ans par territoiresentre 2014 et 2020\n150a198(5):167\u00e0219(4) PAIEM 2332346) teh este\u00c0 MeHM 23.79 24814) SEB:::2350 Hh cotet en seeFravce 175% Maohfigues TORNbec 335%Source : Insee, Traitement Observatoire des Territoires\nDes m\u00e9nages compos\u00e9s de couples avec enfants et de familles monoparentales plusrepr\u00e9sent\u00e9s qu'aux \u00e9chelons de comparaisonEn Guyane, il ressort une plus large part de m\u00e9nages dont la famille principale est un coupleavec enfants (28,6% contre 23,8% dans les DROM et 24,8% en France m\u00e9tropolitaine en 2020). Parailleurs, i! apparait \u00e9galement une forte repr\u00e9sentation de familles monoparentales (30,2% contre23,8% dans les DROM et 9,6% en France m\u00e9tropolitaine en 2020), dont les facteurs de fragilit\u00e9s sontsouvent plus importants'. A l'inverse, la Guyane comptabilise moins de m\u00e9nages compos\u00e9s d'uneseule personne ou compos\u00e9s d'un couple sans enfants que dans les DROM ou qu'en Francem\u00e9tropolitaine.La population de Guyane \u00e9tant relativement jeune, on recense en parall\u00e8le un nombre important defamilles nombreuses parmi les familles (couples avec ou sans enfant(s) et familles monoparentales)par rapport aux \u00e9chelons de comparaison. En effet, il y a pr\u00e8s de 27,2% de familles avec 3 enfants ouplus de moins de 25 ans en 2020, contre 12,3% dans les DROM et 9% en France m\u00e9tropolitaine.\n1 Sila monoparentalit\u00e9 ou le faitde vivre seul ne traduit pas automatiquement une situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9, ils'agit de m\u00e9nages en moyenne plus pauvres que l'ensemble des m\u00e9nages.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 20\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 23\nTypologie des m\u00e9nages en 2020, par \u00e9chelon= Par das r\u00e9nages compos\u00e9s d'unepersome en 2020France m\u00e9tropolitaine Part des manages dont ia famikepoincpate est un couple sans enfant enDROM aPart des manages dent le famifeprincipale est un couple avec enfant(s)Guysne 122% en 202\u00a3 = 2 2 s = = oY ua s x = Part des m\u00e9nages dont la famiteO% 10% 20% 30% 40% 40% 40% 70% BOK 20% 100% principale est uns fame monopsrentsieen 2020Source : INSEE, RGP 2020\nUn niveau de pauvret\u00e9 globalement \u00e9lev\u00e9, et qui touche davantage certaines cat\u00e9gories dem\u00e9nagesPlus de la moiti\u00e9 des m\u00e9nages guyanais sont en situation de pauvret\u00e9 (le seuil de pauvret\u00e9 estfix\u00e9 par convention \u00e0 60% du niveau de vie m\u00e9dian de la population). A l'exception de Mayotte, laGuyane est le territoire parmi les DROM o\u00f9 le taux de pauvret\u00e9 est le plus \u00e9lev\u00e9 (52,9%).Taux de pauvret\u00e9 des m\u00e9nages en 2017 (2021pour la Martinique, La R\u00e9union et la Francem\u00e9tropolitaine)F7,30%\n38,10%34,50%29,80%\nSource : INSEE, 2017 (2021 pour Martinique, LaR\u00e9union et France m\u00e9tropolitaine)Si le niveau de pauvret\u00e9 est important \u00e0 l'\u00e9chelle de l'ensemble de la Guyane, les EPC! de l'Est etde l'Ouest connaissent des niveaux de pauvret\u00e9 plus \u00e9lev\u00e9s :- Respectivement 65% et 62% des habitants de la CCEG et la CCOG vivent sous le seuil depauvret\u00e9 mon\u00e9taire (au seuil de 60% du niveau de vie m\u00e9dian) en 2020 d'apr\u00e8s l'INSEE ;- \u00c0 l'inverse, la part de personnes pauvres diminue \u00e0 47% pour la CCDS et 33% pour la CACL.En outre, 29% des Guyanais sont consid\u00e9r\u00e9s en situation de grande pauvret\u00e9 en 2018 : ilscumulent un niveau de vie inf\u00e9rieur \u00e0 50% du niveau de vie m\u00e9dian et au moins 7 privationsmat\u00e9rielles et sociales (logement, habillement, alimentation, loisirs, acc\u00e8s a intemet \u00e0 domicile,possession d'une voiture, etc.). Cette typologie de l'INSEE est issue de l'enqu\u00eate Statistiques sur lesRessources et Conditions de Vie mais recense uniquement les personnes vivant en logementordinaire, faute de donn\u00e9es existantes sur le reste de la population?,Les jeunes, les m\u00e9nages complexes et les \u00e9trangers sont particuli\u00e8rement touch\u00e9s par lapauvret\u00e9 :\n2 Les donn\u00e9es pour la Guyane sont, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, \u00e0 analyser avec pr\u00e9caution pour tenir compte del'enjeu du recensement difficile de la population vivant en habitat informel.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergementdes personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 21\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 24\n* 73,9% des m\u00e9nages dont le r\u00e9f\u00e9rent fiscal a moins de 30 ans sont en situation de pauvret\u00e9 en2017.* 42.1% des m\u00e9nages complexes (m\u00e9nages de plus d'une famille, de plusieurs personnes isol\u00e9espartageant le m\u00e9me domicile, ou toute autre combinaison de familles et personnes isol\u00e9es) sonten situation de grande pauvret\u00e9 en 2018.* Pr\u00e8s de 2/3 des \u00e9trangers sont en situation de grande pauvret\u00e9 alors qu'ils repr\u00e9sentent pr\u00e8s de36% de la population en Guyane en 2018.Si la pauvret\u00e9 est diffuse et concerne tout le temitoire, il est \u00e0 noter que la Guyane compte \u00e9galement32 quartiers prioritaires de la politique de la Ville, r\u00e9partis sur 6 communes : Cayenne, Kourou,Macouria, Matoury, Remire-Montjoly et Saint-Laurent-du-Maroni. Ces secteurs constituent despoches de pr\u00e9carit\u00e9.Une population caract\u00e9ris\u00e9e par un niveau de formation et de dipl\u00f4me plus faible qu'aux\u00e9chelons de comparaisonEn Guyane, seul un tiers des jeunes de 18-24 ans est scolaris\u00e9 en 2020, contre 40,3% dans lesDROM (hors Mayotte) et 52,5% en France m\u00e9tropolitaine. Cette proportion varie en fonction desEPCI avec 40% de jeunes de cette cat\u00e9gorie scolaris\u00e9s sur la CACL et seulement 13,2% sur laCCEG.De fait, la part de Guyanais dipl\u00f4m\u00e9s est moins \u00e9lev\u00e9e qu'aux \u00e9chelons de comparaison, avec45,4% de personnes de plus de 15 ans sans dipl\u00f4me ou CEP en 2020, contre 36,1% dans les DROM(hors Mayotte) et 20,7% en France m\u00e9tropolitaine. Dans la m\u00eame logique, les EPCI affichant les tauxde scolansation les plus faibles sont ceux qui pr\u00e9sentent les taux de non-dipl\u00f4m\u00e9s les plus hauts(67,7% pour la CCEG et 37,6% pour la CACL).Enfin, le faible niveau de dipl\u00f4me participe \u2014 aux c\u00f4t\u00e9s d'autres facteurs \u00e9conomiques etconjoncturels \u2014 au maintien en emploi pr\u00e9caire. Pr\u00e8s de 25,8% des salari\u00e9s \u00e2g\u00e9s de 15 ans ou plussont en contrats pr\u00e9caires en 2020, c'est-\u00e0-dire disposant d'un contrat temporaire (CDD, int\u00e9rim,stage, contrat aid\u00e9) et/ou travaillant \u00e0 temps partiel contre leur gr\u00e9, contre 21,5% dans les DROM(hors Mayotte) et 15,5% en France m\u00e9tropolitaine.\nUne insertion professionnelle plus difficile que sur les \u00e9chelons de comparaison et qui touchetoutes les classes d'ageLe taux de ch\u00f4mage de la population active \u00e2g\u00e9e de 15 \u00e0 64 ans en Guyane atteint 32% en 2020et appara\u00eet nettement sup\u00e9rieur aux teritoires de comparaison (29% pour les DROM hors Mayotte et12,3% pour la France m\u00e9tropolitaine). Ce constat s'applique a toutes les classes d'\u00e2ge \u00e0 l'exceptionde celle des 55-64 ans, pour laquelle le taux de ch\u00f4mage est l\u00e9g\u00e8rement plus \u00e9lev\u00e9 dans les DROMqu'en Guyane. A noter \u00e9galement que la population active \u00e2g\u00e9e de 15 \u00e0 24 ans est la plus touch\u00e9e,avec plus d'un jeune sur deux au ch\u00f4mage (55%).ll ressort \u00e9galement de fortes disparit\u00e9s infra-territoriales, avec un taux de ch\u00f4mage atteignant 51,5%dans la CC de l'Est Guyanais, alors qu'il n'est que de 26,9% pour la CA du Centre Littoral.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 22\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 25\nTaux de ch\u00f4mage selon la classe d'\u00e2ge en 2020Taux de ch\u00e9mage dela populeticn ectiveag\u00e9e de 55-84 ens en2020a Taux de ch\u00e9mage dela populaticn active\u00e2gee de 25-54 ens enPROM 49.3% 2020= Taux de ch\u00e9mage cela populsticn active\u00eag\u00e9e de 15-24 ans en\nFrancem\u00e9tropolitaine\nsue 54,7% 2020a SEE) 1 = Taux de ch\u00e9mage de0.0% 20,0% 40,0% 800% le population active\u00e2g\u00e9e de 15-64 ans en2020Source : INSEE, RGP 2020\nUn territoire caract\u00e9ris\u00e9 par un fort recours aux prestations socialesSur le territoire, la situation \u00e9conomique d\u00e9favorable des m\u00e9nages de Guyane est \u00e9galement illustr\u00e9epar:* Un revenu m\u00e9dian faible, s'\u00e9levant \u00e0 10 990\u20ac en Guyane, contre 21 650\u20ac pour la France en2017.* Une proportion de m\u00e9nages non impos\u00e9s forte, suivant la tendance des DROM, mais biensup\u00e9rieure \u00e0 la France hexagonale (74,9% contre 75,1% pour ies DROM (hars Mayotte) etseulement 53,8% en France m\u00e9tropolitaine en 2021).* Une \u00e9volution du co\u00fbt de la vie plus \u00e9lev\u00e9e, avec une augmentation des prix \u00e0 laconsommation de 3,5% sur un an en f\u00e9vrier 2024, contre 3% au niveau national.La forte exposition \u00e0 la pauvret\u00e9 mon\u00e9taire conduit m\u00e9caniquement \u00e0 un niveau de d\u00e9pendance desm\u00e9nages aux prestations sociales relativement \u00e9lev\u00e9 par rapport aux \u00e9chelons de comparaison(cf. tableau ci-dessous). Au niveau infra-territorial, le niveau de prestation est plus \u00e9lev\u00e9 sur la CCEGavec 80,7% de la population couverte par au moins une prestation l\u00e9gale en 2022, contre 57,6% pourla CCOG. Crime DROM (hors France\u00a5 Mayotte) metropolitainePart de la population couverte par au moins une prestation l\u00e9gale =de la CAF en d\u00e9cembre 2022 SOLE \u00e9s 7%Part des personnes couvertes par les aides personnelles aulogement en d\u00e9cembre 2022 204% 254% 16,0%Part de la population couverte par le RSA en d\u00e9cembre 2022 25,2% 22,4% 5,2%\u00c0 52% (M ePart des allocataires CAF a bas revenus 60% Al pol 30%compris)Part des allocataires \u00e0 bas revenus d\u00e9pendants \u00e0 100% des aides 39% 29% (Mayotte 14%de la CAF en 2022 compris) SPart des allocataires \u00e0 bas revenus d\u00e9pendants a plus de 50% des 50% 54% (Mayotte 33%aides de la CAF en 2022 compris) G\u00e99,Evolution des allocataires CAF entre 2021 et 2022 +27% PROS 40.5%Source : INSEE, RGP 2020 et Observatoire Statistiques et Etudes Caf de La R\u00e9union 2022\nLes principaux indicateurs de l'h\u00e9bergement et du logement du territoireUne inad\u00e9quation entre les besoins en mati\u00e8re de logement et les caract\u00e9ristiques actuelles del'offre du territoire\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 23\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 26\nEntre 2014 et 2020, l'\u00e9volution annuelle moyenne du nombre de logements a atteint 3%, sup\u00e9rieure \u00e0celle des DROM (1,5%) et France m\u00e9tropolitaine (0,9%), et repr\u00e9sentant entre 2 400 et 2 900logements produits par an. N\u00e9anmoins, l'Insee et la DGTM estiment en 2017 qu'entre 4 400 et 5 200logements par an devraient \u00eatre construits et r\u00e9habilit\u00e9s \u00e0 horizon 2040 pour r\u00e9pondre aux besoinsdes guyanais (source : diagnostic du Pacte local des Solidarit\u00e9s de la Guyane). En cons\u00e9quence,cette carence de logements est notamment \u00ab compens\u00e9e \u00bb par de l'habitat spontan\u00e9 et del'autoconstruction. En effet, l'AUDeG estime qu'environ 1 500 \u00e0 2 000 logements informelsseraient construits annuellement (source : diagnostic du Pacte local des Solidarit\u00e9s de la Guyane).Sur l'ensemble du parc, il apparait une forte repr\u00e9sentation de r\u00e9sidences principales en 2020, ahauteur de 86,9%, sup\u00e9rieur aux moyennes des DROM (82,1%) et m\u00e9tropolitaine (82,1%). Toutefois,la part de r\u00e9sidences secondaires et logements occasionnels* a connu une hausse trois foissup\u00e9rieure \u00e0 celle des r\u00e9sidences principales, principalement due \u00e0 la hausse des logementsoccasionnels, les r\u00e9sidences secondaires affichant un taux de 3,1% en moyenne en 2020 (source :Agence d'Urbanisme et de D\u00e9veloppement de la Guyane - AUDeG). Ces \u00e9volutions apparaissentdans un contexte o\u00f9 la croissance d\u00e9mographique enregistr\u00e9e sur le territoire de Guyane renforce lestensions sur le parc de logements.\nPart de r\u00e9sidences principales et secondaires en 2020France m\u00e9tropolitaineDROM (hors Mayotte)Guyane\nCA du Cente LittoralCC de l'Ouest Guyanais 92,1%CC des Savanes= Part des r\u00e9sidences principales en 2020a Part des r\u00e9sidences secondaires et logements occasionnels en 2020Note : les valeurs cumul\u00e9es n'atteignentpas 100% car le taux devacance n'a pas \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 au graphique. Celui-ci fait l'objet detraitements d\u00e9di\u00e9s en page suivante.\nL'analyse du statut d'occupation des r\u00e9sidences principales permet d'effectuer plusieurs constats :+ Une nette surrepr\u00e9sentation des locataires en 2020 \u00e0 l'\u00e9chelle de la Guyane (50,9%),contre seulement 42,2% au niveau des DROM et 40,2% en France m\u00e9tropolitaine.+ Une part \u00e9galement plus importante de personnes log\u00e9es gratuitement en 2020 avec 8,4%des r\u00e9sidences concem\u00e9es en 2020, contre 5,6% dans les DROM et 2,1% en m\u00e9tropole.+ Des \u00e9carts marqu\u00e9s entre les territoires intercommunaux, avec des proportions delocataires fortement concentr\u00e9es sur la CACL et CCDS, et inversement, des taux depropri\u00e9taires sup\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne m\u00e9tropolitaine sur la CCEG et CCOG.\n3 Un logement occasionnel est un logement ou une pi\u00e8ce ind\u00e9pendante utilis\u00e9e occasionnellement pour desraisons professionnelles (par exemple, un pied-\u00e0-terre professionnel d'une personne qui ne rentre qu'en fin desemaine aupr\u00e8s de sa famille).\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 24\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 27\nStatut d'occupation des r\u00e9sidences principales en 2020France m\u00e9tropolitaine 57,6% 2, 1%DROM (hors Mayotte)\nCC de TEst GuyanaisCA du Centre LittoralCC de fOuest GuyanaisCC des Savanes0% 20% 40% 60% 80% 100%w Part des r\u00e9sidences principales occup\u00e9es par un propri\u00e9taire Source :en 2020 :s Part des r\u00e9sidences principales occup\u00e9es par un locataire en Donn\u00e9es2020 Insee, RGP= Pari des r\u00e9sidences principales occup\u00e9es par une personne 2023log\u00e9e gratuitement en 2020\nMalgr\u00e9 des efforts importants de production de logements sociaux, l'offre ne permet pas der\u00e9pondre \u00e0 l'augmentation de la demande de logement social et aux besoins observ\u00e9sLe parc locatif social de Guyane s'\u00e9l\u00e8ve en 2022 \u00e0 20 310 logements. G\u00e9r\u00e9 par quatre principauxbailleurs (Sensamar, Siguy, Simko et La Guyanaise d'HLM), le parc se compose majoritairement delogements collectifs (74,9%), dont la proportion reste n\u00e9anmoins nettement inf\u00e9rieure \u00e0 la moyennedes DROM (89,5%) et de France m\u00e9tropolitaine (84,6%).Cette offre est aujourd'hui concentr\u00e9e sur la CACL qui accueille 65% des logements, soit 79% duparc de l'arrondissement de Cayenne. Selon l'Union sociale pour l'habitat (USH), le volume dedemandes de logement social en Guyane a augment\u00e9 de 56 % entre 2013 et 2020, lorsque sur lam\u00eame p\u00e9riode la population locale conna\u00eet un accroissement d'un peu plus de 15 %.Figure & - \u00c9volution du nombre de demandes de logernent social en Guyane Evolutionannuelle2013-2021\nDROM(hors 3,2%Mayotie)S : Franceources mates 1,4%* \u00ab La demande de logement social en Guyane \u00bb, USH* Donn\u00e9es SNE, 2023En termes d'\u00e9volution annuelle moyenne du parc de logements locatifs, la p\u00e9riode 2013 \u2014 2021 secaract\u00e9rise par une augmentation de 5%, sup\u00e9rieure aux moyennes des DROM et nationale.Toutefois, des \u00e9carts importants s'observent \u00e0 l'\u00e9chelle infra-territoriale, avec une forteconcentration des constructions sur la CCOG (voir tableau ci-contre). Malgr\u00e9 cette croissance duvolume de logements sociaux, l'offre actuelle est nettement insuffisante pour r\u00e9pondre aux besoinsde la population, exprim\u00e9s (la demande locative sociale) ou non (m\u00e9nages pr\u00e9caires non-demandeurs). Ainsi, en 2023, 13,8% des demandes de logement social sont satisfaites en\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 25\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 28\nGuyane, contre 15,1 a l'echelle m\u00e9tropolitaine. Cette inad\u00e9quation s'observe \u00e9galement a l'aunedu ratio entre le nombre de demandes et d'attribution, qui atteint 7,2 en Guyane au 31 d\u00e9cembre2023, \u00e9gal a la moyenne des DROM, mais sup\u00e9rieur a celui de France m\u00e9tropolitaine (6,6).Nombre de NombreTantoie demandes de d'attributions de | Taux de pressionlogements sociaux | logements sociaux en 2023en 2023 en 2023CC des Savanes 1 160 174 6,7CC de l'Ouest Guyanais 3 334 386 8,6CA du Centre Littoral 8 526 1219 7CC de l'Est Guyanais 94 31 3Guyane: i Tat EasDROM (hors Mayotte) 86 423 12 054 7,2France m\u00e9tropolitaine 2 520 624 380 918 6,6Source : Donn\u00e9es SNE, RPLS, 2023\nUn manque de logements sociaux de petites tailles, comparativement \u00e0 l'ensemble de parc,qui ne doit pas masquer une suroccupation importanteEn 2020, sur l'ensemble du parc de logements, la part de r\u00e9sidences principales compos\u00e9es de 1 au2 pi\u00e8ces atteint 27,3% en Guyane, contre 15,2% \u00e0 l'\u00e9chelle des DROM (hors Mayotte) et 18,8% enFrance hexagonale (source : Insee, enqu\u00eate RGP). Toutefois, \u00e0 l'\u00e9chelle du parc social, il ressort leconstat inverse: 21,6% des logements sociaux sont compos\u00e9s de 1 ou 2 pi\u00e8ces en 2022, contre22,9% au sein des DROM (hors Mayotte) et 27,3% en France m\u00e9tropolitaine. Il ressort ainsi un \u00e9cartimportant au regard des caract\u00e9ristiques des demandeurs : pr\u00e8s de 35,1% de la demande delogement social \u00e0 fin 2023 en Guyane concerne des logements de petites tailles (T1 et T2). Lamajorit\u00e9 des demandes (56,7%) concernent toutefois des logements T3 et T4, mais pour lesquelles leparc s'av\u00e8re adapt\u00e9 (67,9% du nombre total de logements).\nREPARTITIONS DES SURFACES DES LOGEMENTS SOCIAUX PAR TYPESource : RPLS 20218 000\n6 00040002 000 . | was \u00ce\nTa T2 T3 T4 T5 T6moins de 40m\u00b0 Ede41\u00e080m \u00c6de81\u00e0120m\u00b0 Mplus de 120m*Source : RPLS 2021, traitements Atlas 2021 du parc social de Guyane, OBSHabitatEn outre, la Guyane se distingue des autres d\u00e9partements d'outre-mer et de la France hexagonales'agissant du ph\u00e9nom\u00e8ne de suroccupation* des logements (r\u00e9sidences principales hors studios\n4 Selon l'INSEE, un logement est suroccup\u00e9 s'il manque au moins 1 pi\u00e8ce n\u00e9cessaire au m\u00e9nage. Les pi\u00e8cesn\u00e9cessaires sont une pi\u00e8ce de s\u00e9jour pour le m\u00e9nage, une pi\u00e8ce pour la personne r\u00e9f\u00e9rente de la famille, unepi\u00e8ce pour enfant c\u00e9libataire de 19 ans ou plus, une pi\u00e8ce pour2 enfants de m\u00eame sexe ou 1 pi\u00e8ce par enfantde sexe diff\u00e9rent.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 26\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 29\noccup\u00e9s par une personne), soit lorsque le ratio entre le nombre de pi\u00e8ces et la taille du m\u00e9nage quiy vit est insuffisant. Selon l'Insee, 33% des logements sont sur-occup\u00e9s (un peu moins de 27 000en 2019), contre des taux compris entre 8% et 10% \u00e0 l'\u00e9chelle des DROM (hors Mayotte) etatteignant 4,7% en France m\u00e9tropolitaine. Ce constat est a mettre en lien avec la taille moyenne\u00e9lev\u00e9e des m\u00e9nages sur le territoire, comme \u00e9voqu\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment. A l'\u00e9chelle du parc social, une\u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts en janvier 2018 indique \u00e9galement que le ph\u00e9nom\u00e8ne desuroccupation est particuli\u00e8rement marqu\u00e9 en Outre-mer : 50% des logements sociaux sontsur-occup\u00e9s en Guyane, 35% \u00e0 La R\u00e9union, et 17% en France m\u00e9tropolitaine (source : Atlas2021 du parc social de Guyane, OBS Habitat).\nFiqure on'? Port des logementssuroceupesPart des logementsSurocope\u00e9s (2019)Guadeloupe 8,1%Martinique 8,2%Guyane 32,8%La R\u00e9union 9,596Mayotte 579690France M. 4,700Source : insee, traitements diagnostic Pacte des Solidarit\u00e9s 2023\nUne vacance r\u00e9sidentielle relativement faible au regard de la moyenne des DROM, maisimportante dans le parc locatif socialEn 2020, le taux de vacance est \u00e9galement sup\u00e9rieur en Guyane (10%) qu'\u00e0 l'\u00e9chelle de Francem\u00e9tropolitaine (8,1%), mais demeure en-dessous de la moyenne des DROM (12,2%). D'unefa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, un march\u00e9 de l'immobilier est consid\u00e9r\u00e9 optimal lorsque le taux de vacance se situeentre 5,5% et 7,5%. Il ressort toutefois des \u00e9carts importants entre les zones infra-d\u00e9partementales(voir tableau ci-dessous), avec une surepr\u00e9sentation de la vacance sur la CCEG, et inversement, unph\u00e9nom\u00e8ne tr\u00e8s peu pr\u00e9gnant sur la CCOG. En outre, entre 2014 et 2020, le nombre de logementsvacants a augment\u00e9 de 5,3% en moyenne par an, nettement plus que sur les territoires decomparaison. Ce constat d'une vacance importante peut \u00eatre mis en lien avec les probl\u00e9matiquesd'insalubrit\u00e9 et de logements indignes du parc guyanais (cf. pages suivantes sur la th\u00e9matique du mallogement) ainsi que les nombreuses situations d'indivision et de biens vacants sans maitre.Evolution annuelle:pATR\u00c8Ne vacants en 2020 | logements vacantsentre 2014 et 2020CC des Savanes 11,6% 8,2%CC de l'OuestGuyanais 48% -1,9%CA du Centre Littoral 112% 6,0%CC de l'Est Guyanais 18,7% 9,9%\nDROM (hors Mayotte) 12,2% 2,2%France m\u00e9tropolitaine 8,1% 1,5%Source : Donn\u00e9es Insee, RGP 2023S'agissant de l'offre de logement social, la part de r\u00e9sidences principales en statut HLM lou\u00e9esvides en 2020 atteint 16,6%, soit une proportion l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieure aux territoires decomparaison. Par ailleurs, entre 2014 et 2020, cette part a connu une augmentation de +3% enGuyane, contre seulement +2% \u00e0 l'\u00e9chelle des DROM et +0,8% en France m\u00e9tropolitaine, traduisantun renforcement de la repr\u00e9sentation du parc locatif parmi les m\u00e9nages du territoire. Parmi les\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 27\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 30\nlogements locatifs sociaux propos\u00e9s \u00e0 la location, 4,6% sont en situation de vacance au 1erjanvier 2022, contre seulement 3% \u00e0 l'\u00e9chelle des DROM et 2,7% en France m\u00e9tropolitaine.Part de r\u00e9sidences principales en statut HLM lou\u00e9es videsen 202027,4%17,7% 16,6% 164% 44 gx9,0% 8,9%\n9 ; 43 NSi a LE s Rot & #CR) ra SP S \u00c0Ss & 3s &Source : Donn\u00e9es Insee, RGP 2023Aussi, la vacance du parc social, mais plus globalement dans l'ensemble du parc, constitue unvivier pour renforcer la r\u00e9ponse aux besoins r\u00e9sidentiels des habitants. Ceci demeure toutefoisconditionn\u00e9 \u00e0 l'ad\u00e9quation et la qualit\u00e9 des logements concem\u00e9s.Des indicateurs particuli\u00e8rement d\u00e9grad\u00e9s en Guyane en mati\u00e8re de mal-logement, qui doivent\u00eatre mis au regard des ph\u00e9nom\u00e8nes d'habitat spontan\u00e9Avec pr\u00e8s de 600 000 personnes mal log\u00e9es sur une population de 2,2 millions d'habitants,soit 3 habitants sur 10, le mal-logement est une probl\u00e9matique majeure sur l'ensemble desd\u00e9partements et des territoires ultramarins.Ces situations de mal-logement peuvent s'exprimer selon diff\u00e9rentes formes :* Des situations de surpeuplement : 15% des logements sont en \u00e9tat de suroccupation surces territoires, contre 5% dans l'hexagone. Cet \u00e9cart est par ailleurs essentiellement d\u00fb aucontexte guyanais, avec 33% des logements concem\u00e9s par ces situations.+ Des privations de confort, qui touchent particuli\u00e8rement le territoire de Guyane parmi lesDROM. Jusqu'\u00e0 10% des logements ne sont pas raccord\u00e9s \u00e0 l'\u00e9lectricit\u00e9 (contre 2% enmoyenne sur les zones ultramarines), et 18,6% qui ne poss\u00e8dent ni douche ni sanitaire(contre 3,5% en moyenne \u00e0 l'\u00e9chelle des DROM).D\u00e9composition des personnes victimes de mal-logement dans les territoires ultramarins selon lessituationsMENAGES PERSONNES\n1. DONT PERSONNES SANS DOMICILE 78602. DONT HABITATIONS DE FORTUNE 32 200 ENVIRON 160 0003. DONT PERSONNES EN H\u00c9BERGEMENTCONTRAINT CHEZ DES TIERS {HORS 21 500 41250MAYOTTE)\n4. DONT PRIVATION DE CONFORT 72165 1513205. DONT SURPEUPLEMENT ACCENTU\u00c9 62 000 210 000Source : Fondation Abb\u00e9 Pierre : Agir contre le mal-logementdans les d\u00e9partements et territoires d'outre-mer, f\u00e9vrier 2023\nSur les m\u00eames th\u00e9matiques, le Projet r\u00e9gional de sant\u00e9 2018-2028 \u00e9voque pr\u00e8s d'un tiers desr\u00e9sidences principales (hors studio) en situation de suroccupation d'apr\u00e8s l'ARS. 51,6% des\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 28\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 31\nr\u00e9sidences principales n'auraient pas acc\u00e8s \u00e0 l'eau chaude et 20% n'ont pas ba\u00efignoire/douche ouWC \u00e0 l'int\u00e9rieur. Enfin, 53,2% des r\u00e9sidences principales ne sont pas raccord\u00e9es au tout \u00e0 l'\u00e9gout.Toutefois, le caract\u00e8re prot\u00e9iforme du mal-logement rend difficile l'estimation pr\u00e9cise dunombre de personnes concern\u00e9es. Les donn\u00e9es existantes font \u00e9tat d'environ 300 000 personnesconcern\u00e9es en Guyane, et 130 000 qui vivraient en bidonvilles. En termes de nombre de logements,une \u00e9tude sur l'habitat indigne conduite par la DGTM en 2019 faisait \u00e9tat de 11 348 logementspotentiellement indignes (dont 52% sont recens\u00e9s sur le territoire de la CACL et 41,3% sur la CCOG),et le rapport de la Fondation Abb\u00e9 Pierre de 2023 \u00ab Agir contre le mal-logement dans lesD\u00e9partements et territoires d'outre-mer \u00bb estimait l'existence de 8 886 logements insalubres enGuyane, dont 4576 irr\u00e9m\u00e9diablement. Par ailleurs, 37 287 constructions spontan\u00e9es ont \u00e9t\u00e9recens\u00e9es en Guyane, dont 13 300 sont qualifi\u00e9es comme \u00ab \u00e0 traiter en urgence \u00bb en raison de lapr\u00e9sence d'une zone \u00e0 risque ou d'une situation d'insalubrit\u00e9 potentielle.Part de la population en secteur d'habitat potentiellement indigne\n> 3\nPut de le page on vertesLate get net mme eeterewaste OGAl 2014ConvrameiloseCT tga tas.WA as.Wl 407,75.? .Lin ne\nSource : DGTM 2018\nLe retour d'exp\u00e9rience des b\u00e9n\u00e9ficiaires des politiques de l'h\u00e9bergement et dulogementAu cours du mois de janvier 2025, 3 rencontres territoriales ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es avec les b\u00e9n\u00e9ficiairesdes politiques de l'h\u00e9bergement et du logement pour recueillir leur exp\u00e9rience dans le cadre de leurparcours r\u00e9sidentiel. Ces temps de travail se sont structur\u00e9s de la fa\u00e7on suivante :\nStructure Date et lieu de la Nombre deTerritoire Modalit\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficiairesinterm\u00e9diaire rencontre ;rencontres\nLundi 20/01/25 EntretiensCACL SOLIHA Cayenne individuels\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 29\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 32\nJeudi 23/01/25CCDS CCDS = Entretien collectif 4KourouVendredi24/01/25 EntretiensCCOG AKATH Saint-Laurent du individuels .Maroni\nL'ensemble des personnes rencontr\u00e9es \u00e9taient en attente d'un logement social. Dans ce contexte,certains se logent provisoirement chez des proches ou dans un logement qualifi\u00e9 d' \u00ab inadapt\u00e9 \u00bb (ex :studio, chambre chez l'habitant), tandis que d'autres occupent un logement temporaire g\u00e9r\u00e9 par unorganisme d\u00e9di\u00e9 (ex : Soliha, AKATIJ).\nLes principaux enjeux soulev\u00e9s par les b\u00e9n\u00e9ficiaires :S'agissant de l'inad\u00e9quation entre les besoins des personnes et l'offre existanteDes logements temporaires qui ne sont pas toujours adapt\u00e9s aux besoins du m\u00e9nage concem\u00e9(taille du m\u00e9nage, situation de perte d'autonomie, etc.).Le souhait de pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier de formations pour l'apprentissage du fran\u00e7ais qui tiennentcompte du degr\u00e9 de vuln\u00e9rabilit\u00e9 des personnes (ex : modulation de l'intensit\u00e9, adaptation dessupports p\u00e9dagogiques, etc.).\nS'agissant des besoins d'accompagnement social pour l'acc\u00e8s et le maintien dans le logementLa principale difficult\u00e9 remont\u00e9e par les usagers conceme les d\u00e9lais d'attente pour l'acc\u00e8s \u00e0 unlogement social. Dans ce cadre, le manque d'accompagnement entre le d\u00e9p\u00f4t du dossier etl'attribution effective du logement est regrett\u00e9.Le constat d'un manque de communication de la part des bailleurs sociaux sur l'avancement deleurs dossiers (ex : situation d'endettement du m\u00e9nage).Des probl\u00e9matiques de logement insalubre pour lesquelles les locataires manquent de leviers (oules m\u00e9connaissent) pour contraindre le propri\u00e9taire \u00e0 engager les travaux de r\u00e9novationn\u00e9cessaires.\nS agissant des enjeux qui d\u00e9passent le parcours r\u00e9sidentiel des personnesUn besoin d'accompagnement double: identification de l'ensemble des dispositifs d'aideexistants, r\u00e9alisation des d\u00e9marches en ligne (appropriation des outils et plateformesnum\u00e9riques).Un besoin d'information et d'accompagnement sur les conditions d'\u00e9ligibilit\u00e9 aux principalesprestations sociales (APL, RSA, etc.) et les points de blocages \u00e9ventuels en cas d'\u00e9volution de lasituation des personnes.Des d\u00e9lais importants et un manque de tra\u00e7abilit\u00e9 dans le cadre du renouvellement des titres des\u00e9jour.\nLes propositions effectu\u00e9es pour y r\u00e9pondreS'agissant de l'inad\u00e9quation entre les besoins des personnes et l'offre existanteD\u00e9velapper des solutions / outils sp\u00e9cifiques \u00e0 destination des publics non-prioritaires au titre dudroit commun (ex : c\u00e9libataires sans enfants, travailleurs...).\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 30\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 33\n* Soutenir l'acc\u00e8s aux formations (notamment pour l'apprentissage du fran\u00e7ais) pour les publicsvuln\u00e9rables.S'agissant des besoins d'accompagnement social pour l'acc\u00e8s et le maintien dans le logement* Augmenter le nombre de professionnels (ex: travailleurs sociaux) sur le territoire pourl'information, l'orientation et l'accompagnement sur le champ des politiques du logement et del'h\u00e9bergement, notamment sur le volet administratif.* Organiser des permanences de bailleurs dans les quartiers sensibles pour l'information sur lesdossiers des locataires concem\u00e9s.* Organiser des actions d'information et de sensibilisation des bailleurs sociaux \u00e0 destination desprofessionnels accompagnants.\nS'agissant des enjeux qui d\u00e9passent le parcours r\u00e9sidentiel des personnes* Mettre en place une proc\u00e9dure ad hoc permettant un renforcement de l'information et de larapidit\u00e9 du renouvellement des titres de s\u00e9jour.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logementet l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 31\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 34\nLa cartographie des principaux acteurs des politiques d'h\u00e9bergement et dulogementDans le cadre de la d\u00e9marche de diagnostic territorial et de concertation avec les parties prenantes \u00e0l'\u00e9laboration du PDALHPD, et en coh\u00e9rence avec les orientations de la feuille de route (cf. fiche-action n\u00b0 5 : Renforcer la connaissance partag\u00e9e des besoins des territoires et de l'offre disponibledans une logique prospective), il a \u00e9t\u00e9 possible de pr\u00e9figurer une cartographie des principaux acteursdu territoire selon leurs th\u00e9matiques et p\u00e9rim\u00e8tre d'intervention.\nACCOMPAGNEMENT SOCIAL, ACCES ETPROCRAMMATION ET MLOTAGE UE L'OTPRE MAOTTIEM DANS LE LOGEMENTD'NESFAGEMENT, DE LOGEMENTACCOMPAGME ET LOGEMEMT SOCIALOp\u00e9rateurs et : Op\u00e9rateurs AHI : Op\u00e9rateursAm\u00e9nageurs nwrstissaurs y : \u00e0 Croix rouge, Groupe AVDUASLL :iv\u00e9s et priv\u00e9s - \u00e0 SOS, l'Arbre fromager, AKATU, SOUHA,CU \u00e0 Action KAADS... CCAS de SLMpo Logement - onSeries Baillours | Patras hogertentsrer uuvaux &lineuy Mi tempera ica :d'am\u00e9nagement ANA | 'da l'Union (Samy ATG, FHEJOC, FT ade Guyane DGCOrOP social \" Hibiscus, r\u00e9sidence{EPFAG) CAR nc ADAPEL...OGTM EPCI e\u00a2 communes(CLAAC CAS, pesos ADL $40de peter dx more Ss a )AUDEG CG55\u00b0 CTG Associationeullonake de UICCASCompagnons consommateursbddsseurs M veagen UNITAS(CLCV)\nASS Op\u00e9rateurs de Acteur =atiutiennelChabitat priv\u00e9 (ex :SOLIHA} Opersteu: inca!fchellLUTIE COMMELE MAL LOGEMENT Ia CaenET L'HAMITAS IMOMINE < \u00e0comrminesEcrelle mate\nN.B. : cette cartographie n'est pas exhaustive et s'appuie essentiellement sur le panel d'acteurs associ\u00e9s \u00e0 lad\u00e9marche d'\u00e9laboration du PDALHPD. Elle pourra constituer un socle de travail pour le recensement plus globalde l'ensemble de l'offre du territoire sur ces th\u00e9matiques, soit l'un des objectifs op\u00e9rationnels de la feuille deroute.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 32\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 35\nLes principaux enseignements de l'\u00e9valuation du pr\u00e9c\u00e9dent PlanL'\u00e9valuation du pr\u00e9c\u00e9dent Plan a permis d'\u00e9tablir un portrait des actions et \u00e9volutions mises en\u0153uvre, de recueillir des enseignements et retours d'exp\u00e9rience dans l'ex\u00e9cution de ces m\u00eamesmesures, ainsi que de souligner les enjeux et besoins restants auxquels r\u00e9pondre, constituant parcons\u00e9quent les priorit\u00e9s \u00e0 investir dans le cadre du PDALHPD.Ce travail d'\u00e9valuation a port\u00e9 sur chacune des 25 actions du PDALHPD 2019-2024, d\u00e9clinantsyst\u00e9matiquement :* Les objectifs et modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre de de l'action, tels que d\u00e9finis dans les fichesactions du Plan ;* Les enjeux et la nature des besoins associ\u00e9s a l'action, via la pr\u00e9sentation d'\u00e9l\u00e9ments dediagnostic socio-d\u00e9mographique correspondants \u00e0 la th\u00e9matique trait\u00e9e ;* L'\u00e9valuation de l'action par rapport aux objectifs fix\u00e9s dans la fiche action. Cette \u00e9valuationest effectu\u00e9e \u00e0 l'aune des ressources quantitatives et qualitatives issues de l'analysedocumentaire, des entretiens avec les co-pilotes et partenaires et des r\u00e9sultats de l'enqu\u00eateaupr\u00e8s des parties prenantes du Plan.* Un jugement \u00e9valuatif sur le degr\u00e9 d'atteinte des objectifs fix\u00e9s, \u00e9tablit au regard des \u00e9l\u00e9mentsde bilan quantitatif et qualitatif obtenus et formalis\u00e9 selon la gradation suivante :Dee e nates D\u00e9finition du jugement \u00e9valuatifevaluatifCertains aspects de l'action ont \u00e9t\u00e9 discut\u00e9s mais il n'y a pas eu de mise enceuvreObjectif non atteintObjectif en cours de La mise en \u0153uvre est en cours mais non op\u00e9rationneller\u00e9alisationObjectif La mise en \u0153uvre est op\u00e9rationnelle mais les objectifs ne sont pas atteintspartiellement atteintLa mise en \u0153uvre est op\u00e9rationnelle et les objectifs sont atteints. En raison d'unObjectif atteint manque de disponibilit\u00e9 des donn\u00e9es et de suivis d'indicateurs, il a \u00e9t\u00e9 difficile deconsid\u00e9rer des objectifs comme atteints.\nEn synth\u00e8se, les principaux enseignements issus de l'\u00e9valuation sont :Axe 1 : Renforcer la gouvernance et l'animation territoriale du PlanObjectifs :* Rendre la strat\u00e9gie lisible et les actions coh\u00e9rentes sur le moyen terme.* D\u00e9finir les organes d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la mise en \u0153uvre effective du Plan et \u00e0 son \u00e9valuation. Lesinstances devront \u00eatre strat\u00e9giques, op\u00e9rationnelles et outill\u00e9es pour le suivi et l'\u00e9valuation,mais aussi faire remonter et capitaliser les diagnostics et exp\u00e9riences des acteurs de terrain.* Favoriser les \u00e9changes et les articulations entre les acteurs des diff\u00e9rents champs del'h\u00e9bergement et du logementOrientations Fiches actionsAction 1 : Organiser le pilotage strat\u00e9gique et op\u00e9rationnelOrganiser I suivi et ad a .gen le:pilosqe/ le/suivi \u00a2 du Plan : du comit\u00e9 responsable au comit\u00e9 techniquel'\u00e9valuation du PlanAction 2 : Recueillir l'ensemble des informations5 Le bilan \u00e9valuatif de l'ensemble des actions du pr\u00e9c\u00e9dent Plan a \u00e9t\u00e9 formalise au sein d'un rapportd'\u00e9valuation, \u00e9labor\u00e9 \u00e0 l'issue de la phase 1 de la d\u00e9marche.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 33\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 36\ndisponibles et favoriser une analyse partag\u00e9eAm\u00e9liorer la lisibilit\u00e9 des Action 3 : Structurer un r\u00e9seau d'acteurs sur les territoirespolitiques publiques et la mise en | et cr\u00e9er des temps d'\u00e9change entre les acteurs decoh\u00e9rence des diff\u00e9rents l'h\u00e9bergement et du logementdispositifsAction 4 : Outiller les acteurs et professionnels de terrainJugement \u00e9valuatif global :Le PDALHPD 2019-2024 a connu des difficult\u00e9s importantes en termes d'animation et de suividurant ses 5 ann\u00e9es d'effectivit\u00e9, n'ayant pas permis la r\u00e9alisation de la totalit\u00e9 des objectifs fix\u00e9spar les 25 fiches actions. Plusieurs \u00e9l\u00e9ments semblent expliquer ces difficult\u00e9s : une mise en\u0153uvre tardive du Plan li\u00e9e aux impacts de la crise sanitaire {dont le calendrier de retour \u00e0 unesituation normale a \u00e9t\u00e9 allong\u00e9 au regard de la moyenne nationale) et un co-portage insuffisant li\u00e9\u00e0 un manque de visibilit\u00e9 ou de moyens de la part des acteurs concem\u00e9s, un partage desinformations et des donn\u00e9es peu op\u00e9rant entre les acteurs et peu d'outils favorisant la mise enr\u00e9seau et des \u00e9changes entre partenaires. Plusieurs \u00e9l\u00e9ments semblent expliquer ces difficult\u00e9s :une mise en \u0153uvre tardive du Plan li\u00e9e aux impacts de la crise sanitaire (dont le calendrier deretour \u00e0 une situation normale a \u00e9t\u00e9 allong\u00e9 au regard de la moyenne nationale) et un co-portageinsuffisant li\u00e9 \u00e0 un manque de visibilit\u00e9 ou de mayens de la part des acteurs concem\u00e9s, un partagedes informations et des donn\u00e9es peu op\u00e9rant entre les acteurs et peu d'outils favorisant la mise enr\u00e9seau et des \u00e9changes entre partenaires.Niveau d'atteinte de l'objectif: objectif en cours de r\u00e9alisation\nAxe 2 : Adapter et faire \u00e9voluer l'offre d'accueil, d'h\u00e9bergement et de logement adapt\u00e9Objectifs :* Accro\u00eetre la couverture territoriale en mati\u00e8re d'observation et de veille sociale, ainsi que desolutions de premier accueil.* D\u00e9velopper l'offre d'h\u00e9bergement et de logement adapt\u00e9 afin de r\u00e9pondre aux besoins de lapopulation, en pr\u00e9voyant des ciblages sur certains publics sp\u00e9cifiques (ex : jeunes, personnesen souffrance psychique et/ou addiction...).Orientations Fiches actionsAction 5 : Renforcer la mission d'observation sociale duSIAO (club des utilisateurs du SIAO)Am\u00e9liorer la couverture territoriale | Action 6 : Conforter la coordination et l'animation de laen mati\u00e8re de veille sociale veille socialeAction 7 : D\u00e9velopper des solutions de premieraccueil/orentation sur le territoireAction 8 : Augmenter la capacit\u00e9 et adapter les structuresg\u00e9n\u00e9ralistes existantesAction 9 : D\u00e9velopper une offre sp\u00e9cifique en direction desAdapter et augmenter l'offre en jeunesh\u00e9bergement, en logement adapt\u00e9et mobiliser le parc priv\u00e9 pour Action 10 : D\u00e9velopper une offre sp\u00e9cifique en directiond\u00e9velopper une offre diversifi\u00e9e des personnes en souffrance psychique et/ou en addictionAction 11 : Favoriser la cr\u00e9ation de places d'interm\u00e9diationlocative dans le parc priv\u00e9 et la r\u00e9alisation de structurescollectives d\u00e9di\u00e9es de type jardin de l'unionJugement \u00e9valuatif global :L'\u00e9valuation de l'axe 2 se heurte \u00e0 des difficult\u00e9s importantes des acteurs du territoire pour le suiviet le recensement des structures et places d'h\u00e9bergement et de logement adapt\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9es. Parmiles diff\u00e9rents objectifs et th\u00e9matiques list\u00e9s au sein de cet axe, plusieurs ont en effet donn\u00e9 lieu \u00e0des dispositifs / initiatives par diff\u00e9rents acteurs institutionnels ou op\u00e9rateurs. Toutefois, ces actions\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 34\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 37\nrestent encore per\u00e7ues comme \u00ab \u00e0 la marge \u00bb, et n'ont pas \u00e9t\u00e9 associ\u00e9es \u00e0 un suivi d'activit\u00e9pr\u00e9cis permettant d'en mesurer l'impact et l'ad\u00e9quation avec les besoins du territoire.Niveau d'atteinte de l'objectif : objectif en cours de r\u00e9alisation\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 35\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 38\nAxe 3 : Favoriser l'acc\u00e8s et le maintien durable dans les logements et pr\u00e9venir lesObjectifs : expulsions\n* Am\u00e9liorer l'animation et la coordination des acteurs dans le cadre des politiques d'attribution delogements et de pr\u00e9vention des expulsions locatives.* Renforcer l'accompagnement des personnes en faveur de l'acc\u00e8s au logement et aux droitsassoci\u00e9s, ainsi que l'articulation entre les acteurs r\u00e9alisant ce type d'intervention.OrientationsFiches actionsConstruire et mettre en \u0153uvre unestrat\u00e9gie partag\u00e9e d'attribution endirection des publics prioritaires\nAction 12 : Am\u00e9liorer la lisibilit\u00e9 de la gestion descontingents et des attributions en direction des publicsproritairesAction 13 : S\u00e9curiser l'acc\u00e8s au logement des personnessortant des structures d'h\u00e9bergementOptimiser la mobilisation desaides et des accompagnementsexistants et mettre l'accent sur lesd\u00e9marches d'aller vers lelogement\nAction 14 : Am\u00e9liorer l'articulation et la r\u00e9activit\u00e9 desinterventionsAction 15 : D\u00e9velopper la m\u00e9diation et promouvoir l'acc\u00e8saux droits en compl\u00e9ment de l'accompagnement social\nRenforcer le pilotaged\u00e9partemental de la pr\u00e9ventiondes expulsions locatives\nAction 16 : Construire une politique d\u00e9partementale depr\u00e9vention des expulsionsAction 17 : Informer et sensibiliser les acteurs et lespublics prioritairesAction 18 : Engager la r\u00e9flexion avec les bailleurs sur lespossibilit\u00e9s des mutations \u00e9conomiques dans le parc socialJugement \u00e9valuatif global :ll a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 la qualit\u00e9 de la coordination et de l'animation en mati\u00e8re de politiques d'attributionet de pr\u00e9vention des expulsions locatives. Les outils et instances mentionn\u00e9s au sein du pr\u00e9c\u00e9dentPlan ont pu \u00eatre en grande partie d\u00e9ploy\u00e9s, au titre de la programmation ou \u00e0 l'initiative de certainsacteurs locaux, et certains indicateurs de suivi ont \u00e9t\u00e9 recueillis sur la p\u00e9riode correspondante (ex :donn\u00e9es d'activit\u00e9 de la CCAPEX). Toutefois, les objectifs d'acc\u00e8s au logement p\u00e9renne demeurentinsatisfaits, et la Guyane reste confront\u00e9e \u00e0 un manque patent d'op\u00e9rateurs en mesure de d\u00e9ployerces politiques (ex :identifi\u00e9s.mesures AVDL et ASLL), l\u00e9gitimant un renfort du soutien aux acteurs d\u00e9j\u00e0Niveau d'atteinte de l'objectif : objectif partiellement atteint\n'Axe 4: Elaborer une strat\u00e9gie claire et partag\u00e9e des actions sur l'habitat indigne, insalubreet la lutte contre les constructions illicites et spontan\u00e9esObjectifs :* Coordonner les actions de luttes contre l'habitat indigne et les actions de lutte contre lesconstructions illicites pour gagner en efficacit\u00e9 et permettre \u00e0 l'ensemble des partenaires des'approprier les actions de lutte contre ces ph\u00e9nom\u00e8nes.* Renforcer l'accompagnement social des m\u00e9nages vivant dans des constructions illicites.Engager une dynamique globale d'information, de communication de programmation \u00e0l'attention des acteurs concem\u00e9s par l'habitat indigne.OrientationsFiches actionsMettre en place une coordinationdes actions sur l'habitat indigne etles actions de lutte contre lesAction 19 : Favoriser la mise en coh\u00e9rence des politiquesde lutte contre l'habitat indigne et celles contre lesconstructions illicites\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 36\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 39\nconstructions illicites Action 20 : Favoriser l'\u00e9laboration des PCLHI et/ou PILHIen lien avec les collectivit\u00e9sAction 21 : Formaliser l'ensemble des proc\u00e9duresd'accompagnement pour la prise en compte despopulations confront\u00e9es au mal logement et/ou au sans-abrismeOptimiser la mobilisation desaides et des accompagnementsexistants et mettre l'accent sur lesd\u00e9marches d'aller vers lelogement\nAction 22 : Favoriser la mise en place des \u00e9quipes deMOUS rep\u00e9rage dans les quartiers d'habitat spontan\u00e9 etaccompagner les m\u00e9nages occupants de logementsinsalubres dans leur parcours d'insertionAction 23 : D\u00e9velopper les connaissances sur lesprobl\u00e9matiques li\u00e9es aux parcours r\u00e9sidentielsRenforcer le pilotaged\u00e9partemental de la pr\u00e9vention Action 24 : Renforcer la communication etl'accompagnement socio judiciaire des m\u00e9nages log\u00e9sdans l'habitat indigne pour mieux lutter contre lesmarchands de sommeildes expulsions locatives\nAction 25 : D\u00e9velopper des solutions altematives pour lespublics cibles (en accession sociale ou tr\u00e8s sociale, enlocation-vente, en auto-construction encadr\u00e9e...)D\u00e9velopper des solutions alternativesde type logement d'insertionJugement \u00e9valuatif global :Si la r\u00e9activation en 2022 du P\u00f4le D\u00e9partemental de Lutte contre l'Habitat Indigne (PDLHI) apermis de redynamiser la lutte contre l'habitat indigne, celle-ci reste encore h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne en Guyane.La mise en coh\u00e9rence des dispositifs, le renforcement de la connaissance des probl\u00e9matiques desm\u00e9nages concern\u00e9s et la formalisation des proc\u00e9dures d'accompagnement de ces derniers sont encours mais ne suivent pas les m\u00eames dynamiques selon les territoires.Niveau d'atteinte de l'objectif: objectif en cours de r\u00e9alisation\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 37\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 40\neuusion3104suusAonay04ayo49104auo4\nJ8SU0ABJ 'ooueuJaano\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 41\n6e|aueAn9apss9s1104e/9psouuosisdsapjuawWaBiagay,|jajuawusaBola]NodUOHoe,p[eJuawepedepuefdauBipul yeyiqey,| 211009\nsinajoe sep e[qiuosU8, ap U0129/|dWul,] ja UOIES!|IQOU E} 81]0199VY : \u00a2, UOIIE OUI auBIpuI yeyqey,| 21JU09 ay] page ManetB| INS 81108} Np sinajoe Se] aubipulJeyiqeu,]guejuodsje}1qeu,jjeeuBlpulyeyqeu,|a4ju0oayn]epaigyeuJ8SIIAISUESJoJeUUOPIO0SSERRES\n9}10DeuasInajoesapjuelueuedW099,]jaUOIJEUIPIOODeB]J8910]JUSY:ZLUON9ESUuonuengidapSinsodSIpsap9119291J9,]18UOIES|||QOUWBj19J0j9WY:LLUON9E2U2I4sepUONUSAGIdBjJaJO}OWYsuojsindxeayo,JuaWwabo]3}suepjesiansjuetueuBedW0998,pSPMeEsS9}IEpouISapjoSapleSapuol}esijQOUeS]I8910JU8Y:QIUOPIEeu9/4JueueGo|el]uanuieWwuonnquye,psanbyl|lodsap39u3/9U09e|JoUOJJEUIPI009eB]3110199:6UOH9EAU\u00ab[8n991nu\u00bbJWsodsipapjefoidun15ddoj848q:18}guonoeaYydI4\u00bb\u00abao] OOPSH4npjuswaddojangp8]JoUOHE}IIIQEUSE]JUANOS:SIq8UOHOeSU2IA\u00bb\u00abajquodsipa4jJ0,,9puoNejuaWGne,Inodsjuej}sixaS|INOsapsasiiqoy:gUON9Eaydi4\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 42\nAxe1 : Renforcerla gouvernance, l'animation et le portage du PlanFiche-action n\u00b0 1: Assurer le pilotage strat\u00e9gique et op\u00e9rationnel du Planen coordination avec les instances du logement et de l'h\u00e9bergement duterritoirePr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale* Le comit\u00e9 responsable du Plan (COREP) est une instance r\u00e9gie par le d\u00e9cret du 14novembre 2017, se composant des membres nomm\u00e9s par arr\u00eat\u00e9 conjoint du pr\u00e9fet et dupr\u00e9sident de la CTG. Le COREP veille \u00e0 la mise en \u0153uvre effective des actions pr\u00e9vuespar le Plan et \u00e0 leur coh\u00e9rence, coordonne les instances locales, \u00e9tablit un bilan annuel etcontribue \u00e0 l'\u00e9valuation,* Le Conseil territorial de l'habitat et de l'h\u00e9bergement (CTHH) est pr\u00e9sid\u00e9 par le pr\u00e9sidentde la CTG (contrairement \u00e0 l'hexagone o\u00f9 il est pr\u00e9sid\u00e9 par le pr\u00e9fet) et divis\u00e9 en 3coll\u00e8ges sp\u00e9cifiques comprenant des repr\u00e9sentants des domaines du logement, dufoncier, de l'immobilier, de la construction et de la mise en \u0153uvre des moyens financiersContexte et correspondants.enjeux * Plusieurs instances et outils d\u00e9coulent du PDALHPD dans l'objectif de contribuer\u00e0 l'acc\u00e8set au maintien des personnes d\u00e9favoris\u00e9es dans le logement: la CCAPEX pour lapr\u00e9vention des expulsions, les commissions SIAO pour l'orientation des publics vers unh\u00e9bergement ou un logement adapt\u00e9, la COMED, la labellisation des publics prioritaires,le PDLHI et les PILH! pour la lutte contre l'habitat indigne et insalubre.* Ces nombreuses instances existantes (\u00e0 l'\u00e9chelle territoriale et intercommunale),r\u00e9unissent parfois les m\u00eames acteurs sur des sujets proches, et peuvent conduire \u00e0 unesaturation du temps des professionnels concem\u00e9s.* Des indicateurs de suivi et d'\u00e9valuation du pr\u00e9c\u00e9dent Plan parfois peu adapt\u00e9s aucontexte local et ne prenant pas en compte la disponibilit\u00e9 des donn\u00e9es.* Assurer le pilotage op\u00e9rationnel et le suivi du Plan..- Niveau deObjectifs * Favoriser le portage politique et technique du Plan en priorit\u00e9 de | Fortelien avec les instances existantes de l'h\u00e9bergement et l'actiondu logement.Modalit\u00e9s op\u00e9rationnelles* Garantir des moyens adapt\u00e9s dans le cadre de la programmation des cr\u00e9dits a partir de2026 pour assurer le pilotage du Plan en identifiant des personnes ressources (Etat etCTG) charg\u00e9es de son animation et son pilotage : organisation des instances et groupesth\u00e9matiques, collecte et exploitation des indicateurs, gestion du calendrier, etc.* Instaurer des groupes th\u00e9matiques (par axe ou orientation du Plan, suivant un degr\u00e9 depriorit\u00e9 a d\u00e9terminer) pour le d\u00e9ploiement op\u00e9rationnel et le suivi des objectifs du Plan.Renforcer la participation des \u00e9lus aux instances en s'appuyant notamment sur le ConseilModalit\u00e9s de a one. I : ; | Do |\u00e0 | territorial de l'habitat et de l'h\u00e9bergement (CTHH) charg\u00e9 de l'information et l'articulationmise en vg: NE . ;eaves avec les politiques de l'habitat et du logement d\u00e9ploy\u00e9es localement.* Pr\u00e9voir un temps de pr\u00e9sentation et de suivi des actions du PDALHPD au cours desCTHH (dans le cadre d'un coll\u00e8ge adapt\u00e9, r\u00e9unissant les repr\u00e9sentants des domaines dulogement, voire du foncier).* Faire d\u00e9signation par la CTG d'un \u00e9lu en charge du portage politique du PDALHPD.* Elaborer un calendrier de mise en \u0153uvre des actions du PDALHPD indiquant des\u00e9ch\u00e9ances pr\u00e9cises de r\u00e9alisation.* Renforcer la participation des EPCI et de leurs \u00e9lus (notamment ceux ayant lacomp\u00e9tence habitat), en s'appuyant sur le Conseil temitorial de l'habitat et de\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des persannes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 40\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 43\nl'h\u00e9bergement (CTHH) pour l'information et l'articulation avec les politiques de l'habitat etdu logement d\u00e9ploy\u00e9es localement (ex : programmation locative sociale, interventions surl'habitat priv\u00e9 et plus sp\u00e9cifiquement mobilisation du parc priv\u00e9 \u00e0 des fins sociales, etc.).Cela pourra se r\u00e9aliser notamment via un traitement conjoint de ces th\u00e9matiques dans lecadre des instances (ex : CTHH), en veillant \u00e0 la coh\u00e9rence de leurs objectifs et mise en\u0153uvre.* Favoriser la participation des \u00e9lus au portage du PDALHPD, via notamment la mise en\u0153uvre de plusieurs modalit\u00e9s : la sollicitation des \u00e9lus dans le cadre des COREP, lafixation d'horaires de r\u00e9unions prenant en compte leurs contraintes, leur sensibilisationaux enjeux en mati\u00e8re d'h\u00e9bergement et de logement, la validation des AMI et AAP enCOREP avec pr\u00e9sentation des enveloppes financi\u00e8res d\u00e9di\u00e9es pour faciliter la prise ded\u00e9cision, etc.\nPilote(s)* Etat (DGCOPOP/DGCAT)* CTGee Les membres du COREP et du CTHH.Public cible | Elus et techniciens.* D\u00e8s le d\u00e9marrage et sur la p\u00e9riode du Plan.Calendrier * Mise en place de personnes ressources pour le pilotage et animation du Plan : \u00e0 partir de2026.Articulationavec les * Une approche transversale des sujets entre Comit\u00e9 responsable du PDALHPD avec lesEtes instances strat\u00e9giques portant sur les champs de la pr\u00e9vention des expulsions (CCAPEX),ee, de l'acc\u00e8s \u00e0 l'h\u00e9bergement et au logement accompagn\u00e9 (comit\u00e9 strat\u00e9gique du SIAO) de. l'habitat et du logement (CTHH), de la lutte contre l'habitat indigne (PDLHI).d\u00e9marches 9Indicateurs | * Nombre de COREP, groupes th\u00e9matiques par an Nombre d'objectifs mises en \u0153uvrede suivi et | * Nombre de pr\u00e9sentation du suivi des actions du pland'\u00e9valuation* Taux de participation des \u00e9lus aux instances\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le lagement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 41\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 44\nFiche-action n\u00b02 : Favoriser l'animation du PDALHPD sur les territoires viale d\u00e9veloppement d'outils et d'espaces d'\u00e9change d\u00e9di\u00e9sPr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale* Plusieurs instances et outils contribuent aux objectifs du PDALHPD pour l'acc\u00e8s et lemaintien des personnes d\u00e9favoris\u00e9es dans le logement : notamment les Commissionsintercommunales du logement / de l'habitat (CIL/ CIH) qui coordonnent l'action locale enmati\u00e8re d'attribution et de logement, les Commissions d'attribution de logements etd'examen de l'occupation des logements (CALEOL) qui examinent et arbitrent entre lesdossiers des demandeurs de logement social, les CCAPEX territorialis\u00e9es pour lapr\u00e9vention des expulsions, et les CTH qui effectuent des pr\u00e9conisations d'orientationspour les publics connus du SIAO.* Ces nombreuses instances \u00e0 l'\u00e9chelle territoriale et intercommunale r\u00e9unissent souventles m\u00eames acteurs sur des th\u00e9matiques proches, pouvant conduire \u00e0 une saturation dutemps des professionnels concem\u00e9s.* Par ailleurs, l'offre disponible et les besoins en mati\u00e8re d'h\u00e9bergement et de logementdiff\u00e8rent selon les territoires et n\u00e9cessitent une teritorialisation du pilotage du plan et dela mise en \u0153uvre des actions.* Un enjeu \u00e0 doter les acteurs de l'h\u00e9bergement et du logement de modalit\u00e9s d'\u00e9changeset de communication davantage institutionnalis\u00e9s afin d'\u00e9viter les pertes de contact li\u00e9esau turn over des agents.* Il est ressorti un manque d'animation du pr\u00e9c\u00e9dent Plan, caus\u00e9 par une d\u00e9clinaisonterritoriale insuffisamment op\u00e9rationnelle et une absence d'\u00e9laboration de tableau debord, de plateforme num\u00e9rique collaborative et d'outils de suivi ayant pu permettre unepratique de pilotage partag\u00e9e entre les co-pilotes.\nContexte etenjeux\n* Organiser un pilotage territonalis\u00e9 en coordinationavec les instances locales du logement et de Niveau deObjectifs l'h\u00e9bergement. priorit\u00e9 de | Forte. = . . . ; A* Favoriser l'interconnaissance et la mutualisation des l'actionressources (ex : outils, ing\u00e9nierie...) entre les acteurs,Modalit\u00e9s op\u00e9rationnelles* Organiser des comit\u00e9s techniques temitorialis\u00e9s (a minima de fa\u00e7on annuelle) de suivides objectifs du Plan, \u00e0 l'initiative des EPCI concem\u00e9s et avec l'appui des co-pilotes duPlan, pour la remont\u00e9e et le partage d'informations (indicateurs notamment) en lesarticulant avec les instances d\u00e9j\u00e0 existantes sur les territoires. Dans ce cadre, pr\u00e9voir\u00e9galement la possibilit\u00e9 d'organiser des r\u00e9unions th\u00e9matiques, dont la composition et lep\u00e9rim\u00e8tre seront \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable au regard des besoins exprim\u00e9s par les territoires,faisant la jonction entre des sujets port\u00e9s par les diff\u00e9rents plans ou sch\u00e9mas en mati\u00e8red'h\u00e9bergement et de logement. Par ailleurs, l'ensemble de ces r\u00e9unions devronts'appuyer sur un ordre du jour pr\u00e9cis et communiqu\u00e9 en amant, ainsi que d'un compteModalit\u00e9s de rendu produit en aval, faisant restitution des \u00e9changes et d\u00e9cisions prises en s\u00e9ance.mise en * Recenser les initiatives existantes (caravane du logement, tour de l'autonomie, journ\u00e9e\u0153uvre du logement, etc.) et s'y associer afin d'y proposer des temps de rencontre (types\u00e9minaire) en pr\u00e9sence des \u00e9lus et acteurs du domaine.* Cartographier les diff\u00e9rentes instances afin d'en pr\u00e9ciser le r\u00f4le, le mode defonctionnement, le type d'acteurs associ\u00e9s, l'articulation avec les autres instances et lecalendrier des r\u00e9unions (cf. section : \u00ab la gouvernance, le suivi et l'animation du Plan \u00bb).* D\u00e9finir un r\u00e9f\u00e9rent par EPCI, charg\u00e9 du suivi des actions et de la remont\u00e9e des besoins(\u00e0 d\u00e9terminer par les EPCI.* Cr\u00e9er et animer une plateforme num\u00e9rique collaborative (ex : RESANA) entre les acteursde l'h\u00e9bergement et du logement du territoire (partage de documents, forum, actualit\u00e9).\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 42\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 45\nZoom sur les mesures \u00ab cartographie des instances et acteurs\u00bb et \u00ab plateformenum\u00e9rique collaborative \u00bbAfin d'assurer la mise en \u0153uvre et la durabilit\u00e9 de ces deux outils, il est n\u00e9cessaire ded\u00e9signer une ou des personne(s) responsable(s) de la mod\u00e9ration de la plateforme et de lamise \u00e0 jour de la cartographie, par exemple via un ETP d\u00e9di\u00e9 au pilotage et \u00e0 l'animation duPDALHPD.\n* Etat (DGCOPOP)Pilote(s) * CTG* EPCIPartenaires ;a ADIL, Action logement, communes, EPCI, etc.de l'actionPublic cible | Elus et techniciens.* D\u00e8s le d\u00e9marrage et sur la p\u00e9riode du Plan.Calendrier * Organisation des comit\u00e9s techniques territorialis\u00e9s \u00e0 l'initiative des EPCI : plusieurs foispar an.* Organisation de journ\u00e9es territonalis\u00e9es du logement : annuellement.\nArticulation* Une articulation des camit\u00e9s techniques territoriaux du PDALHPD avec les instancesexistantes a l'\u00e9chelle locale, notamment les conf\u00e9rences intercommunales du logement/de l'habitat (CIL / CIH), les commissions d'orientation des publics vers l'h\u00e9bergement etee le logement (CTH) ou les CT AVDL (exp\u00e9rimentation en cours visant \u00e0 assurer. l'onentation, la r\u00e9partition et le suivi des prescriptions AVDL entre les op\u00e9rateursinstances ! concern\u00e9s. Cette instance a vocation \u00e0 \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e aux CTH du SIAO).d\u00e9marches * La cartographie des structures (Asile 973) qui int\u00e8gre un recensement des acteurs duterritoire par th\u00e9matique.* Nombre de comit\u00e9 et r\u00e9unions th\u00e9matiquesIndicateurs * Nombre d'\u00e9v\u00e8nements valorisant les actions du plande suivi et * Nombre de rencontres (s\u00e9minaires) en pr\u00e9sence des \u00e9lusd'\u00e9valuation* Cartographie r\u00e9alis\u00e9e et nombre d'actualisations* Cr\u00e9ation effective de l'espace sur la plateforme RESANA\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 43\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 46\nFiche-action n\u00b03 : Former et outiller les acteurs afin de renforcer lapertinence de leur intervention en mati\u00e8re d'h\u00e9bergement et de logement\nContexte etenjeux\nObjectifs\nModalit\u00e9s demise en\u0153uvre\nPr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9raleLa CACL a \u00e9labor\u00e9 en 2022 un \u00ab guide logement et h\u00e9bergement des travailleurssociaux \u00bb pour rendre plus lisible les proc\u00e9dures et dispositifs existants en mati\u00e8red'acc\u00e8s et de maintien dans le logement.A l'\u00e9chelle de la Guyane, plusieurs acteurs tels que l'ADIL, la CAF, la DGTM ou laDGCOPOP dispensent d'ores et d\u00e9j\u00e0 des formations sur les th\u00e9matiques del'h\u00e9bergement et du logement.Toutefois, des difficult\u00e9s sont soulign\u00e9es par les acteurs :o L'absence de d\u00e9marche visant \u00e0 cr\u00e9er un annuaire des acteurs de l'h\u00e9bergement etdu logement ou des groupes de travail sur l'analyse des pratiques.a Un manque de connaissance et de formation des \u00e9lus, des travailleurs sociaux etdes habitants sur les champs de l'h\u00e9bergement et du logement.Former les \u00e9lus, professionnels et habitants sur les. - ie Niveau deenjeux en mati\u00e8re d'h\u00e9bergement et de logement. ageLe | pe priorit\u00e9 de | ForteFavoriser linterconnaissance et la mutualisation des Taieressources (ex : outils, ing\u00e9nierie...) entre les acteurs.Modalit\u00e9s op\u00e9rationnellesMettre en \u0153uvre un plan de formation et d'information \"multi-cibles\" sur les palitiquessociales du logement, \u00e0 destination :o des \u00e9lus sur les enjeux et th\u00e9matiques du Plan, les \u00e9volutions r\u00e9glementaires etl\u00e9gislatives, leurs pouvoirs (de Police notamment) et obligations, etc.a des travailleurs sociaux sur l'\u00e9cosyst\u00e8me du logement et de l'h\u00e9bergement,l'actualit\u00e9 juridique et r\u00e9glementaire, les enjeux de transversalit\u00e9, la r\u00e9dactiond'\u00e9valuations, le rep\u00e9rage des situations d'habitat indigne, la mobilisation des outilsexistants, etc. (en coh\u00e9rence avec les actions du PDLHI sur le volet formation).des citoyens, sur leurs droits et devoirs et les offres existantes en mati\u00e8re d'acc\u00e8s etde maintien dans le logement.Cr\u00e9er un annuaire des acteurs de l'h\u00e9bergement et du logement \u00e0 destination despartenaires et assurer son actualisation chaque trimestre (via une plateformecollaborative notamment). Dans ce cadre, encourager l'ensemble des op\u00e9rateurs ayantvocation \u00e0 \u00eatre recens\u00e9s au sein de l'annuaire \u00e0 mettre en place des coordonn\u00e9es\u00ab g\u00e9n\u00e9riques \u00bb pour limiter les impacts du turn over des agents.Mutualiser les outils existants sur le territoire sur les th\u00e9matiques de l'h\u00e9bergement et dulogement (ex : adapter le quide de l'h\u00e9bergement et du logement de la CACL \u00e0 l'\u00e9chellede la Guyane).\n0\nZoom sur la mesure \u00ab plan de formation multi-cibles \u00bb :Afin de d\u00e9ployer le plan de formation, il est recommand\u00e9 la mise en \u0153uvre de plusieurs\u00e9tapes successives :Etape 1 : R\u00e9aliser un travail pr\u00e9paratoire d'identification des objectifs pr\u00e9cis desformations \u00e0 destination des diff\u00e9rentes cibles (\u00e9lus, travailleurs sociaux, habitants), deleurs modalit\u00e9s et estimer le volume de personnes \u00e0 former.Etape 2 : Identifier les pilotes (ex : Etat, CNFPT...) et intervenants pertinents pour lar\u00e9alisation de ces formations (sp\u00e9cialistes th\u00e9matiques, structures de formation,professionnels de terrain, etc.) selon les publics cibles et les territoires.Etape 3 : Produire des kits p\u00e9dagogiques \u00e0 destination des diff\u00e9rentes cibles, en lien\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 44\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 47\navec les formations dispens\u00e9es et assurer leur mise a jour r\u00e9guli\u00e9re ainsi que leurdiffusion.* Etape 4: Diffuser des questionnaires de satisfaction/\u00e9valuation aux personnes form\u00e9es \u00e0l'issue de chaque formation.* Etape 5: Assurer un contr\u00f4le a posteriori de l'impact et de la qualit\u00e9 des formations.\n\" CTGPilote(s) * Etat (DGCOPOP, DGTM)* ARS\u00ab EPCIPartenaires = Louete ned * ADILde l'action\u00a9 CNFPT* Autres acteurs de terrainPublic cible | Elus, techniciens, habitants.Calendrier Sur toute la p\u00e9riode du Plan.* Les sessions d'informations dispens\u00e9es par l'ADIL sur plusieurs th\u00e9matiques (utilisationArticulation des mesures et dispositifs existants, lutte contre l'habitat indigne, etc.).re * Les formations du Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) et dualta P\u00f4le national de lutte contre l'habitat indigne (PNLHI) \u00e0 destination des \u00e9lus sur leurs| pouvoirs de police et la lutte contre l'habitat indigne.instances / . , . . , .ETES * Le \u00ab guide logement et h\u00e9bergement des travailleurs sociaux \u00bb \u00e9labor\u00e9 par la CACL.* Le guide sur la lutte contre l'habitat indigne r\u00e9alis\u00e9 par l'ADIL et la DGTM qui retrace lesproc\u00e9dures pouvant \u00eatre mises en \u0153uvre \u00e0 l'\u00e9chelle de la Guyane.* Nombre de personnes form\u00e9esIndicateurs * Nombre de sessions de formation r\u00e9alis\u00e9esde suivi et * Nombre de kits p\u00e9dagogiques produitsd'\u00e9valuation* Annuaire r\u00e9alis\u00e9 et nombre d'exemplaires distribu\u00e9s* Guide de l'h\u00e9bergement et du logement r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 l'\u00e9chelle de la Guyane\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 45\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 48\nAxe 2 : Adapter l'offre d'accueil, d'h\u00e9bergementet de logement auxbesoins du territoireFiche-action n\u00b0 4 : Renforcer le positionnement du SIAO en Guyane,notamment ses missions de veille sociale et d'observation des besoinsPr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale* L'instruction du 31 mars 2022 relative aux missions des Services int\u00e9gr\u00e9s d'accueil etd'orientation (SIAO) pour la mise en \u0153uvre du Service public de la rue au logement d\u00e9finitle mod\u00e8le cible \u00e0 atteindre sur l'ensemble des territoires :o Un appui du SIAO sur la veille sociale pour le rep\u00e9rage des situations ;o Le d\u00e9cloisonnement des fili\u00e8res 115 et SI SIAO ;\u00a9 Une \u00e9valuation sociale en deux temps (de 1\u00b0 et 274 niveau) ;\u00a9 La mise en place d'un suivi des personnes non h\u00e9berg\u00e9es ;o Une commission interne d'examen avec une orientation par d\u00e9faut vers le logement ;a La mise \u00e0 disposition du SIAO de tous les outils du processus de demande delogement ;La mise en place d'une Commission unique partenariale d'orientation ;o La r\u00e9alisation syst\u00e9matique d'une demande de logement social avec un demandeur lecas \u00e9ch\u00e9ant ;o Une actualisation r\u00e9guli\u00e8re de la connaissance des situations.Contexte et |\" L'outil Sl SIAO appara\u00eet difficile d'appropriation pour les professionnels deenjeux l'accompagnement social (nombre important de volets, complexit\u00e9 d'acquisition des droitsd'acc\u00e8s, etc.). Toutefois, un travail important et r\u00e9gulier est r\u00e9alis\u00e9 par la D\u00e9l\u00e9gationinterminist\u00e9rielle \u00e0 l'h\u00e9bergement et \u00e0 l'acc\u00e8s au logement (DIHAL) pour am\u00e9liorer lastructuration et l'ergonomie de l'outil.* Une faible mobilisation des donn\u00e9es g\u00e9r\u00e9es par le SIAO dans le pilotage strat\u00e9gique del'offre du territoire. D'une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, le SIAO ne conduit pas d'activit\u00e9 d'observationsociale ou de production de rapport / bilan* Les Commissions territoriales de l'h\u00e9bergement (CTH) du SIAO repr\u00e9sentent le principalespace d'\u00e9change sur les situations (analyse des \u00e9valuations et orientation vers lesstructures adapt\u00e9es) et de diffusion d'information. Toutefois, ces commissions int\u00e8grentsyst\u00e9matiquement les m\u00eames op\u00e9rateurs, conduisant \u00e0 un manque de visibilit\u00e9 et deconnaissance des acteurs quine participent pas aux commissions sur l'activit\u00e9 du SIAO etles enjeux associ\u00e9s.* Un manque de visibilit\u00e9 sur le contenu et le nombre de places d'h\u00e9bergement et le tauxd'occupation de l'offre existante, avec des remont\u00e9es d'information qui ne sont passyst\u00e9matiques de la part des acteurs.* Positionner le SIAO en Guyane comme le pointd'entr\u00e9e de l'ensemble des demandes d'h\u00e9bergementet de logement accompagn\u00e9. Niveau deObjectifs * Rendre op\u00e9rationnelles les missions d'observation | Priorit\u00e9 de | Fortesociale et de suivi et pilotage du dispositif d'accueil, l'actiond'h\u00e9bergement et d'accompagnement vers et dans lelogement.Modalit\u00e9s op\u00e9rationnelles* S'appuyer sur le plan d'action issu de l'\u00e9tude relative au fonctionnement du SIAO enGuyane (r\u00e9alis\u00e9e en 2025) pour accompagner la mont\u00e9e en comp\u00e9tence du SIAO ettendre vers les objectifs de l'instruction du 31 mars 2022. Le SIAO \u00e9tay\u00e9 sera davantageen mesure de jouer un r\u00f4le de suivi et de pilotage des parcours r\u00e9sidentiels des m\u00e9nagesModalit\u00e9s demise en\u0153uvre\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 46\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 49\npris en charge, jusqu'\u00e0 la stabilisation de leur situation. Pius sp\u00e9cifiquement, il s'agitd'accompagner le SIAO dans la mise en place et la formalisation de partenariats (bailleurssociaux, op\u00e9rateurs, territoires...) dans la structuration de la mission \u00ab Acc\u00e8s aulogement \u00bb des publics rep\u00e9r\u00e9s et accompagn\u00e9s, dans le d\u00e9veloppement des missions decoordination de la veille sociale et d'observation.Sensibiliser l'ensemble des op\u00e9rateurs de l'AHI \u00e0 l'importance de saisir les demandes delogement et d'h\u00e9bergement via l'outil SI-SIAO afin d'asseoir son r\u00f4le de centralisation dela demande. Dans ce cadre, poursuivre les actions de formation \u00e0 l'outil SI-SIAO.\u00c9tendre la participation des acteurs aux commissions SIAO (en associant notammentl'agent charg\u00e9 de la gestion des donn\u00e9es du SNE) et renforcer l'animation par le SIAO dur\u00e9seau des structures d'accueil, d'h\u00e9bergement et d'insertion (AHI) du territoire.Poursuivre la sensibilisation \u00e0 destination des professionnels accompagnant surl'utilisation du SI-SIAO, notamment afin de les informer des modalit\u00e9s d'acc\u00e8s et desformations propos\u00e9es.Structurer une instance de coordination de la veille sociale (115, SIAO, maraudes, EMPP,etc.) sur le territoire guyanais permettant de participer \u00e0 l'observation sociale et der\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 son organisation sur le territoire.Proposer un espace de coordination des acteurs concem\u00e9s en vue du renforcement del'accompagnement \u00e0 la sortie des structures d'h\u00e9bergement par l'intervention detravailleurs sociaux afin d'\u00e9viter les ruptures de parcours.Int\u00e9grer le SIAO aux instances de pilotage du Dispositif d'appui \u00e0 la coordination (DAC)de Guyane afin d'am\u00e9liorer les r\u00e9ponses aux patients en situation complexe, notammentsur les enjeux li\u00e9s \u00e0 l'acc\u00e8s \u00e0 l'h\u00e9bergement et au logement des personnes atteintes detrouble de sant\u00e9 mentale et autres...Articuler le plan avec les dispositifs existants port\u00e9s par les acteurs du secteur social,m\u00e9dico-social et sanitaire : PAT, PTSM, CLSM, EMP, etc.CTGPilote(s) Etat (DGCOPOP)SIAODACPartenaires Membres de la commission SIAO (CTH SIAO)dalltuction Op\u00e9rateurs de l'AHI (membres du club AHI)CCASPublic cible | Personnes en demande d'h\u00e9bergement/logementSur la p\u00e9riode du Plan.Calendrier Mise en conformit\u00e9 de l'activit\u00e9 du SIAO avec les objectifs de l'instruction du 31 mars2022 : janvier \u2014 novembre 2025.Articulationavec les | . . | , sh .ares Un calendrier de formation \u00e0 l'outil SI-SIAO diffus\u00e9 \u00e0 l'ensemble des partenaires duterritoire.Instances /d\u00e9marchesNombre de demandes en liste d'attenteIndicateurs Nombre de farmations r\u00e9alis\u00e9es, et nombre de participantsde suivi et Participation effective du SIAO au dispositif DACd'\u00e9valuationNombre et composition des commissions SIAONombre de rapports / bilans d'observations sociales produits\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logementet l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 47\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 50\nFiche-action n\u00b0 5: Renforcer la connaissance partag\u00e9e des besoins desterritoires et de l'offre disponible dans une logique prospectivePr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale* Le constat r\u00e9current d'une mise en \u0153uvre de projets d'urbanisation \u00ab au coup par coup \u00bbet dans l'urgence, dans un contexte de faible maitrise/connaissance du foncier disponible.* L'outil OTELO (Outil de teritorialisation de l'offre de logements) qui n'est pas disponiblesur le territoire, limitant la capacit\u00e9 \u00e0 estimer les besoins r\u00e9sidentiels. Cependant une\u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par le cabinet GTC a permis de donner une estimation des besoinsr\u00e9sidentiels sur le territoire : entre 44 000 et 45 000 logements \u00e0 produire en 10 ans,int\u00e9grant les besoins en stock (soit les personnes non et mal log\u00e9es, et les personnesvivant en zones de risque, naturelle ou agricole). Par ailleurs, un travail d'actualisation deson \u00e9tude sur le besoin en logements a \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 amorc\u00e9e au sein de la DGTM. D'unefa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, ces besoins m\u00e9riteraient d'\u00eatre op\u00e9rationnalis\u00e9s \u00e0 travers l'actualisationr\u00e9guli\u00e8re des estimations de besoins r\u00e9sidentiels existantes, et leur confrontation avec lar\u00e9alit\u00e9 du territoire (la programmation r\u00e9sidentielle effective et les potentiels fonciersmobilisables).* Un manque de visibilit\u00e9 des pilotes du PDALHPD sur les projets r\u00e9sidentiels en cours ouen phase de r\u00e9flexion des EPCI et communes (malgr\u00e9 l'atlas du parc social publi\u00e9 en2022 par l'AUDEG). Dans ce contexte, un int\u00e9r\u00eat \u00e0 d\u00e9velopper une vision davantagepartag\u00e9e de la programmation r\u00e9sidentielle, notamment locative sociale, et des r\u00e9ponsesapport\u00e9es aux besoins r\u00e9sidentiels, notamment \u00e0 destination des m\u00e9nages en grandedifficult\u00e9.* Une faible disponibilit\u00e9 du foncier en Guyane, coupl\u00e9e \u00e0 une part importante de propri\u00e9t\u00e9sen indivision (28% des terrains priv\u00e9s selon l'Agence d'Urbanisme et de D\u00e9veloppementde la Guyane (AUDeG)), qui complexifie l'acquisition de terrains par les collectivit\u00e9s. Dansce contexte, il apparait important de pouvoir les accompagner en mati\u00e8re d'ing\u00e9nierie,notamment pour identifier le foncier mobilisable sur leur territoire (en articulation avec lepatrimoine de l'Etat (7,9 millions d'hectares) l'Etablissement public foncier etd'am\u00e9nagement de Guyane (EPFAG) et les outils port\u00e9s au sein du Sch\u00e9mad'am\u00e9nagement r\u00e9gional notamment). En Guyane, 7,9 millions d'hectares repr\u00e9sentant96% du temitoire guyanais appartiennent au domaine priv\u00e9 de l'\u00c9tat. A titre decomparaison, les possessions des collectivit\u00e9s territoriales couvrent 0,3% du territoire etcelles des personnes priv\u00e9es 1,3%. Toutefois, une part importante de ce foncier n'est pasconstructible en raison d'espaces forestiers.* Des difficult\u00e9s en mati\u00e8re d'ing\u00e9nierie sur le territoire (manque de ressources humaines)d\u00e9di\u00e9e au travail de diagnostic territorial et d'observations des besoins.\nContexte etenjeux\n* Assurer une connaissance pr\u00e9cise et partag\u00e9e desbesoins des populations, notamment au regard dessp\u00e9cificit\u00e9s territoriales, et de l'offre permettant d'y Niveau deObjectifs r\u00e9pondre. priorit\u00e9 de | Moyenne* Consolider les diff\u00e9rents travaux de diagnostics l'actionterntoriaux afin d'aboutir a une vision globale desenjeux du territoire.Modalit\u00e9s op\u00e9rationnelles* Cartographier l'ensemble des acteurs de terrain susceptibles de d\u00e9tenir et partager desdonn\u00e9es d'observation (ex : bailleurs, observatoires dont l'AUDeG, communes,associations locales, etc.), au-del\u00e0 du champ d'observation du SIAO, notamment sur lessecteurs confront\u00e9s \u00e0 une carence de donn\u00e9es (ex : zones \u00e0 proximit\u00e9 du fleuve sur laCCOG). Cette mesure sera r\u00e9alis\u00e9e en coh\u00e9rence avec le PTL de Guyane.* Mutualiser et/ou coordonner les ressources d\u00e9di\u00e9es \u00e0 l'observation territoriale dans une\nModalit\u00e9s demise en\u0153uvre\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 48\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 51\nlogique d'optimisation des moyens.Mettre en place des instances de coordination logement \u2014 h\u00e9bergement d\u00e9di\u00e9es \u00e0 lamutualisation des travaux d'observation et de diagnostic des besoins, avec une approcheterritoriale (\u00e0 l'\u00e9chelle EPCI), et faisant le lien avec les autres politiques de solidarit\u00e9s etleur \u00e9cosyst\u00e8me d'acteurs (ex : s'appuyer potentiellement sur les outils d\u00e9ploy\u00e9s dans lecadre de la politique de la ville).Accompagner l'actualisation de l'\u00e9tude de besoin en logement de la DGTM.\nPilote(s)CTGEtat (DGCOPOP, DGTM)\nPartenairesde l'actionEPCICommunesObservatoires locaux, dont l'Agence d'Urbanisme et de D\u00e9veloppement de la Guyane(AUDeG)Autres partenaires : bailleurs sociaux, associations locales...Public cibleActeurs du champ du logement et de l'h\u00e9bergement\nCalendrierSurla p\u00e9riode du Plan.\nArticulationavec lesautresinstances /d\u00e9marches\nLes diagnostics et orientations figurant au sein des Plans locaux d'urbanisme (PLU)communaux ou intercommunaux, ainsi qu'au sein des Programmes locaux de l'habitat(PLH).Un Sch\u00e9ma d'am\u00e9nagement r\u00e9gional (SAR), principal outil de planification del'am\u00e9nagement du territoire, qui vise \u00e0 cr\u00e9er les conditions d'un d\u00e9veloppement\u00e9conomique adapt\u00e9 aux enjeux de la Guyane, notamment en s'appuyant sur lesressources locales.Le Plan territorial du logement (PTL) de Guyane, et notamment les actions inscrites autitre de l'enjeu n\u00b05 \u00ab l'observation et le d\u00e9veloppement de la connaissance \u00bb,Indicateursde suivi etd'\u00e9valuationCartographie r\u00e9alis\u00e9e et nombre d'actualisations Evaluation qualitative et quantitative desbesoins des territoiresMise en place effective d'outils de mutualisation des travaux d'observation\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 49\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 52\nFiche-action n\u00b0 6 : Poursuivre le d\u00e9veloppement d'une offre adapt\u00e9e auxbesoins des m\u00e9nages pr\u00e9caires et des territoiresPr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale* Une augmentation de l'offre d'h\u00e9bergement sur la p\u00e9riode 2019 \u2014 2024. A titre d'exemple,874 places ont \u00e9t\u00e9 ouvertes en 2023, d\u00e9passant l'objectif fix\u00e9. Toutefois, ce volumedemeure insuffisant pour r\u00e9pondre aux besoins. La saturation de l'offre s'expliquenotamment par la pression exerc\u00e9e par les flux migratoires sur le territoire (personnesayant une demande de protection intemationale en cours), et qui peuvent occuper desplaces non d\u00e9di\u00e9es (hors h\u00e9bergement pour demandeurs d'asile) sur de longuesp\u00e9riodes.* En Guyane, en 2022, le parc de logement social comprenait 11,5% de Logement locatiftr\u00e8s social (LLTS), soit moins de 3 000 logements, alors que 83% des demandeurs delogement sociaux seraient \u00e9ligibles \u00e0 cette cat\u00e9gorie (source : RPLS, 2023). En Guyane,en 2022, le parc de logement social comprenait 11,5% de Logement locatif tr\u00e8s social(LLTS), soit moins de 3000 logements, alors que 83% des demandeurs de logementsociaux seraient \u00e9ligibles \u00e0 cette cat\u00e9gorie (source: RPLS, 2023). Le reste du parc secompose de 4% de logement interm\u00e9diaire et 71% de Logement locatif social (LLS). Enr\u00e9ponse, le Plan logement Outre-mer (PLOM) 2 a fix\u00e9 l'objectif d'atteindre 30% a minimad'offre de logement en LLTS \u00e0 horizon 2022. A l'issue de la p\u00e9riode, cette ambition avait\u00e9t\u00e9 tenue. Plus r\u00e9cemment, le Plan termitorial de la Guyane 2024-2027 (PTL) a relev\u00e9 cetobjectif \u00e0 40%.* Par ailleurs, l'objectivation et la qualification de la demande locative sociale sontinsuffisante. En effet, celle-ci demeure nettement sous-estim\u00e9e, en lien notamment avecContexte et une sous-mobilisation du Syst\u00e8me national d'enregistrement de la demande de logementenjeux social (SNE).* Un rapport d'information de l'Assembl\u00e9e nationale portant sur l'habitat en outre-mer,publi\u00e9 en f\u00e9vrier 2022, identifie diff\u00e9rents leviers pour l'acc\u00e8s au logement de publicsd\u00e9favoris\u00e9s, notamment :o Le bail r\u00e9el solidaire, adoss\u00e9 aux organismes de foncier solidaires (OFS), permettantde relancer l'accession sociale \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 ;o Le Logement \u00e9volutif social (LES), dispositif con\u00e7u pour les DROM-qui permetl'accession sociale \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 de familles pr\u00e9caires et vise \u00e0 r\u00e9sorber lhabitatinsalubre.* Des enjeux d'ad\u00e9quation entre l'offre et la demande d'h\u00e9bergement et de logement,prenant en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s des publics (ex : publics en souffrance psychique) etdes territoires. D'une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, parmi l'offre d'h\u00e9bergement existante, tr\u00e8s peu deplaces conviennent aux personnes en situation de grande exclusion pour lesquels la vie\u00aben collectif \u00bb n'est pas adapt\u00e9e, soulignant ainsi un besoin d'h\u00e9bergement dans lediffus.* D'une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, l'\u00e9mergence de structures d'h\u00e9bergement est frein\u00e9e par desbesoins de financement en investissement, une difficult\u00e9 \u00e0 mobiliser le foncier, et unmanque de comp\u00e9tences locales di notamment \u00e0 un nombre limit\u00e9 de travailleurs sociauxou m\u00e9dico-sociaux.* Des structures d'accueil qui restent parfois inadapt\u00e9es aux caract\u00e9ristiques despersonnes accueillies (ex : absence de solutions pour les familles avec enfants).* Poursuivre la production d'une offre d'h\u00e9bergement etde logement adapt\u00e9e aux caract\u00e9ristiques de laopulation de Guyane Niveau deObjectifs pop se y ay | _ He DST* Mobiliser des dispositifs et solutions sp\u00e9cifiques pour l'actiondes situations pr\u00e9cises, et dont le caract\u00e8re prioritaireest justifi\u00e9.Modalit\u00e9s op\u00e9rationnelles\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 50\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 53\nModalit\u00e9s de\nVeiller au d\u00e9veloppement d'une offre d'h\u00e9bergement et de logement adapt\u00e9e aux besoinsobserv\u00e9s des m\u00e9nages (modes d'habiter notamment) et caract\u00e9ristiques des territoires etprenant en compte l'intensit\u00e9 des marqueurs de pr\u00e9carit\u00e9 du territoire (conform\u00e9ment auPTL, prioriser le d\u00e9veloppement d'une offre tr\u00e8s sociale type LLTS ou LLTSA).Zoom sur le territoire de la Communaut\u00e9 de communes de l'Est guyanais :Lancer des appels \u00e0 projet pour la cr\u00e9ation de places d'h\u00e9bergement et IML en favorisantl'installation d'op\u00e9rateur sur le territoire.S'assurer de la disponibilit\u00e9 d'une offre adapt\u00e9e aux publics sp\u00e9cifiques. Parmi ceux-ci,sont particuli\u00e8rement identifi\u00e9s :o Les publics jeunes de moins de 30 ans (majeur sortant de l'ASE, mineurs \u00e9mancip\u00e9s,jeunes de 30 ans, etc.) Les publics jeunes de mains de 30 ans (majeur sortant del'ASE, mineurs \u00e9mancip\u00e9s, jeunes de 30 ans, etc.) en situation de grande pr\u00e9carit\u00e9o Les personnes confront\u00e9es \u00e0 des troubles psychiques, un lien avec l'offre de soins duterritoire d'implantation de la structure doit syst\u00e9matiquement \u00eatre recherch\u00e9\u00a9 Les personnes victimes de violences intrafamiliales.o Les publics sortant de d\u00e9tentionD\u00e9velopperle dispositifde baux glissants pour les publics confront\u00e9s \u00e0 des marqueurs defragilit\u00e9 importants (probl\u00e9matiques de sant\u00e9 mentale, personnes victimes de violences...)via des conventions entre les bailleurs sociaux, les \u00e9tablissements m\u00e9dico-sociaux et lemise en ;eeivre locataire.Zoom sur le territoire de la Communaut\u00e9 de communes de |'Quest Guyanais :D\u00e9velopper les dispositifs de location sous-location.D\u00e9velopper (\u00e0 titre exp\u00e9rimental dans un premier temps) des solutions d'habitat alternatif(ex : solutions l\u00e9g\u00e8res, modulaires, temporaires, etc.) en ciblant des zones d'activit\u00e9 pourgarantir l'attractivit\u00e9 de ces outils (en tant que dispositif emploi / logement). Le p\u00e9rim\u00e8treet les modalit\u00e9s seront \u00e0 pr\u00e9ciser par les acteurs concem\u00e9s selon les cas.D\u00e9velopper et valoriser les dispositifs favorisant l'acc\u00e8s et le maintien au sein du logementdes personnes, notamment le bail r\u00e9el solidaire et le Logement \u00e9volutif social (LES).D\u00e9velopper des places en structures d'h\u00e9bergement d\u00e9di\u00e9es aux personnes victimes deviolences intrafamiliales sur le territoire.R\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la cr\u00e9ation de logements tiroirs pour r\u00e9pondre \u00e0 des besoins de relogementrapide et temporaire dans le cadre de politiques de r\u00e9habilitation et de renouvellementd'ilots voire de quartiers (ex : 21 secteurs identifi\u00e9s dans le cadre du PILHI de la CCOG).Zoom sur le territoire de la Communaut\u00e9 de communes de l'Ouest Guyanais :Accompagner la cr\u00e9ation d'un foyer de jeunes travailleurs (FJT), d'une r\u00e9sidence sociale(projet ADAPE}) et d'un EHPAD a Saint-Laurent-du-Maroni.eepi \u00c9tat (DGCOPOP, DGTM, mission fonci\u00e8re)ilote(s)EPGBailleursCommunesOp\u00e9rateurs de l'AHIPartenaires \u00c9tablissements m\u00e9dico-sociauxde l'action ARSPromoteurs immobiliersAction Logement\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 51\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 54\nEPFAG\nPublic cibleDemandeurs de logement avec des marqueurs de vuln\u00e9rabilit\u00e9 \u00e9lev\u00e9s (jeunes de moinsde 30 ans en situation de pr\u00e9carit\u00e9 (ex : majeur sortant de 'ASE, majeurs \u00e9mancip\u00e9s,etc.), probl\u00e9matiques de sant\u00e9 mentale, personnes victimes de violences...)Op\u00e9rateurs du logement accompagn\u00e9\nCalendrierSur la p\u00e9riode du Plan.Atteinte des 40% de logements en LLTS : \u00e0 horizon 2027.\nArticulationavec lesautresinstances /d\u00e9marches\nUn Plan territorial de la Guyane 2024-2027 (PTL) qui fixe l'objectif de 40% de LLTS parmil'ensemble des logements dans le parc social.Les orientations du Plan logement d'abord 2023-2027La feuille de route du Pacte des solidarit\u00e9s outre-merLe PLH de la CCOG (en cours d'\u00e9laboration)Les dispositifs nationaux ciblant les jeunes (ex: contrat jeunes majeurs, contratd'engagement jeune, etc.) et les personnes souffrant de troubles psychiques (ex : PTSM)\nIndicateursde suivi etd'\u00e9valuation\nNombre de places d'h\u00e9bergement et de logement cr\u00e9\u00e9es par anNombre de beaux glissants mis en \u0153uvrePart du parc de logement social en LLTS ou LLTSA cr\u00e9\u00e9s (250 logements cr\u00e9\u00e9s par an)Nombre de places/structures d\u00e9di\u00e9es aux publics fragiles cr\u00e9\u00e9s (par type d'offre)Nombre de baux sign\u00e9sNombre de baux mis en \u0153uvreNombre de places cr\u00e9\u00e9es dans ce cadre par anNombre de LES par an (10 LES par an)Nombre de logements tiroirs cr\u00e9\u00e9sNombre de projets soutenus dans le cadre du PDALHPD\nPian d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 52\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 55\nFiche-action n\u00b0 7: Am\u00e9liorer l'acc\u00e8s au logement et \u00e0 fh\u00e9bergement dessortants de d\u00e9tentionPr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale* Les difficult\u00e9s d'acc\u00e8s au logement et \u00e0 l'h\u00e9bergement concement principalement despublics pr\u00e9sentant des probl\u00e9matiques sociales importantes et imbriqu\u00e9es : vuln\u00e9rabilit\u00e9sociale prononc\u00e9e, barri\u00e8res linguistiques, troubles psychologiques, situationd'endettement important et chronique, etc.* Pour les personnes sortant de d\u00e9tention dans le cadre d'une fin de peine ou d'unam\u00e9nagement de peine, l'absence de solution stable de logement et d'h\u00e9bergementconstitue un frein dans le parcours de r\u00e9insertion sociale et \u00e0 la mise en place desolutions alternatives \u00e0 l'incarc\u00e9ration par l'autorit\u00e9 judiciaire.* L'anticipation des besoins en h\u00e9bergement-logement para\u00eet n\u00e9cessaire pour lespersonnes sortant de prison, du fait d'une population carc\u00e9rale relativement importante* l'enjeu est de renforcer le partenariat SIAO-SPIP pour mieux pr\u00e9parer l'acc\u00e8s a| l'h\u00e9bergement-logement de ces publics.| \u00ab L'enjeu est de structurer le r\u00e9seau des acteurs afin d'anticiper au mieux les sorties versl'h\u00e9bergement-logement de ces publics : am\u00e9lioration du rep\u00e9rage des besoins, desmodalit\u00e9s de prise en charge, offre disponible, etc.\nContexte etenjeux\n+\n* Pr\u00e9venir les risques de rupture dans les parcours despersonnes sortant de d\u00e9tention.* Am\u00e9liorer la fluidit\u00e9 de leur parcours versl'h\u00e9bergement et le logement accompagn\u00e9 ouordinaire.* Porter \u00e0 la connaissance des publics les moyenspermettant l'acc\u00e8s \u00e0 l'h\u00e9bergement et le logementaccompagn\u00e9 ou ordinaire.Modalit\u00e9s op\u00e9rationnelles* Signer une convention SPIP / SIAO / \u00c9tat pr\u00e9voyant de :a Rep\u00e9rer le plus en amont les besoins en mati\u00e8re d'h\u00e9bergement et de logement despersonnes sortant de d\u00e9tention ;a Favoriser la concertation et la coordination des acteurs ;\u00a9 Poursuivre les rencontres d'information \u00e0 destination des d\u00e9tenus sur les solutionsd'h\u00e9bergement existantesModalit\u00e9s de | * Consolider l'offre en mati\u00e8re d'h\u00e9bergement et d'acc\u00e8s au logement des sortants demise en prison.\u0153uvre * Consolider l'offre d'h\u00e9bergement existante d\u00e9di\u00e9e par le soutien de nouveaux projets.* Favoriser le parcours et la stabilisation dans le logement en mobilisation des mesures| d'interm\u00e9diation locative.* Mettre en place une commission SPIP SIAO r\u00e9unissant les acteurs qui gravitent autourde l'accompagnementdes personnes sortants de prison, ainsi qu'une commission \u00ab cascomplexe \u00bb remplissant une mission d'orientation.\nNiveau depriorit\u00e9 de | Moyennel'actionObjectifs\n* SPIP \u2014 Service p\u00e9nitentiaire d'insertion et de probationPilote(s6) * SIAO - Service int\u00e9gr\u00e9 d'accueil et d'orientation* DGCOPOP* Acteurs associatifs de l'h\u00e9bergementPartenaires IFde l'action | CDARCentre p\u00e9nitentiaire* ATG service mandataire\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 53\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 56\ne, Etc.ae. Publics sortants de prison, public en milieu ouvert en attente de jugement ou de d\u00e9cision dePublic cible justice\nCalendrier Sur toute la p\u00e9riode du plan.Articulationavec lesautresinstances /d\u00e9marches* Nombre de demandes re\u00e7ues et examin\u00e9es par le SIAOIndicateurs nr \u00e9 hede suivi at * Nombre de m\u00e9nages orient\u00e9s vers une solution d'h\u00e9bergement et de logementd'\u00e9valuation | * Nombre de nouvelles places d'h\u00e9bergement cr\u00e9\u00e9es* Nombre de logements mobilis\u00e9s\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 54\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 57\nFiche-action n\u00b0 8 : Mobiliser les outils existants pour l'augmentation del'offre disponible au sein du parc de logement existantPr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale* Un calendrier sp\u00e9cifique est mis en place dans des collectivit\u00e9s d'outre-mer pourl'interdiction de la location des passoires thermiques. En Guadeloupe, en Martinique, enGuyane, \u00e0 La R\u00e9union et a Mayotte :o les logements \u00e9tiquet\u00e9s G sur le DPE ne pourront plus \u00eatre lou\u00e9s \u00e0 compter du1er janvier 2028.o les logements \u00e9tiquet\u00e9s F sur le DPE ne pourront plus \u00eatre lou\u00e9s \u00e0 compter duier janvier 2031.* Un contexte territorial marqu\u00e9 par une partie des logements sociaux en \u00e9tat de sous-location et un taux important de logements vacants sur le territoire. Selon les chiffres del'observatoire de l'habitat \u00e9labor\u00e9 par l'Insee, le taux de vacance est proche de 10 % maisa tendance \u00e0 augmenter de 7,5 % par an.* L'Interm\u00e9diation locative (IML) correspond \u00e0 deux formes de mobilisation du parc delogement public ou priv\u00e9, soit \u00e0 travers un mandat de gestion o\u00f9 un op\u00e9rateur tiers assureune gestion lacative adapt\u00e9e comprenant un accompagnement du locataire, soit via unesous-location, o\u00f9 l'op\u00e9rateur est mentionn\u00e9 sur le bail et par cons\u00e9quent responsable dupaiement des loyers et des charges, et met le logement \u00e0 disposition d'un m\u00e9nage. EnGuyane, l'interm\u00e9diation locative est port\u00e9e par deux acteurs sur le territoire : l'op\u00e9rateurSOLIHA et \u00ab Jardins de l'Union \u00bb, mais qui ont pu rencontrer des difficult\u00e9s pour identifierdes logements \u00e0 louer au sein du parc priv\u00e9, malgr\u00e9 diff\u00e9rentes initiatives existantes (ex :initiatives des associations de solidarit\u00e9, mise en place de logements interg\u00e9n\u00e9rationnelsContexte et par SOLIHA, mise en place de l'IML meubl\u00e9 par les Jardins de l'Union...). Toutefois, afinenjeux de d\u00e9velopper le parc en IML, des primes sont propos\u00e9es aux bailleurs du parc priv\u00e9.Dans le cadre des Op\u00e9ration programm\u00e9e pour l'am\u00e9lioration de l'habitat (OPAH), commecelle de Cayenne, les propri\u00e9taires bailleurs b\u00e9n\u00e9ficient d'un appui gratuit au montage deleur demande de subvention. Enfin, \u00e0 l'\u00e9chelle de la CACL, un travail de coordination desop\u00e9rateurs concem\u00e9s dans le cadre de l'appel \u00e0 projet (AAP) \u00ab Un chez soi d'abord \u00bb,s'est illustr\u00e9 par la cr\u00e9ation du dispositif \u00ab SOLILOC \u00bb (convention tripartite entre la CACL,SOLIHA et la DGCOPOP pour la mise en place d'interm\u00e9diation locative au sein du parcpriv\u00e9. Sur 155 places pr\u00e9vues, environ 1/3 ont \u00e9t\u00e9 effectivement d\u00e9ploy\u00e9es)* Un conventionnement avec l'Agence nationale de l'habitat (Anah) permet \u00e0 un propri\u00e9tairemettant en location son logement de b\u00e9n\u00e9ficier d'une r\u00e9duction de son imp\u00f4t sur lerevenu, avec en contrepartie l'obligation de d\u00e9terminer un loyer abordable et destin\u00e9 \u00e0 unm\u00e9nage dont le niveau de revenu ne d\u00e9passe pas un certain montant. Pour lepropri\u00e9taire, le paiement du loyer est garanti m\u00eame en cas de vacance.* Dans le cadre du Service public de la r\u00e9novation de l'habitat (SPRH), des modalit\u00e9sd'accompagnement vont \u00eatre mises en \u0153uvre en 2025 \u00e0 destination des propri\u00e9tairesoccupants et bailleurs par la CTG (services \u00e9nergie et logement) permettant \u00e0 toutpropri\u00e9taire d'obtenir les informations n\u00e9cessaires en amont de la r\u00e9alisation de travauxde r\u00e9novation (l'appui d'un AMO pour le montage d'un dossier, etc.).* Une op\u00e9ration programm\u00e9e d'am\u00e9lioration de l'habitat de renouvellement urbain (OPAH-RU) doit \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e \u00e0 partir de 2025, pour 5 ans, sur le centre-ville de Saint-Laurent-du-Maroni.* S'appuyer sur les outils et dispositifs en vigueur pourrenforcer la captation de logements sur le territoire \u00e0destination des publics rencontrant des difficult\u00e9s \u00e0sder \u00e0 un logement \"y maintenir Niveau de\u2014 acc\u00e9der a ent ou s'y mai ir. ReObjectifs nie g | y : \". priorit\u00e9 de | Forte* Sensibiliser et valoriser aupr\u00e8s des bailleurs priv\u00e9s les l'actionavantages de l'IML et/ou du conventionnement Anah,en articulation avec les d\u00e9marches engag\u00e9es au titredu SPRH.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 55\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 58\nModalit\u00e9s op\u00e9rationnelles* D\u00e9velopper et accompagner les d\u00e9marches visant \u00e0 rep\u00e9rer et recenser les logementsvacants sur le territoire et \u00e0 en objectiver les motifs associ\u00e9s, dans la perspective ded\u00e9velopper l'offre d'h\u00e9bergement et de logement social (ex : z\u00e9ro logement vacant).* Accompagner les propri\u00e9taires bailleurs dans la mise en \u0153uvre d'un conventionnementAnah, en s'appuyant sur les d\u00e9marches engag\u00e9es dans le cadre du Service public de lar\u00e9novation et de l'habitat (SPRH) : mise en place de guichets d'information, r\u00e9alisation desessions de formation.* Poursuivre le d\u00e9veloppement de l'IML sur le territoire, avec une attention particuli\u00e8re pourModalit\u00e9s de certains publics sp\u00e9cifiques (ex : jeunes), via notamment le renforcement de lamise en coordination des acteurs : acteurs du SPRH (CTG, d\u00e9l\u00e9gation locale de l'Anah, Espace\u0153uvre France Renov' Cayenne...), op\u00e9rateurs de l'habitat priv\u00e9, ADIL et les deux associations\u0153uvrant \u00e0 l'interm\u00e9diation sur le territoire.* Initier les r\u00e9flexions sur la mobilisation des outils permettant la remise sur le march\u00e9 deslogements vacants (ex: acquisition am\u00e9lioration, transformation de bureaux enlogements, etc.).Zoom sur le territoire de la Communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration du Centre Littoral :Soutenir la r\u00e9habilitation et le d\u00e9veloppement du FHEJOC et foyer Galmot \u00e0 Cayenne.oO\n* CTG* EPCIet communesPilote(s's) * Etat (DGCOPOP et DGTM)* Agence nationale de l'habitat (Anah) et sa d\u00e9l\u00e9gation locale* Acteurs \u0153uvrant au SPRH de Guyane (actuels et futurs)* BailleursPartenaires , .de l'action * Op\u00e9rateurs de l'AHI* Op\u00e9rateurs agr\u00e9\u00e9s ou mandataires (dans le cadre de l'IML)* Action logement. * Propri\u00e9taires bailleursPublic cible p ail* Personnes en demande de logementCalendrier Sur la p\u00e9riode du Plan.* Un Service public de la r\u00e9novation de l'habitat (SPRH) qui pr\u00e9voit la mise en \u0153uvreArticulation d'actions d'information et de sensibilisation \u00e0 destination des acteurs du territoire pouravec les dynamisation de la r\u00e9novation des logements.autres * Les orientations du Plan logement d'abord 2023-2027instances / * Les autres programmes de revitalisation nationaux : Action C\u0153ur de Ville, Petites villes ded\u00e9marches demain...\n* Nombre de logements vacants recens\u00e9s* Nombre de conventions ANAH avec et sans travauxIndicateurs | * 5 primes d'interm\u00e9diation locative attribu\u00e9es par ande suivi et * Nombre de logements capt\u00e9s dans le cadre de l'IMLd'\u00e9valuation | \u00ab Nombre de baux sign\u00e9s* 5 logements en conventionnement Anah avec travaux par an, dont 1 avec la prime desortie de vacance\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 56\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 59\nFiche-action n\u00b0 8 bis : Soutenir la r\u00e9habilitation et le d\u00e9veloppement duFHEJOCNiveau depriorit\u00e9 de Fortel'actionModalit\u00e9s de R\u00e9habiliter les \u00e9quipements situ\u00e9s rue Dev\u00e8ze \u00e0 Cayenne, et \u00e9tendre la capacit\u00e9 de 57mise en logements.\u0153uvre Mettre en \u0153uvre un conventionnement Aide personnalis\u00e9e au logement (APL).Pilote(s) Etat (DGTM, DGCOPOP)Bailleurs sociauxEtat (DGTM pour l'investissement (financement en r\u00e9habilitation de logement social) etDGCOPOP pour le fonctionnement). CTG pour l'investissementPartenaires CACL l'investide l'action pour l'investissemenCCOG pour l'investissementCAF pour l'investissementFutur gestionnaire des \u00e9quipements (\u00e0 identifier)Public cible Futurs r\u00e9sidents du FHEJOCPersonnes en demande de logement ou d'h\u00e9bergement: Financement de l'investissement : 2026CalendrierDur\u00e9e de r\u00e9alisation des travaux : 3 ansIndicateursde suivi etd'\u00e9valuationNombre de places dans le FJT\nNiveau depriorit\u00e9 de Fortel'actionApporter une r\u00e9ponse efficace \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 et au sans-abrismeAccueillir un public diversifi\u00e9 : personnes isol\u00e9es en situation de pr\u00e9carit\u00e9 sociale, famillesmonoparentales, personnes ou m\u00e9nages en mobilit\u00e9, en formation professionnelle, desjeunes travailleurs, des jeunes en insertion ou sortant de l'aide sociale \u00e0 l'enfance, desfemmes victimes de violences.Modalit\u00e9s de Am\u00e9liorer la fluidit\u00e9 de leur parcours vers l'h\u00e9bergement et le logement accompagn\u00e9 oumise en ordinaire.\u0153uvre Cr\u00e9er des places d'h\u00e9bergement d'urgenceCr\u00e9er 20 places de pensions de famille.Cr\u00e9er un accueil de jour.Cr\u00e9er des places de r\u00e9sidences sociales.Transformer des places d'h\u00e9bergement d'urgence en places de centre d'h\u00e9bergement etde r\u00e9insertion sociale.Pilote(s) Etat (DGTM, Deer Or)Bailleurs sociauxCTGCACLPartenaires CAFde l'action SIAOOp\u00e9rateursPour le financement des travaux de r\u00e9habilitation : DGTM, CTG, CACL, CAFPersonnes isol\u00e9es en situation de pr\u00e9carit\u00e9 sociale, familles monoparentales, personnesPublic cible ou m\u00e9nages en mobilit\u00e9, en formation professionnelle, des jeunes travailleurs, des jeunesen insertion ou sortant de l'aide sociale \u00e0 l'enfance, des femmes victimes de violences...\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 57\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 60\nAxe 3 : Favoriser l'acc\u00e9s et le maintien durable dans les logementset pr\u00e9venir les expulsionsFiche-action n\u00b0 9: Accroitre la coordination et la coh\u00e9rence des politiques\nContexte etenjeux\nd'attribution de logements sociauxPr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9raleLes r\u00e9formes successives (ALUR, \u00c9galit\u00e9 et Citoyennet\u00e9, ELAN, 3DS) ontprogressivement renforc\u00e9 le r\u00f4le des EPCI en mati\u00e8re de politique de peuplement et demixit\u00e9 sociale. D\u00e9sormais, ils jouent un r\u00f4le central dans la d\u00e9finition et le suivi desorientations partenariales sur ce champ, et supervisent notamment l'\u00e9laboration et lamise en \u0153uvre des principaux documents structurants (document cadre de la conf\u00e9renceintercommunale du logement, convention intercommunale d'attribution, plan partenarialde gestion de la demande et d'information des demandeurs).Un manque de connaissance de la part des acteurs sur les r\u00e9formes r\u00e9centes en mati\u00e8rede politiques d'attribution (ex : gestion en flux) et sur certains dispositifs (ex : sous-mobilisation du DALO).Le club des utilisateurs du SNE (syst\u00e8me national d'enregistrement de la demande delogement social), pilot\u00e9 par l'ADIL et d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l'information des acteurs ainsi qu'\u00e0l'hamonisation des pratiques d'attribution de logements sociaux, n'est pas suffisammentmobilis\u00e9 par l'ensemble des acteurs du territoire. Un enjeu est d'\u00e9largir les contributeurspour favoriser un partage syst\u00e9matique des bonnes pratiques et am\u00e9liorer la coordinationdes politiques d'attribution.D'importants flux transitoires de personnes en situation irr\u00e9guli\u00e8re g\u00e9n\u00e8rent une chargeadministrative cons\u00e9quente pour les agents, notamment lorsque des proc\u00e9dures dev\u00e9rification d'identit\u00e9 sont contoum\u00e9es (via l'outil France Connect par exemple). Un enjeuconsiste \u00e0 renforcer la collaboration interinstitutionnelle pour mieux anticiper et g\u00e9rer cessituations (et de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 l'int\u00e9r\u00eat de mettre en place des m\u00e9canismes de contr\u00f4leadapt\u00e9s).Une difficult\u00e9 centrale remont\u00e9e par les usagers concernant les d\u00e9lais d'attente pourl'acc\u00e8s \u00e0 un logement social. Dans ce cadre, il a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement regrett\u00e9 le manqued'accompagnement entre le d\u00e9p\u00f4t du dossier et l'attribution effective du logement.Des enjeux de renforcement de l'ad\u00e9quation entre les attentes des m\u00e9nages et laproposition de logement effectu\u00e9e (ex : refus de logement DALO pour des motifs non-pertinents).\nObjectifs\nModalit\u00e9s demise en\u0153uvre\nAm\u00e9liorer la concertation entre les acteurs,notamment en mati\u00e8re de gestion administrative. Niveau deGarantir une d\u00e9finition partag\u00e9e des publics prignite de | Moyenneprioritaires ainsi qu'une attribution plus adapt\u00e9e et l'actionefficace des logements sociaux.Modalit\u00e9s op\u00e9rationnellesRenforcer le maillage des lieux d'accueil et d'enregistrement sur le territoire (en lien avecles Plans partenariaux de gestion de la demande et d'information des demandeurs(PPGDID) existants ou futurs (\u00e0 date, seule la CACL a mis en place un PPGDID dont lecontenu a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment mis \u00e0 jour) et le r\u00e9seau de l'ADIL). Dans ce cadre, s'appuyersur les France Services en veillant \u00e0 apporter un niveau de r\u00e9ponse homog\u00e8ne entre lesstructures.Veiller \u00e0 ce que l'ensemble des r\u00e9servataires du territoire effectuent une demanded'acc\u00e8s au SNE, et participent par cons\u00e9quent au Club des utilisateurs du SNE.Am\u00e9liorer le diagnostic des besoins des personnes en amont de la d\u00e9cision d'attributionafin de limiter les risques de refus / d'inad\u00e9quation.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 58\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 61\n* Faciliter les mutations des familles qui ne r\u00e9pondent plus aux crit\u00e8res des logementssociaux dans l'optique de r\u00e9duire les ph\u00e9nom\u00e8nes de sous-occupation et/ousuroccupation. S'appuyer, pour ce faire, sur les Commissions d'Attribution de Logementset d'Examen de l'Occupation des logements (CALEOL) qui dans les zones tendues(l'ensemble du territoire est class\u00e9 en B1, donc consid\u00e9r\u00e9 comme tendu) a un r\u00f4le \u00e0 jouersur l'analyse des conditions d'occupation des logements (examin\u00e9es tous les 3 ans par lebailleur \u00e0 compter de la date de signature du contrat de location) et, plus sp\u00e9cifiquement,lorsque le locataire se trouve dans l'une des situations suivantes : suroccupation, sous-occupation, d\u00e9passement du plafond de ressources, en situation de handicap, etc,* \u00c9tudier la possibilit\u00e9 d'une \u00e9volution r\u00e9glementaire permettant l'application dusuppl\u00e9ment de loyer solidaire (SLS) en Guyane.* Pr\u00e9voir des modalit\u00e9s d\u00e9di\u00e9es \u00e0 l'examen de \u00ab profils sp\u00e9cifiques \u00bb (ex : femmesvictimes de violence, personnes ayant des probl\u00e9matiques de sant\u00e9 mentale, sortants deprison, etc.) * au sein des commissions d'attibution, notamment pour un suivi renforc\u00e9des dossiers d\u00e9pos\u00e9s par les \u00e9tablissements m\u00e9dico-sociaux.\"publics en partie d\u00e9j\u00e0 consid\u00e9r\u00e9s prioritaires au titre de l'article L.441-1 du CHH ef au seindu PDALHPD 2019-2024+ EPCIPilote(s) \u00b0 Etat Meco Or* Bailleurs sociaux* Autres r\u00e9servataires> \u20ac716* Etat (DGTM)Partenaires | * EPC!de l'action * ADIL* France Services* ESSMSPublic cible * Participants aux CALEOL* Personnes en demande de logementCalendrier Sur toute la p\u00e9riode du Plan.* Le(s) PPGDID existant ou en cours d'\u00e9laboration sur le teritoire, dont le contenud\u00e9termine les orientations en mati\u00e9re d'organisation de la gestion partag\u00e9e de la5 ' demande, d'accompagnement des parcours r\u00e9sidentiels des demandeurs et de leurArticulation ; . . > ; :avec 183 information dans ce cadre {nature et niveau des informations transmises). D'une fa\u00e7ong\u00e9n\u00e9rale, s'appuyer sur les acteurs en charge de la gestion du SNE sur le territoire.autres . No elsinstafees | * Les grilles de cotation de la demande d\u00e9coulant de ces PPGDID : il s'agit d'assurer uned\u00e9 h bonne prise en compte des publics prioritaires (dont DALO) dans les outilscc aaa intercommunaux tout en int\u00e9grant les sp\u00e9cificit\u00e9s locales et besoins rep\u00e9r\u00e9s par lesterritoires.* Le Dispositif de location choisie (en cours de r\u00e9flexion sur la CACL)* Nombre de lieux d'information et d'enregistrement de la demande sur le termitoire. * Nombre de r\u00e9servataire disposant d'acc\u00e8s au SNEIndicateurs . ,de suivi et * Nombre de Club SNE tenus et Nombre de participants \u00e0 chaque Clubd'\u00e9valuation= Exploitation des enqu\u00eate OPS* Nombre de m\u00e9nages ayant obtenu une mutation pas an* Nombre de commission sp\u00e9cialis\u00e9es tenues\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 59\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 62\nFiche-action n\u00b0 10 : Renforcer la mobilisation des aides et des modalit\u00e9sd'accompagnements vers et dans le logementPr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale\nContexte etenjeux\nDe nombreux m\u00e9nages restent \u00e9loign\u00e9s de leurs droits et des services administratifs (telsque la CAF; les imp\u00f4ts ou la s\u00e9curit\u00e9 sociale). Bien que des progr\u00e8s aient \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9sdans la coordination de certains axes du pr\u00e9c\u00e9dent PDALHPD, un enjeu persiste : cr\u00e9erune meilleure synergie entre les services administratifs, les acteurs du logement et lesb\u00e9n\u00e9ficiaires, afin de garantir une information claire et un accompagnement adapt\u00e9,facilitant ainsi un acc\u00e8s durable au logement en Guyane.Une compr\u00e9hension et mobilisation des mesures d'accompagnement vers et dans lelogement (AVDL et ASLL) par les acteurs de l'accompagnement social qui restentperfectibles. De plus, le nombre de structures en mesure de porter et d\u00e9ployer cesdispositifs est actuellement restreint (principalement limit\u00e9 \u00e0 SOLIHA, AKATW et le CCASde Saint-Laurent du Maroni).Un besoin d'accompagnement exprim\u00e9 par les b\u00e9n\u00e9ficiaires des politiques du logementet de l'h\u00e9bergement pour avoir une visibilit\u00e9 sur l'ensemble des dispositifs d'aideexistants, ainsi que pour la r\u00e9alisation des d\u00e9marches en ligne (appropriation des outils etplateformes num\u00e9riques).\nObjectifs\nModalit\u00e9s demise en\u0153uvre\nAm\u00e9liorer l'acc\u00e8s aux aides et renforcer l'offred'accompagnement vers et dans le logement pour uneprise en charge plus efficace des m\u00e9nages endifficult\u00e9. Niveau depriorit\u00e9 del'actionForte\nModalit\u00e9s op\u00e9rationnellesFavoriser et accompagner le positionnement de nouvelles associations sur le portagedes mesures AVDL et ASLL et/ou renforcer le soutien financier aux op\u00e9rateurs d\u00e9j\u00e0porteurs.Afin de renforcer les comp\u00e9tences et l'engagement des travailleurs sociaux dans lagestion des dossiers li\u00e9s au logement, agir sur deux axes compl\u00e9mentaires :o int\u00e9grer des modules sp\u00e9cifiques au logement dans la formation des travailleurssociaux, avec des d\u00e9clinaisons adapt\u00e9es aux r\u00e9alit\u00e9s de chaque EPCI, et ens'appuyant sur l'ADIL et/ou les services de l'Etat (cf. fiche-action n\u00b03: \u00ab Former etoutiller les acteurs afin de renforcer la pertinence de leur intervention en mati\u00e8red'h\u00e9bergement et de logement \u00bb) ;o Assurer la pr\u00e9sence des travailleurs sociaux en charge de l'accompagnement desm\u00e9nages concem\u00e9s lors des commissions FSL et des commissions d'attributions,afin d'\u00e9clairer les situations et de pr\u00e9coniser des mesures d'accompagnementadapt\u00e9es.Accompagner le d\u00e9ploiement des antennes de l'ADIL sur les territoires o\u00f9 elles ne sontpas encore implant\u00e9es. Pour rappel, l'ADIL dispose actuellement d'un p\u00f4le logementsocial sur la CACL et sur la CCDS via des permanences \u00e0 la Maison de l'Habitat desSavanes ; un d\u00e9ploiement est pr\u00e9vu prochainement sur la CCOG.Renforcer la sensibilisation et la captation des publics en difficult\u00e9 par l'acc\u00e8s aulogement (en coh\u00e9rence avec la fiche-action #3 \u00ab Former et outiller les acteurs afin derenforcer la pertinence de leur intervention en mati\u00e8re d'h\u00e9bergement et de logement \u00bb) :a D\u00e9velopper des actions de sensibilisation et de communication (affiches, flyers,supports FALC, etc.) en s'appuyant sur des espaces strat\u00e9giques (mairies, espacesFrance Services, futurs lieux d'accueil et d'enregistrement du SIAD...) pour informerles habitants sur les modalit\u00e9s d'acc\u00e8s au logement ;a Exploiter les demandes d'aide \u00e0 l'acc\u00e8s et au maintien du FSL comme levier pour\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 60\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 63\nidentifier et atteindre efficacement les publics cibl\u00e9s.\n* Etat (DGCOPOP)i * CTGPilote(s(s) * CNFPT* ADIL* Collectivit\u00e9s (EPCI, communes)Partenaires * Bailleurs sociauxde l'action * Acteurs associatifs* Op\u00e9rateurs porteurs de mesures AVDL et/ou ASLLPublic cible |\" MaPiants |* Professionnels de l'accompagnement socialCalendrier Sur toute la p\u00e9ricde du PlanArticulationaraaline * Le plan d'action du PDLHIautres * Le lancement au cours de l'ann\u00e9e 2025 d'un appel \u00e0 projets par la CTG afin d'identifierinstances / des op\u00e9rateurs associatifs suppl\u00e9mentaires pour le portage des mesures AVDL et/ou: ASLLd\u00e9marchesieee * Nombre de mesures AVDL et ASLL effectives sur le territoire, et taux d'\u00e9volution sur lade suivi et p\u00e9riode du Pland'\u00e9valuation* Nombre d'antennes de l'ADIL d\u00e9ploy\u00e9es\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 61\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 64\nFiche-action n\u00b0 11 : Am\u00e9liorer la mobilisation et l'efficacit\u00e9 des dispositifsde pr\u00e9vention des expulsions locativesPr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale\nContexte etenjeux\nUn r\u00e9seau actuel structur\u00e9 et b\u00e9n\u00e9ficiant d'outils de coordination (reposant notammentsur l'\u00e9laboration d'une charte de pr\u00e9vention en 2023, une convention entre l'ADIL et laDGCOPOP, l'appui d'une charg\u00e9e de mission et l'utilisation de la \u00ab boite \u00e0 outilsCCAPEX \u00bb, etc.). L'enjeu consiste d\u00e9sormais \u00e0 renforcer l'animation et la dynamique dece r\u00e9seau afin qu'il soit mobilis\u00e9 de mani\u00e8re plus syst\u00e9matique par l'ensemble desacteurs locaux. La cr\u00e9ation en cours de sous-commissions CCAPEX (deux commissionssont actuellement d\u00e9ploy\u00e9es \u00e0 Saint-Laurent-du-Maroni et \u00e0 Cayenne), d\u00e9di\u00e9es \u00e0l'analyse des situations sur le terrain et \u00e0 l'orientation vers l'op\u00e9rateur le mieux adapt\u00e9,permettra d'am\u00e9liorer la r\u00e9activit\u00e9 et de personnaliser l'intervention en fonction desr\u00e9alit\u00e9s de chaque territoire (enjeu de renforcement et territorialisation du r\u00e9seaud'acteurs).Les dossiers parvenant trop tardivement en CCAPEX limitent la capacit\u00e9 \u00e0 identifier et \u00e0mettre en place des mesures de pr\u00e9vention efficaces. Par ailleurs, une mobilisationtardive de la part des bailleurs sociaux retarde l'intervention des dispositifs de pr\u00e9vention.L'enjeu est de sensibiliser ces acteurs afin d'initier un signalement d\u00e8s les premi\u00e8resmanifestations de difficult\u00e9s, permettant ainsi de pr\u00e9venir les situations \u00e0 risque (enjeud'am\u00e9lioration de la visibilit\u00e9 et de l'anticipation des situations \u00e0 risque).L'enjeu de mobiliser d\u00e8s que possible la CCAPEX afin de pouvoir orienter les m\u00e9nagesvers des dispositifs d'accompagnement adapt\u00e9s, tels que des Points conseil budget(PCB), est d'autant plus important que la probl\u00e9matique peut \u00eatre issue d'une mauvaisegestion financi\u00e8re de la personne, et par cons\u00e9quent susceptible d'\u00eatre r\u00e9solue via unaccompagnement adapt\u00e9 et d'\u00e9viter l'\u00e9volution vers un nsque d'expulsion du logement,Des d\u00e9lais importants et un manque de tra\u00e7abilit\u00e9 dans le cadre du renouvellement destitres de s\u00e9jour, posant des difficult\u00e9s importantes dans le parcours r\u00e9sidentiel despersonnes concern\u00e9es. Par cons\u00e9quent, les dossiers int\u00e9grant une proc\u00e9dure en coursde renouvellement d'un titre de s\u00e9jour pr\u00e9sentent des d\u00e9fis particuliers, n\u00e9cessitant untraitement sp\u00e9cifique pour ces situations, notamment via une coordination \u00e9troite entreles acteurs comp\u00e9tents afin de faciliter l'acc\u00e8s \u00e0 un accompagnement sur le planjuridique et administratif pour ces personnes (enjeu d'accompagnement sp\u00e9cifique dessituations li\u00e9es au renouvellement des titres de s\u00e9jour).\nObjectifs\nModalit\u00e9s demise en\u0153uvre\nAm\u00e9liorer la coordination des acteurs afin d'anticiperet traiter plus rapidement les situations \u00e0 risque. Niveau deRenforcer l'accompagnement des m\u00e9nages en priorit\u00e9 de | Moyennedifficult\u00e9, notamment sur le champ administratif (ex : l'actionrenouvellement des titres de s\u00e9jour).Modalit\u00e9s op\u00e9rationnellesRenforcer le r\u00f4le et l'efficacit\u00e9 des CCAPEX, notamment \u00e0 travers une mobilisationpartenariale renforc\u00e9e via un \u00e9largissement des acteurs impliqu\u00e9s : int\u00e9grer de nouveauxacteurs pour renforcer l'impact local : Points Conseil Budget (PCB), \u00c9quipe MobilePsychiatrie Pr\u00e9carit\u00e9 (EMPP),; associer des repr\u00e9sentants de la DGFIP et de laPr\u00e9fecture pour faciliter le traitement de situations complexes li\u00e9es aux documentsfiscaux et aux titres de s\u00e9jour ;Mettre en \u0153uvre le plan d'action de pr\u00e9vention des expulsions locatives :o Renforcer l'accompagnement des m\u00e9nages en situation d'impay\u00e9 de loyer\u00a9 Assurer \u00e0 travers de la charte de pr\u00e9vention des expulsions l'animation et lacoordination des acteurs\u00a9 Outiller les acteurs de la pr\u00e9vention\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 62\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 65\n* R\u00e9affirmer le r\u00f4le des bailleurs sociaux en mati\u00e8re de pr\u00e9vention des expulsions, via :> Un renforcement du partage de leurs donn\u00e9es (d\u00e9comptes de charges notamment)en CCAPEX, une r\u00e9affirmation del'obligation des signalements des impay\u00e9s au plust\u00f4t ;Une harmonisation des pratiques et la recherche de solutions collectives pour lar\u00e9solution des cas complexes : mise en place d'une commission inter-bailleurs (encoh\u00e9rence avec les orientations des CIA existantes \u00e0 l'\u00e9chelle des EPCI quipr\u00e9voient d\u00e9j\u00e0 la mise en \u0153uvre d'une telle instance) regroupant la CAF, l'ADIL, laS\u00e9curit\u00e9 Sociale, et le Tr\u00e9sor Public, pour traiter les relogements et mutations ayantun caract\u00e8re d'urgence.Zoom sur la mesure \u00ab Mise en place d'une commission inter-bailleurs \u00bb :Afin de faciliter l'\u00e9change d'informations et garantir une approche coh\u00e9rente entre lesdiff\u00e9rents bailleurs sociaux pour am\u00e9liorer l'acc\u00e8s et le maintien dans le logement desm\u00e9nages en difficult\u00e9, il pourra \u00eatre engag\u00e9 les actions suivantes :Etape 1 \u2014 Cr\u00e9er et structurer la commission inter-bailleurs* Mobilisation des bailleurs pr\u00e9sents en Guyane* Mobilisation des partenaires cl\u00e9s \u00e0 associer \u00e0 la d\u00e9marche pour une prise en chargeglobale des situations (la CAF, l'ADIL, la S\u00e9curit\u00e9 Sociale et le Tr\u00e9sor Public)* D\u00e9finition d'une fr\u00e9quence de r\u00e9union (ex. trimestrielle) et des modalit\u00e9s defonctionnement claires (ordre du jour, suivi des d\u00e9cisions, etc.)Etape 2 \u2014Elaborer un cadre de r\u00e9f\u00e9rence et de bonnes pratiques communes* Cf fiche action n\u00b09: \u00abAccroitre la coordination et la coh\u00e9rence des politiquesd'attribution de logements sociaux \u00bbEtape 3 \u2014 Renforcer le suivi et la coordination entre les acteurs* Mise en place d'un syst\u00e8me d'alerte pr\u00e9coce sur les impay\u00e9s en partenariat avec la CAFet le Tr\u00e9sor Public* Organisation des \u00e9changes entre bailleurs et acteurs sociaux pour am\u00e9liorer lacompr\u00e9hension des dispositifs existants (ex. aides au logement, m\u00e9diation locative,proc\u00e9dures d'expulsion et alternatives)* Recherche de solutions pour les relogements complexes ou mutations bloqu\u00e9es* Favoriser l'orientation des m\u00e9nages concern\u00e9s par des difficult\u00e9s de gestion financi\u00e8revers les Points conseil budget (PCB) de Macouria et Cayenne et favoriser la mise en\u0153uvre de Mesures d'accompagnement social personnalis\u00e9 (MASP), ainsi que led\u00e9veloppement d'actions de pr\u00e9vention (notamment en mati\u00e8re de gestion budg\u00e9taire).* Sensibiliser les propri\u00e9taires et les usagers du parc priv\u00e9 aux r\u00e8gles et dispositifs enmati\u00e8re de pr\u00e9vention des expulsions en lien avec les actions du SPRH.* Am\u00e9liorer la gestion des dossiers de renouvellement de titres de s\u00e9jour afin d'en r\u00e9duireles d\u00e9lais de traitement : cr\u00e9er une proc\u00e9dure de liaison entre la Pr\u00e9fecture et lesbailleurs pour acc\u00e9l\u00e9rer le traitement administratif ; renforcer l'\u00e9quipe mobile du contratlocal de solidarit\u00e9 pour faciliter la coordination entre bailleurs et CCAPEX ; mettre enplace une convention entre la CCAPEX et la CAF pour assurer la continuit\u00e9 des droits etpr\u00e9venir les dettes locatives.\nPilote(s)* CTG* Etat (DGCOPOP, DGSRC)* ADIL* Bailleurs sociaux\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 63\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 66\n* Membres de la CCAPEX Partenaires associatifsPartenaires .de l'action Pr\u00e9fecture* Etat (DRFIP)Public cible |\" Paileurs (parcs public et priv\u00e9)* Personnes en situation d'expulsion (dans les EPCI avec une CCAPEX territorialis\u00e9e)Calendrier Sur toute la p\u00e9riode du Plan.Articulationavec les , ae. E ,* La CCAPEX qui a engag\u00e9 une d\u00e9marche de territorialisation avec la cr\u00e9ation de sous-aaa commissions a l'\u00e9chelle des EPCIinstances /d\u00e9marchesIndicateurs * Nombre et nature des acteurs int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 la CCAPEXde suivi et * Mise en place effective d'une commission inter-bailleursd'\u00e9valuation |\u00bb Nombre de m\u00e9nages orient\u00e9s par les dispositifs ad\u00e9quats\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logementet l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 64\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 67\nAxe 4: Lutter contre l'habitat indigne, insalubre et informelFiche-action n\u00b0 12 : Renforcer la coordination et l'accompagnement desacteurs en mati\u00e8re de lutte contre habitat indigne et habitat spontan\u00e9Pr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale* Dans le contexte r\u00e9cent de la r\u00e9activation du P\u00f4le D\u00e9partemental de Lutte contrel'Habitat Indigne (PDLHI) en 2022, la coordination des acteurs et la mise en \u0153uvre desdispositifs demeurent un enjeu important en Guyane. Les signalements proviennent demultiples canaux (Histologe, Plateforme de r\u00e9sorption des bidonvilles, arr\u00eat\u00e9s de p\u00e9ril,signalements en mairie ou via les travailleurs sociaux de l'ASE, l'ADIL, les MOUS, etc.),ce qui complexifie le suivi et l'intervention.Contexte et mos . . : \u00e8* De plus, les Maitrises d'Ouvrage Urbaines et Sociales (MOUS) peinent \u00e0 produire desSREUX r\u00e9sultats satisfaisants en raison de co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s, de d\u00e9lais longs et d'une connaissanceparfois limit\u00e9e des r\u00e9alit\u00e9s locales.* Par cons\u00e9quent, un enjeu visant \u00e0 am\u00e9liorer la centralisation et le partage desinformations, de renforcer l'efficacit\u00e9 des dispositifs d'accompagnement et d'appuyer lescollectivit\u00e9s pour une meilleure pr\u00e9vention et lutte contre l'habitat indigne et l'habitatspontan\u00e9.* Poursuivre le travail de structuration et decoordination entre les acteurs engag\u00e9s dans le cadrede la mise en \u0153uvre du PDLHI. Niveau deObjectifs * Centraliser les informations et am\u00e9liorer l'efficacit\u00e9 | Priorit\u00e9 de | Fortedes dispositifs existants, notamment les MOUS, pour l'actionune action plus efficace contre l'habitat indigne etl'habitat spontan\u00e9.Modalit\u00e9s op\u00e9rationnelles* Renforcer le pilotage, la coordination et l'ing\u00e9nierie locale via :6 L'articulation des actions entre le PDALHPD et les PILHI, en s'appuyant sur le PDLHIpour structurer les d\u00e9marches existantes et encourager la cr\u00e9ation de nouveauxPILHI ;c L'accompagnement des EPCI dans leurs d\u00e9marches en leur apportant un soutien ening\u00e9nierie (outils et informations sur les obligations et proc\u00e9dures en vigueurnotamment) et des actions de formation \u00e0 destination des \u00e9lus (notamment sur lespouvoirs de Police du maire) ;e implication des acteurs locaux (associations locales, m\u00e9diateurs, travailleurssociaux, MOUS micro-locales) pour identifier les situations d'habitat indigne,Modalit\u00e9s de sensibiliser les habitants et adapter les actions aux r\u00e9alit\u00e9s du terrain ;mise en | L'am\u00e9lioration du cadrage des MOUS dans la LHI en d\u00e9finissant clairement lesceuvre attentes, objectifs et calendriers, tout en renfor\u00e7ant la participation des travailleurssociaux.* Centraliser et partager les donn\u00e9es sur l'habitat indigne :> Fournir un appui au travail r\u00e9alis\u00e9 dans le cadre des orientations des PILHI pour lerecensement des situations d'habitat indigne (via la mobilisation de l'outil Histologenotamment) ;Am\u00e9liorer la collecte, la centralisation et le partage des donn\u00e9es qualitatives surl'habitat indigne \u00e0 l'\u00e9chelle de la Guyane (par exemple au sein d'un possibleObservatoire de l'habitat indigne en cours de pr\u00e9figuration par l'AUDeG).* Valoriser et am\u00e9liorer les outils existants :Recenser et promouvoir les outils disponibles pour la lutte contre l'habitat informel\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 65\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 68\n(expropriation fonci\u00e8re, GIP \u00ab d\u00e9sordre foncier \u00bb, r\u00e9sorption de l'habitat spontan\u00e9,suivi des signalements ARS...) et indigne (Histologe, RHI, guide de l'ADIL,am\u00e9lioration de l'habitat, permis de louer...) ;o Soutenir la mise en place et/ou poursuite d'actions pilotes sur des territoiresstrat\u00e9giques (ex : Cayenne) pour tester et adapter les dispositifs tels que le permisde louer;o Sensibiliser les collectivit\u00e9s aux aides financi\u00e8res disponibles pour leurs projets ;o D\u00e9velopper des outils de r\u00e9gulation fonci\u00e8re adapt\u00e9s aux quartiers d'habitat informel(en articulation avec le SPRH) : reconnaissance juridique des terrains,accompagnement social et technique, int\u00e9gration dans les plans d'am\u00e9nagementurbain ;o Engager des r\u00e9flexions visant \u00e0 simplifier la mise en \u0153uvre des projets deR\u00e9sorption de l'habitat insalubre (RHI) : r\u00e9duction des d\u00e9lais administratifs, mise enplace de comit\u00e9s de pilotage d\u00e9di\u00e9s, etc.* Etat (DGCOPOP, DGTM)Pilote(s) |\" CIC* ARS* Comit\u00e9 restreint du PDLHI* EPCl* CommunesPartenaires * Bailleursde l'action * AUDeG* Centre Ressources Politique de la Ville (CRPV)Ensemble des acteurs participant al'identification et le signalement des logements indignes et/ou informelsPublic cible |\" Techniciens a  ae* Habitants confront\u00e9s a des situations d'habitat indigne / insalubreCalendrier Sur toute la p\u00e9riode du Plan.\nArticulation * Le Service Public de R\u00e9novation de l'Habitat (SPRH) et l'ensemble des actions port\u00e9esWeds les dans ce cadre pour la r\u00e9novation de l'habitat sur le territoire.autres * Le plan d'action du PDLHI (dont l'axe 2 vise \u00e0 d\u00e9velopper le rep\u00e9rage et la connaissanceFE DTCES M de ces situations via des outils comme les PILHI ou les observatoires). Dans ce cadre, un' guide sur la lutte contre l'habitat indigne a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 par l'ADIL et la DGTM retra\u00e7ant lesd\u00e9marches : . . \u00e0 M?proc\u00e9dures pouvant \u00eatre mises en \u0153uvre \u00e0 l'\u00e9chelle de la Guyane.* L'observatoire de l'habitat indigne de l'AUDeG.* Nombre de MOUS financ\u00e9es* Nombre de m\u00e9nages relag\u00e9s dans le cadre d'une MOUSIndicateurs * Nombre de signalement sur Signal Logementde suivi etd'\u00e9valuation* Nombre d'op\u00e9rations financ\u00e9es* Nombre d'op\u00e9rations lanc\u00e9es* Taux d'avancement des op\u00e9rations\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 66\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 69\nFiche-action n\u00b0 13 : Accroitre la mobilisation et l'implication de l'ensembledes acteurs (\u00e9lus, ba\u00eflleurs, professionnels accompagnants et habitants)sur les enjeux de fa lutte contre l'habifat indignePr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale* La lutte contre l'habitat indigne en Guyane qui peut souffrir d'une mobilisation in\u00e9gale desdispositifs et outils existants :\u00a9 Les \u00e9lus et professionnels de terrain (\u00e9lus, travailleurs sociaux, populations, etc.)disposent souvent d'une connaissance limit\u00e9e des outils \u00e0 leur disposition (ex :Contexte et pouvoirs de police du maire) ;enjeux ce Des craintes de repr\u00e9sailles ou des situations d'ir\u00e9gularit\u00e9s administratives quipeuvent freiner les m\u00e9nages concem\u00e9s \u00e0 la r\u00e9alisation de signalements ;Un suivi de l'\u00e9volution de l'\u00e9tat de l'offre de logements au sein du parc social qui peutpr\u00e9senter des lacunes, notamment s'agissant des enqu\u00eates diffus\u00e9es aupr\u00e8s deslocataires.oO\n* Renforcer l'information et l'implication des acteurs enObjectifs mati\u00e8re de lutte contre les ph\u00e9nom\u00e8nes d'habitat ar. Movenneindigne, notamment pour une meilleure mobilisation bare \u00ffdes dispositifs existants.Modalit\u00e9s op\u00e9rationnelles* Informer et accompagner les populations concem\u00e9es :\u00a9 Accompagner les m\u00e9nages vivant dans des logements indignes afin qu'ils fassentvaloir leurs droits, notamment en les onentant vers les dispositifs d'aide existants etles proc\u00e9dures de signalement ;\u00a9 Organiser des joum\u00e9es d'animation et de sensibilisation dans les quartiers infarmels,Modalit\u00e9s de en mobilisant des acteurs locaux (ADIL, op\u00e9rateurs sociaux, CCAS) pour assurermise en une information de proximit\u00e9.\u0153uvre * Renforcer l'implication des maires sur le rep\u00e9rage des situations d'habitat indigne et lamobilisation des outils existants, notamment en les accompagnant et les formant dans lamise en \u0153uvre des pouvoirs de Police du Maire (ex : dans le cadre du plan de formationmulti-acteurs notamment).\n* Etat (DGCOPOP et DGTM)Pilote(s) +: Ciee ARSPartenaires | Acteurs de l'information et de la formation sur l'habitat indigne et spontan\u00e9 (ex : ADIL,de l'action op\u00e9rateurs sociaux)* \u00c9lus* Bailleurs* Professionnels accompagnants* HabitantsPublic cible\nCalendrier Sur toute la p\u00e9riode du Plan.Articulation |+ Le Service Public de R\u00e9novation de l'Habitat (SPRH) et l'ensemble des actions port\u00e9esavec les dans ce cadre pour la r\u00e9novation de l'habitat sur le territoire,\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logementet l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 67\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 70\nautres* Les actions engag\u00e9es au titre du PDLHI et de leurs d\u00e9clinaisons territoriales (PILHI).instances /d\u00e9marchesindicateurs ; Nee ce naa sur a Logementde suivi et ombre de logements signal\u00e9sd'\u00e9valuation* Nombre de logements concern\u00e9 par un arr\u00eat\u00e9\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 68\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 71\nLa gouvernance, le suivi et l'animation du Plan\nDans la continuit\u00e9 du pr\u00e9c\u00e9dent Plan, deux instances seront int\u00e9gr\u00e9es \u00e0 la gouvernance du Plan :une instance de validation, le Comit\u00e9 responsable du Plan, et une instance op\u00e9rationnelle, le Comit\u00e9technique.\nCompositionFix\u00e9e par l'arr\u00eat\u00e9 du 26/07/2023 portant d\u00e9signation desmembres si\u00e9geant au Comit\u00e9 responsable du PDALHPD deGuyane\nR\u00f4le etobjectifsComit\u00e9responsable du Plan(COREP)\nSuivi de 'avancement du PDALHPDArbitre les propositions d'orientations pour la r\u00e9alisation desobjectifsDonne un avis sur Jes documents soumis \u00e0 l'approbation ducomit\u00e9 responsable du PDALHPDAppr\u00e9cie la coh\u00e9rence entre les objectifs et les actions duPlan et des d\u00e9marches connexesEtablit un bilan annuel d'ex\u00e9cution du plan, contribue al'\u00e9valuation du plan en cours et d\u00e9finit les nouvelles fiches-actions \u00e0 mettre en \u0153uvreCommande des analyses et \u00e9tudes compl\u00e9mentairesPropose, si n\u00e9cessaire, la r\u00e9vision du Plan au pr\u00e9fet et auPr\u00e9sident de la CTGFr\u00e9quence deracnian Annuelle\nEchelle D\u00e9partementale\nPositionnement | Strat\u00e9gique\nCompositionMembres du Comit\u00e9 responsable\nRole etComite objectifstechniquede suivi etd'animation\nSuivi de l'avancement du PDALHPD, en particulier sad\u00e9clinaison op\u00e9rationnelleAssure la coordination et l'articulation entre les acteurslocaux (ex : diffusion d'informations, partage d'outils, etc.)Veille \u00e0 la coh\u00e9rence des actions au regard de l'\u00e9volution ducontexte et des besoinsPr\u00e9pare les comit\u00e9s responsables du plan (dont le bilanannuel)Participe \u00e0 l'\u00e9valuation du PDALHPD (\u00e0 mi-parcours)Fr\u00e9quence der\u00e9unionA minima annuelle (selon les besoins)\n\u00c9chelleD\u00e9partementale et locale (EPCI de pr\u00e9f\u00e9rence)\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 69\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 72\nPositionnement | Technique\nD'une fagon g\u00e9n\u00e9rale, le PDALHPD doit constituer un cadre de r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e9re de logement etd'h\u00e9bergement des publics d\u00e9favoris\u00e9s, adapt\u00e9 au contexte territorial et \u00e9volutif, Par cons\u00e9quent, ildoit favoriser l'articulation et la compl\u00e9mentarit\u00e9 des diff\u00e9rents plans et dispositifs d\u00e9ploy\u00e9s sur ceschamps.Cette exigence de coh\u00e9rence et de lisibilit\u00e9 des actions constitue ainsi un principe directeur auquel lagouvemance du Plan doit r\u00e9pondre, notamment en travaillant \u00e0 une simplification du maillage desinstances existantes autour des diff\u00e9rentes th\u00e9matiques int\u00e9grant le p\u00e9rim\u00e8tre du Plan. Danscette perspective, il a \u00e9t\u00e9 sch\u00e9matis\u00e9 les modalit\u00e9s de gouvemance en vigueur sur le territoire, et lespropositions d'\u00e9volution associ\u00e9es :\nInstances connexes\nComit\u00e9 responsable du Plan <>instances de suiviet de pilotage duFran Comit\u00e9 technique de suivi et d'animation du Plan\nHabitat Indigne et pr\u00e9carit\u00e9 H\u00e9bergement et Acc\u00e8s au logement et pr\u00e9vention\u00e9nerg\u00e9tique Logement accompagn\u00e9 des expulsionsAccompagnement social\nf me  ne ee eK * llest propos\u00e9 de fusionner certaines instances lorsque celles-ci sont pilot\u00e9es par un m\u00eame acteur et/ouProposition de fusion d'nsiences | r\u00e9unissent les m\u00eames partenaires, et traitent des th\u00e9matiques proches et/ou compl\u00e9mentaires. L'objectif est de'----~-------- rationaliser l'organisation et la participation \u00e0 ces temps pour l'ensemble des acteurs concern\u00e9s\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 70\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 73\n4.Annexes\nAnnexe 1 : GlossaireADIL Agence d\u00e9partementale d'information sur le logementfee Accueil, h\u00e9bergement et insertionAIS Agence immobili\u00e9re socialeAIVS Agence immobili\u00e9re a vocation sociale |CSS Allocation logement temporairePNMUL Site Acc\u00e8s au logement et un urbanisme r\u00e9nov\u00e9Anah | Agence nationale de l'habitatANRU Agence nationale pour la r\u00e9novation urbaineAPL Aide personnalis\u00e9e au logementARS Agence r\u00e9gionale de sant\u00e9COR Aide sociale \u00e0 l'enfanceASLL | Accompagnement social li\u00e9 au logement \u2014AVDL Accompagnement vers et dans le logementeZ) RS Centre d'accueil des demandeurs d'asileCAF Caisse d'allocations familialesCALEOL Commission d'attribution des logements et d'examen de l'occupation delz logements(ACT Code de l'action sociale et des familles __ANT Commission de coordination des actions de pr\u00e9vention des expulsionsCCAS Centre communal d'action socialeCCH Code de la construction et de l'habitation =de Concours de la force publiqueCHRS Centre d'h\u00e9bergement et de r\u00e9insertion sociale DECHU Centre d'h\u00e9bergement d'urgence :CIA MA Convention intercommunale d'attributionCIL m Conf\u00e9rence intercommunale du logementCLSM Conseil local de sant\u00e9 mentalAE Caisse nationale de solidarit\u00e9 pour l'autonomiefore)\" 1e7N\\Ke) Commission de m\u00e9diation DALOCUS Convention d'utilit\u00e9 socialeDAHO Droit \u00e0 l'h\u00e9bergement opposableDroit au logement opposable\u00c9volution du logement, de l'am\u00e9nagement et du num\u00e9riqueFoyer de jeunes travailleursme Interm\u00e9diation locativeInstitut national de la statistique et des \u00e9tudes \u00e9conomiquesLutte contre l'habitat indigne __|Logement locatif socialLogement locatif tr\u00e9s socialLigne budg\u00e9taire unique =ILogement \u00e9volutif socialMa\u00eetrise d'\u0153uvre urbaine et sociale\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 71\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 74\nNouveau programme national de renouvellement urbainOffice foncier solidaireOp\u00e9ration programm\u00e9e de l'am\u00e9lioration de l'habitatPlan d\u00e9partemental de lutte contre l'habitat indigneNouveau programme national pour la r\u00e9novation urbaine1 Propri\u00e9taire occupantParc priv\u00e9 potentiellement indigne\u00e0 Quartier prioritaire de la Politique de la villeR\u00e9sidences accueilR\u00e9sorption de l'habitat insalubreServices int\u00e9gr\u00e9s d'accueil et d'orientationSolidarit\u00e9 et renouvellement urbainsSyst\u00e8me priorit\u00e9 logement\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 72\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 75\nAnnexe 2: Les \u00e9volutions d\u00e9taill\u00e9es du cadre l\u00e9gal et r\u00e8glementaireLes principales \u00e9volutions issues de la loi pour l'Acc\u00e8s au logement et unurbanisme r\u00e9nove (ALUR)La loi pour l'Acc\u00e8s au logement et un urbanisme r\u00e9nov\u00e9 (ALUR) a pos\u00e9 les bases d'unrapprochement entre les secteurs de l'h\u00e9bergement et du logement, pour fluidifier les parcoursr\u00e9sidentiels. Pour ce faire, le PDALPD et le PDAHI deviennent le Plan d\u00e9partemental d'action pourle logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es (PDALHPD), qui, selon l'article 34 dela loi ALUR, d\u00e9finit de mani\u00e8re territorialis\u00e9e les mesures destin\u00e9es \u00e0 :Permettre aux personnes et aux familles d'acc\u00e9der a un logement d\u00e9cent et ind\u00e9pendant oude s'y maintenir et d'y disposer de la fourniture d'eau, d'\u00e9nergie et de services t\u00e9l\u00e9phoniques,ainsi que de pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier, le temps n\u00e9cessaire, si elles le souhaitent, d'unaccompagnement correspondant \u00e0 leurs besoins ;R\u00e9pondre aux besoins en h\u00e9bergement des personnes et familles relevant du dispositifd'accueil, d'h\u00e9bergement et d'accompagnement vers l'insertion et le logement ;* R\u00e9pondre aux besoins d'accompagnement social ou d'actions d'adaptation \u00e0 la vie active etd'insertion professionnelle des personnes et des familles ;Organiser le rep\u00e9rage et la r\u00e9sorption des logements indignes, non d\u00e9cents, et des locauximpropres \u00e0 l'habitation ;Lutter contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique ;* Organiser la pr\u00e9vention des expulsions locatives ;Am\u00e9liorer la coordination des attributions prioritaires de logements ;Mobiliser des logements dans le parc priv\u00e9, selon des modalit\u00e9s concert\u00e9es et coh\u00e9rentes,comprenant notamment le recours aux actions d'interm\u00e9diation locative.Le PDALHPD inclut en annexes :Le Sch\u00e9ma r\u00e9gional d'accueil des demandeurs d'asile et des r\u00e9fugi\u00e9s, \u00e9tabli par lesservices de l'\u00c9tat, ainsi que les modalit\u00e9s de son suivi ;Le Sch\u00e9ma d\u00e9partemental de la domiciliation des personnes sans domicile stable ainsique les modalit\u00e9s de son suivi. introduit par la loi de 2007 instituant le droit au logementopposable, le principe de la domiciliation a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9 par loi ALUR qui.a simplifi\u00e9 et \u00e9largile droit \u00e0 la domiciliation \u00e0 l'ensemble des droits civils dont ceux des personnes en situationirr\u00e9guli\u00e8re. L'int\u00e9gration de ce sch\u00e9ma au PDALHPD t\u00e9moigne du lien entre domiciliation etparcours r\u00e9sidentiel, la domiciliation \u00e9tant l'une des premi\u00e8res \u00e9tapes d'ancrage sur unterritoire permettant l'insertion des personnes en situation d'exclusion.En outre, de nouveaux acteurs ont \u00e9t\u00e9 associ\u00e9s \u00e0 la mise en \u0153uvre du Plan : les personnesprises en charge ainsi que les organismes agr\u00e9\u00e9s exer\u00e7ant des activit\u00e9s de ma\u00eetrise d'ouvraged'insertion, d'ing\u00e9nierie sociale, financi\u00e8re et technique, d'interm\u00e9diation locative et de gestionlocative adapt\u00e9e.En coh\u00e9rence, le Comit\u00e9 R\u00e9gional de l'Habitat (CRH) est devenu le Comit\u00e9 R\u00e9gional de l'Habitat etde l'H\u00e9bergement (CRHH), et a \u00e9tendu ses comp\u00e9tences au domaine de l'h\u00e9bergement.De plus, la loi ALUR a consacr\u00e9 juridiquement le Service Int\u00e9gr\u00e9 d'Accueil et d'Orientation(SIAO) et a renforc\u00e9 son organisation et son homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 du dispositif pour couvrir n\u00e9cessairementle volet \u00ab urgence \u00bb et le volet \u00ab insertion / logement accompagn\u00e9 \u00bb. Ses missions ont ainsi \u00e9t\u00e9\u00e9tablies : recensement des places d'h\u00e9bergement et de logement et des besoins en la mati\u00e8re,gestion du service d'appel t\u00e9l\u00e9phonique, supervision de l'\u00e9valuation de la situation des demandeurset suivi de leur parcours, veille sociale \u00e0 travers la coordination des acteurs y concourant, observationsociale et production de donn\u00e9es statistiques d'activit\u00e9, de suivi et de pilotage du dispositif.Dans cette m\u00eame logique de fluidification des parcours, diff\u00e9rentes dispositions ont vis\u00e9 \u00e0am\u00e9liorer l'exercice du Droit Au Logement Opposable (DALO) en permettant une ouverture dudispositif. Les logements sociaux en sous-location avec bail glissant, dont l'encadrement juridique a\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 73\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 76\n\u00e9t\u00e9 renforc\u00e9, sont d\u00e8s lors ouverts aux m\u00e9nages DALO. Le relogement de ces demiers est, parailleurs, r\u00e9affimm\u00e9 comme prioritaire, et imputable aux droits de r\u00e9servation des communes faisantl'objet d'un arr\u00eat\u00e9 de carence, et aux pr\u00e9fets, qui doivent notamment tenir compte de la situation desquartiers prioritaires de la Politique de la ville.La loi ALUR a modifi\u00e9 \u00e9galement les modalit\u00e9s d'exercice du recours au Droit a l'H\u00e9bergementOpposable (DAHO) en confiant au SIAO, saisi par le pr\u00e9fet, la proc\u00e9dure d'orientation et d'accueil desm\u00e9nages DAHO. Elle a offert la possibilit\u00e9 de requalification des \u00ab recours-h\u00e9bergement \u00bb en \u00abrecours-logement \u00bb, d\u00e8s lors que le demandeur remplit les conditions d'\u00e9ligibilit\u00e9.Diff\u00e9rentes dispositions sont par ailleurs prises pour am\u00e9liorer la pr\u00e9vention des expulsions locatives,parmi lesquelles le renforcement de la CCAPEX, via l'obligation d'un signalement des situationsd'impay\u00e9s d\u00e8s la d\u00e9livrance du commandement de payer (en fonction du montant et del'anciennet\u00e9 de la dette) pour les bailleurs, personnes physiques ou assimil\u00e9es (propri\u00e9taires priv\u00e9s etSoci\u00e9t\u00e9s civiles immobili\u00e8res \u2014 SCI \u2014 familiales) et la saisie automatique de la commission avant lad\u00e9livrance de l'assignation pour les proc\u00e9dures men\u00e9es sur le parc de logements de persannesmorales. Une meilleure coordination avec les dispositifs d'aide aux m\u00e9nages (commission dem\u00e9diation, CAF, MSA, FSL, commission de surendettement, etc.) est par ailleurs recherch\u00e9e.Enfin, la loi ALUR a cr\u00e9\u00e9 de nouveaux outils en mati\u00e8re de gestion partag\u00e9e de la demandelocative sociale et des attributions, compl\u00e9t\u00e9s par la loi du 21 f\u00e9vrier 2014 de programmation pourla ville et de r\u00e9novation urbaine. Les intercommunalit\u00e9s disposant d'un Programme Local de l'Habitat(PLH) ex\u00e9cutoire doivent, depuis, instituer une Conf\u00e9rence Intercommunale du Logement (CIL), outilde pilotage de la strat\u00e9gie de peuplement, et du document cadre associ\u00e9, la ConventionIntercommunale d'Attribution (CIA). La CIA permet de formaliser la strat\u00e9gie de la collectivit\u00e9 end\u00e9finissant les grandes orientations retenues par la CIL en mati\u00e8re de mixit\u00e9 sociale,d'attribution de logements sociaux et de mobilit\u00e9 r\u00e9sidentielle.Elle doit \u00e9galement permettre d'am\u00e9liorer l'\u00e9quilibre entre les territoires \u00e0 l'\u00e9chelleintercommunale pour r\u00e9duire la sp\u00e9cialisation r\u00e9sidentielle des quartiers prioritaires de lapolitique de la ville. Il s'agit d'une convention qui fixe les objectifs de mixit\u00e9 sociale devant \u00eatre prisen compte, \u00e0 l'\u00e9chelle du territoire, pour les attributions de logements sociaux, les modalit\u00e9s derelogement dans le cadre des Programmes de Renouvellement Urbain (PRU), ainsi que les modalit\u00e9sde coop\u00e9ration entre les bailleurs sociaux et les titulaires de droits de r\u00e9servation, afin de mettre en\u0153uvre ces objectifs. La convention pr\u00e9cise des objectifs quantifi\u00e9s d'accueil des m\u00e9nages du terquartile et relog\u00e9s dans le cadre de PRU, mais \u00e9galement, pour l'accueil des publics prioritairesred\u00e9finis dans l'article L.441-1 du code de la construction et de l'habitation (CCH). Cette convention apour objectif d'am\u00e9liorerles conditions d'acc\u00e8s et de maintien des publics les plus fragiles au sein duparc locatif social, et de participer \u00e0 l'am\u00e9lioration de la mixit\u00e9 sociale en veillant \u00e0 la r\u00e9partition\u00e9quilibr\u00e9e des attributions.\nLes principales \u00e9volutions issues de la loi \u00c9galit\u00e9 et Citoyennet\u00e9\nCette loi poursuit la r\u00e9forme des politiques d'attribution avec de nombreuses mesures contenuesdans son titre || \u2014 \u00ab Mixit\u00e9 sociale et \u00e9galit\u00e9 des chances dans l'habitat \u00bb et particuli\u00e8rement l'article70. Elle met \u00e0 jour les crit\u00e8res de priorit\u00e9 d'acc\u00e8s aux logements sociaux et d\u00e9finit la notion d'\u00e9quilibreterritorial attendu avec des quotas d'attribution cibles en faveur de certains publics \u00e0 l'int\u00e9rieurou \u00e0 l'ext\u00e9rieur des Quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV). Elle pr\u00e9voit aussi uneprorisation des publics avec les DALO suivis des publics sp\u00e9cifi\u00e9s \u00e0 l'article L 441-1 du CCH :\n* En fonction des revenus des m\u00e9nages :\u00bb Au moins 25 % des attributions suivies de baux sign\u00e9s, hors quartier prioritaire de laPolitique de la ville (QPV), doivent \u00eatre d\u00e9di\u00e9es aux demandeurs du ter quartile derevenus ou aux m\u00e9nages relog\u00e9s dans le cadre d'une op\u00e9ration de renouvellementurbain ;\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 74\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 77\no Au moins 50 % des attributions dans les QPV d\u00e9di\u00e9es aux m\u00e9nages dits desquartiles 2, 3 et 4. Toutefois le taux d'attribution en QPV d\u00e9fini par la CIA ne pourra\u00eatre inf\u00e9rieur au taux constat\u00e9 sur le territoire.* En fonction du caract\u00e8re prioritaire de la demande:> Au moins 25% des attributions des r\u00e9servataires autre que l'Etat sont d\u00e9di\u00e9es auxpublics DALO et, \u00e0 d\u00e9faut, les publics prioritaires tels que d\u00e9finis dans l'article L441-1du Code de la Construction et de l'Habitation, avec une priorit\u00e9 accord\u00e9e auxpersonnes b\u00e9n\u00e9ficiant d'une d\u00e9cision favorable de la commission de m\u00e9diationDALO.oe 100% des attributions sur le contingent de l'Etat (hors fonctionnaires) sant r\u00e9serv\u00e9esaux demandeurs DALO ou prioritaires.Depuis la loi Egalit\u00e9 et Citoyennet\u00e9, l'ensemble des r\u00e9servataires doit participer au relogement desm\u00e9nages reconnus DALO et prioritaires ainsi que des plus modestes (crit\u00e8res de l'article L441-1 duCCH).\nLes principales \u00e9volutions issues de la loi \u00c9volution du logement etam\u00e9nagement num\u00e9rique (ELAN)\nPromulgu\u00e9e le 23 novembre 2018, elle pr\u00e9voit notamment :* L'obligation pour les \u00e9tablissements ou services (comportant ou non un h\u00e9bergement,assurant l'accueil notamment dans les situations d'urgence, le soutien ou l'accompagnementsocial, l'adaptation \u00e0 la vie active ou l'insertion sociale et professionnelle des personnes oudes familles en difficult\u00e9 ou en situation de d\u00e9tresse) de conclure un Contrat pluriannueld'objectif et de moyens (CPOM) ;* L'oppos\u00e6bilit\u00e9 des PDALHPD qui implique que la d\u00e9livrance des autorisations pour les projetsde cr\u00e9ation ou d'\u00e9volution des structures d'h\u00e9bergement soit conditionn\u00e9e \u00e0 la compatibilit\u00e9des projets au PDALHPD ;+ La gestion en flux des contingents de logements sociaux pour \u00e9viter un cloisonnement desattributions par r\u00e9servataire et permettre une plus grande fluidit\u00e9 des attributions ;* L'obligation de mettre en place dans l'ensemble des d\u00e9partements, \u00e0 l'horizon 2021, unsyst\u00e8me de cotation de la demande de logement social.\nL'inscription des objectifs du PDALHPD dans le cadre du \u00ab Plan quinquennalpour le Logement d'Abord et la lutte contre le sans-abrisme \u00bb\nLe PDALHPD d\u00e9finit une approche transversale de la question de l'h\u00e9bergement et du logementdes personnes d\u00e9favoris\u00e9es, en positionnant la r\u00e9flexion relative au parcours des personnesd\u00e9favoris\u00e9es au sein de l'ensemble des dispositifs existants et non sur une approche sectorielle dechacun d'eux. Cette logique est coh\u00e9rente avec celle dite du \u00ab Logement d'Abord \u00bb qui constitue unV\u00e9ritable changement de paradigme.Le Plan quinquennal pour le Logement d'Abord et la lutte contre le sans-abrisme (2018-2022) a\u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en septembre 2017. L'id\u00e9e est de g\u00e9n\u00e9raliser leprincipe du Logement d'Abord et de l'ins\u00e9rer dans une r\u00e9forme structurelle de l'acc\u00e8s au logementpour les personnes sans domicile fixe, qu'elles soient \u00e0 la rue ou h\u00e9berg\u00e9es mais \u00e9galement pour lespersonnes mal log\u00e9es ou rencontrant des difficult\u00e9s \u00e0 se maintenir dans leur logement. ll recouvrecing priorit\u00e9s :+ La production et la mobilisation de logements adapt\u00e9s ;\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 75\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 78\nL'acc\u00e8s au logement et la mobilit\u00e9 r\u00e9sidentielle ;L'accompagnement des personnes sans domicile et le maintien dans le logement ;La pr\u00e9vention des ruptures dans les parcours r\u00e9sidentiels et le recentrage de l'h\u00e9bergementd'urgence sur ses missions de r\u00e9ponse imm\u00e9diate et inconditionnelle ;La mobilisation des acteurs et des territoires pour la mise en \u0153uvre du principe du Logementd'Abord.\nll s'agit ainsi de sortir d'une logique de parcours en escalier: h\u00e9bergement d'urgence > h\u00e9bergementd'insertion > logement transitoire > logement autonome afin de prioriser l'acc\u00e8s \u00e0 un logementautonome comme condition sine qua non au parcours d'insertion du m\u00e9nage. Bien qu'il n'existe pasde d\u00e9finition officielle et stabilis\u00e9e du Logement d'abord au sens large, cette notion s'appuie surdivers principes :Un acc\u00e8s au logement qui ne constitue pas l'aboutissement d'un parcours mais bien lacondition sine qua non de la r\u00e9ussite du parcours d'insertion de la personne accompagn\u00e9e ;Un accompagnement social flexible, modulable, pluridisciplinaire fond\u00e9 sur l'autonomie dum\u00e9nage \u00e0 faire ses choix de vie;Un accompagnement qui s'adapte au parcours du m\u00e9nage et \u00e0 sa situation vis-a-vis dulogement et qui ne se limite pas \u00e0 un accompagnement se fondant uniquement sur lasituation \u00ab administrative \u00bb de la personne.\nConcr\u00e8tement, le Plan quinquennal pour le Logement d'Abord et la lutte contre le sans-abrisme (2018-2022) fixait les objectifs suivants :un objectif de production de 40 000 logements tr\u00e8s sociaux par an d\u00e8s 2018 ;la cr\u00e9ation sur cing ans de 10 000 places en pensions de famille pour les personnes isol\u00e9esen situation d'exclusion ;l'accroissement, sur cinq ans, du parc d'interm\u00e9diation locative, \u00e0 hauteur de 40 000 placessuppl\u00e9mentaires dans le parc locatif priv\u00e9 dont la moiti\u00e9 en mandat de gestion.\nL'\u00e9laboration du deuxi\u00e8me volet de ce Plan (2023-2027) a souhait\u00e9 s'inscrire en continuit\u00e9 deces ambitions, en d\u00e9finissant les priorit\u00e9s suivantes :Maintenir une ambition forte sur la production de logement sociaux (PLA\u00cf et PLAI adapt\u00e9,correspondant aux LLTS et LLTSA en outre-mer).D\u00e9velopper le logement abordable dans le parc priv\u00e9, notamment en s'appuyant surl'interm\u00e9diation locative et, d'une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, les outils de de captation de logements ausein du parc priv\u00e9.Acc\u00e9l\u00e9rer l'ouverture de nouvelles places de pension et de r\u00e9sidences sociales, marquantune politique de soutien renforc\u00e9e envers le logement adapt\u00e9.\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 76\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 79\nAnnexe 3 : Les acteurs rencontr\u00e9s en entretiens\nCollectivit\u00e9 Territoriale de Guyane (CTG)Marie-Christine POPO Charg\u00e9e de mission HabitatKalthoum BENMBAREK Cheffe de la Direction Am\u00e9nagementKeena PERLET Conseill\u00e8re territorialeDirection G\u00e9n\u00e9rale Coh\u00e9sion et Population (DGCOPOP)Sylvie BERNOT Directrice g\u00e9n\u00e9raleNadia EDOUARD Cheffe de p\u00f4le secteur socialGwenael GUILLERM Chef de p\u00f4le \u00e9conomie, environnement et emploiIvan MARTIN Directeur g\u00e9n\u00e9ralPierre MOULART Chef de mission politique habitatoc SS = Se \u00a9 LCA A2 vale ee S|Marie-Rose CHANDELY Directrice du service allocatairesResponsable de l'acc\u00e8s aux droits et de l'accompagnementOlivier NOGUERRA ;de famillesVal\u00e9rie VERONIQUE DirectriceMuriel RABORD Coordinatrice SIAOMalick HOASIM Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ralAlain LEMONNIER Responsable de l'unit\u00e9 milieu de vieAgence d'urbanisme et de d\u00e9veloppement de la GuyaneSamy CHEVALIER Charg\u00e9 de mission habitat et urbanismeKiara KELLY Directrice de la Gestion LocativeFr\u00e9d\u00e9ric HELL Directeur adjointEdith GEORGE Directrice adjointe de la gestion locativePaulette AMOEDANG Responsable du p\u00f4le ing\u00e9nierie socialeLa Guyanaise d'HLMCrystelle DIB-PITROLLE DirectriceCroix rougeJ\u00e9r\u00f4me DOMEC DirecteurGwenaelle MALLET Directrice territorialeL'Arbre FromagerMarion FRENAY Directrice administrative et financi\u00e8reLaurent ACELOR Responsable cellule habitat et PlanificationAnne-Flore RIODIN Charg\u00e9e de mission habitat social et suivi du PDALHPDSophie BALUEL Responsable Strat\u00e9gie fonci\u00e8re, habitat, immobilierCompagnons b\u00e2tisseursJoana OLIER Responsable de l'antenne de Guyane\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 77\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 80\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 81\n+ Le PDALHPD a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 et valid\u00e9 en Comit\u00e9 responsable du Plan le 17 octobre 2025.+ Le Conseil Territorial de l'Habitat et de l'H\u00e9bergement (CTHH) r\u00e9uni le 18 novembre 2025a \u00e9mis un avis favorable.* L'assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re de la Collectivit\u00e9 Territoriale de Guyane a adopt\u00e9 le PDALHPD le27 novembre 2025 (D\u00e9lib\u00e9ration AP-2025-127 du 27/11/25).\nCayenne, le 08 d\u00e9cembre 2025\nLe Pr\u00e9fet de Guyane\nAntoine POUSSIER\nLe Pr\u00e9sident de la Collectivit\u00e9Territoriale de Guyane\nwe xRe aeXTCollectivit\u00e9 7 \\COL ;de Guyane /Z /\u2014-.. J \u2014\u2014\nGabriel SERVILLE\nPlan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es de Guyane | 2\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 82\nDirection G\u00e9n\u00e9rale Cohesion Population - R03-2026-07-17-00002 - Arr\u00eat\u00e9 approbation du PDALHPD de Guyane 2025-2030-1 83\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer\nR03-2026-07-16-00002\nArr\u00eat\u00e9 portant interdiction d'embarquement et\nd\u00e9barquement de passagers et marchandises\nsur le ponton en bois du village Favard situ\u00e9 sur\nla commune de Roura\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-16-00002 - Arr\u00eat\u00e9 portant interdiction d'embarquement et\nd\u00e9barquement de passagers et marchandises\nsur le ponton en bois du village Favard situ\u00e9 sur la commune de Roura\n84\nPREFETDE LA GUYANELibert\u00e9Egalit\u00e9Fraternit\u00e9ARR\u00caT\u00c9 n\u00b0portant interdiction temporaire d'acc\u00e8s, d'utilisation, d'embarquement, de d\u00e9barquement, d'accostage etd'amarrage au droit du ponton en bois du village Favard, situ\u00e9 sur la commune de RouraLE PR\u00c9FETVU le code g\u00e9n\u00e9ral de la propri\u00e9t\u00e9 des personnes publiques, notamment son article L2124-10 ;VU le code des transports notamment l'article L5241-2-10, sa quatri\u00e8me partie ainsi que l'annexe de l'article A. 5332-406 ;VU le code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales, notamment son article L2213-24 ;VU le d\u00e9cret n\u00b0 73-428 du 27 mars 1973 relatif \u00e0 la gestion des cours d'eau et \u00e0 la police des eaux superficiellesdans les d\u00e9partements de la Guadeloupe, de la Martinique, de la Guyane fran\u00e7aise et de la R\u00e9union ;VU le d\u00e9cret n\u00b02004-374 du 29 avril 2004 modifi\u00e9 relatif aux pouvoirs des pr\u00e9fets, \u00e0 l'organisation et al'action des services de l'\u00c9tat dans les r\u00e9gions et d\u00e9partements ;VU le d\u00e9cret n\u00b02019-894 du 28 ao\u00fbt 2019 relatif \u00e0 l'organisation et aux missions des services de l'\u00c9tat en Guyane ;VU le d\u00e9cret du 13 juillet 2023 portant nomination de M. Antoine POUSSIER, administrateur de l'\u00c9tat dudeuxi\u00e8me grade, en qualit\u00e9 de pr\u00e9fet de la r\u00e9gion Guyane, pr\u00e9fet de la Guyane ;VU le d\u00e9cret du 28 janvier 2026 portant nomination de Mme Houda VERNHET, sous-pr\u00e9f\u00e8te, en qualit\u00e9 desecr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale des services de l'\u00c9tat, responsable de la coordination des politiques publiques aupr\u00e8s dupr\u00e9fet de la r\u00e9gion Guyane, pr\u00e9fet de la Guyane ;VU l'arr\u00eat\u00e9 du 29 ao\u00fbt 2014 portant r\u00e8glement de police n\u00b0 2014241-0006 DEAL, notamment son article 4 pourles cales, appontements, points d'embarquement sur les fleuves et rivi\u00e8res : Sinnamary/ Mahury / Oyak / Comt\u00e9/Montsin\u00e9ry / Tonnegrande / Map\u00e9ribo et canal de l'\u00c9cluse Ouanary / Camopi / Oyapock / Approuague dans led\u00e9partement de la Guyane ;VU l'arr\u00eat\u00e9 du 2 d\u00e9cembre 2022 portant nomination de M. Daniel NICOLAS, en qualit\u00e9 de directeur g\u00e9n\u00e9raladjoint des territoires et de la mer de Guyane ;VU l'arr\u00eat\u00e9 n\u00b0RO3-2023-04-03-00001 du 3 avril 2023 portant organisation des services de l'\u00c9tat en Guyane ;VU l'arr\u00eat\u00e9 du 20 avril 2026 portant d\u00e9l\u00e9gation de signature \u00e0 M. Daniel NICOLAS, directeur g\u00e9n\u00e9ral adjoint desterritoires et de la mer de Guyane, dans le cadre de l'int\u00e9rim du directeur g\u00e9n\u00e9ral des territoires et de la mer de Guyane ;VU le constat en date du 14 juin 2022 par lequel le service des op\u00e9rations maritimes et fluviales de la DMLFfaisant \u00e9tat de l'effondrement de l'extr\u00e9mit\u00e9 basse de l'ouvrage sur les 7 derniers m\u00e8tres lin\u00e9aires cot\u00e9 rivi\u00e8re ;VU le constat en date du 21 novembre 2025 par lequel l'unit\u00e9 strat\u00e9gie, environnement et gestion du domainepublic de la DMLF faisant \u00e9tat du d\u00e9labrement avanc\u00e9 du ponton en bois et de la n\u00e9cessit\u00e9 de s\u00e9curiser l'ouvrageen urgence ;CONSID\u00c9RANT l'\u00e9tat de d\u00e9labrement avanc\u00e9 du ponton en bois du village Favard situ\u00e9 sur la commune de Roura ;CONSID\u00c9RANT que les services de l'\u00c9tat ont \u00e9t\u00e9 alert\u00e9s sur l'\u00e9tat de d\u00e9gradation avanc\u00e9 du ponton en boisdu village Favard ; que cet ouvrage est utilis\u00e9 pour des op\u00e9rations d'embarquement et de d\u00e9barquement,notamment par des usagers scolaires ; que son \u00e9tat est de nature \u00e0 compromettre gravement la s\u00e9curit\u00e9 despersonnes ;CONSID\u00c9RANT que cette situation compromet la s\u00e9curit\u00e9 des utilisateurs du ponton :SUR proposition du directeur g\u00e9n\u00e9ral des territoires et de la mer de Guyane par int\u00e9rim ;ARR\u00caTEArticle 1\": L'acc\u00e8s, la circulation, le stationnement et toute utilisation du ponton en bois du village Favard,situ\u00e9 sur la commune de Roura, sont temporairement interdits.Sont \u00e9galement interdits, au droit de ce ponton, les op\u00e9rations d'embarquement et de d\u00e9barquement depassagers ou de marchandises, ainsi que l'accostage et l'amarrage des embarcations destin\u00e9es \u00e0 cesop\u00e9rations.Cette interdiction demeure applicable jusqu'\u00e0 la r\u00e9alisation des mesures de s\u00e9curisation n\u00e9cessaires etJusqu'\u00e0 l'intervention d'un arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral levant l'interdiction.\nR03-2026-07-16-00002\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-16-00002 - Arr\u00eat\u00e9 portant interdiction d'embarquement et\nd\u00e9barquement de passagers et marchandises\nsur le ponton en bois du village Favard situ\u00e9 sur la commune de Roura\n85\nArticle 2: Par d\u00e9rogation \u00e0 l'article 1er, l'interdiction ne fait pas obstacle aux interventions des services desecours, des forces de l'ordre, des services techniques comp\u00e9tents, ni aux op\u00e9rations strictementn\u00e9cessaires au diagnostic, \u00e0 la s\u00e9curisation ou aux travaux sur l'ouvrage, sous r\u00e9serve que ces interventionssoient r\u00e9alis\u00e9es dans des conditions garantissant la s\u00e9curit\u00e9 des personnes.Article 3: Une signalisation visible rappelant l'interdiction d'acc\u00e8s, d'utilisation, d'embarquement, ded\u00e9barquement, d'accostage et d'amarrage est mise en place aux abords imm\u00e9diats du ponton, tant depuisla berge que, dans la mesure du possible, depuis la voie d'eau.Le maire de la commune de Roura assure l'information de la population par tout moyen appropri\u00e9,notamment par affichage en mairie et diffusion aupr\u00e8s des usagers concern\u00e9s.Le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 est affich\u00e9 en mairie de Roura et aux abords du ponton pendant toute la dur\u00e9e del'interdiction.Article 4: Le non-respect des interdictions pr\u00e9vues par le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 est constat\u00e9 et poursuiviconform\u00e9ment aux dispositions du code des transports relatives \u00e0 la police de la navigation int\u00e9rieure,notamment celles sanctionnant la m\u00e9connaissance des prescriptions temporaires prises par le pr\u00e9fet et desr\u00e8glements particuliers de police.Article 5: Le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 est notifi\u00e9 au maire de la commune de Roura ainsi qu'au propri\u00e9taire ougestionnaire du ponton, s'il est distinct de la commune. Il est \u00e9galement notifi\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidente de laCommunaut\u00e9 d'Agglom\u00e9ration du Centre Littoral (CACL) et au pr\u00e9sident de la Collectivit\u00e9 Territoriale de laGuyane (CTG).Article 6: La secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale des services de l'\u00c9tat, le directeur g\u00e9n\u00e9ral des territoires et de la mer de laGuyane par int\u00e9rim, le g\u00e9n\u00e9ral commandant la gendarmerie de Guyane, Monsieur le maire de la communede Roura, sont charg\u00e9s, chacun en ce qui le concerne, de l'ex\u00e9cution du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 qui fera l'objet d'unaffichage \u00e0 la mairie de Roura et publi\u00e9 au recueil des actes administratifs de Guyane.\nCayenne, le 16 JUIL 2026Le Pr\u00e9fet\nntoin USSIER\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-16-00002 - Arr\u00eat\u00e9 portant interdiction d'embarquement et\nd\u00e9barquement de passagers et marchandises\nsur le ponton en bois du village Favard situ\u00e9 sur la commune de Roura\n86\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer\nR03-2026-07-09-00005\nR03-2026-07-09-00005 MED soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA\ncesser apport de d\u00e9chets sur parcelle cadastrale\nBT 870 \u00e0 Cayenne de r\u00e9gulariser la situation\nadministrative activit\u00e9 enfouissement de\nd\u00e9chets de caract\u00e9riser et reti\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-09-00005 - R03-2026-07-09-00005 MED soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA cesser apport\nde d\u00e9chets sur parcelle cadastrale BT 870 \u00e0 Cayenne de r\u00e9gulariser la situation administrative activit\u00e9 enfouissement de d\u00e9chets de\ncaract\u00e9riser et reti\n87\nPREFETDE LA GUYANELibert\u00e9Egalit\u00e9Fraternit\u00e9\nARR\u00caT\u00c9 n\u00b0 RO3-2026-07-09-00005mettant en demeure la soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA de cesser tout nouvel apport de d\u00e9chets sur sonsite situ\u00e9 parcelle cadastrale BT 870 a Cayenne, de r\u00e9gulariser la situation administrative del'activit\u00e9 d'enfouissement de d\u00e9chets, ainsi que de caract\u00e9riser et retirer les d\u00e9chetsenfouis\nLE PREFETVU le code de l'environnement, notamment ses articles L. 171-6, L. 171-7, L. 172-1, L. 511-1, L. 514-5,L. 541-2, L. 541-3 et R. 511-9;VU le d\u00e9cret n\u00b02004-374 du 29 avril 2004 modifi\u00e9 relatif aux pouvoirs des pr\u00e9fets, \u00e0 l'organisation et\u00e0 l'action des services de l'\u00c9tat dans les r\u00e9gions et d\u00e9partements ;VU le d\u00e9cret n\u00b02019-894 du 28 ao\u00fbt 2019 relatif \u00e0 l'organisation et aux missions des services de l'\u00c9taten Guyane;VU le d\u00e9cret du 13 juillet 2023 portant nomination de M. Antoine POUSSIER en qualit\u00e9 de pr\u00e9fet dela r\u00e9gion Guyane, pr\u00e9fet de la Guyane ;VU l'arr\u00eat\u00e9 n\u00b0R03-2023-04-03-00001 du 3 avril 2023 portant organisation des services de l'\u00c9tat enGuyane;VU l'arr\u00eat\u00e9 du 20 avril 2026 portant d\u00e9l\u00e9gation de signature \u00e0 M. Daniel NICOLAS, directeur g\u00e9n\u00e9raladjoint des territoires et de la mer de Guyane ;VU la nomenclature des installations class\u00e9es pour la protection de l'environnement annex\u00e9e \u00e0l'article R. 511-9 du code de l'environnement, notamment la rubrique 2760 relative aux installationsde stockage de d\u00e9chets ;VU la note d'explication de la nomenclature ICPE des installations de gestion et de traitement ded\u00e9chets, version du 27 avril 2022, de la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la pr\u00e9vention des risques ;VU le rapport de l'inspection des installations class\u00e9es suite \u00e0 la visite du 2 avril 2026, transmis \u00e0l'exploitant par courrier recommand\u00e9 avec accus\u00e9 de r\u00e9ception en date du 1\u00b0 juin 2026conform\u00e9ment aux articles L. 171-6 et L. 514-5 du code de l'environnement ;VU la transmission \u00e0 l'exploitant du projet d'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral de mise en demeure par courrierrecommand\u00e9 avec accus\u00e9 de r\u00e9ception en date du 1* juin 2026 ;VU le courrier en date du 8juin 2026 par lequel la soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA a transmis ses observations surle rapport de l'inspection des installations class\u00e9es \u00e9tabli \u00e0 la suite de la visite du 2 avril 2026 et surle projet d'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral portant mise en demeure ;CONSID\u00c9RANT que lors de la visite du 2 avril 2026, l'inspection des installations class\u00e9es aconstat\u00e9, en plusieurs points du site, la pr\u00e9sence de d\u00e9chets enfouis dans le sol ;1/4\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-09-00005 - R03-2026-07-09-00005 MED soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA cesser apport\nde d\u00e9chets sur parcelle cadastrale BT 870 \u00e0 Cayenne de r\u00e9gulariser la situation administrative activit\u00e9 enfouissement de d\u00e9chets de\ncaract\u00e9riser et reti\n88\nCONSID\u00c9RANT que ces \u00e9l\u00e9ments, pr\u00e9sents dans l'\u00e9paisseur du terrain et non simplement d\u00e9pos\u00e9sen surface, sont susceptibles de caract\u00e9riser un enfouissement de d\u00e9chets ;CONSIDERANT que la rubrique 2760 de la nomenclature des installations class\u00e9es annex\u00e9e al'article R. 511-9 du code de l'environnement vise les installations de stockage de d\u00e9chets, qu'ils'agisse de d\u00e9chets dangereux, de d\u00e9chets non dangereux ou de d\u00e9chets inertes ;CONSID\u00c9RANT que la note d'explication de la nomenclature ICPE des installations de gestion et detraitement de d\u00e9chets pr\u00e9cise que l'\u00e9limination de d\u00e9chets par d\u00e9p\u00f4t sur le sol ou dans le sol rel\u00e8ved'une installation de stockage de d\u00e9chets au titre de la rubrique 2760 ;CONSID\u00c9RANT que les d\u00e9chets constat\u00e9s dans l'\u00e9paisseur du terrain sont, en l'\u00e9tat desinformations disponibles, susceptibles de relever de la rubrique 2760 de la nomenclature desinstallations class\u00e9es ;CONSID\u00c9RANT qu'en l'absence de caract\u00e9risation des d\u00e9chets enfouis, il n'est pas possible, \u00e0 cestade, de d\u00e9terminer s'ils rel\u00e8vent de d\u00e9chets inertes, de d\u00e9chets non dangereux non inertes ou ded\u00e9chets dangereux, ni par cons\u00e9quent de pr\u00e9ciser la sous-rubrique de la rubrique 2760 applicable ;CONSID\u00c9RANT toutefois que les conditions de pr\u00e9sence de ces d\u00e9chets dans le sol necorrespondent pas, en l'\u00e9tat, aux conditions d'admission et d'exploitation applicables auxinstallations de stockage de d\u00e9chets relevant de la rubrique 2760 :CONSID\u00c9RANT que cette situation est d\u00e8s lors susceptible de caract\u00e9riser l'exploitation, sans l'acteadministratif requis, d'une installation de stockage de d\u00e9chets relevant de la rubrique 2760 de lanomenclature des installations class\u00e9es ;CONSID\u00c9RANT que ces conditions sont susceptibles de porter atteinte aux int\u00e9r\u00eats mentionn\u00e9s \u00e0l'article L. 511-1 du code de l'environnement, notamment en raison des risques de d\u00e9gradation dessols, de lessivage des mat\u00e9riaux pr\u00e9sents dans le sol et d'atteinte aux eaux superficielles ousouterraines ;CONSID\u00c9RANT que, par courrier en date du 8 juin 2026, la soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA a transmis sesobservations sur le rapport de l'inspection et sur le projet d'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral de mise en demeure ;qu'elle conteste notamment la qualification d'activit\u00e9 d'enfouissement de d\u00e9chets et indique avoirengag\u00e9 des investigations pour caract\u00e9riser les d\u00e9chets pr\u00e9sents sur le site ;CONSID\u00c9RANT toutefois que ces observations ne remettent pas en cause les constats mat\u00e9riels del'inspection, tenant \u00e0 la pr\u00e9sence de d\u00e9chets dans l'\u00e9paisseur du terrain ; qu'elles confirment lan\u00e9cessit\u00e9 de caract\u00e9riser ces d\u00e9chets et de d\u00e9finir les modalit\u00e9s de leur retrait et de leur \u00e9vacuationvers des fili\u00e8res autoris\u00e9es ;CONSID\u00c9RANT qu'en application de l'article L. 171-7 du code de l'environnement, lorsque desinstallations sont exploit\u00e9es sans avoir fait l'objet de l'autorisation, de l'enregistrement ou de lad\u00e9claration requis, l'autorit\u00e9 administrative comp\u00e9tente met l'int\u00e9ress\u00e9 en demeure de r\u00e9gularisersa situation dans un d\u00e9lai qu'elle d\u00e9termine ;CONSID\u00c9RANT qu'il y a lieu, en cons\u00e9quence, de mettre en demeure la soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA der\u00e9gulariser la situation administrative de l'activit\u00e9 d'enfouissement de d\u00e9chets, de cesser toutnouvel apport ou enfouissement de d\u00e9chets sur le site, de caract\u00e9riser les d\u00e9chets d\u00e9j\u00e0 enfouis etde transmettre un plan d'action en vue de leur retrait et de leur \u00e9vacuation vers des fili\u00e8resautoris\u00e9es;Sur proposition de la secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale des services de l'\u00c9tat ;\n2/4\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-09-00005 - R03-2026-07-09-00005 MED soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA cesser apport\nde d\u00e9chets sur parcelle cadastrale BT 870 \u00e0 Cayenne de r\u00e9gulariser la situation administrative activit\u00e9 enfouissement de d\u00e9chets de\ncaract\u00e9riser et reti\n89\nARRETE:\nArticle 1\u00b0 : Situation administrativeLa soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA, exploitante du site situ\u00e9 sur la parcelle cadastrale BT 870 a Cayenne, est miseen demeure de r\u00e9gulariser la situation administrative de l'activit\u00e9 d'enfouissement de d\u00e9chetsconstat\u00e9e sur le site.\u00c0 ce titre, l'exploitant fait conna\u00eetre \u00e0 l'inspection des installations class\u00e9es, dans un d\u00e9lai de quinzejours \u00e0 compter de la notification du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9, l'option retenue parmi les suivantes :* soit le d\u00e9p\u00f4t d'un dossier relevant de la r\u00e9glementation applicable aux installations class\u00e9espour la protection de l'environnement;* soit la cessation d\u00e9finitive de l'activit\u00e9 d'enfouissement de d\u00e9chets.Dans le cas o\u00f9 l'exploitant opte pour le d\u00e9p\u00f4t d'un dossier, celui-ci est transmis dans un d\u00e9lai de sixmois \u00e0 compter de la notification du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9.Dans le cas o\u00f9 l'exploitant opte pour la cessation de l'activit\u00e9, celle-ci est effective dans un d\u00e9lai detrois mois \u00e0 compter de la notification du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9. L'exploitant transmet, dans ce m\u00eamed\u00e9lai, les \u00e9l\u00e9ments justifiant de cette cessation.Le d\u00e9p\u00f4t d'un dossier ne pr\u00e9juge pas de la d\u00e9cision qui sera prise par l'autorit\u00e9 administrativecomp\u00e9tente \u00e0 l'issue de son instruction.Article 2 : Cessation des apports et enfouissements de d\u00e9chets\u00c0 compter de la notification du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9, la soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA cesse tout nouvel apport,d\u00e9p\u00f4t, enfouissement ou recouvrement de d\u00e9chets sur le site.Cette interdiction s'applique jusqu'\u00e0 r\u00e9gularisation administrative de l'activit\u00e9 ou jusqu'\u00e0 cessationd\u00e9finitive de celle-ci.Article 3 : Caract\u00e9risation des d\u00e9chets enfouisLa soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA est mise en demeure de transmettre \u00e0 l'inspection des installations class\u00e9es,dans un d\u00e9lai de trois mois \u00e0 compter de la notification du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9, tout \u00e9l\u00e9ment permettantd'identifier les d\u00e9chets enfouis sur le site.Ces \u00e9l\u00e9ments portent notamment sur :+ la nature des d\u00e9chets \u00e9nfouis :+ leur origine, lorsqu'elle peut \u00eatre \u00e9tablie ;+ leur emprise au sol;+ leur profondeur et leur volume estim\u00e9 ;+ les conditions dans lesquelles ces d\u00e9chets ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9s puis enfouis ;\u00a2 leur caract\u00e9risation, afin de d\u00e9terminer s'ils relevent de d\u00e9chets inertes, de d\u00e9chets nondangereux non inertes ou de d\u00e9chets dangereux.\n3/4\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-09-00005 - R03-2026-07-09-00005 MED soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA cesser apport\nde d\u00e9chets sur parcelle cadastrale BT 870 \u00e0 Cayenne de r\u00e9gulariser la situation administrative activit\u00e9 enfouissement de d\u00e9chets de\ncaract\u00e9riser et reti\n90\nL'exploitant r\u00e9alise les investigations n\u00e9cessaires afin d'identifier et de cartographier pr\u00e9cis\u00e9mentles secteurs du site dans lesquels des d\u00e9chets ont \u00e9t\u00e9 enfouis ou sont susceptibles de l'avoir \u00e9t\u00e9, etd'\u00e9valuer les risques de pollution associ\u00e9s pour les sols, les eaux superficielles et les eauxsouterraines.Article 4 : Gestion des d\u00e9chetsSur la base des \u00e9l\u00e9ments transmis en application de l'article 3, la soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA transmet \u00e0l'inspection des installations class\u00e9es, dans un d\u00e9lai de quatre mois \u00e0 compter de la notification dupr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9, un plan d'action d\u00e9taill\u00e9 visant au retrait des d\u00e9chets enfouis irr\u00e9guli\u00e8rement.Ce plan pr\u00e9cise notamment :* les modalit\u00e9s d'excavation des d\u00e9chets ;* les modalit\u00e9s de tri et d'entreposage temporaire ;* les \u00e9ventuelles caract\u00e9risations compl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires ;* les fili\u00e8res autoris\u00e9es vers lesquelles les d\u00e9chets seront \u00e9vacu\u00e9s ;* les mesures pr\u00e9vues pour \u00e9viter toute dispersion ou pollution lors des travaux ;* le calendrier pr\u00e9visionnel de r\u00e9alisation des op\u00e9rations.Le plan d'action tient compte de la nature des d\u00e9chets caract\u00e9ris\u00e9s et des risques identifi\u00e9s pour lessols, les eaux superficielles et les eaux souterraines.Article 5 : SanctionsEn cas de non-respect des obligations pr\u00e9vues aux articles 1, 2, 3 et 4 du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 dans lesd\u00e9lais pr\u00e9vus par ces m\u00eames articles, des sanctions seront arr\u00eat\u00e9es, ind\u00e9pendamment despoursuites p\u00e9nales qui pourraient \u00eatre engag\u00e9es \u00e0 l'encontre de l'exploitant conform\u00e9ment al'article L.171-7 du code de l'environnement.Article 6 : Ex\u00e9cutionLa secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale des services de l'\u00c9tat, le directeur g\u00e9n\u00e9ral par int\u00e9rim des territoires et de lamer (DGTM) et l'exploitant sont charg\u00e9s, chacun en ce qui le concerne de l'ex\u00e9cution du pr\u00e9sentarr\u00eat\u00e9 qui sera publi\u00e9 au recueil des actes administratifs de la pr\u00e9fecture de la Guyane.\nCayenne, le 9 juillet 2026\nPsecr\u00e9t\u00e4i Etat/ft l if OEVOIES ET DELAIS DE RECOURS ouda VERNHET ST. raresLa pr\u00e9sente d\u00e9cision peut faire l'objet d'un recours administratif : soit gracieux aupr\u00e8s du Pr\u00e9fet de la Guyane - Rue Fiedmond, BP 7008, 97 307 Cayenne-Cedex - soit *! 2: y Jhi\u00e9rarchique aupr\u00e8s du ministre en charge de l'environnement - H\u00f4tel de Roquelaure, 246, boulevard Saint-Germain, 75007 Paris - dans un d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter ~~ 4de sa notification ou de sa publication. he k Fe foL'absence de r\u00e9ponse de l'administration dans un d\u00e9lai de deux mois vaut d\u00e9cision implicite de rejet. Bg se ReTout recours administratif doit \u00eatre adress\u00e9 en recommand\u00e9 avec accus\u00e9 de r\u00e9ception.La pr\u00e9sente d\u00e9cision peut \u00e9galement faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunal administratif de la Guyane - 7 rue Schoelcher, BP 5030, 97305 CayenneCedex - dans un d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter de sa notification, de sa publication ou \u00e0 compter de la d\u00e9cision explicite ou implicite de rejet en cas de recoursadministratif.Le tribunal administratif peut \u00eatre saisi par l'application informatique \u00abT\u00e9l\u00e9recours Citoyen\u00bb accessible par le site Internet www.telerecours.fr .\n4/4\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-09-00005 - R03-2026-07-09-00005 MED soci\u00e9t\u00e9 COLAS SA cesser apport\nde d\u00e9chets sur parcelle cadastrale BT 870 \u00e0 Cayenne de r\u00e9gulariser la situation administrative activit\u00e9 enfouissement de d\u00e9chets de\ncaract\u00e9riser et reti\n91\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer\nR03-2026-07-15-00004\nR03-2026-07-15-00004 installation groupes\n\u00e9lectrog\u00e8nes HVO parcelle 2051 et 2054 \u00e0 Mana\npour CENTRALE HYBRIDE DE SAINTE ANNE\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-15-00004 - R03-2026-07-15-00004 installation groupes \u00e9lectrog\u00e8nes HVO\nparcelle 2051 et 2054 \u00e0 Mana pour CENTRALE HYBRIDE DE SAINTE ANNE 92\nPREFETDE LA GUYANELibert\u00e9Egalit\u00e9Fraternit\u00e9\nARR\u00caT\u00c9 n\u00b0 RO3-2026-07-15-00004portant enregistrement d'une installation de groupes \u00e9lectrog\u00e8nes fonctionnant aucarburant renouvelable HVO (hydrotreated vegetable oil), parcelle 2051 et 2054, sur lacommune de Mana (97360) au profit de la soci\u00e9t\u00e9 CENTRALE HYBRIDE DE SAINTE ANNE\nLE PR\u00c9FET\nVU l'annexe III de la directive n\u00b02011/92/UE du 13 d\u00e9cembre 2011 concernant l'\u00e9valuation desincidences de certains projets publics et priv\u00e9s sur l'environnement;VU le code de l'Environnement, notamment le livre V, Titre 1er (installations class\u00e9es pour laprotection de l'environnement) chapitre II, section 2 \u00ab installations soumises \u00e0 enregistrement \u00bb etles articles L. 512-7 \u00e0 L.512-7-7 et R.512-46 \u00e0 R.512-46-30 ;VU la loi du 19 mars 1946 \u00e9rigeant en d\u00e9partement fran\u00e7ais, la Guadeloupe, la Martinique, laGuyane et la R\u00e9union ;VU la loi n\u00b0 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libert\u00e9s des communes, des d\u00e9partementset des r\u00e9gions modifi\u00e9es, notamment son article 4 ;VU la loi d'orientation n\u00b092-125 du 6 f\u00e9vrier 1992 relative a l'administration territoriale de laR\u00e9publique;VU la nomenclature des installations class\u00e9es prise en application de l'article L.511-2 et lanomenclature des installations, ouvrages, travaux et activit\u00e9s soumis \u00e0 autorisation ou \u00e0 d\u00e9clarationen application des articles L. 214-1 \u00e0 L. 214-6 ;VU le d\u00e9cret n\u00b02004-374 du 29 avril 2004 modifi\u00e9 relatif aux pouvoirs des pr\u00e9fets, \u00e0 l'organisation et\u00e0 l'action des services de l'\u00c9tat dans les r\u00e9gions et d\u00e9partements ;VU le d\u00e9cret n\u00b02019-894 du 28 ao\u00fbt 2019 relatif \u00e0 l'organisation et aux missions des services de l'\u00c9taten Guyane ;VU le d\u00e9cret du 13 juillet 2023 portant nomination de M. Antoine POUSSIER en qualit\u00e9 de pr\u00e9fet dela r\u00e9gion Guyane, pr\u00e9fet de la Guyane ;VU l'arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel du 3 ao\u00fbt 2018 relatif aux prescriptions g\u00e9n\u00e9rales applicables aux installationsclass\u00e9es pour la protection de l'environnement soumises \u00e0 enregistrement au titre de la rubrique29103VU l'arr\u00eat\u00e9 n\u00b0RO3-2023-04-03-00001 du 3 avril 2023 portant organisation des services de l'\u00c9tat enGuyane;VU le rapport, en date du 15 d\u00e9cembre 2025, de l'inspection des installations class\u00e9es, d\u00e9clarant ledossier complet et r\u00e9gulier ;VU l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 RO3-2026-04-02-00001 du 2 avril 2026 ordonnant l'ouverture d'uneconsultation du public du mardi 28 avril au mardi 26 mai 2026 inclus, sur le territoire de lacommune de Mana;VU l'absence d'observation du public recueillie entre le 28 avril et le 26 mai 2026 ; 1/6\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-15-00004 - R03-2026-07-15-00004 installation groupes \u00e9lectrog\u00e8nes HVO\nparcelle 2051 et 2054 \u00e0 Mana pour CENTRALE HYBRIDE DE SAINTE ANNE 93\nVU l'avis du propri\u00e9taire sur la proposition d'usage futur du site ;VU l'absence dans le d\u00e9lai imparti d'avis du conseil municipal de la commune de Mana consult\u00e9 parcourrier en date du 2 avril 2026;VU la notification au p\u00e9titionnaire de la date de la r\u00e9union du Conseil d\u00e9partemental del'environnement et des risques sanitaires et technologiques conform\u00e9ment aux dispositions del'article R. 512-46-17 du code de l'environnement par courriel du 9 juin 2026 ;VU l'avis favorable du Conseil d\u00e9partemental de l'environnement et des risques sanitaires ettechnologiques du 25 juin 2026 au cours duquel le p\u00e9titionnaire a \u00e9t\u00e9 entendu ;\nConsid\u00e9rant que la demande d'enregistrement justifie du respect des prescriptions g\u00e9n\u00e9rales del'arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel susvis\u00e9 et que le respect de celles-ci suffit \u00e0 garantir la protection des int\u00e9r\u00eatsmentionn\u00e9s \u00e0 l'article L.511-1 du code de l'environnement;Consid\u00e9rant que la demande exprim\u00e9e par la soci\u00e9t\u00e9 CENTRALE HYBRIDE DE SAINTE ANNE,d'am\u00e9nagements des prescriptions g\u00e9n\u00e9rales de l'arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel du 3 ao\u00fbt 2018 susvis\u00e9 (article54) ne remet pas en cause la protection des int\u00e9r\u00eats mentionn\u00e9s \u00e0 l'article L 511-1 du code del'environnement, sous r\u00e9serve du respect des prescriptions du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 ;Consid\u00e9rant en particulier l'absence des effets cumul\u00e9s du projet avec ceux d'autres projetsd'activit\u00e9s, ouvrages, travaux et installations existants et/ou approuv\u00e9s dans cette zone ;Consid\u00e9rant que le projet d'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9 au porteur de projet le 26 juin 2026 ;Consid\u00e9rant les observations formul\u00e9es par le porteur de projet le 29 juin 2026.\nSur proposition de la secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale des services de l'\u00c9tat;\nARRETE:\nTITRE 1. PORTEE, CONDITIONS GENERALES\nCHAPITRE 1.1. BENEFICIAIRE ET PORTEEARTICLE 1.1.1. EXPLOITANT, DUREE, PEREMPTIONLes installations de la soci\u00e9t\u00e9 CENTRALE HYBRIDE DE SAINTE ANNE repr\u00e9sent\u00e9e par M. ArnaudFlament, directeur, dont le si\u00e8ge social est situ\u00e9 6 rue des C\u00e9dres 97354, Remire-Montjoly, faisantl'objet de la demande susvis\u00e9e du 9 octobre 2025 sont enregistr\u00e9es.Ces installations sont localis\u00e9es sur le territoire de la commune de MANA, lieu dit Sainte-Anne etsont implant\u00e9es sur les parcelles cadastrales OF 2051 et 2054. Elles sont d\u00e9taill\u00e9es au tableau del'article 1.21 du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9.L'arr\u00eat\u00e9 d'enregistrement cesse de produire effet lorsque, sauf cas de force majeure ou de demandejustifi\u00e9e et accept\u00e9e de prorogation de d\u00e9lai, l'installation n'a pas \u00e9t\u00e9 mise en service dans le d\u00e9laide trois ans ou lorsque l'exploitation a \u00e9t\u00e9 interrompue plus de trois ann\u00e9es cons\u00e9cutives (articleR.512-74 du code de l'environnement) \u00e0 compter de la notification du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9.\n2/6\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-15-00004 - R03-2026-07-15-00004 installation groupes \u00e9lectrog\u00e8nes HVO\nparcelle 2051 et 2054 \u00e0 Mana pour CENTRALE HYBRIDE DE SAINTE ANNE 94\nARTICLE 11.2. DESCRIPTION DE L'ACTIVIT\u00c9La demande vise \u00e0 l'enregistrement de l'installation d'une centrale de combustion \u00e0 combustiblerenouvelable HVO.CHAPITRE 1.2. NATURE ET LOCALISATION DES INSTALLATIONSARTICLE 1.21. LISTE DES INSTALLATIONS CONCERN\u00c9ES PAR UNE RUBRIQUE DE LANOMENCLATURE DES INSTALLATIONS CLASSEESN\u00b0 dela Installations et activit\u00e9s concern\u00e9es FA ts |El\u00e9ments R\u00e9gime |nomenclat y + gs | nb_ caract\u00e9ristiques du projet|Combustion \u00e0 l'exclusion des activit\u00e9s vis\u00e9es par les rubriques.2770, 2771, 2971 ou 2931 et des installations class\u00e9es au titrede la rubrique 3110 ou au titre d'autres rubriques de lanomenclature pour lesquelles la combustion participe a lafusion, la cuisson ou au traitement, en m\u00e9lange avec les gaz decombustion, des mati\u00e9res entrantes.B. Lorsque sont consomm\u00e9s seuls ou en m\u00e9lange des produitsdiff\u00e9rents de ceux vis\u00e9s en A, ou de la biomasse telle qued\u00e9finie au b) ii) ou au b) ili) ou au b) v) de la d\u00e9finition de labiomasse :2910 < 50 MW E\n1. Uniquement de la biomasse telle que d\u00e9finie au b) ii) ou aub) iii) ou au b) v) de la d\u00e9finition de la biomasse, le biogaz autreque celui vis\u00e9 en 2910-A, ou un produit autre que la biomasseissu de d\u00e9chets au sens de l'article L. 541-4-3 du code del'environnement, avec une puissance thermique nominalesup\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 1 MW, mais inf\u00e9rieure \u00e0 50 MWAucune rubrique IOTA n'est connexe aux activit\u00e9s soumises \u00e0 enregistrement.R\u00e9gime : E (enregistrement),ARTICLE 1.2.2. SITUATION DE L'\u00c9TABLISSEMENTLes installations autoris\u00e9es sont situ\u00e9es sur les communes, parcelles et lieux-dits suivants :~ Commune | Coordonn\u00e9es RGFG95 | Parcelles | Lieux-ditsMANA X = 177 972 OF 2051 et 2054 Sainte-AnneY = 604 537Les installations mentionn\u00e9es \u00e0 l'article 1.21 du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 sont report\u00e9es avec leurs r\u00e9f\u00e9rencessur un plan de situation de l'\u00e9tablissement tenu \u00e0 jour et tenu en permanence \u00e0 la disposition del'inspection des installations class\u00e9es.\n3/6\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-15-00004 - R03-2026-07-15-00004 installation groupes \u00e9lectrog\u00e8nes HVO\nparcelle 2051 et 2054 \u00e0 Mana pour CENTRALE HYBRIDE DE SAINTE ANNE 95\nARTICLE 1.2.3. INFORMATION D'AVANCEMENT DU PROJETL'exploitant informe l'inspection des installations class\u00e9es de la date pr\u00e9vue pour le d\u00e9marrage duchantier d'am\u00e9nagement.De m\u00eame, d\u00e8s la mise en service industrielle des installations, l'exploitant en informe l'inspectiondes installations class\u00e9es.CHAPITRE 1.3. CONFORMIT\u00c9 AU DOSSIER D'ENREGISTREMENTARTICLE 1.31. CONFORMIT\u00c9 AU DOSSIER D'ENREGISTREMENTLes installations et leurs annexes, objet du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9, sont dispos\u00e9es, am\u00e9nag\u00e9es et exploit\u00e9esconform\u00e9ment aux plans et donn\u00e9es techniques contenus dans le dossier d\u00e9pos\u00e9 par l'exploitant,accompagnant sa demande du 9 octobre 2025.Elles respectent les dispositions de l'arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel de prescriptions g\u00e9n\u00e9rales applicables du 3ao\u00fbt 2018 susvis\u00e9, \u00e0 l'exception de celles de l'article 54, am\u00e9nag\u00e9es par le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 suivant lesdispositions du titre 2.CHAPITRE 1.4. PRESCRIPTIONS TECHNIQUES APPLICABLESARTICLE 1.41. ARR\u00caT\u00c9S MINIST\u00c9RIELS DE PRESCRIPTIONS G\u00c9N\u00c9RALESS'appliquent \u00e0 l'\u00e9tablissement les dispositions fix\u00e9es de l'arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel suivant:\u2014 Arr\u00eat\u00e9 du 03/08/18 relatif aux prescriptions g\u00e9n\u00e9rales applicables aux installations class\u00e9es pour laprotection de l'environnement soumises \u00e0 enregistrement au titre de la rubrique 2910 ;ARTICLE 1.4.2. AM\u00c9NAGEMENTS DES PRESCRIPTIONS G\u00c9N\u00c9RALESEn r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la demande de l'exploitant (article R.512-46-5 du code de l'environnement), lesprescriptions de l'article 54 de l'arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel de prescriptions g\u00e9n\u00e9rales du 3 ao\u00fbt 2018 sontam\u00e9nag\u00e9es suivant les dispositions du Titre 2 \u00ab Prescriptions particuli\u00e8res \u00bb du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9.ARTICLE 1.4.3. ARR\u00caT\u00c9S MINIST\u00c9RIELS DE PRESCRIPTIONS G\u00c9N\u00c9RALES, COMPL\u00c9MENTS,RENFORCEMENT DES PRESCRIPTIONSLes prescriptions g\u00e9n\u00e9rales qui s'appliquent \u00e0 l'\u00e9tablissement pour son exploitation sontcompl\u00e9t\u00e9es et renforc\u00e9es par celles du Titre 2 \u00ab Prescriptions particuli\u00e8res \u00bb du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9.\nTITRE 2. PRESCRIPTIONS PARTICULI\u00c8RES\nCHAPITRE 21. AM\u00c9NAGEMENTS DES PRESCRIPTIONS G\u00c9N\u00c9RALESEn lieu et place des dispositions de l'article 54 de l'arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel du 3 ao\u00fbt 2018 \u00ab Hauteur dechemin\u00e9es \u00bb, l'exploitant respecte les prescriptions suivantes :\n4/6\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-15-00004 - R03-2026-07-15-00004 installation groupes \u00e9lectrog\u00e8nes HVO\nparcelle 2051 et 2054 \u00e0 Mana pour CENTRALE HYBRIDE DE SAINTE ANNE 96\nLa hauteur \u00ab hp \u00bb de la chemin\u00e9e (diff\u00e9rence entre l'altitude du d\u00e9bouch\u00e9 \u00e0 l'air libre et l'altitudemoyenne au sol \u00e0 l'endroit consid\u00e9r\u00e9 exprim\u00e9e en m\u00e8tres) d'un appareil est d\u00e9termin\u00e9e en fonctionde la puissance thermique nominale totale de l'installation de combustion dans laquelle l'appareilde combustion est inclus et en fonction du combustible consomm\u00e9 par l'appareil.Si plusieurs conduits sont regroup\u00e9s dans la m\u00eame chemin\u00e9e, la hauteur de cette derni\u00e8re serad\u00e9termin\u00e9e en se r\u00e9f\u00e9rant au combustible et au type d'appareil donnant la hauteur de chemin\u00e9e laplus \u00e9lev\u00e9e.La hauteur minimale des chemin\u00e9es associ\u00e9es aux installations est de 6 m\u00e8tres.Si l'environnement des installations est modifi\u00e9 par rapport \u00e0 celui pris en compte dans le dossierde demande d'enregistrement, et que ces modifications sont de nature \u00e0 perturber la dispersiondes gaz de combustion (obstacles ayant une largeur sup\u00e9rieure \u00e0 un angle solide de 15 degr\u00e9s vus dela chemin\u00e9e dans le plan horizontal passant par le d\u00e9bouch\u00e9 de la chemin\u00e9e), l'exploitant doit eninformer au pr\u00e9alable l'inspection des installations class\u00e9es avec tout \u00e9l\u00e9ment justifiant d'absenced'impact environnemental pour une hauteur de chemin\u00e9e de 6 m\u00e8tres. Le cas \u00e9ch\u00e9ant, lesdispositions de l'article 54 de l'arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel du 3 ao\u00fbt 2018 s'appliquent quant \u00e0 la hauteur dechemin\u00e9e \u00e0 respecter.TITRE 3. MODALITES D'EXECUTION, PUBLICIT\u00c9\nARTICLE 31: TRANSFERT DE L'INSTALLATION, CHANGEMENT D'EXPLOITANT, MODIFICATIONDE L'INSTALLATIONTout transfert des installations soumises \u00e0 enregistrement sur un autre emplacement n\u00e9cessite unnouvel enregistrement.Toute modification apport\u00e9e aux installations, \u00e0 leur mode d'exploitation ou \u00e0 leur voisinage, et denature \u00e0 entra\u00eener un changement notable des \u00e9l\u00e9ments du dossier de demande d'enregistrement,et notamment du document justifiant les conditions de l'exploitation projet\u00e9e mentionn\u00e9 au 8\u00b0 del'article R.512-46-4 du code de l'environnement, doit \u00eatre port\u00e9e avant sa r\u00e9alisation \u00e0 laconnaissance du pr\u00e9fet avec tous les \u00e9l\u00e9ments d'appr\u00e9ciation.Dans le cas o\u00f9 l'\u00e9tablissement mentionne, s'il s'agit d'une personne physique, les noms, pr\u00e9noms etdomicile du nouvel exploitant et, s'il s'agit d'une personne morale, sa d\u00e9nomination ou sa raisonsociale, sa forme juridique, l'adresse de son si\u00e8ge social ainsi que la qualit\u00e9 du signataire de lad\u00e9claration.ARTICLE 3.2 : MISE A L'ARR\u00caT DEFINITIF ET REMISE EN ETATApr\u00e8s l'arr\u00eat d\u00e9finitif des installations, le site est remis en \u00e9tat et r\u00e9habilit\u00e9 selon le dossier etconform\u00e9ment aux articles R.512-46-25 \u00e0 R. 512-46-28 du code de l'environnement.ARTICLE 3.3 : RESPECT DES AUTRES L\u00c9GISLATIONS ET R\u00c9GLEMENTATIONSLes dispositions de cet arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral sont prises sans pr\u00e9judices des autres l\u00e9gislations etr\u00e9glementations applicables, et notamment le code minier, le code civil, le code de l'urbanisme, lecode du travail et le code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales, la r\u00e9glementation sur les\u00e9quipements sous pression. 5/6\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-15-00004 - R03-2026-07-15-00004 installation groupes \u00e9lectrog\u00e8nes HVO\nparcelle 2051 et 2054 \u00e0 Mana pour CENTRALE HYBRIDE DE SAINTE ANNE 97\nLes droits des tiers sont et demeurent express\u00e9ment r\u00e9serv\u00e9s.Le pr\u00e9sent enregistrement ne vaut pas permis de construire.ARTICLE 3.4: SANCTIONSLes infractions ou l'inobservation des conditions l\u00e9gales fix\u00e9es par le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 entra\u00eenentl'application des sanctions administratives et p\u00e9nales pr\u00e9vues par le titre VII du livre ler du code del'environnement.ARTICLE 3.5 : FRAISTous les frais occasionn\u00e9s par l'application du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 sont \u00e0 la charge de l'exploitant.ARTICLE 3.6: PUBLICIT\u00c9Conform\u00e9ment \u00e0 l'article R.512-46-24 du code de l'environnement, une copie du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 estd\u00e9pos\u00e9e en mairie de Mana, pour y \u00eatre consult\u00e9e par toute personne int\u00e9ress\u00e9e.Un extrait de cet arr\u00eat\u00e9 est affich\u00e9 \u00e0 la mairie de Mana, pendant une dur\u00e9e minimum d'un mois. Lemaire fait conna\u00eetre par proc\u00e8s-verbal, adress\u00e9 a la pr\u00e9fecture de Guyane, l'accomplissement decette formalit\u00e9.Une copie du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 est transmise au conseil municipal de la commune de Mana.Un avis est publi\u00e9 sur le site internet de la pr\u00e9fecture de la Guyane pendant une dur\u00e9e minimale dequatre mois.ARTICLE 3.7: EX\u00c9CUTIONLa secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale des services de l'\u00c9tat, le maire de la commune de Mana, le directeur de ladirection g\u00e9n\u00e9rale des territoires et de la mer (DGTM) et l'exploitant sont charg\u00e9s, chacun en ce quile concerne de l'ex\u00e9cution du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 qui sera publi\u00e9 au recueil des actes administratifs de lapr\u00e9fecture de la Guyane.\nVOIES ET D\u00c9LAIS DE RECOURSLa pr\u00e9sente d\u00e9cision peut faire l'objet d'un recours administratif: soit gracieux aupr\u00e8s du Pr\u00e9fet de la Guyane \u2014 Rue Fiedmond, BP 7008, 97 307 Cayenne Cedex - soithi\u00e9rarchique aupr\u00e8s du ministre de en charge de l'environnement - H\u00f4tel de Roquelaure, 246, boulevard Saint-Germain, 75007 Paris - dans un d\u00e9lai de deux mois \u00e0compter de sa notification ou de sa publication.L'absence de r\u00e9ponse de l'administration dans un d\u00e9lai de deux mois vaut d\u00e9cision implicite de rejet.Tout recours administratif doit \u00eatre adress\u00e9 en recommand\u00e9 avec accus\u00e9 de r\u00e9ception.La pr\u00e9sente d\u00e9cision peut \u00e9galement faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunal administratif de la Guyane - 7 rue Schoelcher, BP 5030, 97305 CayenneCedex - dans un d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter de sa notification, de sa publication ou \u00e0 compter de la d\u00e9cision explicite ou implicite de rejet en cas de recoursadministratif.Le tribunal administratif peut \u00eatre saisi par l'application informatique \u00abT\u00e9l\u00e9recours Citoyen\u00bb accessible par le site Internet wwwtelerecours.fr .\n6/6\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-15-00004 - R03-2026-07-15-00004 installation groupes \u00e9lectrog\u00e8nes HVO\nparcelle 2051 et 2054 \u00e0 Mana pour CENTRALE HYBRIDE DE SAINTE ANNE 98\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer\nR03-2026-07-17-00001\nR03-2026-07-17-00001 : D\u00e9cision n\u00b0\n2026-973-0001 relative \u00e0 la r\u00e9gularisation du\nd\u00e9placement de la bou\u00e9e K0, marques d'eaux\nsaines et de la cr\u00e9ation d'une nouvelle porte\nK1A-K2A sur le chenal de Kourou\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-17-00001 - R03-2026-07-17-00001 : D\u00e9cision n\u00b0 2026-973-0001 relative \u00e0 la\nr\u00e9gularisation du d\u00e9placement de la bou\u00e9e K0, marques d'eaux saines et de la cr\u00e9ation d'une nouvelle porte K1A-K2A sur le chenal de\nKourou\n99\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoires et dePREFET la MerDE LA GUYANELibert\u00e9\u00c9galit\u00e9Fraternit\u00e9 Direction de la Mer, du Littoral et des FleuvesService des Op\u00e9rations Maritimes et FluvialesUnit\u00e9 des Phares et BalisesNos r\u00e9f. : DGTM/DMLF/SOMF/UPB/2026-973-0001Affaire suivie par : J\u00e9r\u00e9my Mairejeremy.maire@guyane.gouv.frT\u00e9l. : +594(0)5 94 271 5218\nD\u00c9CISION N\u00b02026-973-0001relative \u00e0 la r\u00e9gularisation du d\u00e9placement de la bou\u00e9e KO, marques d'eaux saineset de la cr\u00e9ation d'une nouvelle porte K1A-K2A sur le chenal de KourouLe directeur g\u00e9n\u00e9ral des Territoires et de la MerVu le code des transports ;Vu la loi n\u00b0 46-451 du 19 mars 1946 \u00e9rigeant en d\u00e9partements la Guadeloupe, la Martinique, laGuyane fran\u00e7aise et La R\u00e9union ;Vu le d\u00e9cret 2004-374 du 29 avril 2004 modifi\u00e9 relatif aux pouvoirs des pr\u00e9fets et \u00e0 l'actiondes services et organisme publics de l'\u00c9tat dans les r\u00e9gions et d\u00e9partements ;Vu le d\u00e9cret du13 juillet 2023 portant nomination de M. Antoine POUSSIER, pr\u00e9fet, en qualit\u00e9 de pr\u00e9fet de lar\u00e9gion Guyane, pr\u00e9fet de la Guyane ;Vu le d\u00e9cret du 28 janvier 2026 portant nomination de Madame Houda VERNHET ; sous-pr\u00e9f\u00e9te, en qualit\u00e9 de secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale des services de l'\u00c9tat, responsable de lacoordination des politiques publiques, aupr\u00e8s du pr\u00e9fet de la r\u00e9gion Guyane, pr\u00e9fet de laGuyane ;Vu le d\u00e9cret 2019-894 du 28 ao\u00fbt 2019 relatif \u00e0 l'organisation et aux missions des services del'\u00c9tat en Guyane;Vu l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 RO3-2023-04-03-00001 du 3 avril 2023 portant organisation desservices de l'\u00c9tat en Guyane;Vu l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0RO3-2026-04-20-00006 du 20 avril 2026 portant d\u00e9l\u00e9gation designature \u00e0 Monsieur Daniel NICOLAS, directeur g\u00e9n\u00e9ral adjoint des territoires et de la mer deGuyane, dans le cadre de l'int\u00e9rim du directeur g\u00e9n\u00e9ral des territoires et de la mer deGuyane ;Vu l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0RO3-2026-04-23-00011 du 23 avril 2026 portant subd\u00e9l\u00e9gation designature de Monsieur Daniel NICOLAS, directeur g\u00e9n\u00e9ral des territoires et de la mer deGuyane, par int\u00e9rim, \u00e0 ses collaborateurs ;Vu le d\u00e9cret n\u00b02017-1653 du 30 novembre 2017 relatif \u00e0 la signalisation maritime ;Vu l'arr\u00eat\u00e9 du 10 d\u00e9cembre 2021 modifiant l'arr\u00eat\u00e9 du 30 novembre 2017 portant d\u00e9finitiondu syst\u00e8me de balisage maritime et de son r\u00e9f\u00e9rentiel nautique ;Vu l'arr\u00eat\u00e9 du 30 novembre 2017 relatif au traitement des dossiers de signalisation maritime ;\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-17-00001 - R03-2026-07-17-00001 : D\u00e9cision n\u00b0 2026-973-0001 relative \u00e0 la\nr\u00e9gularisation du d\u00e9placement de la bou\u00e9e K0, marques d'eaux saines et de la cr\u00e9ation d'une nouvelle porte K1A-K2A sur le chenal de\nKourou\n100\nConsid\u00e9rant la demande d\u00e9pos\u00e9e par le directeur du Centre Spatial Guyanais du 18novembre 2025;Consid\u00e9rant l'avis favorable de l'experte nautique du 18 mars 2026;Consid\u00e9rant l'avis favorable de la commission nautique locale du 30 octobre 2020;Consid\u00e9rant la consultation de la DGAMPA ;Consid\u00e9rant que la demande est de nature \u00e0 am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 de la signalisationmaritime ;Sur proposition de l'unit\u00e9 des phares et balises de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Territoires et dela Mer de la Guyane D\u00c9CIDE\nArticle 1 - ObjetLe Centre National d'\u00c9tudes Spatiales, \u00e9tablissement public scientifique et technique \u00e0caract\u00e8re industriel et commercial, dont le si\u00e8ge social est sis 2 place Maurice Quentin - 75039PARIS CEDEX 01, dont le num\u00e9ro SIRET est 775 665 912 00082, le code APE est 72.197 et lenum\u00e9ro de TVA intracommunautaire FR 49 775 665 912, est autoris\u00e9 \u00e0 d\u00e9placer la bou\u00e9e \u00ab KO \u00bbde marque eaux saines, bou\u00e9e d'atterrissage du chenal d'acc\u00e8s au port de Pariacabo et \u00e0mettre en place une porte de bou\u00e9es de marque lat\u00e9rale suppl\u00e9mentaire en d\u00e9but de chenalconstitu\u00e9e de la bou\u00e9e \u00ab K1A \u00bb de marque lat\u00e9rale tribord et de la bou\u00e9e \u00ab K2A \u00bb de marquelat\u00e9rale babord.Article 2 - Statut et caract\u00e9ristiques des aides \u00e0 la navigation maritime (ANM)Les ANM mentionn\u00e9es \u00e0 l'article 1 sont class\u00e9es ESM au titre de la signalisation maritime.Elles respecteront les caract\u00e9ristiques d\u00e9crites en annexe.Article 3 - Responsabilit\u00e9Le titulaire b\u00e9n\u00e9ficiaire de la pr\u00e9sente d\u00e9cision assume la charge de l'acquisition, deexploitation, de l'entretien ainsi que du retrait de cette signalisation et est tenu responsable desa conformit\u00e9 nautique.Il doit \u00eatre en mesure de tracer toutes les op\u00e9rations d'entretien et de v\u00e9rification effectu\u00e9e.Le b\u00e9n\u00e9ficiaire de la d\u00e9cision peut \u00e9galement choisir de conventionner avec un service tierspour la r\u00e9alisation de ses obligations, sans que cela n'exon\u00e8re de sa responsabilit\u00e9 premi\u00e8re.Toutes modifications devront faire l'objet d'une information au service des phares et balisespermettant de se prononcer sur l'\u00e9volution envisag\u00e9e. Le service des phares et balises peut\u00e9galement intervenir afin de v\u00e9rifier la conformit\u00e9 des installations.\nArticle 4 - Ex\u00e9cutionLe service des phares et balises est charg\u00e9 de v\u00e9rifier la bonne ex\u00e9cution de la pr\u00e9sente d\u00e9cisiondont une copie sera envoy\u00e9e au SHOM ( Service hydrographique et oc\u00e9anographique de laMarine) d\u00e9partement \u00ab information et ouvrages nautiques \u00bb.\n213\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-17-00001 - R03-2026-07-17-00001 : D\u00e9cision n\u00b0 2026-973-0001 relative \u00e0 la\nr\u00e9gularisation du d\u00e9placement de la bou\u00e9e K0, marques d'eaux saines et de la cr\u00e9ation d'une nouvelle porte K1A-K2A sur le chenal de\nKourou\n101\nToute infraction 4 la pr\u00e9sente d\u00e9cision expose le contrevenant a une peine d'amende de3 750 \u20ac en vertu de l'article L 5242-20-3 du code des transports jusqu'\u00e0 la mise en conformit\u00e9 del'aide.\nArticle 6 \u2014 D\u00e9lais et voie de recoursLa pr\u00e9sente d\u00e9cision est soumise \u00e0 un contentieux de pleine juridiction qui peut \u00eatre d\u00e9f\u00e9r\u00e9aupr\u00e8s du tribunal administratif par la b\u00e9n\u00e9ficiaire dans un d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter de sanotification.Dans un d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter de sa notification, les tiers int\u00e9ress\u00e9s en raison desinconv\u00e9nients ou des dangers nuisant \u00e0 la bonne lisibilit\u00e9 de la signalisation maritime peuventpr\u00e9senter:e Un recours gracieux, adress\u00e9 \u00e0 monsieur le directeur g\u00e9n\u00e9ral des territoires et de la merde la Guyane ;e Un recours hi\u00e9rarchique, adress\u00e9 au secr\u00e9taire d'\u00c9tat en charge de la mer et de labiodiversit\u00e9.Ces deux derniers recours administratifs prolongent de deux mois les d\u00e9lais de recourscontentieux.\nArticle 7 - Date de prise d'effetLa pr\u00e9sente d\u00e9cision prend effet, pour chacun de ses \u00e9l\u00e9ments, \u00e0 la date de r\u00e9alisation del'op\u00e9ration, confirm\u00e9e par l'information nautique correspondante ainsi qu'\u00e0 la date de lasignature pour la r\u00e9gularisation administrative.\n17 Jul 2026ef Le directeur g\u00e9n\u00e9ral des territoires et de la mer\nDestinataires :+ Pr\u00e9fecture de Guyanee DGTM DMLF - M. Le directeur de la Mer du Littoral et des Fleuves;e SHOM - D\u00e9partement information et ouvrages nautiques ;+ CEREMA - Direction technique risques, eaux et mer;e CNESe Grand Port Maritime Guyane\n3/3\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-17-00001 - R03-2026-07-17-00001 : D\u00e9cision n\u00b0 2026-973-0001 relative \u00e0 la\nr\u00e9gularisation du d\u00e9placement de la bou\u00e9e K0, marques d'eaux saines et de la cr\u00e9ation d'une nouvelle porte K1A-K2A sur le chenal de\nKourou\n102\nDGTMGuyane-DirectiondelaMer,duLittoraletdesFleuvesN\u00b0 Syssi vers le '\u2014(O/N)Rythme(PMV95oul'ANMPort\u00e9e.flottaison)9730004029730016621/1\nDirection G\u00e9n\u00e9rale des Territoire et de la Mer - R03-2026-07-17-00001 - R03-2026-07-17-00001 : D\u00e9cision n\u00b0 2026-973-0001 relative \u00e0 la\nr\u00e9gularisation du d\u00e9placement de la bou\u00e9e K0, marques d'eaux saines et de la cr\u00e9ation d'une nouvelle porte K1A-K2A sur le chenal de\nKourou\n103","date":"2026-07-17","first_seen_on":"2026-07-17T16:12:38+00:00","id":"03520d8b5e136669cabf695a1b3ec2556a4db6da596ac14fc5c74de8f49fd371","name":"recueil-r03-2026-194-recueil-des-actes-administratifs-1","pdf_creation_date":"2026-07-17T20:24:48+00:00","pdf_modification_date":null,"timezone":"America/Cayenne","url":"https://www.guyane.gouv.fr/contenu/telechargement/36891/279571/file/recueil-r03-2026-194-recueil-des-actes-administratifs-1.pdf"}