{"administration":"pref11","administration_name":"Pr\u00e9fecture de l\u2019Aude","content":"RECUEIL DES ACTES ADMINISTRATIFS\n       SP\u00c9CIAL N\u00b0 08 - JUILLET 2025\n  \n    \n             PUBLI\u00c9 LE 08 JUILLET 2025\n  \n\nSOMMAIRE\nDDTM\n SAFEB/UFCB\n Arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 DDTM-SAFEB-UFCB-2025-097 du 8 juillet\n2025 portant d\u00e9rogation \u00e0 l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral en vigueur relatif\nau renforcement des mesures de pr\u00e9vention des incendies sur\nle massif de la Clape (Centre \u00e9questre de GRUISSAN)\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026...1\n Arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 DDTM-SAFEB-UFCB-2025-099  du 8 juillet\n2025 portant d\u00e9rogation \u00e0 l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral en vigueur relatif\nau renforcement des mesures de pr\u00e9vention des incendies de \nfor\u00eats sur le massif de la Clape (Domaine de l'Oustalet et Gouffre\nde l'Oeil-doux)\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026...8\n SAFEB/UGMA\n Arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 DDTM-SAFEB-UGMA-2025-027 du 7 juillet\n2025 portant autorisation d'occupation temporaire du domaine\npublic fluvial pour la r\u00e9alisation de travaux de pose de blocs dans\nle lit mineur de l'Aude sur les communes de QUILLAN, CAMPAGNE-\nsur-AUDE, ESPERAZA, COUIZA, LUC-sur-AUDE et ALET-les-BAINS\nafin d'am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des habitats des esp\u00e8ces salmonid\u00e9es\u2026\u2026\u2026.14\n SLAMT\n Arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 DDTM-SLAMT-2025-032 du 1er juillet 2025\nportant d\u00e9claration de projet de relocalisation de la gendarmerie\nde CARCASSONNE et emportant mise en compatibilit\u00e9 du plan\nlocal d'urbanisme de CARCASSONNE (dossier annex\u00e9)\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.24\n Arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 DDTM-SLAMT-2025-0031 du 7 juillet 2025\nportant d\u00e9l\u00e9gation de l'exercice du droit de pr\u00e9emption urbain au\nprofit de l'\u00e9tablissement public foncier d'Occitanie sur la commune\nde FLEURY-d'AUDE\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..59\n./.\n Arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 DDTM-SLAMT-2025-027 du 3 juillet 2025\nportant autorisation temporaire de circulation et de stationnement\ndes v\u00e9hicules terrestres \u00e0 moteur de p\u00eacheurs professionnels sur\nles plages de la Vieille Nouvelle et des Montilles \u00e0 PORT-la-\nNOUVELLE\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026...61\n Arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 DDTM-SLAMT-2025-028 du 3 juillet 2025\nportant autorisation temporaire de circulation et de stationnement\ndes v\u00e9hicules terrestres \u00e0 moteur de p\u00eacheurs professionnels sur\nles plages de la Vieille Nouvelle \u00e0 PORT-la-NOUVELLE et de \nMateille \u00e0 GRUISSAN\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u202664\n Arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 DDTM-SLAMT-2025-029 du 3 juillet 2025\nportant autorisation temporaire de circulation et de stationnement\ndes v\u00e9hicules terrestres \u00e0 moteur de la soci\u00e9t\u00e9 P2A D\u00e9veloppement\nsur les plages de Mateille \u00e0 GRUISSAN et des Montilles \u00e0 PORT-la-\nNOUVELLE\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u202667\n Arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 DDTM-SLAMT-2025-030 du 3 juillet 2025\nportant prorogation de la concession d'utilisation du Domaine\nPublic Maritime, dite \u00ab Aire de loisirs \u00bb au lieudit \u00ab Cap de Front \u00bb \u00e0\nLEUCATE\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.69\nDGFP\n DDFIP 11\n Arr\u00eat\u00e9 du 7 juillet 2025 du directeur d\u00e9partemental des Finances\npubliques relatif \u00e0 la fermeture exceptionnelle du Service de la\nPublicit\u00e9 Fonci\u00e8re et de l'Enregistrement (SPFE) de l'Aude le\n17 juillet 2025\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.71\nPREFECTURE\n CABINET/SIDPC\n Arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 SIDPC-2025-201 du 8 juillet 2025 portant\nabrogation de l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0 CAB-SIDPC-2025-200 du\n7 juillet 2025 portant r\u00e9glementation temporaire de la circulation\nsur l'A9 :\n- r\u00e9tablissement de la circulation routi\u00e8re dans les deux sens de\n  circulation\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.72\n1\n2\n3\n4\n5\n6\n7\n8\n9\n10\n11\n12\n13\n14\n15\n16\n17\n18\n19\n20\n21\n22\n23\n24\n25\nD\u00e9claration de projet emportant mise en\ncompatibilit\u00e9 \u2013 \nPLU de CARCASSONNE\nRelocalisation de la Gendarmerie\nJuin 2025 |\n26\nSommaire\nSommaire..................................................................................................................................................2\nPr\u00e9ambule.................................................................................................................................................3\nContexte r\u00e9glementaire et choix de la proc\u00e9dure.....................................................................................4\nTextes de r\u00e9f\u00e9rence relatifs aux proc\u00e9dures de d\u00e9claration de projet et de mise en compatibilit\u00e9 du \nPLU.......................................................................................................................................................4\nA. Mise en compatibilit\u00e9 du document d'urbanisme avec une op\u00e9ration d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.........4\nB. Sollicitation de l'Autorit\u00e9 environnementale..........................................................................4\nLes grandes \u00e9tapes de la proc\u00e9dure......................................................................................................4\nLe projet et son caract\u00e8re d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral...............................................................................................5\nLe contexte communal et communautaire............................................................................................5\nL'inscription du site dans les documents d'urbanisme.......................................................................10\nA. Compatibilit\u00e9 du projet avec le SCoT...................................................................................10\nC. Compatibilit\u00e9 du projet avec le PLU.....................................................................................12\nLa pr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale du projet......................................................................................................14\nA. Le plan d'am\u00e9nagement et le projet......................................................................................14\nD. La prise en compte des diff\u00e9rents enjeux environnementaux, paysagers et urbanistiques...16\nE. La prise en compte des prescriptions des documents r\u00e9glementaires...................................18\nF. La justification de l'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral du projet........................................................................19\nLa mise en compatibilit\u00e9 du PLU...........................................................................................................21\nB. Le plan de zonage..................................................................................................................28\nI. Le r\u00e8glement \u00e9crit.................................................................................................................29\nJ. L'orientation d'Am\u00e9nagement et de Programmation...........................................................33\n2\n27\nPr\u00e9ambule\nLa gendarmerie est actuellement implant\u00e9e sur deux sites de Carcassonne. Ces  deux unit\u00e9s existantes sont\nbas\u00e9es avenue Henri Gout et rue Paul Lacombe  et comprennent pr\u00e8s de 90 logements de fonction sur un site\nunique. \nLe pr\u00e9sent projet porte sur la r\u00e9alisation du projet de transfert de la nouvelle gendarmerie sur le site du Minervois,\n\u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la zone d'activit\u00e9s commerciales Pont-Rouge, au sud de la RD 6113. Ce projet, port\u00e9 par ALOGEA et\nl'\u00c9tat au profit de la Gendarmerie, rev\u00eat un caract\u00e8re d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.\nDe plus, le PLU actuel ne permet pas la mise en \u0153uvre du projet car une partie de l'emprise du projet est situ\u00e9e\nen zone 2AUB1, ferm\u00e9e \u00e0 l'urbanisation. Il convient donc d'avoir un zonage unique pour l'ensemble du projet. Il a\n\u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 que le r\u00e8glement de la zone UEP existante r\u00e9pond partiellement aux caract\u00e9ristiques du projet. \nEn outre, le site est \u00e9galement concern\u00e9 par une OAP qu'il faudra \u00e9galement mettre \u00e0 jour. Enfin une partie du\nsite est grev\u00e9 par la pr\u00e9sence d'un Espace Bois\u00e9 Class\u00e9 (EBC). \nL'objet du pr\u00e9sent dossier est d'assurer une mise en compatibilit\u00e9 du PLU de Carcassonne par\nD\u00e9claration de projet dans l'optique de permettre le transfert de la Gendarmerie, op\u00e9ration\nmixant \u00e9quipement public et logements de fonction, rev\u00eatant un caract\u00e8re d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.\nCette proc\u00e9dure est r\u00e9gie par l'article R.153-17 du Code de l'urbanisme, qui pr\u00e9voit que la mise en compatibilit\u00e9\ndu  plan  local  d'urbanisme  est  possible  lorsque  \u00ab cette  op\u00e9ration  est  r\u00e9alis\u00e9e  par  l'Etat  et  n\u00e9cessite  une\nd\u00e9claration de projet en application de l'article L126-1 du code de l'environnement ; \n2\u00b0 Soit lorsque l'Etat a d\u00e9cid\u00e9, en application de l'article L300-6, de se prononcer, par une d\u00e9claration de projet,\nsur l'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral d'une action ou d'une op\u00e9ration d'am\u00e9nagement ou de la r\u00e9alisation d'un programme de\nconstruction.\nLe dossier de mise en compatibilit\u00e9 du plan local d'urbanisme, \u00e9ventuellement modifi\u00e9 pour tenir compte des avis\njoints au dossier d'enqu\u00eate publique, des observations du public et des r\u00e9sultats de l'enqu\u00eate, le rapport et les\nconclusions du commissaire enqu\u00eateur ou de la commission d'enqu\u00eate ainsi que le proc\u00e8s-verbal de la r\u00e9union\nd'examen  conjoint  sont  soumis  pour  avis  par  le  pr\u00e9fet  \u00e0  l'organe  d\u00e9lib\u00e9rant  de  l'\u00e9tablissement  public  de\ncoop\u00e9ration intercommunale comp\u00e9tent ou au conseil municipal. Cet avis est r\u00e9put\u00e9 favorable s'il n'est pas \u00e9mis\ndans le d\u00e9lai de deux mois.\nLe pr\u00e9fet adopte par arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral la d\u00e9claration de projet au vu de l'ensemble des pi\u00e8ces du dossier. La\nd\u00e9claration de projet emporte approbation des nouvelles dispositions du plan local d'urbanisme. \u00bb\nLa pr\u00e9sente notice a pour objet : \n\uf0b7 De pr\u00e9senter le projet de transfert de la gendarmerie et d'en exposer le caract\u00e8re d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral ; \n\uf0b7 De pr\u00e9senter les modalit\u00e9s de mise en compatibilit\u00e9 du plan local d'urbanisme de la commune de\nCarcassonne, n\u00e9cessaire \u00e0 la r\u00e9alisation dudit projet. \n3\n28\nContexte r\u00e9glementaire et choix de la proc\u00e9dure\nTextes  de  r\u00e9f\u00e9rence  relatifs  aux  proc\u00e9dures  de  d\u00e9claration  de\nprojet et de mise en compatibilit\u00e9 du PLU \nA. Mise en compatibilit\u00e9 du document d'urbanisme avec une op\u00e9ration\nd'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral\nLa proc\u00e9dure de mise en compatibilit\u00e9 du Plan Local d'Urbanisme par voie de d\u00e9claration de projet est r\u00e9gie par\nles dispositions des articles L.153-54 \u00e0 L.153-59, L.300-1, L.300-6, R.153-13, R. 153-15 \u00e0 R.153-17, du Code de\nl'urbanisme.\nB. Sollicitation de l'Autorit\u00e9 environnementale\nLa proc\u00e9dure d'\u00e9valuation environnementale relative \u00e0 la mise en compatibilit\u00e9 d'un plan local d'urbanisme est\nr\u00e9gie par les articles L.104-1 et suivants et R.104-1 et suivants du Code de l'urbanisme. \nEn vertu de l'article R.104-14 du Code de l'urbanisme, la pr\u00e9sente proc\u00e9dure n'entrant pas dans le champ de\nl'article R.104-13, celle-ci fait l'objet d'une demande d'examen de cas par cas de droit commun, r\u00e9gie par l'article\nR122-18 du Code de l'Environnement\nSelon ces dispositions, le projet de mise en compatibilit\u00e9 du PLU par voie de d\u00e9claration de projet fait l'objet d'un\nexamen au cas par cas r\u00e9alis\u00e9 par l'Autorit\u00e9 Environnementale dans les conditions d\u00e9finies aux articles R.104-28\n\u00e0 R.104-32 du Code de l'urbanisme. Celui-ci \u00e0 \u00e9t\u00e9 transmis \u00e0 l'Autorit\u00e9 Environnementale en date du 15/01/2025.\nLes grandes \u00e9tapes de la proc\u00e9dure\nLes  diff\u00e9rentes  \u00e9tapes  de  la  proc\u00e9dure  de  d\u00e9claration  de  projet  et  de  mise  en  compatibilit\u00e9  du  PLU  de\nCarcassonne sont d\u00e9taill\u00e9es ci-dessous : \n- Examen conjoint du projet  par les personnes publiques associ\u00e9es. Il est dress\u00e9 \u00e0 cette occasion\nun Proc\u00e8s- Verbal de la r\u00e9union d'examen conjoint, joint au dossier d'enqu\u00eate publique ;\n- Enqu\u00eate publique, organis\u00e9e conform\u00e9ment aux dispositions du Code de l'urbanisme et du Code de\nl'environnement, portant \u00e0 la fois sur l'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral de l'op\u00e9ration (L153-54 1\u00b0 CU) et sur la mise en\ncompatibilit\u00e9 du Plan Local d'Urbanisme ; \n- D\u00e9claration  de  projet  par  d\u00e9lib\u00e9ration,  pronon\u00e7ant  l'int\u00e9r\u00eat  g\u00e9n\u00e9ral  du  projet\nd'am\u00e9nagement ; \n- Consultation pour avis du conseil municipal de Carcassonne  (R153-17 CU) ;\n- D\u00e9lib\u00e9ration du conseil municipal de Carcassonne, approuvant la mise en compatibilit\u00e9 du\nPLU ; \n- Adoption par arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral de la d\u00e9claration de projet  emportant approbation des\nnouvelles dispositions du PLU (R153-17 CU ; L153-58 CU)\n- Notification de l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral. \n4\n29\n5\n30\nLe projet et son caract\u00e8re d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral\nLe contexte communal et communautaire\nLa commune de Carcassonne est situ\u00e9e au sud-ouest de la France dans la r\u00e9gion Occitanie. Elle fait partie des\ndix plus grandes villes de la r\u00e9gion. Chef-lieu de l'Aude, elle est la seconde ville la plus peupl\u00e9e du d\u00e9partement.\nCe statut induit la pr\u00e9sence de plusieurs administrations importantes telles  que la Pr\u00e9fecture ou l'H\u00f4tel de\nD\u00e9partement ainsi que plusieurs services et activit\u00e9s. \nInt\u00e9gr\u00e9e \u00e0 la dynamique globale r\u00e9gionale et d\u00e9partementale, Carcassonne b\u00e9n\u00e9ficie d'un rayonnement national,\nvoire international, notamment gr\u00e2ce \u00e0 son patrimoine riche (patrimoine UNESCO notamment), l'a\u00e9roport et ses\nparcs d'activit\u00e9s.\nFigure 1 : Contexte territorial de Carcassonne\n6\n31\nLa gendarmerie de Carcassonne accueille actuellement 111 gendarmes r\u00e9partis en deux sites : \n- Avenue Henri Gout disposant de bureaux et de quelques logements de fonction ; \n- Et rue Paul Lacombe disposant uniquement de bureaux. \n- Figure 2 : Les brigades existantes \u2013 avenue Henri Gout et rue Paul Lacombe\nLa nature du projet consiste \u00e0 regrouper ces deux unit\u00e9s existantes sur un unique site. \nEn effet, la gendarmerie existante de nouveaux locaux plus fonctionnels, ainsi que des logements individuels de\nfonction de mani\u00e8re \u00e0 pouvoir loger tous les militaires sur place et \u00e0 regrouper les \u00e9quipes sur un m\u00eame site. Il\ns'agit alors de permettre une mutualisation des services pour un gain en efficacit\u00e9 dans le cadre de leurs\ninterventions et missions. \nLa soci\u00e9t\u00e9 Alogea se charge, pour le compte de la Gendarmerie, du portage global du projet : logements,\nbureaux et locaux techniques compris. \nLe secteur strat\u00e9gique en entr\u00e9e de ville \u00e0 proximit\u00e9 de Pont-Rouge au lieu-dit \u00ab Minervois \u00bb a \u00e9t\u00e9 retenu pour la\nr\u00e9alisation de la nouvelle gendarmerie. Ce site est au c\u0153ur de quartier en pleine mutation avec la cr\u00e9ation\nd'\u00e9quipements publics et de nouveaux quartiers pavillonnaires.\n7\n32\nLe site d'implantation\nFigure 3 : Localisation des sites \u00e0 l'\u00e9chelle communale\nLe p\u00e9rim\u00e8tre de projet qui est born\u00e9 par la RD6113 au Nord, le CFA et le quartier des Hauts de Grazailles \u00e0\nl'Ouest, les terres agricoles et le Canal du Midi au Sud et \u00e0 l'Est, s'\u00e9tend sur les parcelles KV24, 40, 41, 42 et 43\nainsi qu'une partie d'une parcelle du CD11, non cadastr\u00e9e correspondant aux abords de la D6113. Le projet\nconcerne une zone d'environ 3 hectares.\nOutre la proximit\u00e9 imm\u00e9diate du nouveau CFA et d'une cr\u00e8che, l'environnement proche est compos\u00e9 d'un tissu\npavillonnaire. Ce secteur s'est urbanis\u00e9 \u00e0 partir des ann\u00e9es 1950 avec l'implantation de la station d'\u00e9puration \u00e0 la\nconfluence entre l'Aude et le Canal du Midi. Au fil des si\u00e8cles, l'urbanisation s'est \u00e9tendue, d'abord le long du\nCanal du Midi, puis sur la plaine de l'Aude et enfin le maillage routier est renouvel\u00e9 et restructure le territoire. En\neffet, les ann\u00e9es 1980 marquent l'arriv\u00e9e de l'A61 \u00ab l'Autoroute des deux mers \u00bb irriguant la ville au sud par le\nbiais de la RD6113 dite rocade. Celle-ci s'est \u00e9tendue jusqu'en 2008. Cette structuration catalyse et intensifie la\ndiffusion du tissu urbain tandis que les hameaux continuent leur croissance et d\u00e9cuplent leur taille en 50 ans.\n \nFigure 4 : \u00c9volution urbaine du tissu urbain de Carcassonne aux alentours du site du Minervois\n8\n33\nAujourd'hui,  le  secteur  du  Minervois  pr\u00e9sente  un  tissu  mixte  avec  des  \u00e9quipements  publics,  des  activit\u00e9s\ncommerciales et enfin un tissu pavillonnaire. Ce site est strat\u00e9gique, car il marque l'entr\u00e9e de ville Nord de\nCarcassonne et b\u00e9n\u00e9ficie d'un flux de transit important sur la RD6113.\nLe contexte urbain (en pleine mutation et \u00e0 l'\u00e9picentre d'une mixit\u00e9 urbaine) d\u00e9note avec le contexte paysager du\nsite, par sa situation g\u00e9ographique particuli\u00e8re et privil\u00e9gi\u00e9e au bord du Canal du Midi et avec une topographie\nimportante qui permet d'appr\u00e9cier des vues lointaines sur le grand paysage.\n Figure 5 : Site vue Nord-Ouest\nFigure 6 : Site Vue Est\nL'acc\u00e8s au site se fait actuellement par chemin depuis le giratoire de la\nD6113 et la D149. Ce chemin longe le site par l'est le long du Canal du Midi.\nLe quartier \u00e9tant en mutation, certains acc\u00e8s sont en cours de construction\net l'acc\u00e8s au nouveau site se fera en continuit\u00e9 de l'existant pour r\u00e9aliser\nune \u00ab greffe \u00bb coh\u00e9rente. Plusieurs chemins \u00e0 l'ouest m\u00e8nent au site \u00e0 partir\ndu  quartier  de  Grazailles,  par  lequel  il est  aussi  possible  d'acc\u00e9der  de\nmani\u00e8re pi\u00e9tonne. Ces chemins permettent de valoriser les mobilit\u00e9s actives\net alternatives non officielles. \nLe terrain poss\u00e8de un d\u00e9nivel\u00e9 r\u00e9gulier avec comme point haut l'Ouest de la parcelle et comme point bas l'Est en\ndirection du Canal du Midi. Le site est compos\u00e9 de friches et de boisements au nord faisant office de masque\nv\u00e9g\u00e9tal vis-\u00e0-vis de la RD6113.\n9\n34\nFigure 7 : Profil altim\u00e9trique du site du Minervois\nLe sch\u00e9ma ci-dessous pr\u00e9sente l'occupation actuelle du site.\nFigure 8 : Contexte urbain et environnemental du site du minervois\n10\n35\nL'inscription du site dans les documents d'urbanisme\nA. Compatibilit\u00e9 du projet avec le SCoT\nPar d\u00e9lib\u00e9ration du Conseil Communautaire en date du 15 avril 2015, Carcassonne Agglo a d\u00e9cid\u00e9 de prescrire\nla r\u00e9vision du Sch\u00e9ma de Coh\u00e9rence Territoriale (SCoT) du Carcassonnais approuv\u00e9 le 16 novembre 2012 afin\nd'\u00e9laborer un nouveau SCoT recouvrant la totalit\u00e9 du p\u00e9rim\u00e8tre (73 communes). Ce document de planification,\napprouv\u00e9 le 20 d\u00e9cembre 2023, d\u00e9finit, \u00e0 l'horizon 2040, les grandes orientations d'am\u00e9nagement du territoire\nm\u00e9tropolitain. Il fixe ainsi, notamment, les limites entre, d'une part, les espaces urbains ou vou\u00e9s \u00e0 l'urbanisation\net, d'autre part, les espaces naturels et agricoles. \nLe site d'implantation du projet n'est ni identifi\u00e9 avec des enjeux relatifs \u00e0 la trame verte et bleue ni identifi\u00e9 dans\nune zone \u00e0 enjeu urbain ou \u00e0 risque.  \nLe SCoT d\u00e9finit de \u00ab Pr\u00e9server et valoriser la qualit\u00e9 des cadres de vie, richesses immat\u00e9rielles du territoire \u00bb\ndont la trame verte et bleue (r\u00e9servoir de biodiversit\u00e9, corridor, milieux naturels, zones humides\u2026) et les espaces\nagricoles. La position du site est situ\u00e9e hors de ces protections permettant de pr\u00e9server ces entit\u00e9s en \u00e9tat. En\noutre, le site du Minervois est situ\u00e9 en continuit\u00e9 du tissu urbain, en entr\u00e9e de ville, dans une zone non soumise\nau risque et sans enjeu majeur. Il est principalement compos\u00e9 de friches agricoles ne remettant en cause\nl'\u00e9quilibre des milieux et n'impactant pas des surfaces agricoles \u00e0 enjeu fort. \nFigure 9 : Extrait du DOO - ScoT de Carcassonne- Carte de la TVB \u2013 page 33\nLe projet a pour objectif de regrouper les gendarmeries existantes afin de correspondre au nouveau besoin. Il\npermet de pr\u00e9server ce service sur la commune de Carcassonne et de s'inscrire dans l'objectif 42 du SCoT\n\u00ab Pr\u00e9server les services de proximit\u00e9 \u00bb (p.89) soit \u00ab Anticiper les besoins en nouveaux services en coh\u00e9rence\navec les projections d\u00e9mographiques. Ils veilleront ainsi \u00e0 assurer les capacit\u00e9s d'extension ou de mise en place\ndes services publics pour r\u00e9pondre aux besoins de la population \u00bb. Il permet ainsi d'appuyer le r\u00f4le central de la\ncommune  de  Carcassonne  au  sein de  son  territoire proche  et  lointain et  de  maintenir les  emplois  sur la\ncommune.\n11\n36\nFigure 10 : Extrait du DOO - Scot de Carcassonne - Carte de localisation pr\u00e9f\u00e9rentielle des commerces \u2013 page 70\nPar  ailleurs,  parmi  les  autres  prescriptions  et  recommandations  du  SCoT,  voici  celles  qui  concernent\nparticuli\u00e8rement Carcassonne et le secteur d'emprise du projet :\n+ Pr\u00e9server les espaces agricoles et naturels \u00e0 enjeux et valoriser les paysages embl\u00e9matiques\n+ R\u00e9duire l'exposition des habitants \n+ Am\u00e9liorer la performance \u00e9nerg\u00e9tique du parc de logements et de locaux d'activit\u00e9s \n+ D\u00e9velopper des am\u00e9nagements de proximit\u00e9 favorisant un environnement s\u00fbr et sain\n+ Faire des entr\u00e9es de ville un marqueur identitaire du territoire\n+ Conforter la mixit\u00e9 des fonctions dans les centralit\u00e9s\n+ Lutter contre l'\u00e9vasion commerciale en p\u00e9riph\u00e9rie \n+ Pr\u00e9server les services de proximit\u00e9  \n+ D\u00e9velopper des \u00e9quipements permettant de profiter de cette situation strat\u00e9gique \nLe projet de d\u00e9placement de la gendarmerie permet de r\u00e9pondre et participer \u00e0 ces ambitions.\n12\n37\nC. Compatibilit\u00e9 du projet avec le PLU\nLe PLU de Carcassonne a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 le 9 mars 2017. Depuis, il a fait l'objet de plusieurs proc\u00e9dures (deux\nmodifications simplifi\u00e9es, une modification et une r\u00e9vision all\u00e9g\u00e9e) dont une r\u00e9vision g\u00e9n\u00e9rale en cours. L'objectif\nde la r\u00e9vision g\u00e9n\u00e9rale poss\u00e8de plusieurs objets : \n- Inscrire le PLU  dans la dynamique du Sch\u00e9ma de Coh\u00e9rence Territoriale (SCOT) approuv\u00e9 le 20\nd\u00e9cembre 2023 ; \n- Approfondir les r\u00e9flexions et les r\u00e9ponses r\u00e9glementaires aux pr\u00e9occupations environnementales ; \n- Tenir compte des \u00e9volutions juridiques et l\u00e9gislatives notamment la loi Climat et R\u00e9silience ; \n- Et, plus pr\u00e9cis\u00e9ment sanctuariser les terres agricoles, valoriser le patrimoine, reconqu\u00e9rir la Bastide,\nd\u00e9velopper de nouvelles formes urbaines pour permettre l'accueil de nouveaux habitants, permettre une\napproche environnementale de la mobilit\u00e9 (pistes cyclables, cheminements doux\u2026), r\u00e9fl\u00e9chir sur les\nzones d'activit\u00e9s actuelles \u2026 \nLe site d'implantation du projet est :\n\uf0b7 Inscrit sur deux zones :\no Une partie en zone UEp qui correspond \u00e0 une zone \u00e0 dominante d'\u00e9quipements publics ;\no Une partie en zone 2 AU b1 relatif \u00e0 l'extension urbaine \u00e0 l'est du secteur du Minervois dont\nl'am\u00e9nagement est soumis \u00e0 une ou plusieurs op\u00e9rations d'am\u00e9nagement d'ensemble \n\uf0b7 Grev\u00e9 par une protection de type EBC le long de la frange Sud de la RD6113 ;\n\uf0b7 Grev\u00e9 par une marge de recul relative \u00e0 la RD6113 ;\n\uf0b7 Concern\u00e9 par l'Orientation d'Am\u00e9nagement et de Programmation (OAP) du Minervois dont l'objectif est\nde permettre le d\u00e9veloppement d'un parc de logements en limite de la zone urbanis\u00e9e existante. Il s'agit\nde pr\u00e9voir la cr\u00e9ation du CFA dit Campus Purple (aujourd'hui construit) ainsi que d'un \u00e9quipement public\n(la gendarmerie, objet du pr\u00e9sent dossier) ainsi que d'un nouveau quartier en continuit\u00e9 du quartier de\nGrazailles et de la zone d'activit\u00e9 de Pont-Rouge. L'OAP a pr\u00e9conis\u00e9 une densit\u00e9 de 36 logements \u00e0\nl'hectare sous forme, majoritairement d'habitat collectif et interm\u00e9diaire, d'habitat group\u00e9 et dans une\nmoindre  mesure  d'habitat  individuel.  L'ensemble  des  limites  du  projet  et  le  long  des  axes  de\ncommunication devait faire l'objet d'un traitement paysager. \n13\n38\nFigure 11 : Extrait du plan de zonage en vigueur\nLe projet s'est attach\u00e9 \u00e0 respecter l'ensemble des r\u00e8gles \u00e9dict\u00e9es par le PLU, n\u00e9anmoins, des adaptations\ns'av\u00e8rent n\u00e9cessaires. Il est particuli\u00e8rement \u00e0 noter que le site d'implantation du projet est class\u00e9, en partie en\n2AUb1 au PLU actuellement en vigueur et le projet se retrouve donc bloqu\u00e9 sur une partie de son emprise. Il\nconvient donc de faire \u00e9voluer le zonage afin de d\u00e9finir un zonage unique  pour l'ensemble du projet. Il a \u00e9t\u00e9\nidentifi\u00e9 que le r\u00e8glement de la zone UEP existante r\u00e9pond aux caract\u00e9ristiques du projet. \n14\n39\nLa pr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale du projet\nLe transfert de la Gendarmerie au sein du Secteur nomm\u00e9 au PLU \u00ab Minervois \u00bb doit permettre non seulement\nl'implantation  d'un  nouvel \u00e9quipement,  la Gendarmerie,  mais  \u00e9galement  l'implantation  de  logements.  Cette\nop\u00e9ration  doit  permettre  le d\u00e9veloppement  d'un  nouveau quartier implant\u00e9 sur une  zone  actuellement non\nurbanis\u00e9e. Ce programme mixte port\u00e9 par l'am\u00e9nageur ALOGEA ne peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 en l'\u00e9tat au regard des\ndispositions actuelles du PLU en vigueur.\nA. Le plan d'am\u00e9nagement et le projet\nLa nature du projet consiste \u00e0 regrouper deux unit\u00e9s existantes bas\u00e9es avenue Henri Gout et rue Paul Lacombe\net des logements de fonction sur un unique site. L'avant-projet de la future gendarmerie pr\u00e9voit un groupement\nde gendarmerie d\u00e9partementale pr\u00e9sentant notamment des locaux de service et techniques  ; un centre de\nsoutien automobile ; un local pour les armureries et un autre d\u00e9di\u00e9 au d\u00e9p\u00f4t de munitions ; 81 logements ; 4 lots\nen r\u00e9serve fonci\u00e8re et des bassins de r\u00e9tentions ; r\u00e9partis sur un terrain d'assiette d'environ 5 ha (dont 1 ha\ndestin\u00e9 \u00e0 la r\u00e9serve fonci\u00e8re). \nL'emprise am\u00e9nag\u00e9e pr\u00e9sentera une surface imperm\u00e9abilis\u00e9e de 2,4 ha. Le projet pr\u00e9sentera la r\u00e9partition de\nsurface suivante :\n\uf0b7 Surface b\u00e2tie (surface imperm\u00e9able) : 1,20 ha\n\uf0b7 Surface voirie et parking (surface imperm\u00e9able) : 1,20 ha\n\uf0b7 Surface espaces verts : 1,74 ha.\nLe projet est r\u00e9parti en deux unit\u00e9s distinctes : une unit\u00e9 \u00ab technique \u00bb et une unit\u00e9 \u00ab logement \u00bb.\nLes locaux techniques de la gendarmerie \nLes locaux de service et des locaux administratifs de la future gendarmerie ; seront r\u00e9partis au nord du site, sur\nenviron 1 ha, au plus proche de l'acc\u00e8s par la voirie en accroche avec la RD6113. Ils seront clos et s\u00e9curis\u00e9s et\ncompos\u00e9s de cinq b\u00e2timents : \n- Les ateliers au sud-est ;\n- Les locaux techniques au nord-est ;\n- Les bureaux au nord-ouest ; \n- L'armurerie au sud-est ; \n- Et les garages au sud-ouest. \nLes logements de fonction\nLes logements de fonction seront r\u00e9alis\u00e9s dans un second enclos au sud, dont l'acc\u00e8s se fera par le quartier des\nHaut de Grazailles \u00e0 l'ouest. Il contiendra environ 80 logements en collectifs ou pavillons jumel\u00e9s sur environ 2,3\nha dont une surface de plancher totale de 8 348 m\u00b2. \nLes b\u00e2timents, \u00e0 l'ouest, le long du Campus Purple seront construits sous la forme de logements collectifs en\nR+2 comprenant des logements en T2, T3 et T4. Ces trois b\u00e2timents comprendront 45 logements. Les b\u00e2timents\n\u00e0 l'est seront sous forme de logements individuels group\u00e9s en R+1 comprenant des T4, T5 et T6 et comptant 36\nlogements. Ces logements seront implant\u00e9s en retrait de la voirie pour b\u00e9n\u00e9ficier de stationnements entre les\nvoies de desserte et les habitations. \nQuatre lots sont pr\u00e9vus en r\u00e9serve fonci\u00e8re au sud-est et au nord-est de la partie logements le long des bassins\nde r\u00e9tentions. \nBassin de r\u00e9tention \nDeux grands bassins de r\u00e9tention paysagers seront cr\u00e9\u00e9s pour r\u00e9cup\u00e9rer les eaux pluviales. Ils seront implant\u00e9s\n\u00e0 l'est, l\u00e0 o\u00f9 la topographie est moins importante, et \u00e0 proximit\u00e9 du canal du Midi. Ils auront une capacit\u00e9 totale\nde 2170 m3. \n15\n40\nDesserte et r\u00e9seaux\nLa desserte du projet s'effectuera par deux acc\u00e8s : l'une au nord sur le chemin permettant de rejoindre la rocade\nRD6113 et qui permettra de desservir la partie \u00ab technique \u00bb de la gendarmerie, l'autre \u00e0 l'ouest sous Campus\nPurple en lien avec l'avenue Georges Guille qui permettra de desservir la partie \u00ab logements \u00bb de fonction. \nUne  voie principale interne  relira  ces deux  acc\u00e8s  tandis  qu'une voie secondaire desservant les logements\ngendarmerie sera r\u00e9alis\u00e9e. Des circulations pi\u00e9tonnes viendront relier les logements entre chaque unit\u00e9. \nLes profils de voiries sont d\u00e9clin\u00e9s en fonction de leur usage. Dans la zone de locaux techniques, la voirie\nprincipale sera une voie partag\u00e9e \u00e0 double sens avec du stationnement de part et d'autre. Dans la zone de\nlogements de fonction ; la voirie principale se d\u00e9clinera en une voie partag\u00e9e \u00e0 double sens, bord\u00e9e d'un trottoir\npaysager et de stationnement d'un c\u00f4t\u00e9 et d'une noue paysag\u00e8re de l'autre. La voirie secondaire se d\u00e9clinera en\nune voie am\u00e9nag\u00e9e partag\u00e9e en double sens, bord\u00e9e d'un trottoir paysager et de stationnement. \nLes voiries auront une largeur de 5,50m incluant un caniveau d\u00e9sax\u00e9 d\u00e9limitant une circulation pi\u00e9tonne de\n1,20m. Les voiries seront accompagn\u00e9es d'un alignement d'arbres sur une bande enherb\u00e9e de 3,00m de large.\nLe stationnement sera r\u00e9alis\u00e9 entre les voies et les logements. 140 places de stationnements seront pr\u00e9vues\ndont 41 places PMR (normes d'accessibilit\u00e9 des Personnes \u00e0 Mobilit\u00e9 R\u00e9duites). 4 places visiteurs \u00e0 l'ext\u00e9rieur\ndu site sont \u00e9galement pr\u00e9vues. Le ratio pr\u00e9vu est de 2 places par maison dont 1 place PMR, 1,5 place par\nappartement. \nLa  gendarmerie  sera  raccord\u00e9e  aux  r\u00e9seaux  (eau,  assainissement,  \u00e9lectricit\u00e9,  t\u00e9l\u00e9phone\u2026)  existants.  Elle\ncomprendra la cr\u00e9ation d'am\u00e9nagements hydrauliques, de collecte, de r\u00e9tention et de rejet. Le rejet des eaux\npluviales se fera vers les r\u00e9seaux exutoires Nord-Est et Sud-Est en limite du projet.  Les r\u00e9seaux d'eaux pluviales\nseront raccord\u00e9s sur les structures de r\u00e9tention projet\u00e9es.\nFigure 12 : Plan d'am\u00e9nagement de la future Gendarmerie\n16\n41\nD. La prise en compte des diff\u00e9rents enjeux environnementaux, paysagers\net urbanistiques\nLe  site  d'emprise  du  projet  pr\u00e9sente  certaines  caract\u00e9ristiques  \u00e9cologiques  intrins\u00e8ques  int\u00e9ressantes  qu'il\nconvient  de  pr\u00e9server,  conform\u00e9ment  aux  pr\u00e9conisations  environnementales  (cf.  chapitre  H ci-apr\u00e8s),  les\nprincipales \u00e9tant :\n\uf0b7 La bordure de haie implant\u00e9e au nord-est de la zone d'\u00e9tude est l'habitat susceptible de pr\u00e9senter le\nplus d'int\u00e9r\u00eat pour les esp\u00e8ces r\u00e9sidant dans le secteur. Toutefois, cet habitat se prolonge jusqu'au\nCanal du Midi. La faible emprise du projet sur la haie devrait limiter les impacts sur la flore et la faune \u00e0\nl'\u00e9chelle communale.\n\uf0b7 Il se localise \u00e0 proximit\u00e9 d'un corridor \u00e9cologique de la trame bleue soit le Canal du Midi, \u00e0 seulement\n300 m de la zone. Il constitue l'\u00e9l\u00e9ment principal de la trame bleue locale par sa fonction de corridor\npr\u00e9f\u00e9rentiel pour les d\u00e9placements de la faune.\n\uf0b7 La topographie est importante pouvant engendrer des risques de ruissellement des eaux. \nLe projet pr\u00e9voit \u00e9galement la r\u00e9alisation d'une bande tampon verte en bordure avec la rocade au nord pour\nvaloriser l'entr\u00e9e de ville de Pont-Rouge et d'une zone v\u00e9g\u00e9tation en bordure des espaces urbanis\u00e9s et du canal\ndu midi pour m\u00e9nager les transitions entre le projet et les espaces agricoles ou naturels. Ces zones \u00ab tampons \u00bb\nsont d\u00e9j\u00e0 incluses dans le secteur d'OAP et rende compatible le projet avec notamment la proximit\u00e9 avec le canal\ndu Midi, d\u00e9j\u00e0 trait\u00e9 dans l'OAP existante et l'entr\u00e9e de ville.\nDeux bassins de r\u00e9tentions sont pr\u00e9vus au nord et \u00e0 l'est pour permettre de g\u00e9rer le ruissellement des eaux.\n \nFigure 13 : grandes entit\u00e9s paysag\u00e8res du projet - Carnet de Paysage\n17\n42\nComme pr\u00e9sent\u00e9 ci-avant, le site d'implantation du projet se situe \u00e0 l'interface de la ville et des espaces agro\nnaturels.  Il b\u00e9n\u00e9ficie d'une topographie naturelle et d'une v\u00e9g\u00e9tation lui permettant de s'isoler de la RD6113 qui\nmarque fortement cette entr\u00e9e de ville. \nEn accord avec le d\u00e9partement, gestionnaire des voiries, le site disposera de deux acc\u00e8s : le premier r\u00e9serv\u00e9 aux\ngendarmes au nord \u00e0 partir de la RD6113 et le second via le quartier de Grazailles pour les logements de\nfonction et le futur quartier pour les flux plus importants. L'objectif est d'offrir plus de confort et de s\u00e9curit\u00e9 aux\nusagers et qualifier la jonction avec l'espace public. Des voiries  internes seront cr\u00e9\u00e9es afin d'acc\u00e9der aux\nstationnements. \nDes haies et de la v\u00e9g\u00e9tation seront int\u00e9gr\u00e9es le long de l'ensemble des axes pour limiter l'impact visuel ainsi\nque le maintien de la haie au nord pour mettre \u00e0 distance les constructions des nuisances visuelles et sonores de\nla RD61113. De plus, les locaux techniques seront de front \u00e0 la route tandis que les logements de fonction seront\n\u00e0 l'arri\u00e8re et donc plus \u00e9loign\u00e9s de la route. \nAfin de limiter les impacts visuels du projet notamment avec la topographie, les locaux techniques seront au nord\ntandis que les logements de fonction seront en contrebas pour ne pas g\u00e9n\u00e9rer de nuisances visuelles. \nLes locaux techniques, les plus hauts en R+2 seront en accroche de la RD6113 et du Campus Purple. \nEn outre, les logements de fonction collectifs en R+2 seront en accroche avec le quartier de Grazailles et les\nlogements de fonction, \u00e0 l'est seront sous forme de logements individuels group\u00e9s en R+1. \nFigure 14 : Fa\u00e7ade sur rue \u2013 d'ouest en est\nFigure 15 : Fa\u00e7ade sur rue - du Nord ou sud\n19\n43\nE. La prise en compte des prescriptions des documents r\u00e9glementaires \nLe SCoT du Carcassonnais\nLe projet r\u00e9pond aux prescriptions et recommandations du SCoT qui s'applique sur le site d'emprise du projet,\nlist\u00e9es ci-avant dans la notice. \nEn effet le projet participe \u00e0 \u00ab Pr\u00e9server les services de proximit\u00e9 \u00bb, \u00ab D\u00e9velopper des \u00e9quipements\npermettant de profiter de la situation strat\u00e9gique \u00bb et \u00ab Anticiper les besoins en nouveaux\nservices en coh\u00e9rence avec les projections d\u00e9mographiques \u00bb,  dans  le sens o\u00f9 il permet le\nd\u00e9placement d'une activit\u00e9 indispensable \u00e0 la fonction urbaine et qui assure des missions d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.\nLe SCoT identifie \u00e9galement le site d'implantation en dehors des espaces agro naturels \u00e0 enjeux et en dehors\ndes zones de risques naturels. Le projet permet alors de \u00ab Pr\u00e9server et valoriser la qualit\u00e9 des cadres\nde  vie,  richesses  immat\u00e9rielles  du  territoire \u00bb,  \u00ab r\u00e9duire  l'exposition  des  habitants \u00bb  et\n\u00ab valoriser les paysages embl\u00e9matiques  \u00bb par sa proximit\u00e9 avec le Canal du Midi. Il r\u00e9pond pleinement \u00e0\ncet objectif dans la mesure o\u00f9 :\n- La qualit\u00e9 architecturale du projet et le parti pris d'am\u00e9nagement g\u00e9n\u00e9ral vont permettre d'assurer son\ninsertion : il va, de fait, permettre de valoriser un espace strat\u00e9gique, offrant des perspectives depuis les\nbords du Canal du Midi et sur la ville. \n- Le projet, s'il augmente sensiblement l'emprise au sol et les  hauteurs existantes, s'inscrit dans  la\ntopographie  et  son  environnement  pour  r\u00e9aliser  une  continuit\u00e9  urbaine  strat\u00e9gique  avec  les\nmorphologies  b\u00e2ties  environnantes  pour  r\u00e9aliser  un  continuum  d'activit\u00e9  et  relier  l'ensemble  des\npolarit\u00e9s au sein d'un quartier mixte et strat\u00e9gique et de proximit\u00e9\n- Le projet r\u00e9pond \u00e0 l'ambition port\u00e9e par le SCoT de faire des entr\u00e9es de ville des marqueurs identitaires\npour le territoire par une bonne int\u00e9gration dans la trame urbaine et dans l'environnement paysager\ndans le sens o\u00f9 le projet va qualifier cette entr\u00e9e de ville et porte d'entr\u00e9e nord \n- Le projet pr\u00e9serve la biodiversit\u00e9 pr\u00e9sente sur le site en gardant les corridors \u00e9cologiques identifi\u00e9s\n- Enfin, le projet propose  un am\u00e9nagement de proximit\u00e9 valorisant la v\u00e9g\u00e9talisation,  les connexions\ndouces et les fonctions urbaines avec le souci d'un projet \u00e0 la performance \u00e9nerg\u00e9tique de qualit\u00e9.\nLe Plan Local d'Urbanisme \nLe projet s'est attach\u00e9 \u00e0 respecter l'ensemble des r\u00e8gles \u00e9dict\u00e9es par le PLU, n\u00e9anmoins, des adaptations\ns'av\u00e8rent n\u00e9cessaires. Cependant, le pr\u00e9sent dossier porte comme l'objet la cr\u00e9ation d'une gendarmerie ainsi\nque les logements de fonction associ\u00e9s. Le changement de vocation induit des adaptations r\u00e9glementaires, mais\ncelles-ci sont toujours garantes de la bonne insertion du projet dans son environnement.\nLe d\u00e9tail des adaptations rendues n\u00e9cessaire, ainsi que l'analyse de leur impact sur l'environnement figurent\ndans la page 28 du pr\u00e9sent document d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la mise en compatibilit\u00e9 du PLU.\n20\n44\nF. La justification de l'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral du projet\nUn projet participant au maintien des fonctions et administrations publiques sur la\ncommune centre \nLa Gendarmerie est impliqu\u00e9e dans des missions de s\u00e9curit\u00e9 publique, de police judiciaire, de s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re\nou encore de renseignement. La brigade est la plus petite unit\u00e9 situ\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelle locale. Force de proximit\u00e9 au\ncontact de la population, elle assure la s\u00e9curit\u00e9 des personnes et de leurs biens 24 heures sur 24. Elle assure\n\u00e9galement la s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re sur la majorit\u00e9 des grands axes routiers et autoroutiers ainsi que sur les r\u00e9seaux\nsecondaires afin de sauver des vies et de diminuer le nombre d'accidents. Enfin, la Gendarmerie met en \u0153uvre\nde nombreuses actions de pr\u00e9vention et sensibilise, d\u00e8s le plus jeune \u00e2ge, \u00e0 la conduite des v\u00e9hicules (permis\npi\u00e9ton, piste 10 de conduite...). \nLa  gendarmerie  assure  des  missions  d'int\u00e9r\u00eat  g\u00e9n\u00e9ral.  En  tant  que  services  publics,  les  b\u00e2timents  de\ngendarmerie  sont  class\u00e9s  au  titre  de  l'article  R.151-28  du  Code  de  l'Urbanisme  dans  la  destination  \u00ab\n\u00e9quipements d'int\u00e9r\u00eat collectif et services publics \u00bb et dans la sous-destination \u00ab locaux et bureaux accueillant du\npublic des administrations publiques et assimil\u00e9s \u00bb.\nLe maintien d'une brigade au sein de Carcassonne, chef-lieu du d\u00e9partement de l'Aude, r\u00e9pond \u00e0 un int\u00e9r\u00eat\ng\u00e9n\u00e9ral, la Gendarmerie ayant l'obligation d'assurer un maillage coh\u00e9rent du territoire national (les plus proches\n\u00e9tant \u00e0 Tr\u00e8bes, Alzonne  et  Bram) pour  \u00eatre  ainsi au  plus  pr\u00e8s  des habitants  et  des  usagers  du  territoire\n(travailleurs, touristes\u2026).\nUn projet qui am\u00e9liore la situation des gendarmes \nLa gendarmerie actuelle est, aujourd'hui, divis\u00e9e en deux polarit\u00e9s. Les effectifs quitteront les deux implantations\nexistantes \u00e0 Carcassonne, 81 avenue Henri Gout et 1 avenue du G\u00e9n\u00e9ral Leclerc pour \u00eatre regroup\u00e9s sur un\nm\u00eame  site.  L'effectif  global  n'est  pas,  \u00e0  ce jour,  totalement  stabilis\u00e9,  mais  les  effectifs  doivent  augmenter\nd'environ 10 officiers. Par ailleurs, les gendarmes sont assujettis \u00e0 vivre en caserne au titre de l'article L4145-2\ndu Code de la D\u00e9fense. \nEn outre, la gendarmerie doit assurer un logement \u00e0 ses gendarmes et a obligation de loger les gendarmes au\nsein de la brigade (n\u00e9cessit\u00e9 du service, question s\u00e9curitaire). Or \u00e0 l'heure actuelle, les 111 gendarmes ne sont\npas tous log\u00e9s. Le projet permettrait donc la r\u00e9alisation d'une caserne repr\u00e9sentant 88 unit\u00e9s-logements. \nAinsi, la nouvelle gendarmerie aura un effectif global de : \n- 12 officiers de gendarmerie, \n- 68 sous-officiers de gendarmerie, \n- 4 gendarmes adjoints volontaires,\n- 1  sous-officier  du  corps  de  soutien\ntechnique  et  administratif  de  la\ngendarmerie nationale,\n- 16  officiers  du  corps  technique  et\nadministratif de la gendarmerie nationale,\n- Et 10 personnels civil. \nDe plus, la d\u00e9localisation de la gendarmerie actuelle du centre-ville vers ce site permettra la lib\u00e9ration d'espace\nen centre-ville pour la r\u00e9alisation de nouvelles op\u00e9rations. Le rapprochement des deux brigades sur un m\u00eame\nsite permettra une mutualisation des services et donc une meilleure programmation des interventions. \nEnfin, la difficult\u00e9 est ensuite de trouver un emplacement satisfaisant au cahier des charges de l'administration\nd'\u00c9tat et agr\u00e9\u00e9 par la direction g\u00e9n\u00e9rale de la Gendarmerie nationale, le r\u00e9f\u00e9rent s\u00fbret\u00e9, le r\u00e9f\u00e9rent m\u00e9dical \u2026,\nmais  aussi du  D\u00e9partement  en  cas  de  cr\u00e9ation  d'acc\u00e8s  sur une  route  d\u00e9partementale  \u2026,  ces  diff\u00e9rentes\ninstances se pronon\u00e7ant \u00e0 chaque fois sur la base d'un projet d'implantation pr\u00e9cis.\nAinsi, le site du Minervois parait opportun car il est hors zone expos\u00e9e \u00e0 des risques naturels ou technologiques,\n\u00e0 proximit\u00e9 d'axes routiers de transit intercommunal (RD6113) et au plus pr\u00e8s de l'agglom\u00e9ration. \n21\n45\nUn  projet  qui  qualifie  une  entr\u00e9e  de  ville,  pr\u00f4ne  une  proximit\u00e9  et  une  nouvelle\ncentralit\u00e9 \nLe secteur de projet constitue la porte d'entr\u00e9e de la commune depuis les communes du nord du territoire et la\npremi\u00e8re image pour les touristes utilisant l'axe p\u00e9n\u00e9trant constitu\u00e9 par la RD62113. Ce site se situe dans un\nquartier en  mutation  et viendra faire la  jonction  entre toutes  ces  polarit\u00e9s  pour  cr\u00e9er une  polarit\u00e9  urbaine\nstrat\u00e9gique et mixte : d'une part, le Campus Purple, d'autre part, la zone d'activit\u00e9 strat\u00e9gique de Pont-Rouge, et\nenfin le quartier de Grazailles. \nCet \u00e9quipement viendra \u00e9galement connecter le quartier de Grazailles avec le futur d\u00e9veloppement urbain du site\ndu Minervois \u00e0 dominante r\u00e9sidentielle \u00e0 l'est. Il fera le lien avec les deux entit\u00e9s futures permettant de cr\u00e9er un\nmaillage mixte et de r\u00e9aliser un futur quartier en greffe urbaine. \nLa situation du projet en entr\u00e9e de Ville, \u00e0 proximit\u00e9 du contournement de la ville par la RD6113, axe structurant\ndu territoire, est essentielle pour l'implantation d'un tel \u00e9quipement. Elle permettra une plus grande r\u00e9activit\u00e9 des\nbrigades d'intervention sur le territoire carcassonnais. \n22\n46\nLa mise en compatibilit\u00e9 du PLU\nA. Introduction \nPour rappel, le pr\u00e9sent dossier porte sur le transfert des gendarmeries existantes sur le site du Minervois. Ce\nprojet consiste \u00e0 regrouper les deux unit\u00e9s existantes et les logements de fonction associ\u00e9s sur un site unique. \nLe PLU actuel ne permet pas la mise en \u0153uvre du projet car une partie de l'emprise est situ\u00e9e en zone 2AUB1\nferm\u00e9e \u00e0 l'urbanisation. \nIl s'agit  donc d'assurer une  mise  en compatibilit\u00e9 du PLU  de  Carcassonne par D\u00e9claration de  projet  pour\npermettre la r\u00e9alisation de l'\u00e9quipement. En outre, le projet vient impacter un Espace Bois\u00e9 Class\u00e9 (EBC) au nord\ndu  p\u00e9rim\u00e8tre  de  projet.  La  r\u00e9duction  d'une  protection  (comme  l'EBC)  vient  faire  basculer la proc\u00e9dure en\nD\u00e9claration de Projet.\nFigure 16 : Extrait du plan de zonage en vigueur\nLa pr\u00e9sente proc\u00e9dure doit donc permettre de modifier les pi\u00e8ces suivantes :\n- Le  plan  de  zonage  pour  cr\u00e9er  un  sous-zonage  UEp1  permettant  le  transfert  des  gendarmeries\nexistantes, les logements de fonction qui vont de pair ainsi que de permettre l'installation des diff\u00e9rents\nlocaux techniques ; \n- Le r\u00e8glement \u00e9crit de la zone UEp, pour inscrire le nouveau sous-secteur UEp1 et les r\u00e8gles qui\nl'accompagnent ; \n- L'Orientation d'Am\u00e9nagement et de Programmation du Minervois, pour adapter marginalement le plan\nau projet de gendarmerie : agrandissement de l'emprise d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l'\u00e9quipement public, retrait des marges\nde reculs de 75m (en r\u00e9f\u00e9rence au dossier loi Barnier), ajustement des principes de voiries. \n23\n47\nPr\u00e9sentation des impacts du projet sur le PLU en vigueur\nA. Le Projet d'Am\u00e9nagement et de D\u00e9veloppement Durables (PADD)\nLe  PADD du PLU en vigueur cible le secteur de projet  comme \u00e9tant  une \u00ab Zone \u00e0 Urbaniser \u00e0 Vocation\nd'habitat \u00bb. En ce sens, le projet visant \u00e0 l'implantation d'un secteur d'Habitat, accompagn\u00e9 de l'implantation d'un\n\u00e9quipement structurant, ne remet pas en cause l'\u00e9conomie g\u00e9n\u00e9rale de celui-ci. \nDans l'axe 1 \u00ab un d\u00e9veloppement urbain respectueux des grands \u00e9quilibres naturels \u00bb, il s'agit de pr\u00e9server les\nrichesses environnementales : espaces bois\u00e9s, pelouses s\u00e8ches, corridors, ripisylves, zones humides constituant\nla trame verte et bleue ; et limiter les risques naturels auxquels est soumise la commune : inondation, feu de\nfor\u00eat, technologique\u2026 \nOutre le fait que le site d'implantation n'impacte ni les corridors \u00e9cologiques, ni la trame verte, ni la trame bleue,\nni l'\u00e9crin viticole de la Cit\u00e9, celui-ci vient en corr\u00e9lation avec les orientations suivantes :\n- \u00ab Consid\u00e9rer  les  nuisances  sonores  (Plan  d'Exposition  au  Bruit  de  l'a\u00e9roport,  Routes  \u00e0  Grande\nCirculation, classement sonore des infrastructures de transport terrestre) et limiter l'urbanisation dans\nles secteurs concern\u00e9s \u00bb par le maintien et le renforcement du masque v\u00e9g\u00e9tal le long de la RD6113 ; \n- \u00ab Maintenir les zones humides et les ripisylves des cours d'eau \u00bb par le maintien d'un couloir vert le\nlong du canal du Midi pour pr\u00e9server la v\u00e9g\u00e9tation et la ripisylve existante. \nFigure 17 : Extrait du PADD \u2013 Carte de synth\u00e8se Axe 1\n24\n48\nL'axe  2  \u00ab un  d\u00e9veloppement  urbain  qui  s'appuie  sur  les  richesses  patrimoniales  de  la  ville \u00bb  s'attache  \u00e0\nr\u00e9\u00e9quilibrer le territoire et renforcer les polarit\u00e9s existantes notamment la Cit\u00e9 et la Bastide. Il vient mettre en\nexergue le patrimoine existant et l'attrait touristique de celui-ci. \nLe projet de gendarmerie n'est pas concern\u00e9 par cet axe et ne l'impact en aucun point. \nEnfin, l'axe 3 \u00ab un d\u00e9veloppement urbain ma\u00eetrise et \u00e9quilibr\u00e9 \u00bb d\u00e9finit la trajectoire urbaine et d\u00e9mographique\nque la commune a souhait\u00e9 engager. Il identifie les objectifs chiffr\u00e9s en termes de consommation fonci\u00e8re, de\nbesoin d\u00e9mographique et les secteurs strat\u00e9giques de d\u00e9veloppement. Il s'attache \u00e9galement \u00e0 d\u00e9velopper et\nmaintenir les \u00e9quipements et les activit\u00e9s \u00e9conomiques existantes. \nEn ce sens, le projet de gendarmerie s'inscrit en ad\u00e9quation de plusieurs orientations : \n- \u00ab Limiter la consommation fonci\u00e8re et d\u00e9finir les secteurs prioritaires du d\u00e9veloppement urbain \u00bb, le\nsite d'implantation est identifi\u00e9 comme secteur \u00e0 urbaniser \u00e0 vocation d'habitat. La cr\u00e9ation de la\ngendarmerie est en accord avec les objectifs de cette zone \u00ab Ce positionnement g\u00e9ographique permet\nd'apporter une compl\u00e9mentarit\u00e9 de projets et d'\u00e9volution avec le secteur de Montredon, et ce en\ntermes de densit\u00e9 et de typologie  d'habitat. Ce secteur r\u00e9pondra aussi  \u00e0 une demande forte de\nproximit\u00e9  de  logements  avec  les  \u00e9quipements  publics,  et  donc  participera  de  la  minoration  du\nmouvement pendulaire habitat travail. Une r\u00e9flexion paysag\u00e8re sera engag\u00e9e tr\u00e8s fortement avec des\norientations d\u00e9finies pour qualifier la perspective sur la Cit\u00e9 depuis la RD 6113 \u00bb ; \n- \u00ab Maintenir le niveau d'\u00e9quipements et de services correspondant aux besoins \u00bb, le projet permet de\nmaintenir  les  services  de  la  gendarmerie  sur  la  commune.  Ce  service  d'int\u00e9r\u00eat  g\u00e9n\u00e9ral  ayant\nl'obligation d'assurer un maillage coh\u00e9rent du territoire national pourra ainsi \u00eatre au plus pr\u00e8s des\nhabitants et des acteurs.  \nFigure 18 : Extrait du PADD \u2013 Carte de synth\u00e8se Axe 3\n25\n49\nG. Le dispositif r\u00e9glementaire\nL'analyse du r\u00e8glement graphique fait ressortir que le secteur est actuellement class\u00e9 en zone 2 AU\nb1 relatif \u00e0 l'extension urbaine \u00e0 l'est du secteur du Minervois dont l'am\u00e9nagement est soumis \u00e0 une ou plusieurs\nop\u00e9rations d'am\u00e9nagement d'ensemble et UEp qui correspond \u00e0 une zone \u00e0 dominante d'\u00e9quipements publics.\nLe site d'implantation est \u00e9galement grev\u00e9 par une protection de type EBC le long de la frange Sud de la\nRD6113 et grev\u00e9 par une marge de recul de 35m relative \u00e0 la RD6113.\nLa  zone  2AUb1  ne  permet  pas  l'implantation  d'une  gendarmerie,  car  elle  est  ferm\u00e9e  \u00e0  l'urbanisation.  Le\nr\u00e8glement graphique doit alors \u00eatre modifi\u00e9. En parall\u00e8le, le site d'implantation est aussi concern\u00e9 par une zone\nUEp \u00e0 destination des \u00e9quipements publics. Cette zone correspond donc davantage au projet souhait\u00e9. \nL'analyse du r\u00e8glement \u00e9crit  et  des  r\u00e8gles  \u00e9dict\u00e9es  dans  la zone  UEp fait  ressortir deux  points\nbloquants identifi\u00e9s en gras et orange ci-dessous : \nZONE UEP\nCaract\u00e8re de la zone :\nLe secteur UEp correspond \u00e0 une zone \u00e0 dominante d'\u00e9quipements publics.\n[\u2026]\nArticle UEp/1 : Occupations et utilisations du sol interdites\nSont interdites les occupations et utilisations du sol suivantes :\n- les constructions destin\u00e9es \u00e0 l'industrie, \u00e0 l'artisanat et au commerce ;\n- les constructions destin\u00e9es \u00e0 l'h\u00e9bergement h\u00f4telier ;\n- les constructions destin\u00e9es \u00e0 la fonction d'entrep\u00f4t \u00e0 l'exploitation agricole et foresti\u00e8re ;\n- les constructions destin\u00e9es \u00e0 l'habitation autres que celles vis\u00e9es \u00e0 l'article 2 ;\n- les d\u00e9p\u00f4ts de toute nature (ferraille, v\u00e9hicules accident\u00e9s ou usag\u00e9s, etc\u2026) ;\n- les installations class\u00e9es au titre de la protection de l'environnement soumises \u00e0 autorisation ou \u00e0\nd\u00e9claration ; \n- l'ouverture et l'exploitation de carri\u00e8res ou de gravi\u00e8res ainsi que toute exploitation du sous-sol ;\n- les occupations et utilisations du sol mentionn\u00e9es aux articles R.111-31 (Habitations l\u00e9g\u00e8res de loisirs),\nR.111-33 (R\u00e9sidences Mobiles de loisirs), R.111-37 \u00e0 R.111-39 (Caravanes) et R.111-41 (Camping) du Code\nde l'Urbanisme ;\n- les types d'occupations ou d'utilisations en application du plan d'exposition au bruit de l'a\u00e9rodrome de Salvaza\njoint en annexe.\nArticle UEp/2 : Occupations et utilisations du sol soumises \u00e0 conditions particuli\u00e8res\nLes occupations et utilisations du sol suivantes ne sont admises que si elles respectent les conditions ci-apr\u00e8s :\n1- Les constructions \u00e0 usage d'habitation et leurs d\u00e9pendances destin\u00e9es aux personnes dont la pr\u00e9sence est\nd'une absolue n\u00e9cessit\u00e9 pour assurer la direction, la surveillance ou le gardiennage des \u00e9tablissements et\nservices g\u00e9n\u00e9raux de la zone \u00e0 condition :\n- que la surface de plancher n'exc\u00e8de pas 100m\u00b2 dans la limite d'un seul logement,\n- que la construction \u00e0 usage d'habitation soit situ\u00e9e dans le volume b\u00e2ti existant.\n2- L'am\u00e9nagement des installations soumises \u00e0 autorisation ou d\u00e9claration existantes, lorsque les travaux\nn'entra\u00eenent pas d'aggravation dans leur classement ou qu'ils ont pour effet d'en diminuer les nuisances.\nZONE 2AU\nCaract\u00e8re de la zone : Il  s'agit d'une zone naturelle r\u00e9serv\u00e9e pour une urbanisation future organis\u00e9e. Elle\ncouvre des terrains insuffisamment ou non \u00e9quip\u00e9s. Son ouverture \u00e0 l'urbanisation ne peut y \u00eatre autoris\u00e9e\n26\n50\nqu'\u00e0  l'occasion  d'une  modification  du  P.L.U.  et  peut  \u00eatre  assortie  de  prescriptions  particuli\u00e8res\npermettant de pr\u00e9server la qualit\u00e9 paysag\u00e8re et/ou pittoresque des sites ou secteurs concern\u00e9s en\nprivil\u00e9giant notamment la conservation de certaines vues lointaines et/ou rapproch\u00e9es. \nSon urbanisation est conditionn\u00e9e au respect des Orientations d'am\u00e9nagement et de programmation (OAP), \u00e0\nla r\u00e9alisation d'une ou plusieurs op\u00e9rations d'ensemble, et au renforcement de la desserte en r\u00e9seau interne \u00e0\nla zone.\nPar cons\u00e9quent, il convient de changer le zonage et le r\u00e8glement \u00e9crit afin de permettre\nl'urbanisation de ce secteur. \nEn effet, il appara\u00eet opportun de passer le site de la gendarmerie en UEp1 \u2013 \u00e0 vocation d'\u00e9quipements publics\npour la gendarmerie. Cette modification permettra de maintenir le zonage 2AUb1 \u00ab ferm\u00e9e \u00bb \u00e0 l'urbanisation pour\nle site du Minervois et de ne pas r\u00e9glementer les logements de fonction au sein du secteur UEp1 et pour \u00e9viter le\npotentiel d\u00e9veloppement des logements de fonction sur les autres zones UEp. Pour rappel, au titre de l'article\nL4145-2 du Code de la D\u00e9fense. En outre, la gendarmerie doit assurer un logement \u00e0 ses gendarmes et a\ndonc obligation de loger les gendarmes au sein de la brigade (n\u00e9cessit\u00e9 du service, question\ns\u00e9curitaire). \nEnfin, le projet de la gendarmerie pr\u00e9voit la r\u00e9alisation d'une armurerie avec potentiellement un lieu de stockage\net un d\u00e9p\u00f4t de munition. Par cons\u00e9quent, Le stockage d'explosif est r\u00e9gi par la rubrique 4220 des installations\nclass\u00e9es (Produits explosifs (stockage de), \u00e0 l'exclusion des produits explosifs pr\u00e9sents dans les espaces de\nvente  des  \u00e9tablissements  recevant  du  public),  figurant  sur  l'annexe  IV  de  l'article  R511-9  du  code  de\nl'environnement. Ainsi, il convient de modifier le r\u00e8glement de la UEp pour permettre cette construction. \nEn outre, une Orientation d'Am\u00e9nagement et de Programmation (OAP) pr\u00e9sente au PLU\nd\u00e9fini les principes d'am\u00e9nagement qui doivent pr\u00e9valoir \u00e0 l'am\u00e9nagement du site.\nCette proc\u00e9dure de d\u00e9claration de projet emportant mise en compatibilit\u00e9 du PLU vise \u00e0 modifier le contenu des\nr\u00e8glements \u00e9crits et graphiques du PLU et d'une OAP afin d'assurer la faisabilit\u00e9 de cette mutation d'int\u00e9r\u00eat\ng\u00e9n\u00e9ral.\n27\n51\nH. Les incidences environnementales de la Mise en Compatibilit\u00e9\nRessource en eau\nLe secteur \u00e9tudi\u00e9 est couvert par l'OAP du site Minervois, dont l'objectif est d'\u00e9tendre le parc de logements en\np\u00e9riph\u00e9rie des zones urbaines actuelle. Les besoins en eau sont donc pris en compte par la commune dans cette\nzone.\nIl convient de noter aussi que la mise en compatibilit\u00e9 du PLU ne remet pas en question les conditions de\ndesserte des r\u00e9seaux (notamment eau potable) d\u00e9finies dans les dispositions g\u00e9n\u00e9rales. \nL'extension de la zone UEp pour permettre la r\u00e9alisation de la gendarmerie et les logements de fonction associ\u00e9s\nn'induit pas d'incidence sur la ressource en eau. \nAssainissement\nLa mise en compatibilit\u00e9 du PLU ne vient pas modifier la gestion de l'assainissement sur la zone UEp. Cette zone\nprend en compte d'ores et d\u00e9j\u00e0 la mise en place d'\u00e9quipements public et de logements. \nEn outre, la mise en compatibilit\u00e9 ne vient pas remettre en question les conditions de gestion de eaux us\u00e9es et\npluviales d\u00e9finies dans les dispositions g\u00e9n\u00e9rales du PLU.\nAucune incidence n'est donc attendu sur cet enjeu.\nContexte \u00e9cologique\nAucune continuit\u00e9 \u00e9cologique, ni aucun r\u00e9servoir de biodiversit\u00e9 n'est situ\u00e9 au droit des zones concern\u00e9es par la\nmise en compatibilit\u00e9 et aucun lien \u00e9cologique n'apparait entre les zones \u00e9tudi\u00e9es et les \u00e9l\u00e9ments de la TVB les\nplus proche. \nAucune incidence n'est donc attendue sur cet enjeu. \nOccupation du sol \nLa mise en compatibilit\u00e9 du PLU de Carcassonne ne vient pas consommer des espaces agricoles ou naturels au\nsens de l'urbanisme. En effet, elle consiste \u00e0 l'agrandissement de la zone UEp sur un secteur 2AUb1, zone\nvou\u00e9e  \u00e0  l'urbanisation  \u00e0  long  terme.  Cette  modification  concerne  une  surface  relativement  faible :  0.7  ha\n\u00ab supprim\u00e9 \u00bb sur 14.3 ha de zone 2AU1b actuelle.\nIl convient de souligner que la zone concern\u00e9e par la mise en compatibilit\u00e9 est couverte par un OAP dont\nl'objectif est, entre autres, l'implantation d'un \u00e9quipement public et le d\u00e9veloppement d'un parc de logements en\nlimite de la zone urbaine. \nLa mise en compatibilit\u00e9 vient supprimer un espace bois\u00e9 class\u00e9 situ\u00e9 au Nord de la zone concern\u00e9e, le long de\nla RD6113. Notons que l'OAP du site Minervois red\u00e9finie par la mise en compatibilit\u00e9, pr\u00e9voit la mise en place\nd'une frange paysag\u00e8re et donc la plantation d'arbres et arbustes venant compenser en partie la perte de l'EBC.\nPatrimoine culturel et paysager\nLa mise en compatibilit\u00e9 du PLU de Carcassonne vis-\u00e0-vis du projet d'implantation de la nouvelle gendarmerie\nn'induit pas d'impacts du site class\u00e9 \u00ab Paysage du Canal du Midi \u00bb.\n28\n52\nEn outre, Les incidences de la mise en comptabilit\u00e9 vis-\u00e0-vis de la zone tampon du Canal du Midi class\u00e9 comme\nbien  UNESCO  est  limit\u00e9es,  le  secteur  ouvert  \u00e0  l'urbanisation  est  en  continuit\u00e9  des  zones  urbaines.  Des\nprescriptions urbaines permettent \u00e9galement d'ins\u00e9rer les constructions au site et \u00e0 son environnement.\nEnfin, aucune ZPPAUP ou AVAP n'est recens\u00e9 sur la commune de Carcassonne.\nAucune incidence vis-\u00e0-vis de cet enjeu n'est donc attendue \nPerception\nAucun  enjeu  paysager  n'est  recens\u00e9  au  droit  de la zone  concern\u00e9e par la  mise en compatibilit\u00e9.  Aucune\nincidence n'est donc attendu vis-\u00e0-vis de cet enjeu. \nIl convient de noter que l'OAP du Minervois, red\u00e9finie par la mise en compatibilit\u00e9, pr\u00e9voit notamment la mise en\nplace d'une frange paysag\u00e8re au Nord du site en bordure de la RD6113, permettant alors de r\u00e9duire l'impact\nvisuel g\u00e9n\u00e9r\u00e9 par la route.\nRisques et nuisances\nLe secteur \u00e9tudi\u00e9 est bord\u00e9 par la RD6113, soumise au risque li\u00e9 au transport de mati\u00e8res dangereuses. \nLa mise en compatibilit\u00e9 tient compte de cet enjeu : elle pr\u00e9voit, en lien avec la loi Barnier, un recul minimal de 35\nm pour les \u00e9quipements publics et 75 m pour les habitations par rapport \u00e0 la RD6113. \nL'OAP du site Minervois, red\u00e9finie par la mise en compatibilit\u00e9, pr\u00e9voit la mise en place d'une frange paysag\u00e8re\npermettant de faire \u00e9cran avec la voie plus Nord.\nLe secteur concern\u00e9 par la mise en compatibilit\u00e9 est soumis \u00e0 de nombreuses nuisances, notamment li\u00e9es \u00e0 la\nRD6113 au Nord. De par la pr\u00e9sence de cet axe, une \u00e9tude dite \u00ab loi Barnier \u00bb a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e et des prescriptions\nd'urbanisme ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies pour prendre en compte ces nuisances : \nRecul de 75 m par rapport \u00e0 la RD6113 pour les constructions d'habitation et 35 m pour les autres constructions ;\nInstauration d'un pourcentage de pleine terre de 20% pour pr\u00e9server la v\u00e9g\u00e9tation en place et permettant de\nconcourir au maintien des masques v\u00e9g\u00e9taux, \u00e0 une meilleure infiltration des eaux.\nL'\u00e9tude \u00ab loi Barnier \u00bb a \u00e9t\u00e9 jointe au pr\u00e9sent dossier. \n29\n53\nLes  \u00e9volutions  du  PLU  au  regard  de  la  proc\u00e9dure  de  Mise  en\nCompatibilit\u00e9\nA. Le PADD\nLe PADD du PLU n'est pas modifi\u00e9.\nB. Le plan de zonage \nAvant mise en compatibilit\u00e9\nApr\u00e8s mise en compatibilit\u00e9\n30\n54\nI. Le r\u00e8glement \u00e9crit \nAjout // Retrait // Modification\n31\n55\nAvant mise en compatibilit\u00e9 Apr\u00e8s mise en compatibilit\u00e9\nCaract\u00e8re de la zone :\nLe secteur UEp correspond \u00e0 une zone \u00e0 dominante\nd'\u00e9quipements publics.\nArticle UEp/1 : Occupations et utilisations du sol\ninterdites\nSont interdites les occupations et utilisations du sol\nsuivantes :\n- les constructions destin\u00e9es \u00e0 l'industrie, \u00e0 l'artisanat\net au commerce ;\n-  les  constructions  destin\u00e9es  \u00e0  l'h\u00e9bergement\nh\u00f4telier ;\n- les constructions destin\u00e9es \u00e0 la fonction d'entrep\u00f4t \u00e0\nl'exploitation agricole et foresti\u00e8re ;\n- les constructions destin\u00e9es \u00e0 l'habitation autres que\ncelles vis\u00e9es \u00e0 l'article 2 ;\n-  les  d\u00e9p\u00f4ts  de  toute  nature  (ferraille,  v\u00e9hicules\naccident\u00e9s ou usag\u00e9s, etc\u2026) ;\n- les installations class\u00e9es au titre de la protection de\nl'environnement  soumises  \u00e0  autorisation  ou  \u00e0\nd\u00e9claration ;\n-  l'ouverture  et  l'exploitation  de  carri\u00e8res  ou  de\ngravi\u00e8res ainsi que toute exploitation du sous-sol ;\n- les occupations et utilisations du sol mentionn\u00e9es\naux articles R.111-31 (Habitations l\u00e9g\u00e8res de loisirs),\nR.111-33 (R\u00e9sidences Mobiles de loisirs), R.111-37 \u00e0\nR.111-39 (Caravanes) et\nR.111-41 (Camping) du Code de l'Urbanisme ;\n-  les  types  d'occupations  ou  d'utilisations  en\napplication  du  plan  d'exposition  au  bruit  de\nl'a\u00e9rodrome de Salvaza joint en annexe.\nArticle UEp/2 : Occupations et utilisations du sol\nsoumises \u00e0 conditions particuli\u00e8res\nLes occupations  et  utilisations du sol suivantes  ne\nsont admises que si elles respectent les conditions ci-\napr\u00e8s: \n1-  Les  constructions  \u00e0  usage  d'habitation  et  leurs\nd\u00e9pendances  destin\u00e9es  aux  personnes  dont  la\npr\u00e9sence est d'une absolue n\u00e9cessit\u00e9 pour assurer la\ndirection,  la  surveillance  ou  le  gardiennage  des\nCaract\u00e8re de la zone :\nLe secteur UEp correspond \u00e0 une zone \u00e0 dominante\nd'\u00e9quipements publics.\nLe secteur UEp comprend un sous-secteur UEp1\ncorrespondant  \u00e0  la  zone  du  Minervois  site\nd'implantation de la Gendarmerie. \nArticle UEp/1 : Occupations et utilisations du sol\ninterdites\nSont interdites les occupations et utilisations du sol\nsuivantes :\n- les constructions destin\u00e9es \u00e0 l'industrie, \u00e0 l'artisanat\net au commerce ;\n-  les  constructions  destin\u00e9es  \u00e0  l'h\u00e9bergement\nh\u00f4telier ;\n- les constructions destin\u00e9es \u00e0 la fonction d'entrep\u00f4t \u00e0\nl'exploitation agricole et foresti\u00e8re ;\n- les constructions destin\u00e9es \u00e0 l'habitation autres que\ncelles vis\u00e9es \u00e0 l'article 2 ;\n-  les  d\u00e9p\u00f4ts  de  toute  nature  (ferraille,  v\u00e9hicules\naccident\u00e9s ou usag\u00e9s, etc\u2026) ;\n- les installations class\u00e9es au titre de la protection de\nl'environnement  soumises  \u00e0  autorisation  ou  \u00e0\nd\u00e9claration ;\n-  l'ouverture  et  l'exploitation  de  carri\u00e8res  ou  de\ngravi\u00e8res ainsi que toute exploitation du sous-sol ;\n- les occupations et utilisations du sol mentionn\u00e9es\naux articles R.111-31 (Habitations l\u00e9g\u00e8res de loisirs),\nR.111-33 (R\u00e9sidences Mobiles de loisirs), R.111-37 \u00e0\nR.111-39 (Caravanes) et\nR.111-41 (Camping) du Code de l'Urbanisme ;\n-  les  types  d'occupations  ou  d'utilisations  en\napplication  du  plan  d'exposition  au  bruit  de\nl'a\u00e9rodrome de Salvaza joint en annexe.\nArticle UEp/2 : Occupations et utilisations du sol\nsoumises \u00e0 conditions particuli\u00e8res\nLes occupations  et  utilisations du sol  suivantes  ne\nsont admises que si elles respectent les conditions ci-\napr\u00e8s:\nDans le secteur UEp uniquement, \n1-  Les  constructions  \u00e0  usage  d'habitation  et  leurs\nd\u00e9pendances  destin\u00e9es  aux  personnes  dont  la\npr\u00e9sence est d'une absolue n\u00e9cessit\u00e9 pour assurer la\ndirection,  la  surveillance  ou  le  gardiennage  des\n\u00e9tablissements  et  services  g\u00e9n\u00e9raux  de  la  zone  \u00e0\n32\n56\n\u00e9tablissements  et  services  g\u00e9n\u00e9raux  de  la zone  \u00e0\ncondition :\n-  que  la  surface  de  plancher  n'exc\u00e8de  pas  100m\u00b2\ndans la limite d'un seul logement,\n- que la construction \u00e0 usage d'habitation soit situ\u00e9e\ndans le volume b\u00e2ti existant.\n2-  L'am\u00e9nagement  des  installations  soumises  \u00e0\nautorisation  ou  d\u00e9claration  existantes,  lorsque  les\ntravaux  n'entra\u00eenent  pas  d'aggravation  dans  leur\nclassement ou qu'ils ont pour effet d'en diminuer les\nnuisances.\nArticle UEp3 : Condition de desserte des terrains\npar les voies publiques ou priv\u00e9es et d'acc\u00e8s aux\nvoies ouvertes au public\n1- Acc\u00e8s\nCf.  Titre  II  :  Dispositions  communes  \u00e0  toutes  les\nzones.\n2- Voirie\nCf.  Titre  II  :  Dispositions  communes  \u00e0  toutes  les\nzones.\nArticle  UEp/4  :  Conditions  de  desserte  des\nterrains  par  les  r\u00e9seaux  publics  d'eau,\nd'\u00e9lectricit\u00e9 et d'assainissement\n1- Alimentation en eau\nCf.  Titre  II  :  Dispositions  communes  \u00e0  toutes  les\nzones.\n2- Assainissement\nCf.  Titre  II  :  Dispositions  communes  \u00e0  toutes  les\nzones.\n3- Eaux Pluviales\nCf.  Titre  II  :  Dispositions  communes  \u00e0  toutes  les\nzones.\n4- Electricit\u00e9 et divers\ncondition :\n-  que  la  surface  de  plancher  n'exc\u00e8de  pas  100m\u00b2\ndans la limite d'un seul logement,\n- que la construction \u00e0 usage d'habitation soit situ\u00e9e\ndans le volume b\u00e2ti existant.\n2-  L'am\u00e9nagement  des  installations  soumises  \u00e0\nautorisation  ou  d\u00e9claration  existantes,  lorsque  les\ntravaux  n'entra\u00eenent  pas  d'aggravation  dans  leur\nclassement ou qu'ils ont pour effet d'en diminuer les\nnuisances.\nDans le secteur UEp1, uniquement : \nLes  constructions  \u00e0  usage  d'\u00e9quipements\nd'int\u00e9r\u00eat collectif et services publics \nLes constructions \u00e0 usage d'habitation et leurs\nd\u00e9pendances  destin\u00e9es  aux  personnes  sous\nr\u00e9serve d'\u00eatre strictement li\u00e9e \u00e0 la gendarmerie.\nLes installations class\u00e9es au titre de la protection\nde l'environnement soumises \u00e0 autorisation ou \u00e0\nd\u00e9claration.\nArticle UEp3 : Condition de desserte des terrains\npar les voies publiques ou priv\u00e9es et d'acc\u00e8s aux\nvoies ouvertes au public\n1- Acc\u00e8s\nCf.  Titre  II  :  Dispositions  communes  \u00e0  toutes  les\nzones.\n2- Voirie\nCf.  Titre  II  :  Dispositions  communes  \u00e0  toutes  les\nzones.\nArticle  UEp/4  :  Conditions  de  desserte  des\nterrains  par  les  r\u00e9seaux  publics  d'eau,\nd'\u00e9lectricit\u00e9 et d'assainissement\n1- Alimentation en eau\nCf.  Titre  II  :  Dispositions  communes  \u00e0  toutes  les\nzones.\n2- Assainissement\nCf.  Titre  II  :  Dispositions  communes  \u00e0  toutes  les\nzones.\n3- Eaux Pluviales\nCf.  Titre  II  :  Dispositions  communes  \u00e0  toutes  les\nzones.\n4- Electricit\u00e9 et divers\nCf.  Titre  II  :  Dispositions  communes  \u00e0  toutes  les\nzones.\n33\n57\nJ. L'orientation d'Am\u00e9nagement et de Programmation\nAvant la mise en compatibilit\u00e9\nApr\u00e8s la mise en compatibilit\u00e9\n35\n58\n59\n60\n61\n62\n63\n64\n65\n66\n67\n68\n69\n70\n71\n72\n73","date":"2025-07-08","first_seen_on":"2025-07-08T16:09:07+00:00","id":"6b4049f49e09f4d0a3d76ecff6f5b33a85e7ff03fca7abc6592182b034f0989a","name":"RAA SPECIAL N\u00b0 08_JUILLET 2025","pdf_creation_date":"2025-07-08T13:08:30+00:00","pdf_modification_date":"2025-07-08T14:51:48+00:00","timezone":"Europe/Paris","url":"https://www.aude.gouv.fr/contenu/telechargement/33567/231344/file/RAA%20SPECIAL%20N%C2%B0%2008_JUILLET%202025.pdf"}