{"administration":"pref50","administration_name":"Pr\u00e9fecture de la Manche","content":"MANCHE\nRECUEIL DES ACTES\nADMINISTRATIFS SP\u00c9CIAL\nN\u00b050-2025-055\nPUBLI\u00c9 LE 8 AO\u00dbT 2025\nSommaire\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s /\n50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du\nSch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 (50 pages) Page 5\nPr\u00e9fecture de la Manche /\n50-2025-08-07-00001 - Arr\u00eat\u00e9 fixant la liste des communes rurales de la\nManche (15 pages) Page 56\n50-2025-04-28-00001 - Arr\u00eat\u00e9 inter-pr\u00e9fectoral fixant la composition\ndu comit\u00e9 de pilotage des sites Natura 2000 FR2500079 \"Chausey\" (zone\nsp\u00e9ciale de conservation) et FR2510037 \"Chausey\" (zone de protection\nsp\u00e9ciale) (5 pages) Page 72\n50-2025-06-25-00006 - Arr\u00eat\u00e9 inter-pr\u00e9fectoral fixant la composition\ndu Comit\u00e9 de pilotage du site Natura 2000 Tatihou-Saint Vaast-la\nHougue (zone sp\u00e9ciale de conservation) (5 pages) Page 78\n50-2025-04-11-00005 - Arr\u00eat\u00e9 interpr\u00e9fectoral portant approbation du\ndocument d'objectifs commun de la zone de protection sp\u00e9ciale \"Havre\nde la Sienne\" (FR2512003) et de la zone sp\u00e9ciale de conservation \"Littoral\nouest du Cotentin de Br\u00e9hal \u00e0 Pirou\" (FR2500080) (4 pages) Page 84\nSous-pr\u00e9fecture d'Avranches /\n50-2025-07-24-00010 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - API distribution Sas - Couville (3 pages) Page 89\n50-2025-07-24-00030 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Blue Box - Centre Commercial les Eleis -\nCherbourg-en-Cotentin (3 pages) Page 93\n50-2025-07-24-00019 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Bouygues T\u00e9l\u00e9com (Bougainville) - Centre\nCommercial Auchan - Cherbourg-en-Cotentin (3 pages) Page 97\n50-2025-07-24-00007 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Camping Municipal - Hauteville-sur-Mer (3 pages) Page 101\n50-2025-07-24-00026 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Cr\u00e9dit Mutuel - La Hague (3 pages) Page 105\n50-2025-07-24-00013 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Districo - Avranches (3 pages) Page 109\n50-2025-07-24-00031 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Freedom Caf\u00e9 - Carantan-les-Marais (3 pages) Page 113\n50-2025-07-24-00029 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Groupe Nocib\u00e9 Sas - Granville (3 pages) Page 117\n50-2025-07-24-00025 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - L'Escale - Sainte-M\u00e8re-Eglise (3 pages) Page 121\n2\n50-2025-07-24-00005 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - La Cale - Br\u00e9hal (3 pages) Page 125\n50-2025-07-24-00024 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - La Civette de la Dol\u00e9e - Saint-L\u00f4 (3 pages) Page 129\n50-2025-07-24-00011 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Le Coup de Frein - Emondeville (3 pages) Page 133\n50-2025-07-24-00032 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Le Saint Michel - Digosville (3 pages) Page 137\n50-2025-07-24-00014 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Mondial Relay consigne 26538 - Agon-Coutainville (3\npages) Page 141\n50-2025-07-24-00020 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Mondial Relay consigne 31263 - Cherbourg-en-Cotentin\n(3 pages) Page 145\n50-2025-07-24-00021 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Mondial Relay consigne 31809 - Avranches (3 pages) Page 149\n50-2025-07-24-00027 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Mondial Relay consigne 32508 - Coutances (3 pages) Page 153\n50-2025-07-24-00028 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Mondial Relay consigne FR032491 -\nCherbourg-en-Cotentin (3 pages) Page 157\n50-2025-07-24-00008 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Pharmacie de la Paix - Cherbourg-en-Cotentin (3 pages) Page 161\n50-2025-07-24-00009 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Revival - Saint-L\u00f4 (3 pages) Page 165\n50-2025-07-24-00016 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Sarl Aux Petits Oignons - Torigny-les-Villes (3 pages) Page 169\n50-2025-07-24-00018 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Sarl Optique Lemaux - Villedieu-les-Po\u00eales-Rouffigny (3\npages) Page 173\n50-2025-07-24-00006 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Sas Boulangerie BG - Tourlaville -\nCherbourg-en-Cotentin (3 pages) Page 177\n50-2025-07-24-00012 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Sas HLSM50 - Sainte-M\u00e8re-Eglise (3 pages) Page 181\n50-2025-07-24-00017 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Sas La Bio Coutan\u00e7aise - Coutances (3 pages) Page 185\n50-2025-07-24-00033 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - Sas Mabotan - Brico Cas - Saint-L\u00f4 (3 pages) Page 189\n50-2025-07-24-00015 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - SPL GTM Nautisme - Br\u00e9hal (3 pages) Page 193\n3\n50-2025-07-24-00023 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection - T'Cheu M\u00e9maine - Besneville (3 pages) Page 197\n50-2025-07-24-00022 - Arr\u00eat\u00e9 portant autorisation d'un syst\u00e8me de\nvid\u00e9oprotection -SPL GTM Nautisme - Granville (3 pages) Page 201\n4\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail\net des solidarit\u00e9s\n50-2025-08-01-00005\nARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 5\nPREFETDE LA MANCHELibert\u00e9Egalit\u00e9Fraternit\u00e9\nDirection D\u00e9partementale de l'Emploi,\ndu Travail et des Solidarit\u00e9s\nP\u00f4le Solidarit\u00e9s Actives\nARR\u00caT\u00c9\nPortant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030\nLe Pr\u00e9fet de la Manche\nChevalier de la L\u00e9gion d'honneur\nChevalier de l'ordre national du M\u00e9rite\nVu la loi n\u00b02017-86 du 27 janvier 2017 relative \u00e0 l'\u00e9galit\u00e9 et \u00e0 la citoyennet\u00e9 ;\nVu la loi n\u00b02014-336 du 24 mars 2014 pour l'acc\u00e8s au logement et urbanisme renforc\u00e9\n(ALUR) ;\nVu les articles L.252-1, et L.252-2, et L.264-1 et suivants du Code de l'action sociale et\ndes familles ;\nVu le d\u00e9cret n\u00b0 2016-632 du 19 mai 2016 relatif au lien avec la commune pour la \ndomiciliation ;\nVu le d\u00e9cret n\u00b02016-633 du 19 mai 2016 relatif aux demandes d'\u00e9lection de domicile\npour l'aide m\u00e9dicale de l'\u00c9tat (AME) ;\nVu le d\u00e9cret n\u00b0 2016-641 du 19 mai 2016 relatif \u00e0 la domiciliation des personnes sans \ndomicile stable ;\nVu l'instruction n\u00b0 DGCS/SD1B/2016/188 du 10 juin 2016 relative \u00e0 la domiciliation des\npersonnes sans domicile stable ;\nVu le plan pluriannuel contre la pauvret\u00e9 et pour l'inclusion sociale adopt\u00e9 lors du\nCILE du 21 janvier 2013 ;\nVu l' Instruction n\u00b0 DGCS/SD1B/2023/169 du 23 novembre 2023 relative \u00e0 la mise en\n\u0153uvre territoriale du Pacte national des solidarit\u00e9s \u00e0 travers des pactes et contrats\nlocaux des solidarit\u00e9s conclus entre l'\u00c9tat et les conseils d\u00e9partementaux pour les\nann\u00e9es 2024-2027 ;\nSur proposition du Directeur D\u00e9partemental de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s de\nla Manche, \n1\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 6\nARR\u00caTE\nArticle 1 : Le sch\u00e9ma d\u00e9partemental de la domiciliation joint au pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 est\napprouv\u00e9.\nCe document sera annex\u00e9 au Plan D\u00e9partemental d'Action pour le Logement et\nl'H\u00e9bergement des Personnes D\u00e9favoris\u00e9es 2025 \u2013 2030 (PDALHPD).\nArticle 2 : Le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 et son annexe feront l'objet d'une publication au recueil\ndes actes administratifs de la pr\u00e9fecture.\nArticle 3 : La secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de la pr\u00e9fecture et le directeur d\u00e9partemental de\nl'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s sont charg\u00e9s, chacun en ce qui le concerne, de\nl'ex\u00e9cution du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 qui sera publi\u00e9 au recueil des actes administratifs.\nSaint-L\u00f4, le 1er ao\u00fbt 2025\nLe Pr\u00e9fet\nSign\u00e9\nXavier BRUNETIERE\nCopie transmise \u00e0 :\nM. le directeur d\u00e9partemental de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s\nMme. la secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de la pr\u00e9fecture\nM. le directeur de cabinet\nRecueil des actes administratifs\n2\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 7\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental de la \nDomiciliation des personnes\nSans domicile stable de la\n Manche \n2025-2030 \nManche.gouv.fr\n3\nAnnexe du PDALHPD\n2025-2030\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 8\nSommaire\nI/ LE CONTEXTE NATIONAL AU SEIN DUQUEL S'INSCRIT LA D\u00c9MARCHE DE R\u00c9ALISATION DU \nSCH\u00c9MA D\u00c9PARTEMENTAL..................................................................................................................................4\nA/ TEXTES DE R\u00c9F\u00c9RENCE.......................................................................................................................................... 4\n1. Dispositif g\u00e9n\u00e9raliste......................................................................................................................................... 4\n2. Cas particulier des ressortissants \u00e9trangers en situation irr\u00e9guli\u00e8re (citoyens UE, EEE, Suisse)................... 4\n3. Cat\u00e9gories particuli\u00e8res de population............................................................................................................. 5\n3.1. Les personnes sous mesure de protection juridique..................................................................................................... 5\n3.2. Les personnes mineures.............................................................................................................................................. 5\n3.3. Les gens du voyage..................................................................................................................................................... 5\n3.4. Les personnes plac\u00e9es sous main de justice................................................................................................................. 5\n3.5. Les demandeurs d'asile sans domicile stable............................................................................................................... 6\n4. Aide juridictionnelle...........................................................................................................................................6\n5. Inscription sur les listes \u00e9lectorales...................................................................................................................6\n6. Acc\u00e8s aux services bancaires.............................................................................................................................6\nB/ D\u00c9FINITION ET PUBLIC CONCERN\u00c9......................................................................................................................... 7\n1. D\u00e9finition........................................................................................................................................................... 7\n2. Public concern\u00e9................................................................................................................................................. 8\n2.1. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires du dispositif : les personnes sans domicile stable............................................................................ 8\nLe cas particulier des ressortissants \u00e9trangers en situation irr\u00e9guli\u00e8re (hors citoyens UE, EEE, Suisse)............................ 8\n2.2. Cat\u00e9gories particuli\u00e8res de population........................................................................................................................ 9\nLes personnes sous mesure de protection juridique............................................................................................................ 9\nLes mineurs........................................................................................................................................................................ 9\nLes gens du voyage.......................................................................................................................................................... 10\nLes personnes plac\u00e9es sous main de justice..................................................................................................................... 10\nLes demandeurs d'asile sans domicile stable................................................................................................................... 10\nII/ \u00c9L\u00c9MENTS DE DIAGNOSTIC D\u00c9PARTEMENTAL.................................................................................... 12\nA/ LES CARACT\u00c9RISTIQUES DU TERRITOIRE..............................................................................................................12\nB/ IDENTIFICATION DES DIFFICULT\u00c9S RENCONTR\u00c9ES................................................................................................20\nIII/ ORIENTATIONS STRAT\u00c9GIQUES RETENUES \u2013 FICHES ACTIONS....................................................43\nIV/ INSTANCES, MODALIT\u00c9S DE MISE EN \u0152UVRE, DE SUIVI ET D'\u00c9VALUATION DES ACTIONS \nDU SCH\u00c9MA.............................................................................................................................................................. 45\n Les instances....................................................................................................................................................... 45\nV/ ANNEXES...............................................................................................................................................................46\n4\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 9\nI/ Le contexte national au sein duquel s'inscrit la d\u00e9marche de r\u00e9alisation du \nsch\u00e9ma d\u00e9partemental\nLe plan pluriannuel contre la pauvret\u00e9 et pour l'inclusion sociale, adopt\u00e9 le 21 janvier 2013 lors de la\nr\u00e9union du Comit\u00e9 Interminist\u00e9riel de Lutte contre les Exclusions (CILE), constitue le cadre structurant de\nl'action du Gouvernement en mati\u00e8re de solidarit\u00e9.\nLe plan affiche des ambitions fortes en mati\u00e8re d'am\u00e9lioration de l'acc\u00e8s aux droits de tous pour tous.\nLes objectifs de r\u00e9duction du non-recours se d\u00e9clineront dans les territoires, sous l'\u00e9gide des pr\u00e9fets de\nd\u00e9partement. Ils ont pour mission de d\u00e9velopper des liens entre les diff\u00e9rents services accueillant des\npersonnes en pr\u00e9carit\u00e9 afin, notamment, d'organiser l'accompagnement vers l'ouverture de leurs droits.\n\u00c0 ce titre, le plan pr\u00e9voit des mesures de simplification des proc\u00e9dures de domiciliation et la\nremobilisation des pr\u00e9fets charg\u00e9s de coordonner l'action des structures charg\u00e9es de la domiciliation.\nA/ Textes de r\u00e9f\u00e9rence\n1. Dispositif g\u00e9n\u00e9raliste\n- Loi n\u00b0 2014-336 du 24 mars 2014 pour l'acc\u00e8s au logement et urbanisme renforc\u00e9 (ALUR),\n- Articles L.252-1, et L.252-2, et L.264-1 et suivants du Code de l'action sociale et des familles,\n- D\u00e9cret n\u00b054-883 du 2 septembre 1954 modifi\u00e9 pris pour l'application de l'ensemble des dispositions\ndu d\u00e9cret du 29 novembre 1953 relatif \u00e0 la r\u00e9forme des lois d'assistance,\n- D\u00e9cret n\u00b0 2016-632 du 19 mai 2016 relatif au lien avec la commune pour la domiciliation,\n- D\u00e9cret n\u00b0 2016-633 du 19 mai 2016 relatif aux demandes d'\u00e9lection de domicile pour l'aide\nm\u00e9dicale de l'\u00c9tat (AME),\n- D\u00e9cret n\u00b0 2016-641 du 19 mai 2016 relatif \u00e0 la domiciliation des personnes sans domicile stable,\n- Instruction n\u00b0 DGCS/SD1B/2016/188 du 10 juin 2016 relative \u00e0 la domiciliation des personnes sans\ndomicile stable,\n- Plan pluriannuel contre la pauvret\u00e9 et pour l'inclusion sociale adopt\u00e9 lors du CILE du 21 janvier\n2013,\n- Instruction n\u00b0 DGCS/SD1B/2023/169 du 23 novembre 2023 relative \u00e0 la mise en \u0153uvre territoriale\ndu Pacte national des solidarit\u00e9s \u00e0 travers des pactes et contrats locaux des solidarit\u00e9s conclus\nentre l'\u00c9tat et les conseils d\u00e9partementaux pour les ann\u00e9es 2024-2027.\n2. Cas particulier des ressortissants \u00e9trangers en situation irr\u00e9guli\u00e8re (citoyens UE, EEE, Suisse)\n- Article L. 264-2 alin\u00e9a 3 du Code de l'action sociale et des familles pr\u00e9voit que les \u00e9trangers non\nressortissants d'un \u00c9tat membre de l'Union europ\u00e9enne (UE), de l'Espace \u00c9conomique Europ\u00e9en\n(EEE) ou de la Suisse, d\u00e9pourvus d'un titre de s\u00e9jour en cours de validit\u00e9 ne peuvent acc\u00e9der au\ndispositif de domiciliation de droit commun que pour le b\u00e9n\u00e9fice de certains droits et prestations\n5\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 10\nauxquels ils souhaitent pr\u00e9tendre : l'aide m\u00e9dicale de l'\u00c9tat, l'aide juridictionnelle et l'exercice des\ndroits civils reconnus par la loi.\n- Instruction n\u00b0DGCS/SDB1/2016/188 du 10 juin 2016 relative \u00e0 la domiciliation des personnes sans\ndomicile stable.\n3. Cat\u00e9gories particuli\u00e8res de population\n3.1. Les personnes sous mesure de protection juridique\n- Article 108-3 du Code civil : \u00ab le majeur en tutelle est domicili\u00e9 chez son tuteur \u00bb, les organismes\ndomiciliataires n'ont pas \u00e0 domicilier les personnes sous tutelle.\n- Instruction n\u00b0DGCS/SDB1/2016/188 du 10 juin 2016 relative \u00e0 la domiciliation des personnes sans\ndomicile stable\n3.2. Les personnes mineures\n- Instruction n\u00b0DGCS/SDB1/2016/188 du 10 juin 2016 relative \u00e0 la domiciliation des personnes sans\ndomicile stable. Lorsque le mineur a des besoins propres en mati\u00e8re d'acc\u00e8s aux droits, de\ncouverture maladie universelle ou d'autres prestations sociales, l'organisme domiciliataire est tenu\nd'\u00e9tablir une attestation d'\u00e9lection de domicile au nom propre du mineur qui pourra ainsi en\njustifier pour ouvrir ses droits.\n3.3. Les gens du voyage\n- Article 79 de la loi de modernisation sociale N\u00b02002-73 du 17 janvier 2002 modifi\u00e9 par la loi du 5\nmars 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur de la\ncoh\u00e9sion sociale.\n- Instruction n\u00b0DGCS/SDB1/2016/188 du 10 juin 2016 relative \u00e0 la domiciliation des personnes sans\ndomicile stable.\n3.4. Les personnes plac\u00e9es sous main de justice\n- Articles 31 et 33 de la loi du 15 ao\u00fbt 2014, relative \u00e0 l'individualisation des peines et renfor\u00e7ant\nl'efficacit\u00e9 des sanctions p\u00e9nales,\n- R\u00e8gle p\u00e9nitentiaire europ\u00e9enne n\u00b024.11,\n- Circulaire interminist\u00e9rielle no DGCS/DIHAL/DAP/2016/151 du 13 mai 2016 relative \u00e0 la\ncoordination entre les services int\u00e9gr\u00e9s d'accueil et d'orientation (SIAO) et les services\np\u00e9nitentiaires d'insertion et de probation (SPIP), pour l'h\u00e9bergement et l'acc\u00e8s au logement des\npersonnes sortant de d\u00e9tention ou faisant l'objet d'un placement \u00e0 l'ext\u00e9rieur,\n6\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 11\n- Instruction n\u00b0DGCS/SDB1/2016/188 du 10 juin 2016 relative \u00e0 la domiciliation des personnes sans\ndomicile stable,\n- Note NOR JUSK1540021N du 9 mars 2015 relative \u00e0 la domiciliation en \u00e9tablissement p\u00e9nitentiaire.\n3.5. Les demandeurs d'asile sans domicile stable\n- La loi n\u00b02015-925 du 29 juillet 2015 relative \u00e0 la r\u00e9forme du droit d'asile transpose des directives\neurop\u00e9ennes adopt\u00e9es en juin 2013 et r\u00e9forme en profondeur le droit d'asile,\n- L'article L. 550-2 du Code de l'Entr\u00e9e et du S\u00e9jour des \u00c9trangers et du Droit d'Asile (CESEDA) stipule\nque l'Office Fran\u00e7ais de l'Immigration et de l'Int\u00e9gration (OFII) peut d\u00e9l\u00e9guer par convention \u00e0 des\npersonnes morales, la possibilit\u00e9 d'assurer certaines prestations d'accueil, d'information et\nd'accompagnement social et administratif des demandeurs d'asile pendant la p\u00e9riode d'instruction\nde leur demande. Le demandeur d'asile qui ne dispose ni d'un h\u00e9bergement, au sens du 1\u00b0 de\nl'article L. 550-2, ni d'un domicile stable b\u00e9n\u00e9ficie du droit d'\u00e9lire domicile aupr\u00e8s d'une personne\nmorale conventionn\u00e9e \u00e0 cet effet pour chaque d\u00e9partement, dans des conditions fix\u00e9es par d\u00e9cret\nen Conseil d'\u00c9tat.\n- L'article R. 551-8 du CESEDA pr\u00e9voit que la domiciliation est assur\u00e9e par des organismes\nconventionn\u00e9s en l'application de l'article L.551-7. La personne reconnue r\u00e9fugi\u00e9e ou b\u00e9n\u00e9ficiaire\nd'une protection subsidiaire reste domicili\u00e9e pour une p\u00e9riode de 3 mois \u00e0 compter de la date de\nnotification de d\u00e9cision de l'OFPRA ou CNDA et peut, pass\u00e9 ce d\u00e9lai, effectuer une demande de\ndomiciliation dans le cadre de la proc\u00e9dure de droit commun. \nLa personne d\u00e9bout\u00e9e du droit d'asile peut rester domicili\u00e9e aupr\u00e8s de l'organisme conventionn\u00e9\npour une p\u00e9riode d'un mois.\n- Instruction n\u00b0 DGCS/SD1B/2016/188 du 10 juin 2016 relative \u00e0 la domiciliation des personnes sans\ndomicile stable.\n4. Aide juridictionnelle\n- Article 3 de la loi N\u00b091-647 du 10 juillet 1991 relative \u00e0 l'aide juridique modifi\u00e9 par Loi n\u00b02016-274\ndu 7 mars 2016.\n- Instruction n\u00b0 DGCS/SD1B/2016/188 du 10 juin 2016 relative \u00e0 la domiciliation des personnes sans\ndomicile stable.\n5. Inscription sur les listes \u00e9lectorales\n- Article L.15-1 du Code \u00e9lectoral modifi\u00e9 par Loi n\u00b02017-86 du 27 janvier 2017 - art. 193\n6. Acc\u00e8s aux services bancaires\n- Articles L.312-1 modifi\u00e9 par Ordonnance n\u00b0 2016-1808 du 22 d\u00e9cembre 2016 et R.312-2 du Code\nmon\u00e9taire et financier,\n- Article L.264-3 du Code de l'action sociale et des familles,\n7\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 12\n- Instruction n\u00b0DGCS/SD1B/2016/188 du 10 juin 2016 relative \u00e0 la domiciliation des personnes sans\ndomicile stable.\nLe sch\u00e9ma de la domiciliation constitue un outil facilitateur de l'acc\u00e8s \u00e0 un ensemble de droits et de\nprestations en vertu des articles L.264-1 et L.264-3, notamment l'acc\u00e8s \u00e0 une couverture sant\u00e9 (PUMA,\nC2S ou AME) ou encore aux droits civils et \u00e0 l'aide juridictionnelle. Cet objectif est coh\u00e9rent avec les\nprincipes qui r\u00e9gissent la d\u00e9marche du plan pluriannuel contre la pauvret\u00e9 et pour l'inclusion sociale :\nprincipes d'objectivit\u00e9, de non-stigmatisation, de participation des personnes en situation de pauvret\u00e9\nou de pr\u00e9carit\u00e9 \u00e0 l'\u00e9laboration et au suivi des politiques publiques, de juste droit, de d\u00e9cloisonnement\ndes politiques sociales.\nComme mentionn\u00e9 dans la directive nationale d'orientation (DNO) 2014 et la circulaire du 16 janvier\n2014 relative \u00e0 la mise en place d'actions visant \u00e0 am\u00e9liorer l'acc\u00e8s aux droits sociaux, le sch\u00e9ma de la\ndomiciliation s'inscrit dans un dispositif d'acc\u00e8s aux droits et de lutte contre le non-recours.\nLe taux de non recours moyen aux prestations avoisine les 30 %. Ainsi, il peut \u00eatre tr\u00e8s important pour\ncertaines prestations : environ 34 % des personnes \u00e9ligibles au revenu de solidarit\u00e9 active (RSA) ne le\ndemandent pas et en moyenne 72 % des personnes ayant droit \u00e0 l'aide au paiement d'une assurance\ncompl\u00e9mentaire de sant\u00e9 (C2S) ne la sollicitent pas. Trois causes de non-recours peuvent \u00eatre\nidentifi\u00e9es : la m\u00e9connaissance des aides, la complexit\u00e9 des d\u00e9marches et des freins psychologiques\n(peur de la stigmatisation, refus de l'assistanat\u2026).\nConcr\u00e8tement, le sch\u00e9ma d\u00e9partemental de la domiciliation doit permettre de :\n \uf06e disposer d'une connaissance objective et partag\u00e9e des besoins qui s'expriment sur le territoire ;\n \uf06e disposer d'une connaissance objective et partag\u00e9e de l'offre existante destin\u00e9e \u00e0 y r\u00e9pondre ;\n \uf06e renforcer l'ad\u00e9quation entre offre/besoin dans la perspective de pr\u00e9venir les ruptures ;\n \uf06e s'assurer d'une couverture territoriale coh\u00e9rente ;\n \uf06e d\u00e9finir les pistes d'actions prioritaires et les initiatives locales sur lesquelles s'appuyer, afin\nd'am\u00e9liorer la qualit\u00e9 du service rendu aux b\u00e9n\u00e9ficiaires ;\n \uf06e assurer un suivi annuel de la domiciliation.\nB/ D\u00e9finition et public concern\u00e9\n1. D\u00e9finition\nLa domiciliation ouvre la possibilit\u00e9, pour les personnes qui ne peuvent pas d\u00e9clarer de domicile ou\nd'adresse, d'acc\u00e9der \u00e0 des droits et prestations (Loi n\u00b02014-366 du 24 mars 2014, art. 46-I-2).\nLa domiciliation ou \u00e9lection de domicile permet aux personnes sans domicile stable, en habitat mobile\nou pr\u00e9caire, d'avoir une adresse administrative pour faire valoir leurs droits civils, civiques et sociaux. Le\nbon fonctionnement de la domiciliation est crucial puisqu'elle constitue une \u00e9tape d'insertion.\n8\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 13\nLa domiciliation conditionne l'acc\u00e8s \u00e0 des droits vitaux : la d\u00e9livrance d'un titre national d'identit\u00e9,\nl'inscription sur les listes \u00e9lectorales, les demandes d'aide juridique, l'ouverture de droits aux prestations\nsociales, l\u00e9gales, r\u00e9glementaires et conventionnelles, la r\u00e9ception de courrier\u2026\n2. Public concern\u00e9 \n2.1. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires du dispositif : les personnes sans domicile stable \nL'instruction n\u00b0DGCS/SD1B/2016/188 du 10 juin 2016 relative \u00e0 la domiciliation des personnes sans\ndomicile stable d\u00e9finit la notion de \u00ab sans domicile stable \u00bb : toute personne qui ne dispose pas d'une\nadresse lui permettant d'y recevoir et d'y consulter son courrier de fa\u00e7on constante et confidentielle.\nEn effet, la domiciliation n'a pas vocation \u00e0 concerner des personnes qui ont la possibilit\u00e9 de recevoir du\ncourrier \u00e0 une adresse stable. Cela imposerait une charge de travail inutile aux organismes de\ndomiciliation et limiterait leur capacit\u00e9 \u00e0 domicilier les personnes qui en ont r\u00e9ellement besoin.\nAinsi, \u00e0 titre d'illustration, les personnes dont l'habitat principal et permanent est constitu\u00e9 d'une\nr\u00e9sidence mobile, celles qui sont h\u00e9berg\u00e9es de fa\u00e7on tr\u00e8s temporaire par des tiers, celles qui recourent\nsans continuit\u00e9 aux centres d'h\u00e9bergement d'urgence, celles qui vivent en bidonville ou en squat et bien\ns\u00fbr les personnes sans abri vivant \u00e0 la rue, sont des personnes consid\u00e9r\u00e9es comme n'ayant pas de\ndomicile stable.\nIl est pr\u00e9cis\u00e9 que l'opportunit\u00e9 ou la n\u00e9cessit\u00e9 d'\u00e9lire domicile aupr\u00e8s d'un organisme domiciliataire est\nen premier lieu appr\u00e9ci\u00e9e par la personne elle-m\u00eame.\nLes situations personnelles sont tr\u00e8s vari\u00e9es et peuvent se trouver \u00e0 la limite de cette notion. C'est en\nfait \u00e0 la personne de se demander si elle dispose d'une stabilit\u00e9 suffisante pour d\u00e9clarer une adresse\npersonnelle \u00e0 une administration. Si la personne n'est pas certaine de r\u00e9sider \u00e0 la m\u00eame adresse \u00e0 un\nhorizon de quelques mois, elle peut passer par une proc\u00e9dure d'\u00e9lection de domicile.\nEn revanche, des personnes qui vivent chez des tiers de fa\u00e7on stable ou qui b\u00e9n\u00e9ficient d'un dispositif\nd'h\u00e9bergement r\u00e9gulier ou de plus longue dur\u00e9e aupr\u00e8s des organismes mentionn\u00e9s \u00e0 l'article D. 264-9\ndu Code de l'action sociale et des familles (notamment les organismes \u00e0 but non lucratif qui m\u00e8nent des\nactions contre l'exclusion ou pour l'acc\u00e8s aux soins, les \u00e9tablissements et services sociaux et m\u00e9dico-\nsociaux mentionn\u00e9s au 8\u00b0 de l'article L. 312-1, les centres d'h\u00e9bergement d'urgence relevant de l'article\nL. 312-1, ainsi que les \u00e9tablissements de sant\u00e9) n'ont pas vocation \u00e0 passer par une proc\u00e9dure d'\u00e9lection\nde domicile d\u00e8s lors qu'elles peuvent y recevoir leur courrier, ce qui est \u00e9videmment souhaitable. Ainsi,\nles personnes h\u00e9berg\u00e9es dans des centres d'h\u00e9bergement de stabilisation, centres d'h\u00e9bergement et de\nr\u00e9insertion sociale, voire centres d'h\u00e9bergement d'urgence assurant une prise en charge stable dans le\ncadre du principe de continuit\u00e9, centres maternels, foyers jeunes travailleurs, foyers de travailleurs\nmigrants et qui peuvent y recevoir leur courrier, n'ont pas vocation \u00e0 passer par une proc\u00e9dure\nd'\u00e9lection de domicile.\n\u2022 Le cas particulier des ressortissants \u00e9trangers en situation irr\u00e9guli\u00e8re (hors citoyens UE, EEE, \nSuisse) \nL'article L. 264-2 alin\u00e9a 3 du Code de l'action sociale et des familles pr\u00e9voit que les \u00e9trangers non\nressortissants d'un \u00c9tat membre de l'Union Europ\u00e9enne (UE), de l'Espace \u00c9conomique Europ\u00e9en (EEE)\nou de la Suisse, d\u00e9pourvus d'un titre de s\u00e9jour en cours de validit\u00e9 (en prenant en compte la situation\nparticuli\u00e8re des membres de famille non UE de citoyens UE qui n'ont pas \u00e0 justifier d'un titre de s\u00e9jour\n9\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 14\npour acc\u00e9der aux droits sociaux, y compris donc \u00e0 une domiciliation administrative en application de\nl'article R. 121-14 du CESEDA et de l'annexe 3 de la circulaire minist\u00e9rielle du 21 novembre 2011), ne\npeuvent acc\u00e9der au dispositif de domiciliation de droit commun que pour le b\u00e9n\u00e9fice de certains droits\net prestations auxquels ils souhaitent pr\u00e9tendre :\n\uf0b7 l'aide m\u00e9dicale de l'\u00c9tat \nLes \u00e9trangers (hors UE, EEE, Suisse) en situation irr\u00e9guli\u00e8re peuvent demander \u00e0 \u00e9lire domicile en vue de\nsolliciter l'aide m\u00e9dicale de l'\u00c9tat. Ils recevront \u00e0 ce titre l'attestation de domiciliation CERFA depuis\nl'unification des r\u00e9gimes de domiciliation g\u00e9n\u00e9raliste et AME par la loi ALUR.\n\uf0b7 l'aide juridictionnelle \nLes \u00e9trangers (hors UE, EEE, Suisse) en situation irr\u00e9guli\u00e8re peuvent demander \u00e0 \u00e9lire domicile en vue de\nsolliciter l'aide juridictionnelle, en application de l'article 3 de loi n\u00b091-647 du 10 juillet 1991. La\ndemande d'aide juridictionnelle devra \u00eatre effectu\u00e9e aupr\u00e8s du si\u00e8ge de la juridiction dans le ressort de\nlaquelle se trouve l'organisme qui lui a d\u00e9livr\u00e9 une attestation d'\u00e9lection de domicile.\n\uf0b7 l'exercice des droits civils reconnus par la loi \nL'article L. 264-2 alin\u00e9a 3 du Code de l'action sociale et des familles issu de la loi ALUR, a \u00e9largi les motifs\npour lesquels les \u00e9trangers (hors UE, EEE, Suisse) en situation irr\u00e9guli\u00e8re peuvent acc\u00e9der au dispositif\nde domiciliation de droit commun en y int\u00e9grant \u00ab l'exercice des droits civils qui leur sont reconnus par\nla loi \u00bb.\nL'article L. 264-2 alin\u00e9a 3 du Code de l'action sociale et des familles ne signifie pas n\u00e9anmoins que les\norganismes charg\u00e9s de la domiciliation doivent contr\u00f4ler le droit au s\u00e9jour des personnes qui\ns'adressent \u00e0 eux.\n2.2. Cat\u00e9gories particuli\u00e8res de population \n\u2022 Les personnes sous mesure de protection juridique \nLes organismes domiciliataires n'ont pas \u00e0 domicilier les personnes sous tutelle, en application de\nl'article 108-3 du Code civil : \u00ab Le majeur en tutelle est domicili\u00e9 chez son tuteur \u00bb, ce qui permet au\ntuteur de recevoir tout courrier concernant le majeur prot\u00e9g\u00e9. En revanche, la domiciliation des\npersonnes relevant d'une autre mesure civile (curatelle ou mandat sp\u00e9cial) se fait selon les r\u00e8gles de\ndroit commun. \n\u2022 Les mineurs \nEn mati\u00e8re de prestations sociales, les mineurs sont le plus souvent des ayants-droit de leurs parents (ou\ndes personnes majeures en ayant la charge). Il n'y a donc pas \u00e0 exiger d'eux une attestation propre\nd'\u00e9lection de domicile ; ce sont leurs parents (ou les personnes qui en ont la charge) qui doivent le cas\n\u00e9ch\u00e9ant produire la leur. Par ailleurs, l'attestation d'\u00e9lection de domicile comprend \u00e0 pr\u00e9sent la liste des\nayants-droit de la personne domicili\u00e9e. Cependant, certains mineurs ont des besoins propres en mati\u00e8re\nd'acc\u00e8s aux droits, de couverture maladie ou d'autres prestations sociales (prestation d'accueil du jeune\n10\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 15\nenfant ou allocations familiales, par exemple). Dans ce cas, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 inform\u00e9s de ce besoin, les\norganismes domiciliataires \u00e9tabliront une attestation d'\u00e9lection de domicile au nom propre des mineurs\nqui pourront ainsi en justifier pour ouvrir leurs droits.\n\u2022 Les gens du voyage \nLes gens du voyage peuvent \u00e9lire domicile dans la commune de leur choix. Cette commune peut \u00eatre la\ncommune de rattachement, mais elle peut \u00e9galement \u00eatre une autre commune selon la proc\u00e9dure\npr\u00e9vue par le Code de l'action sociale et des familles.\n\u2022 Les personnes plac\u00e9es sous main de justice \nLes personnes d\u00e9tenues, lorsqu'elles ne disposent pas d'un domicile de secours ou d'un domicile\npersonnel au moment de l'incarc\u00e9ration (cf. article 31 de la loi du 15 ao\u00fbt 2014, relative \u00e0\nl'individualisation des peines et renfor\u00e7ant l'efficacit\u00e9 des sanctions p\u00e9nales ), peuvent \u00e9lire domicile\naupr\u00e8s des organismes de droit commun ou, le cas \u00e9ch\u00e9ant, aupr\u00e8s de l'\u00e9tablissement p\u00e9nitentiaire o\u00f9\nelles sont d\u00e9tenues pour pr\u00e9tendre au b\u00e9n\u00e9fice des droits mentionn\u00e9s aux articles L. 121-1 et L. 264-1\ndu Code de l'action sociale et des familles.\nLa domiciliation aupr\u00e8s des organismes domiciliataires de droit commun doit \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9e, car elle\nconstitue une solution moins stigmatisante et plus durable pour la personne, puisqu'elle peut \u00eatre\nconserv\u00e9e \u00e0 sa lib\u00e9ration. La domiciliation au sein d'un CCAS / CIAS ou d'un organisme agr\u00e9\u00e9 doit \u00eatre\nfacilit\u00e9e par la signature de conventions entre les organismes domiciliataires et les \u00e9tablissements\np\u00e9nitentiaires pour organiser, notamment, le suivi du courrier.\nPlus particuli\u00e8rement, dans le cadre de la pr\u00e9paration de leur sortie, les personnes d\u00e9tenues peuvent\n\u00e9lire domicile \u00ab soit aupr\u00e8s du centre communal ou intercommunal d'action sociale, soit aupr\u00e8s de\nl'organisme agr\u00e9\u00e9 \u00e0 cet effet, le plus proche du lieu o\u00f9 elles recherchent une activit\u00e9 en vue de leur\ninsertion ou r\u00e9insertion ou le plus proche du lieu d'implantation d'un \u00e9tablissement de sant\u00e9 ou m\u00e9dico-\nsocial susceptible de les accueillir \u00bb.\n\u00c0 titre subsidiaire, lorsque la personne d\u00e9tenue n'a pu \u00eatre domicili\u00e9e au sein d'un organisme de droit\ncommun, elle peut \u00e9lire domicile aupr\u00e8s de l'\u00e9tablissement p\u00e9nitentiaire. L'exercice de ce droit vaut\npour le temps durant lequel la personne est d\u00e9tenue.\n\u2022 Les demandeurs d'asile sans domicile stable \nL'article L. 264-10 du Code de l'action sociale et des familles pr\u00e9voit que les r\u00e8gles relatives \u00e0 la\ndomiciliation g\u00e9n\u00e9raliste ne sont pas applicables aux proc\u00e9dures de domiciliation des \u00e9trangers qui\nsollicitent l'asile en application de l'article L. 521-1 du Code de l'entr\u00e9e et du s\u00e9jour des \u00e9trangers et du\ndroit d'asile. Le recours \u00e0 la domiciliation au titre de la demande d'asile est un droit exclusif. Dans le\ncadre des d\u00e9bats parlementaires de la loi ALUR, le l\u00e9gislateur a entendu maintenir un dispositif\nsp\u00e9cifique de domiciliation pour les demandeurs d'asile.\nL'article R. 551-8 du code de l'entr\u00e9e et du s\u00e9jour des \u00e9trangers et du droit d'asile pr\u00e9voit que la\ndomiciliation des demandeurs d'asile est assur\u00e9e par des organismes conventionn\u00e9s en application de\nl'article L. 551-7 ou h\u00e9bergeant de mani\u00e8re stable des demandeurs d'asile. Ils remettent aux int\u00e9ress\u00e9s\nune d\u00e9claration de domiciliation accord\u00e9e pour une dur\u00e9e d'un an renouvelable.\n11\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 16\nAvant le d\u00e9p\u00f4t de la demande d'asile, l'int\u00e9ress\u00e9 a pu \u00eatre domicili\u00e9 dans le cadre du dispositif de droit\ncommun. L'int\u00e9ress\u00e9 doit informer l'organisme domiciliataire d\u00e8s lors qu'il est domicili\u00e9 au titre de\nl'asile, afin d'\u00e9viter une multi-domiciliation. La personne reconnue r\u00e9fugi\u00e9e ou b\u00e9n\u00e9ficiaire d'une\nprotection subsidiaire reste domicili\u00e9e pour une p\u00e9riode maximale de 3 mois \u00e0 compter de la date de\nnotification de la d\u00e9cision de l'Office Fran\u00e7ais de Protection des Apatrides et des R\u00e9fugi\u00e9s (OFPRA) ou de\nla Commission Nationale du Droit d'Asile (CNDA). Cette p\u00e9riode peut \u00eatre prolong\u00e9e par d\u00e9cision de\nl'Office Fran\u00e7ais de l'Immigration et de l'Int\u00e9gration (OFII). Ce d\u00e9lai peut \u00eatre mis \u00e0 profit par l'int\u00e9ress\u00e9\npour d\u00e9poser une demande de domiciliation dans le cadre de la proc\u00e9dure de droit commun. La\npersonne d\u00e9bout\u00e9e reste domicili\u00e9e pour une p\u00e9riode maximale d'un mois, \u00e0 compter de la notification\nde la d\u00e9cision de l'OFPRA ou de la CNDA, de m\u00eame que les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l'aide au retour volontaire.\nLa personne d\u00e9finitivement d\u00e9bout\u00e9e de sa demande d'asile ne dispose plus du droit au maintien sur le\nterritoire, mais une demande de domiciliation dans le cadre de la proc\u00e9dure de droit commun peut \u00eatre\npr\u00e9sent\u00e9e par celle-ci pour b\u00e9n\u00e9ficier de certains droits ou prestations (se reporter au point 2.1.). Il\nconviendra d'\u00e9viter toute rupture de droits pour les personnes d\u00e9bout\u00e9es.\n12\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 17\nII/ \u00c9l\u00e9ments de diagnostic d\u00e9partemental\nA/ Les caract\u00e9ristiques du territoire\nLa Manche comptait 495 508 habitants en 2021. Ce territoire est bord\u00e9 au sud par l'Ille-et-Vilaine\n(r\u00e9gion Bretagne) et la Mayenne (r\u00e9gion Pays de la Loire). Il b\u00e9n\u00e9ficie d'un caract\u00e8re maritime\nimportant, avec 350 kilom\u00e8tres de c\u00f4tes, et se classe au cinqui\u00e8me rang des d\u00e9partements maritimes\nfran\u00e7ais.\nLe d\u00e9partement de la Manche d\u00e9nombre 445 communes au 1 er janvier 2025, contre 516 en 2016. La\nr\u00e9partition de la population est tr\u00e8s in\u00e9gale du nord au sud du d\u00e9partement. La Manche compte ainsi un\nnombre important de communes faiblement peupl\u00e9es, majoritairement rurales. En dehors de trois\ncommunes de plus de 10 000 habitants (Cherbourg en Cotentin 78 028, Saint-L\u00f4 19 431 et Granville\n12 581 \u2013 estimation 2024), le territoire est maill\u00e9 de petites villes puisque 413 communes (80,04 %)\ncomptent moins de 1 000 habitants (dont 291 ont moins de 500 habitants).\nLe d\u00e9partement de la Manche compte quatre arrondissements et huit EPCI. Les trois communaut\u00e9s\nd'agglom\u00e9ration (du Cotentin, Mont-Saint-Michel-Normandie et Saint-L\u00f4 Agglo) comptent 70 % de la\npopulation du d\u00e9partement. Les 30 % restants vivent sur l'ensemble du territoire, dont les 2/3 dans des\nespaces ruraux. Depuis 2014, la baisse d\u00e9mographique s'intensifie dans le d\u00e9partement, cinq EPCI sur\nhuit connaissent une baisse d\u00e9mographique (CA du Cotentin, CC de la Baie du Cotentin, CC Coutances\nMer et Bocage, CC de Villedieu Intercom et CA Mont-Saint-Michel-Normandie) . Cette \u00e9volution est tr\u00e8s\nlargement due \u00e0 un solde naturel n\u00e9gatif que le solde migratoire, en stagnation, ne compense pas.\n13\nDirection d\u00e9partementale de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s - 50-2025-08-01-00005 - ARR\u00caT\u00c9 portant approbation du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental de la domiciliation 2025 - 2030 18\nEvolution de la populationentre 2015 et 2021\nEvolution moyenneannuelle de la populationentre2015 et 2021H >\u00e01%E 05\u00e41%| \\0\u00e005%| \\ -05\u00e40%C -1\u00e0-05%H