{"administration":"pref38","administration_name":"Pr\u00e9fecture de l\u2019Is\u00e8re","content":"PR\u00c9FET\nDE L'IS\u00c8RE\nRECUEIL DES ACTES\nADMINISTRATIFS SP\u00c9CIAL\nN\u00b038-2025-235\nPUBLI\u00c9 LE 15 SEPTEMBRE 2025\nSommaire\n38_Pref_Pr\u00e9fecture de l'Is\u00e8re / P\u00f4le juridique et contentieux\n38-2025-09-12-00006 - ARRETE R93-2025-09-12-00003 rejetant la demande\nd'autorisation pr\u00e9sent\u00e9e par la communaut\u00e9 de communes du\nmassif du Vercors pour la cr\u00e9ation d'une Unit\u00e9 Touristique Nouvelle\nStructurante \u00e0 Villard-de-Lans (38) (4 pages) Page 3\n2\n38_Pref_Pr\u00e9fecture de l'Is\u00e8re\n38-2025-09-12-00006\nARRETE R93-2025-09-12-00003 rejetant la\ndemande d'autorisation pr\u00e9sent\u00e9e par la\ncommunaut\u00e9 de communes du massif du\nVercors pour la cr\u00e9ation d'une Unit\u00e9 Touristique\nNouvelle Structurante \u00e0 Villard-de-Lans (38)\n38_Pref_Pr\u00e9fecture de l'Is\u00e8re - 38-2025-09-12-00006 - ARRETE R93-2025-09-12-00003 rejetant la demande d'autorisation pr\u00e9sent\u00e9e par\nla communaut\u00e9 de communes du massif du Vercors pour la cr\u00e9ation d'une Unit\u00e9 Touristique Nouvelle Structurante \u00e0 Villard-de-Lans\n(38)\n3\n|PREFET |DE LA REGIONPROVENCE- ALPES-COTE D'AZURLibert\u00e9Egalit\u00e9Fraternit\u00e9\nMASSIFdes ALPESPREFET COORDONNATEURDU MASSIF DES ALPES\nARRETE R93-2025-09-12-00003\nrejetant la demande d'autorisation pr\u00e9sent\u00e9e\npar la communaut\u00e9 de communes du massif du Vercors\npour la cr\u00e9ation d'une Unit\u00e9 Touristique Nouvelle Structurante \u00e0 Villard-de-Lans (38)\nLe pr\u00e9fet de la r\u00e9gion Provence-Alpes-C\u00f4te d'Azur,\npr\u00e9fet de la zone de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 Sud,\npr\u00e9fet des Bouches-du-Rh\u00f4ne,\npr\u00e9fet de police des Bouches-du-Rh\u00f4ne,\npr\u00e9fet coordonnateur du massif des Alpes,\nVu le trait\u00e9 international pour le d\u00e9veloppement durable et la protection des Alpes dit \u00ab Convention \nalpine \u00bb sign\u00e9 le  7 novembre 1991  et entr\u00e9 en vigueur en 1995, et ses protocoles, notamment le  \nprotocole \u00ab\u00a0Tourisme\u00a0\u00bb ratifi\u00e9 par la France le 12 mai 2005\u00a0;\nVu  la loi n\u00b085-30 du 9 janvier 1985 modifi\u00e9e, relative au d\u00e9veloppement et \u00e0 la protection de la  \nmontagne\u00a0;\nVu la loi n\u00b0 2005-157 du 23 f\u00e9vrier 2005 relative au d\u00e9veloppement des territoires ruraux\u00a0;\nVu la  loi  n\u00b0  2015-990  du  6  ao\u00fbt  2015  pour  la  croissance,  l'activit\u00e9  et  l'\u00e9galit\u00e9  des  chances \n\u00e9conomiques\u00a0; \nVu la loi n\u00b02016-1688 du 28 d\u00e9cembre 2016 de modernisation, de d\u00e9veloppement et de protection  \ndes territoires de montagne\u00a0;\nVu le Code de l'urbanisme, et notamment les articles L.122-15 \u00e0 L.122-17, L.122-19 \u00e0 L.122-23 et R.122-4 \n\u00e0 R.122-18 relatifs aux unit\u00e9s touristiques nouvelles\u00a0;\nVu le Code de l'environnement, notamment les articles L.123-19 et R.123-46-1\u00a0;\nVu le d\u00e9cret n\u00b02017-755 du 3 mai 2017 relatif \u00e0 la composition et au fonctionnement des comit\u00e9s  \npour le d\u00e9veloppement, l'am\u00e9nagement et la protection du massif des Alpes, du Massif central, du  \nmassif du Jura, du massif des Pyr\u00e9n\u00e9es et du massif des Vosges\u00a0;\nVu le d\u00e9cret n\u00b02021-1345 du 13 octobre 2021 portant modification des dispositions relatives \u00e0  \nl'\u00e9valuation environnementale des documents d'urbanisme et des unit\u00e9s touristiques nouvelles\u00a0;\nVu le  d\u00e9cret du 3 janvier 2025 portant nomination de monsieur Georges-Fran\u00e7ois LECLERC \u00e0 la  \nfonction de pr\u00e9fet de la r\u00e9gion Provence-Alpes-C\u00f4te d'Azur, pr\u00e9fet de la zone de d\u00e9fense et de  \ns\u00e9curit\u00e9 Sud, pr\u00e9fet des Bouches-du-Rh\u00f4ne\u00a0;\nVu le d\u00e9cret n\u00b0 2025-284 du 26 mars 2025 portant renouvellement de classement du parc naturel  \nr\u00e9gional du Vercors (r\u00e9gion Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes) notamment son article 2 adoptant la charte du  \nParc naturel r\u00e9gional du Vercors 2025-2040\u00a0;\nVu le d\u00e9cret n\u00b0 2025-723 du 30 juillet 2025 modifiant le d\u00e9cret n\u00b0 2004-374 du 29 avril 2004 relatif \naux pouvoirs des pr\u00e9fets, \u00e0 l'organisation et \u00e0 l'action des services de l'Etat dans les r\u00e9gions et  \nd\u00e9partements\u00a0;\nVu  l'arr\u00eat\u00e9 du 16 janvier 2004 relatif aux pr\u00e9fets coordonnateurs du massif des Alpes, du massif  \njurassien, du Massif central, du massif des Pyr\u00e9n\u00e9es et du massif vosgien\u00a0;\n1\n38_Pref_Pr\u00e9fecture de l'Is\u00e8re - 38-2025-09-12-00006 - ARRETE R93-2025-09-12-00003 rejetant la demande d'autorisation pr\u00e9sent\u00e9e par\nla communaut\u00e9 de communes du massif du Vercors pour la cr\u00e9ation d'une Unit\u00e9 Touristique Nouvelle Structurante \u00e0 Villard-de-Lans\n(38)\n4\nVu  l'arr\u00eat\u00e9  du  Premier  ministre  du  28  ao\u00fbt  2018  nommant  monsieur  Philippe  \nMATHERON\u00a0commissaire \u00e0 l'am\u00e9nagement, au d\u00e9veloppement et \u00e0 la protection du massif des  \nAlpes\u00a0; \nVu l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b02025-R93-2025-03-04-00001 du 4 mars 2025 prescrivant une proc\u00e9dure de  \nparticipation du public par voie \u00e9lectronique relative \u00e0 la demande d'autorisation de cr\u00e9ation d'une \nunit\u00e9 touristique nouvelle structurante \u00e0 Villard-de-Lans, du 31 mars au 30 avril 2025\u00a0; \nVu la d\u00e9lib\u00e9ration du conseil communautaire de la Communaut\u00e9 de communes du Massif du Vercors \ndu 27 septembre 2024 validant le d\u00e9p\u00f4t d'une demande d'autorisation de cr\u00e9ation d'une unit\u00e9  \ntouristique nouvelle structurante sur le secteur C\u00f4te 2000 \u00e0 Villard-de-Lans, et autorisant le pr\u00e9sident \n\u00e0 d\u00e9poser la demande, portant sur la construction de 17 \u00a0597\u00a0m2\n de surface de plancher \u00e0 vocation  \ntouristique  dont  8\u00a0397\u00a0m2\n pr\u00e9vus  pour  la  construction  d'une  r\u00e9sidence  de  tourisme  de  99 \nappartements, le reste de la surface \u00e9tant destin\u00e9 \u00e0 des \u00e9quipements sportifs et commerces, suivant \nles dispositions du dossier\u00a0;\nVu le dossier de demande d'autorisation de cette unit\u00e9 touristique nouvelle structurante d\u00e9pos\u00e9 par \nla  Communaut\u00e9  de  communes  du  Massif  du  Vercors  et  r\u00e9ceptionn\u00e9  le  16  octobre  2024  \u00e0  la \npr\u00e9fecture de l'Is\u00e8re\u00a0;\u00a0\nVu la saisine du pr\u00e9fet coordonnateur du massif des Alpes le 24 octobre 2024 par le pr\u00e9fet de  \nl'Is\u00e8re\u00a0;\nVu la d\u00e9cision du bureau syndical du parc naturel r\u00e9gional du Vercors du 16 octobre 2024 de prendre \nacte de l'avis du conseil scientifique sur les projets du secteur C\u00f4te 2000 \u00e0 Villard-de-Lans et du Clos \nde la Balme \u00e0 Corren\u00e7on-en-Vercors et d'autoriser le pr\u00e9sident \u00e0 transmettre l'avis du conseil  \nscientifique aux parties concern\u00e9es par le dossier\u00a0;\nVu le 2 \u00e8me\n avis n\u00b02024-ARA-AUPP-149 de la mission r\u00e9gionale d'autorit\u00e9 environnementale (MRAE)  \nAuvergne-Rh\u00f4ne-Alpes en date du 14 janvier 2025 portant sur l'\u00e9valuation environnementale r\u00e9alis\u00e9e \ndans le cadre de la demande d'autorisation \u00a0; ainsi que l'avis initial du 3 mai 2023 sur la premi\u00e8re  \nversion du projet\u00a0;\nVu l'avis de la commission \u00ab \u00a0espaces et urbanisme\u00a0\u00bb du Comit\u00e9 de massif des Alpes \u00e9mis lors de sa  \ns\u00e9ance du jeudi 30 janvier 2025\u00a0;\nVu l'avis  de  participation  du  public  par  voie  \u00e9lectronique,  diffus\u00e9  selon  les  dispositions \nr\u00e9glementaires en vigueur\u00a0; \nVu la synth\u00e8se de la participation du public par voie \u00e9lectronique, publi\u00e9e sur les sites des pr\u00e9fectures \nde r\u00e9gion Provence-Alpes-C\u00f4te d'Azur et de l'Is\u00e8re respectivement les 10 et 11 septembre 2025\u00a0;\nCONSIDERANT \n\uf0b7 les \u00e9volutions successives du projet de cette unit\u00e9 touristique nouvelle structurante depuis son  \ninitialisation, visant \u00e0 prendre en compte certaines observations des acteurs impliqu\u00e9s et des  \nconcertations publiques\u00a0;\n\uf0b7 la localisation du projet sur des surfaces d\u00e9j\u00e0 artificialis\u00e9es en remplacement de projets situ\u00e9s  \ninitialement sur des espaces naturels, agricoles et forestiers\u00a0;\n\uf0b7 la  diversification  de  l'offre  d'h\u00e9bergements  touristiques  apport\u00e9e  par  le  projet,  avec  un \npositionnement \u00ab\u00a04 \u00e9toiles\u00a0\u00bb et conventionnement dit \u00ab \u00a0loi montagne\u00a0\u00bb inscrivant le caract\u00e8re  \nmarchand  des  lits  dans  la  dur\u00e9e\u00a0;  et  l'articulation  avec  la  dynamique  de  r\u00e9novation  des \nimmeubles avoisinants\u00a0;\n\uf0b7 l'analyse des services de l'Etat en Is\u00e8re en vue de la pr\u00e9sentation du projet en commission  \nespaces et urbanisme du comit\u00e9 de massif des Alpes, soulignant notamment\u00a0:\no la faible justification du dimensionnement du projet (700 lits) au regard notamment des  \nautres projets immobiliers touristiques et de r\u00e9novation d'h\u00e9bergements, collectifs comme \nindividuels, sur le territoire\u00a0; \no les incertitudes, approximations et sous-estimations des analyses portant sur l'ad\u00e9quation  \ndes besoins du projet avec la ressource en eau, notamment lors de la p\u00e9riode d'\u00e9tiage  \n2\n38_Pref_Pr\u00e9fecture de l'Is\u00e8re - 38-2025-09-12-00006 - ARRETE R93-2025-09-12-00003 rejetant la demande d'autorisation pr\u00e9sent\u00e9e par\nla communaut\u00e9 de communes du massif du Vercors pour la cr\u00e9ation d'une Unit\u00e9 Touristique Nouvelle Structurante \u00e0 Villard-de-Lans\n(38)\n5\nestival, la production de neige de culture, appelant \u00e0 une analyse d'ensemble au regard de la \nstrat\u00e9gie de d\u00e9veloppement du village et de la station dans son ensemble (domaine Villard-\nCorren\u00e7on);\no la sous-estimation de la production de gaz \u00e0 effet de serre g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par le projet et son  \nexploitation\u00a0; \n\uf0b7 les demandes de compl\u00e9ments formul\u00e9es dans l'avis de la commission espaces et urbanisme du  \nComit\u00e9 de massif des Alpes du 30 janvier 2025, en particulier de \u00ab \u00a0compl\u00e9ter l'\u00e9tude sur l'\u00e9tat,  \nactuel et futur, des ressources en eau du territoire et de suivre dans le temps l'ad\u00e9quation des  \nbesoins \u00e0 l'\u00e9tat des ressources en eau potable, notamment sur les effets cumul\u00e9s des diff\u00e9rents  \nprojets du territoire, dans un contexte de changement climatique, pour tous les usages\u00a0\u00bb\u00a0;\n\uf0b7 les recommandations d'approfondissement du projet exprim\u00e9es dans les conclusions de l'avis  \nd\u00e9lib\u00e9r\u00e9 le 14 janvier 2025 par la MRAE, \u00e0 savoir\u00a0: \no \u00ab\u00a0d'int\u00e9grer  [dans  la  demande  d'autorisation]  l'ensemble  des  mesures  d'\u00e9vitement,  de \nr\u00e9duction  et  de  compensation  du  rapport  environnemental \u00a0 ;  d'appr\u00e9hender  le  \nd\u00e9veloppement  de  la  station  Villard-Corren\u00e7on,  en  tenant  compte  de  l'ensemble  des \nop\u00e9rations pr\u00e9vues, qu'elles le soient dans le cadre de la DSP du domaine skiable de Villard-de-\nLans ou plus largement de celles n\u00e9cessaires au fonctionnement de l'ensemble du domaine de \nmontagne des deux communes concern\u00e9es ; \no d'affermir  la  proposition  de compensation  des  \u00e9missions  de  gaz  \u00e0  effet  de  serre  et  de \nrenforcement de l'objectif RE2020, relatif \u00e0 l'objectif de neutralit\u00e9 carbone en 2050 ; \no de pr\u00e9ciser en particulier les besoins en neige de culture et la disponibilit\u00e9 de la ressource en  \neau et d'affiner l'\u00e9tude de la disponibilit\u00e9 de l'eau potable en p\u00e9riode estivale\u00a0 ;  \no de prendre en compte au juste niveau et dans le bon calendrier les dysfonctionnements du  \nsyst\u00e8me d'assainissement\u00a0\u00bb\u00a0; \n\uf0b7 l'avis  du  conseil  scientifique  du  parc  naturel  r\u00e9gional  du  Vercors,  attirant  l'attention  sur \nl'importance de\u00a0:\no \u00ab\u00a0 poursuivre la r\u00e9colte et le partage de donn\u00e9es objectiv\u00e9es pour mieux cerner comment ces  \nprojets contribueraient ou non \u00e0 une vision du futur du territoire qui soit congruente de celle  \narticul\u00e9e dans la charte du Parc\u00a0 \u00bb \no et qui recommande en cons\u00e9quence de \u00ab \u00a0 trouver un cadre de concertation pour penser le  \nfutur et appr\u00e9cier le potentiel apport de ces deux projets d'UTN dans une vision de moyen \u00e0  \nlong terme.\u00a0 \u00bb\u00a0 ;\n\uf0b7 la mobilisation de la population, locale comme non locale pour contribuer \u00e0 l'exercice de  \nparticipation du public par voie \u00e9lectronique - avec 28\u00a0182 visites, 3614 avis d\u00e9pos\u00e9s dont 3\u00a0454 \ncontributions recueillies retenues. L'oppositio n au projet dans son \u00e9tat actuel est exprim\u00e9e  \nmajoritairement - le positionnement \u00ab\u00a0contre\u00a0\u00bb est \u00e9voqu\u00e9 dans 79,8\u00a0% des r\u00e9ponses - aux motifs \nque,  bien  que  port\u00e9  par  une  volont\u00e9  de  revitalisation  de  l'offre  touristique,  le  projet  est \nmajoritairement per\u00e7u comme inadapt\u00e9 aux enjeux environnementaux, \u00e9conomiques et sociaux \ndu territoire\u00a0; appelant alors \u00e0 le reprendre ou \u00e0 l'annuler\u00a0;\n\uf0b7 les exercices strat\u00e9giques et prospectifs en cours n'ayant pas encore livr\u00e9 leurs conclusions, pour \nfaire \u00e9voluer le mod\u00e8le touristique du Vercors dans le cadre du changement climatique et de  \nl'\u00e9volution des client\u00e8les, notamment\u00a0:\no \u00a0l'\u00e9tude port\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelle de la communaut\u00e9 de communes du massif du Vercors sur sa  \nstrat\u00e9gie \u00e9conomique et touristique dans un contexte de changement climatique\u00a0;\no la mission d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la transition des stations pilot\u00e9 par le parc naturel r\u00e9gional\u00a0;\n3\n38_Pref_Pr\u00e9fecture de l'Is\u00e8re - 38-2025-09-12-00006 - ARRETE R93-2025-09-12-00003 rejetant la demande d'autorisation pr\u00e9sent\u00e9e par\nla communaut\u00e9 de communes du massif du Vercors pour la cr\u00e9ation d'une Unit\u00e9 Touristique Nouvelle Structurante \u00e0 Villard-de-Lans\n(38)\n6\nCONSTATANT  ainsi  que,  malgr\u00e9  les  \u00e9volutions  apport\u00e9es  au  projet,  les  analyses  actuellement \ndisponibles  ne  permettent  pas  de  disposer  d'\u00e9l\u00e9ments  probants,  complets  et  suffisamment \nconsolid\u00e9s pour \u00e9valuer de mani\u00e8re fiable les effets et les impacts environnementaux, sociaux et  \n\u00e9conomiques de cette unit\u00e9 touristique nouvelle structurante, notamment :\n\uf0b7 le  dimensionnement  du  complexe  vis-\u00e0-vis  du  d\u00e9veloppement  d'une  offre  r\u00e9sidentielle \nd'h\u00e9bergements touristiques plus compl\u00e8te sur le plateau du Vercors avec la r\u00e9novation des  \nh\u00e9bergements  des  \u00ab\u00a0Balcons  de  Villard\u00a0\u00bb et  des  \u00ab \u00a0Glovettes\u00a0\u00bb les  potentielles  cr\u00e9ations  \nd'h\u00e9bergements au  Clos  de  la  Balme  \u00e0  Corren\u00e7on-en-Vercors  (objet  d'une  UTN  locale),  la \nr\u00e9novation de nombreux g\u00eetes, le d\u00e9veloppement d'une offre de chalets priv\u00e9s de grande  \ncapacit\u00e9 (10 lits et plus)\u00a0;\n\uf0b7 les incertitudes persistantes sur la disponibilit \u00e9 et la gestion de la ressource en eau dans une  \napproche cumul\u00e9e des diff\u00e9rents projets, particuli\u00e8rement en p\u00e9riode d'\u00e9tiage, et sur les besoins \nen neige de culture\u00a0;\n\uf0b7 la  sous-estimation  des  \u00e9missions  de  gaz  \u00e0 effet  de  serre  et  l'absence  d'un  dispositif  de \ncompensation clairement d\u00e9fini\u00a0;\net\u00a0au vu d'une mobilisation citoyenne exprimant majoritairement une opposition au projet en l'\u00e9tat, \nconsid\u00e9rant qu'il ne r\u00e9pond pas aux caract\u00e9ristiques et aux enjeux du territoire\u00a0;\nil apparait donc que les conditions ne sont pas r\u00e9unies pour autoriser ce projet en l'\u00e9tat et qu'il est  \nn\u00e9cessaire de pouvoir disposer d'\u00e9l\u00e9ments compl\u00e9mentaires, d'un approfondissement des \u00e9tudes, et \nd'une inscription plus lisible dans une strat\u00e9gie territoriale adapt\u00e9e aux enjeux environnementaux,  \n\u00e9conomiques et sociaux du massif.\nSur proposition du commissaire \u00e0 l'am\u00e9nagement, au d\u00e9veloppement et \u00e0 la protection du massif des \nAlpes,\nARRETE\nArticle 1 \nEst rejet\u00e9e, en l'\u00e9tat du dossier d\u00e9pos\u00e9, la demande d'autorisation de cr\u00e9ation d'une Unit\u00e9 Touristique \nNouvelle Structurante \u00e0 Villard-de-Lans (is\u00e8re), pr\u00e9sent\u00e9e par la communaut\u00e9 de communes du massif \ndu Vercors sur le secteur de la C\u00f4te 2000/Balcons de Villard, portant sur la construction de 17\u00a0597\u00a0m\n2\n de surface de plancher pour la construction d'une r\u00e9sidence de tourisme, des \u00e9quipements sportifs \net des commerces et services associ\u00e9s.\nArticle 2\nLa pr\u00e9f\u00e8te de l'Is\u00e8re est charg\u00e9e de l'ex\u00e9cution du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 qui sera publi\u00e9 au recueil des actes \nadministratifs de l'Is\u00e8re, ainsi qu'au recueil des actes administratifs la r\u00e9gion Provence-Alpes-C\u00f4te  \nd'Azur, si\u00e8ge du pr\u00e9fet coordonnateur de massif des Alpes, et mention sera ins\u00e9r\u00e9e dans un journal  \ndiffus\u00e9 dans le d\u00e9partement du projet. \nArticle 3\nLa pr\u00e9sente d\u00e9cision peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal administratif de Grenoble dans \nle d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter de l'ex\u00e9cution des formalit\u00e9s de publication et de notification. Le  \nrecours contentieux est introduit en saisissant le tribunal administratif de Grenoble obligatoirement \nvia le module \u00abt\u00e9l\u00e9recours \u00a0\u00bb pour les avocats, les personnes morales de droit priv\u00e9 charg\u00e9es d' un  \nservice public et les personnes morales de droit public (optionnel pour les communes de moins de 3 \n500 habitants) ; ou via le module \u00ab t\u00e9l\u00e9recours citoyens\u00bb pour les particuliers et les personnes morales \nde droit priv\u00e9 via le portail www.telerecours.fr. \nFait \u00e0 Marseille, le 12 septembre 2025 \nLe pr\u00e9fet coordonnateur du massif des Alpes,\nSIGN\u00c9\nGeorges-Fran\u00e7ois LECLERC\n4\n38_Pref_Pr\u00e9fecture de l'Is\u00e8re - 38-2025-09-12-00006 - ARRETE R93-2025-09-12-00003 rejetant la demande d'autorisation pr\u00e9sent\u00e9e par\nla communaut\u00e9 de communes du massif du Vercors pour la cr\u00e9ation d'une Unit\u00e9 Touristique Nouvelle Structurante \u00e0 Villard-de-Lans\n(38)\n7","date":"2025-09-15","first_seen_on":"2025-09-15T14:22:18+00:00","id":"2223b7b72fd4db0048ac83982d6985e05c00f1c048f95689c95b33e873d1f250","name":"Recueil des actes administratifs sp\u00e9cial n\u00b0235 du 15 septembre 2025","pdf_creation_date":"2025-09-15T13:16:13+00:00","pdf_modification_date":null,"timezone":"Europe/Paris","url":"https://www.isere.gouv.fr/contenu/telechargement/79794/618692/file/recueil-38-2025-235-recueil-des-actes-administratifs-special.pdf"}