{"administration":"pref971","administration_name":"Pr\u00e9fecture de Guadeloupe","content":"PR\u00c9FECTURE\nDE LA GUADELOUPE\nRECUEIL DES ACTES\nADMINISTRATIFS SP\u00c9CIAL\nN\u00b0971-2024-039\nPUBLI\u00c9 LE 19 F\u00c9VRIER 2024\nSommaire\nDirection Territoriale de la protection Judiciaire de la Jeunesse de\nGuadeloupe /\n971-2024-02-16-00001 - Arr\u00eat\u00e9 relatif \u00e0 la mise sous administration\nprovisoire des \u00e9tablissements et services g\u00e9r\u00e9s par l\u25a1association pour la\npr\u00e9vention et l'insertion socio-\u00e9ducative en Guadeloupe (APISEG) et\nportant d\u00e9signation d'un administrateur provisoire (5 pages) Page 3\n2\nDirection Territoriale de la protection Judiciaire\nde la Jeunesse de Guadeloupe\n971-2024-02-16-00001\nArr\u00eat\u00e9 relatif \u00e0 la mise sous administration\nprovisoire des \u00e9tablissements et services g\u00e9r\u00e9s\npar l\u25a1association pour la pr\u00e9vention et l'insertion\nsocio-\u00e9ducative en Guadeloupe (APISEG) et\nportant d\u00e9signation d'un administrateur\nprovisoire\nDirection Territoriale de la protection Judiciaire de la Jeunesse de Guadeloupe - 971-2024-02-16-00001 - Arr\u00eat\u00e9 relatif \u00e0 la mise sous\nadministration provisoire des \u00e9tablissements et services g\u00e9r\u00e9s par l\u25a1association pour la pr\u00e9vention et l'insertion socio-\u00e9ducative en\nGuadeloupe (APISEG) et portant d\u00e9signation d'un administrateur provisoire\n3\nR\u00c9PUBLIQUE FRAN\u00c7AISE\n\u00e8s\nMINIST\u00c8RE DE LA JUSTICE CONSEIL DEPARTEMENTALDE LA GUADELOUPEwww.justice.gouv.frDIRECTION INTERREGIONALEDE LA PROTECTION JUDICIAIRE DE LA JEUNESSEILE-DE-FRANCE ET OUTRE-MER\nARRETE RELATIF A LA MISE SOUS ADMINISTRATION PROVISOIRE DESETABLISSEMENTS ET SERVICES GERES PAR L'ASSOCIATION POUR LA PREVENTION ETL'INSERTION SOCIO-EDUCATIVE EN GUADELOUPE (APISEG) ET PORTANT DESIGNATIOND'UN ADMINISTRATEUR PROVISOIRE.1 6 FEV, 2024N\u00b0 / - /2024\nLE PREFET DE LA REGION GUADELOUPELE PRESIDENT DU CONSEIL DEPARTEMENTAL DE LA GUADELOUPE\nVu _ le d\u00e9cret du 11 janvier 2023 portant nomination du pr\u00e9fet de la r\u00e9gion Guadeloupe - M.LEFORT Xavier ;Vu _ la d\u00e9lib\u00e9ration n\u00b02021-14/4emeR/A2-B1 du 06 d\u00e9cembre 2021 portant \u00e9lection duPr\u00e9sidentdu Conseil D\u00e9partemental de la Guadeloupe- M. LOSBAR Guy ;Vu le Code G\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s Territoriales et en particulier ses articles L.3214-1 etL.3221-9;Vu \u2014 le code de l'action sociale et des familles (CASF) et, notamment, le chapitre III du titre !du livre II de la partie r\u00e9glementaire ;Vu \u2014 le CASF, et, notamment, ses articles L 312-1, les articles L 313-1 \u00e0 L 313-9 relatifs auxautorisations, les articles R 313-1 \u00e0 R 313-10 relatifs aux dispositions g\u00e9n\u00e9rales desdroits et obligations des \u00e9tablissements sociaux et m\u00e9dico-sociaux, les articles D 313-11 \u00e0 D 313-14 relatifs aux contr\u00f4les et conformit\u00e9 des \u00e9tablissements ;Vu = laloin\u00ae\u00b0 2002-2 du 2 janvier 2002 r\u00e9novant l'action sociale et m\u00e9dico-sociale ;\nDIRECTION TERRITORIALE CONSEIL DEPARTEMENTAL DE LA GUADELOUPEPJJ DE GUADELOUPE BOULEVARD FELIX EBOUEBP 601 97100 BASSE TERRE97176 LES ABYMES CEDEX T\u00e9l\u00e9phone ; 05.90 99.77.18PETIT-PEROU - 97139 LES ABYMES katia.vespasienr cg971frT\u00e9l\u00e9phone : 05.50.21.18.42T\u00e9l\u00e9copic : 05.90.90.37.73Mail : dtpjj-pointe-a-pitrefa justice.fr\nDirection Territoriale de la protection Judiciaire de la Jeunesse de Guadeloupe - 971-2024-02-16-00001 - Arr\u00eat\u00e9 relatif \u00e0 la mise sous\nadministration provisoire des \u00e9tablissements et services g\u00e9r\u00e9s par l\u25a1association pour la pr\u00e9vention et l'insertion socio-\u00e9ducative en\nGuadeloupe (APISEG) et portant d\u00e9signation d'un administrateur provisoire\n4\nVu\nVu\nVu\nVu\nVu\nVu\nVu\nVu\nVu\nVu\nle Code de l'Action Sociale et des Familles, et notamment les articles L.313-14-1, R.313-6 et R-331-7 relatif \u00e0 la nomination d'un administrateur provisoire ;l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b097-1007/SG/BAIC du 28 aout 1997 portant habilitation duService d'Action Educative en Milieu Ouvert de l'Association pour la Pr\u00e9vention etl'Insertion Socio-Educative de Guadeloupe ;I'arr\u00e9t\u00e9 conjoint pr\u00e9fectoral et d\u00e9partemental n\u00b0 97-1135-SG/BAIC du 02 octobre 1997portant autorisation de la cr\u00e9ation du service de suite du Foyer F\u00e9minin d'Accueil g\u00e9r\u00e9par de l'Association pour la Pr\u00e9vention et I'Insertion Socio-Educative de Guadeloupe ;l'arr\u00eat\u00e9 conjoint pr\u00e9fectoral et d\u00e9partemental n\u00b02004-450/PREF/DASD modifiantl'arr\u00eat\u00e9 conjoint pr\u00e9fectoral et d\u00e9partemental n\u00b0 97-1135-SG/BAIC du 02 octobre 1997portant autorisation de transformation du service de suite rattach\u00e9 au foyer f\u00e9minind'accueil en Unit\u00e9 d'H\u00e9bergement Gar\u00e7ons \u00e2g\u00e9s de 09 \u00e0 14 ans g\u00e9r\u00e9 par de l'Associationpour la Pr\u00e9vention et l'Insertion Socio-Educative de Guadeloupe;l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral du 29 mars 2022 portant habilitation du Service d'InvestigationEducative de Guadeloupe, d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab SIEG \u00bb, pour une p\u00e9riode de cinq ans, dans lesconditions du d\u00e9cret n\u00b088-949 du 6 octobre 1988 modifi\u00e9 et relatif \u00e0 l'habilitation despersonnes physiques, \u00e9tablissements, services ou organismes publics ou priv\u00e9sauxquels l'autorit\u00e9 judiciaire confie habituellement des mineurs ou l'ex\u00e9cution desmesures les concernant ;le rapport d'inspection et de contr\u00f4le \u00e9tabli par les services de la Direction Territorialede la Protection Judiciaire de la Jeunesse et de la Mission de Tarification du Conseild\u00e9partemental et I'injonction et les prescriptions auxquelles il a donn\u00e9 lieu, notifi\u00e9es auPr\u00e9sident de l'Association pour la Pr\u00e9vention et l'Insertion Socio-Educative deGuadeloupe en date du 03 janvier 2023 ;les lettres d'injonction conjointes du Pr\u00e9fet de la Guadeloupe et du Pr\u00e9sident duConseil D\u00e9partemental de la Guadeloupe du 17 f\u00e9vrier 2023, du 10 mars 2023, du 06juillet 2023, du 12 septembre 2023 et du 06 novembre 2023 adress\u00e9es au Pr\u00e9sident del'Association pour la Pr\u00e9vention et I'Insertion Socio-Educative de Guadeloupe ;les plans d'actions apport\u00e9s par le Pr\u00e9sident de l'Association pour la Pr\u00e9vention etl'Insertion Socio-Educative de Guadeloupe dans son courrier dat\u00e9 du 23 mars 2023 ;la lettre d'intention de mise sous administration provisoire du 15 f\u00e9vrier 2024 et lecompte-rendu de la r\u00e9union du 14 novembre 2023 transmis le 27 novembre 2023 auPr\u00e9sident de l'Association pour la Pr\u00e9vention et l'Insertion Socio-Educative deGuadeloupe;La d\u00e9lib\u00e9ration n\u00b02024 -21/2\u00e8me CP/A 1-B1 en date du 02 f\u00e9vrier 2024 ;\nCONSIDERANT, que l'inspection - contr\u00f4le conjointe diligent\u00e9e par le Conseil D\u00e9partementalet la DTPJ] en juin-juillet 2021, a certifi\u00e9 et d\u00e9taill\u00e9 dans son rapport les dysfonctionnementsqui entravent le pilotage des \u00e9tablissements et des services g\u00e9r\u00e9s par l'Association pour laPr\u00e9vention et l'Insertion Socio-Educative en Guadeloupe, \u00e0 savoir :\nDirection Territoriale de la protection Judiciaire de la Jeunesse de Guadeloupe - 971-2024-02-16-00001 - Arr\u00eat\u00e9 relatif \u00e0 la mise sous\nadministration provisoire des \u00e9tablissements et services g\u00e9r\u00e9s par l\u25a1association pour la pr\u00e9vention et l'insertion socio-\u00e9ducative en\nGuadeloupe (APISEG) et portant d\u00e9signation d'un administrateur provisoire\n5\n- Une Maison d'Enfants \u00e0 Caract\u00e8re Social \u00ab Foyer F\u00e9minin d'Accueil \u00bb, sis au 3 lot del'Avenir -section Morne Caruel 97122 Baie-Mahault. MECS d'une capacit\u00e9 de 18 placesautoris\u00e9es;- Une Maison d'Enfants \u00e0 Caract\u00e8re Social \u00ab Unit\u00e9 d'H\u00e9bergement Gar\u00e7ons \u00bb, sis MaisonLYCAON, 105 lot Moudong Nord 97122 Baie-Mahault. MECS d'une capacit\u00e9 de 12places autoris\u00e9es ;- Un service d'Action \u00c9ducative en Milieu Ouvert (SAEMO) pour 528 mesures judiciairesd'assistance \u00e9ducative en milieu ouvert ainsi que des mesures administratives d'Action\u00c9ducative, sis, \"Immeuble Houele au 56 rue Ferdinand Forest - Jarry - 97122 BAIEMAHAULT;- Un Service d'Investigation Educative de Guadeloupe (SIEG) d'une capacit\u00e9 de 139 MJIE(262 mineurs) sis, \"Immeuble Houele au 56 rue Ferdinand Forest - Jarry - 97122 BAIEMAHAULT\",Ces dysfonctionnements sont :- L'absence de commission de s\u00e9curit\u00e9 pour l'UHG ;- L'absence de visite de conformit\u00e9 pour le FFA et le SAEMO ;- Le non-respect des autorisations d\u00e9livr\u00e9es ;- L'irr\u00e9gularit\u00e9 et le non-respect des statuts :- La non-conformit\u00e9 du r\u00e8glement int\u00e9rieur :- La non-conformit\u00e9 du fonctionnement du conseil d'administration ;- Des irr\u00e9gularit\u00e9s comptables et r\u00e9glementaires au sein des \u00e9tablissements et desservices ;- La surrepr\u00e9sentation de la fonction de direction, administrative et logistique au seindes effectifs des \u00e9tablissements :- Des anomalies graves dans la mise en \u0153uvre de l'action \u00e9ducative relevant d'unemission de service public.Consid\u00e9rant, que les injonctions \u00e9dict\u00e9es dans les lettres conjointes du 17 f\u00e9vrier 2023, du10 mars 2023, du 06 juillet 2023, du 12 septembre 2023 , r\u00e9ceptionn\u00e9es par l'APISEG, n'ontpas toutes \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre dans les d\u00e9lais impartis, les injonctions li\u00e9es \u00e0 la gestionbudg\u00e9taire, comptable et financi\u00e8re des \u00e9tablissements et des services et cell\u00e9s li\u00e9es \u00e0 leursconditions d'installation, d'organisation et de fonctionnement, ces derni\u00e8res \u00e9tantsusceptibles de compromettre ou de menacer la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et le bien-\u00eatre physique etmoral des personnes qui y sont accueillies en cas de non-r\u00e9alisation ;Consid\u00e9rant, que par courriers en date du 12 d\u00e9cembre 2022 du comit\u00e9 de gr\u00e8ve SAEMO etdu 16 Janvier 2023 de l'UTAS-UGTG, relatant les dysfonctionnements et un climat sociald\u00e9grad\u00e9,Consid\u00e9rant, que la proposition de mise sous administration provisoire des \u00e9tablissements etdes services g\u00e9r\u00e9s par 'APISEG est justifi\u00e9e et que l'ensemble des motifs \u00e9voqu\u00e9s ci-dessussont suffisants pour d\u00e9signer un administrateur provisoire.\nSur proposition de Madame la Directrice Territoriale de la Protection Judiciaire de la Jeunessede la Guadeloupe et de Madame la Directrice G\u00e9n\u00e9rale Adjointe des Solidarit\u00e9s du Conseild\u00e9partemental de la Guadeloupe;\nDirection Territoriale de la protection Judiciaire de la Jeunesse de Guadeloupe - 971-2024-02-16-00001 - Arr\u00eat\u00e9 relatif \u00e0 la mise sous\nadministration provisoire des \u00e9tablissements et services g\u00e9r\u00e9s par l\u25a1association pour la pr\u00e9vention et l'insertion socio-\u00e9ducative en\nGuadeloupe (APISEG) et portant d\u00e9signation d'un administrateur provisoire\n6\nArticle 1er;\nArticle 2 :\nArticle 3 :\nArticle 4 :\nArticle 5 :\nARRETENTLes deux \u00e9tablissements et les deux services autoris\u00e9s, g\u00e9r\u00e9s par l'Associationpour la Pr\u00e9vention et l'insertion Socio-Educative en Guadeloupe (APISEG), sontplac\u00e9s sous administration provisoire en application de l'article L 313-14 V\u00b0 et L313-14-1 alin\u00e9a 3 du code de l'action sociale et des familles, pour une dur\u00e9e desix mois \u00e0 compter du 19 f\u00e9vrier 2024 et renouvelable une fois.Monsieur Daniel Gacoin, consultant-formateur et directeur du cabinetPro\u00c9thique, dont le si\u00e8ge social est situ\u00e9 au 1278 D Chemin de la Verdi\u00e8re84140 MONTFAVET AVIGNON, exerce l'administration provisoire des deux\u00e9tablissements et des deux services pr\u00e9cit\u00e9s,L'administrateur provisoire accomplit, au nom du Pr\u00e9fet de la Guadeloupe et duPr\u00e9sident du Conseil d\u00e9partemental de la Guadeloupe, pour les \u00e9tablissementset services relevant de leur comp\u00e9tence respective, ainsi que pour le compte del'association APISEG, les actes d'administration urgents ou n\u00e9cessaires pour lebon fonctionnement desdites structures et pour mettre fin aux difficult\u00e9sconstat\u00e9es en leur sein.Les conditions d'exercice et les objectifs de l'administrateur provisoire sontpr\u00e9cis\u00e9s dans la lettre de mission qui lui est notifi\u00e9e, annex\u00e9e au pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9.L'administrateur dispose de tous les pouvoirs n\u00e9cessaires \u00e0 l'administration et \u00e0la direction des deux \u00e9tablissements et des deux services autoris\u00e9s, g\u00e9r\u00e9s parI'Association pour la Pr\u00e9vention et IInsertion Socio-Educative en Guadeloupe,notamment dans les domaines suivants :- Conduite de la d\u00e9finition et de la mise en \u0153uvre des projetsd'\u00e9tablissement ou de service :- Gestion et animation des ressources humaines des \u00e9tablissements etservices;- Gestion budg\u00e9taire, financi\u00e8re et comptable, en application des articles R314-1 et suivants du code de I'action sociale et des familles ;- Coordination avec les institutions et intervenants ext\u00e9rieurs.Il dispose pour cela de I'ensemble des ressources de l'association APISEG, deslocaux et du personnel des services et \u00e9tablissements g\u00e9r\u00e9s par l'associationainsi que de leurs fonds.L'Association pour la Pr\u00e9vention et l'Insertion Socio-Educative de Guadeloupeest tenue de lui remettre le registre cot\u00e9 et paraph\u00e9 pr\u00e9vu \u00e0 l'article R.331-6 duCASF, les dossiers des usagers, les livres, la comptabilit\u00e9 et l'\u00e9tat des stocks ettous les documents n\u00e9cessaires au bon d\u00e9roulement de la mission quel'administrateur sera amen\u00e9 \u00e0 solliciter. Il est habilit\u00e9 \u00e0 recouvrer les cr\u00e9anceset \u00e0 r\u00e9gler les dettes des \u00e9tablissements et des services g\u00e9r\u00e9s par l'APISEG,Dans le cadre de cette mission, l'administrateur provisoire est tenu de rendrecompte r\u00e9guli\u00e8rement de son action au Pr\u00e9fet de la Guadeloupe (repr\u00e9sent\u00e9 parla DTPJJ 971) et au Pr\u00e9sident du Conseil d\u00e9partemental de la Guadeloupe(DGAS), dans les conditions pr\u00e9vues dans sa lettre de mission.\nDirection Territoriale de la protection Judiciaire de la Jeunesse de Guadeloupe - 971-2024-02-16-00001 - Arr\u00eat\u00e9 relatif \u00e0 la mise sous\nadministration provisoire des \u00e9tablissements et services g\u00e9r\u00e9s par l\u25a1association pour la pr\u00e9vention et l'insertion socio-\u00e9ducative en\nGuadeloupe (APISEG) et portant d\u00e9signation d'un administrateur provisoire\n7\nArticle 6 :\nArticle 7 :\nArticle 8 :\nArticle 9 :\nEn qualit\u00e9 d'administrateur provisoire, Monsieur Daniel Gacoin, doit satisfaireaux conditions pr\u00e9vues au 1\u00b0 \u00e0 4 \u00b0 de l'article L.811-5 du Code de Commerce. Ilest tenu de contracter une assurance couvrant les cons\u00e9quences financi\u00e8res desa responsabilit\u00e9 dans le cadre de ses missions, conform\u00e9ment aux dispositionsde l'article L.814-5 du Code de Commerce.Sur le fondement de l'article R331-6 du Code de l'action sociale et des familles,l'administrateur provisoire sera r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 par l'\u00e9tablissement. En outre,l'int\u00e9ress\u00e9 sera rembours\u00e9 de la totalit\u00e9 des frais engag\u00e9s au titre de sesd\u00e9placements. Sur pr\u00e9sentation des justificatifs, l'ensemble de ces honoraires etfrais seront imput\u00e9s au budget d\u00e9partemental de I'exercice 2024.Le pr\u00e9sent arr\u00e9t\u00e9 pourra faire l'objet dans le d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter de sanotification ou de sa publication au recueil des actes administratifs d'un recourscontentieux selon toutes voles de proc\u00e9dure devant le Tribunal Administratifsitu\u00e9 au 6, rue Victor Hugues, 97100 Basse-Terre.Le Directeur G\u00e9n\u00e9ral des Services, la Directrice G\u00e9n\u00e9rale Adjointe des solidarit\u00e9set la Directrice Territoriale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse sontcharg\u00e9s, chacun en ce qui le concerne, de l'ex\u00e9cution du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 qui seranotift\u00e9 aux int\u00e9ress\u00e9s, et publi\u00e9 au recueil des actes ad ministratifs.\nBasse-Terre,le \u2014 1 6 FEV, 2024\na o C e\\\\[_Y:Nld ;Le Pr\u00e9fet de R\u00e9glon de la Guadeloupe 4!Le Pr\u00e9sident du Conseil D\u00e9 1ent'a s07\n> et -l\u00c7 , N ;xll\u2014Xavier LEFORT\n5\nDirection Territoriale de la protection Judiciaire de la Jeunesse de Guadeloupe - 971-2024-02-16-00001 - Arr\u00eat\u00e9 relatif \u00e0 la mise sous\nadministration provisoire des \u00e9tablissements et services g\u00e9r\u00e9s par l\u25a1association pour la pr\u00e9vention et l'insertion socio-\u00e9ducative en\nGuadeloupe (APISEG) et portant d\u00e9signation d'un administrateur provisoire\n8","date":"2024-02-19","first_seen_on":"2025-10-06T10:44:48+00:00","id":"3ba20787f07a70dc9bc4bc48542bce82bfd8448f605f9c9a50002de7eb4bdb42","name":"RAA Sp\u00e9cial n\u00b0971-2024-039 publi\u00e9 le 19 f\u00e9vrier 2024","pdf_creation_date":"2024-02-19T20:31:23+00:00","pdf_modification_date":"2024-02-19T15:56:45+00:00","timezone":"America/Guadeloupe","url":"https://www.guadeloupe.gouv.fr/contenu/telechargement/30600/224083/file/RAA%20Sp%C3%A9cial%20n%C2%B0971-2024-039%20publi%C3%A9%20le%2019%20f%C3%A9vrier%202024.pdf"}