{"administration":"pref11","administration_name":"Pr\u00e9fecture de l\u2019Aude","content":"PREFETDE L'AUDELibert\u00e9Egalit\u00e9Fraternit\u00e9\n02 AO\u00dbT 2024\nIFS\nPREFECTURE de l'AUDE / CONSEIL DEPARTEMENTAL\u2014-DDETSPP/SPSEde l'AudeDGASH/DASI/SLH\n   \n      RECUEIL DES ACTES ADMINISTRATIFS\n       SP\u00c9CIAL N\u00b0 01 - SEPTEMBRE 2024\n  \n    \n             PUBLI\u00c9 LE 02 AO\u00dbT 2024 \n  \n\nSOMMAIRE\nPREFECTURE de l'AUDE / CONSEIL DEPARTEMENTAL de l'AUDE\n DDETSPP/SPSE                     DGASH/DASI/SLH\n Arr\u00eat\u00e9 conjoint portant approbation du Plan D\u00e9partemental d'Action \npour le Logement et l'H\u00e9bergement des Personnes D\u00e9favoris\u00e9es \n(PDALHPD) de l'Aude - 2024-2029\nE.PR\u00c9FETIDE L'AUDELibert\u00e9\u00c9galit\u00e9 . PRESIDENTE DU CONSEIL DEPARTEMENTALFraterniteDirection D\u00e9partementale de l'Emploi, du Travail, Direction G\u00e9n\u00e9rale Adjointe Solidarit\u00e9s Humainesdes Solidarit\u00e9s et de la Protection des Populations Direction de l'Action Sociale et de l'InsertionService Politiques Sociales et Emploi Service Logement et HabitatAR N\u00b0DDETSPP-SPSE-2024-220ARRETE CONJOINTPORTANT APPROBATION DU PLAN D\u00c9PARTEMENTAL D'ACTION POUR LE LOGEMENT ETL'HEBERGEMENT DES PERSONNES DEFAVORISEES (PDALHPD)DE L'AUDE \u2014 2024-2029Le Pr\u00e9fet de l'Aude,La Pr\u00e9sidente du Conseil d\u00e9partemental de l'AudeVu le Code de la construction et de l'habitation ;Vu le Code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales ;Vu le Code de l'action sociale et des familles ;Vu la loi n\u00b090-449 du 31 mai 1990 modifi\u00e9e visant \u00e0 la mise en \u0153uvre du droit au logement et ses textesd'application ;Vu la loi n\u00b0 98-657 du 29 juillet 1998 modifi\u00e9e d'orientation relative \u00e0 la lutte contre les exclusions etses textes d'application ;Vu la loi n\u00b0 2004-809 du 13 ao\u00fbt 2004 relative aux libert\u00e9s et responsabilit\u00e9s locales ;Vu la loi n\u00b0 2006-872 du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement ;Vu la loi n\u00b0 2007-290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diversesmesures en faveur de la coh\u00e9sion sociale ;Vu la loi n\u00b0 2009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l'exclusion ;Vu la loi n\u00b02014-366 du 24 mars 2014 pour l'acc\u00e8s \u00e0 un logement et \u00e0 un urbanisme r\u00e9nov\u00e9 ;Vu la loi n\u00b02017-86 du 27 janvier 2017 relative \u00e0 l'\u00e9galit\u00e9 et \u00e0 la citoyennet\u00e9 ;Vu la loi n\u00b02018-1021 du 23 novembre 2018 portant \u00e9volution du logement, de l'am\u00e9nagement et dunum\u00e9rique ;Vu le d\u00e9cret n\u00b02017-1565 du 14 novembre 2017 relatif aux plans d\u00e9partementaux d'action pour lelogement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es ;Vu l'avis favorable du comit\u00e9 responsable du plan de l'Aude rendu lors de sa s\u00e9ance du 05 d\u00e9cembre2023 ;Pr\u00e9fecture de l'Aude D\u00e9partement de I'Aude52, rue Jean Bringer All\u00e9e Raymond Courri\u00e8re11836 Carcassonne cedex 9 11855 Carcassonne Cedex 9www.aude.gouv.fr www.aude.fr\n\nVu l'avis favorable du comit\u00e9 r\u00e9gional de l'habitat et de l'h\u00e9bergement d'Occitanie rendu lors de sas\u00e9ance du 12 d\u00e9cembre 2023 ;Vu la d\u00e9lib\u00e9ration du Conseil d\u00e9partemental de l'Aude en date du 14 mars 2024 approuvant lePDALHDP de l'Aude 2024-2029 ;Sur proposition de Madame la Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de la pr\u00e9fecture de l'Aude et de Madame laPr\u00e9sidente du Conseil d\u00e9partemental de l'Aude.ARR\u00caTENTArticle 1\u00b0 : Le plan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnesd\u00e9favoris\u00e9es (PDALHPD) de l'Aude, tel qu'il est annex\u00e9 au pr\u00e9sent arr\u00e9t\u00e9, est approuv\u00e9 pour la p\u00e9riode2024-2029.Article 2 : Le pr\u00e9sent plan est \u00e9tabli pour une dur\u00e9e de 6 ans, jusqu'au 31 decembre 2029.Article 3 : Le plan d\u00e9finit la composition du comit\u00e9 responsable, instance de pilotage du PDALHPD,charg\u00e9e notamment de la coordination des instances locales, du bilan annuel et de I'\u00e9valuation duplan.Article 4 : Le sch\u00e9ma d\u00e9partemental de domiciliation des personnes sans abri et le sch\u00e9ma r\u00e9gionald'accueil des demandeurs d'asile et d'int\u00e9gration des r\u00e9fugi\u00e9s seront annex\u00e9s ult\u00e9rieurement aupr\u00e9sent plan.Article 5 : Le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 peut faire l'objet d'un recours gracieux aupr\u00e8s de Monsieur le Pr\u00e9fet del'Aude ou de Madame la Pr\u00e9sidente du Conseil d\u00e9partemental de l'Aude, ou d'un recours contentieuxdevant le tribunal administratif de Montpellier (6 rue Pitot \u2014 CS 99002 \u2014 34063 MONTPELLIER CEDEX02) ou via l'application T\u00e9l\u00e9recours citoyens, dans un d\u00e9lai de 2 mois \u00e0 compter de sa publication.Article 6 : Le PDALHPD de l'Aude annex\u00e9 au pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 fera l'objet d'une publication au recueil desactes administratifs de la pr\u00e9fecture de l'Aude et du D\u00e9partement de l'Aude.Article 7 : Madame la Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de la pr\u00e9fecture, Monsieur le Directeur d\u00e9partemental parint\u00e9rim de la DDETSPP, Monsieur le Directeur g\u00e9n\u00e9ral des services du D\u00e9partement, sont charg\u00e9s,chacun en ce qui les concerne, de la publication du pr\u00e9sent arr\u00e9t\u00e9 au recueil des actes administratif dela pr\u00e9fecture de l'Aude et au recueil administratif du D\u00e9partement de l'Aude.Fait \u00e0 Carcassonne, le 15 3LIL. 2024Le pr\u00e9fet, La Pr\u00e9sidente du Conseil d\u00e9partementalST ORChristian POUGET H\u00e9l\u00e8ne SAN DRAG\\\\E\nD\u00e9partement de l'AudeAll\u00e9e Raymond Courri\u00e9re11855 Carcassonne Cedex 9www.aude.frPr\u00e9fecture de l'Aude52, rue Jean Bringer11836 Carcassonne cedex 9www.aude.gouv.fr\n\nExPR\u00c9FETDE L'AUDELibert\u00e9\u00c9galit\u00e9 \u2014 Le D\u00e9ParTemenTFraternit\u00e9\n1 \n \n \n \n \n  \nPlan D\u00e9partemental de l'Habitat et \nPlan D\u00e9partemental d'Action pour le \nLogement et l'H\u00e9bergement des \nPersonnes D\u00e9favoris\u00e9es de l'Aude \n\n2 \n \nSommaire \n01- Introduction .......................................................................................................................................... 3 \nPDH et PDALHPD, deux plans compl\u00e9mentaires ......................................................................................... 3 \nQu'est-ce qu'un PDH ?.................................................................................................................................. 3 \nQu'est-ce qu'un PDALHPD ? ....................................................................................................................... 5 \nRappel du cadre r\u00e9glementaire ...................................................................................................................... 6 \nUn enjeu de coordination et de coh\u00e9rence avec les diff\u00e9rentes politiques publiques du territoire ................. 9 \nLes enjeux des PDH et PDALHPD ............................................................................................................... 9 \nGarantir la coh\u00e9rence et la compl\u00e9mentarit\u00e9 \u00e0 tous les niveaux .................................................................... 9 \nLes politiques et dispositifs nationaux et locaux \u00e0 prendre en compte ........................................................ 10 \nSynth\u00e8se du calendrier de la d\u00e9marche ......................................................................................................... 11 \nUne d\u00e9marche concert\u00e9e ............................................................................................................................... 11 \n02- L'EV ALUATION DU PDH................................................................................................................ 12 \nRappel des 3 d\u00e9fis du PDH 2013-2019 et \u00e9valuation .................................................................................. 12 \nSynth\u00e8se de l'\u00e9valuation PDH ..................................................................................................................... 12 \n03- L'EV ALUATION DU PDALHPD .......................................................................................................... 15 \nRappel des 6 axes du PDALHPD 2017-2021 .............................................................................................. 15 \nSynth\u00e8se de l'\u00e9valuation PDALHPD ........................................................................................................... 16 \n04-Le diagnostic ............................................................................................................................................... 22 \n4.1 Le p\u00e9rim\u00e8tre d'\u00e9tude et les politiques \u00e0 prendre en compte................................................................... 22 \n4.2 Un territoire attractif non \u00e9pargn\u00e9 par les difficult\u00e9s ............................................................................. 30 \n4.3 Un acc\u00e8s aux \u00e9quipements disparate sur l'ensemble du territoire ......................................................... 41 \n4.4 Un parc de logements domin\u00e9 par la propri\u00e9t\u00e9 occupante et les r\u00e9sidences secondaires  ....................... 46 \n4.5 Un march\u00e9 locatif priv\u00e9 impact\u00e9 par l'attractivit\u00e9 touristique du territoire  ........................................... 56 \n4.6 Un parc locatif social en tension ............................................................................................................ 59 \n4.7 Une construction neuve consommatrice de foncier aujourd'hui contrainte  ........................................... 71 \n4.8\u2026 Qui n\u00e9cessite d'acc\u00e9l\u00e9rer la lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et l'habitat indigne  ....................... 75 \n4.9 Les publics du Plan ................................................................................................................................ 85 \n4.10 La pr\u00e9vention des expulsions ............................................................................................................... 96 \n4.11 L'offre d'h\u00e9bergement ......................................................................................................................... 99 \n4.12 L'offre de logements adapt\u00e9s et d'insertion ....................................................................................... 107 \n4.13 Les mesures d'accompagnement ........................................................................................................ 112 \n05 Synth\u00e8se des enjeux ............................................................................................................................... 114 \nII -  Plan d'actions du PDH .......................................................................................................................... 117 \nIII \u2013 Le plan d'actions du PDALHPD ................................................................................................................. 139 \nIV - Gouvernance ................................................................................................................................................ 167 \nAnnexes............................................................................................................................................................... 174 \n \nl'H\u00e9bergement des Personnes D\u00e9favoris\u00e9es2017 - 2021Plan D\u00e9partemental de l'Habitat2013 - 2019Am\u00e9nagement du territoire j Acc\u00e8s au logement pour tous- Co pilotage par les Services de l'Etat et du D\u00e9partement* Th\u00e9matiques : Rep\u00e9rage et orientation des publics prioritaires,Acc\u00e8s \u00e0 l'h\u00e9bergement et au logement, pr\u00e9vention desexpulsions, lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et l'habitatindigne\n- Co pilotage les services de l'Etat et du D\u00e9partement* Th\u00e9matiques : Parc priv\u00e9, Parc public, Construction neuve,R\u00e9habilitation, coordination des actions intercommunales(EPCI dot\u00e9s d'un PLH, \u00e9quit\u00e9 territoriale), observatoireLes axes du pr\u00e9c\u00e9dent plan:Axe 1: Organiser le pilotage, la gouvernance, 'animation etl'observation du planAxe 2 : D\u00e9velopper une offre d'h\u00e9bergement et de logementLes axes du pr\u00e9c\u00e9dent plan:_ Axe 1: Mobiliser les ressources fonci\u00e8res et immobili\u00e8respour un am\u00e9nagement durable du territoireAxe 2: Prendre en compte les parcours r\u00e9sidentiels et les\n3 \n \nI - EVALUATION ET DIAGNOSTIC DU PDH ET DU \nPDALHPD EXISTANTS \n01- Introduction \nPDH et PDALHPD, deux plans compl\u00e9mentaires \n \n \nQu'est-ce qu'un PDH ? \nLe Plan D\u00e9partemental de l'Habitat  (PDH) a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9 par la loi du 13 juillet 2006 portant sur \nl'Engagement National pour le Logement (ENL), permettant ainsi aux D\u00e9partements de se doter d'un \ncadre strat\u00e9gique transversal en mati\u00e8re d'habitat, \u00e0 la crois\u00e9e des diff\u00e9rentes politiques pub liques \nlocales et nationales. \nLe r\u00f4le du PDH : \n\u2022 Un r\u00f4le de coordination strat\u00e9gique, d'observation et d'analyse des besoins, \n\u2022 Mais \u00e9galement d'\u00e9quit\u00e9 de traitement des territoires dans un d\u00e9partement in\u00e9galement dot\u00e9 \nen PLH. \n\u2022 Un document strat\u00e9gique , copilot\u00e9 par le D\u00e9partement et la Pr\u00e9fecture et \u00e9labor\u00e9 en \nconcertation avec les acteurs du territoire, notamment les EPCI.   Le PDH comporte :  un \ndiagnostic, un document d'orientations. un dispositif d'observation. Le PDH ne comporte pas de \nprogramme d'actions mais peut \u00eatre le cadre strat\u00e9gique de la mise en place de dispositifs \nd\u00e9partementaux. \n\u2022 Affirmer la politique d\u00e9partementale en mati\u00e8re d'habitat. \n\u2022 Renforcer le partenariat avec les acteurs de l'habitat, notamment les EPCI. \n\nETAT / MINISTERE\n[ Orientations ]\nDEPARTEMENTPDH/PDALHPD[ Coordination ]\nEPCISCOT / PLH[ Programmation ]\nCommunes\n[ Urbanisation ]\n4 \n \n\u2022 Affiner et partager la connaissance du territoire et de ses enjeux en mati\u00e8re d'habitat.  \n\u2022 Disposer d'outils p\u00e9rennes et dynamiques, notamment en mati\u00e8re d'observation. \n\u2022 Prendre en compte la diversit\u00e9 territoriale du d\u00e9partement  mais \u00e9galement les interactions \navec les territoires voisins.  \n\u2022 Coordonner les actions de l'ensemble des documents existants.  \n \n  \n\n5 \n \nQu'est-ce qu'un PDALHPD ? \nLe PDALHPD participe \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 l'urgence sociale et \u00e0 lutter contre la pauvret\u00e9.  \nIl vise \u00e0 permettre aux m\u00e9nages rencontrant des difficult\u00e9s, en raison de l'inadaptation de leurs \nressources ou de leurs conditions d'existence :  \n\u2022 D'acc\u00e9der \u00e0 un logement d\u00e9cent et ind\u00e9pendant ou de s'y maintenir  \n\u2022 D'acc\u00e9der \u00e0 un h\u00e9bergement  \n\u2022 De disposer dans ce logement de la fourniture d'eau, d'\u00e9nergie et de services t\u00e9l\u00e9phoniques \n\u2022 Et de pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier, le temps n\u00e9cessaire, si elles le souhaitent, d'un accompagnement \ncorrespondant \u00e0 leurs besoins. \nIl d\u00e9finit les publics prioritaires au regard du CCH, des crit\u00e8res du DALO et des enjeux identifi\u00e9s \nlocalement, et pr\u00e9cise l'\u00e9ligibilit\u00e9 des publics selon les dispositifs.  \nL'article 1er de la loi du 31 mai 1990 visant \u00e0 la mise en  \u0153uvre du droit au logement d\u00e9finit l'objectif du \nPDALHPD :  \u00ab toute personne ou famille \u00e9prouvant des difficult\u00e9s particuli\u00e8res, en raison  notamment \nde l'inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d'existence, a droit \u00e0 une aide de la collectivit\u00e9, \n{\u2026}, pour acc\u00e9der \u00e0 un logement d\u00e9cent et  ind\u00e9pendant ou s 'y maintenir et pour y disposer de la \nfourniture d'eau, d'\u00e9nergie et de services t\u00e9l\u00e9phoniques \u00bb \nLe PDALHPD prend en compte : \n\u2022 Les situations des personnes ou des familles dont la difficult\u00e9 d'acc\u00e8s ou de maintien dans un \nlogement provient de  difficult\u00e9s financi\u00e8res cumul\u00e9es ou non \u00e0 des difficult\u00e9s  d'insertion \nsociale.  \n\u2022 Les besoins sp\u00e9cifiques des jeunes de moins de 25 ans sans ressources et sans soutien \nfamilial, des personnes souffrant de troubles psychiques avec des  probl\u00e8mes d'autonomie \ndans le logement, des personnes victimes de violence intrafamiliales, des sortants de prison, \ndes gens du voyage en souhait de s\u00e9dentarisation,  et des  personnes isol\u00e9es en  situation \ndurable de grande pr\u00e9carit\u00e9. \n\u2022 Il accorde une  priorit\u00e9 aux personnes et familles sans aucun logement,  sortant \nd'h\u00e9bergement, menac\u00e9es d'expulsion sans relogement, ou expos\u00e9es \u00e0 des situations d'habitat \nindigne.  \n \nRappel de l'article L.441 -1 du CCH concernant la d\u00e9finition des publics prioritaires dans le cadre de \nl'attribution aux logements sociaux  \n6 \n \n\u2022 Personnes b\u00e9n\u00e9ficiant d'une d\u00e9cision favorable DALO (droit au logement opposable) ;  \n\u2022 Personnes r\u00e9pondant aux crit\u00e8res nationaux de priorit\u00e9\u0301 ci-dessous :  \n\u2022 Personnes en situation de handicap;  \n\u2022 Personnes sortant d'un appartement de coordination th\u00e9rapeutique;  \n\u2022 Personnes mal log\u00e9es ou d\u00e9favoris\u00e9es et personnes rencontrant des difficult\u00e9s particuli\u00e8res de \nlogement ;  \n\u2022 Personnes h\u00e9berg\u00e9es ou log\u00e9es temporairement;  \n\u2022 Personnes reprenant une activit\u00e9\u0301 apr\u00e8s une p\u00e9riode de ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e;  \n\u2022 Personnes expos\u00e9es \u00e0 des situations d'habitat indigne;  \n\u2022 Personnes victimes de violences;  \n\u2022 Personnes engag\u00e9es dans le parcours de sortie de la prostitution;  \n\u2022 Personnes victimes de l'une des infractions de traite des \u00eatres humains ou de prox\u00e9n\u00e9tisme ;  \n\u2022 Personnes ayant \u00e0 leur charge un enfant mineur et log\u00e9es dans des locaux manifestement sur -\noccup\u00e9s ou ne pr\u00e9sentant pas le caract\u00e8re d'un logement d\u00e9cent ;  \n\u2022 Personnes d\u00e9pourvues de logement;  \n\u2022 Personnes menac\u00e9es d'expulsion sans relogement ; \n\u2022 Mineurs \u00e9mancip\u00e9s ou majeurs \u00e2g\u00e9s de moins de 20 ans pris en charge avant leur majorit\u00e9 par \nl'ASE \n \nRappel du cadre r\u00e9glementaire \nLe PDALHPD est un dispositif pilot\u00e9 conjointement par l'Etat et le D\u00e9partement.  Il d\u00e9finit, pour une \np\u00e9riode de 6 ans, la politique d\u00e9partementale en faveur de l'acc\u00e8s et du maintien dans le logement des \npublics d\u00e9favoris\u00e9s, de l'h\u00e9bergement et logement accompagn\u00e9 en faveur des personnes d\u00e9finies \ncomme prioritaires selon l'article L-441 1 du Code de la Construction et de l'Habitation (CHH). \nLe plan poursuit des objectifs de fluidification des parcours r\u00e9sidentiels entre les dispositifs \nd'h\u00e9bergement et de logement, suivant le principe du \u00ab logement d'abord \u00bb, qui vise \u00e0 privil\u00e9gier l'acc\u00e8s \nprioritaire au logement. \nLe PDALHPD couvre ainsi un large nombre de th\u00e9matiques : acc\u00e8s aux solutions d'h\u00e9bergement et de \nlogement adapt\u00e9, acc\u00e8s au logement, pr\u00e9vention des expulsions, lutte contre l'habitat indigne, lutte \ncontre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. \nLe PLALHPD comprend les mesures destin\u00e9es \u00e0 permettre aux personnes et aux familles \u00e9prouvant \ndes difficult\u00e9s particuli\u00e8res, en raison notamment de l'inadaptation de leurs ressources ou de \nleurs conditions d'existence, d'acc\u00e9der \u00e0 un logement d\u00e9cent et ind \u00e9pendant ou de s'y maintenir et d'y \ndisposer de la fourniture d'eau, d'\u00e9nergie et de services t\u00e9l\u00e9phoniques, ainsi que de pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier, \nle temps n\u00e9cessaire, si elles le souhaitent, d'un accompagnement correspondant \u00e0 leurs besoins. \nSa mise en \u0153uvre est cadr\u00e9e par de nombreux textes importants : \n\u2022 La loi n\u00b090-449 du 31 mai 1990 visant \u00e0 la mise en \u0153uvre du droit au logement (dite Besson). \nElle institue les Plans d\u00e9partementaux d'action pour le logement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es \n(PDALPD), co-pilot\u00e9s par l'\u00c9tat et le D\u00e9partement.  \n7 \n \n\u2022 La loi d'orientation n\u00b098-657 du 29 juillet 1998 relative \u00e0 la lutte contre les exclusions confirme \net renforce le r\u00f4le des PDALPD. Elle met notamment en place les accords collectifs \nd\u00e9partementaux et les engagements des bailleurs publics pour le logement des personnes \nd\u00e9favoris\u00e9es. Elle am\u00e9nage les modalit\u00e9s d'expulsions locatives et comporte \u00e9galement les \ndispositions relatives \u00e0 la lutte contre le saturnisme dans les logements souvent indignes.  \n\u2022 La loi n\u00b02000-1208 du 13 d\u00e9cembre 2000 relative \u00e0 la solidarit\u00e9 et au renouvellement urbain \n(SRU) \u00e9largit les comp\u00e9tences du PDALPD \u00e0 la lutte contre l'habitat indigne.  \n\u2022 La loi n\u00b02004-809 du 13 ao\u00fbt 2004 relative aux libert\u00e9s et responsabilit\u00e9s locales transf\u00e8re la \ngestion du Fond Solidarit\u00e9 Logement (FSL) aux d\u00e9partements et instaure la possibilit\u00e9 de \ngestion des aides \u00e0 la pierre de l'\u00c9tat par les collectivit\u00e9s locales.  \n\u2022 La loi n\u00b02006 -872 du 13 juillet 2006 portant Engagement National pour le Logement (ENL) \ninscrit la pr\u00e9vention des expulsions locatives et la lutte contre l'habitat indigne comme des \naxes obligatoires des Plans.  \n\u2022 La loi n\u00b02007-290 du 5 mars 2007 institue le droit au logement opposable (DALO) et cr\u00e9e pour \nl'\u00c9tat une obligation de r\u00e9sultat en mati\u00e8re d'attribution d'un logement adapt\u00e9 \u00e0 la situation des \ndemandeurs les plus d\u00e9munis.  \n\u2022 La loi n\u00b02009 -323 du 25 mars 2009 de Mobilisation pour le Logement et la Lutte contre les \nExclusions (dite MOLLE) \u00e9tend le contenu des PDALPD \u00e0 la mobilisation de logements dans le \nparc priv\u00e9, cr\u00e9e la Commission de coordination des actions de pr\u00e9vention de s expulsions \nlocatives (CCAPEX), et les Plans d\u00e9partementaux d'accueil, d'h\u00e9bergement et d'insertion \n(PDAHI).  \n\u2022 La loi du 9 juillet 2010 pr\u00e9voyant, dans son article 19, la prise en compte dans les PDALPD, des \nbesoins des personnes victimes de violences au sein du couple.  \n\u2022 La loi n\u00b02010 -788 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement (ou loi \nGrenelle 2) inscrit la lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique comme un objectif des PDALPD.  \n\u2022 La loi n\u00b02009 -323 du 25 mars 2009 de Mobilisation pour le Logement et la Lutte contre les \nExclusions (dite MOLLE) \u00e9tend le contenu des PDALPD \u00e0 la mobilisation de logements dans le \nparc priv\u00e9, cr\u00e9e la Commission de coordination des actions de pr\u00e9vention de s expulsions \nlocatives (CCAPEX), et les Plans d\u00e9partementaux d'accueil, d'h\u00e9bergement et d'insertion \n(PDAHI).  \n\u2022 La loi du 9 juillet 2010 pr\u00e9voyant, dans son article 19, la prise en compte dans les PDALPD, des \nbesoins des personnes victimes de violences au sein du couple.  \n\u2022 La loi n\u00b02010 -788 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement (ou loi \nGrenelle 2) inscrit la lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique comme un objectif des PDALPD.  \n\u2022 La loi n\u00b02014-58 du 27 janvier 2014 relative \u00e0 la Modernisation de l'Action Publique Territoriale \net d'Affirmation des M\u00e9tropoles (dite MAPTAM) charge le d\u00e9partement d'organiser, en qualit\u00e9 \nde chef de file, les modalit\u00e9s de l'action commune des collectivit \u00e9s locales et de leurs EPCI \npour l'exercice des comp\u00e9tences relatives \u00e0 la contribution de la r\u00e9sorption de la pr\u00e9carit\u00e9 \n\u00e9nerg\u00e9tique.  \n\u2022 La loi n\u00b02014 -366 du 24 mars 2014 pour l'Acc\u00e8s au Logement et un Urbanisme R\u00e9nov\u00e9 (dite \nALUR) int\u00e8gre le secteur de l'accueil-h\u00e9bergement-insertion dans les Plans d\u00e9partementaux \net unifie le pilotage de l'h\u00e9bergement et du logement \u00e0 l'\u00e9chelle d\u00e9partementa le, dans le \nrespect des comp\u00e9tences de chaque institution. Elle reconna\u00eet juridiquement le Service Int\u00e9gr\u00e9 \nd'Accueil et d'Orientation (SIAO). Elle cr\u00e9e l'obligation d'un signalement pr\u00e9coce \u00e0 la CCAPEX \ndes impay\u00e9s locatifs, au moment du commandement \u00e0 payer, dans une optique de pr\u00e9vention. \nLes \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale (EPCI) disposant d'un Programme \nLocal de l'Habitat (PLH) deviennent les 5 pilotes d'une strat\u00e9gie d'attribution des logements \nsociaux sur leur territoire, et mettent en place une Conf\u00e9rence Intercommunale du Logement \n(CIL) qui formalise les orientations retenues en mati\u00e8re de mixit\u00e9 sociale, d'attribution et de \nmobilit\u00e9 r\u00e9sidentielle.  \n8 \n \n\u2022 La Loi n\u00b0 2015 -991 du 7 ao\u00fbt 2015 portant sur une \u00ab nouvelle organisation territoriale de la \nr\u00e9publique \u00bb (loi NOTRe) qui pr\u00e9cise les nouveaux p\u00e9rim\u00e8tres des Etablissements Publics de \nCoop\u00e9ration Intercommunale et le renforcement de leurs comp\u00e9tences.  \n\u2022 Le d\u00e9cret n\u00b0 2016-393 du 31 mars 2016 relatif \u00e0 la charte pour la pr\u00e9vention de l'expulsion.  \n\u2022 La loi n\u00b02017-86 du 27 janvier 2017 relative \u00e0 l'Egalit\u00e9 et \u00e0 la Citoyennet\u00e9 (dite LEC) compl\u00e8te \nles dispositions de la loi ALUR. Tout EPCI ayant la comp\u00e9tence habitat et au moins un quartier \npolitique de la ville (QPV) est tenu d'installer une Conf\u00e9rence Intercommunale du Logement \n(CIL) et de piloter la strat\u00e9gie locale d'attribution dans une optique de mixit\u00e9 sociale et \nd'\u00e9quilibre territorial. Pour cela, sont \u00e9labor\u00e9s une Convention Intercommunale d'Attribution \n(CIA) et un plan partenarial de la gestion de la demande de logement social et de l'information \ndes demandeurs (PPGIDLS). Ces documents prennent en compte les publics prioritaires. La \nloi oblige \u00e9galement \u00e0 disposer d'une offre d'habitat adapt\u00e9e pour les gens du voyage.  \n\u2022 Le d\u00e9cret du 14 novembre 2017 relatif aux plans d\u00e9partementaux d'action pour le logement et \nl'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es rassemble les modifications introduites, dans la \nloi du 31 mai 1990, par la loi ALUR et par la loi relative \u00e0 l'\u00c9galit\u00e9 et \u00e0 la Citoyennet\u00e9. Il pr\u00e9cise \nles modalit\u00e9s d'\u00e9laboration du PDALHPD, son contenu, sa mise en \u0153uvre et son \u00e9valuation, \nd\u00e9finit la composition du comit\u00e9 responsable du plan et de ses instances locales ainsi que \nleurs missions.  \n\u2022 L'instruction du 22 mars 2017 relative \u00e0 la mise en \u0153uvre du plan interminist\u00e9riel pour la \npr\u00e9vention des expulsions locatives.  \n\u2022 La loi n\u00b02018-1021 du 23 novembre 2018 portant \u00e9volution du logement, de l'am\u00e9nagement et \ndu num\u00e9rique (dite ELAN) int\u00e8gre plusieurs dispositions qui concernent les publics et \nop\u00e9rateurs des PDALHPD, notamment, la cotation de la demande de logement social et la \ngestion en flux des contingents. Elle propose de mieux coordonner la proc\u00e9dure administrative \nde surendettement avec la proc\u00e9dure judiciaire d'expulsion. Les PDALHPD deviennent \nopposables pour la d\u00e9livrance des autorisations d'activit\u00e9s des structures d'h\u00e9bergement: leur \nhabilitation \u00e0 l'aide sociale est subordonn\u00e9e aux besoins d\u00e9crits dans le plan. Pour aider \u00e0 \nl'accueil de populations sans logement, elle facilite la transformation d'h\u00f4tels en r\u00e9sidences \nh\u00f4teli\u00e8res \u00e0 vocation sociale (RHVS). La loi p ermet \u00e9galement la mutualisation du SIAO \u00e0 \nl'\u00e9chelle interd\u00e9partementale. Elle favorise \u00e9galement la colocation pour les personnes en \nsituation de handicap. En direction des jeunes de moins de 30 ans, elle pr\u00e9voit : d'une part un \nbail mobilit\u00e9 de moins d'u n an et d'autre part, un acc\u00e8s facilit\u00e9 \u00e0 de la sous -location, par \nl'\u00e9largissement, pour le jeune et pour le locataire, du droit aux aides personnelles au logement.  \n  \nPRINCIPAUXDOCUMENTSPROGRAMMATIQUES\nAUTREDOCUMENTSSECTORELS\nSch\u00e9ma D\u00e9partemental des Solidarit\u00e9s (2021-2025)[  |SDGV (2019-2024)\n2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029PDALHPDL LPDH|l  | | | | |\nMise en place d'uneCIL/CIA sur GrandNarbonne et une d\u00e9marcheiniti\u00e9e sur Carcassonne\n9 \n \nUn enjeu de coordination et de coh\u00e9rence avec les diff\u00e9rentes politiques publiques \ndu territoire  \nLes enjeux des PDH et PDALHPD \nLes enjeux de l'\u00e9laboration des plans  \n \n\u2022 Articuler les politiques habitat, logement et h\u00e9bergement, mais aussi emploi / insertion, sant\u00e9, \nd\u00e9placements, etc. \n\u2022 Animer le plan dans le temps et favoriser son appropriation par tous les acteurs. \n\u2022 Renforcer les coop\u00e9rations entre acteurs et clarifier le \u00ab qui fait quoi \u00bb. \n\u2022  Identifier l'opportunit\u00e9 les modalit\u00e9s de fusionner les deux documents PDH et PDALHPD afin \nd'en favoriser la coh\u00e9rence, l'articulation, l'efficacit\u00e9 et l'acculturation entre acteurs. \n\u2022 Aboutir \u00e0 deux (ou un) documents op\u00e9rationnels qui constituent une v\u00e9ritable feuille de route \n\u00e0 \u00e9chelle d\u00e9partementale d\u00e9clin\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelle des EPCI. \n\u2022 Organiser l'interconnaissance et l'articulation des observatoires existants afin de r\u00e9pondre au \nmieux aux besoins de connaissance en mati\u00e8re d'habitat, de logement, et d'h\u00e9bergement. \n\u2022 Parvenir \u00e0 rendre la politique de l'habitat, du logement et de l'h\u00e9bergement lisible pour les \nprofessionnels mais aussi pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires. \n \n \n \nGarantir la coh\u00e9rence et la compl\u00e9mentarit\u00e9 \u00e0 tous les niveaux \n \nEntre acteurs \n\u2022 Entre Etat et D\u00e9partement, copilotes de la d\u00e9marche.  \n\u2022 Au sein de chacune des organisations : entre les diff\u00e9rentes directions et services.  \n\u2022 Avec les territoires, et notamment les EPCI. \n\u2022 Mais \u00e9galement avec les acteurs de l'habitat et du logement qu'ils soient publics, associatifs \nou priv\u00e9s (bailleurs sociaux, CAF, gestionnaires, associations, etc.).  \n \n\nETAT / REGION\nDEPARTEMENT\n!Urbanisation\n(\n* Programme national pour le Logement d'abord Il et lutte contre le sans abrisme\u00ab Plan de relance* Lois Egalit\u00e9 et Citoyennet\u00e9, ELAN, 4D..\\\u00bb Plan D\u00e9partemental de l'Habitat de 'Aude (PDH) (2013-2019)\u00bb Plan D\u00e9partemental d'Actions pour le Logement et 'H\u00e9bergement des Populations D\u00e9favoris\u00e9es de l'Aude (PDALHPD)(2017-2021)\u00bb Sch\u00e9ma d\u00e9partemental des Gens du voyage (2019-2024)* Service Local d'Intervention pour la Maitrise de l'Energie (SLIME)* 2 PIG d\u00e9partementaux (Pr\u00e9carit\u00e9 Energ\u00e9tique et Habitat Indigne et d\u00e9grad\u00e9)\\- Contrat de Relance et de Transition Ecologique (CRTE)\n\\\n/- PLUI des EPCI- Convention Intercommunale d'Attribution (CIA)5 EPCI comp\u00e9tents en mati\u00e8re d'habitat:CA Grand Narbonne, PLH approuv\u00e9 en 2022CA Carcassonne Agglo, PLH approuv\u00e9 en 2022,CC Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises, PLUI-H approuv\u00e9 en 2023CC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Corbi\u00e8res et Minervois, PLH en cours d'approbationCC du Limouxin, PLUI-H en cours d'approbation\nAN\nRevitalisation de centre bourg de Bram valant OPAH-RUCommune de Castelnaudary, OPAH-RU2 Communes Actions C\u0153urs de Ville (Carcassonne, Narbonne)15 Communes Petites Villes de demain\nJN\n10 \n \nA diff\u00e9rentes \u00e9chelles \n\u2022 Tenir compte des orientations nationales.  \n\u2022 Replacer les dynamiques d\u00e9partementales dans un environnement \u00e9largi : r\u00e9gion, \nd\u00e9partements voisins, etc. \n\u2022 Identifier les sp\u00e9cificit\u00e9s infra-d\u00e9partementales : bassins de vie et d'emplois, secteurs urbains, \np\u00e9riurbains ou ruraux, etc.  \n\u2022 Prendre en compte les r\u00e9alit\u00e9s de chaque secteur et se positionner comme garant de l'\u00e9quit\u00e9 \nterritoriale en apportant les bonnes r\u00e9ponses aux bons endroits.  \n \nEntre politiques publiques  \n\u2022 En premier lieu entre politique de l'habitat et de l'h\u00e9bergement avec l'articulation entre \nPDALHPD et PDH \n\u2022 Mais aussi avec les autres politiques publiques tant sur le volet social que sur celui du \nd\u00e9veloppement territorial : emploi formation, insertion, \u00e9conomie, sant\u00e9, mobilit\u00e9s, loisirs et \nsports\u2026 \n \nLes politiques et dispositifs nationaux et locaux \u00e0 prendre en compte  \n \n \n\n- Analyse de documents et dedonn\u00e9es- 6-7 Mars: 9 ateliers th\u00e9matiques- 3 au 5 Avril: 5 rencontresTerritoriales- Avril- Mai :Entretiens (22 \u00e0 jour)- 31 mai : COPIL- 05 juin : S\u00e9minaire partenarial -pr\u00e9sentation des r\u00e9sultats dudiagnostic\nMai 2023 -Juillet 2023Phase 2 - Accompagner lad\u00e9finition des orientations\n\u00ab Mai-Juin: Propositiond'orientations et R\u00e9daction desorientations- 12 au 14 juin: Atelier pland'actions - rencontres\n- Aout: R\u00e9daction des fichesterritoriales- D\u00e9but septembre : COPIL- Mi-septembre : Pr\u00e9sentation encommission insertion sociale etprofessionnelle d\u00e9partementale- Fin septembre: Pr\u00e9sentation dela version finale aux \u00e9lus etpartenaires- Octobre : S\u00e9minaire partenarial- D\u00e9cembre: CORESP et CRHH\u2014 Phase 1 - diagnostic territorialescommun aux dimensions - 12 juillet : COPIL \u00e9largihabitat et h\u00e9bergement- _ 7logementJanvier 2023 -Mai 2023 Juillet 2023 -D\u00e9cembre 2023\ng5 ateliers \u00ab plan d'actions \u00bbJuin 2023\no]8 \u00ab ateliers th\u00e9matiques \u00bb\ne e&5 \u00ab rencontres territoriales \u00bbAvril 2023 Les entretiens individuels etgroup\u00e9s Avril - Juin 2023\" Parc social \\ / \\ / \\ [ \\* \u2014 Personnes en perte d'autonomie \u00bb \u2014 CRTE du Lauragais \u00bb \u2014 CRTE du Lauragais* \u2014 Revitalisation des centres bourgs Audois, de la Pi\u00e8ge et de Audois, de la Pi\u00e8ge et de* - Accompagnement des publics la Malep\u00e8re la Malep\u00e8re N ; ;dans lacces et le maintien au \u00bb CRTE PERT Vall\u00e9e CRTE PERT Vall\u00e9e Prgs de 30 entretiens <.:onduns; ; aupres des services de l'Etat et dulogement Audoise Audoise D\u00e9partement. des EPCI, des* _ Lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 e CRTE Narbonne * CRTE Narbonne F;Jailleurs s'ociaux de's\u00e9nerg\u00e9tique et l'habitat indigne * CRTE Corbi\u00e8res * CRTE Corbi\u00e8res n P; \u00a2 ; ; ; ; associations, des op\u00e9rateurs, etc.* \u2014 Publics specifiques Minervois Salanque Minervois Salanque- Logement des actifs * \u2014 CRTE Carcassonne et \u00bb \u2014 CRTE Carcassonne et* Lutte et pr\u00e9vention des / \\ Montagne Noire j \\ Montagne Noire j K jexpulsions\n11 \n \nSynth\u00e8se du calendrier de la d\u00e9marche  \n \n   \n \nUne d\u00e9marche concert\u00e9e  \n\u2022 La politique de l'habitat regroupe, par nature, des acteurs divers autour de la table. Les \ncomp\u00e9tences, moyens et capacit\u00e9s d'actions sont partag\u00e9s et n\u00e9cessitent d'\u00eatre coordonn\u00e9s \nau service d'une strat\u00e9gie commune.  Afin de prendre pleinement conscience de l'ensemble \ndes r\u00e9alit\u00e9s du territoire comme de l'adh\u00e9sion du plus grand nombre une d\u00e9marche concert\u00e9e \n\u00e0 travers plusieurs rencontres a \u00e9t\u00e9 mise en place.  \n\u2022 Ces ateliers et entretiens ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des comptes -rendus communiqu\u00e9s \u00e0 l'ensemble \ndes partenaires et dont les \u00e9l\u00e9ments saillants ont \u00e9t\u00e9 ins\u00e9r\u00e9s dans le pr\u00e9sent diagnostic.  \n \n\u2022 Le s\u00e9minaire ainsi que le plan d'actions ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s lors de s\u00e9minaires partenariaux \nrassemblant l'ensemble des acteurs ainsi que les \u00e9lus.  \n  \n\nDefi Orientations ASSSURER UN SUIVI PARTAGE(' W T  TR (LT TY-E M 1. Connaitre et anticiper les besoins foncierset immobilieres pour un am\u00e9nagement _ _ ; _durable du territoire 2. Promouvoir un urbanisme \u00e9conome en foncier3. Accompagner le d\u00e9veloppement d'une offre de logementsautonomes pour les personnes \u00e2g\u00e9es et handicap\u00e9es4. Faciliter l'acces au logement des jeunes > Mettre en synergie les5. Proposer des solutions adapt\u00e9es aux m\u00e9nages en situation politiques et veiller \u00e0 lafragile, d'insertion professionnelle ou de grande pr\u00e9carit\u00e9 coh\u00e9rence desd\u00e9veloppements de l'habitat6. Donner la priorit\u00e9 \u00e0 la mobilisation des potentielsimmobiliers vacants des c\u0153urs de bourgs et des villes > Partager, observer, \u00e9valuerN\u00b03 Placer la revitalisation des 7. Requalifier le parc priv\u00e9 d\u00e9grad\u00e9 et renforcer la coordination : Faire du PDH un outilcentres-bgu_rgs,_la ETE ULI des acteurs sur les situations d'indignit\u00e9 partag\u00e9 de connaissanceet lamelioration des logements _ - territorialeanciens au c\u0153ur des strat\u00e9gies des 8. ,,\u00c0me_ll\u00e7r'er la Qe_rformance thermique et la lutte contre laterritoires precarite energetique9. Accompagner la requalification des r\u00e9sidences secondaires\nbbbt| Objectifatteint |Actions r\u00e9alis\u00e9es dont\u00ce les efforts sont \u00e0; Action 7. Requalifier le parc priv\u00e9poursuivred\u00e9grad\u00e9 et renforcer la coordination desacteurs sur les situations d'indignit\u00e9\nAction 5. Proposer des solutions Actions r\u00e9alis\u00e9es Ac_tion 2., Promouvoir un ;adapt\u00e9es aux m\u00e9nages en situation partiellement qui | urbanisme econome en foncierfragile, d'insertion professionnelle ou n\u00e9cessitent d'\u00e9trede grande pr\u00e9carit\u00e9 renforc\u00e9es==l - - Action 3. Accompagner le d H EActions en cours ou en continu d\u00e9veloppement d'une offrehandicap\u00e9esvillesActions r\u00e9alis\u00e9es Action 1. Conna\u00eetre et anticiperpartiellement mais les besoins fonciersdont l'objectif n'a pas\u00e9t\u00e9 atteint.Action 4. Faciliter l'acc\u00e8sau logement des jeunes\n| Objectif non atteint |requalification des \u00d4 \u00d4 \u00d4 ()\u00cb \u00cbresidences secondaires\n12 \n \n02- L'EVALUATION DU PDH \nRappel des 3 d\u00e9fis du PDH 2013-2019 et \u00e9valuation \n \nSynth\u00e8se de l'\u00e9valuation PDH  \n \n \n\n\" Mont\u00e9e en comp\u00e9tencesdes EPCI ayant un PLHy PLUi en vigueur\ny Programmes PetitesVilles de Demain etAction C\u0153ur de Villey Accompagnement EPFy Accompagnement par leCAUE\ns}>,v Des bailleurs sociauxmobilis\u00e9s sur l'adaptationde leurs parcs mais uneabsence de lisibilit\u00e9v 23 projets d'habitat inclusifdont 7 op\u00e9rationnels sur leterritoirev Des espaces d'informationtels que les espacesseniors (5)v Des aides pour le maintien\u00e0 domicile dans le parcpriv\u00e9\nX Un r\u00f4le de 'EPF \u00e0 communiquer pourune meilleure mobilisationX Manque de connaissance des r\u00e9servesfonci\u00e8resX Pression fonci\u00e8re importantex Des difficult\u00e9s d'acc\u00e8s au foncier sur leterritoire et des ph\u00e9nom\u00e8nes deconcurrence entre op\u00e9rateurs\nX Manque d'ing\u00e9nierieX Difficult\u00e9s de recrutements des charg\u00e9sde missions PVD et ACVX Des freins importants dans la r\u00e9alisationdes travaux : manque de sp\u00e9cialisationdes maitrises d'\u0153uvre, complexit\u00e9 destravaux en centres-bourgs, etc.\nQ.ax Des op\u00e9rations qui necorrespondent pas forc\u00e9mentaux besoins des personnesag\u00e9es et en situation dehandicap (loyers trop \u00e9lev\u00e9s,mauvaise localisation)X Des personnes ag\u00e9es ensituation d'isolement(notamment en secteur rural,fracture num\u00e9rique, nonrecours aux droits)X Reste a charge important dansles travaux d'adaptation ausein du logement\n\u00bb\" Mutualiser lesobservatoires existantsv Poursuivre lasensibilisation vers lamise en place des PLUi\ny Prioriser lesinterventions encentres-bourgs\" Renforcer la lisibilit\u00e9 desdispositifs existants\n2Poursuivre le d\u00e9veloppement del'habitat inclusifRenforcer le suivi des logementsadapt\u00e9sSensibiliser de mani\u00e8re massiveet couvrir l'ensemble duterritoireRenforcer la lisibilit\u00e9 du \u00ab qui faitquoi \u00bbPartager les exp\u00e9riencesr\u00e9ussiesPoursuivre 'accompagnementdes m\u00e9nages pour le soutien \u00e0l'adaptation des logements\n13 \n \nD\u00e9fi n\u00b01. Mobiliser les ressources fonci\u00e8res et immobili\u00e8res pour un am\u00e9nagement \ndurable du territoire \nAction 1. Conna\u00eetre et anticiper les besoins fonciers  \n \n \nAction 2. Promouvoir un urbanisme \u00e9conome en foncier \n \n \nD\u00e9fi n\u00b02. Prendre en compte les parcours r\u00e9sidentiels et les besoins sp\u00e9cifiques des \nm\u00e9nages \nAction 3 . Accompagner le d\u00e9veloppement d'une offre de logements autonomes pour les \npersonnes \u00e2g\u00e9es et handicap\u00e9es \n \n \n\nAction 4. Faciliter l'acces aulogement des jeunes\nAction 5. Proposer dessolutions adapt\u00e9es auxm\u00e9nages en situation fragile,d'insertion professionnelle oude grande pr\u00e9carit\u00e9\nAction 6. Donner la priorit\u00e9 \u00e0la mobilisation des potentielsimmobiliers vacants desc\u0153urs de bourgs et des villesAction 7. Requalifier le parcpriv\u00e9 d\u00e9grad\u00e9 et renforcer lacoordination des acteurs surles situations d'indignit\u00e9Action 8. Am\u00e9liorer laperformance thermique et lalutte contre la pr\u00e9carit\u00e9\u00e9nerg\u00e9tique\nAction 9. Accompagner larequalification des r\u00e9sidencessecondaires\nANAN NI NN\u00ab\n\\\u00f4/\u00e9\n1 r\u00e9f\u00e9rent SIAO d\u00e9di\u00e9 auxjeunes (r\u00e9f\u00e9rent jeune)Missions locales, r\u00e9f\u00e9rentsRSA, travailleurs sociaux, quiapportent des conseils auxjeunesCEJ-R Groupe SOSSolidarit\u00e9sUne offre de R\u00e9sidencesHabitat Jeunes de 204 placessur le d\u00e9partement avec 93places \u00e0 Carcassonne, 52places \u00e0 Castelnaudary et 59places \u00e0 Limoux, 50 places \u00e0Narbonne\nDe nombreuses OPAH,OPAH RU d\u00e9ploy\u00e9es sur leterritoirePIG habitat indigneACV, PVDPIG d\u00e9partemental de luttecontre la pr\u00e9carit\u00e9\u00e9nerg\u00e9tiquePIG Grand NarbonnePermis de louerSLIME3 guichets uniquesr\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tiqueMise en place d'un guichetdes signalements LHI ausein de l'ADILEtude en cours sur lamutabilit\u00e9 des residences\nx Des dispositifs d'information quine sont pas toujours adapt\u00e9s auprofil jeune (une n\u00e9cessit\u00e9d'adapter l'accompagnement)X Manque de logements adapt\u00e9spour les apprentis\nX Difficult\u00e9s d'accessibilit\u00e9g\u00e9ographiqueX Manque de logements adapt\u00e9sX Difficult\u00e9s de recrutement pourles entreprises sur l'ensembledu d\u00e9partement\nX 22 370 logements vacants sur leterritoire, soit 8,4% deslogements du d\u00e9partementX Parc priv\u00e9 de cat\u00e9gorie 7 et 8repr\u00e9sente 7 775 logements soit3% du parc total de logementsX Probl\u00e9matique d'identificationdes logements des propri\u00e9tairesdes logements vacantsX Acceptation difficile pour lesm\u00e9nages qui s'inscrit dans untemps longX Probl\u00e9matique de reste \u00e0 chargetrop importantx Des r\u00e9sidences secondaireshabit\u00e9es de mani\u00e8repermanente\n\u00bb\nV Initier descolocations au seindu parc locatif socialv Poursuivre le travailde captation deslogementsv D\u00e9velopperl'interm\u00e9diationlocativev |dentifier lesalternatives \u00e0 mettreen placev Travailler linterfaceaveclaccompagnement \u00e0l'autonomie desjeunes\n\u00bbPoursuivre la coordinationexistante des dispositifs \u00e0\u00e9chelle d\u00e9partementaleEncourager la mise en placede PLH afin de d'\u00e9tendre lepermis de louerAccompagner les \u00e9lus surune strat\u00e9gie de r\u00e9novationet revitalisation des centresbourgsAccompagner lesprogrammes sur le volettechnique les usagers dansla mise en \u0153uvre de leurstravauxPartager les exp\u00e9riencesexemplaires par unemeilleure communicationentre les op\u00e9rateurs\n14 \n \n \nD\u00e9fi n\u00b03.  Placer la revitalisation des centre -bourgs, la r\u00e9novation urbaine et \nl'am\u00e9lioration des logements anciens au c\u0153ur des strat\u00e9gies des territoires \n \n \n  \n\nActions\nAxe 2: D\u00e9velopper une offred'h\u00e9bergement et de logementadapt\u00e9 r\u00e9pondant aux besoinsdes plus d\u00e9favoris\u00e9sAxe 3: Soutenir led\u00e9veloppement d'une offre de parc publiclogement r\u00e9pondant aux Poursuivre les actions de promotion de la r\u00e9habilitation du parc priv\u00e9, souventbesoins des publics du plan ancien et v\u00e9tuste en direction des propri\u00e9taires occupantsPrendre en compte les publics du plan dans la mise en \u0153uvre de la r\u00e9formedes attributions et de la gestion de la demandeCapter l'offre existante dans le parc priv\u00e9, en s'appuyant sur les dispositifs dem\u00e9diation locativePr\u00e9venir les expulsions locativesAxe 4 : Faciliter l'acc\u00e8s et le Mieux mobiliser l'offre d'accompagnementmaintien dans un logement Diversifier l'offre de gestion locative et coordonner les dispositifs existantsd\u00e9cent et adapt\u00e9 Prendre en compte les situations sp\u00e9cifiques de certains publics pour l'acceset le maintien dans le logementD\u00e9finir des modalit\u00e9s de coordination renforc\u00e9e autour de situationscomplexesAccompagner financi\u00e8rement les m\u00e9nages \u00e0 l'acc\u00e8s et au maintien dans unlogement\n\u00a9o Q\nAxe 5: La lutte contre l'habitat indigneou d\u00e9grad\u00e9\n15 \n \n03- L'EVALUATION DU PDALHPD \nRappel des 6 axes du PDALHPD 2017-2021 \n  \n\nbbbb\u00e9l Objectif atteint l De nombreux efforts d\u00e9ploy\u00e9s sur4 le d\u00e9veloppement de l'offre et desefforts qui restent \u00e0 poursuivre\nDes actions de d\u00e9veloppement del'offre locative sociale frein\u00e9es pardes obstacles qui peinent \u00e0atteindre leurs objectifs 3.2 : Poursuivre les actions depromotion de la r\u00e9habilitationdu parc priv\u00e9, souvent ancien etv\u00e9tuste en direction despropri\u00e9taires occupants\n2.1 : Am\u00e9liorer la lisibilitede l'offre et la coordinationdes dispositifsd'h\u00e9bergemente e e e= ; ;\u00cb &s \u00c0 Actions en cours ou en continu 3.1. Soutenir le d\u00e9veloppement. RTINS d'une offre nouvelle de logements ; ;Actions non r\u00e9alis\u00e9es sociaux dans le parc public Actions realiseesUne gouvernance qui n'a pas \u00e9t\u00e9mise en \u0153uvre, dont lesobjectifs n'ont pas \u00e9t\u00e9 atteintsl'information sur l'action institutionnelleen mati\u00e8re de logementterritoires LEGENDE1.1 Mettre en place des instances degouvernance participatives, dynamiqueset articul\u00e9es avec les instances locales AXE 2| Objectif non atteint | AXE 3GGGGGt\u00e9t\u00e9t| Objectif atteint | Actions r\u00e9alis\u00e9es dontles efforts sont \u00e0poursuivre\n4.2 Capter l'offre existante dans le parc 4.4 Mieux mobiliser l'offrepriv\u00e9, en s'appuyant sur les dispositifs de d'accompagnementActions r\u00e9alis\u00e9es m\u00e9diation locativepartiellement qui 4.5 Diversifier l'offre de gestionn\u00e9cessitent d'\u00e9tre 4.7 Accompagner financi\u00e8rement les locative et coordonner lesC(L\" m\u00e9nages \u00e0 l'acc\u00e8s et au maintien dans dispositifs existantsun logement\u00cb EEBRE | Actions en cours ou en continu< \u2014  k >\nActions non r\u00e9alis\u00e9es ; e 24.1 Prendre en compte les publics du plan Actions realiseesdans la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme des locatives4.6 D\u00e9finir des modalit\u00e9s de coordination\nActions r\u00e9alis\u00e9es ou en coursde r\u00e9alisation qui peinent LEGENDEn\u00e9anmoins \u00e0 atteindre lesimpacts escompt\u00e9s.%\n| Objectif non atteint |GGGGG\n16 \n \nSynth\u00e8se de l'\u00e9valuation PDALHPD \n \n \n \n \n \n\nbeb\u00e9\u00e9| Objectifatteint |Actions r\u00e9alis\u00e9es dontles efforts so-nt a Energ\u00e9tique \u00bb sur le territoirepoursuivre d\u00e9partemental\n5.1 Mettre en \u0153uvre les d\u00e9cisions du p\u00f4led\u00e9partemental de lutte contre l'habitatindigneActions r\u00e9alis\u00e9espartiellement quin\u00e9cessitent d'\u00eatrerenforc\u00e9es6.2 Sensibiliser \u00e0 lama\u00eetrise desconsommations d'\u00e9nergiee \u00a9 e eEEEEE l Acti ti accompagner les m\u00e9nages occupant\u2014 ctions en cours ou en continu un logement indigne ou insalubreActions non r\u00e9alis\u00e9es Actions r\u00e9alis\u00e9es\nActions r\u00e9alis\u00e9es 5.3 Lutter contre l'habitat pr\u00e9caire etpartiellement mais prendre en compte les besoinsdont lobjectif n'a pas\u00e9t\u00e9 atteint.s\u00e9dentarisation AXE 5}| Objectif non atteint |GGGGG\n| Len / _._NIv Cr\u00e9ation des instances (comit\u00e9 X Un comit\u00e9 responsable qui s'est y _ Refaire vivre les instancesresponsable et comit\u00e9 restreint) peu r\u00e9uni sur la dur\u00e9e du plan existantesX Un manque de gouvernance y Instaurer un comit\u00e9 tochnlq'ue afinglobale de suivre le plan sur la dur\u00e9eX Une absence de comit\u00e9 technique / Mettre en place des groupes desur la dur\u00e9e du plan travail afin d'aborder les axes duPDALHPD\n\\\u00d4\u00e6' 1 \"\n/ Cr\u00e9ation d'un guide de x Le PDALHPD n'a pas fait l'objet de y Mettre \u00e0 jour le guide desl'accompagnement au logement des communication sp\u00e9cifique dispositifspublics du PDALHPD X Un manque de suivi dans la mise y Communiquer d'avantage sur lescomit\u00e9 responsable PDALHPD communication aupr\u00e8s des partenaires\n17 \n \n \nAxe 1. Organiser le pilotage, la gouvernance, l'animation et l'observation \nAction 1.1 Mettre en place des instances de gouvernance participatives, dynamiques et \narticul\u00e9es avec les instances locales \n \nAction 1.2 D\u00e9velopper les outils de diffusion de l'information sur l'action institutionnelle en \nmati\u00e8re de logement \n \n \n \n \n \nAction 1.3 Organiser l'observation et l'actualisation des besoins sur les territoires \n\nv Des travaux pour la mise en placed'un observatoire relanc\u00e9 par laDDTM au cours de l'ann\u00e9e 2022\n\u00ab '/d | \"y Coordination de l'offreH\u00e9bergement d'Urgence et dulogement adapt\u00e9 par le SIAOv Le SIAO est un acteur qui estbien identifi\u00e9 sur le territoirepour son r\u00f4le d'orientation.\" _ Cr\u00e9ation d'un guide logement\n\\'/\u00c92.2. D\u00e9velopper une offre | / o }d'h\u00e9bergement adapt\u00e9e aux | , \u00cbH\u00cbSrm'd:arel\u0153\"te; : placesbesoins, en pre'nant_en / CHU: 278 placescompte les problematiques | H\u00f4tel:70 placesspecifiques \" CHS: 3 placesv\n2.3 : Fluidifier les parcours\nUne offre qui s'est d\u00e9velopp\u00e9e sur y\nIML : 292 places r\u00e9parties surl'ensemble du d\u00e9partementv Maisons relais et pensions de Xfamille: 145 placesv Des efforts port\u00e9s sur l'acc\u00e8s aulogement locatif social des Xsortants d'h\u00e9bergement\nX Absence d'outils de suivi etd'observation des actions du plan\n\"\ny Poursuivre la mise en place del'observatoire de l'habitat, lelogement et de l'h\u00e9bergement\nx Cloisonnement des dispositifs ventre les diff\u00e9rentes instancesX Manque de lisibilit\u00e9 des dispositifsexistants pour certains publics vX Un guide qui n'a pas \u00e9t\u00e9 actualis\u00e9\nd'urgence engorg\u00e9sX Des solutions d'urgencesinadapt\u00e9es pour certains profilsX Des difficult\u00e9s de captation delogements en zones tendues et ysur les petites typologies\nl'offre\nDes dispositifs d''h\u00e9bergement v\nDes listes d'attente longue surl'IML malgre le d\u00e9ploiement deDes territoires ruraux pr\u00e9sentant ydes probl\u00e9matiques de mobilit\u00e9\n\u00bbPoursuivre la mise en \u0153uvre dela r\u00e9forme du SIAO en cours surle territoireActualiser le guide de mani\u00e8rer\u00e9guli\u00e8re et garantir sa diffusion\n\u00bbMobiliser le parc vacant afin ded\u00e9velopper les solutionsv Poursuivre le d\u00e9veloppementde l'IMLv Communiquer sur lerecensement de l'offre afind'am\u00e9liorer sa connaissanceMieux coordonner lescofinanceurs des dispositifsd'accompagnement afin d'\u00e9viterles doublons et gagner enclart\u00e9 et en efficienceD\u00e9velopper l'offre en maisonrelais et pensions de famille\n18 \n \n \n \n \n \nAxe 2. D\u00e9velopper une offre d'h\u00e9bergement et de logement adapt\u00e9 r\u00e9pondant aux \nbesoins des plus d\u00e9favoris\u00e9s \nAction 2.1 Am\u00e9liorer la lisibilit\u00e9 de l'offre et la coordination des dispositifs d'h\u00e9bergement \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\ns!>ll\\v 692 logements locatifssociaux produits en2022 (contre 456 en2021)v Des \u00e9changesimportants en bilat\u00e9ralV Un comit\u00e9 desfinanceurs (2016-2018)\n\\'/\u00c9v De nombreusesinitiatives locales tellesque le permis de louer,les OPAH RU, les ORTV Un PIG d\u00e9partemental delutte contre la pr\u00e9carit\u00e9\u00e9nerg\u00e9tiquev Signature du protocoledu PDLHI\nX Un manque d'offre de petits et grands vlogements qui persiste malgr\u00e9 sond\u00e9veloppementX Une baisse significative de laconstruction de logements depuis 3ansx Des difficult\u00e9s d'acc\u00e8s au foncier sur le /territoire et des ph\u00e9nom\u00e8nes deconcurrence entre op\u00e9rateurs /X Un besoin de clarifier les contours etles atouts du PLAI adapt\u00e9X Une proportion importante dem\u00e9nages ayant de faibles ressources\nx Des difficult\u00e9s de r\u00e9aliser des travauxchez les propri\u00e9taires\n2Coordonner les \u00e9changesentre les organismeslocatifs sociaux et lespilotes du PDALHPD et duPDH dans le cadre de laprogrammation de l'offreR\u00e9activer le comit\u00e9 desfinanceursTravailler sur les logiquesde mutation\n\"V Etendre le permis de louer \u00e0d'autres secteursv Mener une r\u00e9flexion un PIGd\u00e9partementalmultith\u00e9matique\n19 \n \nAxe 3. Soutenir le d\u00e9veloppement d'une offre de logement r\u00e9pondant aux besoins des \npublics du plan \nAction 3.1 Soutenir le d\u00e9veloppement d'une offre nouvelle de logements sociaux dans le parc \npublic \n \nAction 3.2 Poursuivre les actions de promotion de la r\u00e9habilitation du parc priv\u00e9, souvent \nancien et v\u00e9tuste en direction des propri\u00e9taires occupants \n  \n\n\" Pilotage du contingentpr\u00e9fectoralv Mobilisation et suivi ducontingent d\u00e9partemental enlien avec les bailleurssociauxv Mise en place d'une CIL/CIAsur Grand Narbonne et uned\u00e9marche initi\u00e9e surCarcassonne Agglo\n\"llr' \" \"v 165 dossierspr\u00e9conis\u00e9s pour del'IML ClassiquePortage EPF quipermet las\u00e9curisation dufoncierAccompagnement depropri\u00e9taires\n1,'e-ax Manque d'harmonisation despratiques d'attributionX Faible rotation au sein du parclocatif social\n2\" Mener une r\u00e9flexionautour de la mise enplace d'un accordcollectif d\u00e9partemental(bailleurs sociaux etcontingentsr\u00e9servataires)R\u00e9initier la d\u00e9marche CILde Carcassonne Agglo\n\u00bbv Communiquer la liste deslogements mobilisables dansle cadre de l'IMLR\u00e9aliser une sensibilisationaupr\u00e8s des \u00e9lus communauxafin de mieux localiser le parcvacant\n20 \n \nAxe 4. Faciliter l'acc\u00e8s et le maintien dans un logement d\u00e9cent et adapt\u00e9 \n \nAction 4.1 Prendre en compte les publics du plan dans la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme des \nattributions et de la gestion de la demande \n \n \n \nAction 4.2 Capter l'offre existante dans le parc priv\u00e9, en s'appuyant sur les dispositifs de \nm\u00e9diation locative \n \n \n \n  \n\n5.1 Mettre en \u0153uvre les d\u00e9cisions du | / PIG LHI X Manque de solutions pour \u0178p\u00f4le d\u00e9partemental de lutte contre \" PDLHI le relogement des m\u00e9nagesv Mise en place de comit\u00e9sX Difficult\u00e9s dans letraitement et suivi desl'habitat indignecas complexesv Consolidation des proc\u00e9dures5.2 H\u00e9berger, reloger et v instances - 'accompagner les m\u00e9nages occupant Forte m_oblllsatlon desun logement indigne ou insalubre partenaires locaux '\nI, \\6/\nv Guide sur la cabanisation Y Manque de solution pour v5.3 Lutter contre l'habitat pr\u00e9caire etprendre en compte les besoinssp\u00e9cifiques des gens du voyager\u00e9alis\u00e9 par les services deUEtat les personness\u00e9dentaris\u00e9es sur les airess\u00e9dentaris\u00e9s ou en voie de d'af:cueil' ; ;s\u00e9dentarisation X 3 aires d'accueil fermeessur 5\n+s!> _._e d\u00c9\n\u00bb\nD\u00e9velopper deslogements alternatifspermettant de reloger lespersonnes le temps destravauxCommunication \u00e0destination des \u00e9lusInformation \u00e0 destinationdes propri\u00e9taires\n\u00bbCoordonner les actions duPDALHPD avec la mise \u00e0jour du sch\u00e9mad\u00e9partemental des gensdu voyage\n\u00bb6.1: S'engager dans unProgramme d'Int\u00e9r\u00eatG\u00e9n\u00e9ral \u00ab Pr\u00e9carit\u00e9Energ\u00e9tique \u00bb sur leterritoire d\u00e9partemental\n6.2 Sensibiliser \u00e0 lamaitrise desconsommations d'\u00e9nergie\nAction 6.3 : Accompagnerles m\u00e9nages en situationde pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique\nv PIG d\u00e9partemental en mati\u00e8re de _ y PIG uniquement ouvert auxpr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique mis enplace depuis 2018.Un objectif quantitatif et qualitatiflargement d\u00e9pass\u00e9 sur le PIG2018-2021 (objectif initial : 750logements/ 1723 logementsr\u00e9nov\u00e9s). PIG 2022-2024 : 2000logements \u00e0 r\u00e9noverMise en place de 3 guichetsuniques R\u00e9nov Occitanie'D\u00e9veloppement actions decommunication\npropri\u00e9taires occupants et nonpas aux propri\u00e9tairesbailleurs.X Foisonnement rapide desdispositifs existantsX Manque de main d'\u0153uvre(artisans, professionnels dub\u00e2timent), qualification, d\u00e9lais,et inflation des mat\u00e9riaux\n23 France Services sur led\u00e9partementService Local d'Information sur laMaitrise de l'\u00e9nergie (SLIME)d\u00e9ploy\u00e9 sur l'ensemble dud\u00e9partement\nX Lisibilit\u00e9 des dispositifs etmanque de clart\u00e9\nR\u00e9fl\u00e9chir \u00e0l'\u00e9largissement du PIGd\u00e9partemental pr\u00e9carit\u00e9\u00e9nerg\u00e9tique auxpropri\u00e9taires bailleurs et\u00e0 la LHIS'articuler avec ledispositif France R\u00e9nov\"\nLutter contre le nonrecours aux droits,notamment en zonerurale\n21 \n \nAxe 5. La lutte contre l'habitat indigne ou d\u00e9grad\u00e9  \n \n \n \nAxe 6. D\u00e9velopper la coordination des actions de lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \n  \n\n'\u00cb g\u00ff'@' - N Commune appartenant \u00e0 un p\u00eale de 700 000 habtants o\u00f9 plus (507)r3s a' L@\u00e4 HI Commune appartenant \u00e0 ia couronne d'un p\u00f4te de 709 000 habtants cu plus (4 155)HE Commune appartenant \u00e0 un p\u00f4te entre 200 000 et 700 000 habtants (231)[ Commune appartenant \u00e0 ln couronne d'un pie entre 200 000 et 700 000 hablants (S 457)HE Commune appartenant \u00e0 un p\u00eale entre 50 000 et 200 000 habtants (236)[ Commune agpartenant \u00e0 ln couronne d'un pdie entre 50 000 t 200 000 Mablants (7 587)| Commune appartenant \u00e0 un plie de mons de S0 000 habitants (771)- Comrune appartenant \u00e0 l couronne d'un p\u00f4te Ge mons de 50 000 habtants (7 080)- Commune iscl\u00e9e hors influence des plies (8 931)\nes\"w,,hg,B o m\n22 \n \n04-Le diagnostic \n4.1 Le p\u00e9rim\u00e8tre d'\u00e9tude et les politiques \u00e0 prendre en compte \nUne approche n\u00e9cessairement territorialis\u00e9e\u2026 \n\u2022 Le d\u00e9partement de l'Aude accueille 374  070 habitants (INSEE 2019), r\u00e9partis sur 6 139km\u00b2, 433 \ncommunes regroup\u00e9es en 10 EPCI.  \n\u2022 Si la majorit\u00e9 des communes (359) accueillent moins de 1 000 habitants, pr\u00e8s de 74% de la \npopulation vit au sein des aires d'attraction de Narbonne et de Carcassonne.  \n\u2022 La densit\u00e9 moyenne de la population sur le d\u00e9partement est relativement faible (60,9 hab/km\u00b2) en \ncomparaison avec l'\u00e9chelle r\u00e9gionale (80,93hab/km\u00b2) (INSEE 2022) \n\u2022 L'Aude est un territoire littoral avec 47 km en fa\u00e7ade maritime.  \n\u2022 On distingue diff\u00e9rentes aires d'attractions sur le territoire : \n\u2022 Narbonne : 154 026 habitants au sein de l'aire d'attraction de Narbonne (41% de la population \nd\u00e9partementale) \n\u2022 Carcassonne : 120 863 habitants au sein de l'aire d'attraction de Carcassonne (32% de la population \ndu d\u00e9partement) \n\u2022 Castelnaudary, Limoux et L\u00e9zignan-Corbi\u00e8res accueillent chacune plus de 10 000 habitants. \n\u2022 Toulouse : une vingtaine de communes du Nord-Ouest du d\u00e9partement, frontali\u00e8re de la haute \nGaronne, appartiennent \u00e0 la couronne \u00e9loign\u00e9e de Toulouse.  \n\u2022 315 communes class\u00e9es en Zones de Revitalisation Rurale, principalement des communes en \np\u00e9riph\u00e9ries \u00e9loign\u00e9es des villes Carcassonne et Narbonne. \n \n \n \n\u2022  \n \n \n \n  \n\n\u2014-> F [F LotCacgenan- \u00b0\nRoujanoMoftagnacPereres\u00b0\nSecvian\u00b0\nCarouts Les Benen3 FloremsaPutts\u00e9rgueet o Mar\nCap d'Aj\nLaroique-fOlrmes 5Ll !N \"\nT/./'\u00f1 f EPCI 2021- CA Carc\u00e6ssonne Agglo\" CA Le Grand Narbonned ' ..: I CC Castelnaudary Lauragais Audais= . | CC Corbleres Salanque M\u00e9dierran\u00e9e\\ Lataur-tde-France 9 f IZE CC de la Montagne Nairel\"'... ... n J ; *| RE CC du Limauxnt4F = o e . SE R BG | CC Lauagais Revel Sorezois| ] [ '\\ ; P> ol oCoff| REMECC Pi\u00e8ge Laurageis Malop\u00e8re\u00e8 uu 22N _\u2014 : k \u00f9 Eanet Plage \" | 1 \u20acC Pyr\u00e9n\u00e9es audoises'F'\"W\u00c8'\u2014.'_'\u2014'\u00ce' el t \u00e0 ; \u00c9n | mmicc R\u00e9glon L\u00e9zignanaise, Corbl\u00e8res et Minervois\u2014\u2014BT  208 CVR A E mt\n23 \n \n\u2026Qui se mat\u00e9rialise \u00e0 l'\u00e9chelle des intercommunalit\u00e9s \n\u2022 Le d\u00e9partement est compos\u00e9 de 10 \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale (EPCI) \ndepuis 2014. \n\u2022 Parmi ceux-ci 2 sont des communaut\u00e9s d'agglom\u00e9rations:  CA Carcassonne Agglo et CA Grand \nNarbonne.  \n\u2022 Pour rappel les communaut\u00e9s d'agglom\u00e9ration doivent comptabiliser un minimum de 50 000 \nhabitants autour d'une ville centre de plus de 15 000 habitants.  \n\u2022 Dans le cas du d\u00e9partement de l'Aude, les deux CA comptent environ 130 000 habitants autour d'une \nville centre de 50 000 habitants.  \n\u2022 Sur les 10 EPCI de l'Aude, la moiti\u00e9 (5) sont \u00e9quip\u00e9s (ou en train de s'\u00e9quiper) d'un Programme \nLocal de l'Habitat (PLH) ou d'un Plan Local d'Urbanisme Intercommunal valant PLH (PLUI-H).  \n\u2022 Les deux CA (Carcassonne et Narbonne) sont dot\u00e9es d'un PLH depuis de nombreuses ann\u00e9es.  \n\u2022 La CC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise Corbi\u00e8res et Minervois \u00e9labore actuellement son PLH (2023).  \n\u2022 La CC Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises dispose d'un PLUI valant PLH (PLUI -H) et la CC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise \n\u00e9labore actuellement le sien. \n\u2022 Le territoire est couvert par des Sch\u00e9mas de Coh\u00e9rence Territorial (SCOT) au nombre de 5. \n \n \n \n \n \n\n24 050 logements \u00e0 produire d'icisE 00 | cAGrand Narbonne 2040Dont 1 200 \u00e0 sortir de la vacance25 000 habitants suppl\u00e9mentairesSCOT du 2012- CA Carcassonne Adalo d'icia 2025Carcassonnais 2025 99 10 000 logements \u00e0 construire d'icia2025PETR du Pays Lauragais:CC Castelnaudaryl\u00eaaCuRragallsLAudOIs_ 39 000 habitants suppl\u00e9mentairesSCOT du Pays 2012- Sore:;i\u00ee_ auragais d'ici \u00e0 2030Lauragais 2030 . . 20 685 logements \u00e0 produire d'iciaCC Piege Lauragais; 2030Malepere+ des EPCI de HauteGaronneSCOT de la R\u00e9gion 2012- C\u00e7 c.ie @ Rt_egion . 6000 logements \u00e0 produire \u00e0 l'horizon. ; L\u00e9zignanaise (ancienLezignanaise 2020 2020EPCI)PLUI-H des Pyr\u00e9n\u00e9es | 2019- CC des Pyr\u00e9n\u00e9es 520 logements sur 6 ans (a l'horizonAudoises valant SCOT | 2025 Audoises 2025)\n24 \n \nLe Sch\u00e9mas de Coh\u00e9rence Territoriale (SCOT) en vigueur  \n \n  \n\nCA moonne Agglo j4\n(CC/du L'imouxin\nE En cours d'adoption (2) | PLH(2) B PLUFH(1) | Pas de PLH(S)\n. Objectif deTerritoire P\u00e9riode LAOCE Ob]e_ctlf = productiondocument production globalannuel2015-2021 7 800 logements :\u00e2ggn:z:::/a::CA Grand (2023-2029 en | PLH sur 6 ans dont 6 | (dont 1000Narbonne 000 R\u00e9sidences . .cours Principales residencesd'\u00e9laboration) ' principales)4 410 logements 735 logementsCA pour les 6 ans a par an 140Carcassonne 2022-2028 PLH ;Aaal venir dont 840 en Logements990 LLS. Locatif SocialCC R\u00e9gion 2023-2029Lezignanaise, (en cours PLHCorbieres et . .Mi ; d'\u00e9laboration)inervois\nCC Limouxin Fn cours PLUI-Hd'elaborationCC Pyrenees 2019-2025 PLUI-H 520 logements 86 logementsAudoise pour les 6 ans par an\n25 \n \nLes Programmes Locaux de l'Habitat (PLH) en vigueur \n \n \n  \n\nP o) =m= R  c\u00e9cfi:n) OPAH\" ORT,en , Petites villes =Ville patioaie - MR revialsation deSR  DE L'AUDE de demain del'habitat territoire)B0 IGN Tous druit de reproduttion r\u00e9serv\u00e9s.\nPetites villes de demain\u00fb Petites vilies de demainAction coeur de ville\u00b0 Action coeur de villeOPAHOPAH-RU valid\u00e91' j OPAH-RU en projettezd\u00ab % OPAH-Centre-Bourg[ 1 ;\\'_ \u00e6 en projetORT/] ORT valid\u00e9Bourg-centreM Bourg-Centre sign\u00e9M Bourg-Centre en projet\n26 \n \nLes programmes Action c\u0153ur de ville et Petites Villes de Demain \n\u2022 Le territoire est couvert par les programmes de l'Agence Nationale de la Coh\u00e9sion des Territoires \n(ANCT) que sont les Petites Villes de Demain et Action C\u0153ur de villes.  \n\u2022 Ces deux programmes permettent de d\u00e9bloquer des fonds concourant au renforcement de \nl'attractivit\u00e9 de ces localit\u00e9s ou \u00e0 la consolidation de leur centralit\u00e9.  \n\u2022 Les centres-villes de Narbonne et celui de Carcassonne sont \u00e9tiquet\u00e9s \u00ab  Action C\u0153ur de Ville  \u00bb \n(ACV).  \n\u2022 15 villes ont candidat\u00e9 \u00e0 l'appel \u00e0 projet \u00ab Petites Villes de Demain \u00bb (PVD). 4 d'entre elles ont d\u00e9fini \nleur p\u00e9rim\u00e8tre ORT et sign\u00e9 la convention Petites Villes de Demain Castelnaudary, Bram, Couiza, \nLimoux.  \n\u2022 5 autres ont  sign\u00e9 leur convention fin mai 2023 :  Cuxac d'Aude, Coursan, Gruissan, Port -la-\nNouvelle, Sigean,  \n\u2022 Certaines sont encore en attente de d\u00e9finition de leurs projets et p\u00e9rim\u00e8tres :  Tr\u00e8bes, Rieux-\nMinervois, L\u00e9zignan-Corbi\u00e8res, Chalabre, Esp\u00e9raza et Quillan. \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s ont fait remonter plusieurs difficult\u00e9s \u00e0 la mise en place des programmes \ntelles que : le manque d'artisans agr\u00e9es, des co\u00fbts de mat\u00e9riaux \u00e9lev\u00e9s, l'opacit\u00e9 des dispositifs \n(notamment la non-motivation des refus) et enfin la difficult\u00e9 pour les collectivit\u00e9s \u00e0 recruter des \ncharg\u00e9s de missions ACV ou PVD).   \n \nLes programmes financ\u00e9s par l'ANAH (OPAH et PIG) \n\u2022 En plus des programmes de l'ANCT le d\u00e9partement est couvert par des programmes financ\u00e9s par \nl'Agence National d'Am\u00e9lioration de l'Habitat (ANAH).  \n\u2022 Ils concernent l'am\u00e9lioration du b\u00e2ti avec une action renforc\u00e9e la r\u00e9novation, notamment \n\u00e9nerg\u00e9tique du b\u00e2ti.  \n\u2022 Ils sont de deux types sur le d\u00e9partement, d'une part les Op\u00e9rations Programm\u00e9es d'Am\u00e9lioration \nde l'Habitat (OPAH) et les Programmes d'Int\u00e9r\u00eat G\u00e9n\u00e9raux (PIG) d'autre part. \n\u2022 Deux de ces PIG sont programm\u00e9s sur l'ensemble du territoire d\u00e9partemental et le troisi\u00e8me sur \nl'ensemble du Grand Narbonne.  \n\u2022 Les OPAH concernent deux communes (Castelnaudary et Bram) de moins de 15 000 habitants, qui \nsont par ailleurs deux communes PVD.  \n\u2022 En outre de nombreuses OPAH sont en projet ou en cours de validation comme celle de la ville de \nCarcassonne qui projette le renouvellement de son OPAH -RU en 2022 pour le quartier Bastide -\nSaint Louis.  \n\nCARTE OPAH ET PIG M!fi'!\u0152[&'_V\u00cb)E DIRECTION D\u00c9PARTEMENTALEOF )&N DES TERRITOIRES ET DE LA MER\u2014 Habitz \u20ac -OB G \u00b0\u00bb Am\u00e9lioration \u00e9nerg\u00e9tique (PB\nCA Carcassonne Agglo\n\u00e4 %'@ ' CC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise,.;:\u00c8 duQ\" 'E C \u00e2 P. - ' -u \u00ab\u00cb\"\u00eff S35 Q\u00cb'?}__\u00cb-\u2014_' .\ngoeonm\n27 \n \n\u2022 Des \u00e9tudes pr\u00e9-op\u00e9rationnelles sont en cours sur les communes de Puich\u00e9ric, Sigean, L\u00e9zignan-\nCorbi\u00e8res, Tr\u00e8bes et sur le Limouxin.  \n \n \n  \nCarte r\u00e9capitulative des OPAH et PIG, Datant de 2021 \n\u00c9t\u00e8ers\u00e9 \u00bb ur - Fraverwit AP action) OPAHN ORTvx C\u0153ur (Op\u00e9ration deD\u0152TMN\u00cb:\u00caE\u0152 LAMER Pet It.' V!\".' < Ville ...?3::' . 'Anah revitalisation des cu de demain del'habitat \u2014_\u2014% IGN Tous droit de eproduclion r\u00e9serv\u00e9s.\nCA LE GRANDHARBONNE\nLIPS\n) 0  S Petites villes de demain\u00fb Petites villes de demainAction coeur de villeo Action coeur de ville\nORTORT valid\u00e9Bourg-centreM Bourg-Centre sign\u00e9M Bourg-Centre en projet\n1 KN Tous droits de reproductoe r\u00e9serv\u00e9s, \u2014lCartre Dectae - 141171021 - DOTM ! LG\n28 \n \nLes Op\u00e9rations de Revitalisation du Territoire (ORT) \n\u2022 L'ORT du Grand Narbonne a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e en d\u00e9cembre 2019 pour la p\u00e9riode 2019 -2022, elle \nambitionne d'accompagner au mieux le dispositif Action C\u0153ur de Ville avec une dimension \nparticuli\u00e8rement commerciale : maintenir et attirer de nouveaux commerces en centre-ville.  \n\u2022 L'ORT de Carcassonne Agglom\u00e9ration a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en 2018. Elle a pour ambition d'accompagner \nl'Action C\u0153ur de Ville adopt\u00e9e en 2017 mais aussi de s'\u00e9tendre aux nombreux bourgs centre de la \ncommunaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration. \n \n  \nLes ORT et la Loi Elan (2018) \n\u2022 Les Op\u00e9rations de Revitalisation du Territoire ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es par la loi ELAN en 2018. \nElles constituent un outil port\u00e9 par les collectivit\u00e9s territoriales volontaires qui \nsouhaitent en premier lieu lutter contre la d\u00e9vitalisation de leurs centres-villes mais \nplus globalement agir sur des fonctions de centralit\u00e9 qui b\u00e9n\u00e9ficient \u00e0 tous.  \n\u2022 Elles doivent obligatoirement contenir un volet de r\u00e9habilitation de l'habitat ancien mais \ncontiennent aussi des mesures visant l'essor commercial (exemption d'autorisation, \ndroit de pr\u00e9emption, etc.)  \nOPAHa ORTE ON action),ORECTION s C\u0153ur (Op\u00e9ration deoarmn\u00e4:\u00e4:fi LAMER Petites V!\".' Ville ...?3::( . 'Anah revitalleation dav d r de demain del'habitat REN# IGN Tous droit de raproduction r\u00e9serv\u00e9s.\nPetites villes de demain\u00fb Petites villes de demainAction coeur de villeo Action coeur de villeOPAHOPAH-RU valid\u00e9! OPAH-RU en projet% OPAH-Centre-Bourgo' EN projetORT/] ORT valid\u00e9Bourg-centre\u00a5 Bourg-Centre sign\u00e9M Bourg-Centre en projet\n29 \n \nLe dispositif r\u00e9gional des \u00ab Bourg-Centre \u00bb \n \n\u2022 La majorit\u00e9 des bourgs centres de l'Aude (en projet comme sign\u00e9s) sont concentr\u00e9s dans les CA \nde Narbonne et Carcassonne.  \n\u2022 Il y a n\u00e9anmoins un bourg-centre par EPCI, de telle sorte que l'ensemble du territoire est couvert.  \n \n \n  \nUn dispositif Occitan :  \nLanc\u00e9s depuis 2017 par la R\u00e9gion Occitanie, les contrats \u00ab Bourgs-Centres \u00bb participent \u00e0 la \nrevitalisation des petites communes, qui sont les p\u00f4les de services de leur bassin de vie.  \nL'Objectif : les rendre plus attractifs, en d\u00e9veloppant des services et des \u00e9quipements de qualit\u00e9 \npour r\u00e9pondre aux besoins des populations actuelles et futures.  \nEn termes d'\u00e9chelles les bourgs-centres concernent des communes plus petites ou \u00e9quivalentes \naux communes PVD.  \nEI population, 2019 - Source : Insee, RPE taux de variation annuel, 2019 (%) - Source : Insee, RP\n30 \n \n4.2 Un territoire attractif non \u00e9pargn\u00e9 par les difficult\u00e9s  \nUn territoire attractif qui attire de nouveaux habitants \n \n\u2022 En 2019, 374 070 habitants Audois \u00e9taient recens\u00e9s (INSEE). La population audoise a connu une \nhausse de +0,9% entre 2008 et 2013. Cette augmentation est continue puisque le taux d'\u00e9volution \nannuel de la population est de +0,4% entre 2013 et 2019 largement d\u00fb au solde migratoire (+0,6%) \ntandis que le solde naturel est n\u00e9gatif avec -0,2% par an, pr\u00e8s de deux fois inf\u00e9rieur au taux \nr\u00e9gional. Des situations contrast\u00e9es selon les territoires : \n\u2022 Quatre territoires perdent des habitants au Nord Ouest du d\u00e9partement (CC de la Montagne Noire, \nCC Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re, CC du Limouxin) et un territoire au sud du d\u00e9partement (CC \nPyr\u00e9n\u00e9es Audoises) tandis qu'une majorit\u00e9 de territoires gagnent des habitants en cumulant solde \nmigratoire positif et solde naturel n\u00e9gatif.  \n\u2022 Selon les projections d\u00e9mographiques Insee Omphale 2017, le d\u00e9partement devrait accueillir 439 \n000 habitants en 2050, soit une projection de +14% entre 2017 et 2050 contre 11% au niveau national.   \n \n \n \n \n  \n\ntaux de variation tx.devar.duau ... tx. de var. du auxSource : Insee, RP 2019 annuel 2019 solde naturel 2013- entr\u00e9es sorties2018 2013-2018CC Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8reCA Carcassonne AggloCC Castelnaudary Lauragais AudoisCC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Corbi\u00e8reset MinervoisCC de la Montagne NoireCC Pyr\u00e9n\u00e9es AudoisesCC Corbi\u00e8res Salanque M\u00e9diterran\u00e9eCC du LimouxinCA Le Grand NarbonneCC Lauragais Revel Sorezois\n31 \n \n \nUne croissance d\u00e9mographique plus importante sur le littoral  \n \n\u2022 Les \u00e9quilibres d\u00e9mographiques au prisme des diff\u00e9rents EPCI pr\u00e9sentent des \u00e9carts de croissance \nimportants.  \n\u2022 En effet, des territoires comme celui de la CA Carcassonne Agglo, la CC Lauragais Revel Sorezois \nou de la CC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise Corbi\u00e8res et Minervois se maintiennent avec une faible hausse \nde la population.  \n\u2022 A l'inverse, les intercommunalit\u00e9s rurales \u00e9loign\u00e9es perdent de la population.  \n\u2022 Sur certains territoires comme celui de la CA du Grand Narbonne le solde migratoire plus \nimportant leur permet de gagner des habitants.  \n\u2022 A l'\u00e9chelle des EPCI, sur l'ensemble du d\u00e9partement, le gain de population est d\u00fb au solde \nmigratoire qui permet de compenser le d\u00e9ficit naturel.  \n\u2022 Les EPCI \u00e0 proximit\u00e9 du littoral (CA Le Grand Narbonne et CC Corbi\u00e8res Salanque M\u00e9diterran\u00e9e) \nsont les plus attractifs avec un taux de croissance annuel moyen sup\u00e9rieur \u00e0 1%.  \n \n \n  \n\n\u00bb \u00a9 Castelnaudary\n\u00b0Carcassonne\n32 \n \nDes m\u00e9nages au profil majoritairement familial malgr\u00e9 une augmentation des personnes \nseules \n\u2022 Le d\u00e9partement compte en moyenne 2,08 personnes par m\u00e9nage en 2019, contre 3,11 en 1970. La \npart des m\u00e9nages d'une seule personne repr\u00e9sente 37,3% en 2019 contre 33% dix ans auparavant. \nA l'image de la tendance nationale, nous observons une tendance au res serrement des m\u00e9nages, \nc'est-\u00e0-dire des m\u00e9nages de plus petite taille.  \n\u2022 L'Aude se distingue n\u00e9anmoins par son profil davantage familial qu'\u00e0 l'\u00e9chelle de l'Occitanie. L'Aude \nest compos\u00e9 de 60,90% de familles contre 59,5% en Occitanie. Le d\u00e9partement a cependant une \nproportion de familles monoparentales plus importante qu'\u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale avec 16,60% contre \n16,30% \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale.  \n\u2022 En termes de localisation, les familles avec enfants habitent principalement le nord -ouest du \nD\u00e9partement et dans les communes p\u00e9riurbaines, tandis que les familles monoparentales sont \nfortement repr\u00e9sent\u00e9es dans les p\u00f4les urbains.  \n \n3,9\n-3,5\n4,7 4,2\n1,3 1\n-5\n0\n5\n10\nAude Occitanie\nTaux de croissance annuel moyen selon la composition des m\u00e9nages par \nterritoire sur la p\u00e9riode r\u00e9cente (Insee 2008-2019)\nFamille 1 personne Famille monoparentales\n\n33 \n \n \n \n \n \n \n \n \nDes familles monoparentales concentr\u00e9es dans les polarit\u00e9s urbaines \n\u2022 Les familles monoparentales rassemblent 17 785 m\u00e9nages en 2019 soit 10,1% des m\u00e9nages. Le \nterritoire compte plus de 2000 familles monoparentales en plus depuis 2013. La part des familles \nmonoparentales est \u00e9galement en hausse avec une augmentation de 0,7% de ces structures \nfamiliales entre 2013 et 2019.  \n\u2022 En termes de localisation, la nombre de familles monoparentales est concentr\u00e9 dans les centres \nurbains du territoire soit Narbonne avec 3 422 familles monoparentales et Carcassonne avec 2 \n744 familles monoparentales.  \n\u2022 La part de familles monoparentales est la plus forte sur la communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration de \nCarcassonne Agglo avec 10,8% de familles monoparentales en 2019.  \n\u2022 La part de familles monoparentales est la plus faible sur la communaut\u00e9 de commune de la \nMontagne Noire avec 7,3% de familles monoparentales en 2019.  \n\u2022 Les familles monoparentales ont un revenu limit\u00e9, ce qui peut rendre difficile le fait de trouver un \nlogement abordable et s\u00fbr. Ces familles peuvent \u00e9galement rencontrer des difficult\u00e9s \u00e0 trouver un \nlogement adapt\u00e9 \u00e0 leurs besoins. Les logements familiaux plus spatiaux peuvent \u00eatre plus co\u00fbteux, \net il peut \u00eatre difficile de trouver un logement abordable qui r\u00e9ponde aux besoins sp\u00e9cifiques des \nenfants, tels que des \u00e9coles de qualit\u00e9, des installations de garde d'enfants \u00e0 proximit\u00e9.  \n\u2022 Les acteurs constatent une pr\u00e9carisation des familles monoparentales dont les aides financi\u00e8res \nsont moindres et peuvent parfois \u00eatre moins \u00ab privil\u00e9gi\u00e9es \u00bb que d'autres publics. La cotation de la \ndemande dans le parc locatif social \u00e0 venir est un enjeu sur ce sujet.  \n38,30% 37,30%\n2,20% 1,80%\n59,50% 60,90%\n0,00%\n20,00%\n40,00%\n60,00%\n80,00%\n100,00%\nOccitanie Aude\nR\u00e9partition de la composition familiale par territoire (Insee 2019)\nM\u00e9nages d'une personne Autres m\u00e9nages sans famille M\u00e9nages avec famille\n48,50%\n34,90%\n16,60%\nR\u00e9partition de la composition des familles au sein du \nd\u00e9partement de l'Aude (Insee 2019)\nCouple sans enfant Couple avec enfant Famille monoparental\nEINbdem\u00e9n.-fam.plilc.:Monoparemale,zow-SoumzlmnpwonmmmEpandesm\u00e9n.-fan.prilc.:uonoparentale,mw(%)-SoumzlmRPwoiuonml&mmc. & 7P\n34 \n \n  \n\nI\u00ee] Nombre de 65 ans et plus, 2019 (habitants) - Source : Insee, RP 1968-2010El Indicateur de d\u00e9pendance \u00e9conomique, 2019 - Source : Insee, RP 1968-2010\n35 \n \nUne concentration de personnes \u00e2g\u00e9es en zone rurale g\u00e9n\u00e9rant des situations de \nd\u00e9pendance \u00e9conomique \n \n\u2022 On compte 97 000 personnes de plus de 65 ans sur l'ensemble du territoire, soit 26% de la \npopulation. Le taux de croissance annuel moyen des personnes \u00e2g\u00e9es est de +2,38% entre 2013 et \n2019. La croissance d\u00e9mographique est ainsi port\u00e9e en majorit\u00e9 par les personnes \u00e2g\u00e9es, avec un \nindice de vieillissement \u00e9lev\u00e9 (121 en 2019) et en progression.  \n\u2022 Les retrait\u00e9s repr\u00e9sentent 33,4% de la population audoise (contre 26,9% au niveau national), \nqualifiant l'Aude d'un territoire marqu\u00e9 par les enjeux d'accueil des publics vieillissants. \n\u2022 Le vieillissement soutenu de la population engendre des situations de d\u00e9pendance \u00e9conomiques \n\u00e9galement importantes. Par exemple, \u00e0 l'\u00e9chelle nationale, ce taux est de 100. En Occitanie, il est \nde 106. Le d\u00e9partement pr\u00e9sente un taux de d\u00e9pendance \u00e9conomique de 120. Il y a donc davantage \nde jeunes et personnes \u00e2g\u00e9es que de population en \u00e2ge de travailler au sein du d\u00e9partement.  \n\u2022 Les territoires ruraux, par leur vieillissement de la population plus marqu\u00e9, sont plus enclins aux \nsituations de d\u00e9pendance \u00e9conomique.  \n\u2022 La zone rurale au sud et au nord du d\u00e9partement est plus impact\u00e9e par des risques de d\u00e9pendance \n\u00e9conomique : la CC Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises (147), CC de la Montagne Noire (130) en particulier. Les \nvilles centres, qui accueillent une population plus jeune, ne sont  \u00e9galement pas \u00e9pargn\u00e9es par le \nrisque de d\u00e9pendance \u00e9conomique : Carcassonne (110), Narbonne (114), Limoux (132).  \n  \nL'Insee d\u00e9finit le taux de d \u00e9pendance \u00e9conomique comme le rapport entre la population des \njeunes et des personnes \u00e2g\u00e9es (moins de 20 ans et 60 ans et plus) et la population en \u00e2ge de \ntravailler (20 \u00e0 59 ans). Il est d\u00e9favorable lorsqu'il est sup\u00e9rieur \u00e0 100 (ou \u00ab fort \u00bb), c'est-\u00e0-dire \nlorsqu'il y a davantage de jeunes et seniors que de personnes en \u00e2ge de travailler.  \n\nindice de vieillissement, 2019 - Source : Insee, RP exploitation principale\u00a2\n36 \n \nUne population vieillissante \n\u2022 L'indice de vieillissement est de 121 personnes de 65 ans et plus pour 100 jeunes de moins de 20 \nans. Ce qui est plus \u00e9lev\u00e9 qu'\u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale o\u00f9 nous retrouvons 100 personnes de 65 ans et \nplus pour 100 jeunes de moins de 20 ans.  \n\u2022 L'indice de vieillissement sur le d\u00e9partement est tr\u00e8s contrast\u00e9 selon les zones du d\u00e9partement : \ndans les communes au sud, \u00e0 l'ouest ou au nord, cet indice atteint des valeurs record dans \ncertaines communes (800 \u00e0 Termes par exemple), contrairement aux co mmunes dans le nord -\nouest o\u00f9 l'indice est tr\u00e8s bas (48 \u00e0 Raissac-sur-Lampy). \n\u2022 39,4% des personnes de 75 ans et plus vivent seuls au sein de leur logement.  \n\u2022 Le D\u00e9partement a par ailleurs pr\u00e9vu d'habiliter \u00e0 l'aide sociale 15 % des 817 nouveaux logements \nrelevant de la r\u00e9glementation m\u00e9dico -sociale (les r\u00e9sidences autonomie). Soit une enveloppe \nannuelle de 900 000 \u20ac. Des aides \u00e0 l'investissement et au fonctionn ement seront \u00e9galement \nvers\u00e9es aux bailleurs, ainsi qu'aux 304 autres logements non -r\u00e9glement\u00e9s (les r\u00e9sidences \nseniors). \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s font \u00e9tat d'un isolement des populations en perte d'autonomie qui \ncomplique leur prise en charge, leur acc\u00e8s aux soins et m\u00eame leurs sorties d'hospitalisation. \nL'isolement nuit aussi aux politiques d'adaptation des logements, les pri ses en charge sont trop \ntardives et trop cons\u00e9quentes.  \n \nUne proportion d'actifs ayant un emploi moins important que la moyenne r\u00e9gionale \n\u2022 59% des Audois sont actifs avec un emploi, un taux inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne r\u00e9gionale (63%) et \nmoyenne nationale (75%).  \n61 75 79 86 99 97 103\n121\n37 42 45 49 61 66 72 83\n0\n50\n100\n150\n1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2019\nEquilibre entre personnes \u00e2g\u00e9es et jeunes (Source : Insee RP)\nAude France\n\n37 \n \n\u2022 Les retrait\u00e9s repr\u00e9sentent 8% des 15-64 ans contre 6,7% \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale.  \n\u2022 19% des Audois ne sont pas salari\u00e9s, le d\u00e9partement pr\u00e9sente une plus grande part d'actifs non -\nsalari\u00e9s qu'au niveau national o\u00f9 ils ne repr\u00e9sentent que 13% des actifs et 16% au niveau de la \nr\u00e9gion Occitanie (Insee 2019). \n\u2022 Cela s'explique notamment par une plus grande d'agriculteurs exploitants 4% contre 2% au niveau \nnational et d'artisans, commer\u00e7ants et chefs d'entreprises avec 10% contre 7% au niveau national.  \n4%\n10%\n11%\n24%31%\n20%\nEMPLOI PAR CATEGORIE SOCIO-\nPROFESSIONNELLE, INSEE 2019\n\u00a0Agriculteurs\nexploitants\n\u00a0Artisans,\ncommer\u00e7ants, chefs\nd'entreprise\n\u00a0Cadres et\nprofessions\nintellectuelles\nsup\u00e9rieures\n\u00a0Professions\ninterm\u00e9diaires\n\u00a0Employ\u00e9s\n59%\n13%\n8%\n8%\n12%\nTYPE D'ACTIVIT\u00c9 DE LA POPULATION DE \n15 \u00c0 64 ANS, INSEE 2019 \nActifs ayant un\nemploi\nCh\u00f4meurs\nRetrait\u00e9s\n\u00c9l\u00e8ves, \u00e9tudiants et\nstagiaires non\nr\u00e9mun\u00e9r\u00e9s\nAutres inactifs\nm Nombre de ch\u00f4meurs de 15 \u00e0 64 ans, 2019 - Source : Insee, RP exploitation principaleI\u00ee] Taux de chomage des 15-64 ans, 2019 (%) - Source : Insee. RP exploitation principale\"Jey\n38 \n \nUn taux de ch\u00f4mage en baisse \n\u2022 Le d\u00e9partement compte 5 agences p\u00f4le emploi (Carcassonne, Narbonne, Castelnaudary, Limoux, \nL\u00e9zignan-Corbi\u00e8res).  Le taux de ch\u00f4mage moyen dans l'Aude au dernier trimestre de 2022 \u00e9tait \nde 10%. Celui-ci est en baisse depuis 2019 selon l'INSEE (11,1 au dernier trimestre).  Le d\u00e9partement \npr\u00e9sente n\u00e9anmoins un taux de ch\u00f4mage plus haut que la moyenne r\u00e9gionale (8,7%) et nationale \n(7,3%). Le d\u00e9partement affiche un taux de ch\u00f4mage \u00e9quivalent \u00e0 certains de ses voisins comme \nl'H\u00e9rault et m\u00eame inf\u00e9rieur aux Pyr\u00e9n\u00e9es Orientales (12%). (P\u00f4le Emploi, T4 2022)  \n\u2022 Les secteurs qui embauchent le plus sont ceux de la sant\u00e9 humaine et de l'action sociale, puis de \nl'agriculture, sylviculture et la p\u00eache et enfin le commerce-r\u00e9paration d'automobiles. (P\u00f4le Emploi, \nT4 2022) \n\u2022 Le m\u00e9tier le plus en tension de recherche pour les offreurs d'emplois est celui de \u00ab personnels de \ncuisine \u00bb, il comptabilisait 1 530 offres (5% des offres d'emplois) pour 780 demandeurs au dernier \ntrimestre 2022 selon ACROSS et MSA.  \n\u2022 En ce qui concerne le profil des demandeurs d'emplois en 2022, 50% sont titulaires d'un dipl\u00f4me \ninf\u00e9rieur au bac (CAP, BEP ou moins). 25% sont titulaires du BAC (P\u00f4le Emploi T4 2022). \n\u2022 87% sont des ouvriers et employ\u00e9s qualifi\u00e9s ou non, les ouvriers et employ\u00e9s qualifi\u00e9s \nrepr\u00e9sentent 30% des demandeurs d'emplois mais 46% des offres d'emplois.  \n\u2022 Le d\u00e9ploiement op\u00e9rationnel de France Travail d\u00e9marrera \u00e0 compter du d\u00e9but de l'ann\u00e9e 2023, il \naura vocation \u00e0 r\u00e9nover l'accompagnement des publics les plus \u00e9loign\u00e9s de l'emploi, notamment \nles allocataires du RSA.  La cr\u00e9ation de France travail marquera un e r\u00e9novation profonde dans \nl'accompagnement des demandeurs d'emploi et des entreprises. \n  \n\nmnb. de personnes dans les m\u00e9nages fiscaux, 2019 - Source : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localis\u00e9 social et fiscall\u00eel revenu fiscal m\u00e9dian par UC, 2019 (\u20ac) - Source : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localis\u00e9 social et fiscal\u20140 0 EU A M= ' \u00ef\n= 22 453 11 730 19840 21030 22230 23950 51720 NA\n39 \n \nDes revenus globalement plus faibles qu'\u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale \n\u2022 A l'\u00e9chelle d\u00e9partementale, le revenu m\u00e9dian des m\u00e9nages apparait plus faible qu'\u00e0 l'\u00e9chelle \nr\u00e9gionale et le taux de pauvret\u00e9 y est plus \u00e9lev\u00e9. En effet, 50% des m\u00e9nages Audois ont un revenu \ninf\u00e9rieur \u00e0 19 980\u20ac contre 21 420\u20ac \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale.  \n\u2022 Le taux de pauvret\u00e9 dans l'Aude est de 20% contre 16,8% en Occitanie. Les jeunes sont les plus \ntouch\u00e9s par les situations de pr\u00e9carit\u00e9 avec un taux de pauvret\u00e9 qui d\u00e9passe 30%.  \n\u2022 Les locataires sont \u00e9galement durement touch\u00e9s par des situations de pauvret\u00e9 avec un taux de \npauvret\u00e9 de 36%.  \n\u2022 Ce taux de pauvret\u00e9 \u00e9lev\u00e9 peut conduire \u00e0 l'exclusion sociale, en particulier pour les personnes les \nplus vuln\u00e9rables de la soci\u00e9t\u00e9. Il apparait alors primordial de lutter contre cette exclusion.  \n \nUne concentration de situations de pauvret\u00e9 dans les centralit\u00e9s et espaces ruraux \n\u2022 En 2019, le nombre de salari\u00e9s de 15 \u00e0 64 ans en emploi pr\u00e9caire est de 19 914 soit 18,5% de la part \ndes salari\u00e9s. C'est plus qu'\u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale avec 16,4% de salari\u00e9s en emploi pr\u00e9caire.  \n\u2022 On observe une concentration des situations de pauvret\u00e9 dans les espaces urbains, notamment \nCarcassonne avec 2 912 salari\u00e9s en emploi pr\u00e9caire et Narbonne avec 2 688 salari\u00e9s en emploi \npr\u00e9caire.   \n\u2022 Une part importante de salari\u00e9s en emploi pr\u00e9caire se concentre \u00e9galement dans les communes \nrurales notamment du sud du d\u00e9partement et du nord.  Les communes \u00e0 proximit\u00e9 du littoral ont \nune part moins importante de salari\u00e9s en emploi pr\u00e9caire.  \n\u2022 Le territoire fait face \u00e0 un enjeu d'accessibilit\u00e9 \u00e9conomique, aux services de sant\u00e9, \u00e9ducative et \nculturelle pour ces populations. En effet, la concentration de situations de pauvret\u00e9 au sein des \nterritoires ruraux impliquent de plus grandes difficult\u00e9s d 'acc\u00e8s aux diff\u00e9rents services et ainsi \nLa part des 15-64 ans en emploi pr\u00e9caire correspond \u00e0 la part des emplois qui ne sont pas \ndes contrats \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e. Il s'agit des contrats en int\u00e9rim, apprentissage, les \nemplois jeunes, CES (contrats emploi solidarit\u00e9), contrats de qualification ou autres emplois \naid\u00e9s, les stages r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s en entreprise et les autres emplois \u00e0 dur\u00e9e limit\u00e9e, CDD \n(contrats \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e), contrats courts, saisonniers, vacataires, etc.  \n\nE] Nombre de salari\u00e9s de 15-64 ans en emploi pr\u00e9caire - Ensemble, 2019 (salari\u00e9s) - Source : insee, RP 2008-2012-2019@ Part des salari\u00e9s de 15-64 ans en emploi pr\u00e9caire - Ensemble, 2019 (%) - Source : Insee. RP 2008-2013-2019\n40 \n \ncr\u00e9er des situations d'exclusion sociale, de marginalisation et de stigmatisation des personnes les \nplus vuln\u00e9rables.  \n \n  \n\nCarte des lignes de trains et de bus du d\u00e9partement, DGDITM, Septembre 2022\nVersToulouse\nVersMontpellier\nLigne d'autocar saisonni\u00e8reCommunes desservies par des transports urbainsoTM Communes desservies par sutocarIS Arr\u00e9ts desservis par train r\u00e9gional - Gare - Ha\u00eet\u00e9\u2014\u2014  ,,Auteurs / DPOM / 3T \u2014\u2014 Nna:u'...mm r\u00e9ts desservis par autocar et train\n41 \n \n4.3 Un acc\u00e8s aux \u00e9quipements disparate sur l'ensemble du territoire  \nUne desserte en transports en communs peu exploit\u00e9e \n\u2022 Le d\u00e9partement est travers\u00e9 d'Ouest en Est par la ligne TER r\u00e9gionale reliant Castelnaudary, Bram, \nCarcassonne, L\u00e9zignan-Corbi\u00e8res, Narbonne et Coursan. Cette ligne est aussi emprunt\u00e9e par des \ntrains Intercit\u00e9s et trains \u00e0 grande vitesse (TGV) empruntant l'axe Bordeaux-Marseille.  \n\u2022 En parall\u00e8le du r\u00e9seau ferroviaire, le r\u00e9seau de bus r\u00e9gional (LIO) dessert les communes plus \n\u00e9loign\u00e9es de l'axe et les communes plus rurales. 13 lignes distinctes desservent le d\u00e9partement \navec des horaires vari\u00e9s.  \n\u2022 Le d\u00e9partement b\u00e9n\u00e9ficie aussi des services de Transports \u00e0 la Demande (TAD) de la R\u00e9gion. Il \ns'agit d'un service de bus par abonnement et selon r\u00e9servation.  \n\u2022 Il dessert les communes rurales du d\u00e9partement et permet ainsi de d\u00e9senclaver certains \nterritoires. Les lignes sont d\u00e9clin\u00e9es par EPCI et suivent les acc\u00e8s des maisons de service public.  \n\u2022 Malgr\u00e9 cela, l'Aude demeure un territoire rural o\u00f9 la voiture est indispensable \u00e0 la mobilit\u00e9.  \n\u2022 Les transports en commun ne repr\u00e9sentaient que 2,7% des d\u00e9placements domicile-travail en 2018, \ncontre 15% \u00e0 l'\u00e9chelle nationale.  \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s dressent le constat que le foncier disponible pour des projets se trouve \nbien souvent dans des zones o\u00f9 il n'y a pas de transports en commun, ce qui emp\u00eache de pr\u00e9voir \ndes projets tr\u00e8s sociaux.  \n \nUne situation qui g\u00e9n\u00e8re d'importants flux pendulaires domin\u00e9s par le \u00ab tout voiture \u00bb \n\u2022 La voiture est le mode de transport le plus exploit\u00e9 par les habitants. En effet, la grande majorit\u00e9 \ndes audois (81,5%) d\u00e9clare se rendre au travail avec un v\u00e9hicule motoris\u00e9. (INSEE, 2019).  \n\u2022 En 2019, 86% des m\u00e9nages Audois d\u00e9claraient poss\u00e9der au moins une voiture, et 36% d\u00e9claraient \navoir deux voitures ou plus par m\u00e9nage. Ces proportions sont en augmentation, puisque seuls 84% \ndes Audois avaient une voiture en 2008, et 35% deux voitures ou plus (INSEE 2008, 2019).  \n\u2022 D'autre part, ces trajets domicile -travail prennent de l'importance du fait de l'augmentation de la \npart des actifs travaillant dans une autre commune que celle o\u00f9 ils habitent (INSEE, 2019). En effet, \nen 2008, pr\u00e8s de 50% des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi se trouvait dans la commune de \n\nE] Nombre de navettes domicile-travail (flux) - Occitanie, 2018 (navetteurs) - Source : Insee, RP 2012I\u00ee] Part des d\u00e9placements domicile-travail en voiture, 2018 (%) - Source : insee, RP 2008-2012-2018\ns 70 FTFY -\n(l bt w\nMIVU\"\n......\n\u2014  100 \u00e0 149 (678)=s 150 \u00e0 9 817 (1 145)\n42 \n \nr\u00e9sidence contre 45% en 2019. On constate ainsi que le d\u00e9partement est encore sous l'\u00e9gide du \n\u00ab tout voiture \u00bb et que peu d'actifs utilisent les \u00e9quipements \u00e0 disposition.  \n\u2022 Les fortes relations des navetteurs avec les zones d'emploi limitrophe, notamment Toulouse, \nrendent centrale la question de la mobilit\u00e9 : routi\u00e8re, ferroviaire, en transport en commun. \n\u2022 Les acteurs concert\u00e9s rappellent que la mobilit\u00e9 peut rapidement devenir un facteur de pr\u00e9carit\u00e9 \npour l'acc\u00e8s \u00e0 l'emploi. En effet, l'absence de possession de v\u00e9hicule limite l'employabilit\u00e9 des \npublics pr\u00e9caires.  \n\u2022 Face \u00e0 ces enjeux, les territoires se mobilisent :  \n\u2022 Mise en place de la plateforme Mobil'aude par le D\u00e9partement afin de faciliter les \nd\u00e9placements \u00e0 travers le territoire ; \n\u2022 Elaboration d'un Plan Global de D\u00e9placements (PGD) pour l'agglom\u00e9ration de Carcassonne \n; \n\u2022 Lancement d'un Appel \u00e0 manifestation d'int\u00e9r\u00eat pour la mise en place d'un service de v\u00e9los \n\u00e0 assistance \u00e9lectrique en free-floating \u00e0 Narbonne. \n\u2022   \n\nAccessibilit\u00e9 potentielle localis\u00e9e (APL) aux m\u00e9decins g\u00e9n\u00e9ralistes, 2018 (consultations par an par habitant) -Source : SNIIR-AM 2018, EGB 2018, CNAM-TS ; populations par sexe et \u00e2ge 2016, distancier METRIC, INSEE ; traitements DREES.\n\u00a9 Observatoire des ferritoires, ANCT 2021 - IGN Admin Express\n43 \n \nUn acc\u00e8s aux services de sant\u00e9 complexe pour les habitants des espaces ruraux \n\u2022 Le d\u00e9partement pr\u00e9sente une densit\u00e9 de m\u00e9decins g\u00e9n\u00e9ralistes lib\u00e9raux plus faible qu'\u00e0 l'\u00e9chelle \nr\u00e9gionale. En effet, l'Aude en compte 92 pour 100 000 personnes en 2020 contre 103 \u00e0 l'\u00e9chelle \nr\u00e9gionale. Cependant, c'est plus qu'\u00e0 l'\u00e9chelle nationale o\u00f9 l'on d\u00e9nombre que 90 m\u00e9decins pour 100 \n000 personnes en moyenne.  \n\u2022 Les territoires ruraux sont d'autant moins pourvus en m\u00e9decins. En effet, les EPCI de la Montagne \nNoire (68), Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re, Castelnaudary Lauragais Audois (70) et R\u00e9gion \nL\u00e9zignanaise, Corbi\u00e8res et Minervois (72) ont une faible densit\u00e9 de m\u00e9decins g\u00e9n\u00e9ralistes lib\u00e9raux.  \n\u2022 La communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration Le Grand Narbonne compte une densit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne \nd\u00e9partementale avec 109 m\u00e9decins g\u00e9n\u00e9ralistes lib\u00e9raux pour 100 000 personnes.  \n\u2022 Cette r\u00e9partition territoriale implique une d\u00e9pendance des autres territoires \u00e0 l'offre pr\u00e9sente sur \nl'agglom\u00e9ration Le Grand Narbonne.  \n\u2022 L'accessibilit\u00e9 potentielle localis\u00e9e rend compte du nombre de consultations auxquelles ont acc\u00e8s \nles populations en fonction de leur \u00e2ge et de leur commune de r\u00e9sidence. Le d\u00e9partement de l'Aude \npr\u00e9sente une offre potentielle de services l\u00e9g\u00e8rement plus faible qu'\u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale avec 4 \nconsultations par an par habitant contre 4,3 \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale.  \n\u2022 A l'\u00e9chelle communale, 177 des 432 communes de l'Aude affichent une APL inf\u00e9rieure \u00e0 2,5 \nconsultations accessibles par an par habitant. Le seuil retenu pour d\u00e9finir une sous -densit\u00e9.  \nCependant, cette accessibilit\u00e9 potentielle localis\u00e9e est particuli\u00e8rement faible sur la communaut\u00e9 \nde commune de la Montagne Noire avec 2,2 consultations par an par habitant.  \n\u2022 Pour r\u00e9pondre \u00e0 cet enjeu d'accessibilit\u00e9 aux soins, les maisons de sant\u00e9 se sont multipli\u00e9es dans \nle d\u00e9partement. Le d\u00e9partement compte 11 maisons de sant\u00e9 en 2022 contre 9 en 2018.  \n \n\u2022 Les acteurs concert\u00e9s ont particuli\u00e8rement insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de partenariats plus forts entre \nle secteur de la sant\u00e9 et celui du logement afin de penser des parcours de logements et de soins \nconjoints et d'\u00e9viter l'isolement ou les ruptures de parcours notamment en fin d'hospitalisation. \n  \n\nE] nb d'\u00e9quipements - Tous les services et \u00e9quipements de l'enseignement, 2021 - Source : Insee, Base p des \u00e9quipE] taux d'\u00e9quipement - Tous les services et \u00e9quipements de l'enseignement, 2021 (pour 1000 hab.) - Source : Insee, Base p des \u00e9quip_  6J i\n44 \n \nUne dynamique forte tourn\u00e9e vers l'apprentissage des jeunes \n \n\u2022 Le d\u00e9partement de l'Aude compte 69 \u00e9coles maternelles, 199 \u00e9coles \u00e9l\u00e9mentaires, 39 coll\u00e8ges, 12 \nlyc\u00e9es d'enseignement g\u00e9n\u00e9ral et/ou technologique.  \n\u2022 Les communes de Carcassonne et de Narbonne sont les seules \u00e0 proposer une offre universitaire. \nCarcassonne accueille deux antennes des universit\u00e9s de Montpellier et de Perpignan, ainsi qu'une \nl'Ecole Nationale de l'Aviation Civile. Narbonne accueille deux antennes de l'Universit\u00e9 et de l'IUT \nde Perpignan et un institut de formation du Centre hospitalier.  \n\u2022 Le nombre de contrat d'apprentissage a doubl\u00e9 entre 2013 et 2021 pour atteindre 3 415 apprentis \nsur l'ann\u00e9e 2021 (source : DARES et ministre de l'Enseignement Sup\u00e9rieur et de la Recherche).  \n\u2022 Dans un contexte de faible taux d'\u00e9quipement de transports en commun dans certains espaces \nruraux, la mobilit\u00e9 des \u00e9l\u00e8ves et \u00e9tudiants sont des facteurs limitants dans l'acc\u00e8s au logement. \n \n \n \nLe tourisme, fer de lance de l'\u00e9conomie audoise \n\u2022 Le tourisme est la premi\u00e8re activit\u00e9 \u00e9conomique du d\u00e9partement, le tourisme repr\u00e9sente plus de \n17,5 millions de nuit\u00e9es annuelles r\u00e9f\u00e9renc\u00e9es, dont 2,5 millions en h\u00f4tels et en camping, et pr\u00e8s \nde 2,5 millions d'entr\u00e9es sur les sites culturels, patrimoniau x et de loisirs, dont les ch\u00e2teaux et \n1608 1571 1517 1656 1664 1765 1798\n2539\n3415\n0\n1000\n2000\n3000\n4000\n2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021\nEvolution du nombre de contrat d'apprentissage dans le secteur priv\u00e9 \net public, DARES, 2022\n\n(1] nb d'\u00e9quipements - H\u00f4tel, 2021 - Source : insee, Base permanente des \u00e9quipementsE] taux d'\u00e9quipement - Tous les \u00e9quipements du tourisme, 2021 (pour 1000 hab.) - Source : Insee, Base permanente des \u00e9quipements\nstelnaudary\n\u00bb\n\\ |\n45 \n \nabbayes Pays cathare et les deux sites class\u00e9s au patrimoine de l'Unesco : la Cit\u00e9 m\u00e9di\u00e9vale de \nCarcassonne et le canal du Midi.  \n\u2022 Cette activit\u00e9 permet de g\u00e9n\u00e9rer chaque ann\u00e9e un chiffre d'affaires de pr\u00e8s de 900 millions d'euros \nrepr\u00e9sentant 15 \u00e0 17% de l'emploi salari\u00e9 audois (Source : Agence de D\u00e9veloppement touristique de \nl'Aude).  \n\u2022 Le tourisme est un atout pour le d\u00e9partement mais des besoins n\u00e9cessitent d'\u00eatre appr\u00e9hend\u00e9s \ntels que des solutions d'h\u00e9bergement pour les saisonniers, les nouveaux arrivants ou encore les \n\u00e9quipements.   \n\u2022 Face \u00e0 ces enjeux, l'Agence de d\u00e9veloppement touristique, met en \u0153uvre la politique touristique \nd\u00e9partementale. Elle f\u00e9d\u00e8re, informe et stimule les acteurs du territoire. Elle collecte, g\u00e8re, qualifie \net met \u00e0 disposition les informations touristiques et a ssure la promotion et la communication \npresse de son offre touristique en France. Le D\u00e9partement est son principal financeur.  \n\u2022 Par ailleurs, le D\u00e9partement s'engage par un plan d'actions partenarial de valorisation du \npatrimoine historique et architectural, le programme Pays cathare, mais \u00e9galement par \nl'\u00e9laboration d'une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement touristique plus globale. Le tro isi\u00e8me Sch\u00e9ma \nd\u00e9partemental de d\u00e9veloppement touristique s'articule autour de quatre axes strat\u00e9giques :  \n\u2022 Renforcer la notori\u00e9t\u00e9 et l'image de la destination  \n\u2022 Consolider les d\u00e9marches qualit\u00e9  \n\u2022 Moderniser et innover pour mieux diffuser l'ensemble des flux touristiques sur le \nd\u00e9partement  \n\u2022 Mutualiser les moyens et les comp\u00e9tences du territoire pour une plus grande efficacit\u00e9  \n  \n\nE] Nombre de r\u00e9sidences principales, 2019 (logements) - Source - Insee, RP 1988-2019 El Part des r\u00e9sidences principales, 2019 (%) - Source : Insee, RP 1965-2019\n46 \n \n4.4 Un parc de logements domin\u00e9 par la propri\u00e9t\u00e9 occupante et les r\u00e9sidences \nsecondaires \nUn parc de logement domin\u00e9 par les r\u00e9sidences principales \n\u2022 Parmi les 265 167 logements sur le d\u00e9partement en 2019, on compte 66% de r\u00e9sidences principales, \nun taux n\u00e9anmoins plus faible que la moyenne nationale (82%) s'expliquant par la part importante \nde r\u00e9sidences secondaires sur le territoire.  \n\u2022 Son taux de logements vacants (8,4% ) est l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale (8,2%) et \n\u00e9gal \u00e0 celle de la r\u00e9gion, mais reste n\u00e9anmoins \u00e0 surveiller.  \n\u2022 En termes de volume, le parc de r\u00e9sidences principales se concentre au sein des p\u00f4les urbains et \nleurs communes p\u00e9riph\u00e9riques.  \n\u2022 En termes d'\u00e9volution, cette r\u00e9partition reste stable entre 2008 et 2019. Seul le nombre de \nlogements vacants a augment\u00e9 entre 2008 et 2019 (+0,8% en moyenne par an sur la p\u00e9riode), \nconfirmation de la vigilance \u00e0 avoir sur cette th\u00e9matique.  \n \n66%\n26,50%\n7,60%\n65,90%\n25,60%\n8,60%\n66,20%\n25,30%\n8,40%\n0%\n20%\n40%\n60%\n80%\nR\u00e9sidences principales R\u00e9sidences secondaires et\nlogements occasionnels\nLogements vacants\nEvolution de la r\u00e9partition des logements au sein de l'Aude (Insee \n2019, 2013, 2008)\n2008 2013 2019\n\nm Nb. d'appartements, 2019 - Source : Insee, RP exploitation principale\n47 \n \n \nUn parc de logements collectifs concentr\u00e9 au sein des polarit\u00e9s urbaines et \u00e0 proximit\u00e9 du \nlittoral \n \n\u2022 La part de logement collectif \u00e0 l'\u00e9chelle du d\u00e9partement est de 28% tandis que la maison \nindividuelle domine l'ensemble du territoire avec 72%. A titre de comparaison, les appartements \nrepr\u00e9sentent 38% du parc de logements au sein de la r\u00e9gion.  \n\u2022 Seule l'agglom\u00e9ration du Grand Narbonne d\u00e9passe la moyenne d\u00e9partementale avec 41% de \nlogements collectifs parmi son parc.  Les logements collectifs sont naturellement concentr\u00e9s au \nsein des villes centres telles que Narbonne (60,5%), Carcassonne (48,8%), Castelnaudary (40,5%) \net Limoux (33%).  \n\u2022 Les communes du littoral concentrent \u00e9galement un fort taux de logements collectifs avec jusqu'\u00e0 \n52% d'appartements \u00e0 Gruissan par exemple.  \n\u2022 Ainsi, la maison individuelle domine largement le paysage r\u00e9sidentiel d\u00e9partemental. Dans \nplusieurs EPCI, la part de celle -ci tend vers ou d\u00e9passe les 90% : CC de la Montagne Noire, CC \nPi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re, CC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Corbi\u00e8res et Minervoi s et CC Pyr\u00e9n\u00e9es \nAudoises.  \n \nCC de la Montagne Noire\nCC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise,\u2026\nCC Corbi\u00e8res Salanque\u2026\nCC Lauragais Revel Sorezois\nCA Carcassonne Agglo\nD\u00e9partement de l'Aude\n4%\n8%\n11%\n11%\n13%\n15%\n16%\n21%\n25%\n41%\n28%\n96%\n92%\n89%\n89%\n86%\n84%\n83%\n78%\n74%\n58%\n72%\nR\u00e9partition des logements selon la forme urbaine (Insee 2019)\nPart des appartements Part des maisons\n\nEl Nombre de r\u00e9sidences secondaires, 2019 (logements) - Source : Insee, RP 1968-2019E] Part des r\u00e9sidences secondaires, 2019 (%) - Source : Insee, RP 1968-2019\n068 8,0\n48 \n \nUn parc de r\u00e9sidences secondaires important, concentr\u00e9 sur le littoral   \n\u2022 La part des r\u00e9sidences secondaires dans l'Aude est \u00e9lev\u00e9e dans le d\u00e9partement. En effet, 25% des \nlogements du territoire sont des r\u00e9sidences secondaires contre 15,5% \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale et 9,7% \n\u00e0 l'\u00e9chelle nationale.  \n\u2022 Le parc de r\u00e9sidences secondaires se concentre \u00e0 proximit\u00e9 du littoral. L'intercommunalit\u00e9 du \nGrand Narbonne culmine \u00e0 40% de r\u00e9sidences secondaires, d'autres territoires b\u00e9n\u00e9ficient d' une \nimage pr\u00e9serv\u00e9e tels que l'intercommunalit\u00e9 des Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises (36%) ou de la Montagne \nNoire (31,90%) et affichent ainsi de haut taux de r\u00e9sidences secondaires.  \n\u2022 Malgr\u00e9 une part plus faible de r\u00e9sidence secondaire sur la CA Carcassonne Agglo (7%), cette \nintercommunalit\u00e9 se rapproche en termes de volume de celle des Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises (4 440 \nr\u00e9sidences secondaires pour la CA Carcassonne Agglo contre 4 899 pour la CC Pyr\u00e9n\u00e9es \nAudoises).  \n \n \n \n  \n0% 20% 40% 60% 80% 100%\nCC Castelnaudary Lauragais\u2026\nCA Carcassonne Agglo\nCC Lauragais Revel Sorezois\nCC Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re\nCC du Limouxin\nCC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise,\u2026\nCC Corbi\u00e8res Salanque\u2026\nCC de la Montagne Noire\nCC Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises\nCA Le Grand Narbonne\nR\u00e9partition du parc de logements selon le mode d'occupation, Insee 2019\nPart de\nlogements\nvacants\nPart des\nr\u00e9sidences\nprincipales\nPart des r\u00e9s.\nsec. et logts\noccas.\n\nm Nombre de logements vacants, 2019 (logements) - Source : Insee, RP 1988-2019@ Part des logements vacants, 2019 (%) - Source : Insee, RP 1968-2019\n\u00ab\n49 \n \nUne part de logements vacants en l\u00e9g\u00e8re baisse \n\u2022 Sur le territoire Audois, les logements vacants repr\u00e9sentent une part de 8,4% du parc de \nlogements, soit 22 370 logements en 2019.  \n\u2022 C'est une part similaire \u00e0 celle de la r\u00e9gion Occitanie et une part plus faible qu'\u00e0 l'\u00e9chelle nationale \n(8,9%). Elle n'en reste pas moins pr\u00e9occupante et porteuse d'enjeux pour r\u00e9pondre aux besoins des \npopulations locales et favoriser l'acc\u00e8s \u00e0 un logement.  \n\u2022 La vacance est en l\u00e9g\u00e8re baisse entre 2019 et 2013  : 8,4% en 2019 contre 8,6% en 2008, soit une \nbaisse de 0,2 points en 5 ans.  \n\u2022 Parmi les causes identifi\u00e9es de la vacance les acteurs concert\u00e9s \u00e9voquent le fait que les produits \nen centres bourgs ne correspondent pas toujours aux aspirations des m\u00e9nages. En effet ceux -ci \ncherchent des ext\u00e9rieurs (balcons, jardins), un logement d\u00e9cent  notamment sur le plan \n\u00e9nerg\u00e9tique potentiellement adapt\u00e9 au vieillissement, proposant des stationnements, commerces, \ntransports et un acc\u00e8s au soin.  \n  \nUn logement vacant est un logement inoccup\u00e9 se trouvant dans l'un des cas suivants : propos\u00e9 \n\u00e0 la vente ou \u00e0 la location, d\u00e9j\u00e0 attribu\u00e9 \u00e0 un acheteur ou un locataire et en attente d'occupation, \nen attente de r\u00e8glement de succession, conserv\u00e9 par un employeur pour un usage futur au \nprofit d'un de ses employ\u00e9s ou encore gard\u00e9 vacant et sans affectation pr\u00e9cise par le \npropri\u00e9taire (exemple un logement tr\u00e8s v\u00e9tuste).  \n\nNombre de2 ST vacants 2019 sein du D\u00e9partementvacants 2019CA Carcassonne Agglo 6740 1% 30%CC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise.Corbi\u00e8res et Minervois 1903 9% 9%CA Le Grand Narbonne 7050 6% 32%CC du Limouxin 1808 10% 8%CC Castelnaudary LauragaisAudois 1318 9% 6%CC Piege Lauragais Malep\u00e8re 1188 13% 5%CC Pyren\u00e9es Audoises 1529 11% 7%CC de la Montagne Noire 408 9% 2%CC Corbieres SalanqueM\u00e9diterran\u00e9e 1023 8% 5%CC Lauragais Revel Sorezois 1065 9% 5%\n50 \n \nLes logements vacants, une r\u00e9serve de logements importante au sein des agglom\u00e9rations \n\u2022 Les territoires qui affichent les plus hauts taux de vacance (en rouge) correspondent \u00e0 la CA \nCarcassonne et \u00e0 des EPCI ruraux de l'ouest montagneux du territoire.  \n\u2022 La communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration Carcassonne Agglo compte 6 740 logements vacants soit 10,5% \nde son parc de logements.  \n\u2022 La communaut\u00e9 de commune Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re d\u00e9tient la part de logements vacants la \nplus \u00e9lev\u00e9e du territoire avec plus de 13% de logements vacants.  \n\u2022 A l'inverse les territoires c\u00f4tiers \u00e0 l'est du d\u00e9partement affichent les taux de vacance les plus bas.  \n\u2022 N\u00e9anmoins la faible part de logements vacants de la communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration du Grand \nNarbonne avec 6% ne doit pas masquer le volume qui est le plus important du territoire avec 7 050 \nlogements vacants.  \n\u2022 En d\u00e9finitive 62% des logements vacants sont concentr\u00e9s dans les CA de Narbonne et \nCarcassonne. \n \n \nFocus sur la vacance de longue dur\u00e9e \n\u2022 L'Aude pr\u00e9sente une vacance structurelle (vacance sup\u00e9rieure \u00e0 2 ans) de 5,4 % (soit 13 500 \nlogements) ce qui est \u00e9quivalent \u00e0 la moyenne nationale. \n\u2022 On note que la vacance structurelle est plus marqu\u00e9e dans le Sud-Ouest du d\u00e9partement (dans sa \npartie Pyr\u00e9n\u00e9enne) au niveau des EPCI: \n\u2022 CC du Limouxin (1 040 logements soit 8,4% du parc intercommunal) \n\u2022 CC des Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises (1 252 logements soit 9,4% du parc).  \n\u2022 A l'inverse les EPCI du littoral comme le Grand Narbonne pr\u00e9sentent des taux tr\u00e8s bas (3,2% soit \n3 000 logements). Certaines communes comme Gruissan affichent une vacance structurelle de \n0,8%, ce qui d\u00e9note un march\u00e9 extr\u00eamement tendu. \n\u2022 Enfin des EPCI comme le CA Carcassonne Agglo qui pr\u00e9sentait un taux de vacance fort, pr\u00e9sentent \nun taux de vacance structurelle raisonnable (5,5% soit 3 244 logements).  \n\n\u0152 Nombre de logements du parc priv\u00e9 vacants depuis deux ans ou plus, 2019 (logements vacants): parc priv\u00e9 vacants depuis deux ans ou %) - Source : Fichier LOVAC\nGNcc Laurw\u00dcvel Soreyois\nR\u00c9TSSTe Inaudary Lauragais AudoisCC Pi\u00e8ge L'auragais Malep\u00e8re CA Carcassonne Agglo(CA Le Grand Narbon'CC/R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Corbi\u00e8res et Minervois\n51 \n \n\u2022 62% des logements vacants depuis plus de 2 ans ont \u00e9t\u00e9 construits avant 1919. La vacance \nstructurelle pr\u00e9sente une conjonction entre la situation g\u00e9ographique (isolement des EPCI \npyr\u00e9n\u00e9ens) et l'anciennet\u00e9 des b\u00e2timents \n \n \n \nUn parc de logement domin\u00e9 par la propri\u00e9t\u00e9 occupante \n\u2022 La majorit\u00e9 des audois est repr\u00e9sent\u00e9e par des propri\u00e9taires, un taux sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne \nr\u00e9gionale (62% dans l'Aude contre 59% en Occitanie). Cette proportion est en baisse sur la p\u00e9riode \nr\u00e9cente (63,3% en 2008, -1,3% de baisse en volume).  \n\u2022 Les locataires issus du parc social et priv\u00e9 repr\u00e9sentent 35% des statuts d'occupation des Audois. \nEn termes de localisation, ils sont plus nombreux au sein de l'agglom\u00e9ration du Grand Narbonne \navec 38,5% de locataires.  La maison est pr\u00e9pond\u00e9rante sur l'e nsemble du d\u00e9partement avec 71% \nde maisons. \n\u2022 Comme dit pr\u00e9c\u00e9demment le d\u00e9partement est caract\u00e9ris\u00e9 par sa part importante de propri\u00e9taires \n(62%). Parmi eux, on compte une majorit\u00e9 de propri\u00e9taires de maisons individuelles (94%).  Les \nlocataires du parc priv\u00e9 se partagent \u00e9quitablement entre la maison individuelle et l'appartement. \n\u2022 Les locataires du parc social sont en majorit\u00e9 log\u00e9s dans le collectif (74%) contre 16% en maison \nindividuelle, ce qui correspond \u00e0 la moyenne nationale. \n \n  \nConstruit <1919\n62%\nConstruit \n1919<1946\n5%\nConstruit \n1946<1991\n20%\nConstruit >1991\n13%\nR\u00e9partition de la vacance structurelle \nselon la p\u00e9riode de construction -\nLOVAC 2021, Cerema\n\nCCPCEECEELEE\n.\nv\nG\n52 \n \n  \n64%\n63%\n60%\n64%\n68%\n72%\n72%\n67%\n70%\n69%\n69%\n25%\n24%\n26%\n27%\n23%\n18%\n18%\n25%\n22%\n25%\n24%\n9%\n12%\n11%\n7%\n6%\n6%\n6%\n5%\n5%\n4%\n5%\n Aude\n CA Carcassonne Agglo\n CA du Grand Narbonne\n CC Castelnaudary Lauragais Audois\n CC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Corbi\u00e8res & Minervois\n CC de la Montagne Noire\n CC Corbi\u00e8res Salanque M\u00e9diterran\u00e9e\n CC du Limouxin\n CC Pyrenn\u00e9es Audoises\n CC Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re\n CC Lauragais Revel Sorrezois\n Propri\u00e9taires  Loc Parc priv\u00e9  Loc Parc Social  Autre\nR\u00e9partition des habitants de l'Aude selon leurs r\u00e9gimes de propri\u00e9t\u00e9s \nprincipales Insee 2019 \nEn termes de statut d'occupation, les Audois se \nr\u00e9partissent de la mani\u00e8re suivante \n64% \nPropri\u00e9taires \n25% \nLocataires du parc \npriv\u00e9 \n9% \nLocataires du parc \nsocial \n94% \n 6% \n 47% \n 53% \n 26% \n 74% \nNB: Le graphique ne pr\u00e9sente pas les r\u00e9sultats de la cat\u00e9gorie \u00ab autres \u00bb \n(1%)  \nnnnnnll-\n. d\nVb\n53 \n \nDes propri\u00e9taires qui acc\u00e8dent t\u00f4t \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 et s'installent sur la dur\u00e9e \n\u2022 Sur la tranche 25-39 ans, les propri\u00e9taires repr\u00e9sentent une part importante (39%) des habitants \nm\u00eame si la majorit\u00e9 des personnes sont encore locataires du parc priv\u00e9 (46%).  La proportion de \npropri\u00e9taires augmente ensuite avec l'\u00e2ge et devient majoritair e d\u00e8s 40 -54 ans avec 62% de \npropri\u00e9taires.  \n\u2022 D'autre part 49% des r\u00e9sidences principales sont occup\u00e9es par des m\u00e9nages install\u00e9s depuis plus \nde 10 ans. Parmi ceux-ci 29% y sont install\u00e9s depuis plus de 20 ans.  \n\u2022 Ces chiffres t\u00e9moignent d'une stabilit\u00e9 de l'installation des m\u00e9nages dans l'Aude qui est similaire \n\u00e0 la R\u00e9gion puisqu'en Occitanie 47% des r\u00e9sidences principales sont occup\u00e9es depuis plus de 10 \nans.  \n \n  \nR\u00e9partition du statut d'occupation selon la tranche d'\u00e2ge (Insee, 2019)   \nDepuis \nmoins de 2 \nans\n14%\nDe 2 \u00e0 4 ans\n20%\nDe 5 \u00e0 9 ans\n17%\nDe 10 ou plus\n49%\nAnciennet\u00e9 d'emm\u00e9nagement dans la r\u00e9sidence principale (Insee, 2019)  \n10% 11%\n39%\n62% 72% 80% 83%75% 76%\n46%\n28% 20% 14% 11%15% 13% 15% 10% 8% 6% 5%\nMoins de\n20 ans\n20-24 ans 25-39 ans 40-54 ans 55-64 ans 65-79 ans 80 ans et\nplus\nPropri\u00e9taires Locataires priv\u00e9s Locataires HLM\n20-24 ans 25-39 ans 40-54 ans 55-64 ans 65-79 ans20 ans plus\n54 \n \nDes propri\u00e9taires vieillissants qui se paup\u00e9risent \n \n\u2022 Dans l'Aude 81% des plus de 65 ans sont propri\u00e9taires de leurs logements ce qui repr\u00e9sente plus \nde 48 000 personnes, ce pourcentage monte \u00e0 83% chez les plus de 80 ans.  \n\u2022 D'autant plus que sur l'ensemble des personnes de plus de 75 ans, 40% vivaient seules en 2019 \ndans l'Aude.  \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s ont fait \u00e9tat d'une paup\u00e9risation g\u00e9n\u00e9rale des propri\u00e9taires qui n'\u00e9pargnent \npas les propri\u00e9taires \u00e2g\u00e9s et isol\u00e9s. Les difficult\u00e9s avec ces publics sont multiples : isolement, \nnon-recours aux droits, probl\u00e9matiques de sant\u00e9, captivit\u00e9 dans le logement.  \n\u2022 Contrairement aux id\u00e9es pr\u00e9con\u00e7ues, les propri\u00e9taires sont tout aussi bien repr\u00e9sent\u00e9s dans les \nquartiles de revenus les plus bas (graphique ci -contre). Il y a donc une r\u00e9elle probl\u00e9matique de \n\u00ab propri\u00e9taires pauvres \u00bb.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \nR\u00e9partition du statut d'occupation selon la tranche d'\u00e2ge (Insee, 2019)   \nDistribution des revenus mensuels d\u00e9clar\u00e9s selon le r\u00e9gime d'occupation et selon le \nquartile (Sources : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA) \n1318\n1810\n2433\n598\n1163\n1718\n223\n663\n1146\n0\n500\n1000\n1500\n2000\n2500\n3000\n1er Quartile M\u00e9diane 3e Quartile\nPropri\u00e9taires Locataire Parc Priv\u00e9 Locataires Parc Social\nNote  \n\u2022 le premier quartile est le salaire au-dessous duquel se situent 25 % des \nsalaires \n\u2022 la m\u00e9diane est le salaire au-dessous duquel se situent 50 % des salaires ; c'est \nle 2\ne\n quartile  \n\u2022 le troisi\u00e8me quartile est le salaire au-dessous duquel se situent 75 % des \nsalaires \n(source : meilleuragents.com,mars 2023)Prix bas dans l'Aude 1558 \u20ac/m? 1 489\u20ac/m\u00b0Moyenne dans 'Aude 2 078 \u20ac/m\" 1 986\u20ac/m\u00b0Prix haut dans 'Aude 3 117\u20ac/m\u00b0 2 979\u20ac/m\u00b0Moyenne Occitanie 2 762\u20ac/m\u00b0 2 374\u20ac/m?\n*:,r*ngugnan \"SCorbueres Narbonne\nPrix au m2 v __ <1094 \u20ac \u2014  S  > 2444 \u20ac\n55 \n \nDes prix \u00e9lev\u00e9s \u00e0 proximit\u00e9 du littoral \n\u2022 Le prix m\u00e9dian pour une maison ancienne dans l'Aude est de 1 986\u20ac/m\u00b2. 95% des maisons sont \nentre 1 489\u20ac/m\u00b2 et 2 979\u20ac/m\u00b2. Le prix m\u00e9dian pour un appartement ancien dans l'Aude est de 2 \n078\u20ac/m\u00b2. 95% des appartements sont entre 1 558\u20ac/m\u00b2 et 3 117\u20ac/m\u00b2.  \n\u2022 On observe des \u00e9carts de prix importants selon les secteurs du territoire. Les prix sont \nparticuli\u00e8rement bas sur les franges nord et sud du d\u00e9partement avec un prix au m\u00b2 se rapprochant \nde 1 094\u20ac/m\u00b2. Narbonne et son intercommunalit\u00e9 concentrent les prix de vente les plus \u00e9lev\u00e9s avec \nun prix au m\u00b2 se rapprochant de 2 444\u20ac/m\u00b2.  \n\u2022 Le prix de l'immobilier dans l'Aude a augment\u00e9 de 17,9% depuis 10 ans.  \n\u2022 Les acteurs du territoire rel\u00e8vent que le prix du foncier est un facteur limitant le d\u00e9veloppement \nde l'offre de logement sur le territoire et notamment sur le littoral.  \n \n \n \n  \nPrix immobilier dans l'Aude en \u20ac/m\u00b2  \n(Source : meilleuragents.com 01/03/2023) \ng s 2 Volume de locatifs priv\u00e9s surRecensement du parc locatif prive ;(Insee 2019) | log\u00e7men.tsl lenlsgmble desocatifs prives residencesprincipales (%)CC Castelnaudary Lauragais Audois 3159 26,3CC Lauragais Revel Sorezois 2556 25,9CC du Limouxin 3286 25,3CA Le Grand Narbonne 16057 25,3CA Carcassonne Agglo 12772 24,2CC Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re 1604 23,4CC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Corbi\u00e8res et Minervois 3347 22,3CC Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises 1459 20,4CC Corbi\u00e9res Salanque M\u00e9diterran\u00e9e 1748 17,9CC de la Montagne Noire 409 15,5D\u00e9partement de l'Aude 42 570 242El r\u00e9s. princ. occ. locataire log. vide non HLM, 2019 - Source : Insee, RP exploitation principaleE] part des r\u00e9s. princ. occ. loc. log. vide non HLM, 2019 (%) - Source : Insee, RP exploitation principale\n\u00a9 G\u00e9oclip 2022 - IGN G\u00e9oFia\n56 \n \n4.5 Un march\u00e9 locatif priv\u00e9 impact\u00e9 par l'attractivit\u00e9 touristique du territoire \nUn parc locatif priv\u00e9 concentr\u00e9 dans les p\u00f4les urbains  \n\u2022 Le d\u00e9partement de l'Aude compte 42 570 logements locatifs priv\u00e9s en 2019 (Insee 2019), \nrepr\u00e9sentant ainsi 24,2% du parc de r\u00e9sidences principales.  La part de logements locatifs priv\u00e9s \ndans l'Aude est l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne r\u00e9gionale o\u00f9 le loca tif priv\u00e9 repr\u00e9sente 26,2% \ndu parc.  \n\u2022 Le parc locatif priv\u00e9 se concentre principalement dans les intercommunalit\u00e9s de Castelnaudary \nLauragais Audois (26,3%), l'intercommunalit\u00e9 du Lauragais Revel Sorezois (26%) (Insee 2019).  \n\u2022 La concentration de l'offre locative priv\u00e9e dans les p\u00f4les urbains cr\u00e9e une demande plus \u00e9lev\u00e9e \npour le logement dans ces zones. Cela peut entra\u00eener une augmentation des prix des loyers \npouvant \u00eatre un facteur excluant pour les publics les plus pr\u00e9caires.  \nUn march\u00e9 locatif priv\u00e9 globalement en tension, notamment \u00e0 proximit\u00e9 du littoral \n\u2022 Le loyer mensuel sur le d\u00e9partement de l'Aude oscille entre 7,1\u20ac/m\u00b2 et 11,78\u20ac/m\u00b2 selon la \nlocalisation et la typologie du logement. Une fourchette de prix \u00e9quivalent aux d\u00e9partements \nlimitrophes.  \n\n58 7.0 8.0 2.0 10,0 1.0 204 N/A\n13\n12 11.7811.38 ms11::_________________.__..-\u2014-\u2014-\u2014-\u2014-\u2014-\u2014= \u00a911\nE 10 9.5 9.6 989 271\u00c9s9 8.58 8.62 87 87813 8.16 8.21 8.238 7184 784 735 787; 6.97 7.01 6.96 7.01\n6 2019 2020 2021 2022@ 1pi\u00e8ce \u2014# 2pi\u00e8ces MW 3pi\u00e8ces A 4pi\u00e8ces \u00a5 5pi\u00e8ceset+ @ global\n57 \n \n\u2022 Pour un appartement, le loyer mensuel oscille entre 7,4\u20ac/m\u00b2 \u00e0 Peyriac -Minervois et 11,8\u20ac/m\u00b2 \u00e0 \nGruissan. Pour une maison, le loyer mensuel oscille entre 6,1\u20ac/m\u00b2 \u00e0 Saint-Martin-Lys et 9,7\u20ac/m\u00b2 \u00e0 \nVinassan. \n\u2022 On observe des situations h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes selon les secteurs du d\u00e9partement avec notamment des \nsituations de tension dans les communes proches du littoral o\u00f9 les prix sont tir\u00e9s vers le haut par \nla dynamique touristique, mais \u00e9galement urbaine avec Narbonne Agglom\u00e9ration.  \n \n \n  \nEvolution des prix des loyers au niveau d\u00e9partemental \u2013 Loyer m\u00e9dian Hors \ncharges des baux depuis 4 ans en \u20ac/m\u00b2 Source : Clameur 2022 \n\nMuussar\n\u0178\nBouilvilledubert\nBerriac\navalette\nCavanach)... llanes\n58 \n \nUne concentration de locations saisonni\u00e8res sur Carcassonne, Narbonne et Gruissan  \n\u2022 Les offres de locations temporaires de type airbnb se concentrent dans les principales villes \ntouristiques (Carcassonne, Narbonne) ainsi que sur le littoral.  \n\u2022 Cette mise en location temporaire de logement a des effets sur le march\u00e9 locatif. En effet, les \nlogements propos\u00e9s \u00e0 la location saisonni\u00e8re sont souvent des petites typologies (du T1 au T3). \nCelles-ci sont pourtant les plus demand\u00e9es sur le march\u00e9 locatif . A Carcassonne, 88% de l'offre \nsaisonni\u00e8re est repr\u00e9sent\u00e9e par les petits logements de type studio/T1/T2/T3. Cette proportion \ns'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 91% \u00e0 Narbonne et 77% \u00e0 Draguignan.  \n\u2022 Cette situation s'explique par une attractivit\u00e9 touristique d\u00e9partementale importante mais \n\u00e9galement par une crainte de certains propri\u00e9taires vis-\u00e0-vis des impay\u00e9s de loyers, de mauvaises \nexp\u00e9riences pass\u00e9es, par un bien dont le DPE ne permettrait pas la location classique. \n\u2022 Les acteurs du territoire observent une hausse du ph\u00e9nom\u00e8ne airbnb et autres plateformes de \nlocation temporaires du m\u00eame type sur l'ensemble du territoire, et plus particuli\u00e8rement sur les \nsecteurs en tension.  \n\u2022 De plus, ils craignent une r\u00e9elle bascule suite \u00e0 la nouvelle r\u00e9glementation qui conduira \u00e0 termes, \nles propri\u00e9taires bailleurs de logements \u00e9nergivores ne souhaitant pas r\u00e9aliser de travaux de \nperformance \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 privil\u00e9gier ce mode de location actu ellement moins contraint \nr\u00e9glementairement.  \n \n   \n Carcassonne \n1 133 offres de location \nNarbonne \n1 052 offres de location \nGruissan \n1029 offres de location \nLocation airbnb type studio, \nsource : Airdna, mai 2023.  \nEl Nombre de logements sociaux (RPLS) (logements sociaux), 2019|\u00ee| Part de r\u00e9sidences principales HLM lou\u00e9es vides (%), 2018Source : Insee, RP 2008-2012-2018\nent-de-la-Salanque\nTaux de logementsNombre de logements/locatifs sociaux parmilocatifs sociaux les r\u00e9sidencesEPCI - RPLS 2021 , de l'AudeprincipalesCA Le Grand Narbonne 8276 10% 45%CA Carcassonne Agglo 6548 11% 36%CC Castelnaudary Lauragais Audois 1004 7% 5%CC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise 798 5% 4%CC du Limouxin 744 4% 4%CC Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re 341 3% 2%CC Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises 445 5% 2%CC de la Montagne Noire 165 6% 1%CC Corbi\u00e8res Salanque M\u00e9diterran\u00e9e 98 6% 1%| 18 419 | 6% | 100%\n59 \n \n4.6 Un parc locatif social en tension \nUn parc locatif social in\u00e9galement r\u00e9parti \n\u2022 Selon le r\u00e9pertoire du parc locatif social (RPLS) en 2021, le parc locatif social compte 18 191 \nlogements locatifs sociaux, soit 8,5% des r\u00e9sidences principales, ce qui est assez \u00e9loign\u00e9 de la \nmoyenne nationale (14,7%) mais assez proche de la moyenne r\u00e9gionale (9%).  \n\u2022 7 bailleurs se r\u00e9partissent l'offre sociale : \n\u2022 L'OPH d\u00e9partemental : Habitat Audois,  \n\u2022 L'OPH du Grand Narbonne : Domitia Habitat \n\u2022 Une coop\u00e9rative HLM : Marcou Habitat \n\u2022 4 ESH :  Alogea, Promologis, SA Cit\u00e9s Jardins, SA, Patrimoine.  \n\u2022 En termes de localisation, l'offre est principalement concentr\u00e9e au sein des p\u00f4les urbains. La CA \ndu Grand Narbonne dispose de 45% du parc locatif social d\u00e9partemental avec 8 276 logements La \nCA de Carcassonne dispose de 36% avec 6 548 logements locatifs sociaux. \n\u2022 Selon les acteurs rencontr\u00e9s le march\u00e9 est satur\u00e9 sur le Narbonnais, alors qu'il est \u00e0 r\u00e9adapter \ndans les Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises par exemple. Ils rappellent aussi que les op\u00e9rations se diffusent sur \nle territoire et ne se concentrent plus seulement dans les p\u00f4les urbains.  \n \n    \n\nLocalisation et population des quartiers prioritaires de l'Audes I\n\u2014\nj ce \u00e9 TS\n60 \n \nFocus : Les quartiers prioritaires de la ville  \n\u2022 Le d\u00e9partement compte 10 Quartiers prioritaires de la ville qui regroupent 25 734 habitants, soit \n7% des habitants du d\u00e9partement. (SIGVILLE, 2018) Ces quartiers se r\u00e9partissent comme suit :  \n\u2022 Carcassonne :  5 QPV qui concentrent 59% du parc de logement social municipal \n(Bastide Pont-Vieux, La Conte-Ozanam, Le Viguier-Saint-Jacques, Fleming La Reille, \nGrazailles)  \n\u2022 Narbonne : 3 QPV qui concentrent 40% du parc de logement social municipal  (Est, \nOuest, Centre)  \n\u2022 L\u00e9zignan-Corbi\u00e8res : 1 QPV qui concentre 32% du parc de logement social municipal \n(Centre-ville) \n\u2022 Limoux :  1 QPV qui concentre 40% du parc de logement social municipal (Quartier \nAude) \n\u2022 Un tiers du parc social (5 875 logements concern\u00e9s) est localis\u00e9 en zone Quartier Politique de la \nVille (QPV). Ces QPV ont des dynamiques tr\u00e8s diff\u00e9rentes :  \n\u2022 Bastide Pont-Vieux situ\u00e9 dans un \u00ab  centre-ville dynamique  \u00bb aux fortes potentialit\u00e9s est un des \nQPV les moins touch\u00e9 par la pauvret\u00e9 de toute la r\u00e9gion Occitanie (INSEE, 2018) \n\u2022 A l'inverse les quartiers Le viguier -Saint Jacques et La Conte \u2013 Ozanam, qui sont de \u00ab  grands \nquartiers tr\u00e8s pauvres et pr\u00e9caires \u00bb sont parmi les 10 quartiers les plus pauvres de toute la r\u00e9gion \nOccitanie. (INSEE, 2018) \n\u2022 Le quartier Centre-Ville de L\u00e9zignan Corbi\u00e8res est consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00ab centre-ville \u00e0 population \n\u00e2g\u00e9e \u00bb avec des logements plus petits et plus anciens que le reste de la ville et des autres QPV, il \nest n\u00e9anmoins moins touch\u00e9 par la pauvret\u00e9 (le revenu m\u00e9dian y est de 13 400 euros par an, contre \nune moyenne de 12 300 euros pour les QPV de la R\u00e9gion Occitane)  \n \nUn parc social qui manque de petits et grands logements  \n\u2022 Le parc est principalement constitu\u00e9 d'appartements (70% de logements collectifs contre 30% de \nmaisons individuelles).  A l'image du parc priv\u00e9, les logements sont de grande taille puisque 35% \nd'entre eux sont des T4 mais seulement 8% de T5 et plus.  A con trario il y a tr\u00e8s peu de petits \nlogements : 4% de T1, 15% de T2, et enfin 38% de T3. \n\u2022 Concernant les dynamiques r\u00e9centes du parc locatif social, on constate que depuis 2015 ont \u00e9t\u00e9 \nmis en service : 26% de T2 et 41% de T3 ; 30% de T4 et seulement 2% de T5 et plus  \n\n61 \n \n\u2022 Ces derni\u00e8res ann\u00e9es les orientations allaient vers plus de petits logements et de logements \ninterm\u00e9diaires. N\u00e9anmoins la part de tr\u00e8s petits logements (T1) reste faible avec une part de mise \nen service de seulement 1% depuis 2015. \n\u2022 Selon les acteurs interrog\u00e9s il y a un besoin de petits logements (T1 et T2) mais aussi de tr\u00e8s \ngrands logements (T5 et +) qui ne repr\u00e9sentent qu'une part infime de la programmation actuelle \ndes bailleurs sociaux.  \n  \n   \nT1\n4% T2\n15%\nT3\n38%\nT4\n35%\nT5 et plus\n8%\nR\u00e9partition de l'offre locative sociale par typologie - RPLS 2022\nUn parc de logement social en \nprogression ces derni \u00e8res \nann\u00e9es, avec +2,3% de logements \nsociaux par an entre 2015 et 2019 \n(donn\u00e9es RPLS) \n4%\n15%\n38% 35%\n8%\n1%\n26%\n41%\n30%\n2%\nT1 T2 T3 T4 T5 et plus\nParc Entier Parc mis en service depuis 2015\n210 \n2 053 \n225 \n471 \n152 \n79 \n88 \n350 \n1 915 \n131 \n4 495 \n779 \n327 \n13 \n366 \n10 \n394 \n6 361 \n0% 20% 40% 60% 80% 100%\nCC Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re\nCA Carcassonne Agglo\nCC Castelnaudary Lauragais Audois\nCC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Corbi\u00e8res\u2026\nCC de la Montagne Noire\nCC Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises\nCC Corbi\u00e8res Salanque\u2026\nCC du Limouxin\nCA Le Grand Narbonne\nR\u00e9partition de l'offre locative sociale selon la forme urbaine -\nRPLS 2022\nIndividuel Collectif\n62 \n \nDes logements aux performances \u00e9nerg\u00e9tiques correctes qui restent \u00e0 surveiller  \n\u2022 Le parc social Audois comporte 34% de logements avec de bonnes performances \u00e9nerg\u00e9tique \n(class\u00e9s A ou B), 54% de logements avec des performances moyennes (class\u00e9s D ou C) (54%). \nEnfin, on compte 9% de logements avec des performances m\u00e9diocres (class\u00e9s E) e t peu de \npassoires thermiques (2%) (class\u00e9s F et G) \n\u2022 Une partie des logements class\u00e9s G (ceux qui consomment plus de 150kw/m\u00b2) ne sont plus \nlouables depuis le 1er janvier 2023 et les logements class\u00e9s F le seront \u00e0 partir de 2028, les E \u00e0 \nl'horizon 2034.  \n\u2022 De plus, les modes de calcul des DPE ont \u00e9volu\u00e9 et les r\u00e9sultats pr\u00e9sent\u00e9s ci -contre seront \namen\u00e9s \u00e0 \u00eatre actualis\u00e9s. Parmi les points de vigilance identifi\u00e9s, il est n\u00e9cessaire de souligner \nque l'actualisation des crit\u00e8res d'\u00e9valuation engendre une d\u00e9gradation des \u00e9tiquettes, notamment \ndes logements chauff\u00e9s au gaz. \n \n  \nLe diagnostic de performance \u00e9nerg\u00e9tique (DPE) renseigne sur la performance \u00e9nerg\u00e9tique et \nclimatique d'un logement ou d'un b\u00e2timent (\u00e9tiquettes A \u00e0 G), en \u00e9valuant sa consommation \nd'\u00e9nergie et son impact en terme d'\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Il s'inscrit dans le cadre de \nla politique \u00e9nerg\u00e9tiq ue d\u00e9finie au niveau europ\u00e9en afin de r\u00e9duire la consommation d'\u00e9nergie \ndes b\u00e2timents et de limiter les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et sert notamment \u00e0 identifier \nles passoires \u00e9nerg\u00e9tiques (\u00e9tiquettes F et G du DPE, c'est-\u00e0-dire les logements qui consomment \nle plus d'\u00e9nergie et/ou \u00e9mettent le plus de gaz \u00e0 effet de serre). Il a pour objectif d'informer \nl'acqu\u00e9reur ou le locataire sur la \u00ab valeur verte \u00bb, de recommander des travaux \u00e0 r\u00e9aliser pour \nl'am\u00e9liorer et d'estimer ses charges \u00e9nerg\u00e9tiques. \nwww.ecologie.gouv.fr \n1711\n2173 2076\n4058\n5920\n2481\nMoins de 5 ans Entre 5 et 10 ans Entre 10 et 20 ans Entre 20 et 40\nans\nEntre 40 et 60\nans\nplus de 60 ans\nR\u00e9partition du parc locatif social par p\u00e9riode de construction - RPLS 2022\n63 \n \nDes taux de vacance et de rotation particuli\u00e8rement faibles, marqueurs d'une forte tension \nsur le parc locatif social  \n\u2022 Le parc social Audois ne compte que 500 logements vacants et 36 logements vides, la vacance du \nparc social est de 2,7%, ce qui \u00e9quivaut \u00e0 la moyenne nationale. Ce taux a tr\u00e8s peu vari\u00e9 sur la \np\u00e9riode r\u00e9cente puisqu'il \u00e9tait de 2,91% en 2014 et a d\u00e9pass\u00e9 les 3% uniquement en 2017.  \n\u2022 En parall\u00e8le la vacance de plus de 3 mois, une vacance plus structurelle donc, se situe aux \nalentours de 1,1 \u00e0 1,3% du parc sur les 10 derni\u00e8res ann\u00e9es. En 2022 elle \u00e9quivalait \u00e0 1,1% du parc, \nce qui est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale (1,45%) et r\u00e9gionale (2,05%).  \n\u2022 Les logements vacants se concentrent (en volume) naturellement au sein des deux \nagglom\u00e9rations ayant le plus de logements sociaux, Carcassonne et Narbonne.  \n\u2022 Les territoires \u00e9tant les plus impact\u00e9s par la vacance (en proportion) sont les territoires les plus \n\u00e9loign\u00e9s du littoral: CC Pi\u00e8ge Lauragais (3,25%), CC de la Montagne Noire mais surtout la CC des \nPyr\u00e9n\u00e9es Audoises (9,28%). A l'inverse d'autres territoire s telles que la CC de la R\u00e9gion \nL\u00e9zignanaise affichent un taux particuli\u00e8rement faible (0,75% et 1% pour la CC Corbi\u00e8res Salanques \nM\u00e9diterran\u00e9e) \n\u2022 Le taux de rotation mesure la part de renouvellement de la population du parc. Celui-ci est de 10% \n(\u00e9quivalant \u00e0 la moyenne nationale). N\u00e9anmoins ce taux est en diminution de 2017 a 2020.  \n\u2022 Un taux de rotation bas traduit un parc locatif social avec peu de mouvements, donc peu de sortants \net d'entrants. Un taux de rotation qui diminue signifie ainsi une contraction progressive de \nl'accessibilit\u00e9 du parc.  \n \n \n  \n11,4\n10,8\n12,1 11,8\n12,5\n12,1\n11,6\n10,5\n9,2\n10,0\n8,5\n9,5\n10,5\n11,5\n12,5\n13,5\n2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022\nTaux de rotation du parc locatif social - RPLS (2022)\nA; 16%\nB; 18%\nC; 29%\nD; 25%\nE; 9% F; 1% G; 1%\nR\u00e9partition du parc locatif social par \u00e9tiquette DPE \u2013 \nRPLS 2022 \n64 \n \nDes niveaux de loyers plus bas que la moyenne r\u00e9gionale  \n\u2022 Le loyer moyen du parc social est de 5,51\u20ac/m carr\u00e9, tandis que celui du parc r\u00e9cent (construit il y \na moins de 5 ans) est l\u00e9g\u00e8rement plus \u00e9lev\u00e9 avec une moyenne de 5,75\u20ac/m carr\u00e9. \n\u2022 L'augmentation des niveaux de loyers de 2019 \u00e0 2022 dans l'Aude est similaire \u00e0 la tendance \nnationale.  \n\u2022 Les loyers du parc social Audois sont aussi plus bas que la moyenne r\u00e9gionale. N\u00e9anmoins cet \n\u00e9cart se r\u00e9duit puisqu'il est pass\u00e9 de 60 \u00e0 32 centimes moins cher qu'au niveau r\u00e9gional entre 2013 \net 2022.  \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s ont rappel\u00e9 l'importance de poursuivre le d\u00e9veloppement de l'offre \u00e0 loyers \nadapt\u00e9s aux ressources des demandeurs (types loyers PLAI).  \n\u2022 En ce qui concerne les loyers par types de financement :  \n\u2022 PLUS (apr\u00e8s 1977) ayant un loyer moyen 5,73 \u20ac/m carr\u00e9 \n\u2022 PLUS (avant 1977) ayant un loyer moyen de 4,93 \u20ac/m carr\u00e9 \n\u2022 PLAI ayant un loyer moyen de 5,16 \u20ac/m carr\u00e9 \n\u2022 PLS ayant un loyer moyen de 6,4 \u20ac/m carr\u00e9 \n\u2022 PLI ayant un loyer moyen de 8,09 \u20ac/m carr\u00e9  \n\u2022    \nPrix du loyer au m\u00e8tre carr\u00e9 du Parc Social - RPLS 2022 \n4,90 5,00 5,07 5,13 5,22 5,24 5,31\n5,42 5,47 5,51\n5,83 5,91 5,99 6,05 \n5,30 5,38 5,45 5,48 5,51 5,53 5,61 \n5,73 5,77 5,83 \n2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022\nAude France Occitanie\nPLAI\n10%\nPLUS (avant \n1977)\n28%\nPLUS (apr\u00e8s \n1977)\n59%\nPLS\n1%\nPLI\n2%\nR\u00e9partition du parc selon le type de financement \ninitial - RPLS 2022\n65 \n \nDes niveaux de tension tr\u00e8s contrast\u00e9s  \n\u2022 On d\u00e9nombrait 9 444 demandes de logement social sur le parc Audois au 1er janvier 2023.  2 644 \ndemandes \u00e9taient \u00e9mises par des m\u00e9nages d\u00e9j\u00e0 locataires du parc social. Cela \u00e9quivaut \u00e0 une part \nde demandes de mutations de 28%. \n\u2022 5 973 de ces demandes ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mises il y a moins d'un an, soit 62% des demandes totales au 1er \njanvier 2023.  \n\u2022 On comptabilisait 5,3 demandes pour 1 attribution de logements social sur le parc social Audois, \nau 1er janvier 2023.  Ce ratio correspond au niveau de tension du parc social. Celui de l'Aude est \ninf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale : 5,7 (demandes pour 1 attributions).  \n\u2022 Si l'on s'int\u00e9resse aux EPCI on constate que ce niveau de tension est tr\u00e8s disparate. En effet, les \nintercommunalit\u00e9s dans les deux tonalit\u00e9s de rouge les plus fonc\u00e9s sont au-dessus de la moyenne \nr\u00e9gionale (5,5).  Les territoires les plus en tensions sont proches du littoral comme Narbonne ou \nde la R\u00e9gion L\u00e9zignanaise affichent des taux au -dessus de 7, parmi les plus forts en France.  A \ncontrario la majorit\u00e9 des EPCI \u00e0 l'Ouest du d\u00e9partement se trouvent en dessous de la moyenne \nnationale. \n \n \n \n  \n435\n499\n28\n96\n34\n16\n47\n65\n20\n63\n133\n91\n2\n24\n15\n3\n1\n11\n4\n15\n41\n31\n0\n7\n1\n0\n0\n2\n1\n3\n0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%\nCA Le Grand Narbonne\nCA Carcassonne Agglo\nCC Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re\nCC Castelnaudary Lauragais Audois\nCC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Corbi\u00e8res et Minervois\nCC de la Montagne Noire\nCC Pyr\u00e9n\u00e9es audoises\nCC du Limouxin\nCC Lauragais Revel Sorezois\nCC Corbi\u00e8res Salanque M\u00e9diterran\u00e9e\nAttributions selon l'anciennet\u00e9 de la demande par EPCI (SNE, 2023)\n< 1 an 1 \u00e0 <  2 ans 2 \u00e0 < 3 ans 3 ans et plus\n) =; CC Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises@\n\u0152\u00cfOM\u00ceOI'I = 1257 2,5 4.0 55 7.0 8.0 1.6\n66 \n \n  \nDemandes et Niveaux de tensions par EPCI \u2013 SNE (2023)  \n4,3 \n7,7 \n4,8 \n11,6 \n2,6 \n2,5 \n8,3 \n7,0 \n4,0 \nNiveau de \nTra'apche Demande Attribution vaea_u =d'age tensionMoins de 25 \u00b0 \u00b0ans 8% 11% 4,025-29 ans 11% 12% 5,130-39 ans 23% 27% 5,040-49 ans 21% 21% 5,565ans + 13% 9% 8,1\nTypolog|'e Demande Attribution N|vea_u dedemandee tensionT1 10% 6% 9,3\nT4 22% 30% 4,1T5 et + 4% 6% 3,4\nP  Demande Attribution vaea_u eressources tension> PLAI et =<PLUS 15% 14% 6> PLUS et=<PLS 2% 1% 12,9> PLS 1% 1% 6,5\nNiveau detension\nonDemand Attributie Niveaudetension\nPropri\u00e9taireoccupant 3% 3% 5,8D\u00e9cohabitants 12% 15% 4,4H\u00e9berg\u00e9s 10% 10% 5,5Foyer / Centred'h\u00e9bergement 4% 4% 3,1Statuts precaires 3% 3% 5\ncouple sans enfant 9% 5% 6couples avec enfant 18% 13% 5\nNiveau deDemanderessources0\u20ac 1%1- 499\u20ac 12%\n1500 -1999\u20ac 10%2 000 - 2 499\u20ac 2%2 500 - 2 999\u20ac 1%\nAnciennet\u00e9 de laDemande Attributiondemande1\u00e0< 2ans 21% 17%2a<3ans 7% 5%3a<hans 4% 2%4\u00e0<5ans = 2% 1%5a<10ans 3% 1%10 ans ou + 0% 0%\n67 \n \nLes caract\u00e9ristiques du demandeur \u2013 En bref  \n   \n\n68 \n \nUne forte proportion de personnes seules issues du parc priv\u00e9 en qu\u00eate d'un petit logement  \n\u2022 Une majorit\u00e9 de m\u00e9nages avec des revenus tr\u00e8s bas. En effet 77% d'entre eux ont des revenus qui \ncorrespondent aux plafonds du PLAI. Cela repr\u00e9sente moins de 11 600\u20ac par an pour une personne \nseule ou moins de 17 000\u20ac pour un couple.  \n\u2022 16% des demandeurs sont au ch\u00f4mage.  \n\u2022 Une demande majoritairement port\u00e9e par des personnes seules et des familles monoparentales \n(respectivement 45% et 29% des demandeurs). \n\u2022 Une demande port\u00e9e par des personnes de tout \u00e2ge. Des proportions quasi similaires de \npersonnes de moins de trente ans (19%), de trentenaires (23%), de quarantenaires (21%) et de \ncinquantenaires (24%).  \n\u2022 Des m\u00e9nages qui proviennent majoritairement du parc priv\u00e9 (38%). Les demandes de mutations \nrepr\u00e9sentent 28% des demandes totales, c'est moins que la moyenne nationale (34%).   \n\u2022 Une demande centr\u00e9e sur les T2 et T3 avec respectivement 31 et 33% des demandeurs. Ces \ntypologies sont aussi celles sur lesquelles les niveaux de tensions sont les plus hauts (T2: 9,4 et \nT3: 33%) \n\u2022 Une demande port\u00e9e vers le Grand Narbonne. Le territoire du Grand Narbonne concentre la moiti\u00e9 \n(49%) des demandes de logement social avec 5028 demandes. C'est ensuite Carcassonne Agglo \nqui arrive en deuxi\u00e8me territoire le plus demand\u00e9 (2738 demandes, soit 27% des demandes).  \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s au cours de l'atelier sur le parc social on fait \u00e9tat d'un profil de demandeurs \nqui s'appauvrit de plus en plus, avec parmi eux des propri\u00e9taires occupants qui se retrouvent dans \ndes situations financi\u00e8res difficiles, des familles monoparentales et de plus en plus de personnes \nseules.  \n \n  \n10%\n31%\n33%\n22%\n4%\n6%\n17%\n40%\n30%\n6%\n9,3\n10,2\n4,6 4,1\n3,4\n0,0\n2,0\n4,0\n6,0\n8,0\n10,0\n12,0\n0%\n5%\n10%\n15%\n20%\n25%\n30%\n35%\n40%\n45%\nT1 T2 T3 T4 T5 et +\nAttributions selon les typologies et niveaux de tensions (SNE, 2022)\nDemande Attribution Niveau de tension\n69 \n \nLes caract\u00e9ristiques du demandeur \u2013 Focus sur les demandes de mutation  \n\u2022 Les demandes de mutation concernent les demandes enregistr\u00e9es au SNE de personnes d\u00e9j\u00e0 \nlocataire du parc social. Comme pr\u00e9cis\u00e9 plus t\u00f4t elles repr\u00e9sentaient 28% des demandes de \nlogement social dans l'Aude et 22% des attributions effectives en 2022.  \n\u2022 Le niveau de tension de ces demandes \u00e9tait parmi les plus \u00e9lev\u00e9es \u00e0 raison de 7,1 demandes pour \n1 attributions en 2022. Les demandeurs de mutation ont donc plus de mal \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 un autre \nlogement que les personnes qui ne sont pas encore dans le parc social.  \n\u2022 Les communes qui pr\u00e9sentent le plus d'attributions pour des m\u00e9nages en mutation en 2022 sont \nCarcassonne, Narbonne et Castelnaudary. Les typologies les plus demand\u00e9es sont les T3 (33%), T4 \n(32%) et ensuite les T2 (24%).  \n\u2022 Les typologies les plus attribu\u00e9es sont le T3 (39%), le T4 (37%) et ensuite les T2 (11%). Le niveau de \ntension est donc particuli\u00e8rement plus \u00e9lev\u00e9 sur les T2: 15 demandes pour 1 attributions de T2 en \nmutation. Il y a moins de tension sur les tr\u00e8s grandes typologies, o\u00f9 il y a 4,7 demandes pour 1 \nattributions de T5 et plus.   \n\u2022 En 2022, 34% des demandeurs de mutation qui se sont vus attribuer un logement avaient fait leur \ndemande il y a moins d'un an.  \n\u2022 La taille moyenne des m\u00e9nages en demande de mutation \u00e9tait de 2,7 personnes en 2022. Les \nm\u00e9nages qui se voient attribuer un logement ont une taille moyenne de 2,8 personnes. La moiti\u00e9 \n(54%) des m\u00e9nages en demande de mutation avaient des revenus mensuels co mpris entre 500 et \n1 499\u20ac. 27% avaient des revenus compris entre 1 500\u20ac et 2 499\u20ac. Les m\u00e9nages auxquels on attribue \nun logement social ont majoritairement (47%) des revenus mensuels compris entre 500 et 1 499\u20ac. \nEnsuite 37% ont des revenus compris entre 1 500 et 2499\u20ac.  \n  \n0 -24 ans \n2%\n25 - 29 ans \n7%\n30 - 39 ans \n23%\n40 - 49 ans \n24%\n50 - 59 ans \n20%\n60 - 69 ans \n14%\n70 et plus\n10%\nR\u00e9partition des demandeurs de mutation par tranche d'\u00e2ge (SNE, \n2023): \n2021 total tous bailleursBilan Contingent pr\u00e9fectoral 2021\n. b N fus abusifs r\u00e9sultatTotal objectif CP |Paux signes refus abuslis \\Somme atteinte obj CPTotal mal log\u00e9 522 398 197 595 114%DALO 109 42 34 76 70%sortant h\u00e9bergement 205 128 54 182 89%autres 208 228 109 337 162%Fonctionnaires 58 25 15 40 69%TOTAL CP 580 423 212 635 109%\nNombre de dossiers inscrits en 2021 : 759 dont 20 fonctionnaires\n70 \n \nL'acc\u00e8s au logement social des publics prioritaires \n\u2022 Les bailleurs sociaux sont soumis \u00e0 des obligations en mati\u00e8re d'accueil de divers publics \nprioritaires. Les cas des publics prioritaires du contingent pr\u00e9fectoral sont \u00e9tudi\u00e9s dans le cadre \nde la commission de labellisation du contingent pr\u00e9fectoral plus connu sous le nom de SYPLO.  \n\u2022 Les objectifs g\u00e9n\u00e9raux des attributions des bailleurs sociaux sont nouvellement d\u00e9finis en \nConf\u00e9rence Intercommunale du Logement (CIL) et Commission intercommunale d'Attribution (CIA).  \n\u2022 Sur le territoire 5 EPCI ont commenc\u00e9 un travail sur les commissions intercommunales du \nlogement mais nombre d'entre elles ont \u00e9t\u00e9 perturb\u00e9es par la crise sanitaire.  \n\u2022 En termes de r\u00e9sultats, les attributions enregistr\u00e9es au SNE nous apprennent que:  \n\u2022 Les attributions de logements sociaux \u00e0 des personnes \u00e9tant pr\u00e9c\u00e9demment en foyers et centre \nd'h\u00e9bergement repr\u00e9sentaient 8% des attributions totales de l'ann\u00e9e 2022, soit 127 places. Alors \nqu'elles ne repr\u00e9sentaient que 4% des demandes, ces m\u00e9nages sont donc bien pris en priorit\u00e9.  \n\u2022 D'autre part le niveau de tension des personnes sortant d'un foyer ou d'un centre d'h\u00e9bergement \nest le plus bas de tous avec 2,5 demandes pour 1 attributions. A titre d'exemple il \u00e9tait de 7,2 \ndemandes pour une attribution pour les locataires du parc priv\u00e9.  \n \n  \n\n\u00b0\n71 \n \n4.7 Une construction neuve consommatrice de foncier aujourd'hui contrainte \nUne construction neuve port\u00e9e par le produit individuel \n\u2022 Entre 2012 et 2021, 2 143 logements ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s en moyenne par an et 1672 logements ont \u00e9t\u00e9 \nconstruits en moyenne par an.  \n\u2022 Les autorisations sont en majorit\u00e9 \u00e0 destination des logements individuels (1 115 en moyenne par \nan, repr\u00e9sentant 52% des autorisations), 17% de logements individuels group\u00e9s, 26% de logements \ncollectifs et enfin 5% de r\u00e9sidences.  \n\u2022 Alors que les m\u00e9nages commencent \u00e0 reprendre un train de vie consid\u00e9r\u00e9 comme \u00ab normal \u00bb suite \naux confinements successifs depuis 2020, ces derniers sont plus que jamais attir\u00e9s par des biens \nindividuels leur permettant de jouir d'un espace ext\u00e9rieur personnel.  \n\u2022 Entre 2012 et 2021, 70% de la construction neuve concernait de l'individuel (pur et group\u00e9). La \nmaison domine donc encore largement le march\u00e9 de la construction neuve sur le d\u00e9partement.  \n\u2022 En termes de rythme de production, le nombre de logements commenc\u00e9s (constructions neuves) \nest de 3,3 logements par an pour 1000 habitants dans l'Aude en 2019. Cet indice est tr\u00e8s variable \nd'une commune \u00e0 l'autre. \n\u2022 Une dynamique de production inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne r\u00e9gionale qui d\u00e9passe 6,3 logements \ncommenc\u00e9s par an pour 1000 habitants. \n\u2022 Le nombre annuel moyen de logements commenc\u00e9s (construction neuve est de 1222 logements \nrepr\u00e9sentant 3,3% du nombre annuel moyen de logements commenc\u00e9s en Occitanie.  \n\u2022 Les nouvelles constructions doivent faire face \u00e0 un d\u00e9fi important li\u00e9 \u00e0 la transition \u00e9cologique. \nLes b\u00e2timents doivent \u00eatre construits avec des pratiques durables. La sensibilisation des \nprofessionnels du b\u00e2timent aux enjeux des constructions \u00e9cologiques  est essentielle pour \nconvenir aux objectifs.  \n  \n0\n1000\n2000\n3000\n2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021\nEvolution de la construction selon le type de logements autoris\u00e9s -\nSource : Sit@del\nindividuels purs individuels group\u00e9s collectifs r\u00e9sidences\n48%\n22%\n21%\n9%\nR\u00e9partition des logements autoris\u00e9s par type de produits 2021 - 2021 \n(source : Sit@del)\nIndividuels purs Individuels group\u00e9s Collectifs R\u00e9sidence\nEl Nombre d'hectares artificialis\u00e9s entre 2009 et 2019, 2009-2019 (hectares) - Source : Observatoire de l'artificialisation des sois \u2014 Plan Biodiversit\u00e9@ Part de la surface artificialis\u00e9e entre 2009 et 2019, 2009-2019 (%) - Source : Observatoire de l'artificialisation des sols \u2014 Plan Biodiversit\u00e9, 2000-201\n72 \n \nUn mode de production consommateur de foncier  \n\u2022 Consommatrice de foncier et propice \u00e0 la p\u00e9riurbanisation, la maison individuelle va \u00e0 l'encontre \nde l'objectif de Z\u00e9ro Artificialisation Nette et de limitation de l'\u00e9talement urbain. Elle vient \n\u00e9galement concurrencer le parc ancien qui risque ainsi de se d\u00e9qualifier face \u00e0 une offre neuve \nqui reste financi\u00e8rement accessible et plus en ad\u00e9quation avec les aspirations des m\u00e9nages.  \n\u2022 La part de la surface artificialis\u00e9e a ainsi augment\u00e9 en moyenne de 0,4% entre 2009 et 2019, \u00e0 \nl'image de la tendance nationale. N\u00e9anmoins, les communes p\u00e9riurbaines affichent des taux \nd'\u00e9volution nettement sup\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne d\u00e9partementale. \n\u2022 La surface moyenne des logements commenc\u00e9s (constructions neuves) est de 93m\u00b2. C'est plus \nqu'\u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale o\u00f9 la surface moyenne des logements commenc\u00e9s est de 79m\u00b2 et plus qu'\u00e0 \nl'\u00e9chelle nationale avec une surface moyenne des logements commenc\u00e9s \u00e0  80m\u00b2 entre 2015 et \n2019.  \n\u2022 Sur la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente, 2010 \u00e0 2014, la surface moyenne des logements commenc\u00e9s \u00e9tait \nglobalement plus grande avec une surface moyenne de 99m\u00b2. La surface moyenne des logements \ncommenc\u00e9s (construction neuves) \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale et nationale \u00e9tait \u00e9ga lement plus grande \navec 90m\u00b2 de surface moyenne.  \n\u2022 Pr\u00e8s des polarit\u00e9s, les surfaces moyennes des logements sont plus \u00e9lev\u00e9es que dans le reste du \nterritoire.  \n\u2022 La consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers par l'urbanisation impacte \ndurablement les territoires dans la mesure o\u00f9 elle porte atteinte au potentiel de production \nagricole, \u00e0 la biodiversit\u00e9, \u00e0 la qualit\u00e9 des sols et aux services \u00e9cosyst\u00e9miques qu'ils nous rendent.  \n \n \n  \n\n73 \n \nUn foncier plus abordable qu'\u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale mais dont la rar\u00e9faction tend \u00e0 la hausse \ndes prix \n\u2022 Ce sont plus de 1900 terrains \u00e0 b\u00e2tir vendus entre mai 2021 et mai 2023 pour un prix m\u00e9dian de \n100\u20ac/m\u00b2 en 2023 sur le d\u00e9partement de l'Aude. En comparaison, au niveau r\u00e9gional, le prix m\u00e9dian \nest de 110\u20ac/m\u00b2. (Source : immobilier.notaires.fr).  \n\u2022 Les 3 EPCI dont les prix de terrains \u00e0 construire sont les plus hauts du d\u00e9partement sont : \n\u2022  la CC Corbi\u00e8res Salanque M\u00e9diterran\u00e9e avec un prix m\u00e9dian de 220\u20ac/m\u00b2,  \n\u2022 la CA de Narbonne avec 190\u20ac/m\u00b2 (\u00e0 titre d'exemple sur la commune de Narbonne = \n260\u20ac/m\u00b2) \n\u2022 la CC R\u00e9gion L\u00e9zignanaise avec 100\u20ac/m\u00b2. (\u00e0 titre d'exemple sur la commune de Canet \n= 290\u20ac/m\u00b2) \n\u2022 Malgr\u00e9 des co\u00fbts moins \u00e9lev\u00e9s par rapport aux territoires littoraux limitrophes, le co\u00fbt du foncier \net sa rar\u00e9faction constituent un facteur limitant la construction des bailleurs sociaux sur le \nterritoire.  \n\u2022 En outre le foncier abordable est situ\u00e9 dans des zones peu accessibles et peu pourvues en \n\u00e9quipement (scolaire, sant\u00e9, mobilit\u00e9s) sur lesquels il n'est pas pertinent de d\u00e9velopper une offre \nimportante au regard de la demande.  \n \n   \nPrix m\u00e9dian au m\u00b2 des terrains \u00e0 b\u00e2tir, mai 23  \u2013 source: https://www.immobilier.notaires.fr/ \nFigure 6 \u2014 Sch\u00e9ma du syst\u00e8me dynamique construction / artificialisation\nConstruction enRenouvellement A  YOUrbam E  (OU renaturation)'I\nSurface Totale de\n; Construction \"\\\"':1';?5';3?\"0!' \u00e0* artificialisante ......V\"h'\" \"'_'... B 2Source : CGDD A o - \"\nSurface totale\n74 \n \nUn mod\u00e8le de d\u00e9veloppement incompatible avec l'objectif de Z\u00e9ro Artificialisation Nette ?  \n\u2022 Afin de prot\u00e9ger les espaces naturels et la biodiversit\u00e9, le gouvernement a mis en place en 2018 \nl'objectif \u00ab Z\u00e9ro Artificialisation Nette \u00bb dans le Plan Biodiversit\u00e9 \u00e0 atteindre d\u00e8s 2030. on calcule \ncet objectif ZAN en comblant le d\u00e9ficit engendr\u00e9 par l'a rtificialisation produite par des projets qui \nont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sartificialis\u00e9s. Cet objectif est renforc\u00e9 en 2020 par la Convention Citoyenne pour le \nClimat avec la mesure de lutte contre l'artificialisation des sols et l'\u00e9talement urbain en rendant \nattractive la vie dans les villes et villes.  \n\u2022 De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les communes souhaitent \u00eatre attractives et attirer de nouvelles entreprises \nsur leur territoire, ce qui n\u00e9cessite de b\u00e2tir. Les constructions engendrent \u00e9galement une taxe \nfonci\u00e8re non n\u00e9gligeable pour des communes qui ont parfois des  ressources faibles. Cela peut \navoir des cons\u00e9quences d'autant plus importantes dans l'Aude, qui est un territoire rural marqu\u00e9 \npar de nombreuses communes de petites tailles pour qui la taxe fonci\u00e8re peut engendrer un fort \nimpact \u00e9conomique. \n\u2022 Cette loi peut impacter le march\u00e9 de l'habitat fortement port\u00e9 vers l'habitat individuel. En effet, \ncelui-ci est un crit\u00e8re essentiel pour des populations qui viennent s'installer dans le d\u00e9partement \npour le cadre de vie et qui fuient la densit\u00e9 des villes et recherchent la proximit\u00e9 \u00e0 la nature. \n\u2022 Elle peut \u00e9galement avoir un impact sur la dynamique du march\u00e9 de la construction et des \nentreprises du BTP.  \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s questionnent les modes d'habiter et le besoin d'identifier des alternatives \nen mati\u00e8re de production neuve afin de respecter les exigences du ZAN. Cet objectif doit permettre \nde r\u00e9fl\u00e9chir autrement  \n \n \n  \n\n75 \n \n4.8\u2026 Qui n\u00e9cessite d'acc\u00e9l\u00e9rer la lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et l'habitat \nindigne \nUn parc ancien qui appelle \u00e0 la vigilance  \n\u2022 Le parc construit avant 1970 repr\u00e9sente 24% des logements, ce qui est plus que la moyenne \nr\u00e9gionale (20%) ou la moyenne nationale (22%). Ce parc a ainsi \u00e9t\u00e9 construit avant les premi\u00e8res \nr\u00e9glementations en mati\u00e8re de d'isolation et de performance \u00e9nerg\u00e9tique des logements.  \n\u2022 Le parc vieillissant souffre de nombreuses probl\u00e9matiques : pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, \nprobl\u00e9matiques d'isolation, d\u00e9gradation, voire indignit\u00e9 qui appellent \u00e0 une vigilance pour ses \noccupants.  \n\u2022 Le diagnostic de performance \u00e9nerg\u00e9tique, ou \u00ab DPE \u00bb, est le document de r\u00e9f\u00e9rence qui \u00e9value la \nperformance \u00e9nerg\u00e9tique d'un logement et permet d'informer les acheteurs et les vendeurs sur la \nperformance d'un logement. Dans l'Aude, 25% des logements lou\u00e9s  dans le parc priv\u00e9 sont \nd'\u00e9tiquette E, F, G, soit environ 8 747 logements.  \n\u2022 Des logements avec une \u00e9tiquette \u00e9nerg\u00e9tique basse peuvent rencontrer plusieurs enjeux de \nconsommation d'\u00e9nergie \u00e9lev\u00e9e, d'impact environnemental, un confort int\u00e9rieur r\u00e9duit ou un parc \nde logements moins attractifs sur le march\u00e9 immobilier.  \n\u2022 D'ici 2025, les \u00e9tiquettes G ne pourront plus \u00eatre mis en location, puis ce seront les logements \nclass\u00e9s F d'ici 2028 et class\u00e9s E d'ici 2034. Un gel des loyers dans les passoires \u00e9nerg\u00e9tiques sera \nmis en place. Ainsi, les propri\u00e9taires de logements sont f ace \u00e0 un enjeu de r\u00e9novation de leur \nlogement.  \n\u2022 Sur le d\u00e9partement de l'Aude, ce sont 5% des logements qui sont en \u00e9tiquette F et G soit environ 1 \n600 logements qui feront l'objet en l'absence de r\u00e9novation d'une suspension d'autorisation de louer \nd'ici 2025/2028.  Pour comparaison, en France, les \u00e9tiqu ettes E, F et G repr\u00e9sentent 48% du parc \nlocatif priv\u00e9, 23% pour les F et G.  \n\u2022 Un des enjeux face \u00e0 ce parc de logements \u00e9nergivores est le rep\u00e9rage. Des logements se \nd\u00e9gradent parfois jusqu'\u00e0 l'ind\u00e9cence lorsqu'ils ne sont pas identifi\u00e9s ou qu'il n'y a pas \nd'intervention. Un logement d\u00e9grad\u00e9 peut \u00e9galement entrainer par la suite une  d\u00e9gradation de la \nsituation sociale et psychologique des occupants.  \nUne massification des efforts de r\u00e9habilitation tourn\u00e9e vers l'am\u00e9lioration de l'habitat et la \nlutte contre la vacance  \n\u2022 De nombreux efforts sont d\u00e9ploy\u00e9s afin d'am\u00e9liorer les conditions de vie des habitants au sein de \nleur logement. En effet, selon le rapport d'activit\u00e9 de la pr\u00e9fecture de l'Aude, 5 246 dossiers \nMaPrimR\u00e9nov ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9s en 2021 pour une cible initiale de  1 772 dossiers valid\u00e9s \u00e0 la fin de \nl'ann\u00e9e 2022.  \n\u2022 Le Programme d'Int\u00e9r\u00eat G\u00e9n\u00e9ral (PIG) de lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \u00ab Mon Coach Eco -\nLogis \u00bb que le D\u00e9partement a pilot\u00e9 de 2018 \u00e0 2021 a permis de r\u00e9nover 1 723 logements audois de \npropri\u00e9taires occupants \u00e0 ressources modestes (l'objectif initial n'\u00e9tait que de 750 logements).  \nAvant 1919 29 844\n17%\n1919 - 1945 12 692\n8%\n1946 - 1970 27 905\n16%1971 - 1990 \n46 195\n27%\n1991 - 2005 30 671\n18%\n2006 - 2015 \n24 205\n14%\nR\u00e9partition du parc selon la p\u00e9riode de construction- INSEE \n2019\nBesoin d''unecoordination desdispositifs existants\nTravailler le rep\u00e9ragedes situations depr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique\nEnjeu de communicationaupres desprofessionnels et desparticuliers\nla r\u00e9habilitation deslogements\nPoursuivre la couverturede l'ensemble dud\u00e9partement et l'adapteraux \u00e9volutionsreglementairesSource: Atelier sur la th\u00e9matique Lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et habitat indigne,2023\n76 \n \n\u2022 Reconduit sur la p\u00e9riode 2022-2024, l'objectif est cette fois fix\u00e9 \u00e0 2000 logements accompagn\u00e9s.  \n\u2022 Par ailleurs, le Plan Initiative Copropri\u00e9t\u00e9s (PIC) ayant pour objectif la pr\u00e9vention et le \nredressement des copropri\u00e9t\u00e9s concerne deux communes sur le territoire : Carcassonne (avec 37 \nlogements et 4 copropri\u00e9t\u00e9s) et Narbonne (238 logements et 8 copropri\u00e9t\u00e9s).  \n\u2022 On compte \u00e9galement 15 communes audoises laur\u00e9ates du programme Petites Villes de Demain \n(qui ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 7 recrutements de chef de projet).  \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s rappellent qu'il faudrait faire plus d'aller-vers mais le probl\u00e8me c'est que \nle porte \u00e0 porte co\u00fbte cher et que les moyens manquent pour le financer. D'autre part, ils notent \naussi le manque de moyens financiers des personnes elles -m\u00eames qui peut rendre la d\u00e9marche \ncaduque si les travaux occasionnent un reste \u00e0 charge \u00e9lev\u00e9.  \n\u2022 Malgr\u00e9 les efforts d\u00e9ploy\u00e9s, des difficult\u00e9s persistent notamment par le manque d'artisans agr\u00e9\u00e9s \nRGE, disponibles aussi pour se d\u00e9placer dans les zones rurales et r\u00e9aliser les travaux.  \nGrand Narbonne : PIG (2019-2022) \n\u2022 La Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9ration a sign\u00e9 un Programme d'Int\u00e9r\u00eat G\u00e9n\u00e9ral en 2019 jusqu'\u00e0 2022 sur \ntout le p\u00e9rim\u00e8tre de son territoire en distinguant les territoires d'interventions plus ou moins \nprioritaires.  \n\u2022 Le programme s'attaque aux probl\u00e9matiques de l'habitat indigne et d\u00e9grad\u00e9 mais aussi \u00e0 \nl'autonomie et l'am\u00e9lioration \u00e9nerg\u00e9tique. Ce PIG s'est termin\u00e9 au 31 d\u00e9cembre 2022, un nouveau \nPIG 2023-2025 est en cours de signature. Ce programme s'articule avec la maison de l'Habitat du \nGrand Narbonne et le guichet unique \u00ab  R\u00e9nov'Habitat \u00bb, qui conseillent les particuliers et les \nterritoires en mati\u00e8re de r\u00e9novation des b\u00e2timents.  \n\u2022 En sont signataires l'ANAH, la pr\u00e9fecture et la CA Grand Narbonne et le D\u00e9partement depuis le \npremier avenant du programme.  \n\u2022 En mati\u00e8re de r\u00e9novation l'objectif de ce projet est la r\u00e9habilitation de 192 logements sur les 3 ans \ndu projet, dont:  \n\u2022 142 logements de propri\u00e9taires occupants, avec une majorit\u00e9 (130) travaux d'adaptation \nau vieillissement (autonomie)  \n\u2022 50 logements de propri\u00e9taire bailleurs \n\u2022 Au niveau des financements, sur l'ensemble du programme:  \n\u2022 L'ANAH s'engageait \u00e0 1,4 millions d'euros \n\u2022 La collectivit\u00e9 \u00e0 2,4 millions d'euros \n\u2022 Le programme national \u00ab Habiter mieux \u00bb apportait 60 000 euros \n\nNiveaux d'enjeux au regard du croisement des indicateursEnjeux d'am\u00e9lioration important- toutes th\u00e9matiques confonduesTaux de parc priv\u00e9 potentiellement indigne \u00e9lev\u00e9, potentie) \u00ab Habiter Mieux \u00bb etAutonomie important - parc ancien occup\u00e9 par des m\u00e9nages modestes plusimpartant74 communes\nEnjeux importants en mati\u00e8re de lutte contre I'habitat indignePerc priv\u00e9 potenteltement mdigne \u00e9lev\u00e9 potentiel plus limit\u00e9 sur les autres volets \u00e0priori2 communes (Ccursan el Ginestes)\nEnjeux \u00ab interm\u00e9diaires \u00bb toutes th\u00e9matiques confonduesPatentiel d'intervention dans la moyenne du Grand Narborme pour l'ensemble desth\u00e9maliques (PPPI Potentie! Habiter Mieux et Autonomie)13 communesCommunes \u00e0 enjeux ponctuelsPotentiel statistique plus finmit\u00e9 sur fes diff\u00e9rants volets en proportion\u20ac1 en voiume - parc de logements plus r\u00e9cenis& communes\n2019 TOTAL\u2014 Logements de propri\u00e9taires occupants 39\u00ab _ dont travaux lourds logements tr\u00e9s d\u00e9grad\u00e9s ou indignes PO 51 142\n\u00ab _ dont travaux pour la s\u00e9curit\u00e9 et la salubrit\u00e9 (petite LHI)\u00ab _ dont travaux pour Fautonomie de la personne 47 47Logements de propri\u00e9taires bailleurs 13e dont travaux lourds logements tr\u00e8s d\u00e9grad\u00e9s ou indignes PB 1711 11\u00ab _ dont travaux pour la s\u00e9curit\u00e9 et la salubrit\u00e9 (petite LHI)\u00ab dont travaux pour r\u00e9habiliter un logement moyennement d\u00e9grad\u00e9 outravaux d'am\u00e9lioration de la performance \u00e9nerg\u00e9tique 16\n77 \n \n\u2022 Le D\u00e9partement \u00e0 hauteur de 134 150 \u20ac. \n\u2022    \n\nLes motifs exprim\u00e9s par les m\u00e9nages\nS4\nm Difficult\u00e9 \u00e0 payerN Facture \u00e9lev\u00e9eE Impay\u00e9H Pr\u00e9sence d'humidit\u00e9 et oumoisissuresM Restriction du chauffage\nE Froid en hiver\nE Chaud en \u00e9t\u00e9\nm Equipements d\u00e9fectueux\n\u00a9 Autres\n78 \n \nLe Service Local d'Intervention pour la Ma\u00eetrise de l'Energie (SLIME) \n\u2022 Pour rappel, dans l'Aude, 24% du parc de logements a \u00e9t\u00e9 construit avant 1970, soit avant les \npremi\u00e8res r\u00e9glementations en mati\u00e8re d'isolation des b\u00e2timents.  Conjugu\u00e9s \u00e0 cela, le \nvieillissement de la population et un niveau de revenu m\u00e9dian inf\u00e9rieur \u00e0 la  moyenne r\u00e9gionale \nfont peser un risque de m\u00e9nages en situation de pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.  \n\u2022 Le D\u00e9partement s'est lanc\u00e9 dans le projet de \u00ab  Territoire \u00e0 Energie Positive pour la Croissance \nVerte \u00bb (TEP-CV). Cette certification passe, notamment, par la r\u00e9duction des besoins en \u00e9nergie du \nd\u00e9partement. La lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique fait partie des domaines d'actions prioritaires \ndu TEPCV. Il s'ajoute aussi au volet \u00e9nergie et accompagnement du Fonds Unique Logement (FUL), \nau Programme d'Int\u00e9r\u00eat G\u00e9n\u00e9ral d\u00e9partemental de lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique pour \nlequel le D\u00e9partement assure la ma\u00eetrise d'ouvrage, ainsi qu'au Service Local d'Information pour la \nMa\u00eetrise de l'Energie (SLIME) sur le d\u00e9partement. \n\u2022 Les objectifs du SLIME sont multiples :  \n\u2022  Il rep\u00e8re, accompagne et oriente les m\u00e9nages modestes touch\u00e9s par la pr\u00e9carit\u00e9 \n\u00e9nerg\u00e9tique vers les interlocuteurs et dispositifs ad\u00e9quats pour les aider \u00e0 mieux \nr\u00e9duire leurs charges \u00e9nerg\u00e9tiques.  \n\u2022 En parall\u00e8le, il anime et sensibilise les professionnels et les audois sur la ma\u00eetrise de \nl'\u00e9nergie  \n\u2022 Il r\u00e9alise des diagnostics sociotechniques des logements conform\u00e9ment aux \nmodalit\u00e9s de mise en \u0153uvre du CLER -R\u00e9seau pour la Transition Energ\u00e9tique, pilote \ndes SLIME au plan national. En 2021, le SLIME a r\u00e9alis\u00e9 134 visites \u00e0 domicile, \nprincipalement aupr\u00e8s de m\u00e9nages \u00e0 revenus tr\u00e8s modestes (plafonds ANAH).  \n\u2022 Les contacts enregistr\u00e9s par le SLIME proviennent essentiellement des Maisons des Solidarit\u00e9s \ndu D\u00e9partement, des partenaires ext\u00e9rieurs, des actions de communication, de bouche \u00e0 oreille, \ndes campagnes de sensibilisation aupr\u00e8s des b\u00e9n\u00e9ficiaires du FUL. La plupart des logements \nvisit\u00e9s (62%) \u00e9taient des logements construits avant 1975, occup\u00e9s par des personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires \ndu RSA (36%) ou par des retrait\u00e9s (29%).  \n  \nBilan SLIME 2021, 8 avril 2022 \nPauline et Margauxeucate\no\u0178COACH /\u00c9co-LoGis -v\nFini les faclures d'\u00e9nergieFini les faclures d'\u00e9nergieimpossibles \u00e0 payer.impossibles \u00e0 paver.pour am\u00e9liorer la performance\u00e9nerg\u00e9fique de nofre maison.\nPour contacter les comseillers Shabitat et \u00e9nergie de votre territoire,Service gratuit et ind\u00e9pendant. appdes e\n25 \u2014# \u00e6 x v e!\u2014\u00e9 TN mmmn* Caue N@acd octeha P2022EPCI 2023 2024 VUIAL(10 mois)Carca Agglo 200 200 200 600Castelnaudary Lauragais Audois 50 50 50 150Corbi\u00e8re Salanque M\u00e9diterran\u00e9e 5 5 5 15Grand Narbonne 150 150 100 400| L\u00e9zignan Corbi\u00e8re Minervois 55 55 30 140Limouxin 120 120 110 350Montagne Noire 20 20 15 55Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re 50 50 40 140Pyr\u00e9n\u00e9es Audoises 50 50 50 150gl Total 700 700 600 2 000\n79 \n \nLe PIG D\u00e9partemental de Lutte contre la Pr\u00e9carit\u00e9 Energ\u00e9tique  \n\u2022 Le d\u00e9partement s'est dot\u00e9 d'un Programme d'Int\u00e9r\u00eat G\u00e9n\u00e9ral (PIG) en mati\u00e8re de lutte contre la \npr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique d\u00e8s 2018, qui a ensuite \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9 pour la p\u00e9riode 2022-2024.  \n\u2022 Ce programme vise les propri\u00e9taires occupants \u00e0 ressources modestes et tr\u00e8s modestes au sens \nde l'ANAH.  \n\u2022 Les logements concern\u00e9s ont vu leur gain \u00e9nerg\u00e9tique moyen s'am\u00e9liorer de 44% minimum sur \nles 4 ann\u00e9es du premier programme.  \n\u2022 Ce PIG a permis de g\u00e9n\u00e9rer 10 millions d'euros de travaux op\u00e9r\u00e9s \u00e0 88% par des entreprises \naudoises.   \n\u2022 La ma\u00eetrise d'ouvrage du programme est assur\u00e9e par le D\u00e9partement et la mise en \u0153uvre par \nCarcassonne Agglo sur son territoire et par OCTEHA/CITHADE  sur le reste du d\u00e9partement.  \n\u2022 Sur le terrain, il a permis de mobiliser les territoires, et leurs guichets uniques de la r\u00e9novation \n(Maison de l'Habitat du Grand Narbonne, Le Pr\u00e9AU \u00e0 Carcassonne, le CAUE de l'Aude pour le reste \ndu territoire) ainsi que les Maisons France Services \n\u2022 La reconduction du programme sur la p\u00e9riode 2022 -2024 int\u00e8gre les services nationaux de la \nmarque unique \u00ab France R\u00e9nov' \u00bb. L'objectif est de r\u00e9nover 2000 logements d'ici 2024 (d\u00e9tail sur le \ntableau ci-contre).  \n\u2022 En termes de bilan, le montant moyen des travaux sur les dossiers d\u00e9pos\u00e9s s'\u00e9levait \u00e0 19 000 \u20ac en \n2021 et \u00e0 25 000 \u20ac au 1er septembre 2022.  87% des dossiers \u00e9taient subventionn\u00e9s \u00e0 plus de 50% \nen 2021. Parmi les financeurs l'ANAH repr\u00e9sente le principal avec 87% des financement.  \n \n  \nObjectifs de logements r\u00e9nov\u00e9s du PIG d\u00e9partemental de lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \n\u00e9nerg\u00e9tique 2022-2024 \nCe programme est \nconnu des audois \nsous le nom de \n\u00ab Mon Coach Eco-\nLogis \u00bb.  \nEntre 2018 et 2021, \nil a permis \nl'accompagnement \nde 1723 logements \ndont les \npropri\u00e9taires \ndisposaient de \nrevenus modestes \net tr\u00e8s modestes \nau sens de l'ANAH.  \n9554 I ; ?SSs \" n S\u00a3\n80 \n \nCastelnaudary - OPAH-RU (2020-2024)  \n\u2022 La ville de Castelnaudary a sign\u00e9 une convention d'Op\u00e9ration Programm\u00e9e d'Am\u00e9lioration de \nl'Habitat et de Renouvellement Urbain le 5 f\u00e9vrier 2020. En sont signataires la Ville, la Communaut\u00e9 \nde communes, le D\u00e9partement, la R\u00e9gion, la Pr\u00e9fecture, l'ANAH, l'EPF d'Occitanie, Action Logement \net la CAF.  \n\u2022 Cette OPAH-RU est une reconduction de la pr\u00e9c\u00e9dente (2012-2017) qui faisait elle-m\u00eame suite \u00e0 un \nPIG sur le centre-ville et \u00e0 d'autres dispositifs d'aide \u00e0 la r\u00e9novation depuis 1995.  \n\u2022 La commune de Castelnaudary est le p\u00f4le de r\u00e9f\u00e9rence du SCOT du Pays Lauragais, regroupant \ndes EPCI de l'Aude et de la Haute Garonne. Elle est aussi le commun centre de la CC Castelnaudary \nLauragais Audois. C'est enfin la 3e commune la plus peupl\u00e9e du d\u00e9partement.  \n\u2022 Castelnaudary rassemble 70% des emplois de la communaut\u00e9 de communes. Malgr\u00e9 cela elle \npr\u00e9sentait un taux de ch\u00f4mage de 16%. 42% des propri\u00e9taires occupants y sont \u00e9ligibles aux aides \nde l'ANAH, 26% d'entre eux \u00e9taient sous le seuil de pauvret\u00e9.  \n\u2022 Castelnaudary compte 6000 logements dont 80% de r\u00e9sidences principales ainsi qu'une grosse \nproportion de logements vacants (18% contre 8% au national).  \n\u2022 Le p\u00e9rim\u00e8tre de l'OPAH-RU est plus restreint que l'ancien programme. Il concerne un quartier du \ncentre-ville (Secteur Verdun -Grand Rue -Rue Louis Pasteur -Rue de l'h\u00f4pital). A l'inverse de \nl'OPAH-RU de Bram qui s'occupe de l'ensemble de la commune voire de la CC.  \n\u2022 Pour les 5 ann\u00e9es du programme l'objectif de r\u00e9habilitation sont de 105 logements soit 70 \nlogements de propri\u00e9taires occupants et 35 logements de propri\u00e9taires bailleurs. A ces objectifs \ns'ajouteront des objectifs en mati\u00e8re de copropri\u00e9t\u00e9s lorsque le rep\u00e9 rage des situations de \nd\u00e9gradations sera effectu\u00e9.  \n   \nP\u00e9rim\u00e8tre de l'OPAH-RU et des aides compl\u00e9mentaires : \nPB, SC)(\u0152\u00e2): Lauragais Revel Territoire : Circulade \u2014 centre\nCC de la Montagne Noire\n81 \n \nBram - OPAH-RU (2017\u20132023)  \n\u2022 La ville de Bram a sign\u00e9 une convention d'Op\u00e9ration de Revitalisation du centre -bourg de Bram \nainsi que de d\u00e9veloppement du territoire de la CC Pi\u00e8ge Lauragais Malep\u00e8re en octobre 2016. En \nsont signataires la ville, la Communaut\u00e9 de Communes, le D\u00e9partemen t, la pr\u00e9fecture, l'ANAH, \nl'EPF du Languedoc Roussillon, la CDC, l'Etat (Habiter mieux) ainsi que les bailleurs sociaux du \nterritoire.  \n\u2022 La commune de Bram est un p\u00f4le de vie rural et p\u00e9ri -urbain du bassin d'habitation Ouest-Audois \nen support des villes de Castelnaudary et Carcassonne. Elle est reli\u00e9e \u00e0 celles -ci par une route \nd\u00e9partementale ainsi que par une gare SNCF.  La ville accueillai t plus d'emplois qu'elle n'avait \nd'actifs sur la commune en 2012 (date du diagnostic OPAH-RU). Malgr\u00e9 ces conditions positives la \nville conna\u00eet une d\u00e9vitalisation qui l'a amen\u00e9 \u00e0 postuler \u00e0 un OPAH-RU.  \n\u2022 L'OPAH-RU entend agir sur deux enjeux majoritaires :  \n\u2022 Conforter la commune de Bram comme p\u00f4le d'\u00e9quilibre au sein du SCOT du Pays \nLauragais  \n\u2022 Pr\u00e9server et valoriser le cadre de vie rural du territoire, prot\u00e9ger son patrimoine \nagricole, nature et architectural \n\u2022 En mati\u00e8re d'habitat ses pr\u00e9conisations se traduisent par:  \n\u2022 Constituer une offre de logements diversifi\u00e9s en privil\u00e9giant les petites typologies \n(T1/T2/T3) \n\u2022 Maintenir les personnes \u00e2g\u00e9es \u00e0 domicile \n\u2022 Traiter la probl\u00e9matique de l'habitat indigne \n\u2022 R\u00e9sorber le ph\u00e9nom\u00e8ne de vacances  \n\u2022 Am\u00e9liorer les conditions g\u00e9n\u00e9rales d'habitat (\u00e9clairage naturel, agencement int\u00e9rieur, \nstationnement)  \n\u2022 Sur ces 6 ans l'objectif \u00e9tait de r\u00e9habiliter 106 logements soit 57 logements de propri\u00e9taires \noccupants et 49 logements de propri\u00e9taires bailleurs. En 2021, seuls 26 logements avaient \u00e9t\u00e9 \naccompagn\u00e9s.  \n   \nExtrait de la carte des op\u00e9rations habitat dans l'Aude \n82 \n \nCarcassonne (Bastide-Pont Vieux) \u2013 Projet OPAH-RU (2022-2026)  \n\u2022 La ville de Carcassonne a encore, \u00e0 l'\u00e9tat de projet, une OPAH -RU sur le quartier Bastide Pont \nVieux. Celui-ci viendrait renouveler la pr\u00e9c\u00e9dente OPAH-RU 2013 \u00e0 2018.  \n\u2022 Ce programme avait permis de r\u00e9habiliter 477 logements pour un montant total d'aides aux travaux \nde l'ordre de 3,7 millions d'euros (2,3 de la ville, 1,3 de l'ANAH, 10k du d\u00e9partement, 7k de la r\u00e9gion). \nCes 3,7 millions de subventions d'aides aux travaux o nt g\u00e9n\u00e9r\u00e9 9 millions d'euros de travaux \nengag\u00e9s par les b\u00e9n\u00e9ficiaires du programme.  \n\u2022 Ces travaux ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 :  \n\u2022 136 logements de propri\u00e9taires occupants (PO) dont 26 am\u00e9liorations \u00e9nerg\u00e9tiques, 2 \nmises aux normes, 4 en adaptation autonomie, le reste a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des aides hors \nplafond ANAH par la ville.  \n\u2022 300 logements de propri\u00e9taires bailleurs (PB) dont 63 logements subventionn\u00e9s par \nl'ANAH.  \n\u2022 En outre la ville a port\u00e9 une politique particuli\u00e8re d'aide au ravalement de fa\u00e7ade.  \n\u2022 Le prochain projet d'OPAH-RU permettra d'agir sur un p\u00e9rim\u00e8tre de 4000 logements \n(carte-ci-contre) \n\u2022 Les enjeux du prochain programme sont multiples mais il s'agira notamment de ralentir le turn -\nover des m\u00e9nages r\u00e9sidents, de diversifier la population vers des publics cibl\u00e9s, retrait\u00e9s et \n\u00e9tudiants ou encore de d\u00e9velopper un accompagnement social renforc\u00e9 des populations fragiles.  \n\u2022 Les objectifs en mati\u00e8re de r\u00e9novation seraient de 120 logements soit 50 interventions en travaux \nlourds, 45 interventions en travaux d'am\u00e9lioration s\u00e9curit\u00e9/salubrit\u00e9 et 25 interventions en travaux \nde r\u00e9habilitation.  \n   \nP\u00e9rim\u00e8tre de l'OPAH-RU \nde cat\u00e9gorie 6, occup\u00e9es par un m\u00e9nage au revenu fiscal de r\u00e9f\u00e9rence inf\u00e9rieur \u00e0 70 %du seuil de pauvret\u00e9,et de cat\u00e9gorie 7 et 8, occup\u00e9s par un m\u00e9nage au revenu fiscal de r\u00e9f\u00e9rence inf\u00e9rieur a 150 %du seuil de pauvret\u00e9\n83 \n \nUn parc de logements indignes important  \nA la signature du PIG Habitat Indigne et d\u00e9grad\u00e9 en 2020, 20 000 logements \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme \npotentiellement indigne dans l'Aude soit 13% du parc. Ce parc logeait 41 000 personnes tant \npropri\u00e9taires occupants que locataires.  \n\u2022 Dans l'Aude 7 775 logements font partie des cat\u00e9gories 7 et 8 des cat\u00e9gories cadastrales de \nlogement, \u00e0 savoir des logements de qualit\u00e9 \u00ab d\u00e9labr\u00e9 \u00bb ou \u00ab m\u00e9diocre \u00bb.  \n\u2022 La m\u00e9thode de pr\u00e9-rep\u00e9rage de l'habitat indigne qui repose sur le PPPI, reposant lui-m\u00eame sur le \nfichier FILOCOM de la DGFip reste une simple analyse statistique qui doit \u00eatre confront\u00e9e aux \nr\u00e9alit\u00e9s du terrain.  \n\u2022 Les partenaires rencontr\u00e9s ont \u00e9mis un besoin d'acculturation des \u00e9lus aux enjeux et aux solutions \nen mati\u00e8re d'habitat indigne.  En effet, les \u00e9lus se trouvent parfois d\u00e9munis face aux situations. \n\u2022 A ce besoin s'ajoute celui d'une meilleure identification et de signalement en amont des logements \nconcern\u00e9s afin que ceux-ci soient trait\u00e9s avant que les situations se d\u00e9gradent davantage.  \n \n  \nL'habitat Indigne recouvre toutes les situations de logements exposant leurs occupants \nou des tiers \u00e0 des risques pour leur sant\u00e9 ou leur s\u00e9curit\u00e9.  \n\nTotal sur les 3 ann\u00e9esAides travaux Logements EnveloppeIndigne PO 15 240 000 \u20acIndigne PB 15 190 800 \u20acTotal Travaux 430 800 \u20ac\n[Part variableprimeaccompagnement 30 43500 \u20aclsocial e! sanitairerenforce\nPart fixe2 e 02 80 850 \u20acingenierie\nTotal Ing\u00e9nierie 123 930 \u20acTotal 554 730 \u20ac\n84 \n \nPIG d\u00e9partemental Habitat Indigne et d\u00e9grad\u00e9 (2020-2023)  \n\u2022 Le Programme d'Int\u00e9r\u00eat G\u00e9n\u00e9ral de Lutte contre l'Habitat Indigne et les Logements D\u00e9grad\u00e9s a \u00e9t\u00e9 \nsign\u00e9 le 18 Aout 2020 par le D\u00e9partement, la Pr\u00e9fecture, l'ANAH et la CAF de l'Aude.  \n\u2022 Cette convention d'op\u00e9ration s'applique sur l'ensemble du territoire d\u00e9partemental et s'adresse aux \nPropri\u00e9taires Occupants (PO), Propri\u00e9taires Bailleurs (PB) et aux Locataires du parc priv\u00e9.  Elle \nentend assurer la remise en \u00e9tat des logements en y mainte nant tant que possible ses habitants. \nLa lutte contre l'habitat indigne sous-tend aussi un suivi des publics mal log\u00e9s, d'o\u00f9 le partenariat \navec la Caisse d'Allocations Familiales (CAF).  \n\u2022 Le dispositif fait suite \u00e0 six ann\u00e9es de MOUS de lutte contre l'habitat indigne (100 signalements \ntrait\u00e9s par an) puis au PIG Lutte contre l'Habitat Indigne (2017). Il r\u00e9pond aussi \u00e0 un enjeu du dernier \nPDALHP (2017-2021): permettre un traitement \u00e9quitable des situations sur le d\u00e9partement, d'o\u00f9 un \nPIG d\u00e9partemental.  \n\u2022 Il mobilise un travail de rep\u00e9rage, de traitement des signalements (fait par l'ADIL), de diagnostic \n(effectu\u00e9 par Urbanis), d'information et d'accompagnement des occupants et des propri\u00e9taires, de \nmobilisation des aides au financement des travaux de l'ANAH ou de toute autre aide.  \n\u2022 La signature de ce PIG se fixe un objectif de recensement de 100 signalements par an, 80 \ndiagnostics et suivis, 10 suivis renforc\u00e9s pour les situations les plus complexes, 50 contr\u00f4les de \ntravaux avec aboutissement et 1 montage bail \u00e0 r\u00e9habilitation \u00e0 exp\u00e9rimenter.  \n\u2022 Concert\u00e9 en mai 2023, l'op\u00e9rateur Urbanis faisait part d'une situation de saturation du dispositif : \nen 5 mois seulement, 70 des 80 diagnostics habitat indigne avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s. \n\u2022 Durant les temps de concertation, les acteurs ont manifest\u00e9 l'int\u00e9r\u00eat que peut avoir le PIG Habitat \nIndigne \u00e0 \u00eatre li\u00e9 \u00e0 l'accompagnement social des publics.  \n \n \n  \nSource: Convention d'op\u00e9ration du PIG, 2020 \nFinancements g\u00e9n\u00e9raux du programme : \nLes publics prioritaires relevant de l'article 8 dud\u00e9cret n\u00b02007-1688 du 29 novembre 2007 relatif Rappel de l'article L.441-1du CCH concernant lad\u00e9finition des publics prioritaires dans le cadre del'attribution aux logements sociaux\nLes personnes d\u00e9pourvues de logementLes personnes menac\u00e9es d'expulsionLes personnes h\u00e9berg\u00e9es ou log\u00e9estemporairementLes personnes en situation d'habitat indigneou d'habitat pr\u00e9caire ou occupant des locauximpropres \u00e0 'habitationLes personnes en situation de surpeuplementmanifeste dans leur logementLes personnes confront\u00e9es \u00e0 un cumul dedifficult\u00e9s mentionn\u00e9es au premier alin\u00e9a del'article 4 de la loi du 31 mai 1990 susvis\u00e9e\u00ab toute personne ou famille \u00e9prouvant desdifficult\u00e9s particuli\u00e8res, en raison notammentde l'inadaptation de ses ressources ou de sesconditions d'existence, a droit \u00e0 une aide de lacollectivit\u00e9, dans les conditions fix\u00e9es par lapr\u00e9sente loi, pour acc\u00e9der \u00e0 un logementd\u00e9cent et ind\u00e9pendant et s'y maintenir et poury disposer de la fourniture d'eau, d'\u00e9nergie etde services t\u00e9l\u00e9phoniques. \u00bbLes personnes victimes de violences infrafamiliales et les femmes victimes de violenceconjugalesLes publics d\u00e9favoris\u00e9s pr\u00e9sentant destroubles de sant\u00e9 alt\u00e9rant lacc\u00e9s ou lemaintien au logement (troubles psychiques,troubles cognitifs, d\u00e9ficience intellectuelle,perte \u2014 d'autonomie, pathologies graveschroniques, handicap moteur et/ou sensoriel,addictions)\nPersonnes b\u00e9n\u00e9ficiant d'une d\u00e9cisionfavorable DALO (droit au logementopposable) ;Personnes r\u00e9pondant aux crit\u00e8resnationaux de priorit\u00e9 ci-dessous :Personnes en situation de handicap ;Personnes sortant d'un appartement decoordination th\u00e9rapeutique ;Personnes mal log\u00e9es ou d\u00e9favoris\u00e9es etpersonnes rencontrant des difficult\u00e9sparticuli\u00e8res de logement ;Personnes h\u00e9berg\u00e9es ou log\u00e9estemporairement; ;Personnes reprenant une activit\u00e9 apr\u00e8sune p\u00e9riode de ch\u00f4mage de longue dur\u00e9ePersonnes expos\u00e9es \u00e0 des situationsd'habitat indigne ;Personnes victimes de violences ;Personnes engag\u00e9es dans le parcours desortie de la prostitution;Personnes victimes de l'une desinfractions de traite des \u00eatres humains oude prox\u00e9n\u00e9tisme ;Personnes ayant \u00e0 leur charge un enfantmineur et log\u00e9es dans des locauxmanifestement sur-occup\u00e9s ou nepr\u00e9sentant pas le caract\u00e8re d'unlogement d\u00e9cent;Personnes d\u00e9pourvues de logement ;Personnes menac\u00e9es d'expulsion sansrelogement.Mineurs \u00e9mancip\u00e9s ou majeurs \u00e2g\u00e9s demoins de vingt et un ans pris en chargeavant leur majorit\u00e9 par le service de l'aidesociale \u00e0 l'enfance, dans les conditionspr\u00e9vues \u00e0 l'article L. 222-5 du code del'action sociale et des familles, jusqu'\u00e0trois ans apr\u00e8s le dernier jour de cetteprise en charge.\n85 \n \n4.9 Les publics du Plan \nRappel de la d\u00e9finition des publics prioritaires au sens de la loi  \n \n  \n\n86 \n \nLes publics prioritaires au titre du Droit au Logement Opposable   \n \n\u2022 Les personnes b\u00e9n\u00e9ficiant d'une d\u00e9cision favorable au titre du Droit au Logement Opposable \n(DALO) constituent l'un des publics prioritaires du PDALHPD.  \n\u2022 Dans l'Aude 28% des recours DALO aboutissaient \u00e0 une r\u00e9ponse positive en 2021, parmi eux 83% \nb\u00e9n\u00e9ficiaient d'une proposition de relogement et 52% \u00e9taient effectivement relog\u00e9s.  \n\u2022 Sont reconnues comme b\u00e9n\u00e9ficiaires dans l'Aude les personnes qui ne sont pas en mesure \nd'acc\u00e9der \u00e0 un logement par leurs propres moyens ou de s'y maintenir, les mal -log\u00e9s ou ayant \nattendu un d\u00e9lai anormalement long (30 mois dans l'Aude) sans avoir pu b\u00e9n\u00e9ficier d'un logement \nsocial.  \n\u2022 Cela concerne majoritairement des personnes seules (environ 60% sur les ann\u00e9es 2019 et 2020), \npuis des familles monoparentales (aux environs de 30% sur les ann\u00e9es 2019 et 2020).  \n\u2022 Leurs niveaux de ressources se situaient majoritairement (80%) au niveau ou en dessous du SMIC \nsur les derni\u00e8res ann\u00e9es.  \n\u2022 La majorit\u00e9 d'entre eux est de nationalit\u00e9 fran\u00e7aise (84% en 2020).  \n\u2022 Le bilan d'activit\u00e9 du DALO de l'Aude en 2020 faisait \u00e9tat d'une demande de petits logements avec \ndes loyers et des charges basses. \n\u2022 Chaque ann\u00e9e, le contingent pr\u00e9fectoral permet de proposer en moyenne 70 logements pour les \npersonnes reconnues prioritaires. (source: Bilan d'activit\u00e9s DALO 2019-2020) \n \n \nUne forte repr\u00e9sentation des travailleurs pr\u00e9caires sur le territoire audois \n\u2022 Le taux d'emploi est de 59% pour la population \u00e2g\u00e9e de 15 \u00e0 64 ans sur l'ensemble du d\u00e9partement \nen 2019). C'est moins qu'\u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale (62%) et nationale (64%).  \n\u2022 Des disparit\u00e9s existent entre hommes et femmes puisque les hommes atteignent un taux d'emploi \nde 62% contre 56% chez les femmes. L'insertion professionnelle des femmes sur le territoire est \nainsi plus faible que celle des hommes.   \n51,00 %\n29,00 %\n19,00 %\nMotifs des d\u00e9cisions favorables \u2013 Bilan de la commission de m\u00e9diation \n2021\nD\u00e9pourvu de\nlogement/h\u00e9berg\u00e9 chez\nun particulier\nMenac\u00e9 d'expulsion \nsans relogement\nLogement non d\u00e9cent\nou sur-occup\u00e9 avec\npr\u00e9sence de mineur\net/ou handicap\nLa loi n\u00b02007-290 du 5 mars 2007 institue le droit au logement opposable (DALO) \net cr\u00e9e pour l'\u00c9tat une obligation de r\u00e9sultat en mati\u00e8re d'attribution d'un \nlogement adapt\u00e9 \u00e0 la situation des demandeurs les plus d\u00e9munis. Les publics \nb\u00e9n\u00e9ficiant d'une d\u00e9cision favorable au titre du DALO deviennent donc de fait des \npublics prioritaires pour les attributions de logement sociaux et des publics \u00e0 \naccompagner avec des mesures d'accompagnement social logement.  \n\nNarboniM\n87 \n \n\u2022 Parmi les actifs en emploi, un certain nombre est en situations de pr\u00e9carit\u00e9. En effet, en 2018, 18% \ndes 15-64 ans sont en emploi pr\u00e9caire contre 16% \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale et 15,5% \u00e0 l'\u00e9chelle nationale. \nCes derniers rencontrent des difficult\u00e9s croissantes  pour acc\u00e9der et se maintenir dans leur \nlogement (travailleurs saisonniers, temps partiels, travailleurs pr\u00e9caires, etc\u2026).  \n\u2022 Le territoire de la Communaut\u00e9 de Communes Castelnaudary Lauragais Audois (23%) et la \nCommunaut\u00e9 de Communes de la Montagne Noire repr\u00e9sentent la concentration la plus haute de \ntravailleurs pr\u00e9caires avec les Communaut\u00e9s de communes du Limouxin (19,8%) et de la R\u00e9gion \nL\u00e9zignanaise, Corbi\u00e8res et Minervois (19,6%).  \n\u2022 Les Communaut\u00e9s de Communes \u00e0 proximit\u00e9 du littoral ont cependant une concentration plus \nfaible que le reste du territoire Audois. En effet, le taux de travailleurs pr\u00e9caires s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 17,2% \npour la Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9ration Le Grand Narbonne et 15% pour la Communaut\u00e9 de \nCommune Corbi\u00e8res Salanque M\u00e9diterran\u00e9e.  \n\u2022 Les acteurs concert\u00e9s au cours de l'atelier \u00ab Acc\u00e8s et maintien dans le logement \u00bb constatent une \npr\u00e9carisation toujours plus forte des habitants audois \u00e0 laquelle s'ajoutent des probl\u00e9matiques de \nmobilit\u00e9 et de fracture num\u00e9rique qui freinent l'acc\u00e8s \u00e0 un logement ou un emploi.  \n  \n\nEl Nombre de chomeurs de 15 \u00e0 24 ans, 2019 - Source : Insee, RP exploitation principaleEl Taux de ch\u00f4mage des 15-24 ans, 2019 (%) - Source : Insee, RP exploitation principale '\n88 \n \nDes situations de pr\u00e9carit\u00e9 marqu\u00e9es chez les jeunes \n\u2022 Le public jeune couvre plusieurs r\u00e9alit\u00e9s : \u00e9tudiants, alternants/apprentis, saisonniers, jeunes \nactifs et les sans-emploi/sans formation, les jeunes majeurs sortant de l'ASE, etc.  \n\u2022 En 2019, les jeunes entre 15 et 29 ans sont 52 165, soit 14% de la population du d\u00e9partement. Le \nnombre de jeunes entre 2008 et 2019 a diminu\u00e9 de 3%.  Les jeunes de 15 \u00e0 29 ans sont \nessentiellement pr\u00e9sents dans les territoires urbanis\u00e9s. En effet, le territoire urbain de Narbonne \ndemeure un territoire attractif pour les jeunes repr\u00e9sentant 18% de la population municipale. \nCarcassonne est \u00e9galement un territoire attractif avec son p\u00f4le universitaire. 19% de la population \nde Carcassonne sont repr\u00e9sent\u00e9s par des jeunes de 15 \u00e0 29 ans en 2019.  \n\u2022 Le taux de ch\u00f4mage des jeunes atteint 33,5% sur le d\u00e9partement, contre 30% \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale. \nEn 2021, la DRESS comptabilise 8 944 NEET (Not in Education, Employment or Training  \u00bb).  Cela \nrepr\u00e9sentait 22% des 15-24 ans en 2019, un taux sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale (16%) et r\u00e9gionale \n(17,4%). La majorit\u00e9 est sans dipl\u00f4me ou dipl\u00f4m\u00e9e d'un baccalaur\u00e9at ou brevet professionnel, d'un \nCAP ou BEP. Parmi ces jeunes, 5 790 se d\u00e9clarent au ch\u00f4mage, soit 65% d'entre eux.  \n\u2022 Face \u00e0 ce ph\u00e9nom\u00e8ne, le d\u00e9partement a mis en place le \u00ab  Contrat Jeune en rupture \u00bb port\u00e9 par le \ngroupe SOS qui permet de lier les questions d'emplois et de logement.  \n\u2022 Selon les acteurs rencontr\u00e9s, les publics jeunes pr\u00e9sentent des probl\u00e9matiques particuli\u00e8res li\u00e9s \n\u00e0 leurs m\u00e9connaissances des dispositifs d'accompagnement ou \u00e0 leur difficult\u00e9 d'adh\u00e9sion aux \naccompagnements.  \n\u2022 Les jeunes ont du mal \u00e0 trouver un logement du fait de la typologie recherch\u00e9e (T1,T2) et de la zone \ng\u00e9ographique (le Narbonnais et le Carcassonnais) secteurs les plus pourvoyeurs d'emplois mais \naussi les plus satur\u00e9s en mati\u00e8re de logement.  \n \n  \n\n( >\nEn 2020, 204 jeunes majeurs sortants de'ASE\\ J( N N [ N\\152184 136 \u00e9taient ins\u00e9r\u00e9savaient un avaient acc\u00e8s \u00e0 dans unh\u00e9bergement des ressources parcoursstable financi\u00e8res professionnelet/ou scolaire\\ JN JN \"Source: Rapport d'ex\u00e9cution de la \u00ab Convention d'appui \u00e0 la lutte contrela pauvret\u00e9 et d'acc\u00e8s \u00e0 'emploi 2020-2021 de l'Aude \u00bb\n89 \n \nLes jeunes sortants de l'Aide Sociale \u00e0 l'Enfance \n \n\u2022 L'accompagnement des jeunes sortants de l'aide sociale \u00e0 l'enfance (ASE) prend place dans le \ncadre de l'action 1.1 de la Convention d'appui \u00e0 la lutte contre la pauvret\u00e9 et d'acc\u00e8s \u00e0 l'emploi \n\u00ab Pr\u00e9venir toute sortie s\u00e8che pour les jeunes sortants de l'ASE \u00bb \n\u2022 En effet, ces publics sont particuli\u00e8rement expos\u00e9s \u00e0 des situations de fragilit\u00e9 \u00e9conomique et de \nlogement. Le besoin particulier est d'accompagner le passage de l'h\u00e9bergement collectif au \nlogement autonome (mat\u00e9riellement comme psychologiquement).  \n\u2022 Face \u00e0 ces situations, l'Etat et D\u00e9partement se sont engag\u00e9s \u00e0 prendre en charge les jeunes en \nfinan\u00e7ant des h\u00e9bergements collectifs et des Allocations Individuelles Jeunes Majeurs (AIJM).  \n\u2022 Ils portent par ailleurs deux dispositifs d'accompagnement social : l'APJM (Aide Provisoire Jeune \nMajeur) et l'AEDJM (Aide Educative \u00e0 Domicile des Jeunes Majeurs). Ces deux dispositifs \nconcernent 80% des jeunes ayant eu 18 ans en 2020 (Rapport d'ex\u00e9cution de la Convention d'appui \n\u00e0 la lutte contre la pauvret\u00e9 et d'acc\u00e8s \u00e0 l'emploi 2020-2021 de l'Aude).  \n\u2022 L'accompagnement comprend la gestion du budget, la recherche et la tenue d'un logement, la \nconcr\u00e9tisation de leur projet scolaire, de formation ou pr\u00e9professionnel, l'obtention et le \nfinancement du code et permis de conduire, le maintien et le suivi de leur parcours de soins, etc. \n\u2022 Les acteurs concert\u00e9s ont not\u00e9 le fait que le partenariat entre le SIAO et l'ASE pour la prise en \ncharge des jeunes majeurs \u00e9tait efficace, le SIAO b\u00e9n\u00e9ficie en effet d'un r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9di\u00e9 aux jeunes \nafin d'anticiper les sorties de dispositifs et d'orienter les jeunes. \n \nLes \u00e9tudiants et apprentis \n\u2022 Les \u00e9tudiants et les apprentis font partie du public Jeunes, mais pas uniquement jeunes pour les \n\u00e9tudiants.  \n\u2022 L'Aude ne constitue pas un p\u00f4le \u00e9tudiant de premier plan dans la r\u00e9gion Occitanie. En effet, le \nd\u00e9partement ne pr\u00e9sente pas de facult\u00e9 propre mais des antennes de facult\u00e9s (Montpellier et \nPerpignan). On y compte un campus de l'Ecole Nationale de l'Aviation Civile \u00e0 Carcassonne, l'Institut \nde formation du Centre Hospitalier \u00e0 Narbonne & Carcassonne ainsi qu'une UFR de Science \nJuridique & Economiques \u00e0 Narbonne.  \nAu niveau national \u00ab 70 % des jeunes de l'Aide Sociale \u00e0 l'Enfance n'ont aucun \ndipl\u00f4me, 15,8 % de ces jeunes ne sont plus scolaris\u00e9s \u00e0 16 ans, une personne sans \ndomicile fixe sur quatre de 18 \u00e0 25 ans vient de la protection de l'enfance \u00bb. \n\n90 \n \n\u2022 D'autre part, un certain nombre de lyc\u00e9es ou de Centres de formation des apprentis (CFA) propose \ndes formations dans le sup\u00e9rieur tels que des BTS (Narbonne, Limoux, Carcassonne, L\u00e9zignan -\nCorbi\u00e8res et Castelnaudary)  \n\u2022 Le nombre de contrat d'apprentissage a doubl\u00e9 entre 2013 et 2021 pour atteindre 3 415 apprentis \nsur l'ann\u00e9e 2021 (source : DARES et minist\u00e8re de l'Enseignement Sup\u00e9rieur et de la Recherche).  \n\u2022 Le d\u00e9partement pr\u00e9sente donc des besoins particuliers pour des logements \u00e9tudiants. Il r\u00e9pond \navec des R\u00e9sidences Habitat Jeunes (anciennement les Foyers de Jeunes Travailleurs) ou des \nR\u00e9sidences \u00e9tudiantes g\u00e9r\u00e9es par les bailleurs sociaux ou par le priv\u00e9.  \n\u2022 Les acteurs concert\u00e9s font \u00e9tat d'une situation probl\u00e9matique pour les entreprises, qui \nrecherchent des salari\u00e9s ou des alternants et qui n'en trouvent pas parce que ces derniers \nn'arrivent pas \u00e0 se loger.  \n\u2022 Selon les acteurs concert\u00e9s, les R\u00e9sidences \u00e9tudiantes pourraient \u00eatre mobilis\u00e9es pour l'accueil \ndes travailleurs saisonniers l'\u00e9t\u00e9 mais ils pr\u00e9sentent le d\u00e9faut d'\u00eatre \u00e9loign\u00e9s des zones d'emplois.  \n \n \n  \nCartographie des diff\u00e9rents \u00e9tablissements d'enseignement sup\u00e9rieur de Narbonne et \nCarcassonne \nm Nombre de 65 ans et plus, 2018 (habitants) - Source : Insee, RP 1968-2018Iz Part des 65 ans et plus, 2018 (%) - Source : Insee, RP 1968-2018\n0.0 10,0 15.0 20,0 25,0 100.0 N/A\n91 \n \nUne population vieillissante en proie \u00e0 la perte d'autonomie \n\u2022 Le d\u00e9partement compte 97 000 habitants de plus de 65 ans en 2019 (Insee) repr\u00e9sentant 26% de la \npopulation de l'Aude contre 22,5% \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale.  \n\u2022 En 2019, le d\u00e9partement enregistre 121 personnes \u00e2g\u00e9es de 65 ou plus pour 100 jeunes de moins \nde 20 ans contre 103 en 2013. A l'\u00e9chelle r\u00e9gionale, ce sont 89 personnes \u00e2g\u00e9es de 65 ans ou plus \npour 100 jeunes de moins de 20 ans. Le vieillissement de l'Aude est sup\u00e9rieur \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale.  \n\u2022 Ce vieillissement de la population s'accompagne d'une perte d'autonomie qui n\u00e9cessite \nd'accompagner. Il est important de faciliter le maintien \u00e0 domicile, notamment des propri\u00e9taires \noccupants et des locataires du parc social, mais \u00e9galement de d\u00e9velopper une offre adapt\u00e9e \nquantitativement suffisante, diversifi\u00e9e (interm\u00e9diaire, habitat inclusif, r\u00e9sidences autonomie, \nEHPAD) et qualitative.  \n\u2022 8 640 personnes b\u00e9n\u00e9ficient de l'APA (allocation personnalis\u00e9e d'autonomie) au 31 janvier 2019 \n(DRESS). On compte 6,8 b\u00e9n\u00e9ficiaires de l'APA pour 100 personnes de 60 ans et plus contre 8,8 \u00e0 \nl'\u00e9chelle r\u00e9gionale. On compte 18,8 b\u00e9n\u00e9ficiaires de l'APA pour 100 personnes de plus de 75 ans et \nplus contre 23,9 en Occitanie.  \n\u2022 Le territoire dispose de 56 EHPAD (4 244 places), 5 r\u00e9sidences autonomie (234 places), 5 Unit\u00e9s \nde soin longue dur\u00e9e (USLD) pour 210 places, 1 centre de jour pour personnes \u00e2g\u00e9es (12 places).  \n\u2022 Le taux d'\u00e9quipement en EHPAD est inf\u00e9rieur aux moyennes r\u00e9gionale et nationale avec 90 places \ndans les EHPAD pour 1000 personnes \u00e2g\u00e9es de 75 ans et plus contre 92 en Occitanie et 97 en \nFrance m\u00e9tropolitaine.  \n\u2022 Les acteurs concert\u00e9s notent la difficult\u00e9 \u00e0 atteindre les personnes \u00e2g\u00e9es isol\u00e9es, bien souvent en \nd\u00e9ni de leurs situations et peu dispos\u00e9es \u00e0 quitter leurs logements \n  \n\n92 \n \nUne augmentation de personnes victimes de violences intra-familiales \n\u2022 Les personnes victimes de violences intra -familiales sont majoritairement repr\u00e9sent\u00e9es par des \nfemmes seules ou avec enfants issues \u00e0 la fois de zones rurales et urbaines.  \n\u2022 Le grenelle contre les violences conjugales lanc\u00e9 le 3 septembre 2019 a permis d'acc\u00e9l\u00e9rer les \nmesures et de positionner ce public en tant que priorit\u00e9 \u00e0 l'\u00e9chelle nationale, partag\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelle \nlocale.  \n\u2022 Le D\u00e9partement de l'Aude s'est engag\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es afin de lutter contre les violences \nintrafamiliales.  Sur le d\u00e9partement, il existe diff\u00e9rents dispositifs de soutien pour permettre aux \nvictimes de trouver une solution :  \n\u2022 3 Centres D\u00e9partementaux de Planification et d'Education Familiale qui soutiennent les victimes \n(CPEF anciennement Le planning familial) \n\u2022 Un Service d'H\u00e9bergement d'Urgence temporaire en place sur l'ensemble du D\u00e9partement. Il est \nprioritairement d\u00e9di\u00e9 aux femmes qui r\u00e9sident dans l'Aude et qui sont accompagn\u00e9es d'enfants de \nmoins de 3 ans.  \n\u2022 La pr\u00e9sence d'\u00e9quipes du Centre d'Information sur les Droits des Femmes et des Familles (CDIFF) \nqui s'adaptent et se mobilisent aupr\u00e8s des familles, des personnes en situation d'insertion, de \npr\u00e9carit\u00e9 ainsi qu'aupr\u00e8s des victimes de violences conjugales / intrafamiliales.  \n\u2022 Les acteurs concert\u00e9s constatent une augmentation des situations de violences conjugales. Les \ndemandes de logements sociaux associ\u00e9es \u00e0 ces situations sont prioritaires mais, majoritairement \norient\u00e9es vers des T4 (pour les enfants) hors QPV (pour la s\u00e9curit\u00e9), elles sont difficiles \u00e0 satisfaire \nde mani\u00e8re optimale en raison d'une offre sous tension.  \n \n \n  \nLieux de prise en charge des personnes victimes de violences intra-familiale \n(CIDFF de l'Aude, 2022) \n* Projet Territorial de Sant\u00e9 Mentale (PTSM \u00e9labor\u00e9 pour 2018-2022)< 2 Conseils locaux de Sant\u00e9 (CLS Castelnaudary et CLS Narbonne) 3 CLS en projet (CLSCarcassonne Agglom\u00e9ration, CLS Haute Vall\u00e9e et CLS R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Corbi\u00e8reset Minervois)\n93 \n \nLes personnes souffrant de troubles de la sant\u00e9 mentale  \n \n\u2022 Les personnes souffrant de troubles de sant\u00e9 mentale peuvent rencontrer des difficult\u00e9s pour \nacc\u00e9der et se maintenir dans un logement pour de multiples raisons et notamment troubles \nd'occupation, manque d'autonomie, conflits avec le voisinage, mise en danger, de soi et d'autrui ou \nencore m\u00e9fiance des bailleurs.  \n\u2022 Il est ainsi essentiel de travailler avec les personnes souffrant de troubles de la sant\u00e9 mentale \nafin d'identifier les solutions adapt\u00e9es \u00e0 leurs besoins. Cela peut inclure l'identification de \nlogements abordables, la recherche de services de soutien pour la sant\u00e9 mentale, la cr\u00e9ation d'un \nenvironnement inclusif et accueillant pour ces r\u00e9sidents.  \n\u2022 Le Diagnostic Partag\u00e9 de Sant\u00e9 Mentale (DTSM) de l'Aude fait le constat du manque de \nconnaissances partag\u00e9es et de communication entre les secteurs social et sanitaire. Ainsi, des \ndifficult\u00e9s \u00e9mergent dans la mise en place d'un accompagnement global confro nt\u00e9 souvent \u00e0 un \nfonctionnement en silo des secteurs concern\u00e9s. Dans l'Aude en 2017, 2 459 personnes ont eu \nrecours \u00e0 une prise en charge \u00e0 temps complet ou partiel en psychiatrie. L'augmentation des \nsituations de souffrance psychique demeure n\u00e9anmoins difficile \u00e0 objectiver.  \n\u2022 D'apr\u00e8s les acteurs concert\u00e9s, il y a une difficult\u00e9 \u00e0 la prendre en charge des personnes souffrant \nde troubles de la sant\u00e9 mentale, en particulier les publics porteurs du syndrome de Diog\u00e8ne. Ils \nfont part d'un besoin d'articulation avec le secteur m\u00e9dico -social (notamment pour s\u00e9curiser les \nbailleurs) au travers d'\u00e9quipes psys, d'une AVDL psy ou d'une meilleure coordination avec l'ARS.  \n\u2022 Ils pointent aussi des disparit\u00e9s g\u00e9ographiques : l'ouest du d\u00e9partement \u00e9tant plus d\u00e9pourvu en \nmati\u00e8re d'\u00e9quipements psychiatriques par rapport \u00e0 Narbonne ou Limoux.  Sur l'ensemble du \nd\u00e9partement, il est \u00e9galement regrett\u00e9 un manque de structures d'accue il de type h\u00e9bergement \nd'urgence, pensions de familles, CHRS stabilisation \u00e0 destination des personnes ayant des \npathologies psychiques.  \n \n \n  \nLe handicap psychique et psychiatrique est, par la loi  de 2005, d\u00e9fini comme une \nlimitation ou une restriction d'activit\u00e9 li\u00e9e \u00e0 une alt\u00e9ration de l'\u00e9tat de sant\u00e9 psychique. \nIl s'agit souvent d'un handicap invisible qui se traduit par une alt\u00e9ration de la pens\u00e9e, \nde l'humeur (troubles bipolaires, schizophr\u00e9nie, addictions, d\u00e9pressions, etc.). Il est au \ndeuxi\u00e8me rang des maladies les plus r\u00e9pandues dans le monde.  \n\nAri\u00e8ge m 2 29Aude 255 25 280 54 2 8 234Aveyron 170 5 175 35 37 7 100Gard 351 7 379 53 74 127 430Gers 152 7 159 51 33 84 141Haute-Garonne 1942 an 2319 360 185 545 2354Hautes-Pyr\u00e9n\u00e9es 267 29 297 62 57 119 259H\u00e9rauit 1065 151 1216 213 128 341 1203Lot 178 \" 189 37 80 9 n3Loz\u00e8re 179 179 105 3 136 83Pyr\u00e9n\u00e9es-Orientales 428 67 495 84 54 118 473Tarn 200 13 213 2 55 87 184Tarn-et-Garonne 259 7 32 37 25 82 330\n94 \n \nLes demandeurs d'asile et b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection internationale \n\u2022 Dans l'Aude 280 demandes de protection ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es. Parmi elles, on compte 31% d'obtention \ndu statut de r\u00e9fugi\u00e9 pour 11% d'obtention de la protection subsidiaire d'apr\u00e8s le rapport de l'OFPRA \n2021.  \n\u2022 Les besoins d'accompagnement sont multiples : insertion professionnelle, accompagnement dans \nles proc\u00e9dures administratives, suivi psychologique li\u00e9 aux traumatismes des situations v\u00e9cues, \napprentissage de la langue.  \n\u2022 Il y a un besoin d'une offre accompagn\u00e9e en termes de logements pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires d'une \nprotection internationale (BPI). Ce public est en perte de rep\u00e8res et de temporalit\u00e9 et a donc un \nbesoin d'un accompagnement pour se projeter dans l'avenir.  \n\u2022 En effet, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection internationale (BPI) sont dans une forme de pr\u00e9carit\u00e9 \nsociale importante de par leur parcours de vie. C'est un public qui a besoin de temps, plus que \nn'importe quel autre public.   \n\u2022 En 2021, selon le rapport de l'OFPRA, on comptait 280 demandes de protection pour 54 statuts de \nr\u00e9fugi\u00e9s accord\u00e9s, 32 d\u00e9cisions de protections subsidiaires par l'OFPRA. Apr\u00e8s recours \u00e0 la CNDA \nil y a eu 52 statuts de r\u00e9fugi\u00e9s accord\u00e9s en plus et 16 protect ions subsidiaires soit un total de 154 \nadmissions dans l'Aude.  \n\u2022 Les freins \u00e0 l'insertion professionnelle de ce public sont souvent en lien avec les enjeux \np\u00e9riph\u00e9riques de logement, de mobilit\u00e9 ou de sant\u00e9. Il est d'autant plus important de renforcer la \ncoordination entre partenaires pour lever ces freins concomitamment.  \n \n \n  \nLes Demandeurs d'Asile sont des personnes \u00e9trang\u00e8res qui sollicitent une protection \ninternationale hors des fronti\u00e8res de leurs pays et qui b\u00e9n\u00e9ficient de fait du droit de \nse maintenir provisoirement sur le territoire de ce pays en attente d'une d\u00e9cision de \nl'OFPRA et/ou de la CNDA.  \nLes B\u00e9n\u00e9ficiaires de la Protection Internationale sont les \u00e9trangers qui ont obtenu le \nstatut de r\u00e9fugi\u00e9, de la protection subsidiaire ou du statut d'apatride.  \n\nch\u00e9ma d\u00e9emental d'\n- Aire de grand passage- Aire d'accueil\nZ'r_3\nq>\nn 'T. -\n- \\\\ mv> \u2014\nil des gens du vode l'A019-2024\n\u2014\u2014  \u2014\u2014>>>\nJURECTION DEMATEMENTALE1078 TTANTOINRPS FTDCLA MPNE L'audeLYMo ;[ d y rrn Copagies \u017824092008 -1wemaee 1/500000se v\n95 \n \nL'accueil et l'habitat des gens du voyage  \n\u2022 Le Sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil des gens du voyage de l'Aude 2019 -2024 dresse les constats \nsuivants :  \n\u2022 Un besoin \u00ab d'aller vers \u00bb indispensable face au ph\u00e9nom\u00e8ne de pr\u00e9-s\u00e9dentarisation observ\u00e9 sur la \nplupart des aires d'accueil du d\u00e9partement. En effet, la correspondance entre la dur\u00e9e de s\u00e9jour \net la sollicitation des services de proximit\u00e9 est perceptible notamment concernant l'inscription \nscolaire ou les consultations m\u00e9dicales. La sous-utilisation des services de droit commun indique \nla faiblesse du lien entre les aires et les voyageurs.  \n\u2022 La vis\u00e9e de l'accompagnement est donc celle de l'acc\u00e8s au droit commun avec la mise en place de \nmesures \u00ab  d'aller vers  \u00bb en direction des personnes les plus fragiles qui resteraient sinon \nmarginalis\u00e9es et maintenues en situation de pr\u00e9carit\u00e9.  \n\u2022 Les EPCI dressent les besoins suivants : une mise en r\u00e9seau d\u00e9partemental en qualit\u00e9 de \ngestionnaires et un appui institutionnel pour assurer de mani\u00e8re partag\u00e9e l'animation du volet \naccompagnement social \u00e0 d\u00e9ployer sur les aires d'accueil.  \n\u2022 Les acteurs concert\u00e9s rappellent qu'il est difficile de mobiliser l'ensemble des acteurs sur ces \nsujets et ce malgr\u00e9 un travail commun autour du guide de pr\u00e9vention contre la cabanisation r\u00e9dig\u00e9 \npar le Grand Narbonne.  \n\u2022 Ils pr\u00e9cisent que l'aire de Narbonne fonctionne bien, celle de Castelnaudary est concern\u00e9e par un \nph\u00e9nom\u00e8ne de s\u00e9dentarisation, celle de L\u00e9zignan-Corbi\u00e8res est en cours de fermeture tandis que, \nsur le carcassonnais, l'aire de grand passage fonctionne bien mais celle de petit passage est peu \nutilis\u00e9e. * \n \n \n  \n\n96 \n \n4.10 La pr\u00e9vention des expulsions  \nLes commissions de pr\u00e9vention des expulsions \n\u2022 La pr\u00e9vention des expulsions est assur\u00e9e par une commission particuli\u00e8re : la CCAPEX \n(Commission de Coordination des Actions de Pr\u00e9ventions des Expulsions).  \n\u2022 Dans l'Aude, l'action de cette commission est divis\u00e9e en deux territoires repr\u00e9sent\u00e9s par deux \nvilles : Carcassonne et Narbonne.  \n\u2022 Sur le territoire de Narbonne, en 2021 la CCAPEX s'est r\u00e9unie une fois par trimestre et a examin\u00e9 \nune quinzaine de dossiers par session.  La majorit\u00e9 des situations \u00e9voqu\u00e9es en \u00e9tait \u00e0 la premi\u00e8re \n\u00e9tape de la proc\u00e9dure, celle du \u00ab commandement de payer \u00bb.  \n\u2022 Sur l'ann\u00e9e, la commission a trait\u00e9 54 dossiers et a statu\u00e9 \u00e0 39 orientations vers les Maisons \nD\u00e9partementales des Solidarit\u00e9s, 3 relogements, 42 r\u00e9orientations vers la CAF, 1 vers la MSA, 2 \nvers les CCAS, 4 mobilisations du fonds AVDL, 6 mobilisations de fonds Action Logement et 1 \nlabellisation Contingent Pr\u00e9fectoral.  \n\u2022 Sur le territoire de Carcassonne, en 2021 la commission s'est r\u00e9unie \u00e0 7 reprises \u00e0 raison d'une \nfois par mois sauf exceptions (mois d'\u00e9t\u00e9s, d\u00e9cembre, etc..), elle a examin\u00e9 une vingtaine de \ndossiers par s\u00e9ance.  \n\u2022 La majorit\u00e9 des situations \u00e9tudi\u00e9es l'\u00e9tait dans les premi\u00e8res \u00e9tapes de la proc\u00e9dure \n(commandement de payer et assignation) mais des situations au commandement de quitter les \nlieux et m\u00eame au concours de la force publique \u00e9taient \u00e9tudi\u00e9es aussi.  \n\u2022 Sur l'ann\u00e9e, la commission a trait\u00e9 184 dossiers et a statu\u00e9 \u00e0 66 orientations CAF, 4 orientations \nMSA, 64 orientations vers les Maisons D\u00e9partementales des Solidarit\u00e9s, 62 pr\u00e9conisations de \nrelogement, 20 mobilisations de fonds AVDL, 31 orientations Points Conseil Budget, 4 orientations \nSIAO, 4 orientations Action Logement, 4 orientations ADIL, 1 dossier de surendettement et 12 \nsuspensions du concours de la force publique.  \n \n  \n\u2022 Les acteurs rencontr \u00e9s lors de l 'atelier th \u00e9matique sur la pr \u00e9vention des \nexpulsions notent une augmentation des volumes d 'expulsions ces derni \u00e8res \nann\u00e9es.  \n\u2022 Ils t\u00e9moignent aussi d 'une difficult\u00e9 \u00e0 mobiliser le locataire dans la proc \u00e9dure. \nCes derniers n'ouvrent pas les courriers, ne viennent pas aux rendez -vous, etc.. \nIl y a un besoin d 'aller vers avec des \u00e9quipes mobiles qui permettrait d 'agir en \namont de situations d'expulsions et de la CCAPEX.  \n\u2022 Ils font aussi part d 'un besoin de mettre \u00e0 jour la charte des expulsions qui est \nancienne et la n \u00e9cessit\u00e9 d'homog\u00e9n\u00e9iser les pratiques entre le parc social et le \nparc priv\u00e9.  \n97 \n \nLes dispositifs de pr\u00e9vention des expulsions \nLa commission de m\u00e9diation DALO \n\u2022 La commission de M\u00e9diation du Droit Au Logement Opposable (DALO) dans l'Aude d\u00e9signe les \npersonnes ayant fait l'objet d'une d\u00e9cision de justice pronon\u00e7ant l'expulsion sans relogement \ncomme prioritaires et devant \u00eatre log\u00e9es d'urgence les personnes qui sati sfont aux conditions \nr\u00e9glementaires d'acc\u00e8s au logement social.  \n\u2022 En 2020, 10,3% des motifs de reconnaissance du caract\u00e8re prioritaire et urgent concernaient des \npersonnes menac\u00e9es d'expulsion sans relogement, contre 18,8% en 2019.  \nEvolution des demandes d'aide au titre du Fonds Unique Logement (FUL) \n\u2022 En 2021, l'aide au maintien dans le logement pour les dettes de loyer ancien logement et dette de \nloyer logement actuel a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 \u00e0 66 locataires faisant l'objet d'une proc\u00e9dure d'expulsion. \n\u2022 Cette nature d'aide repr\u00e9sente le plus petit nombre de demandes.  \n\u2022 L'intervention se fait au plus t\u00f4t par les bailleurs d\u00e8s que la dette est constitu\u00e9e ainsi qu'une ainsi \nqu'une saisie du FUL avec une ant\u00e9riorit\u00e9 de dette plus restreinte.  \n\u2022 Le travail en lien avec la CCAPEX permet \u00e9galement d'identifier les personnes qui ont un impay\u00e9 \nde loyer et qui sont alors orient\u00e9es vers les services sociaux du D\u00e9partement. A r\u00e9ception des \ndossiers inscrits \u00e0 l'ordre du jour de la CCAPEX, 75% des personn es concern\u00e9es ne sont pas \nconnues des services sociaux du D\u00e9partement.    \n\u2022 64% des m\u00e9nages pour lesquels une demande d'aide au maintien a \u00e9t\u00e9 instruite rel\u00e8vent du parc \nlocatif social.  \n\u2022 70,5% de ces m\u00e9nages ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d'une aide au paiement de la dette de loyer  \n \n \n \n  \nEn 2022,  843 diagnostics sociaux et financiers ont \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9s aupr\u00e8s des \nMaisons D\u00e9partementales des Solidarit\u00e9s dont 540 \u00e0 l'\u00e9tape de l'assignation.  \nEn 2021, sur les 633  demandes, 223 usagers \u00e9taient venus lors de l'entretien \npropos\u00e9.  \n98 \n \nLes dispositifs de pr\u00e9vention des expulsions  \nL'IML Expulsion \n\u2022 L'interm\u00e9diation locative est un dispositif qui permet de s\u00e9curiser la relation entre la locataire et \nle propri\u00e9taire et encourage ce dernier \u00e0 louer son logement \u00e0 des personnes en difficult\u00e9.  \n\u2022 Le SIAO recense 21 dossiers de pr\u00e9conisation pour de l'IML Expulsion en 2021 (dont 5 demandes \ncoupl\u00e9es \u00e0 un ou plusieurs autres dispositifs) : IML Classique, pension de famille, \u2026.) \n\u2022 11 demandes valid\u00e9es comme \u00ab admissibles \u00bb pour de l'IML Expulsion \n\u2022 52% des demandes enregistr\u00e9es en pr\u00e9conisation \u00ab  IML Expulsion  \u00bb ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9es lors de la \ncommission comme admissibles \u00bb.  \n\u2022 3 m\u00e9nages valid\u00e9s ayant entrain\u00e9 une entr\u00e9e effective en IML Expulsion  \nL'Accompagnement Social Li\u00e9 au Logement (ASLL) \n\u2022 La mesure d'ASLL est destin\u00e9e \u00e0 mobiliser les capacit\u00e9s du m\u00e9nage : \n\u2022 pour acc\u00e9der et se maintenir de fa\u00e7on autonome dans un logement d\u00e9cent et adapt\u00e9 ;  \n\u2022 \u00e0 connaitre et \u00e0 respecter les obligations du locataire  : payer son loyer et toutes les \ncharges aff\u00e9rentes, entretenir son logement, respecter son environnement. \n\u2022 En juillet 2022, un march\u00e9 public lanc\u00e9 par le D\u00e9partement a permis de retenir 3 op\u00e9rateurs pour \nmettre en \u0153uvre ces mesures selon des modalit\u00e9s nouvelles permettant d'apporter plusieurs \nniveaux d'accompagnement ; p\u00e9dagogique, \u00e9ducatif et curatif (pour pr\u00e9venir la perte de logement) \n\u2022 Certains dispositifs d'accompagnement comme les 10 000 logements accompagn\u00e9s ont permis \nd'\u00e9viter des situations qui auraient men\u00e9 \u00e0 une expulsion chez les bailleurs sociaux.  \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s rappellent aussi l'importance d'uniformiser les pratiques de pr\u00e9vention \nchez les bailleurs priv\u00e9s et bailleurs sociaux.  \n35%\n50%\n15%\nVilles souhait\u00e9es dans la pr\u00e9conisation de l'IML \nExpulsion, SIAO 11 2019 \nNarbonne Carcassonne Sans d\u00e9sid\u00e9rata\n* H\u00f4tel \\* Logements/chambresconventionn\u00e9s ALTRHVS (R\u00e9sidenceCentre d'H\u00e9bergementG\u00e9n\u00e9ralistes d'Urgence (CHU)Centre d'H\u00e9bergementet de R\u00e9insertionsociale (CHRS)H\u00e9bergementstabilisation /CADA (Centre d'Accueil\\de Demandeurs d'Asile)LHSS (Lit Halte Soins\ne >R\u00e9sidences sociales\u00ab classiques \u00bbMaisons relaisPensions de famillesR\u00e9sidence accueil* Logement souslocation (bail glissant,interm\u00e9diationlocative, AllocationLogement Temporaire) LOGEMENT\u00bb Mandat de gestion ORDINAIRE\\ (bail de droit communavec gestion\u00ab rapproch\u00e9e \u00bb)Sant\u00e9) FJT (Foyers jeunesCPH (Centre Provisoire travailleurs) ' (LjOEemenfStF?rOPrl\u00e2tt_%lSrr d'H\u00e9bergement) FTM (.Foyers ; es associations (baiSp\u00e9cialis\u00e9s Centre Maternel J travailleurs migrants) de droit commun,Logement foyer pour accompagnement)-\" personnes \u00e2g\u00e9esAccueil de jour / halte de Habitat inclusifnuit (pas de statutd'h\u00e9bergement)(I TION ( nn ONVN\n99 \n \n4.11 L'offre d'h\u00e9bergement  \nLe parcours de l'h\u00e9bergement et logement adapt\u00e9 vers le logement \n \n \n  \nL'h\u00e9bergement, le logement adapt\u00e9 et le logement d'insertion regroupent une grande diversit\u00e9 de \nstructures, qui se distinguent par la typologie de l'habitat, le statut d'occupation, le public cible ou \nencore le niveau d'accompagnement propos\u00e9.  \nOn distingue trois cat\u00e9gories :  \n\u2022 l'h\u00e9bergement pur \n\u2022 les logements adapt\u00e9s \n\u2022 les logements d'insertion.  \nLes structures d'h\u00e9bergement font actuellement face \u00e0 plusieurs difficult\u00e9s telles que la pression \nde la demande et la faible rotation au sein du parc induite par un manque d 'offre de logements \ndisponibles. Beaucoup de structure ne parvienne par \u00e0 jouer leur r\u00f4le d'accueil temporaire par \nmanque de fluidit\u00e9 vers le parc de logement ordinaire public ou priv \u00e9. L'acc\u00e8s de ces publics au \nparc social est un enjeu d\u00e9terminant pour le territoire qui impacte aujourd'hui toute la cha\u00eene. \n\n100 \n \nLe SIAO : centralisateur de la demande et l'offre d'h\u00e9bergement \n\u2022 Le Service Int\u00e9gr\u00e9 d'Accueil et d'Orientation (SIAO) est le guichet unique des offres et demandes \nd'h\u00e9bergement, d'insertion et de logement adapt\u00e9 depuis 2016 dans l'Aude. Dans l'Aude 3 \nassociations se partagent sa gouvernance: Aide Urgence Accueil (AUA), l'Association d'aide aux \nFemmes et aux familles (ADAFF) et la F\u00e9d\u00e9ration Audoise des \u0152uvres La\u00efques (FAOL).  \n\u2022 Le SIAO \u00ab Urgence \u00bb (115), en charge de r\u00e9pondre et d'orienter les personnes \u00e0 la rue en situation \nde d\u00e9tresse pour une mise \u00e0 l'abri sur le d\u00e9partement.  Il assure service qui fonctionne 7 jours sur \n7 et 24h/24h  et compte 7,5 \u00e9quivalents temps pleins pou r les \u00e9coutants du 115 et 10 \u00e9quivalents \ntemps plein pour l'ensemble du SIAO \n\u2022 Le SIAO \u00ab H\u00e9bergement/Logement \u00bb (Insertion), recense l'ensemble des demandes r\u00e9alis\u00e9es par \nles r\u00e9f\u00e9rents sociaux du d\u00e9partement et proc\u00e8de aux orientations des m\u00e9nages sur des places \nd'h\u00e9bergement et de logement interm\u00e9diaire financ\u00e9es par l'\u00c9tat. Il r\u00e9al ise une \u00e9valuation sociale \nde la situation des personnes assure une \u00e9quit\u00e9 de traitement des situations et une orientation \nconforme aux besoins identifi\u00e9s. Cette \u00e9valuation est d\u00e9pos\u00e9e sur une plateforme num\u00e9rique \nd'orientation, le SI-SIAO.  \n\u2022 Une commission d'orientation se tient 2 fois par mois afin de proposer des orientations sur les \ndiff\u00e9rents dispositifs d'h\u00e9bergement, de logement adapt\u00e9 et d'insertion. \n\u2022 Le SIAO assure d'autres missions transverses telles que l'observation sociale d\u00e9partementale, la \ncoordination des acteurs de la veille sociale, la formation au logiciel \u00c9tat des \u00e9quipes, mais aussi \ndes partenaires. \n\u2022 Le SIAO travaille ainsi avec l'ensemble des gestionnaires d'h\u00e9bergements ou de logements \ntransitoires du d\u00e9partement, et les acteurs de la veille sociale tels que la Soliha, Groupe SOS \nSolidarit\u00e9s, Emma\u00fcs, CDC Habitat, La ligue de l'enseignement, USSAP, CIDF, CMS, CADA. \n \n \n  \nRetours exprim\u00e9s par les acteurs sur le sujet du SIAO et de son fonctionnement dans le \ncadre de la concertation \n\u2022 Une gouvernance partag\u00e9e qui fonctionne bien avec des associations investies et \nen bonne coordination. \n\u2022 Un SIAO bien identifi\u00e9 par les partenaires, la plupart des orientations passent par \nlui.  \n\u2022 Une tension particuli\u00e8rement forte sur les h\u00e9bergements d'urgence et \nd'insertion.  \n\u2022 Une pr\u00e9sence du Conseil D\u00e9partemental et des Bailleurs en commissions \nd'orientations SIAO jug\u00e9e pertinente. \nStructuresCHU _ Aude Urgence Accueil\nRH] _ FAOL Ligue de I'Enseignement\nHUDC _ FAOL Ligue de l'EnseignementHUF _ Aude Urgence Accueil\nHUF _ SOLIHA Mediterran\u00e9e\nHU appartements _ Aude Urgence Accueil\nHU appartements _ PSL\nHU_ SOLIHA\nHUFPPN _ Groupes SOS Solidarit\u00e9HUH Patte D'oie _ AUANuit\u00e9es d'h\u00f4telTotal :\nVillesCarcassonneNarbonneLimouxCarcassonneLimouxCastelnaudaryCarcassonne etalentoursCarcassonneNarbonneLimouxNarbonne\nCarcassonneNarbonneCastelnaudary\nCarcassonneNarbonneCarcassonneCarcassonneD\u00e9partement\nPlaces disponibles42016\n931515\n10\n181340\n21\n11Mobilisables297\n101 \n \nLes places en h\u00e9bergement d'urgence \n\u2022 En 2021 l'Aude compte 297 places d'h\u00e9bergements d'urgence. Ces places sont majoritairement \nconcentr\u00e9es \u00e0 Carcassonne (155), puis \u00e0 Narbonne (79) et enfin \u00e0 Castelnaudary (41) et Limoux \n(22). \n\u2022 Le volume de place d'h\u00e9bergement d'urgence a connu une hausse depuis 2015, basculant ainsi de \n126 places (2015) \u00e0 156 en 2018 puis 257 (2019) pour atteindre les 297 comptabilis\u00e9es \u00e0 ce jour. \n\u2022 Malgr\u00e9 l'augmentation des places, les structures existantes sont aujourd'hui souvent satur\u00e9es \nleurs taux d'occupation avoisinent les 100%. Cette situation s'explique notamment par le manque \nde petits logements dans le parc priv\u00e9 et social ne permettant pas  aux personnes h\u00e9berg\u00e9es \nd'int\u00e9grer un logement autonome rapidement.  \n \n \n  \nLes places d'H\u00e9bergement d'Urgence accueillent les personnes ayant un projet d'insertion, \npour une dur\u00e9e d'un mois, renouvelable 2 fois. \n\u2022 Il s'agit d'un h\u00e9bergement propos\u00e9 \u00e0 un public en demande d'h\u00e9bergement ou de \n\u00ab d\u00e9logement \u00bb en attendant qu'une place d\u00e9sign\u00e9e par la CDO soit lib\u00e9r\u00e9e.  \n\u2022 La prestation comprend un h\u00e9bergement en petite structure, une pr\u00e9sence \u00e9ducative, \nde l'alimentation, un accompagnement \u00e0 la gestion de l'habitat et de l'environnement et \nun accueil des animaux.  \n\u2022 Une participation financi\u00e8re \u00e0 hauteur de 10% des revenus de la personne est \ndemand\u00e9e.  \n\u2022 Les h\u00e9bergements ayant d\u00e9pass\u00e9 la dur\u00e9e d'accueil des 3 mois ont concern\u00e9 des \npersonnes qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l'attribution d'un logement social faisant l'objet de \ntravaux avant l'int\u00e9gration. \nTableaux issus du Rapport d'activit\u00e9 2021 du SIAO \n102 \n \nLes demandes d'h\u00e9bergement d'urgence \n\u2022 En 2022 le SIAO Urgence a recens\u00e9 12 963 appels au 115 qui \u00e9quivalent \u00e0 autant de demandes \nd'h\u00e9bergements soit 31% de plus que l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente (9 885 appels en 2021).  \n\u2022 En 2021 le SIAO constatait d\u00e9j\u00e0 une hausse de 33% du nombre de demandes par rapport \u00e0 l'ann\u00e9e \n2020. Il y a une tendance \u00e0 l'augmentation forte qui s'affirme sur ses deux derni\u00e8res ann\u00e9es. Les \ndemandes \u00e9voluent plus vite que le nombre de r\u00e9ponses positives.  L'ann\u00e9e 2020 affiche des \nvaleurs moindre du fait des confinements.  \n\u2022 Chaque mois c'est en moyenne 821 demandes avec un pic lors de la p\u00e9riode hivernale. Selon les \nacteurs concert\u00e9s ce pic est d\u00fb \u00e0 une communication publique forte sur l'objectif des \u00ab  z\u00e9ro \npersonnes \u00e0 la rue \u00bb coupl\u00e9 avec une ouverture de places et une augmentation des possibilit\u00e9s de \nfinancements.  \n\u2022 En 2021, 61% des demandes ont connu des r\u00e9ponses positives soit 5 990 orientations vers des \nstructures d'h\u00e9bergements.  \n\u2022 Cette part de r\u00e9ponses positives a nettement diminu\u00e9e sur l'ann\u00e9e 2021, puisqu'elle a perdu 10 \npoints de pourcentage par rapport \u00e0 2020.  \n\u2022 Le motif des r\u00e9ponses n\u00e9gatives est \u00e0 47% pour absence de places disponibles et \u00e0 26% absence \nde place compatible avec la composition familiale. \n \n \n  \n1812\n3370\n3840\n9613\n9263\n7421\n9885\n12963\n659\n1532 1536\n7179\n6827\n5274\n5990\n0\n2000\n4000\n6000\n8000\n10000\n12000\n14000\n2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022\nDemandes Dont R\u00e9ponses positives\nEvolution du nombre de demandes d'h\u00e9bergements d'urgence par an (Chiffres issus des \nRapports d'activit\u00e9 2015-2022 du SIAO) \n103 \n \nLe profil des demandeurs d'h\u00e9bergement d'urgence \n\u2022 52% des personnes appelant le 115 se trouvaient d\u00e9j\u00e0 prises en charge la veille par le 115 via un \nh\u00f4tel mais 23% \u00e9taient sans domicile ou en h\u00e9bergement tr\u00e8s pr\u00e9caire.  \n\u2022 En 2021 les personnes isol\u00e9es repr\u00e9sentaient 30% des demandeurs selon le Rapport d'Activit\u00e9 du \nSIAO. Parmi ces personnes isol\u00e9es les \u00ab hommes seuls \u00bb repr\u00e9sentent la majorit\u00e9 des demandes \n(17%). D'autre part les familles avec enfants repr\u00e9sentent 35% des demandeurs. \n\u2022 Le SIAO constate une augmentation du nombre de demandes des familles avec enfants depuis 4 \nann\u00e9es cons\u00e9cutives. Cela peut s'expliquer par une tendance plus forte de ce public \u00e0 r\u00e9it\u00e9rer les \nappels au 115 de mani\u00e8re hebdomadaire (les situations administratives \u00e9tant souvent complexes).  \n\u2022 En parall\u00e8le il y a eu 128 demandes pour de l'H\u00e9bergement d'Urgence pour les Femmes (HUF) dont \n80% des demandeuses \u00e9taient en demande suite \u00e0 une situation de violence conjugales (VVC).  \n\u2022 Concernant les attributions (personnes ayant re\u00e7u une r\u00e9ponse positive) on constate que sont \nadmises en priorit\u00e9 des femmes avec enfants, et ensuite des hommes seuls.  \n\u2022 Les services du SIAO concert\u00e9s ont fait \u00e9tat d'une hausse de la demande de familles avec enfants \ndepuis la cr\u00e9ation du SIAO, parfois par suite d'expulsions locatives. \n \n \n1674\n1275\n1140\n1002\n962\n765\n405\n187\n11\n0 500 1000 1500 2000\nHomme seul\nFemme seule avec enfant(s)\nCouple avec enfant(s)\nGroupe d'adultes\nFemme seule\nGroupe d'adultes avec enfant(s)\nCouple sans enfant\nHomme seul avec enfant(s)\nMineur isol\u00e9 non accompagn\u00e9\nTypologie des m\u00e9nages en demandes, SIAO 2021 \nTypologie des m\u00e9nages en demandes\nLes \u00ab sans-abris \u00bb selon l'Insee : \u00ab Dans le cadre de l'enqu\u00eate aupr\u00e8s des personnes \nfr\u00e9quentant les lieux d'h\u00e9bergement ou de restauration gratuite, une personne est qualifi\u00e9e \nde \u00ab sans-domicile \u00bb un jour donn\u00e9 si la nuit pr\u00e9c\u00e9dente elle a eu recours \u00e0 un service \nd'h\u00e9bergement ou si elle a dormi dans un lieu non pr\u00e9vu pour l'habitation (rue, abri de \nfortune). \u00bb \n\nStructures Villes Places disponiblesCHRS CHSAude Urgence Accueil Carcassonne 30 3Narbonne 17Limoux 9ADAFF Carcassonne 30Narbonne 24Castelnaudary 13Total par dispositifs 123 3Total : 126\n104 \n \nL'offre d'h\u00e9bergement d'insertion \n\u2022 Le SIAO h\u00e9bergement d'insertion existe depuis 2011 et est assur\u00e9 par deux associations :  Aude \nUrgence Accueil (AUA) et l'ADAFF. Ils se r\u00e9unissent une fois par semaine pour \u00e9tudier les \ndemandes.  \n\u2022 L'h\u00e9bergement d'insertion correspond aux places en Centre d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion \nSociale (CHRS) et aux places en Centre Hospitalier Sp\u00e9cialis\u00e9 (CHS).  \n\u2022 Les places de CHRS sont r\u00e9parties \u00e0 Carcassonne, Narbonne, Limoux et Castelnaudary.  \n\u2022 Il n'existe que 3 places en centre hospitalier sp\u00e9cialis\u00e9 (CHS) dans l'Aude et elles sont situ\u00e9es \u00e0 \nCarcassonne.  \n\u2022 Les h\u00e9bergements d'insertion sont particuli\u00e8rement satur\u00e9s, leurs nombres de place n'ayant pas \naugment\u00e9 depuis 2015. On compte presque 2 ans d'attente pour une entr\u00e9e au CHRS de Narbonne \npar exemple. \n\u2022 Le taux de remplissage des CHRS sur les derni\u00e8res ann\u00e9es sont moins importants que sur d'autres \nann\u00e9es mais il s'agit d'un effet COVID, les centres \u00e9vitant de surcharger les chambres pendant \nl'\u00e9pid\u00e9mie.  \n\u2022 Les acteurs concert\u00e9s d\u00e9plorent le manque de places en CHRS et plus particuli\u00e8rement sur \ncertains territoires non -pourvus o\u00f9 la difficult\u00e9 \u00e0 reloger et int\u00e9grer les publics, notamment les \nfemmes victimes de violence est d'autant plus grande.  \n \n \n  \nLes CHRS \u2013 Insertion : accueillent, sans conditions de ressources, un public rencontrant un \ncumul de difficult\u00e9s \u00e9conomiques et sociales qui ne leur permettent pas l'acc\u00e8s \u00e0 un \nlogement autonome et qui expriment un souhait d'insertion et d'accompagnement. L'accueil \nse fait sur 6 mois, renouvelable 1 fois.  \n\u2022 La prestation comprend un h\u00e9bergement collectif (ou \u00e9clat\u00e9), un service de \nrestauration (ou alimentation prise en charge), un travail sur la parentalit\u00e9, des \nactions d\u00e9couverte vie active ainsi que des actions collectives.  \n\u2022 En outre, les personnes b\u00e9n\u00e9ficient d'un accompagnement socio-\u00e9ducatif global vers \nl'insertion professionnelle (avec un projet personnalis\u00e9, bilan d'objectifs et travail de \nsocialisation et d'insertion\u2026) \n\u2022 Une participation financi\u00e8re est demand\u00e9e, de 10 \u00e0 40%, selon le choix de restauration.  \nTableau issu du Rapport d'activit\u00e9 2021 du SIAO \n105 \n \nLes demandes en h\u00e9bergement d'insertion \n\u2022 En 2021 le SIAO enregistre 412 demandes repr\u00e9sentant 602 personnes distinctes, 152 r\u00e9ponse \npositive (soit 37%) et 62 ont d\u00e9bouch\u00e9 sur une entr\u00e9e effective en CHRS (ou CHS). Plus de la moiti\u00e9 \ndes r\u00e9ponses positives sont donc encore en liste d'attente.  \n\u2022 La dur\u00e9e moyenne d'attente entre l'appel et la d\u00e9cision d'attribution est de 62 jours (en hausse de \n18 jours par rapport \u00e0 2020). D'autre part cette attente d\u00e9pend du lieu et de la typologie demand\u00e9e \n(116 jours pour un T1/T2 \u00e0 Carcassonne) En cons\u00e9quence d e nombreuses demandes en appel sont \nabandonn\u00e9es par leurs porteurs.  \n\u2022 Les demandeurs principaux sont des hommes seuls (50%), puis des femmes seules (25%) et enfin \ndes femmes seules avec enfants (12,5%) Les ressources principales sont le RSA (33%) ou pas de \nressources (23%) et pour seulement 13% un revenu salari\u00e9 (13%).  \n\u2022 La raison majoritaire qui motive la demande d'h\u00e9bergement est une rupture conjugale ou familiale \npour 18% d'entre eux, des violences conjugales pour 14% d'entre eux, sortie d'institution (11%) ou \nencore une expulsion locative (8%)  \n\u2022 Les acteurs concert\u00e9s rappellent que les publics du logement d'insertion sont parmi les plus \npr\u00e9caires, les plus complexes :  en incapacit\u00e9 financi\u00e8re, administrative, sociale. La p\u00e9nurie de \nplaces en h\u00e9bergement d'insertion et les listes d'attentes font stagner ces gens \u00e0 la rue ou dans \nles h\u00e9bergements d'urgence.  \n\u2022 L'une des grandes probl\u00e9matiques \u00e9voqu\u00e9es par les acteurs de l'h\u00e9bergement est la prise en \ncharge de personnes avec des troubles psychiatriques. De ce fait certains refus du SIAO sont \neffectu\u00e9s pour d\u00e9faut de prise en charge, les \u00e9quipes n'\u00e9tant pas qualifi\u00e9es pour des situations tr\u00e8s \ncomplexes.  \n\u2022 En ce qui concerne les sorties des structures d'h\u00e9bergement, le d\u00e9partement de l'Aude pr\u00e9sente \ndes taux d'insertion des personnes h\u00e9berg\u00e9es dans le logement social plus forts que dans toute \nla r\u00e9gion Occitanie. En effet en 2022, 113 personnes h\u00e9berg\u00e9es s'\u00e9 taient vu attribuer un logement \nsocial.  Les personnes h\u00e9berg\u00e9es repr\u00e9sentent 6,71% des attributions totales sur le parc social \naudois en 2022.  A titre de comparaison la moyenne r\u00e9gionale \u00e9tait de 5% du parc attribu\u00e9 \u00e0 des \npersonnes h\u00e9berg\u00e9es, et de seulement 4% au niveau national.  \n \n \n  \nAttribution\n15%\nAnnul\u00e9e\n38%Refus\u00e9e\n16%\nR\u00e9orient\u00e9e en \nlogment adapt\u00e9\n5%\nNon-instruite\n26%\nEtat des demandes \u2013 Bilan SIAO 2021  \nSont \u00ab refus\u00e9es \u00bb les cas \ndans lesquels les \npersonnes ne sont pas \npr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 l'entretien \nd'\u00e9valuation de la \ndemande \nFTA114 SOLIHA 2019\n106 \n \nL'h\u00e9bergement \u00e0 destination des demandeurs d'asile et refugi\u00e9s \n\u2022 Les Centres d'accueil de demandeurs d'asile (CADA) compte 290 places au 1er janvier 2021 r\u00e9partis \nsur 4 centres \u00e0 Carcassonne, Lagrasse, Limoux et Narbonne.  \n\u2022 Le centre de Narbonne (qui propose le plus gros contingent de places: 114) est g\u00e9r\u00e9 par Soliha \nM\u00e9diterran\u00e9es.  \n\u2022 2 de ses centres sont g\u00e9r\u00e9s par la F\u00e9d\u00e9ration Audoise des \u0152uvres La\u00efques (FAOL) qui totalise 86 \nplaces d'h\u00e9bergement en CADA.  \n\u2022 Le centre de Limoux est g\u00e9r\u00e9 par l'association France Terre d'Asile. Au cours de l'ann\u00e9e 2020 le \nCADA de Limoux a accueilli 49 nouvelles personnes, son taux de reconnaissance global d'une \nprotection internationale \u00e9tait de 36%.  \n \n \n  \nLes Centre d'Accueil de Demandeurs d'Asiles (CADA) ont pour mission l'accompagnement \ndes demandeurs d'asile tout au long de leurs proc\u00e9dures. Pour b\u00e9n\u00e9ficier de cet \nh\u00e9bergement il faut \u00eatre titulaire de l'Autorisation Provisoire de S\u00e9jour (APS) ou d'un \nr\u00e9c\u00e9piss\u00e9 de demande d'asile de moins de 3 mois.  Les CADA prennent en charge les frais \nde logement, d'alimentation et de scolarisation des enfants, ils versent en outre une \nallocation sociale globale. \n\nNombre de placesCommunes Pension de R\u00e9sidences Habitat Jeunesfamille/Maisons relais (anciennes FJT)Carcassonne 30 93Narbonne 75Castelnaudary 20 52Limoux 20 59\n107 \n \n4.12 L'offre de logements adapt\u00e9s et d'insertion \nLes places en logement adapt\u00e9  \n\u2022 En ce qui concerne les pensions de famille et maisons relais, le d\u00e9partement est pourvu de 145 \nplaces en pensions de familles r\u00e9parties entre Carcassonne, Narbonne, Castelnaudary et Limoux. \nC'est Narbonne qui pr\u00e9sente le plus grand contingent (75 places, u n peu plus de la moiti\u00e9) avec 6 \nstructures port\u00e9es par 3 associations diff\u00e9rentes. (ADAFF, ADOMA, Emma\u00fcs)  \n\u2022 L'ADAFF porte 4 structures (Carcassonne, Narbonne, Castelnaudary, Limoux), Emma\u00fcs en porte \nune \u00e0 Narbonne et ADOMA une \u00e0 Narbonne aussi. \n\u2022 73% des demandes d'admissions en pensions de familles ont \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9es comme \n\u00ab admissibles \u00bb en 2021. (Bilan SIAO, 2021). Il y a n\u00e9anmoins beaucoup d'attente pour acc\u00e9der \nr\u00e9ellement \u00e0 un logement puisque seuls 37% des demandes valid\u00e9es en 2021 avaient d onn\u00e9 lieu \u00e0 \nune entr\u00e9e des personnes en pension de famille cette m\u00eame ann\u00e9e. (Bilan SIAO, 2021) \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s ont soulign\u00e9 le bon fonctionnement des pensions de famille dans le \nd\u00e9partement d\u00e9notant une bonne adh\u00e9sion des personnes aux projets collectifs des pensions.  \n\u2022 D'autre part plusieurs nouvelles pensions de familles s'appr\u00eatent \u00e0 ouvrir, dont une \u00e0 Limoux \norient\u00e9e pour des publics avec des troubles psychiatriques (30 places) en collaboration avec \nl'USSAP.  \n\u2022 Le d\u00e9partement est pourvu de 204 places en R\u00e9sidences Habitat Jeunes qui sont concentr\u00e9es pour \nmoiti\u00e9 \u00e0 Carcassonne (93) et \u00e0 Castelnaudary (52) et Limoux (59). Narbonne ne disposant pas de \nplaces de ce type de structure.   \n\u2022 Un projet d'extension de la R\u00e9sidence Habitat Jeune de Carcassonne est en cours (lui ajoutant 60 \nplaces)  \nCe que l'on d\u00e9signe habituellement par \u00ab logement adapt\u00e9 \u00bb regroupe une partie des logements-\nfoyers, ceux destin\u00e9s aux jeunes travailleurs, aux travailleurs migrants et aux personnes \nd\u00e9favoris\u00e9es.  \nLes logements-foyers sont des \u00e9tablissements destin\u00e9s au logement collectif \u00e0 titre de r\u00e9sidence \nprincipale, associant \u00e0 la fois des locaux privatifs (meubl\u00e9s ou non) et des espaces communs \naffect\u00e9s \u00e0 la vie collective.  \nLe logement adapt\u00e9 comporte plus pr\u00e9cis\u00e9ment trois cat\u00e9gories : les foyers de jeunes travailleurs \n(FJT), les foyers de travailleurs migrants (FTM) et les pensions de familles.  \n\n108 \n \nLes demandeurs de logement adapt\u00e9 \n\u2022  La commission logement adapt\u00e9 du SIAO a \u00e9t\u00e9 mise en place en 2015, elle se r\u00e9unit une fois par \nmois.  \n\u2022 En 2021 le SIAO enregistre 343 nouvelles demandes de logement adapt\u00e9, repr\u00e9sentant 514 \npersonnes distinctes. C'est une hausse de 29% des demandes par rapport \u00e0 l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.  \n\u2022 Les demandes sont majoritairement port\u00e9es par des personnes seules (72%) dont 46% d'hommes \net 26% de femmes. 14% des demandeurs d\u00e9tiennent un animal de compagnie.  \n\u2022 La moiti\u00e9 d'entre eux ont entre 30 et 49 ans (53%). 40% d'entre eux b\u00e9n\u00e9ficient du RSA, 22% \nl'Allocation Adultes Handicap\u00e9s (AAH).  \n\u2022 Contrairement aux autres appelants du SIAO les demandes en logement adapt\u00e9 sont \nmajoritairement port\u00e9es par des personnes disposant d\u00e9j\u00e0 d'un logement (20%) ou d'un \nh\u00e9bergement. La raison principale pour laquelle ces demandes sont faites est le \u00ab  besoin \nd'accompagnement \u00bb (15%) \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s ont rappel\u00e9 que les publics du logement adapt\u00e9s et ceux de l'h\u00e9bergement \nd'urgence et d'insertion sont tr\u00e8s diff\u00e9rents. Les publics du logement adapt\u00e9 sont beaucoup plus \n\u00ab stabilis\u00e9s \u00bb et ont seulement besoin d'une re-sociabilisation par la vie en collectif alors que ceux \nde l'h\u00e9bergement d'urgence ont des probl\u00e9matiques qui n\u00e9cessitent des accompagnements plus \nlourds.  \n  \nLes R\u00e9sidences sociales \u00ab classiques \u00bb \n\u2022 Les r\u00e9sidences sociales sont une modalit \u00e9 de logement foyer, soit une forme d'habitat associant \nsur un m\u00eame site plusieurs espaces privatifs et des espaces collectifs. La d\u00e9nomination r\u00e9sidence \nsociale \"classique\" regroupe les r \u00e9sidences sociales \"ex nihilo\" (cr \u00e9\u00e9es apr \u00e8s 1995) et les \nr\u00e9sidences sociales issues de la transformation de foyers pr \u00e9existants (FTM ou FJT). Les \nr\u00e9sidences sociales \"classiques\" proposent des logements meubl \u00e9s \u00e0 des m\u00e9nages d\u00e9favoris\u00e9s \ndont les ressources, les difficult \u00e9s sociales ou la mobilit \u00e9 sociale ne permettent pas d'envisager \nl'acc\u00e8s au logement \u00e0 court terme.  \n\u2022 Les r\u00e9sidences sociales dites \"classiques\" se distinguent des r\u00e9sidences sociales plus sp\u00e9cifiques \ncomme les pensions de famille et les r \u00e9sidences accueil, notamment au niveau de la dur \u00e9e de \ns\u00e9jour ( \u00e0 vocation p \u00e9renne pour ces derni \u00e8res) et par le mode de financement (financement \nsp\u00e9cifique pour l'accompagnement des personnes accueillies en pension de famille et r \u00e9sidence \naccueil). \nLes R \u00e9sidences Habitat Jeunes (anciennement appel \u00e9e Foyers de Jeunes Travailleurs) proposent aux \njeunes de 18 \u00e0 30 ans un h\u00e9bergement comportant \u00e0 la fois des logements meubl\u00e9s ou non et des espaces \ncommuns (par exemple, restaurant, laverie, salle informatique, biblioth\u00e8que). \n\u2022 Ces places sont destin\u00e9es \u00e0 des \u00e9tudiants, alternants ou jeunes professionnels en voie d'insertion \nsociale et professionnelle, qui rencontrent diverses difficult \u00e9s \u00e9conomiques et d 'acc\u00e8s au \nlogement.  Un service d'accompagnement est \u00e9galement propos\u00e9, notamment sur les d\u00e9marches \nadministratives, l'acc\u00e8s aux droits, \u00e0 la sant\u00e9, dans la recherche d 'emploi, de formations ou d 'un \nlogement.  \n\u2022 Il s 'agit \u00e9galement d 'un lieu de socialisation reposant sur la participation \u00e0 la vie sociale de \nl'\u00e9tablissement et aux diverses activit\u00e9s collectives.  \n\nL'allocation Logement Temporaire (source : SIAQ)Commune Nombres de places GestionnaireCarcassonne 2 AIA/USSAPNarbonne 4 CCAS DE NARBONNETotal | 6 |\n109 \n \nLes places en logement d'insertion  \n\u2022 L'Allocation Logement Temporaire est une aide financi\u00e8re pouvant couvrir une partie des frais de \nlogements (mais pas les factures d'\u00e9nergies et de gaz) d'une personne reconnue comme \nb\u00e9n\u00e9ficiaire, souvent des profils de personnes proches du logement autonome.  \n\u2022 Les acteurs rencontr\u00e9s regrettent que l'ALT n'ait pas \u00e9t\u00e9 revaloris\u00e9 depuis 2005 , son montant \n(moins de 200 euros) est de fait insuffisant pour cr\u00e9er une place d'h\u00e9bergement en soit.  \n\u2022 Les usages de l'ALT sont donc distincts selon les territoires et les structures.  \n\u2022 A titre d'exemple, le CCAS de Narbonne dispose de 4 logements d\u00e9di\u00e9s au logement \ntemporaire avec ALT ( 1 studio, 1 T1, 1 T2, 1 T5). Il se r\u00e9serve le droit d'une attribution \nALT sans passer par le SIAO et priorise les publics du Grand Narbonne. Il fl\u00e8che l'ALT \npour les victimes de violences conjugales ou les personnes d\u00e9j\u00e0 sur liste d'attente \nSIAO insertion. Le CCAS de Narbonne con\u00e7oit l'ALT comme un logement temporaire, \ndit de transition pour les personnes vuln\u00e9rables, la dur\u00e9e maximum d'occupation des \nlogements ne peut donc exc\u00e9der six mois.  \n\u2022 L'AUA mobilise l'ALT pour compenser le co\u00fbt de l'h\u00e9bergement sur des H\u00e9bergements \nd'Urgence Femmes (HUF) ou les places Centres Hospitaliers Sp\u00e9cialis\u00e9s (CHS) et ainsi \nlib\u00e9rer des fonds pour abonder sur l'accompagnement social de ces publics. \n\u2022 L'AIA/USSAP mobilise l'ALT pour des places en appartements th\u00e9rapeutiques fl\u00e9ch\u00e9es \npour des publics rencontrant des probl\u00e9matiques d'addictions cumul\u00e9es \u00e0 de la \npr\u00e9carit\u00e9 \u00e9conomique et sociale. Les appartements accueillent les personnes pour \ndes dur\u00e9es maximales de  24 mois, accompagn\u00e9 par des \u00e9ducateurs.  \n\u2022 De fait l'ALT est donc utilis\u00e9e et fl\u00e9ch\u00e9e pour des h\u00e9bergements en logements communaux, \nappartements th\u00e9rapeutiques ou autres h\u00e9bergements mais ne permet pas le logement \nautonome.  \n  \nL'h\u00e9bergement en ALT (allocation logement temporaire) propose un h \u00e9bergement individuel en \nlogement \u00e9clat\u00e9 \u00e0 des personnes isol \u00e9es, couples ou familles en demande d 'h\u00e9bergement ou de \nlogement qui sont proches de l'acc\u00e8s au logement et avec des ressources. La dur\u00e9e de s\u00e9jour est de \n6 mois maximum. \n\nD\u00e9tails des places en IML+ Narbonne : 134- Coursan:7* Vinassan: 4< ST Marcel d'Aude :1* Sigean : 3+ Portla Nouvelle: 6* Ornaison:5- L\u00e9zignan-Corbi\u00e8res : 2< Luc/Orbieu:5< Carcassonne : 69\n< Berriac:2< Tr\u00e8bes:2\u00ab \u2014 Castelnaudary : 36+ Limoux:16Pour un total de 292 places.\n110 \n \nL'interm\u00e9diation locative (IML) \n\u2022 Le territoire de l'Aude dispose de 292 places en Interm\u00e9diation locative, r\u00e9parties principalement \nsur les communes de Carcassonne, Narbonne, Limoux, Castelnaudary.  \n\u2022 L'IML pr\u00e9voit une dur\u00e9e maximale de 18 mois et tr\u00e8s peu de baux glissants dans l'Aude afin de ne \npas perdre le stock de logements et de propri\u00e9taires mobilis\u00e9s pour faire de l'IML.  \n\u2022 Les orientations en interm\u00e9diations locatives sont effectu\u00e9es par le SIAO et subdivis\u00e9es en \nplusieurs cat\u00e9gories (Bilan SIAO, 2021) : \n\u2022 IML Classique/SAS:  165 demandes en 2021 pour 107 demandes jug\u00e9es admissibles \n(64%). Seules 39 d'entre elles ont effectivement donn\u00e9 lieu \u00e0 une entr\u00e9e effective soit \n36% des demandes jug\u00e9es \u00ab admissibles \u00bb.  \n\u2022 IML Justice: 18 demandes en 2021 pour 9 demandes jug\u00e9es admissibles (50%). Seules \n4 d'entre elles ont effectivement donn\u00e9 lieu \u00e0 une entr\u00e9e effective soit 44% des \ndemandes jug\u00e9es \u00ab admissibles \u00bb.  \n\u2022 IML Expulsion: 21 demandes en 2021 pour 11 demandes jug\u00e9es admissibles (52%). \nSeules 3 d'entre elles ont effectivement donn\u00e9 lieu \u00e0 une entr\u00e9e effective soit 36% des \ndemandes jug\u00e9es \u00ab admissibles \u00bb.  \n\u2022 IML Psy: 10 demandes en 2021, apr\u00e8s intervention de l'infirmier du SIAO 5 ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9es \ncomme \u00ab admissibles \u00bb et seules 1 personne a pu acc\u00e9der \u00e0 une place en IML (ainsi \nque 2 personnes sur liste d'attente 2020).  \n\u2022 Les acteurs concert\u00e9s ont fait \u00e9tat d'une bonne connaissance de l'IML par les acteurs de l'insertion, \nmais d'un manque de places sur des petits logements bien situ\u00e9s. Ils ont \u00e9galement \u00e9voqu\u00e9 la \ndifficult\u00e9 de prendre en charge les personnes porteuses de tr oubles psychiatriques et regrett\u00e9 le \nmanque de mobilisation des places en IML psy.  \nL'interm\u00e9diation Locative (IML) a pour objectif de d\u00e9velopper, \u00e0 partir du parc priv\u00e9, une \noffre nouvelle destin\u00e9e \u00e0 accueillir, de mani\u00e8re p\u00e9renne ou temporaire, des m\u00e9nages en \ndifficult\u00e9s pour acc\u00e9der \u00e0 un logement autonome. L'interm\u00e9diation locative peut prendre \nplusieurs formes : celle du mandat de gestion via une AIVS ou AIS, celle de la location ou \nsous-location, et enfin celle du bail glissant dans le cadre d'une sous-\nlocation. L'accompagnement dure 6 mois renouvelable 2 fois.  \n\n111 \n \nLes exp\u00e9rimentations d'habitat \u00e0 destination de publics sp\u00e9cifiques \n\u2022 En mati\u00e8re d'habitat inclusif, l'ARS Occitanie a lanc\u00e9 des Avis d'Appels \u00e0 Candidatures dans l'Aude \nd\u00e8s 2020 dans le cadre du Plan R\u00e9gional de Sant\u00e9 (2018-2022).  \n\u2022 En parall\u00e8le, l'Agence Nationale de Coh\u00e9sion des Territoires (ANCT) a lanc\u00e9 un Appel \u00e0 \nManifestation d'Int\u00e9r\u00eat sur l'ensemble du territoire fran\u00e7ais avec un objectif de d\u00e9veloppement de \n500 projets accompagn\u00e9s dans le cadre de la d\u00e9marche \u00ab  Bien vieillir d ans les petites villes de \ndemain \u00bb. Aucune commune du d\u00e9partement n'a \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9e sur ce fonds jusqu'alors.  \n\u2022 Le bailleur Domitia Habitat porte diverses exp\u00e9rimentations sur son patrimoine telles que la \ncr\u00e9ation de logements d'insertion, en partenariat avec Soliha (qui en a la gestion) sur une de ces \nanciennes r\u00e9sidences \u00e9tudiantes. Celle -ci h\u00e9berge des populations ukrainiennes, des femmes \nvictimes de violences, etc. L'id\u00e9e \u00e9tant d'\u00e9voluer sur une mixit\u00e9 de publics encore plus grande.  \n\u2022 Le bailleur lance par ailleurs une exp\u00e9rimentation d'habitat inclusif sur une r\u00e9sidence existante \nd'une quarantaine de personnes de son parc \u00e0 Narbonne. La moyenne d'\u00e2ge \u00e9tant \u00e9lev\u00e9e sur cette \nr\u00e9sidence le bailleur l'a choisie pour d\u00e9marrer un projet d'hab itat inclusif en consultant les \nhabitants d\u00e8s 2024.  \n\u2022 Un projet d'habitat inclusif est \u00e9galement en cours de construction sur la commune de Villasavary \nport\u00e9 par ALOGEA.  \n    \nL'habitat inclusif constitue une forme \"d 'habiter\" alternative entre le  logement autonome et \nl'h\u00e9bergement. Il s'agit de petits ensembles de logements ind \u00e9pendants, caract\u00e9ris\u00e9s par la \nvolont\u00e9 des habitants de vivre ensemble. Il propose des espaces de vie individuelle associ\u00e9s \n\u00e0 des espaces de vie partag\u00e9e, dans un environnement adapt\u00e9 et s\u00e9curis\u00e9. \nIl est destin\u00e9 aux personnes \u00e2g\u00e9es et aux personnes en situation de handicap qui font le choix, \n\u00e0 titre de r\u00e9sidence principale, d'un mode d'habitation regroup\u00e9, entre elles ou avec d'autres \npersonnes. Ce mode d'habitat regroup\u00e9 est assorti d'un projet de vie sociale. \nIl permet de r\u00e9pondre aux exigences des PDH et PDALHPD tant il permet de d\u00e9velopper des \nr\u00e9ponses exp \u00e9rimentales et souples pour des publics  orient\u00e9s vers des structures \nd'h\u00e9bergement engorg\u00e9e ou non-aptes \u00e0 se maintenir dans un logement autonome. \n  \nSon d \u00e9veloppement permet d 'accompagner le d \u00e9veloppement d 'une offre de logements \nautonomes pour les personnes \u00e2g\u00e9es et handicap \u00e9es mais aussi de diversifier l 'offre de \ngestion locative.  \n\n112 \n \n4.13 Les mesures d'accompagnement \nLes mesures d'accompagnement social vers et dans le logement (AVDL et ASLL) \n\u2022 Le D\u00e9partement et les services de l'Etat proposent chacun une mesure d'accompagnement : l'AVDL \n(Aide Vers et Dans le Logement) pour les services de l'Etat, et l'ASLL (Accompagnement Social Li\u00e9 \nau Logement) pour le D\u00e9partement \n\u2022 Ces deux mesures visent la stabilisation de m\u00e9nages en difficult\u00e9 (sociale ou \u00e9conomique et \nsouvent multiples). dans un logement autonome. Elles peuvent intervenir apr\u00e8s une sortie \nd'h\u00e9bergement, apr\u00e8s une situation d'impay\u00e9s, etc. \n\u2022 L'origine de la demande peut \u00eatre multiple : travailleurs sociaux du d\u00e9partement, bailleurs sociaux, \nassociations priv\u00e9es \u00e0 vocation sociale, gestionnaires de structures d'h\u00e9bergements ou de \nlogement accompagn\u00e9 mais aussi les diverses commissions en mati\u00e8r e de logement (DALO, \nCCAPEX, CL3P). Pour en donner un exemple, les CCAPEX ont statu\u00e9 24 mobilisations de fonds AVDL \nsur les 250 dossiers \u00e9tudi\u00e9s en 2021. \n\u2022 Les mesures AVDL concernent les m\u00e9nages sans domicile, h\u00e9berg\u00e9s ou log\u00e9s temporairement \nafin de garantir leur acc\u00e8s au logement dans de bonnes conditions et leur maintien durable dans \nles lieux. Elles peuvent \u00eatre l\u00e9g\u00e8res (4 heures par mois), classiques (de 4 \u00e0 8h) ou renforc\u00e9es (plus \nde 8 heures par mois). Alogea, l'ADAFF et Soliha ont men\u00e9 un peu moins de 200 mesures AVDL en \n2021, pour un budget total de 238 117\u20ac. Les personnes accompagn\u00e9es sont majoritairement des \npersonnes seules, majoritairement locata ires du parc public. Les m\u00e9nages accompagn\u00e9s par \nAlogea, l'ADAFF ou Soliha ont majoritairement acc\u00e9d\u00e9 \u00e0 un logement locatif social \u00e0 la suite de \nl'accompagnement en 2021 \n\u2022 L'ASLL r\u00e9pond \u00e0 une probl\u00e9matique logement identifi\u00e9e comme prioritaire dans le parcours \ninsertion de la personne. Elle requiert l'\u00e9laboration d'un projet personnalis\u00e9 d'accompagnement \nsocial li\u00e9 au logement \u00e9tabli sur la base d'un diagnostic n\u00e9goci\u00e9 puis contractualis\u00e9 avec la \npersonne. La commission ASLL examine annuellement pr\u00e8s de 155 nouvelles demandes confi\u00e9es \naux trois op\u00e9rateurs retenus par march\u00e9 par le D\u00e9partement mais \u00e9galement les retours de \ndiagnostics et les bilans. Les personnes seules sont m ajoritaires (58  %), 28 % sont des familles \nmonoparentales. 48 % ont entre 40 et 59 ans. Les plus de 60 ans repr\u00e9sentent 24 % des \ndemandeurs. 7 % ont moins de 25 ans. \n\u2022 Selon les bailleurs les dispositifs AVDL comme ASLL ont une utilit\u00e9 forte du fait de la pr\u00e9carisation \nde leurs locataires. Ils ont n\u00e9anmoins du mal \u00e0 distinguer les particularit\u00e9s de l'un et de l'autre. Le \ndiagnostic AVDL est cit\u00e9 comme un bon exemple de p roc\u00e9dure par ce qu'il permet l'aller vers et \noffre des r\u00e9sultats positifs.  \n\u2022 Ils d\u00e9plorent n\u00e9anmoins que les mesures soient limit\u00e9es en termes de temps et \nd'accompagnement, le suivi est consid\u00e9r\u00e9 parfois trop l\u00e9ger pour certains publics. D'autre part le \nfl\u00e9chage des dispositifs fait que certains publics (les familles monoparentales) en grande difficult\u00e9 \nse retrouvent moins aid\u00e9s financi\u00e8rement que d'autres (comme les personnes \u00e2g\u00e9es).  \nL'Accompagnement vers et dans le logement (AVDL):  vise \u00e0 favoriser l'acc\u00e8s et le maintien \ndans le logement de m \u00e9nages en grande difficult \u00e9 (personnes \u00e0 la rue et en centres \nd'h\u00e9bergement, victimes de violences conjugales, jeunes sortants de l 'ASE\u2026) gr \u00e2ce \u00e0 un \naccompagnement social adapt\u00e9 et \u00e0 un renforcement de la gestion sociale.  \nL'Accompagnement social li \u00e9 au logement (ASLL) :  est une mesure \u00e9ducative visant \u00e0 \naccompagner les m\u00e9nages dans une d\u00e9marche d'autonomie lors de l'acc\u00e8s dans un logement \nou du maintien dans celui-ci.  \n\nFUL 2021Acces au logement 2103 619 617 \u20acFlux (Energie, Eau) 2759 991381 \u20acDette de loyer de l'ancien logement 5 10 303 \u20ac[Maintien dans le logement 224 276 386 \u20acTotal 2021 5 091 1897 687 \u20ac\n113 \n \nLes aides financi\u00e8res \u00e0 l'acc\u00e8s et au maintien (FUL) \n\u2022 Le FUL peut \u00eatre mobilis\u00e9 \u00e0 plusieurs titres:  \n\u2022 Aide \u00e0 l'acc\u00e8s au logement : D\u00e9p\u00f4t de garantie, premier mois de loyer, frais de \nd\u00e9m\u00e9nagement, assurance logement, biens de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9.  \n\u2022 Aides au maintien dans le logement :  Aides aux flux (gaz, \u00e9lectricit\u00e9, bois, fioul, p\u00e9trole, \neau, etc..), dettes de loyers, assurance logement.  \n\u2022 Le Fonds Unique Logement dispose d'un budget d'environ 2 millions d'euros par an. En 2021 le FUL \na \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9 \u00e0 hauteur de 1 897 687 \u20ac pour un total de 5 091 aides.  \n\u2022 Le FUL comprend aussi les mesures d'Accompagnement Social au Logement (ASL) (328 386 \u20ac en \n2021).  \n\u2022 Le FUL est financ\u00e9 par le D\u00e9partement mais il est aussi abond\u00e9 par les organismes sociaux (CAF \net MSA), les fournisseurs d'\u00e9nergie, les bailleurs sociaux d\u00e9partementaux ainsi que les \ncollectivit\u00e9s et les CCAS. Le montant total des abondements s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 600 000 euros.  \n\u2022 L'ann\u00e9e 2021 voit une augmentation des demandes avec 7 072 demandes (6 6771 en 2020) apr\u00e8s 5 \nans de diminution du nombre de demandes. (Bilan FUL, 2021) \n\u2022 Les demandes d'aide \u00e0 l'acc\u00e8s au logement repr\u00e9sentaient 43% des demandes quand celles en \nmati\u00e8re de maintien repr\u00e9sentaient 5,7%. Les demandes au titre de l'aide aux flux (\u00e9nergies) ont \nrepr\u00e9sent\u00e9 51,3% du nombre total de demandes en 2021, il s'agit d'une  part en augmentation \nconstante sur les derni\u00e8res ann\u00e9es.  \n \n \n  \nProfil des personnes aid\u00e9es: (selon le bilan FUL 2021) \n\u2022 Une majorit\u00e9 de personnes isol\u00e9es et de familles monoparentales (\u00e0 hauteur de 80%) mais \navec des taux variables selon les aides mobilis \u00e9s (une plus grande part de couples avec \nenfants pour les aides au maintien)  \n\u2022 Une majorit\u00e9 de personnes de plus de 25 ans ( \u00e0 90%) avec une part plus importante de \nmoins de 25 ans pour les aides \u00e0 l'acc\u00e8s.  \n\u2022 La moiti\u00e9 des m\u00e9nages aid\u00e9s sont au ch\u00f4mage.  \n\u2022 La grande majorit\u00e9 (90%) sont locataires.  \n\nterritoire- La prise en compte descomp\u00e9tences en mati\u00e8red'habitat des = territoiresdans la d\u00e9finition de lastrat\u00e9gie-La prise en compte desprobl\u00e9matiques rencontr\u00e9espar les habitants dansl'acc\u00e8s au logement en lienavec les services publics(mobilit\u00e9, emploi, sant\u00e9)-La prise en compte desenjeux environnementaux etdes ressources naturellesdans le cadre des futursprojets (eaux, canalisation,assainissement, etc.)\nde march\u00e9Un parc locatif priv\u00e9 entension, une situation quis'accentue par led\u00e9veloppement de l'offreAirbnb- Un manque de logements depetites typologies \u00e0 lalocation au sein du parcpriv\u00e9 et social\n- Unele fonciertendance \u00e0 lap\u00e9riurbanisation parmi lesprojets de \u2014 constructionneuve en r\u00e9ponse auxaspirations des m\u00e9nagesd'acc\u00e9der \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9malgr\u00e9 des objectifs delimitation de ...l'\u00e9talementurbain- Un besoin d'innovation et desolutions alternatives pourr\u00e9pondre aux besoins\nLa lutte contre la\n-Un accompagnement desm\u00e9nages qui se r\u00e9partit surl'ensemble du d\u00e9partementde mani\u00e8re in\u00e9gale.- Une mobilisation du ch\u00e8que\u00e9nergie encore lacunaire\n114 \n \n05 Synth\u00e8se des enjeux \nLes enjeux th\u00e9matiques identifi\u00e9s \u00e0 l'issue du diagnostic \n \n\nL'accompagnement vers\n- Une tension importante pouracc\u00e9der au parc locatifsocial- Une s\u00e9dentarit\u00e9 dans leparc social qui ne permetpas la fluidit\u00e9 des parcoursr\u00e9sidentiels.- Un manque de logements ausein du parc locatif priv\u00e9-Un manque de solutionsinnovantes pouvantpermettre de r\u00e9pondre auxprobl\u00e9matiquesparticuli\u00e8res (colocationinterg\u00e9n\u00e9rationnelle,d\u00e9veloppement de Uhabitatinclusif..)\nL'h\u00e9bergement et\net dans le logementDes accompagnements quiconnaissent des ruptures deparcoursUn fort taux de non-recoursau dispositif (surtout dansles zones rurales)Une pr\u00e9vention desexpulsions que lespropri\u00e9taires bailleurs nemaitrisent pas forc\u00e9ment,dans laquelle les locatairesne s'ins\u00e8rent pas forc\u00e9mentjusqu'au bout\nLa lutte contre 'habitatindigne- Des structuresd'h\u00e9bergement engorg\u00e9es-Un manque de logementadapt\u00e9 malgr\u00e9 sond\u00e9ploiement sur la p\u00e9rioder\u00e9cente\n- Une absence de logementstiroirs \u00e0 m\u00eame de permettredes relogements durant ladur\u00e9e des travaux de miseen conformit\u00e9- Des dispositifs nationauxtr\u00e8s changeants quicompliquent l'action dans ladur\u00e9e- Un manque de coordinationentre les instancesd\u00e9partementales et lescollectivit\u00e9s (mairies, EPCI)pour une bonne prise encharge au niveau local\n115 \n \nLes enjeux th\u00e9matiques identifi\u00e9s \u00e0 l'issue du diagnostic \n \n\nL'observation\n- Une absenced'observatoire conjoint del'habitat et du logementconjoints qui ne permetpas de partager |lesconnaissances en mati\u00e8rede rep\u00e9rage des logementsvacants par exemple\nLa gouvernance des\n- Des plans qui n'ont pas \u00e9t\u00e9anim\u00e9s dans la dur\u00e9e etdont la gouvernance a \u00e9t\u00e9difficilement mise en\u0153uvre et identifi\u00e9e parl'ensemble des partenaires\n-Un PDH qui n'a pas v\u00e9cudans le temps li\u00e9 aumanque d'animation de ladynamique* Des attentes exprim\u00e9es enmati\u00e8re de partages desexp\u00e9riences reussies-Un manque de temps detravail collectif\ncoordination despolitiques publiques- Un manque destructuration du pilotagedes politiques (partage dediagnostics, actionsconjointes)- Des politiques cloisonn\u00e9esqui m\u00e9riteraient pourtantdes liens (politiques de lasant\u00e9, mobilit\u00e9, \u00e9conomie)\n116 \n \nLes enjeux transversaux \u00e0 l'issue du diagnostic \n  \n\n- Un parc locatif social satur\u00e9 (tension: 5) en- Un foncier plus abordable qu'\u00e0 l'\u00e9chelle particulier sur les petites typologiesr\u00e9gionale mais des bailleurs sociaux qui (tension T1: 9) et tres grandes typologies.ont des difficult\u00e9s \u00e0 y acc\u00e9der. * Un parc locatif prive concentre dans lespolarit\u00e9s urbaines et dans leurs pourtours* 21143 logements construits par an dont 460 p\u00e9riurbains.logements sociaux en moyenne entre 2012 - Un barc concurrence par le locatifet 2021. touristique- Une difficult\u00e9 \u00e0 identifier les propri\u00e9tairesde logements vacants dans les centre-bourgs et centres anciens.* Un manque de logements tiroirs pour lerelogement des personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires detravaux.\n* Mod\u00e8le dominant de la propri\u00e9t\u00e9 occupanteen individuel, principalement localis\u00e9 dansle p\u00e9riurbain.\nAxe 1 - Favoriser un mode de Axe 2 - Soutenir le d\u00e9veloppementd'une offre r\u00e9pondant aux besoinsdes m\u00e9nages\n- 1 PIG d\u00e9partemental pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique* 1 PIG lutte contre l'habitat indigne* 2 programmes Action C\u0153ur de ville et 15communes labellis\u00e9es Petites Villes dedemain* Traitement de l'habitat d\u00e9grad\u00e9 dans lePDLHI pour am\u00e9lioration de l'habitat et lareconqu\u00eate du vacant- Un reste \u00e0 charge encore trop importantpour des propri\u00e9taires modestes et tr\u00e8smodestes pour leur permettre de r\u00e9aliserdes travaux dans leurs logements* Un manque d'artisan disponible dans lecadre des op\u00e9rations de r\u00e9novation (OPAH-RU, PIG, R\u00e9nov Occitanie)\n117 \n \nII -  Plan d'actions du PDH  \nPDH - Des constats issus du diagnostic et de l'\u00e9valuation\u2026 aux orientations \n  \n\nrespect de l'\u00e9quilibre territorial m\u00e9nages\n* Action 2.1 Maintenir une ambitionforte de production de logementslocatifs sociauxAction 2.2 Revitaliser les centres-* Action 1.1 Structurer la connaissance bourgs et faire de la r\u00e9novation un- Action 1.2 Organiser la r\u00e9ponse aux levier de production de logementsbesoins fonciers adapt\u00e9 aux besoins- Action 1.3 Apporter de l'ing\u00e9nierie aux * Action 2.3 Renforcerterritoires dans la d\u00e9finition de leurs l'accompagnement \u00e0 laprojets habitat requalification des r\u00e9sidencessecondaires- Action 2.4 D\u00e9velopper de nouvellesformes d'habitat pour r\u00e9pondre auxjeunes actifs et saisonniers\nAxe 3 - Am\u00e9liorer la qualit\u00e9 etla performance \u00e9nerg\u00e9tique de\n- Action 31 D\u00e9ployer des outilsconcrets pour renforcer laperformance des batiments et descopropri\u00e9t\u00e9s- Action 3.2 Explorer les r\u00e9ponses enmatiere d'innovation pour permettrela qualit\u00e9 d'habiter\n118 \n \nPDH \u2013 3 axes \u2013 9 actions  \n  \n\n119 \n \nAxe 1  Favoriser un mode de d\u00e9veloppement raisonn\u00e9 de l'offre de \nlogements dans le respect de l'\u00e9quilibre territorial \nAction \n  \n1.1 Structurer la connaissance  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Un manque de connaissance des r\u00e9serves fonci\u00e8res \n\u2022 Une n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre la production de logements au sein \ndes centres villes afin de respecter la r\u00e8glementation Z\u00e9ro \nArtificialisation Nette (ZAN) \n\u2022 Le recrutement d'un agent au sein de la DDT pour porter \nl'observatoire (notamment dans le cadre de la mobilisation de la \nbase LOVAC) \n\u2022 Des difficult\u00e9s de mobilit\u00e9 rencontr\u00e9es par les m\u00e9nages sur \nl'ensemble du territoire, notamment dans les communes rurales.  \nObjectifs  \n  \n\u2022 Observer les dynamiques li\u00e9es au logement et \u00e0 l'habitat \n\u2022 Tenir compte des besoins sociaux, \u00e9conomiques et \n\u00e9cologiques des territoires  \n\u2022 Disposer d'une cartographie compl\u00e8te du parc de \nlogements vacants qui pourrait \u00eatre mobilis\u00e9 \n\u2022 Accompagner des projets sur des fonciers communaux ou \ndu recyclage de friches/d'habitat vacants pr\u00e9empt\u00e9s par les \ncommunes  \n\u2022 Simplifier et rendre lisible le traitement des donn\u00e9es \n\u2022 Rendre accessible \u00e0 tous les partenaires la connaissance \ndes besoins en logements des m\u00e9nages et des publics sp\u00e9cifiques \npour permettre la production du bon logement au bon endroit \n\u2022  \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nCr\u00e9er un observatoire d\u00e9partemental de l'habitat et de l'h\u00e9bergement \n\u2022 R\u00e9aliser une charte de fonctionnement de l'observatoire \n\u2022 Mutualiser les observatoires existants et les autres projets \nd'observatoires sp\u00e9cifiques \n\u2022 Identifier et partager les initiatives locales et organiser les \nretours d'exp\u00e9riences  \n\u2022 Identifier les logements vacants dans les c\u0153urs de ville pour \nune meilleure captation \n\u2022 Suivre l'\u00e9volution, la production et les besoins en mati\u00e8re de \nlogement par un suivi des indicateurs sociod\u00e9mographiques, de \nl'emploi, des march\u00e9s immobiliers, etc. Dans un premier temps, lister \nles indicateurs n\u00e9cessaires \u00e0 ce suivi et mettre \u00e0 jour les donn\u00e9es de \nmani\u00e8re annuelle.  \n \n \nDiffuser l'observation aupr\u00e8s des partenaires selon des modalit\u00e9s adapt\u00e9es \n 2023/2024 \nDur\u00e9e du plan \n  \n\n120 \n \n\u2022 Mettre \u00e0 disposition des outils d'analyses territoriales faciles \u00e0 \nmobiliser  \n\u2022 Prioriser les territoires de d\u00e9veloppement de l'offre en ciblant la \nproduction de l'offre neuve dans les secteurs et sur les segments \nn\u00e9cessaires  \n\u2022 Communiquer sur le foncier existant et disponible (cartographie \nfonci\u00e8re) \n\u2022 Former et informer les partenaires (aller vers les territoires) avec la \nmise en place de r\u00e9unions th\u00e9matiques  \n\u2022 Rendre disponible les donn\u00e9es au public, sur internet \n \nPilotage  Pilotage op\u00e9rationnel DDTM \nCopilote : D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 Collectivit\u00e9s territoriales, EPCI, communes, DDETSPP, EPF, \nCAUE, Bailleurs sociaux, ADIL \n\u2022 Porteurs d'observatoires existants  \nTerritorialisation  \u2022 Observation \u00e0 \u00e9chelle d\u00e9partementale et intercommunale \n\u2022 Observation \u00e0 \u00e9chelle communale au gr\u00e9 des besoins  \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 SCOT en vigueur (Narbonnais, Carcassonnais, Pays \nLauragais, R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Pyr\u00e9n\u00e9es Audoise) \n\u2022 PLU et PLUi \n\u2022 Programme Local de l'Habitat (PLH) \n\u2022 Plan D\u00e9partemental d'Action pour le Logement et \nl'H\u00e9bergement des Personnes D\u00e9favoris\u00e9es (PDALHPD) \n\u2022 Observatoire de la veille fonci\u00e8re au sein du Grand \nNarbonne  \n\u2022 Petites villes de demain, Action C\u0153ur de ville \n\u2022 ORT \n\u2022 Observatoires port\u00e9s par les acteurs du monde \n\u00e9conomique (Pole Emploi, R\u00e9gion, etc.)  \n\u2022  \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nCr\u00e9er un \nobservatoire \nd\u00e9partemental \nde l'habitat et de \nl'h\u00e9bergement \n\u2022 Identifier les besoins \ndes partenaires en amont afin \nde publier des \u00e9tudes cibl\u00e9es  \n\u2022 Identification d'un chef \nde file  \n\u2022 Identification du r\u00f4le de \nchacun : o\u00f9 r\u00e9cup\u00e9rer la \ndonn\u00e9e / les observations ? \nQuel type de donn\u00e9es / \ninformation mobilis\u00e9e ? \n\u2022 Une observation qui \ndoit d\u00e9boucher sur des \ndonn\u00e9es concr\u00e8tes et \nfacilement appropriables  \n\u2022 R\u00e9daction de la charte \nde fonctionnement de \nl'observatoire  \n\u2022 Meilleur suivi de \nl'\u00e9volution des besoins et de la \nproduction en mati\u00e8re de \nlogement  \n\u2022  \n121 \n \nDiffuser \nl'observation \naupr\u00e8s des \npartenaires \nselon des \nmodalit\u00e9s \nadapt\u00e9es \n\u2022 D\u00e9finir les modalit\u00e9s \nde diffusion  \n\u2022 Prioriser la formation \net l'information des \npartenaires  \n\u2022 Besoin d'une \ncommunication claire et \np\u00e9dagogique \n\u2022 Diffusion de \nl'observation/ publication \nannuelle des donn\u00e9es/1 \u00e9dito \nth\u00e9matique/1 production \nsectorielle selon les demandes \nexprim\u00e9es par les partenaires  \n\u2022  \n\u2022 Meilleure connaissance \nde l'\u00e9volution des besoins et de \nla production en mati\u00e8re de \nlogement  \n\u2022  \n \n  \n122 \n \nAxe 1  Favoriser un mode de d\u00e9veloppement raisonn\u00e9 de l'offre de \nlogements dans le respect de l'\u00e9quilibre territorial \nAction \n  \n1.2 Organiser la r\u00e9ponse aux besoins fonciers  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Une pression fonci\u00e8re importante et des difficult\u00e9s d'acc\u00e8s au \nfoncier sur le territoire et des ph\u00e9nom\u00e8nes de concurrence entre \nop\u00e9rateurs (notamment r\u00e9gionaux et nationaux) \n\u2022 Un foncier plus abordable qu'\u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale mais des \nbailleurs sociaux qui rencontrent des difficult\u00e9s \u00e0 y acc\u00e9der  \n\u2022 Un mod\u00e8le dominant de la propri\u00e9t\u00e9 occupante en individuel, \nprincipalement localis\u00e9 dans le p\u00e9riurbain  \nObjectifs  \n  \n\u2022 Sensibiliser et communiquer l'importance d'une politique \nlocale de l'habitat et les avantages qu'elle peut offrir \n\u2022 Identifier les potentiels fonciers des territoires et garantir \nle respect de la \u00ab z\u00e9ro artificialisation nette \u00bb \n\u2022 Accompagner techniquement les territoires et partager les \nr\u00e9ussites des autres EPCI \n\u2022 Promouvoir de nouvelles formes urbaines  \n\u2022 R\u00e9\u00e9quilibrer la construction dans les bourgs-centres et la \np\u00e9riph\u00e9rie  \n\u2022 Proposer des logements pour les familles en centre-bourg \n\u2022 Favoriser l'am\u00e9nagement sur des zones attractives, \ndesservies par des transports et proches des services \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nInciter les EPCI \u00e0 se doter d'une politique locale de l'habitat et les \naccompagner dans leur d\u00e9finition  \n\u2022 Sensibiliser et communiquer aupr\u00e8s des \u00e9lus locaux et les \nresponsables des EPCI sur l'importance d'un PLH.  \n\u2022 Organiser des ateliers, des s\u00e9minaires et des pr\u00e9sentations \npour expliquer les avantages d'une strat\u00e9gie habitat \n\u2022 Impliquer les acteurs locaux dans un objectif de travailler en \npartenariat pour \u00e9laborer un PLH ou un PLUiH \nPromouvoir de nouvelles formes urbaines  \n\u2022 Mobiliser les fonds li\u00e9s au recyclage foncier \n\u2022 Partager les exp\u00e9riences r\u00e9ussies  \n\u2022 Informer et conseiller les collectivit\u00e9s et les partenaires sur les \nmodalit\u00e9s financement disponibles \n 2024-2025  \nPuis Dur\u00e9e du \nplan  \n  \nPilotage  DDTM \nPartenaires  \u2022 D\u00e9partement, Collectivit\u00e9s (communes et EPCI) : droit du \nsol, Plan Locaux d'Urbanisme et soutien financier  \n\u2022 EPF : partage foncier,  \n\u2022 ADIL de l'Aude, CAUE \n\u2022 Association des maires et associations des maires ruraux \nde France  \n\n123 \n \nTerritorialisation  \u2022 D\u00e9partement, Collectivit\u00e9s (communes et EPCI) : droit du \nsol, Plan Locaux d'Urbanisme et soutien financier  \n\u2022 EPF : partage foncier,  \n\u2022 ADIL de l'Aude, CAUE \n\u2022 Association des maires et associations des maires ruraux \nde France  \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 SCOT en vigueur (Narbonnais, Carcassonnais, Pays \nLauragais, R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Pyr\u00e9n\u00e9es Audoise) \n\u2022 PLH et PLU, PLUi / PLUiH \n\u2022 Petites Villes de Demain  \n\u2022 Action c\u0153ur de ville  \n\u2022 Observatoire de la veille fonci\u00e8re au sein du Grand \nNarbonne \n\u2022 ANCT \n\u2022  \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nInciter les EPCI \u00e0 \nse doter d'une \npolitique locale \nde l'habitat et les \naccompagner \ndans leur \nd\u00e9finition  \n\u2022 Mise en place d'actions \nde sensibilisation et de \ncommunication aupr\u00e8s des \n\u00e9lus locaux et responsables \ndes EPCI \n\u2022 Organisation d'ateliers, \nde s\u00e9minaires sur la strat\u00e9gie \nhabitat  \n\u2022  \n\u2022 Augmentation de la \ncouverture en mati\u00e8re de \npolitique de l'habitat \u00e0 \u00e9chelle \nintercommunale (Hausse du \nvolume de PLH, d'outils, de \ndispositifs)  \n\u2022 Meilleure connaissance \nde la part des \u00e9lus sur la \npolitique de l'habitat  \n\u2022 Baisse de \nl'artificialisation du foncier \n\u2022  \nPromouvoir de \nnouvelles \nformes urbaines \n\u2022 Mobilisation du Fonds \nVert \n\u2022 Partage des \nexp\u00e9riences r\u00e9ussies \n(publications de Newsletters, \ncommunication emailing, \njourn\u00e9es de l'habitat, tables \nrondes etc.) \n\u2022 D\u00e9ploiement d'aides \nfinanci\u00e8res sur les op\u00e9rations \nde reconstruction sur la ville \n\u2022 Dossiers/ projets \naccompagn\u00e9s \n\u2022  \n\u2022 Hausse des projets \nr\u00e9alis\u00e9s au centres-bourgs \n\u2022 Mobilisation des fonds \n\u2022 Projets \naboutis/logements cr\u00e9\u00e9s \n\u2022 R\u00e9duction des friches \n\u2022  \n \n  \n124 \n \nAxe 1  Favoriser un mode de d\u00e9veloppement raisonn\u00e9 de l'offre de \nlogements dans le respect de l'\u00e9quilibre territorial \nAction \n  \n1.3 Apporter de l'ing\u00e9nierie aux territoires dans la d\u00e9finition de \nleurs projets habitat  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Un manque d'ing\u00e9nierie au sein de certaines intercommunalit\u00e9s  \n\u2022 Des difficult\u00e9s dans la mise en \u0153uvre des programmes Petite Ville \nde Demain et Action c\u0153ur de ville  \n\u2022 Des freins importants dans la r\u00e9alisation des travaux : manque de \nsp\u00e9cialisation des maitrises d'\u0153uvre, complexit\u00e9 des travaux en \ncentres-bourgs, etc. \nObjectifs  \n  \n\u2022 D\u00e9velopper, am\u00e9liorer le lien entre les territoires et les \nop\u00e9rateurs, notamment les bailleurs sociaux  \n\u2022 \u00catre garant de l'\u00e9quit\u00e9 territoriale en mati\u00e8re d'ing\u00e9nierie  \n\u2022 D\u00e9velopper des aides financi\u00e8res notamment sur les \nop\u00e9rations de reconstruction sur la ville \n\u2022 Accompagner les \u00e9lus sur les dispositifs \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nAccompagner techniquement les EPCI \n\u2022 Accompagner les op\u00e9rations de centres-villes par des actions \nde communication sur les proc\u00e9dures et les marches \u00e0 suivre \n\u2022 Accompagner les op\u00e9rations de revitalisation du territoire \n(ORT) \nIntensifier la concertation avec les bailleurs sociaux au niveau de la \nprogrammation des logements, les pr\u00e9venir des opportunit\u00e9s fonci\u00e8res \nlocales  \n\u2022 Cr\u00e9er des plateformes de dialogue r\u00e9guli\u00e8res entre les collectivit\u00e9s \nlocales, les EPCI et les bailleurs sociaux afin de discuter des projets \nde d\u00e9veloppement urbain, des besoins en logements sociaux, et des \nopportunit\u00e9s fonci\u00e8res disponibles.  \n\u2022 Partager les informations sur les opportunit\u00e9s fonci\u00e8res d\u00e8s qu'elles \nse pr\u00e9sentent. \n \n Dur\u00e9e du plan   \nen continu \n  \nPilotage  \u2022 DDTM \nPartenaires  \u2022 Etat, D\u00e9partement, bailleurs sociaux, communes \n\u2022 ANCT, ANAH, ANRU, CAUE, EPF \nTerritorialisation  \u2022 EPCI avec une priorit\u00e9 d'aller vers les EPCI n'ayant pas de \nPLH \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 SCOT en vigueur (Narbonnais, Carcassonnais, Pays \nLauragais, R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Pyr\u00e9n\u00e9es Audoise) \n\u2022 PLH et PLU, PLUi / PLUiH \n\u2022 Petite Ville de Demain  \n\n125 \n \n\u2022 Action c\u0153ur de ville  \n\u2022 OPAH / PIG \n\u2022 ANCT / ANRU / ANAH \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nAccompagner \ntechniquement \nles EPCI \n\u2022 Actions de \ncommunication et \nd'information \n\u2022 D\u00e9ploiement d'aides \nfinanci\u00e8res \u00e0 destination des \nop\u00e9rations de reconstruction \nsur la ville  \n\u2022 Clarification du r\u00f4le de \nchacun et des dispositifs \u00e0 \ndisposition des territoires \nIntensifier la \nconcertation \navec les \nbailleurs sociaux \nau niveau de la \nprogrammation \ndes logements, \nles pr\u00e9venir des \nopportunit\u00e9s \nfonci\u00e8res locales \n\u2022 Diffusion de \nl'information via les \nplateformes d'\u00e9changes entre \nacteurs du monde de l'habitat \n\u00ab Rencontres des territoires \u00bb \n\u00ab \u00ab Osmose \u00bb \n\u2022 Meilleure connaissance \ndes fonciers disponibles pour \nles bailleurs sociaux \n\u2022 Meilleure mobilisation \ndes opportunit\u00e9s fonci\u00e8res  \n\u2022 Diminution des \u00ab  dents \ncreuses \u00bb \n \n  \n126 \n \nAxe 2  Soutenir le d\u00e9veloppement d'une offre r\u00e9pondant aux besoins des \nm\u00e9nages \nAction \n  \n2.1 Maintenir une ambition forte de production de logements \nlocatifs sociaux \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Un parc locatif social satur\u00e9 en particulier sur les petites et tr\u00e8s \ngrandes typologies : un manque d'offre de petits et grands \nlogements qui persiste malgr\u00e9 son d\u00e9veloppement sur la p\u00e9riode \nr\u00e9cente \n\u2022 Une proportion importante de m\u00e9nages ayant de faibles \nressources dont l'acc\u00e8s au logement est frein\u00e9 par la tension sur \nles diff\u00e9rents segments de march\u00e9s immobiliers \n\u2022 Une baisse significative de la construction de logements depuis 3 \nans en lien avec les difficult\u00e9s d'acc\u00e8s au foncier sur le territoire \n\u2022 Un besoin de mobiliser davantage le PLAI adapt\u00e9 \nObjectifs  \n  \n\u2022 Accompagner les bailleurs sociaux en milieu rural et \nurbain et soutenir l'\u00e9quilibre des op\u00e9rations \n\u2022 Fluidifier les parcours r\u00e9sidentiels \n\u2022 Prendre en compte les besoins quantitatifs et qualitatifs de \nlogements selon les profils d'habitants (personnes seules, jeunes, \nactifs, familles, personnes vieillissantes, etc.) \n\u2022 Veiller \u00e0 la mixit\u00e9 sociale \n\u2022 Diversifier l'offre : d\u00e9velopper des produits de petites \ntypologies et les logements familiaux  \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nPoursuivre le d\u00e9veloppement d'une offre locative sociale et tr\u00e8s sociale \nneuve r\u00e9pondant aux besoins de tous les m\u00e9nages  \n\u2022 Inciter les op\u00e9rateurs \u00e0 construire des produits en PLAI adapt\u00e9 par le \nbiais d'aides de l'Etat ou des collectivit\u00e9s (garantie d'emprunt) \n\u2022 Assurer un suivi des PLAI et PLAI adapt\u00e9s \u00e0 toutes les \u00e9chelles \n(planification, programmation) \n\u2022 Porter la r\u00e9flexion autour d'une coordination des politiques \nd'attribution \n\u2022 Inciter les bailleurs \u00e0 d\u00e9velopper des logements en Bail R\u00e9el \nSolidaire (BRS) pour diminuer le co\u00fbt des op\u00e9rations \n\u2022 Coordonner les \u00e9changes entre les organismes locatifs sociaux et les \npilotes du PDALHPD et du PDH dans le cadre de la programmation de \nl'offre \n En continu \u2013 \nDur\u00e9e du plan \nPilotage  \u2022 DDTM, Copilotes : DDETSPP, D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 Etat, EPCI, communes, EPF, ADIL, bailleurs sociaux, \nop\u00e9rateurs, Association des maires et association des maires \nruraux de France  \nTerritorialisation  \u2022 Sur l'ensemble du d\u00e9partement.  \n\n127 \n \n\u2022 Priorit\u00e9 sur les territoires dont le niveau de tension locatif social \nest le plus important (au regard des volumes de demandes) \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 SCOT en vigueur (Narbonnais, Carcassonnais, Pays Lauragais, \nR\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Pyr\u00e9n\u00e9es Audoise) \n\u2022 PLH, PLUi, PLUiH \n\u2022 Sch\u00e9ma de l'autonomie  \n\u2022 Plan Strat\u00e9giques de Patrimoine des bailleurs sociaux  \n\u2022 OPAH / PIG \n\u2022 Actions du PDALHPD :  \n\u2022 Action 1.4 R\u00e9pondre aux besoins g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par le vieillissement et \nla perte d'autonomie de la population \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nPoursuivre le \nd\u00e9veloppement \nd'une offre \nlocative sociale \net tr\u00e8s sociale \nneuve r\u00e9pondant \naux besoins de \ntous les \nm\u00e9nages \n\u2022 Mobilisation du PLAI \nadapt\u00e9 \n\u2022 R\u00e9partition du nombre \nde logements locatifs sociaux \nPLUS, PLAI, PLAI adapt\u00e9, par \nan, par territoire et selon la \ntaille du logement \n\u2022 Nombre de PLAI \nadapt\u00e9 cr\u00e9\u00e9s par an et \nlocalisation \n\u2022 Nombre de petits et \ngrands logements produits \n\u2022 Mise en place d'un \naccord collectif d\u00e9partemental \n\u2022 Nombre de BRS \n\u2022 Diminution du niveau de \ntension de la demande locative \nsociale par territoire, typologies \nde logements et par type de \nfinancement \n\u2022 Meilleure mobilisation \ndes financements du PLAI \nadapt\u00e9 \n\u2022 Hausse du volume de \nPLAI adapt\u00e9 dans la production \n\u2022 Diminution du cout des \nop\u00e9rations locatives sociales et \nmeilleur \u00e9quilibre des \nop\u00e9rations en centres -bourgs \nruraux notamment \n\u2022 Meilleure visibilit\u00e9 sur la \nprogrammation de l'offre  \n\u2022 Diminution du niveau de \ntension sur les petits et grands \nlogements \nAdapter le parc \nsocial existant \n\u2022 Nombre de logements \nadapt\u00e9s \u00e0 la perte d'autonomie \net au handicap \n\u2022 Recensement des \nlogements adapt\u00e9s \u00e0 la perte \nd'autonomie \n\u2022 Mise en place de \ncohabitation \ninterg\u00e9n\u00e9rationnelle \n\u2022 Diminution du niveau de \ntension sur les demandeurs \n\u00e2g\u00e9s de logements sociaux \n(analyse SNE par tranche d'\u00e2ge) \n\u2022 Meilleure connaissance \ndu parc locatif social adapt\u00e9 \u00e0 la \nperte d'autonomie  \n\u2022 Augmentation du \nnombre de personnes \u00e2g\u00e9es \u00e0 \ndomicile dans le parc priv\u00e9 \n  \n  \n128 \n \nAxe 2  Soutenir le d\u00e9veloppement d'une offre r\u00e9pondant aux besoins des \nm\u00e9nages \nAction \n  \n2.2 Faire de la r\u00e9novation un levier de production de logements et \nrevitaliser les centres-bourgs  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Une difficult\u00e9 \u00e0 mobiliser les propri\u00e9taires de logements vacants \ndans les centre-bourgs et centres anciens  \n\u2022 22 370 logements vacants sur le territoire, soit 8,4% des \nlogements du d\u00e9partement (Insee 2019) \n\u2022 Un parc locatif priv\u00e9 concentr\u00e9 dans les polarit\u00e9s urbaines et dans \nleurs pourtours p\u00e9riurbains face \u00e0 un manque d'offre temporaire \nmeubl\u00e9e au sein des territoires ruraux \n\u2022 2 programmes Action C\u0153ur de ville sur le d\u00e9partement et 15 \ncommunes labellis\u00e9es Petites Ville de demain  \nObjectifs  \n  \n\u2022 Une difficult\u00e9 \u00e0 mobiliser les propri\u00e9taires de logements vacants \ndans les centre-bourgs et centres anciens  \n\u2022 22 370 logements vacants sur le territoire, soit 8,4% des \nlogements du d\u00e9partement (Insee 2019) \n\u2022 Un parc locatif priv\u00e9 concentr\u00e9 dans les polarit\u00e9s urbaines et dans \nleurs pourtours p\u00e9riurbains face \u00e0 un manque d'offre temporaire \nmeubl\u00e9e au sein des territoires ruraux \n\u2022 2 programmes Action C\u0153ur de ville sur le d\u00e9partement et 15 \ncommunes labellis\u00e9es Petites Ville de demain  \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nExploiter le potentiel des logements communaux  \n\u2022 Identifier le parc de logements communaux en relation \u00e9troite \navec les collectivit\u00e9s (action en lien avec l'action 1 concernant \nl'observatoire) - mobilisation de l'outil LOVAC \n\u2022 Accompagner les collectivit\u00e9s dans la r\u00e9habilitation des \nlogements communaux pour en faire un gisement \u00e0 destination des \nplus modestes \nAccompagner les \u00e9lus et les usagers (lien avec action 1.3 PDH) \n\u2022 Accompagner les \u00e9lus sur une strat\u00e9gie globale de r\u00e9novation \net revitalisation des centres bourg s (OPAH/ADAP \u2013 Ateliers \nd'accompagnement Architecture et Paysages) \n\u2022 Accompagner la r\u00e9novation urbaine \n\u2022 D\u00e9velopper des aides financi\u00e8res notamment sur les \nop\u00e9rations de reconstruction sur la ville  \n\u2022 Accompagner les programmes sur le volet technique et les \npropri\u00e9taires dans la mise en \u0153uvre de leurs travaux  \n\u2022 Lister les artisans pouvant r\u00e9aliser les travaux et les \npartenaires vers qui les propri\u00e9taires ou locataires peuvent se \ntourner \n\u2022 Accompagner la formation des artisans pour les interventions \nen centre anciens (en lien avec l'insertion et l'emploi) \nMener une r\u00e9flexion sur un PIG d\u00e9partemental multith\u00e9matique (maintien \u00e0 \ndomicile/pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique/ LHI) \n Annuel  \nDur\u00e9e du plan \n  \n\n129 \n \nAccompagner la r\u00e9novation urbaine  \n\u2022 Lutter contre la vacance et capter les logements vacants dans les \nc\u0153urs de villes ou dans l'ancien \nPilotage  \u2022 DDTM, Copilotes, DDETSPP, D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 ANAH, EPCI, Association des maires et association des \nmaires ruraux de France, op\u00e9rateurs am\u00e9lioration de l'habitat / \nANCT \nTerritorialisation  \u2022 A l'\u00e9chelle des communes \n\u2022 EPCI \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 SCOT en vigueur (Narbonnais, Carcassonnais, Pays \nLauragais, R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Pyr\u00e9n\u00e9es Audoise) \n\u2022 PLH, PLU, PLUi / PLUiH \n\u2022 Action C\u0153ur de Ville, Petites Villes de Demain \n\u2022 ORT \n\u2022 Villages d'avenir  \n\u2022 OPAH, OPAH RU \n\u2022 PIG \n\u2022 ANCT \n\u2022 ANAH \n\u2022 MFS \n\u2022 Permis de louer \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nExploiter le \npotentiel des \nlogements \ncommunaux  \n(Subvention FNAP \nen projet en 2024) \n\u2022 Recensement du \nvolume et de la localisation \ndes logements communaux  \n\u2022 Nombre de logements \ncommunaux r\u00e9habilit\u00e9s \n\u2022 Meilleure connaissance \ndu parc de logements \ncommunaux \n\u2022 Meilleure captation des \nlogements communaux \n\u2022 Connaissance des \nlogements communaux \u00e0 \ndestination des personnes dont \nle logement est en travaux ou \ncas d'incident et meilleure \nmobilisation de ceux-ci \nAccompagner les \n\u00e9lus et les usagers \nstrat\u00e9giquement et \ntechniquement  \n \n\u2022 Volume d'aides \nfinanci\u00e8res distribu\u00e9es \u00e0 \ndestination des op\u00e9rations de \nreconstruction en centres-\nvilles \n\u2022 Volume de logements \nr\u00e9nov\u00e9s en centres-villes \n\u2022 Listing des artisans \nRGE et communication \u00e0 \ndestination des propri\u00e9taires \net locataires  \n\u2022 Nombre de \ncollectivit\u00e9s ayant mis en place \nle permis de louer \n\u2022 Meilleure visibilit\u00e9 sur \nune strat\u00e9gie de r\u00e9novation et \nrevitalisation globale des \ncentres bourgs \n\u2022 Meilleure connaissance \ndes artisans op\u00e9rationnels sur \nle territoire  \n\u2022 Augmentation du \nnombre d'OPAH RU  \n130 \n \nMener une r\u00e9flexion \nsur un PIG \nd\u00e9partemental \nmultith\u00e9matiques \n \n\u2022 Signature du PIG \n2025/2028 \n\u2022 Meilleur financement \ndes propri\u00e9taires pour les \ntravaux de r\u00e9habilitation \nAccompagner la \nr\u00e9novation urbaine \n \n\u2022 Nombre de \npropri\u00e9taires sensibilis\u00e9s \u00e0 la \nvacance de son logement \n\u2022 Nombre de logements \nvacants r\u00e9habilit\u00e9s ou vendus \n\u2022 Nouvelle offre de \nlogement sur le march\u00e9 \n\u2022 Redynamisation des \ncentres bourgs \n\u2022 Densification fonci\u00e8re \n \n  \n131 \n \nAxe 2  Soutenir le d\u00e9veloppement d'une offre r\u00e9pondant aux besoins des \nm\u00e9nages \nAction \n  \n2.3 Renforcer l'accompagnement \u00e0 la requalification des \nr\u00e9sidences secondaires et des copropri\u00e9t\u00e9s   \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Des probl\u00e9matiques d'identification des logements des \npropri\u00e9taires des logements vacants  \n\u2022 Une acceptation difficile pour les m\u00e9nages vis -\u00e0-vis d'une \nd\u00e9marche qui s'inscrit dans un temps long  \n\u2022 Des probl\u00e9matiques de reste \u00e0 charge qui freine la r\u00e9alisation des \ntravaux \n\u2022 Difficult\u00e9 \u00e0 mobiliser les copropri\u00e9t\u00e9s \nObjectifs  \n  \n\u2022 Partager les exp\u00e9riences exemplaires par une meilleure \ncommunication entre les op\u00e9rateurs  \n\u2022 Sensibiliser les propri\u00e9taires de r\u00e9sidences secondaires \u00e0 \nla valorisation de leur patrimoine et encourager les actions \u00e0 \nconduire aupr\u00e8s des collectivit\u00e9s \n\u2022 Mobiliser les copropri\u00e9taires \n\u2022 Transformer les r\u00e9sidences secondaires en r\u00e9sidences \nprincipales \n\u2022 Augmenter le parc de logements accessibles aux audois \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nIdentifier les besoins en requalification et encourager les propri\u00e9taires \u00e0 \ns'engager dans le processus de requalification  \n\u2022 Conduire une \u00e9tude sp\u00e9cifique sur le recensement des r\u00e9sidences \nsecondaires  \n\u2022 Sensibiliser les propri\u00e9taires de r\u00e9sidences secondaires \u00e0 la mise en \nlocation des logements aux saisonniers \n\u2022 Etudier la mutabilit\u00e9 des copropri\u00e9t\u00e9s \n\u2022 Aller-vers les propri\u00e9taires de logements dans la r\u00e9habilitation est \njug\u00e9e opportune (secteurs en tension, besoin de logements en \ncentres-bourgs, \u00e0 proximit\u00e9 des services, etc.) et communiquer sur \nles solutions envisageables  \nVeiller \u00e0 la coordination efficace de toutes les parties prenantes  \n\u2022 Mettre en place une r\u00e9union de travail th\u00e9matique sur le logement \nsaisonnier en y associant les acteurs de l'\u00e9conomie, du logement et \ndu tourisme afin de croiser les connaissances  \n\u2022 Sensibiliser les maires sur les mesures coercitives en mati\u00e8re de \nr\u00e9gulation de l'immobilier touristique \n 2023-2024 \nPuis dur\u00e9e du \nplan \n  \nPilotage  \u2022 DDTM \nPartenaires  \u2022 Etat, ANAH, D\u00e9partement, EPCI, Association des maires et \nassociation des maires ruraux de France, op\u00e9rateurs am\u00e9lioration \nde l'habitat, Association des propri\u00e9taires, Bailleurs \n\n132 \n \nTerritorialisation  \u2022 Echelle d\u00e9partementale \n\u2022 Territoire de Narbonne \n\u2022 Territoires touristiques  \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 SCOT en vigueur (Narbonnais Carcassonnais, Pays \nLauragais, R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Pyr\u00e9n\u00e9es Audoise) \n\u2022 PLH, PLU, PLUi / PLUiH \n\u2022 Action C\u0153ur de Ville, Petites Villes de Demain \n\u2022 ORT \n\u2022 OPAH, OPAH RU \n\u2022 PIG \n\u2022 ANCT \n\u2022 ANAH \n\u2022 EFS (espace France services) \n\u2022 Permis de louer \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nIdentifier les \nbesoins en \nrequalification et \nencourager les \npropri\u00e9taires \u00e0 \ns'engager dans le \nprocessus de \nrequalification  \n\u2022 Recensement pr\u00e9cis \ndes r\u00e9sidences secondaires et \ndes copropri\u00e9t\u00e9s \n\u2022 Actions d'aller vers \nmises en place \u00e0 destination \ndes propri\u00e9taires de \nr\u00e9sidences secondaires  \n\u2022 \u00c9tude sur la mutabilit\u00e9 \ndes copropri\u00e9t\u00e9s \n\u2022 Baisse du volume de \nr\u00e9sidences secondaires  \n\u2022 Nombre de r\u00e9sidences \nsecondaires r\u00e9nov\u00e9es et mises \naux normes pour une location \nsaisonni\u00e8re en r\u00e9sidence \nprincipale \n\u2022  \nVeiller \u00e0 la \ncoordination \nefficace de toutes \nles parties \nprenantes  \n \n\u2022 Mise en place de la \nr\u00e9union de travail th\u00e9matique \nsur le logement saisonnier \n\u2022 Action de \nsensibilisation \u00e0 destination \ndes maires des communes \n\u2022 Meilleure articulation \nentre les acteurs de l'\u00e9conomie, \nde l'emploi touristique et du \nlogement \n\u2022 Mise en place d'actions \ncoercitives \u00e0 l'\u00e9chelle des \ncommunes en mati\u00e8re de \nr\u00e9gulation de l'immobilier \ntouristique \n \n  \n133 \n \nAxe 2  Soutenir le d\u00e9veloppement d'une offre r\u00e9pondant aux besoins des \nm\u00e9nages \nAction \n  \n2.4 D\u00e9velopper de nouvelles formes d'habitat pour r\u00e9pondre aux \njeunes actifs et saisonniers \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Un manque de logement abordable pour les saisonniers  \n\u2022 Une difficult\u00e9 \u00e0 recruter et maintenir des jeunes actifs sur \nle territoire  \nObjectifs  \n  \n\u2022 Mobiliser et sensibiliser les employeurs et les collectivit\u00e9s \n\u00e0 proposer des logements lors d'une embauche \n\u2022 Proposer des logements adapt\u00e9s aux jeunes actifs \nModalit\u00e9s  Calendrier  \n\u2022 D\u00e9velopper les offres de colocation \n\u2022 \u00c9tudier la possibilit\u00e9 de logement dans les r\u00e9sidences \nuniversitaires/internat/ CFA etc. pendant l''\u00e9t\u00e9 \n\u2022 \u00c9tudier les installations (de tiny house et d'autres formes \nd'habitat mobile) \n Dur\u00e9e du plan \n  \nPilotage  \u2022 DDTM \n\u2022 Copilote DDETSPP \nPartenaires  \u2022 D\u00e9partement, CCI, Chambre des m\u00e9tiers, Rectorat, EN, \nbailleurs sociaux, EPCI \nTerritorialisation  \u2022 Territoire de Narbonne, particuli\u00e8rement le littoral \n(s'appuyer sur la maison du travail saisonnier) \n\u2022 Communes class\u00e9es \u00ab communes touristiques \u00bb par AP qui \ndoivent apporter des r\u00e9ponses en mati\u00e8re de logements \nsaisonniers \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 SCOT en vigueur (Narbonnais Carcassonnais, Pays \nLauragais, R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Pyr\u00e9n\u00e9es Audoise) \n\u2022 PLH, PLU, PLUi / PLUiH \n\u2022 Action C\u0153ur de Ville, Petites Villes de Demain \n\u2022 ORT \n\u2022 OPAH, OPAH RU \n\u2022 PIG \n\u2022 ANCT \n\u2022 ANAH \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \n\n134 \n \nModalit\u00e9s \u2022 Nombre de partenaire \nadh\u00e9rant \u00e0 une charte de \nmobilisation de logement \n\u2022 Nombre de chambre ou \nlogement mise \u00e0 disposition \npour les saisonniers \n\u2022 Meilleur accueil des \nsaisonniers \n \n  \n135 \n \nAxe 3  Acc\u00e9l\u00e9rer la qualit\u00e9 et la performance \u00e9nerg\u00e9tique de l'habitat par \nson am\u00e9lioration et sa r\u00e9novation  \nAction \n  \n3.1 D\u00e9ployer des outils concrets pour renforcer la performance de \nl'habitat et des copropri\u00e9t\u00e9s  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Des al\u00e9as climatiques (inondations, mouvements de terrain, feux \nde for\u00eats, canicules, temp\u00eates, etc.) en progression qui \nn\u00e9cessitent d'\u00eatre appr\u00e9hend\u00e9s dans la construction et la \nr\u00e9novation des habitats \nObjectifs  \n  \n\u2022 Tendre vers une conception de l'habitat performante tant \ndans le logement social que priv\u00e9 \n\u2022 Travailler davantage le lien avec les services publics de \nl'emplois mais aussi avec les acteurs du b\u00e2timent / artisans \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nD\u00e9ployer des outils concrets pour renforcer la performance des logements, \nde l'habitat et des ilots  \n\u2022 Tendre vers une conception habitat mature en termes de pr\u00e9vention \n\u00e9cologique par la cr\u00e9ation d'une grille de crit\u00e8res qui permettra une \npriorisation des op\u00e9rations int\u00e9grant des ilots de fraicheurs, une \nr\u00e9duction de la consommation \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents \n\u2022 Diffuser la liste de crit\u00e8res aupr\u00e8s des op\u00e9rateurs du d\u00e9partement \n\u2022 Identifier les exp\u00e9rimentations r\u00e9ussies et partager les op\u00e9rations \nqui prennent en compte ces modalit\u00e9s en r\u00e9alisant des actions \nconcr\u00e8tes ou des actions innovantes \nFavoriser la coordination et la collaboration des acteurs  \n\u2022 Travailler \u00e0 l'interconnaissance des acteurs et \u00e0 l'identification de \ncoordinateurs g\u00e9n\u00e9raux  \n\u2022 Intensifier le lien emploi logement \n\u2022 Suivre le d\u00e9ploiement des nouvelles techniques (construction, \nr\u00e9novation) en lien avec la gouvernance partag\u00e9e des politiques \nd'insertion et de l'emploi \n En continu sur \nla dur\u00e9e du \nplan \nPilotage  \u2022 D\u00e9partement \n\u2022 Copilote DDTM  \nPartenaires  \u2022 Etat, EPCI, communes, FFB, CAPEB, CAUE, EPF, Bailleurs \nsociaux \nTerritorialisation  \u2022 Sur l'ensemble du d\u00e9partement \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 SCOT en vigueur (Narbonnais, Carcassonnais, Pays \nLauragais, R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Pyr\u00e9n\u00e9es Audoise) \n\n136 \n \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nD\u00e9ployer des outils \nconcrets pour \nrenforcer la \nperformance des \nlogements, de \nl'habitat et des ilots  \n\u2022 R\u00e9alisation d'une \ngrille de crit\u00e8res \n\u2022 Diffusion de la grille \nde crit\u00e8res \n\u2022 Identification et \npartage des \nexp\u00e9rimentations r\u00e9ussies \n\u2022 Am\u00e9lioration de l'impact \n\u00e9cologique \n\u2022 Am\u00e9lioration du cadre \nde vie \nFavoriser la \ncoordination et la \ncollaboration des \nacteurs  \n\u2022 Atelier de r\u00e9flexion \navec les acteurs du b\u00e2timent et \nde l'emploi \n\u2022 Atelier de r\u00e9flexion avec les \nacteurs du b\u00e2timent et de \nl'emploi \n \n  \n137 \n \nAxe 3  Acc\u00e9l\u00e9rer la qualit\u00e9 et la performance \u00e9nerg\u00e9tique de l'habitat par son \nam\u00e9lioration et sa r\u00e9novation \nAction \n  \n3.2 Explorer les r\u00e9ponses en mati\u00e8re d'innovation pour permettre la \nqualit\u00e9 d'habiter   \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Des m\u00e9nages qui souhaitent des logements avec de petits \next\u00e9rieurs (peu disponibles dans les centre anciens) \nObjectifs  \n  \n\u2022 D\u00e9velopper des projets pour permettre la qualit\u00e9 d'habiter  \n\u2022 Construire de nouvelles formes d'habitat \n\u2022 Restructurer l'habitat avec la cr\u00e9ation de terrasse, ouverture, \nbalcons en incluant la v\u00e9g\u00e9talisation \n\u2022 Proposer des projets d'habitat attractifs  \n\u2022 S'inscrire dans une d\u00e9marche globale de mixit\u00e9 sociale en \ncentres-bourgs  \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nMettre en place des groupes de travail autour de la question de la qualit\u00e9 \nd'habiter pour les bailleurs, arr\u00eat\u00e9 des marges locales \nExp\u00e9rimenter  \n Dur\u00e9e du plan \n \nPilotage  \u2022 DDTM \nPartenaires  \u2022 Etat, D\u00e9partement, EPCI, communes \n\u2022 FFB, CAPEB, CAUE, EPF \n\u2022 Bailleurs sociaux \nTerritorialisation  \u2022 A \u00e9chelle d\u00e9partementale \n\u2022 Privil\u00e9gier les exp\u00e9rimentations dans un premier temps vers \nou avec les communes PVD et ACV \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 PLH, PLU, PLUi / PLUiH \n\u2022 Action C\u0153ur de Ville, Petites Villes de Demain \n\u2022 ORT \n\u2022 Villages d'avenir \n\u2022 OPAH \n\u2022 PIG \n\u2022 ANCT \n\u2022 ANAH \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nMettre en place des \ngroupes de travail \nautour de la \nquestion de la \nqualit\u00e9 d'habiter  \n\u2022 Mise en place de \nr\u00e9unions avec l'ensemble \ndes partenaires \n\u2022 Nombre de projets \nd\u00e9pos\u00e9s \n\u2022 Meilleure qualit\u00e9 et cadre de \nvie \nExp\u00e9rimenter  \n \n\u2022 D\u00e9p\u00f4t de projets \ninnovants \n\u2022 Nouvelle orientation possible  \n\u2022 Nouvelle mani\u00e8re d'habiter  \n\nAxe 3 - Am\u00e9liorer laqualit\u00e9 et laperformance\u00e9nergetique del'habitat\nAxe 2 - Soutenir led\u00e9veloppement d'unelogements dans lerespect de l'\u00e9quilibreterritorialPlan D\u00e9partemental d'Action pour le Logement et l''H\u00e9bergement des Personnes D\u00e9favoris\u00e9es(PDALHPD)Sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil des gens du voyage (SDAGV)Sch\u00e9ma d\u00e9partemental des solidarit\u00e9sSCOT en vigueur (Narbonnais, Carcassonnais, Pays Lauragais, R\u00e9gion L\u00e9zignanaise, Pyr\u00e9n\u00e9esAudoise)PLU et PLUi, PLUiH, Programme Local de l'Habitat (PLH)Petites villes de demain, Action C\u0153ur de ville, Villages d'avenirORT* Observatoire de la veille * Sch\u00e9ma de l'autonomie - OPAHfonci\u00e8re au sein du Grand < Plan Strat\u00e9giques de - PIGNarbonne Patrimoine des bailleurs * ANCT- Observatoires port\u00e9s par sociaux - ANAHles acteurs du monde - OPAH, OPAH RU, PIG,\u00e9conomique (Pole Emploi, < Permis de louerR\u00e9gion, etc.)* Sch\u00e9ma des mobilit\u00e9s\nGUSreee SE NN E SSN EN  ETEN NNN  T NNN TSN RS T T ETEN ETEN RE EEE ETE  .\nEtat, D\u00e9partement, EPCI, Communes, ANCT, ANAH, ANRU, CAUE, EPF, ADIL, FFB, CAPEB, bailleurs :sociaux, Association des maires et associations des maires ruraux de France, Association despropri\u00e9taires, op\u00e9rateurs am\u00e9lioration de l''habitat, Action Logement, France Service, EspacesConseils, MAR\n138 \n \nCompl\u00e9mentarit\u00e9 et coordination avec les dispositifs existants,  \nune clef de r\u00e9ussite de la bonne mise en \u0153uvre du plan d'actions  \n \n  \n\nUn manque de logements pour lesapprentis, les saisonniers, lesint\u00e9rimaires, les pr\u00e9caires.Des dispositifs d'information etd'accompagnement peu adapt\u00e9s auxjeunes.Des acteurs en manque de solutions face ades publics atteints de probl\u00e9matiquespsychiatriques.Des personnes \u00ea\u00e2g\u00e9es en situationd'isolement, notamment en secteur rural.Des restes \u00e0 charge trop importants pourl'adaptation des logements de personnes\u00e2g\u00e9es et leur maintien \u00e0 domicile.\nAxe 1 - Assurer l'acc\u00e8s et le\n< _ Action de pr\u00e9vention trop tardive pour\u00e9viter les expulsions- Des montants de dettes extr\u00eamementhauts lorsque la proc\u00e9dure d'expulsion estlanc\u00e9e.* - De nombreux dispositifsd'accompagnement (AVDL, ASLL, MASP,FUL) qui aident \u00e0 l'acc\u00e9s et au maintiendans le logement.- Un taux d\u00e9partemental d'\u00e9quipementd'h\u00e9bergement le plus bas de la r\u00e9gionOccitanie.< Des dispositifs d'urgence et d'insertiongrandement satur\u00e9s.* - Une augmentation des places en pensionsde familles et r\u00e9sidences habitat jeuneavec de nouvelles ouvertures \u00e0 la rentr\u00e9e.- _ Un d\u00e9veloppement des places en IML (256places) sans d\u00e9veloppement du bailglissant.\nAxe 2 - Coordonner lesaccompagnements autour desparcours\nindigne)\nleurs logements\n- 2 PIG d\u00e9partementaux (pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et habitat- Un reste \u00e0 charge encore trop important pour despropri\u00e9taires pauvres pour r\u00e9aliser des travaux dans* Un manque de logements tiroirs pour le relogementdes occupants b\u00e9n\u00e9ficiaires de travaux.* 26,2 % de passoires \u00e9nerg\u00e9tiques parmi les logementsdu territoire soit plus de 69 400 logements cat\u00e9goris\u00e9spassoires \u00e9nerg\u00e9tiques (Ademe 2021)- 15% des m\u00e9nages en pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique li\u00e9e aulogement soit 27 041 m\u00e9nages en pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tiquesur le territoire (ONPE 2021)\u0178Axe 3 - Lutter contre la pr\u00e9carit\u00e9\u00e9nerg\u00e9tique et l'habitat indigne\n139 \n \nIII \u2013 Le plan d'actions du PDALHPD \nPDALHPD - Des constats issus du diagnostic et de l'\u00e9valuation\u2026 aux orientations \n  \n\npublics\n- Action 11 Mettre en \u0153uvre lelogement d'abord par la cr\u00e9ationd'une offre nouvelle- Action 1.2 Permettre l'acc\u00e8s aulogement pour tous les m\u00e9nagesen situation de pr\u00e9carit\u00e9 * Action 21 Pr\u00e9yenir les< Action 1.3 Diversifier loffre a exp_ulsmns locatlyesdestination des jeunes et des \u00b0 A\u00e7t!on 2.2 Crger uneactifs et soutenir les projets v\u00e9ritable chaine deinnovants transmission et de suivi- Action 1.4 R\u00e9pondre aux besoins de l'in.formation entreg\u00e9n\u00e9r\u00e9s par le vieillissement et la partenairesperte d'autonomie de la population\u00ab Action 1.5 R\u00e9pondre aux besoinsde s\u00e9dentarisation des gens duvoyage\nAxe 3 - Coordonner lesaccompagnements autourl'habitat indigne\n* Action 41 D\u00e9velopperl'aller-vers pour mieuxidentifier et accompagnertous les m\u00e9nages* Action 42 Permettre letraitement des situationssur la dur\u00e9e* Action 43 Renforcer lastrat\u00e9gie decommunication et desensibilisation\n\u00ab Action 3.1 Renforcerl'identification etl'accompagnement = desm\u00e9nages en situation depr\u00e9carit\u00e9- Action 3.2 Am\u00e9liorer lacoordination desaccompagnements dansle domaine social etsanitaire\n140 \n \nPDALHPD \u2013 4 axes \u2013 12 actions  \n\n141 \n \nAxe 1  Assurer l'acc\u00e8s et le maintien dans le logement pour tous les \npublics \nAction \n  \n1.1 Mettre en \u0153uvre le logement d'abord par la cr\u00e9ation d'une \noffre nouvelle  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Des dispositifs d'h\u00e9bergement d'urgence engorg\u00e9s  \n\u2022 Un besoin de sensibilisation large autour des dispositifs et des \nh\u00e9bergements qui font l'objet de stigmatisation \n\u2022 Des solutions d'urgences inadapt\u00e9es pour certains profils \n\u2022 Des difficult\u00e9s de captation de logements en zones tendues et \nsur les petites typologies ainsi qu'\u00e0 proximit\u00e9 des structures et \ndes services publics  \n\u2022 Des listes d'attente longue sur l'IML malgr\u00e9 le d\u00e9ploiement de \nl'offre \n\u2022 Des territoires ruraux pr\u00e9sentant des probl\u00e9matiques de \nmobilit\u00e9 \nObjectifs  \n  \n\u2022 D\u00e9velopper l'offre de logements accompagn\u00e9s en \nmobilisant le parc existant (IML, baux glissants, r\u00e9sidences \nsociales) \n\u2022 Echelonner la production dans le temps afin de \nd\u00e9velopper des produits adapt\u00e9s aux besoins et \u00e0 leurs \n\u00e9volutions \n\u2022 S\u00e9curiser les op\u00e9rateurs et les propri\u00e9taires bailleurs \n\u2022 Eviter les ruptures d'accompagnement  \n\u2022 Renforcer la lisibilit\u00e9 des dispositifs et de l'offre \nexistante \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nRenforcer le d\u00e9veloppement de l'interm\u00e9diation locative  \n\u2022 Prendre en compte l'approche territoriale des PIG et OPAH en \nvigueur et d\u00e9velopper des brochures de communication \u00e0 destination \ndes propri\u00e9taires pour les op\u00e9rateurs OPAH, PIG, PVD, etc.  \n\u2022 Communiquer la liste des logements mobilisables dans le \ncadre de l'IML : Communication par l'Anah de la liste des logements \ndes propri\u00e9taires bailleurs \u00e0 destination de la DDETSPP (dans \nl'objectif d'y positionner des publics prioritaires) \n\u2022 Sensibiliser et accompagner les propri\u00e9taires (s\u00e9curisation)  \nD\u00e9velopper les produits adapt\u00e9s  \n\u2022 Mobiliser le PLAI pour d\u00e9velopper l'offre en maison relais et \npensions de famille \nR\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 des solutions innovantes permettant de r\u00e9pondre aux besoins \ntemporaires  \n\u2022 Proposer de la colocations, interg\u00e9n\u00e9rationnel, habitat \nmodulaire\u2026 \n\u2022 Benchmark et groupes de travail \nObserver, suivre et communiquer sur les dispositifs existants aupr\u00e8s des \nprofessionnels  \n Dur\u00e9e du plan \n  \n\n142 \n \n\u2022 Interroger les professionnels pour cibler les probl\u00e9matiques \net les besoins \n\u2022 R\u00e9aliser un travail de sensibilisation des partenaires sur les \ndiff\u00e9rentes missions sur le territoire  \nMettre en place des actions de sensibilisation et d'accompagnement des \npropri\u00e9taires de logements vacants pour permettre leur remise sur le \nmarch\u00e9 locatif social et tr\u00e8s social en collaboration notamment avec les \nagences immobili\u00e8res  \nPilotage  \u2022 DDETSPP \n\u2022 Copilote DDTM \nPartenaires  \u2022 Collectivit\u00e9s \n\u2022 Associations LHI et logement, op\u00e9rateurs IML, \nop\u00e9rateurs r\u00e9novation, CAF, SIAO, ANAH \nTerritorialisation  \u2022 D\u00e9marcher les propri\u00e9taires de logements en secteurs \nOPAH RU pour r\u00e9aliser de l'IML \n\u2022 Communiquer vers tous les interlocuteurs et vers les \nautres secteurs (gestion en diffus) \n\u2022 Programme territorial d'actions de l'ANAH  \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 Logement d'Abord II au niveau national \n\u2022 OPAH RU  \n\u2022 Programme territorial d'action de l'ANAH \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nRenforcer le \nd\u00e9veloppement de \nl'interm\u00e9diation \nlocative  \n \n\u2022 Nombre de places \nd\u00e9velopp\u00e9es en pensions de \nfamille \n\u2022 Nombre d'entr\u00e9e dans \nle parc IML et nombre de sortie \nvers le logement (fluidit\u00e9) \n\u2022  \nD\u00e9velopper les \nproduits adapt\u00e9s \n\u2022 Nombre de places \nd\u00e9velopp\u00e9es en pensions de \nfamille \n \nProposer des \nsolutions innovantes \npermettant de \nr\u00e9pondre aux besoins \ntemporaires  \n \n\u2022 Nombre de logements \nd\u00e9velopp\u00e9s dans le cadre de \nla colocation, de l'habitat \ninterg\u00e9n\u00e9rationnel \n\u2022 Fluidification des \nparcours \nObserver, suivre et \ncommuniquer sur les \ndispositifs existants \naupr\u00e8s des \nprofessionnels  \n \n\u2022 Sensibilisation des \npartenaires \n\u2022 Meilleure \nappr\u00e9hension des dispositifs, \nde leurs contours et de leurs \nr\u00f4les sur le d\u00e9partement  \nMettre en place des \nactions de \nsensibilisation et \nd'accompagnement \n\u2022 Actions de \nsensibilisation \u00e0 destination \ndes propri\u00e9taires de \nlogements vacants \n\u2022 Augmentation du parc \nde logements locatifs social au \nsein du parc existant  \n143 \n \ndes propri\u00e9taires de \nlogements vacants \npour permettre leur \nremise sur le march\u00e9 \nlocatif social et tr\u00e8s \nsocial en collaboration \nnotamment avec les \nagences immobili\u00e8res  \n \n\u2022 Nombre de logements \nvacants remis sur le march\u00e9 \nlocatif social \n \n  \n144 \n \nAxe 1  Assurer l'acc\u00e8s et le maintien dans le logement pour tous les \npublics \nAction \n  \n1.2 Permettre l'acc\u00e8s au logement pour tous les m\u00e9nages en \nsituation de pr\u00e9carit\u00e9 et de fragilit\u00e9   \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Un parc social satur\u00e9 avec une forte tension  \n\u2022 Les listes d'attente pour acc\u00e9der \u00e0 un logement sont tr\u00e8s \nlongues \n\u2022 Des niveaux de loyers au sein du parc priv\u00e9 qui ne permettent \npas l'acc\u00e8s au logement \u00e0 tous les m\u00e9nages \nObjectifs  \n  \n\u2022 Fluidifier les parcours des m\u00e9nages  \n\u2022 Favoriser la mixit\u00e9 sociale \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nAller vers les publics \nAccompagner la mise en place des politiques d'attribution sur les territoires \n\u2022 Travailler sur la mise en \u0153uvre d'une mobilisation coordonn\u00e9e \ndes r\u00e9servataires \nSoutenir le d\u00e9veloppement d'un bail glissant dans l'Aude pour certains cas \nMobiliser les aides financi\u00e8res et les mesures d'accompagnement qui \npermettent l'acc\u00e8s au logement \n\u2022 Poursuivre la r\u00e9vision du r\u00e8glement FUL  \n\u2022 ASLL, AVDL, garantie Visale \n Dur\u00e9e du plan \nR\u00e9vision du \nFUL : 2024 \n \nPilotage  \u2022 Etat / D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 Communes, France Services, CCAS, ADIL, CAF, \nAssociations, ANAH, Bailleurs sociaux \nTerritorialisation  \u2022 Aller vers : territoires ruraux \n\u2022 Politiques d'attributions : EPCI ayant obligation de PLH et \nun QPV  \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 Pilotage du contingent pr\u00e9fectoral \n\u2022 Pilotage du contingent d\u00e9partemental  \n\u2022 CIL/CIA/ cotation de la demande sur Grand Narbonne et \nune d\u00e9marche initi\u00e9e sur Carcassonne Agglo \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nAller vers les \npublics \n \n\u2022 Couverture des EPCI \npar une CIA/CIL \n\u2022 (Re)logement des \npublics prioritaires \n\n145 \n \n\u2022 Evolution du niveau \nde tension de la demande \nlocative sociale par territoire, \ntypologies de logements et \npar type de financement \n\u2022 Nombre de \nglissements de baux \n\u2022 Nombre de \nd'attributions \nAccompagner la \nmise en place des \npolitiques \nd'attribution sur \nles territoires \n \n\u2022 Nombre de s\u00e9ances  \nCIL/CIA et \u00e9volution \n\u2022 Refonte de la CL3P \n\u2022 Evolution des \nattributions publiques \nprioritaires \n\u2022 Renforcement de la \nmixit\u00e9 sociale \n\u2022 Equilibre territorial \nSoutenir le \nd\u00e9veloppement \nd'un bail glissant \ndans l'Aude pour \ncertains cas \n \n\u2022 Le nombre de baux \nglissants  \n\u2022 La typologie des \nsituations  \n\u2022 Evolution des parcours \nr\u00e9sidentiels des publics \nprioritaires \nMobiliser les aides \nfinanci\u00e8res et les \nmesures \nd'accompagnement \nqui permettent \nl'acc\u00e8s au \nlogement \n \n\u2022 Adoption du nouveau \nr\u00e8glement FUL \n\u2022 Nombre d'aides FUL \nd\u00e9livr\u00e9es \n\u2022 Montants moyens du \nFUL et \u00e9volution \n\u2022 R\u00e9currence des aides \nFUL pour certains m\u00e9nages  \n \n  \n146 \n \nAxe 1  Assurer l'acc\u00e8s et le maintien dans le logement pour tous les \npublics \nAction \n  \n1.3 Diversifier l'offre \u00e0 destination des jeunes et des actifs et \nsoutenir les projets innovants  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Des dispositifs d'information qui ne sont pas toujours adapt\u00e9s au \nprofil jeune (une n\u00e9cessit\u00e9 d'adapter l'accompagnement) \n\u2022 Un manque de logements adapt\u00e9s pour les apprentis et des \ndifficult\u00e9s rencontr\u00e9es en mati\u00e8re d'accessibilit\u00e9 g\u00e9ographique \naccentu\u00e9es par la n\u00e9cessit\u00e9 d'un double logement chez les \napprentis (\u00e0 proximit\u00e9 du travail, \u00e0 proximit\u00e9 de l'\u00e9cole)  \n\u2022 Un manque de logements adapt\u00e9s pour les jeunes \n\u2022 Des difficult\u00e9s de recrutement pour les entreprises sur \nl'ensemble du d\u00e9partement et des jeunes qui quittent le territoire \nmalgr\u00e9 des possibilit\u00e9s d'emplois (Castelnaudary notamment) \n\u2022 Un manque de logements pour les saisonniers surtout sur le \nlittoral o\u00f9 les campings sont d\u00e9j\u00e0 sursollicit\u00e9s pour l'accueil des \nsaisonniers  \nObjectifs  \n  \n\u2022 Proposer une offre et un accompagnement permettant \nl'acc\u00e8s au logement des jeunes et des actifs en situation de \nvuln\u00e9rabilit\u00e9 \n\u2022 D\u00e9velopper l'offre de logements des apprentis et \u00e9tudiants \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nD\u00e9velopper des produits correspondant aux besoins des jeunes et des actifs  \n\u2022 Identifier les besoins sp\u00e9cifiques sur les territoires \u2013 lien avec \naction 1 du PDH sur l'observation des besoins \n\u2022 Conduire une \u00e9tude des besoins et des opportunit\u00e9s afin de \nd\u00e9velopper des R\u00e9sidences Habitat Jeunes sur le territoire  \nD\u00e9ployer des solutions sp\u00e9cifiques d'accompagnement \n\u2022 Aller-vers les jeunes pour comprendre leurs besoins \n\u2022 Proposer l'interm\u00e9diation locative aupr\u00e8s des jeunes lorsque \nla condition de ressources est garantie \nS'inscrire dans une logique de compl\u00e9mentarit\u00e9 des actions \u00e0 destination des \njeunes  \n\u2022 Sensibiliser les agences immobili\u00e8res priv\u00e9es (sensibilisation \ngarantie Visale) \n Dur\u00e9e du plan \n  \nPilotage  \u2022 DDETSPP \n\u2022 D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 DDTM, Bailleurs sociaux, France Travail, MDS, Bailleurs \nporteurs de 10 000 logements accompagn\u00e9 (Alogea, Habitat \n\n147 \n \nAudois), Mission locale jeunes, employeurs, RHJ existantes, CCAS, \nAction Logement, Pole Emploi \n \nTerritorialisation  \u2022 Territoire de Carcassonne  \n\u2022 Territoire de Castelnaudary \n\u2022 Territoire de Narbonne \n\u2022 Territoire de L\u00e9zignan -Corbi\u00e8res : pour les alternants \n(CFA) \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 CEJ-R  Groupe SOS Solidarit\u00e9s \n\u2022 Maison du travail des Saisonniers \n\u2022 Maison d'Habitat : fait le lien entre un habitant et les \nacteurs du logement  \n\u2022 Prendre en compte les mesures locales : CCAS Narbonne \naide sociale aux saisonniers pour disposer d'un mobil home, \npartenariat CAF et FJT pour loger les saisonniers \n\u2022 La boussole des jeunes \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nD\u00e9velopper des \nproduits \ncorrespondant aux \nbesoins des jeunes \net des actifs  \n \n\u2022 Connaissance fine des \nbesoins en logements \u00e0 \ndestination des actifs et des \njeunes \n\u2022 Volume de places en \nr\u00e9sidences habitat jeune \n\u2022 Mise en place de \ncolocations au sein du parc \nsocial \n\u2022  \n\u2022 Lev\u00e9e des freins \u00e0 \nl'embauche dans le cadre des \napprentis \n\u2022  \nD\u00e9ployer des \nsolutions \nd'accompagnement \nsp\u00e9cifiques  \n \n\u2022 Mesures \nd'interm\u00e9diation locative \u00e0 \ndestination des jeunes \n\u2022  \n\u2022  \nS'inscrire dans une \nlogique de \ncompl\u00e9mentarit\u00e9 \ndes actions \u00e0 \ndestination des \njeunes  \n \n\u2022 Mise en place de \nconventions tripartites entre \npropri\u00e9taire, employeur et \ntravailleur saisonnier \n\u2022  \n\u2022  \n \n  \n148 \n \nAxe 1  Assurer l'acc\u00e8s et le maintien dans le logement pour tous les \npublics \nAction \n  \n1.4 R\u00e9pondre aux besoins g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par le vieillissement et la perte \nd'autonomie de la population \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Un contexte de vieillissement de la population : 97 000 personnes \nde plus de 65 ans sur l'ensemble du territoire, soit 26% de la \npopulation (+2,38% entre 2013 et 2019 selon l'Insee) et 121 \npersonnes de 65 ans et plus pour 100 jeunes de moins de 20 ans \n(100 \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale) \n\u2022 Des op\u00e9rations qui ne correspondent pas forc\u00e9ment aux besoins \ndes personnes \u00e2g\u00e9es et en situation de handicap (loyers trop \n\u00e9lev\u00e9s, mauvaise localisation) \n\u2022 Des personnes \u00e2g\u00e9es en situation d'isolement (notamment en \nsecteur rural, fracture num\u00e9rique, non recours aux droits) \nObjectifs  \n  \n\u2022 R\u00e9pondre aux besoins sp\u00e9cifiques des personnes \u00e2g\u00e9es et \nadapter les logements de personnes \u00e2g\u00e9es pour les maintenir \u00e0 \ndomicile  \n\u2022 Renforcer les liens entre les territoires pour replacer les \nprojets dans un projet de territoire global \n\u2022 D\u00e9velopper l'habitat inclusif pour les seniors  \n\u2022 D\u00e9velopper les r\u00e9sidences interg\u00e9n\u00e9rationnelles, \nb\u00e9guinages, r\u00e9sidences seniors avec des accompagnements \nsant\u00e9/social \n\u2022 Identifier les besoins sp\u00e9cifiques sur les territoires \nModalit\u00e9s  Calendrier  \n\u2022 Adapter le logement pour le maintien \u00e0 domicile  \n\u2022 Conduire des actions d'aller -vers les personnes \u00e2g\u00e9es dans \nun enjeu de sensibilisation des travaux \u00e0 r\u00e9aliser en anticipation du \nvieillissement \n\u2022 Mettre \u00e0 disposition des mairies des fascicules d'information \ndes dispositifs et des interlocuteurs ad\u00e9quats afin de rediriger les \npersonnes \u00e2g\u00e9es vers les services pertinents lorsque celles -ci se \nmanifestent en mairie.  \n\u2022 Financer les projets d'adaptation du parc priv\u00e9 ( en lien avec \nl'axe 1 du PDH) \n\u2022 Inciter les bailleurs \u00e0 l'am\u00e9lioration des logements dans le \ncadre de l'autonomie, maintien \u00e0 domicile \n\u2022 Suivre la localisation et la disponibilit\u00e9 des logements adapt\u00e9s \n\u2022 R\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mise en place d'un PIG multith\u00e9matiques \nint\u00e9grant le volet autonomie \n\u2022 Poursuivre le d\u00e9veloppement d'une offre adapt\u00e9e et \nencourager les projets innovants  \n\u2022 D\u00e9velopper les r\u00e9sidences interg\u00e9n\u00e9rationnelles, b\u00e9guinages, \nr\u00e9sidences seniors avec des accompagnements sant\u00e9/social \n Dur\u00e9e du plan \n  \n\n149 \n \n\u2022 Faciliter la cohabitation interg\u00e9n\u00e9rationnelle \n\u2022 Identifier des projets qui pourraient \u00eatre coconstruits avec les \npersonnes \u00e2g\u00e9es et d\u00e9velopper des op\u00e9rations en concertation avec \nles m\u00e9nages (exemple : Commune de Lagrasse) \n\u2022 Maintenir un accompagnement individuel renforc\u00e9 des \nm\u00e9nages sur l'ensemble des territoires  \n\u2022 R\u00e9pondre aux besoins des populations sur chaque commune \n(exemple : lorsqu'une personne \u00e2g\u00e9e souhaite se r\u00e9installer en \ncentre-ville car pavillon non adapt\u00e9 \u2192 vers qui je me dirige ? Aupr\u00e8s \nde qui l'\u00e9lu peut-il s'adresser?) \n\u2022 Accompagner la personne \u00e2g\u00e9e sur la dur\u00e9e \n\u2022  \nPilotage  \u2022 D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 Etat, Communes, France Services, CCAS, ADIL, CAF, \nAssociations, ANAH, MDS \nTerritorialisation  \u2022 Sur l'ensemble du territoire en portant une attention \nparticuli\u00e8re aux zones rurales  \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 Maprim'adapt \n\u2022 Espaces Seniors \n\u2022 MDPH (PCH et FDC) \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nAdapter le logement \npour le maintien \u00e0 \ndomicile  \n \n\u2022 Nombre de logements \nayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d'aides \nfinanci\u00e8res pour l'adaptation \u00e0 \nla perte d'autonomie \n\u2022 Connaissance des \ninterlocuteurs et des dispositifs \n\u00e0 destination des personnes \n\u00e2g\u00e9es de la part des mairies \n\u2022 Connaissance des \nlogements adapt\u00e9s au sein du \nparc priv\u00e9 et social \nPoursuivre le \nd\u00e9veloppement \nd'une offre adapt\u00e9e \net encourager les \nprojets innovants  \n \n\u2022 Nombre de projets en \nr\u00e9sidences \ninterg\u00e9n\u00e9rationnelles \n\u2022 Exp\u00e9rimentation en \ncohabitation \ninterg\u00e9n\u00e9rationnelle \n\u2022 Accompagnement global \nsant\u00e9 et social \nMaintenir un \naccompagnement \nindividuel renforc\u00e9 \ndes m\u00e9nages sur \nl'ensemble des \nterritoires  \n \n \u2022 Suivi des personnes \n\u00e2g\u00e9es dans la dur\u00e9e \n \n  \n150 \n \nAxe 1  Assurer l'acc\u00e8s et le maintien dans le logement pour tous les \npublics \nAction \n  \n1.5 R\u00e9pondre aux besoins de s\u00e9dentarisation des gens du voyage    \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Un guide sur la cabanisation r\u00e9alis\u00e9 par les services de l'Etat  \n\u2022 Un manque de solution pour les personnes s\u00e9dentaris\u00e9es sur les \naires d'accueil  \n\u2022 Des aires d'accueils ferm\u00e9es  \nObjectifs  \n  \n\u2022 R\u00e9pondre aux besoins de s\u00e9dentarisation des gens du \nvoyage ou en voie de s\u00e9dentarisation pour lutter contre l'habitat \npr\u00e9caire \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nCoordonner les actions du PDALHPD avec la mise \u00e0 jour du sch\u00e9ma \nd\u00e9partemental des gens du voyage  \nFaciliter l'acc\u00e8s au parc social des gens du voyage  \n\u2022 Mobiliser le PLAI et proposer un accompagnement dans la \ndur\u00e9e  \nD\u00e9finir les besoins en accompagnement des occupants dans le cadre des \nop\u00e9rations de r\u00e9sorption de l'habitat pr\u00e9caire  \n\u2022 Lorsqu'il s'agit d'op\u00e9rations conduites par les communes et \ndans le cadre des op\u00e9rations de lutte contre la cabanisation pilot\u00e9es \npar la sous -pr\u00e9fecture de Narbonne. Mettre en \u0153uvre ces actions \nlorsqu'elles rel\u00e8vent du PDALHPD. \n Dur\u00e9e du plan \nen lien avec la \nr\u00e9vision du \nSch\u00e9ma \nd\u00e9partemental \ndes gens du \nvoyage \nPilotage  \u2022 D\u00e9partement \n\u2022 Pr\u00e9fecture \n\u2022 DDTM \n\u2022 Appui DDETSPP \nPartenaires  \u2022 EPCI \n\u2022 Communes \nTerritorialisation  \n \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 Sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil des gens du voyage \n\u2022 PDH \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nCoordonner les \nactions du \nPDALHPD avec la \nmise \u00e0 jour du \nsch\u00e9ma \n \n\u2022 Diminution de la dur\u00e9e \nde s\u00e9dentarisation sur les aires \nd'accueil  \n\n151 \n \nd\u00e9partemental des \ngens du voyage  \n \nFaciliter l'acc\u00e8s au \nparc social des gens \ndu voyage  \n \n\u2022 PLAI adapt\u00e9 \n \n \n \n  \n152 \n \nAxe 2  Pr\u00e9venir les expulsions locatives \nAction \n  \n2.1 Pr\u00e9venir les expulsions locatives  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Manque de pr\u00e9vention des expulsions le plus en amont possible, \ndes actions de pr\u00e9vention trop tardives pour \u00e9viter les expulsions \n\u2022 Beaucoup de propri\u00e9taires qui ne connaissent pas leurs droits et \nleurs devoirs \n\u2022 Charte de pr\u00e9vention des expulsions \u00e0 relancer \n \nObjectifs  \n  \n\u2022 Agir plus en amont vis-\u00e0-vis des expulsions locatives \n\u2022 R\u00e9duire le nombre d'expulsions s\u00e8ches \n\u2022 Identifier les typologies de m\u00e9nages n\u00e9cessitant un \naccompagnement (cibler et prioriser les actions) \n\u2022 R\u00e9fl\u00e9chir et s'adapter \u00e0 l'\u00e9volution de la CCAPEX et \u00e0 \nl'articulation des partenariats  \n\u2022  \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nD\u00e9velopper l'aller-vers et la pr\u00e9vention (en mati\u00e8re d'expulsions locative) \nR\u00e9viser la charte des expulsions locatives  \nEtablir un plan de sensibilisation et mobilisation aupr\u00e8s des acteurs et \ndes publics  \n\u2022 Faire un travail de communication et sensibilisation des \npropri\u00e9taires et des locataires \u00e0 leurs droits et devoirs  \n\u2022 Relayer la brochure existante de l'ADIL \n Dur\u00e9e du plan \n  \nPilotage  \u2022 DDESTPP \n\u2022 D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 Etat, CAF, membres CCAPEX, Maison des Solidarit\u00e9s, ADIL, \nFrance Services \nTerritorialisation  \u2022 Actions \u00e0 mener sur l'ensemble du d\u00e9partement  \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 CCAPEX, CL3P, commissions cas complexes, commissions \nde veille sociale et commissions pluridisciplinaires du SIAO \n\u2022 Charte des expulsions locatives \n\u2022 FUL \n\u2022 Dispositifs d'accompagnement social  \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nD\u00e9velopper l'aller-\nvers et la pr\u00e9vention \n(en mati\u00e8re \nd'expulsions \nlocative) \n \n\u2022 D\u00e9ploiement de l'aller-\nvers \n\u2022 Nombre de situations \nindividuelles signal\u00e9es aupr\u00e8s \n\u2022 Nombre \nd'assignations/de d\u00e9cisions de \njustice \n\u2022 Evolution \nCQL/RFP/expulsions effectives \n\n153 \n \ndes \u00e9quipes mobiles et suites \ndonn\u00e9es \nR\u00e9viser la charte \ndes expulsions \nlocatives  \n \n\u2022 Nombre de groupes de \ntravail men\u00e9s dans le cadre de \nla charte \n\u2022 Diffusion de la charte \n \nEtablir un plan de \nsensibilisation et \nmobilisation aupr\u00e8s \ndes acteurs et des \npublics  \n \n\u2022 Nombre d'actions de \ncommunication mises en \n\u0153uvre autour des dispositifs \nexistants \n\u2022 Diffusion de la \nbrochure AD \n \n \n  \n154 \n \nAxe 2  Pr\u00e9venir les expulsions locatives \nAction \n  \n2.2 Cr\u00e9er une v\u00e9ritable chaine de transmission et de suivi \nde l'information entre partenaires  \n  \nRappel des constats  \u2022 Des pratiques qui manquent d'homog\u00e9n\u00e9it\u00e9  \n\u2022 Un manque de lisibilit\u00e9 de situations et des \nproc\u00e9dures (pour les locataires, pour les bailleurs priv\u00e9s, \netc.) \nObjectifs  \n  \n\u2022 Gagner en transparence et en lisibilit\u00e9 \n\u2022 Harmoniser les pratiques \n\u2022 S'assurer de la compl\u00e9mentarit\u00e9 entre les \ndiff\u00e9rents dispositifs existants \n\u2022 Faciliter l'orientation des m\u00e9nages par une bonne \nappropriation des dispositifs existants par les travailleurs \nsociaux \n\u2022  \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nMieux int\u00e9grer les dispositifs d'accompagnement \u00e0 chaque \u00e9tape de la \nproc\u00e9dure de pr\u00e9vention des expulsions  \nMaintenir les partenariats existants et \u00e9tudier l'opportunit\u00e9 de cr\u00e9er de \nnouvelles formes de collaboration  \n\u2022 Poursuivre la mobilisation de la CAF comme interm\u00e9diaire \npour communiquer \u00e0 destination des locataires allocataires  \n\u2022 D\u00e9tecter les impay\u00e9s au plus t\u00f4t avec les fournisseurs \nd'\u00e9nergie et les collectivit\u00e9s locales \nRenforcer la lisibilit\u00e9 par une clarification du r\u00f4le de chacun et une meilleure \ncoordination des interventions \nCommuniquer sur la proc\u00e9dure et les outils  \n\u2022 Actualiser/adapter le guide de l'accompagnement au logement \ndes publics prioritaires \n\u2022 R\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 de nouveaux outils  \n Dur\u00e9e du plan \n  \nPilotage  \u2022 DDESTPP \n\u2022 D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 CAF \n\u2022 Bailleurs  \n\u2022 Fournisseurs d'\u00e9nergie \nTerritorialisation  \u2022 Coordination \u00e0 mettre en place \u00e0 l'\u00e9chelle \nd\u00e9partementale puis sur chaque territoire  \nLien avec les autres \ndispositifs existants  \n\u2022 CCAPEX,  \n\u2022 commission cas complexes \n\u2022 commissions de veille sociale  \n\n155 \n \n\u2022 commissions pluridisciplinaires du SIAO \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nMieux int\u00e9grer les dispositifs \nd'accompagnement \u00e0 chaque \n\u00e9tape de la proc\u00e9dure de \npr\u00e9vention des expulsions  \n \n\u2022 Nature des dispositifs \nd'accompagnement mobilis\u00e9s  \n\u2022 D\u00e9lais de mobilisation des \ndispositifs d'accompagnement \n\u2022 Communication du guide de \nl'accompagnement au logement des \npublics prioritaires \n \nCommuniquer sur la \nproc\u00e9dure et les outils  \n \n\u2022 Nombre d'actions de \ncommunication \n\u2022 Nouveaux outils mis en place \n \n \n  \n156 \n \nAxe 3  Coordonner les accompagnements autour des parcours \nAction \n  \n3.1 Renforcer l'identification et l'accompagnement des m\u00e9nages en \nsituation de pr\u00e9carit\u00e9  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Des difficult\u00e9s de mobilisation du locataire (courriers non ouverts, \nabsence aux rdv, etc.) \n\u2022 Une saturation des dispositifs d'accompagnement \u00e0 l'h\u00e9bergement  \n\u2022 Un besoin de mieux coordonner les acteurs et de renforcer la \nlisibilit\u00e9 de leurs dispositifs pour une meilleure compl\u00e9mentarit\u00e9 \ndes offres d'accompagnement \n\u2022 D\u00e9lais de traitement longs \nObjectifs  \n  \n\u2022 Accompagner le savoir habiter vers l'autonomie \n\u2022 S'inscrire dans une logique d'accompagnement global  \n\u2022 D\u00e9velopper la connaissance des diff\u00e9rents dispositifs \nd'accompagnement mobilisables  \n\u2022 Renforcer la lisibilit\u00e9 des dispositifs existants  \n\u2022 Int\u00e9grer dans les accompagnements sociaux une \ndimension logement \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nAller vers pour mieux d\u00e9tecter les situations en amont \n\u2022 R\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 des modalit\u00e9s d'accompagnement adapt\u00e9es aux publics \u00e0 \ndifficult\u00e9s  \n\u2022 S'appuyer sur les permanences des Maisons d\u00e9partementales des \nsolidarit\u00e9s \nMobiliser les m\u00e9nages et rendre les personnes \u00ab actrices \u00bb du dispositif par \nune intervention s'inscrivant dans une logique d'accompagnement global \n\u2022 Mettre \u00e0 jour le guide de l'accompagnement au logement des publics \nprioritaires \u00e0 destination des professionnels \n\u2022 R\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 des outils \u00e0 mettre \u00e0 disposition des partenaires   \n Dur\u00e9e du plan \n \nPilotage  \u2022 D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 SIAO, MDS, Etat, Communes, France Services, CCAS, ADIL, \nCAF, Associations, ANAH, Bailleurs sociaux, Maison de Solidarit\u00e9s \nTerritorialisation  \u2022 Ensemble du d\u00e9partement \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 AVDL \n\u2022 ASLL \n\u2022 FUL \n\u2022 CCAPEX \n\u2022 MASP \n\u2022 DL3P \n\u2022 Observatoires \n\n157 \n \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nD\u00e9velopper les \noutils d'observation \nsociale pour mieux \nidentifier et \naccompagner les \nm\u00e9nages en \nsituation de \npr\u00e9carit\u00e9 \n \n\u2022 D\u00e9veloppement de \nl'Observatoire PDH/PDALHPD \n\u2022 Interconnaissance des \ndispositifs en vue d'optimiser \nleur mobilisation le plus en \namont possible \n\u2022 D\u00e9velopper des lieux \nrep\u00e8res qui constituent des \nrelais vers les dispositifs \n\u2022 Nombre de personnes \ninscrites dans le DL3P \n\u2022 Nombre de personnes \nactrices de leur parcours \nlogement dans le cadre du DL3P \nFavoriser une \nmeilleure \nconnaissance et \narticulation des \ndispositifs \n \n\u2022 Nombre de groupes de \ntravail intercommissions \n \nCommuniquer sur \nles dispositifs pour \noptimiser leur \nappropriation \n \n\u2022 Diffusion du guide de \nl'accompagnement au \nlogement des publics \nprioritaires \u00e0 destination des \nprofessionnels \n\u2022 Actions d'animation et \nde sensibilisation \n \nAller \u00e0 la rencontre \ndes m\u00e9nages en \nsituation d'impay\u00e9s, \ninconnus des \nservices sociaux ou \nne r\u00e9pondant pas \naux sollicitations \ntraditionnelles, afin \nd'\u00e9viter \nl'aggravation des \nsituations \n \n\u2022 Mise en place du \ndispositif d'aller vers \n\u2022 Nombre \nd'accompagnement dans les \nd\u00e9marches \n\u2022 Couverture territoriale \n\u2022 Evolution du nombre de \nmesures d'accompagnement \n \n  \n158 \n \nAxe 3  Coordonner les accompagnements autour des parcours \nAction \n  \n3.2 Am\u00e9liorer la coordination des accompagnements dans le \ndomaine sanitaire et social   \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Une augmentation des personnes souffrant de probl\u00e9matiques \npsychiques  \n\u2022 Globalement, un manque de structures et un manque d'acc\u00e8s aux \nsoins \n\u2022 Refus d'\u00eatre accompagn\u00e9 des personnes concern\u00e9es  \n\u2022 Peu de partenariat entre les acteurs de la sant\u00e9 du logement \nObjectifs  \n  \n\u2022 Coordonner les interventions d'accompagnement \nlogement et psy \n\u2022 Permettre une approche pr\u00e9ventive et individualis\u00e9 pour \nanticiper  \n\u2022 D\u00e9cloisonner le secteur social et sanitaire notamment sur \nle volet sant\u00e9 mentale  \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nArticuler les politiques et moyens entre sant\u00e9 et social  \n\u2022 Mobiliser les acteurs de l'accompagnement social et de la sant\u00e9 dans \nle cadre de l'instance de traitement des cas complexes \n\u2022 Associer la psychiatrie au logement \nAm\u00e9liorer la lisibilit\u00e9 des dispositifs existants  \n\u2022 Guide de l'accompagnement au logement (cf. 3.1)   \n Dur\u00e9e du plan \n  \nPilotage  \u2022 Pr\u00e9fecture (DDESTPP) \n\u2022 D\u00e9partement \n\u2022 Avec appui de l'ARS \nPartenaires  \u2022 SIAO, Secteur de la sant\u00e9, Equipe Mobile Psy, ADAFF, AUA, \nGroupe SOS, Soliha  \nTerritorialisation  \u2022 Action \u00e0 mener sur l'ensemble du territoire mais \u00e0 \nrenforcer dans les zones urbaines  \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 S'appuyer sur les dispositifs d'accompagnement social et \nsanitaire existants : AVDL, ASLL, \n\u2022 Projet Territorial de Sant\u00e9 Mentale (PTSM \u00e9labor\u00e9 pour 2018-\n2022) \n\u2022 DAC 11 (Dispositif appui \u00e0 la coordination) mis en place \nr\u00e9cemment,  \n\u2022 CLSM de Narbonne et Carcassonne (\u00e0 r\u00e9activer), \n\u2022 IML Psy/ENIP/PCH/Aide \u00e0 Domicile/CNP/CSAPA \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \n\n159 \n \nArticuler les \npolitiques et moyens \nentre sant\u00e9 et social  \n \n\u2022 Mise \u00e0 jour du guide de \nl'accompagnement au \nlogement des publics \nprioritaires  \n\u2022  \n\u2022 Meilleure articulation \ndes politiques entre sant\u00e9 et \nsocial \n\u2022  \n \n  \n160 \n \nAxe 4  Lutter contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et l'habitat indigne \nAction \n  \n4.1 Mieux identifier et accompagner tous les m\u00e9nages en situation \nde pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et d'habitat indigne  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 2 PIG d\u00e9partementaux (pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et habitat indigne) \n\u2022 Une pr\u00e9vention des d\u00e9gradations jug\u00e9e insuffisante  \n\u2022 Difficult\u00e9s de r\u00e9aliser les travaux \nManque de logements tiroirs qui permettraient de mettre \u00ab  \u00e0 \nl'abri \u00bb des propri\u00e9taires occupants ou des locataires dans des \nsituations de travaux \nObjectifs  \n  \n\u2022 Am\u00e9liorer l'identification et l'accompagnement de tous les \nm\u00e9nages, en particulier ceux en situation de pr\u00e9carit\u00e9 ou de \nvuln\u00e9rabilit\u00e9  \n\u2022 Pr\u00e9venir et anticiper les situations de pr\u00e9carit\u00e9 \n\u00e9nerg\u00e9tique et d'habitat indigne  \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nD\u00e9velopper l'aller -vers les m\u00e9nages en situation d'habitat indigne, ou en \npr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \n\u2022 Poursuivre l'action du SLIME  \n\u2022 Poursuivre les actions de l'ADIL  \n\u2022 Poursuivre la mobilisation des MDS du D\u00e9partement, des \ncollectivit\u00e9s et des partenaires  \n\u2022 Poursuivre les op\u00e9rations de financement de r\u00e9novation \n\u00e9nerg\u00e9tique \n\u2022 Mettre en place un observatoire du logement indigne, ind\u00e9cent, \nvacant, en pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique  : lien avec observatoire \nd\u00e9partemental  \n\u2022 Associer les r\u00e9seaux d'aller-vers existants (tels que le r\u00e9seau \nsant\u00e9-pr\u00e9carit\u00e9 de M\u00e9decins du Monde) \nArticuler les outils de traitement de lutte contre l'habitat indigne et la \npr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique avec les dispositifs existants et palier les manques  \n\u2022 R\u00e9pertorier les aides existantes et s'appuyer sur les \ndispositifs en vigueur (OPAH, OPAH RU, PIG) \n\u2022 R\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mise en place d'un PIG multith\u00e9matiques \nincluant pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, autonomie, LHI et propri\u00e9taires \nbailleurs \n\u2022 D\u00e9ployer le permis de louer \n\u2022 D\u00e9ployer le dispositif d'auto -r\u00e9habilitation accompagn\u00e9e sur \ntout le d\u00e9partement et mettre en place une convention partenariale   \nD\u00e9finir les modalit\u00e9s de partenariats et formaliser les coordinations \n\u2022 Elargir aux partenaires et travailler \u00e0 la formalisation des \ninterventions aupr\u00e8s de l'ensemble des acteurs du LHI et de la \npr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique (d\u00e9ploiement dispositif auto -r\u00e9habilitation \naccompagn\u00e9e, sensibilisation r\u00e9gie de quartier, PIMMS etc) \nSur toute la \ndur\u00e9e du \nplan    \n\n161 \n \n\u2022 Etudier et d\u00e9finir les modalit\u00e9s de partenariats (vers une \nconvention sp\u00e9cifique ? Vers une annexe \u00e0 la convention du PIG afin \nd'y int\u00e9grer de nouveaux acteurs ?)  \nPilotage  \u2022 DDTM \n\u2022 Copilote : D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 Etat; Collectivit\u00e9s (communes et EPCI) : pouvoir de police \nadministrative, Guichets uniques RE, ARS, ADIL, CAF, MDPH \n\u2022 MDS du D\u00e9partement \n\u2022 Fournisseurs d'\u00e9nergie  \n\u2022 Bailleurs sociaux  \n\u2022 Associations \n\u2022 Compagnons b\u00e2tisseurs, Fondation Abb\u00e9 Pierre, M\u00e9decins \ndu monde \n\u2022  \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 PDLHI \n\u2022 PIG habitat indigne \n\u2022 ACV, PVD, OPAH, OPAH RU, PIG d\u00e9partemental\u2026 \n\u2022 PIG Grand Narbonne \n\u2022 Permis de louer \n\u2022 SLIME \n\u2022 3 guichets uniques RE \n\u2022 Programme de pr\u00e9vention par l'ADIL \n\u2022 protocole de lutte contre l'habitat indigne \n\u2022 PIMMS Narbonnais \n\u2022 Ch\u00e8que \u00e9nergie \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nMieux identifier en \nallant vers les \nm\u00e9nages en \nsituation d'habitat \nindigne, \nparticuli\u00e8rement en \nzone rurale \n \n\u2022 Financement SLIME \n\u2022 Mise en place de \nl'observatoire du logement \nindigne (voir avec observatoire \nd\u00e9partemental) \n\u2022 Suivi des actions de \nl'ADIL \n\u2022 Hausse de la \nmobilisation du SLIME \n\u2022 Meilleure connaissance \ndes logements indignes et \ndiminution de ces derniers \n\u2022 Augmentation de la \nmobilisation des services de \nl'ADIL \nS'articuler avec les \ndispositifs existants \net combler les \nmanques \n \n\u2022 D\u00e9ploiement du permis \nde louer : \u00e9volution du nombre \nde communes ayant d\u00e9ploy\u00e9 le \npermis de louer \n\u2022 D\u00e9ploiement du \ndispositif d'auto-r\u00e9habilitation : \nnombre d'op\u00e9rations r\u00e9alis\u00e9es \nen auto-r\u00e9habilitation \n\u2022 Convention CAF \n\u2022 Articulation avec les \ndispositifs en vigueur \n\u2022 Diminution du parc de \nlogements indignes \n \n  \n162 \n \nAxe 4  Lutter contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et l'habitat indigne \nAction \n  \n4.2 Permettre le traitement des situations sur la dur\u00e9e   \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Un reste \u00e0 charge encore trop important pour des propri\u00e9taires \nmodestes pour mettre en place des travaux dans les logements  \n\u2022 Des difficult\u00e9s structurelles d'adaptation des logements existants \nnotamment en centre ancien \n\u2022 Un manque d'artisans disponibles RGE dans le cadre des \nop\u00e9rations de r\u00e9novation (OPAH-RU, zones rurales) \n\u2022 Parvenir \u00e0 p\u00e9renniser les actions malgr\u00e9 les \u00e9volutions nationales  \n\u2022 Lutter contre les marchands de sommeil  \nObjectifs  \n  \n\u2022 Mobiliser les partenaires et les financements pour \nacc\u00e9l\u00e9rer le traitement de l'Habitat indigne et de la pr\u00e9carit\u00e9 \n\u00e9nerg\u00e9tique \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nAccompagner les occupants du d\u00e9but \u00e0 la fin des travaux  \n\u2022 Mobiliser le pr\u00eat avance r\u00e9novation de la r\u00e9gion Occitanie pour \nr\u00e9duire le reste \u00e0 charge  \n\u2022 Mettre en place un accompagnement du d\u00e9but \u00e0 la fin des \ntravaux : Cr\u00e9er des parcours uniques pour mieux cibler les besoins \n\u2022 Travailler la question de l'h\u00e9bergement temporaire le temps \ndes travaux et d\u00e9velopper des h\u00e9bergements alternatifs permettant \nde mettre \u00e0 l'abris les personnes le temps des travaux \u00e0 titre \nsubsidiaire du propri\u00e9taire et de la commune \n\u2022 Mobiliser les aides existantes (Anah\u2026) et trouver des \nfinancements compl\u00e9mentaires \nGarantir le suivi du logement sur toute la dur\u00e9e de son traitement  \n\u2022 Renforcer la mobilisation des artisans dans le cadre de la \nr\u00e9alisation de travaux par une meilleure coordination des \ninterventions et engagements des artisans \n\u2022 Mobiliser les collectivit\u00e9s pour chaque situation \n Dur\u00e9e du plan  \n  \nPilotage  \u2022 DDTM, Copilotage : D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 R\u00e9gion, EPCI, Mairie, Etat, Maison de l'Habitat, \nCompagnons-b\u00e2tisseurs, Charg\u00e9 de mission PVD, Bailleurs \nsociaux, Fondation Abb\u00e9 Pierre, CARSAT \nTerritorialisation  \u2022 Ensemble du d\u00e9partement \n\n163 \n \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 PDLHI \n\u2022 PIG habitat indigne \n\u2022 ACV, PVD, OPAH, OPAH RU, PIG d\u00e9partemental\u2026 \n\u2022 PIG Grand Narbonne \n\u2022 Permis de louer \n\u2022 SLIME \n\u2022 3 guichets uniques RE \n\u2022 Programme de pr\u00e9vention par l'ADIL \n\u2022 Protocole de lutte contre l'habitat indigne \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nAccompagner les \noccupants du d\u00e9but \n\u00e0 la fin des travaux  \n \n\u2022 Nombre de PAR R\u00e9gion \nmobilis\u00e9s \n\u2022 Cr\u00e9ation d'un parcours \nunique, d'une proc\u00e9dure lisible \npour tous \n\u2022 Mobilisation aides \nANAH \n\u2022 Proc\u00e9dure \nd'intervention \n\u2022 R\u00e9duction du reste \u00e0 \ncharge \n\u2022 Augmentation du \nnombre de logements r\u00e9nov\u00e9s \nGarantir le suivi du \nlogement sur toute \nla dur\u00e9e de son \ntraitement  \n \n\u2022 Participation des \ncollectivit\u00e9s au suivi des \ntravaux  \n\u2022 Suivi des travaux des \nartisans \n\u2022 R\u00e9duction des d\u00e9lais \nd'intervention sur des travaux \n \n  \n164 \n \nAxe 4  Lutter contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et l'habitat indigne \nAction \n  \n4.3 Renforcer la strat\u00e9gie de communication et de sensibilisation   \n  \nRappel des \nconstats  \nPoursuivre le dialogue avec les collectivit\u00e9s pour traiter les \nsituations d'habitat indigne et de lutte contre les marchands de \nsommeil \n\u2022 Manque d'information et d'accompagnement des bailleurs \npropri\u00e9taires priv\u00e9s sur les d\u00e9marches et aides possibles \n\u2022 Une multiplicit\u00e9 des dispositifs qui g\u00e9n\u00e8re un manque de lisibilit\u00e9  \n \nObjectifs  \n  \n\u2022 Capitaliser et partager les exp\u00e9riences positives \n\u2022 Poursuivre le dialogue avec les collectivit\u00e9s pour traiter \nles situations d'habitat indigne et de lutte contre les marchands de \nsommeils  \n\u2022 Elargir le p\u00e9rim\u00e8tre des destinataires des formations de la \nLHI et les territorialiser \n\u2022 Informer les propri\u00e9taires de leurs devoirs et droits  \n\u2022 Mieux communiquer sur les programmes et diffuser les \navantages (op\u00e9rateurs sur place, suivi en pr\u00e9sentiel, rapidit\u00e9 des \nengagements et des paiements, traitement des urgences, etc.) \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nD\u00e9velopper la communication directe sur les territoires (\u00e9lus, acteurs locaux \nde l'habitat et professionnels de l'immobilier)  \n\u2022 2 fois par an pendant toute la dur\u00e9e du plan sous forme de \nr\u00e9unions / interventions sur les territoires (\u00e9chelle EPCI) aupr\u00e8s de \nl'ensemble des structures relais.  \n\u2022 Sensibiliser les \u00e9lus dans leurs volont\u00e9s de proposer du \nlogement, notamment du logement tiroir sur leur territoire \n(logements communaux).  \n\u2022 Mettre en place une incitation \u00e0 la qualification RGE pour les \nartisans \n\u2022 Travailler avec les chambres Consulaires pour communiquer \naupr\u00e8s des entreprises pour obtenir le label RGE \n\u2022 Organiser des r\u00e9unions en modules d'informations vers tous \nles interlocuteurs ( Fiche recensant les financements possibles, en \ncours de r\u00e9alisation par la DDTM) \n\u2022 Partager, informer sur les \u00e9tapes de communication de \nsensibilisation entre d\u00e9cideurs et op\u00e9rateurs  \nAccompagner les propri\u00e9taires bailleurs et occupants et poursuivre la \nsensibilisation des locataires \n\u2022 Informer et accompagner les propri\u00e9taires bailleurs sur les \nd\u00e9marches et aides possibles  (Fiche recensant les financements \npossibles, en cours de r\u00e9alisation par la DDTM) \n Dur\u00e9e du plan \n  \n\n165 \n \n\u2022 Mettre en place une communication g\u00e9n\u00e9raliste sur les droits et les \nobligations du propri\u00e9taire et du locataire via les outils de \ncommunication des partenaires \n\u2022 Int\u00e9grer la notion de savoir habiter au sein du logement dans une \nlogique d'accompagnement vers l'autonomie dans les \naccompagnements sociaux  \nPilotage  \u2022 DDTM \nPartenaires  \u2022 Ensemble des partenaires du plan  \n\u2022 Artisans (CAPEB FFB)/Etat, ANAH \n\u2022 \u00c9lus/CD GU \n\u2022 PO/PB/Op\u00e9rateurs, Etat, ANAH, CD \n\u2022 MFS/Etat, ANAH \n\u2022 Mairies et CCAS/Op\u00e9rateurs, GU \n\u2022 Banques/Op\u00e9rateurs, GU \n\u2022 Agence immobili\u00e8res/Op\u00e9rateurs, GU \nTerritorialisation  \u2022 Echelle des EPCI \n\u2022 Travailler sur une logique de couverture de l'ensemble du \nd\u00e9partement et en priorisant les territoires non couverts.  \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 PDLHI \n\u2022 PIG habitat indigne \n\u2022 ACV, PVD, OPAH, OPAH RU, PIG d\u00e9partemental\u2026 \n\u2022 PIG Grand Narbonne \n\u2022 Permis de louer \n\u2022 SLIME \n\u2022 3 guichets uniques \n\u2022 Mise en place d'un programme de pr\u00e9vention par l'ADIL \n\u2022 protocole de lutte contre l'habitat indigne \n\u2022 ANAH \nIndicateurs  De r\u00e9alisation  D'impact  \nD\u00e9velopper la \ncommunication \ndirecte sur les \nterritoires (\u00e9lus, \nacteurs locaux de \nl'habitat et \nprofessionnels de \nl'immobilier)  \n \n\u2022 Diffusion des \nproc\u00e9dures li\u00e9es \u00e0 la lutte \ncontre l'habitat indigne \n\u2022 Mise en place de \nr\u00e9unions d'information aupr\u00e8s \ndes EPCI (ateliers pr\u00e9vus d\u00e8s \nla signature du protocole de \nfonctionnement du PDALHI) \n\u2022 Nombre de logements \ncommunaux \u00e0 disposition \n\u2022 Nombre de label RGE \n\u2022 Meilleure connaissance \ndes territoires sur les \nproc\u00e9dures d'insalubrit\u00e9 \n\u2022 Augmentation de la mise \nen place de solutions apport\u00e9es \npar les EPCI et les \u00e9lus \nAccompagner les \npropri\u00e9taires \nbailleurs et \noccupants et \npoursuivre la \nsensibilisation des \nlocataires \n \n\u2022 Actions de \ncommunication aupr\u00e8s des \npropri\u00e9taires bailleurs \n\u2022 Meilleure connaissance \ndes droits et devoirs des \nlocataires et propri\u00e9taires  \n\u2022 Anticipation des \npropri\u00e9taires bailleurs dans la \nmise en \u0153uvre des travaux \n(avant signalement r\u00e9alis\u00e9 de la \npart des locataires) \n  \nAxe 3 - Coordonner les, * \" \" + -l'acces et le maintien Axe 2 - Prevenir les accompagnementsdans le logement expulsions locatives autour des parcours 'enel_'getl'que_-:- etpour tous les publics l'habitat indigneLogement d'Abord Il au niveau national y PDLHIv PIG d\u00e9partementalv Coordination des AVDL, pr\u00e9carit\u00e9contingents ASLL energ\u00e9tiquer\u00e9servataires \" OPAH, OPAH RUv CIL/CIA/ v CCAPEX, DL3P et son \" Accompagnement \u00e0 v PIG habitat indignev CEJ-R Groupe SOS instance d'examen l'insertion sociale et v ACV, PVD, VillageSolidarit\u00e9s des cas complexes la professionnelle d'avenirv Maison de l'habitat du CL3P, commissions v Projet Territorial de Sant\u00e9 v PIG GrandGrand Narbonne de veille sociale et Mentale (PSTM \u00e9labor\u00e9 Narbonnev Mesures locales : commissions pour 2018-2022) v Permis de louerpartenariat CAF et pluridisciplinaires du v PRAPS v SLIMEFJT pour loger les SIAO \" DAC 11 (Dispositif appui \u00e0 v Protocole desaisonniers v Charte des expulsions la coordination) mis en fonctionnement duv Maprim'adapt, locatives place r\u00e9cemment Pole d\u00e9partementalEspaces Seniors / FUL \u0178 CLSM de Narbonne et de lutte contrev Sch\u00e9ma v Accompagnement Carcassonne (\u00e0 r\u00e9activer), l'habitat indigned\u00e9partemental social li\u00e9 au logement v IML Psy/ENIP/PCH/Aide \u00e0d'accueil des gens du v MASP Domicile/CNP/CSAPAvoyage\nEtat, D\u00e9partement, EPCI, Communes, Associations LHI et logement, op\u00e9rateurs IML, op\u00e9rateurs r\u00e9novation,op\u00e9rateurs ASLL, CAF, SIAO, France Services, France Travail, MDS, Missions locales, Pole Emploi, CCAS, ADIL,bailleurs sociaux, ANAH, fournisseurs d'\u00e9nergie, MDPH, ARS, Compagnons-b\u00e2tisseurs, ANAH, France R\u00e9nov',Espaces Conseils France R\u00e9nov', MAR, Acteurs de l''accompagnement vers 'emploi\n166 \n \n \nCompl\u00e9mentarit\u00e9 et coordination des dispositifs existants,  \nune clef de r\u00e9ussite de la bonne mise en \u0153uvre du plan d'actions \n  \n\n167 \n \nIV \u2013 Gouvernance \nAction \n  \n1. Porter un observatoire de l'habitat et de \nl'h\u00e9bergement au service des territoires  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Besoin d'un observatoire de l'habitat et de l'h\u00e9bergement qui \npuisse couvrir l'ensemble des th\u00e9matiques en cours de cr\u00e9ation \nau 1er juillet 2023 \n\u2022 Besoin d'observer le parc vacant en mutualisation avec les \ncollectivit\u00e9s  \nObjectifs  \n  \n\u2022 Disposer d'un outil collaboratif et r\u00e9guli\u00e8rement mis \u00e0 jour  \n\u2022 Fiabiliser les donn\u00e9es, consolider l'existant \n\u2022 Mettre l'observation au service de l'animation \n\u2022 Mutualiser les observatoires existants \n\u2022 Partager les connaissances  \n\u2022 Proc\u00e9der \u00e0 l'\u00e9laboration d'une charte pour l'ODHH \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nConsolider l'observatoire de l'habitat, le logement et l'h\u00e9bergement  \n\u2022 D\u00e9finir une strat\u00e9gie d'observation : recenser tous les outils \nd'observation existants par territoire et par acteur (une r\u00e9serve \nn\u00e9anmoins sur la multitude d'outils au regard des territoires et \nacteurs de terrain)  \n\u2022 Proposer un book \u00e0 transmettre aux partenaires pour servir \nde base aux \u00e9changes lors d'une r\u00e9union technique programm\u00e9e pour \n\u00e9valuer les donn\u00e9es apport\u00e9es et ajuster \u00e9ventuellement les besoins \ncompl\u00e9mentaires \nObserver l'\u00e9volution des besoins des plans \n\u2022 Mettre en place des outils de suivi et d'observation des actions \ndu plan  \n\u2022 S'assurer du croisement et de la bonne remont\u00e9e des \ndiff\u00e9rentes informations  \nDiffuser largement les connaissances  \n\u2022 Mobiliser des outils de communication pour informer les \npartenaires \n 2024 \nPuis dur\u00e9e du \nplan \n \nPilotage  \u2022 DDTM \n\u2022 Copilote : DDETSPP + D\u00e9partement \nPartenaires  \u2022 SIAO et tous les acteurs du plan notamment EPCI  \n\u2022 Groupes de travail sur les besoins  \n\u2022 Collectivit\u00e9s \nTerritorialisation  \u2022 Plusieurs niveaux : d\u00e9partemental / local (en fonction de \nl'avanc\u00e9e des territoires) \n\n168 \n \n\u2022 D\u00e9finir le p\u00e9rim\u00e8tre en amont (g\u00e9ographique/destinataire \nde l'\u00e9tude) \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 Lien entre PDH et PDALHPD  \n\u2022 Lien avec l'ensemble des plans et sch\u00e9mas du territoire  \nIndicateurs  \u2022 Publications \n\u2022 Production \n\u2022 R\u00e9union technique d'\u00e9valuation des donn\u00e9es  \n \n  \n169 \n \nAction \n  \n2. Animer et coordonner les politiques habitat et \nh\u00e9bergement sur le territoire  \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 Des plans qui n'ont pas v\u00e9cu dans le temps en raison d'un manque \nd'animation de la dynamique  \n\u2022 Attente de partage des exp\u00e9riences r\u00e9ussies  \n\u2022 Besoin d'instaurer davantage de temps de travail collectifs (sans \nforc\u00e9ment d\u00e9multiplier les r\u00e9unions) \nObjectifs  \n  \n\u2022 Animer le PDH et PDALHPD au quotidien  \n\u2022 Mobiliser les \u00e9lus et articuler le PDALHPD avec le PDH et \nles politiques de l'habitat et du logement des EPCI  \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nAnimer les plans \n\u2022 Disposer d'une personne d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l'animation du plan : \nanimateur du PDH et PDALHPD assurant le lien entre les \u00e9chelons \nterritoriaux, les acteurs, etc.  \n\u2022 D\u00e9finir une animation des plans \nArticuler et coordonner les mesures sur les territoires \n\u2022 Maintenir les rencontres territoriales du PDH et PDALHPD \u00e0 \nl'\u00e9chelle des CRTE  : \u00bd journ\u00e9e par an dont l'objectif est de faire \nremonter ce qui fonctionne / dysfonctionne sur les territoires et de \ncontribuer \u00e0 l'acculturation des \u00e9lus \n\u2022 Maintenir le s\u00e9minaire partenarial du PDH et PDALHPD de \nmani\u00e8re annuelle afin de pr\u00e9senter les avanc\u00e9es du plan et proposer \naux partenaires d'ajuster certaines actions \n\u2022 Mettre \u00e0 jour de mani\u00e8re annuelle la synth\u00e8se de l'articulation \ndes dispositifs et le diffuser aupr\u00e8s des partenaires du PDH et \nPDALHPD \n\u2022 Organiser des campagnes de communication par th\u00e9matique \n\u00e0 destination du public et des \u00e9lus \n\u2022 Poursuivre les r\u00e9unions avec les bailleurs dans le cadre du \nPIG (CD+EPCI \n\u2022 CAUE+GU+op\u00e9rateurs) \n Dur\u00e9e du plan \n  \nPilotage  \u2022 D\u00e9partement / DDETSPP / DDTM \nPartenaires  \u2022 Ensemble des partenaires du plan  \nTerritorialisation  \u2022 D\u00e9partement, EPCI selon les outils d'animation  \n\n170 \n \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 Lien entre PDH et PDALHPD  \n\u2022 Lien avec l'ensemble des plans et sch\u00e9mas du territoire  \nIndicateurs  \u2022 Identification d'un animateur \n\u2022 Mise en place d'un comit\u00e9 de suivi territorialis\u00e9 \n\u2022 Mise \u00e0 jour de la synth\u00e8se de l'articulation des dispositifs  \n\u2022 Nombre de r\u00e9unions \n\u2022 Taux de participation  \n \n \n  \n171 \n \nAction \n  \n3. Faire \u00e9voluer le pilotage et la gouvernance du plan   \n  \nRappel des \nconstats  \n\u2022 N\u00e9cessit\u00e9 de restructurer le comit\u00e9 technique \n\u2022 Besoin de suivi des plans dans la dur\u00e9e   \n\u2022 Besoin de structuration du pilotage des politiques (partage de \ndiagnostics, actions conjointes) \n\u2022 Lisibilit\u00e9 et clarification du qui fait quoi  \nObjectifs  \n  \n\u2022 Clarifier et simplifier la gouvernance du plan \u00e0 mettre en \nplace \n\u2022 R\u00e9affirmer le r\u00f4le \n\u2022 Instaurer un comit\u00e9 technique afin de suivre le plan sur la \ndur\u00e9e \n\u2022 Renforcer les liens entre politiques (notamment : sant\u00e9, \nmobilit\u00e9, \u00e9conomie)  \nModalit\u00e9s  Calendrier  \nRed\u00e9finir l'architecture de la gouvernance des plans et la partager  \n\u2022 Conforter le r\u00f4le de d\u00e9cideur du CORESP et faire \u00e9voluer sa \ncomposition  \n\u2022 Composition des instances (CORESP, comit\u00e9s de suivi \nterritorialis\u00e9s, instances op\u00e9rationnelles\u2026), R\u00f4les, Secr\u00e9tariat, \nFr\u00e9quence  \nPiloter les deux plans   \n\u2022 Mettre en place une gouvernance afin de porter les 2 plans  \n\u2022 Maintenir l'\u00e9quipe projet \u00e9largie de l'\u00e9laboration des PDH et PDALHPH \n\u2022 Mettre en place un comit\u00e9 technique conjoint aux deux plans \n\u2022 Organiser la remont\u00e9e d'informations et des bilans des diff\u00e9rentes \ninstances et dispositifs  \n Dur\u00e9e du plan \n  \nPilotage  \u2022 D\u00e9partement/ DDETSPP / DDTM \nPartenaires  \u2022 Ensemble des partenaires du plan  \nTerritorialisation  \u2022 D\u00e9partement, EPCI\u2026 selon les instances  \nLien avec les \nautres dispositifs \nexistants  \n\u2022 Lien entre PDH et PDALHPD  \n\u2022 Lien avec l'ensemble des plans et sch\u00e9mas du territoire  \nIndicateurs  \u2022 Remont\u00e9e d'informations : bilans quantitatifs et qualitatifs \n \n  \n\n.....................................\"...........................\nP e uobey1ed 1o sulosaq sap ssojuoway -HAd Np suoij5e sap iains -(LLOZ 1849ap) saasIjel10]1112)OdHTVAd NP SUOI5E sep lAINS \u00bb(ue 1ed sio4 |)jonuuy -\n(e13 /Q9)UoIjeljsiuiupe anbeyssuep juowe ua saubisapSa1]0]1d / SjU519421 Sap Jedsnua]a1 saxe s3] JSWIUY -OdHTVAd \u00a5\u00ae H0d -saJleuajied sap saidne sueydxnap sap sasoueae sap abeyued(WLaa) ST1np sJnajueulyS9p a}1W09(ue 1ed s104 |) Jenuuy\nsussssssssssssssssssuuu222e\nssssssssssssssssssssssansas\nP  \u2014 1)\nY  |\n\"sssssssssssssssssssnsnnnnnnsd\nopny;\nNEAE1} 9p S9CN019 9]19Y33,] \u20ac So]E230] SOIUB]SU] P& H t ! 12 w_......_uo...muoijiasuIUOISSIWWO\"\nJIgA@.1} ap sadnoub 33uolje1eda.d - ue Jed SIO .12 Jeyigey ddHT1VAd L.22380) E A A Had\nsanbiyod19 JaWiuy dNOINHI31 31IN0J\nS3110}1113}.E.......Ew?wn\\wc\n\\sa] JoAe]eq unod ssiqueu se) 1161213 : SUOIIPUOI'sue)d z xne (L10zap 19129 9] Jed ax1j) aunwwod anblba;e11s aoue]sU]ue 1ed sio1Z -............................................. RO et e X GnaaveNVidNd 378VSNOdS3d 31IN0J\nfesssssssssssssssssnsd\nddH1vdd-Hadsunwwod sdua|adH1vad sdwa1Had sdws}\n172 \n \nSch\u00e9ma de la gouvernance des plans \n   \n\nddHvdad ddH1vdd HddHad 2bejo)idabejojid uonendIYysue)d xnap sa) 49}0]id 19 Jawiue '4aA13sqQ - JINVNAIANOD XYaubipul jejiqey,) SII)qnd sa) Sno; 1nod1@ aenbijobaua ayIeresd juswaho) \u00e0) suep uanuiewe] 21}U03 194N - \u00a5 XY SOAI}E20) SUOIS)NdXa 9] \u00e0 SOIIdE,] JB1NSSY - | 8XVS3) JIUBAI - Z XYsabeuawsap sulosaqg xne juepuoda131440 oun,p juowaddojsaap3] J1UdNOS - Z oxyJeyigey,) ap anbnabisuso\u0153uew:o;1ad e) 10 ajynenbe) JaJonawy - \u20ac axy\nddH1VAd\n173 \n \n  \n\nSIGLEAAHACVADAFFADILAEDJMALTANAHANCTANRUAPAAPJMAPLAPSARSASEASLLAUAAVDLBEPBPIBRSBTPCACADACAFCAPCAPEBCARSATCAUECCCCAPEXCCASCCHCCMSACDCDDCDOCEJ-R\nNOM COMPLETAllocation aux adultes handicap\u00e9sAction C\u0153ur de VilleAssociation d'aide aux femmes et aux famillesAgence d\u00e9partementale pour l'information sur le logementAide \u00e9ducative \u00e0 domicile des jeunes majeursAllocation logement temporaireAgence Nationale pour l'Am\u00e9lioration de l'HabitatAgence nationale de la coh\u00e9sion des territoiresAgence Nationale pour la R\u00e9novation UrbaineAllocation personnalis\u00e9e d'autonomieAide provisoire jeune majeurAide personnalis\u00e9e au logementAutorisation provisoire de s\u00e9jourAgence r\u00e9gionale de sant\u00e9Aide sociale \u00e0 l'enfanceAccompagnement social li\u00e9 au logementAide urgence accueilAccompagnement vers et dans le logementBrevet d'\u00e9tudes professionnellesB\u00e9n\u00e9ficiaire d'une protection internationaleBail r\u00e9el solidaireB\u00e2timent et travaux publicsCommunaut\u00e9 d'Agglom\u00e9rationCentre d'accueil de demandeurs d'asileCaisse des Allocations FamilialesCertificat d'aptitude professionnelleConf\u00e9d\u00e9ration de l'artisanat et des petites entreprises du b\u00e2timentCaisse d'assurance retraite et de la sant\u00e9 au travailConseil architecture urbanisme et environnementCommunaut\u00e9 de CommuneCommissions de coordination des actions de pr\u00e9vention des expulsionsCentre communal d'action socialeCode de la construction et de l'habitationCaisse centrale de la mutualit\u00e9 sociale agricoleConseil d\u00e9partementalContrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9eCommission d\u00e9partementale d'orientationContrat d'engagement jeunes en rupture\n174 \n \nAnnexes \nGlossaire \u2013 Acronymes employ\u00e9s dans le diagnostic et le plan d'actions du PDH et \nPDALHPD \n  \n\nSIGLEAAHACVADAFFADILAEDJMALTANAHANCTANRUAPAAPJMAPLAPSARSASEASLLAUAAVDLBEPBPIBRSBTPCACADACAFCAPCAPEBCARSATCAUECCCCAPEXCCASCCHCCMSACDCDDCDOCEJ-R\nNOM COMPLETAllocation aux adultes handicap\u00e9sAction C\u0153ur de VilleAssociation d'aide aux femmes et aux famillesAgence d\u00e9partementale pour l'information sur le logementAide \u00e9ducative \u00e0 domicile des jeunes majeursAllocation logement temporaireAgence Nationale pour l'Am\u00e9lioration de l'HabitatAgence nationale de la coh\u00e9sion des territoiresAgence Nationale pour la R\u00e9novation UrbaineAllocation personnalis\u00e9e d'autonomieAide provisoire jeune majeurAide personnalis\u00e9e au logementAutorisation provisoire de s\u00e9jourAgence r\u00e9gionale de sant\u00e9Aide sociale \u00e0 l'enfanceAccompagnement social li\u00e9 au logementAide urgence accueilAccompagnement vers et dans le logementBrevet d'\u00e9tudes professionnellesB\u00e9n\u00e9ficiaire d'une protection internationaleBail r\u00e9el solidaireB\u00e2timent et travaux publicsCommunaut\u00e9 d'Agglom\u00e9rationCentre d'accueil de demandeurs d'asileCaisse des Allocations FamilialesCertificat d'aptitude professionnelleConf\u00e9d\u00e9ration de l'artisanat et des petites entreprises du b\u00e2timentCaisse d'assurance retraite et de la sant\u00e9 au travailConseil architecture urbanisme et environnementCommunaut\u00e9 de CommuneCommissions de coordination des actions de pr\u00e9vention des expulsionsCentre communal d'action socialeCode de la construction et de l'habitationCaisse centrale de la mutualit\u00e9 sociale agricoleConseil d\u00e9partementalContrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9eCommission d\u00e9partementale d'orientationContrat d'engagement jeunes en rupture\n175 \n \n\nSIGLEAAHACVADAFFADILAEDJMALTANAHANCTANRUAPAAPJMAPLAPSARSASEASLLAUAAVDLBEPBPIBRSBTPCACADACAFCAPCAPEBCARSATCAUECCCCAPEXCCASCCHCCMSACDCDDCDOCEJ-R\nNOM COMPLETAllocation aux adultes handicap\u00e9sAction C\u0153ur de VilleAssociation d'aide aux femmes et aux famillesAgence d\u00e9partementale pour l'information sur le logementAide \u00e9ducative \u00e0 domicile des jeunes majeursAllocation logement temporaireAgence Nationale pour l'Am\u00e9lioration de l'HabitatAgence nationale de la coh\u00e9sion des territoiresAgence Nationale pour la R\u00e9novation UrbaineAllocation personnalis\u00e9e d'autonomieAide provisoire jeune majeurAide personnalis\u00e9e au logementAutorisation provisoire de s\u00e9jourAgence r\u00e9gionale de sant\u00e9Aide sociale \u00e0 l'enfanceAccompagnement social li\u00e9 au logementAide urgence accueilAccompagnement vers et dans le logementBrevet d'\u00e9tudes professionnellesB\u00e9n\u00e9ficiaire d'une protection internationaleBail r\u00e9el solidaireB\u00e2timent et travaux publicsCommunaut\u00e9 d'Agglom\u00e9rationCentre d'accueil de demandeurs d'asileCaisse des Allocations FamilialesCertificat d'aptitude professionnelleConf\u00e9d\u00e9ration de l'artisanat et des petites entreprises du b\u00e2timentCaisse d'assurance retraite et de la sant\u00e9 au travailConseil architecture urbanisme et environnementCommunaut\u00e9 de CommuneCommissions de coordination des actions de pr\u00e9vention des expulsionsCentre communal d'action socialeCode de la construction et de l'habitationCaisse centrale de la mutualit\u00e9 sociale agricoleConseil d\u00e9partementalContrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9eCommission d\u00e9partementale d'orientationContrat d'engagement jeunes en rupture\n176 \n \n\nPDLHI P\u00f4le d\u00e9partement de lutte contre l'habitat indignePGD Plan global de d\u00e9placementsPIC Plan initiative copropri\u00e9t\u00e9sPIG Programme d'Int\u00e9r\u00eat G\u00e9n\u00e9ralPIMMS Point information m\u00e9diation multiservicesPLAI Pr\u00eat Locatif Aid\u00e9 d'Int\u00e9grationPLH Programme local de l'habitatPLI Pr\u00eat Locatif Interm\u00e9diairePLS Pr\u00eat Locatif SocialPLU Plan Local d'UrbanismePLUi Plan Local d'Urbanisme IntercommunalPLUIH Plan local d'urbanisme intercommunal et de l'habitatPLUS Pr\u00eat Locatif \u00e0 Usage SocialPO Propri\u00e9taire occupantPTSM Projets territoriaux de sant\u00e9 mentalePVD Petites Villes de DemainQPV Quartier prioritaire de la villeRGE Reconnu garant de l'environnementRGPD R\u00e8glement g\u00e9n\u00e9rale sur la protection des donn\u00e9esRHJ R\u00e9sidences habitat jeunesRHVS R\u00e9sidences hotelli\u00e8re \u00e0 vocation socialeRP R\u00e9sidence PrincipaleRPLS R\u00e9pertoire du parc locatif socialRSA Revenu de solidarit\u00e9 activeSCOT Sch\u00e9ma de coh\u00e9rence territorialeSDAHGDV Sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyageSIAO Service int\u00e9gr\u00e9 de l'accueil et de l'orientationSLIME Service local d'intervention pour la maitrise de l'\u00e9nergieSRU Solidarit\u00e9 Renouvellement urbainTAD Transport \u00e0 la demandeTEP-CV Territoire \u00e0 \u00e9nergie positive pour la croissance verteTER Transport express r\u00e9gionalTGV Train \u00e0 grande vitesseUSLD Unit\u00e9 de soin longue dur\u00e9eUSSAP Union sanitaire et sociale Aude Pyr\u00e9n\u00e9esvvC Victime de violences conjugalesZAN Z\u00e9ro artificialisation nette\n177","date":"2024-09-02","first_seen_on":"2025-01-02T17:18:05+00:00","id":"6969ea0246d91585f908055edf9559467107ee2d87f64a16d92d1964ca844556","name":"RAA SPECIAL N\u00b0 01_SEPTEMBRE 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