{"administration":"pref06","administration_name":"Pr\u00e9fecture des Alpes-Maritimes","content":"\u2014\nLibert\u00e9 \u00bb Egalit\u00e9 \u00bb Fraternit\u00e9\nR\u00c9PUBLIQUE FRAN\u00c7AISE RECUEIL DES\nACTES ADMINISTRATIFS\n Recueil sp\u00e9cial 34.2024 - \u00e9dition du 09/02/2024\nIMPRIMERIE PR\u00c9FECTURE\nISSN 0753 - 0552\n\nE _- Cabinet\n3 Direction des s\u00e9curit\u00e9sPDI\u00c8\u00cbFIEIPES- Bureau de la s\u00e9curit\u00e9 et de l'ordre public\nMARITIMES\nLibert\u00e9\n\u00c9galit\u00e9\nFraternit\u00e9\nN\u00b0 2024 - 137\nARR\u00caT\u00c9 PRONON\u00c7ANT PENDANT LA TENUE DU CARNAVAL DE NICE LA FERMETURE\nPARTIELLE DU PARKING MASS\u00c9NA, SIS PLACE MASS\u00c9NA \u00c0 NICE\nLe pr\u00e9fet des Alpes-Maritimes .\nChevalier de la L\u00e9gion d'honneur\nVU les articles L.2214-4 et L.2215-1 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales ;\nVU le code des relations entre le public et l'administration, notamment l'article L121-2 ;\nVU le code de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure notamment son article L. 211-111 ;\nVU le d\u00e9cret n\u00b0 2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des pr\u00e9fets, \u00e0\nl'organisation et \u00e0 I'action des services de I'Etat dans les r\u00e9gions et d\u00e9partements ;\nVU le d\u00e9cret du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique du 13 septembre 2023 portant nomination\nde Monsieur Hugues MOUTOUH, pr\u00e9fet du d\u00e9partement des Alpes-Maritimes ;\nVU le d\u00e9cret n\u00b0 2024-40 du 25 janvier 2024 portant application de l'article L. 211-11-1 du\ncode de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure \u00e0 l'\u00e9dition 2024 du Carnaval de Nice.,-\nVU l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral 2024136 du 02 f\u00e9vrier 2024 instaurant un p\u00e9rim\u00e8tre de\nprotection pendant le Carnaval de Nice ;\n. CONSID\u00c9RANT la gravit\u00e9 de la menace terroriste sur le territoire national et\nl'activation de la posture VIGIPIRATE au niveau 2 \u00ab s\u00e9curit\u00e9 renforc\u00e9e - risque\nattentat \u00bb ;\nCONSID\u00c9RANT l'organisation du 17 f\u00e9vrier au 02 mars 2024 du 151\u00e8me anniversaire du\nCarnaval de Nice ;\nCONSID\u00c9RANT la n\u00e9cessit\u00e9 de garantir la s\u00e9curit\u00e9 pendant toute la dur\u00e9e de cet\n\u00e9v\u00e9nement festif au rayonnement international ;\nCONSID\u00c9RANT la pr\u00e9sence d'un grand nombre de personnes sur la place Mass\u00e9na \u00e0\nNice, lieu des d\u00e9fil\u00e9s carnavalesques ;\nM\u00e9l : pref-grandsevenementsC6@aipes-meritimes.gouv.fr\n06286 NICE Cedex 1\n\nCONSIDERANT la situation du parking \u00ab Mass\u00e9na \u00bb et son imm\u00e9diate proximit\u00e9 avec le\np\u00e9rim\u00e8tre de protection \u00e9tabli \u00e0 l'occasion du carnaval de Nice et la zone d'acc\u00e8s\ncontr\u00f4l\u00e9 qui accueillera en surface les tribunes du carnaval de Nice ;\nCONSID\u00c9RANT que le risque d'une attaque terroriste. \u00ab type explosif \u00bb situ\u00e9e dans le\nTer sous-sol dudit parking pourrait mettre en p\u00e9ril le public regroup\u00e9 ;\nCONSID\u00c9RANT que pour assurer la pleine s\u00e9curit\u00e9 de la place Mass\u00e9na, le niveau\nmoins 1 du parking \u00ab Mass\u00e9na \u00bb doit \u00eatre vid\u00e9 de tout v\u00e9hicule ;\nSur proposition de Monsieur le sous-Pr\u00e9fet, Directeur de cabinet,\nARR\u00caTE\nArticle Ter : Le stationnement de tout v\u00e9hicule dans le premier sous-sol du parking\n\u00abMass\u00e9na\u00bb \u00e0 Nice est interdit durant les jours des manifestations carnavalesques, aux\ndates et horaires suivants :\n- le samedi 17 f\u00e9vrier 2024, de 12h30 \u00e0 22h30 ;\n- le mardi 20 f\u00e9vrier 2024, de 17h30 \u00e0 22h30 ;\n- le mercredi 21 f\u00e9vrier 2024, de 12h30 \u00e0 16h30 ;\n- le vendredi 23 f\u00e9vrier 2024, de 18h00 \u00e0 23h00 ;\n- le samedi 24 f\u00e9vrier 2024, de 12h30 \u00e0 22h30 ;\n- le dimanche 25 f\u00e9vrier 2024, de 12h30 \u00e0 16h30 ;\n- le mardi 27 f\u00e9vrier 2024, de 18h30 \u00e0 22h30 ;\n- le mercredi 28 f\u00e9vrier 2024, de 12h30 \u00e0 16h30 ;\n- le samedi 02 mars 2024, de 12h30 \u00e0 23h30 ;\nArticle 2 : Le stationnement des v\u00e9hicules dans les niveaux inf\u00e9rieurs demeure autoris\u00e9.\nArticle 3 : La violation de l'interdiction fix\u00e9e \u00e0 l'article 1er sera punie d'un enl\u00e8vement\ndu v\u00e9hicule concern\u00e9 et pris en charge par la pollce municipale de Nice.\nArticle 4 : Le directeur de cabinet, le maire de Nice, le directeur interd\u00e9partemental de\nla police nationale et les chefs de service concern\u00e9s sont charg\u00e9s, chacun en ce qui le\nconcerne, de l'ex\u00e9cution du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 qu sera publi\u00e9 au recueil des actes\nadministratifs de la pr\u00e9fecture. :\nFait a Nice, le\n0 8 FEV. 202\nBeno\u00eet HUBER\n\nDans un d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter de la date de notification ou de publication du }\npr\u00e9sent acte, les recours suivants peuvent \u00eatre introduits, conform\u00e9ment aux dispositions de\nI'article R.4211 et suivants du code de justice administrative et du livre IV du code des\nrelations entre le public et l'administration :\n- Un recours gracieux, adress\u00e9 \u00e0 M. le pr\u00e9fet;\n- un recours hi\u00e9rarchique, adress\u00e9 au ministre de I'Int\u00e9rieur - Direction des Libert\u00e9s Publiques\net des Affaires Juridiques,\nPlace Beauvau, 75800 Paris .\nDans ces deux cas, le silence de I'administration vaut rejet implicite au terme d'un d\u00e9lai de\ndeux mois.\n- UN recours' contentieux, en saisissant le Tribunal Administratif de Nice. Le tribunal\nadministratif peut \u00e9galement \u00e9tre saisi par I'application informatique T\u00e9l\u00e9recours accessible\npar le site internet : www.telerecours.fr |\n:04 2000\n\nPREFET DEPARTEMENT\nDES ALPES-MARITIMES DES ALPES-MARITIMES\nLibert\u00e9\n\u00c9galit\u00e9\nFraternit\u00e9\nNice, le & F\u00e9vriel 2024\nARR\u00caT\u00c9 CONJOINT N\u00b0 2024- 767\nPortant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat\ndes gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023-2029\nLe pr\u00e9fet des Alpes-Maritimes, Le Pr\u00e9sident du Conseil D\u00e9partemen_tai,\nVU la loi n\u00b02000-614 du 5 juillet 2000 modifi\u00e9e relative \u00e0 l'accueil et \u00e0 l'habitat des gens du voyage ;\nVU l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral du 1% juin 2015 publi\u00e9 au recueil des actes administratifs le 5 juin 2015,\napprouvant le sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil des gens du voyage des Alpes-Maritimes pour une\np\u00e9riode de 6 ans ; '\nVU l'avis favorable avec r\u00e9serves \u00e9mis sur le projet de sch\u00e9ma r\u00e9vis\u00e9 2023-2029 par la commission\nd\u00e9partementale consultative le 13 d\u00e9cembre 2023 ;\nVU les avis sur le projet de sch\u00e9ma r\u00e9vis\u00e9 2023-2029 \u00e9mis avant le 15 janvier 2024 par les \u00e9tablissements\npublics de coop\u00e9ration intercommunales et les communes de plus de 5.000 habitants, consult\u00e9s par\ncourrier du pr\u00e9fet du 29 septembre 2023 ;\nVU le d\u00e9cret du 13 septembre 2023 portant nomination de M. Hugues Moutouh en qualit\u00e9 de pr\u00e9fet\n. des Alpes-Maritimes ;\nVU la d\u00e9fib\u00e9ration du 9 f\u00e9vrier 2024 de l'assembl\u00e9e d\u00e9partementale du Conseil d\u00e9partemental portant\nvalidation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes\npour [a p\u00e9riode 2023-2029, et autorisant son pr\u00e9sident \u00e0 signer tout document s'y rapportant ;\nCADAM\n06286 NICE Cedex 3\n\nSur proposition conjointe du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la pr\u00e9fecture des'Alpes-Maritimes et du directeur\ng\u00e9n\u00e9ral des services du Conseil d\u00e9partemental des Alpes-Maritimes ;\nARR\u00caTENT\nARTICLE 1er : Le sch\u00e9ma d\u00e9parternental d'accueil et d'habitat des gens'du,voy\u00e0ge_ des Alpes-Maritimes,\ntel qu'annex\u00e9 au pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9, est approuv\u00e9 pour la p\u00e9riode 2023-2029.\nARTICLE 2 : L'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral du 1% juin 2015 est abrog\u00e9:\nARTICLE 3 : Le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9, accompagn\u00e9 du sch\u00e9ma annex\u00e9, sera notlfle aux maires des communes\nconcern\u00e9\u00e9s et aux pr\u00e9sidents des \u00e9tablisserents publics de coop\u00e9ration intercommunale charg\u00e9s d\u00e9\nson ex\u00e9cution et de sa mise en \u0153uvre,\nARTICLE 4 : En application des dispositions de l'article R 421-1 du code de justice administrative, le\npr\u00e9sent arr\u00e9t\u00e9 peut faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunal administratif de Nice dans\nun d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter de sa publication.\nARTICLE 5 : Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u00e4 pr\u00e9fecture, la sous-pr\u00e9f\u00e8te charg\u00e9e de mission, le directeur\nd\u00e9partemental des territoires et de la mer, le directeur d\u00e9partemental de l'emploi, du travail et des\nsolidarit\u00e9s, le directeur g\u00e9n\u00e9ral des services du D\u00e9partement sont charg\u00e9s, chacun en ce qui les\nconcerne, de l'ex\u00e9cution du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9.\nLe Pr\u00e9sident du Conseil d\u00e9partemental Le pr\u00e9fet\n_\u2014 Vs\nCharles-Ange GINESY Hugues MOUTOUH\nCADAM\n06286 NICE Cedex 3\n\nEx\nPREFET\nDES ALPES-\nMARITIMES\nLibert\u00e9\n\u00c9galit\u00e9\nFraternit\u00e9D\u00c9PARTEMENT\nDES ALPES-MARITIMES\nCes\ningenierie sociale\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental\nd'accueil et d'habitat des gens du voyage\ndes Alpes-Maritmes\n2023 \u2013 2029\nApprouv\u00e9 en commission consultatve d\u00e9partementale du 13 d\u00e9cembre 2023\n_______________\n\nSommaire\nINTRODUCTION................................................................................................................................ 4\n1 - CADRE L\u00c9GISLATIF ET R\u00c9GLEMENTAIRE ........................................................................................................................... 4\n1-1 La loi 2000-614 dite \u00ab Besson 2 \u00bb et ses \u00e9volutons.................................................................................................... 4\n1-2 Les acteurs de la r\u00e9alisaton du sch\u00e9ma ...................................................................................................................... 7\nL'\u00c9tat............................................................................................................................................................................................ 7\nLe D\u00e9partement :.......................................................................................................................................................................... 7\nLes communes :............................................................................................................................................................................ 8\nLes \u00c9tablissements Publics de Coop\u00e9raton Intercommunale :..................................................................................................... 8\n1-3 La proc\u00e9dure de r\u00e9vision du sch\u00e9 - ma d\u00e9partemental des Alpes Maritmes .......9\nObjectis et contenu de la mission ......9\nLe contexte d\u00e9partemental .................9\nM\u00e9thodologie mise en \u0153uvre ...........11\nDIAGNOSTIC................................ 12\n1 - Bilan de la r\u00e9alisaton du SDAGV 2015 ..................................................................... 12\n1-1 Rappel des prescriptons du sch\u00e9 - ma d\u00e9partemental d'accueil de 2015 ..........12\nLes aires permanentes d'accueil ........12\nLes grands passages et grands rassemblements :................................................ 15\n2 - L'accueil des gens du voyage dans le d\u00e9partement des Alpes-Maritmes ..............16\n2-1 L'organisaton de l'accueil des groupes de moins de 50 caravanes .............16\nLes aires permanentes d'accueil ........16\nPoint sur l'aide au logement temporaire (ALT2) ......................................................................................................................... 19\nStatonnements illicites des groupes de moins de 50 caravanes hors des aires d'accueil ........................................................... 20\n2- 2 L'organisaton de l'accueil des grands groupes de plus de 50 caravanes ................................................................ 27\nLes dispositons relatves aux \u00e9quipements destn\u00e9s \u00e0 l'accueil des groupes de plus de 50 caravanes : le d\u00e9cret n\u00b0 2019-171 du\n5 mars 2019 d\u00e9taille les r\u00e8gles applicables aux aires de grand passage ...................................................................................... 27\nBilan des passages et \u00e9valuaton des besoins : un dispositi d'organisaton d\u00e9iaillant ................................................................ 28\n2-3 L'ancrage territorial et la s\u00e9dentarisaton ................................................................................................................. 31\nLe cadre l\u00e9gal et les dispositons r\u00e9glementaires ........................................................................................................................ 31\n\u00c9tat des lieux des r\u00e9alisatons ..................................................................................................................................................... 33\nL'accompagnement vers l'acc\u00e8s au logement : une d\u00e9marche limit\u00e9e par qui se heurte \u00e0 une ofre inadapt\u00e9e ........................35\n\u00c9tat des lieux de l'ancrage territorial .......................................................................................................................................... 35\n3 - L'accompagnement socio-\u00e9ducati des gens du voyage ................................................................................................ 38\n3-1 Le contexte de l'acc\u00e8s aux droits et de l'accompagnement social ........................................................................... 38\nLes acteurs impliqu\u00e9s dans les politques d'accompagnement des gens du voyage :.................................................................. 39\nLa domiciliaton des gens du voyage dans les Alpes-Maritmes : un r\u00f4le central dans l'acc\u00e8s aux droits des gens du voyage ....40\nL'acc\u00e8s aux droits : un aspect qui peut g\u00e9n\u00e9rer des disparit\u00e9s de traitement ............................................................................. 41\nLa sant\u00e9 : un niveau de sant\u00e9 ini\u00e9rieur \u00e0 la moyenne natonale et des pathologies li\u00e9es aux conditons de vie et aux pratques\nproiessionnelles.......................................................................................................................................................................... 42\nLa scolarisaton : des difcult\u00e9s et des \u00e9carts qui perdurent ....................................................................................................... 43\nL'inserton proiessionnelle : des dispositis de droit commun sans prise en compte des sp\u00e9cifcit\u00e9s du public ..........................44\nORIENTATIONS............................................................................................................................... 46\n1 - Geston et harmonisaton des aires ................................................................................................................................ 46\n1- 1 Les aires permanentes d'accueil .............................................................................................................................. 46\n1-2 Les aires de grand passage ........................................................................................................................................ 47\n2- D\u00e9veloppement de l'habitat s\u00e9dentaire ......................................................................................................................... 48\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \n \u2013 \u2013 Page 2 / 24\n3- Inclusion sociale............................................................................................................................................................... 49\n4- Probl\u00e9matques globales et transversales :..................................................................................................................... 50\n4-1 Adapter les pratques proiessionnelles en ioncton des besoins rep\u00e9r\u00e9s. ............................................................... 50\n4-2 La n\u00e9cessit\u00e9 d'une coordinaton et d'une animaton \u00e0 l'\u00e9chelle d\u00e9partementale afn de :..................................... 50\n5- Pilotage et animaton du sch\u00e9ma .................................................................................................................................... 51\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES ........................................ 53\n1- Le volet prescripti........................................................................................................................................................... 53\n1-1 Les aires permanentes d'accueil ............................................................................................................................... 53\nLa cr\u00e9aton de 9 aires d'accueil :................................................................................................................................................. 53\n1-2 Les aires de grand passage ........................................................................................................................................ 54\n1-3 La coordinaton r\u00e9gionale des sch\u00e9mas (ci. loi 2000-614) ........................................................................................ 56\n1-4 Les Terrains Familiaux Locatis Publics ...................................................................................................................... 57\nM\u00e9thodologie d'\u00e9valuaton quanttatve .................................................................................................................................... 57\nM\u00e9thodologie de mise en \u0153uvre dans le cadre du SDAHGV ....................................................................................................... 58\nLes besoins en TFLP.................................................................................................................................................................... 60\n1-5 Implicaton des communes de plus de 5 000 habitants dans le sch\u00e9ma .................................................................. 61\n2 - Les annexes obligatoires ................................................................................................................................................. 62\n2-1 \u00c9ducaton................................................................................................................................................................... 62\nFICHE 2-1-1 : UN ENSEMBLE D'ACTIONS AU SERVICE DE LA SCOLARISATION ............................................................................. 62\nFICHE 2-1-2 : FACILITER L'ACC\u00c8S A LA FORMATION ET LUTTER CONTRE L'ILLETTRISME ............................................................ 63\n2-2 Sant\u00e9.......................................................................................................................................................................... 64\nFICHE 2-2-1 : DIAGNOSTIC SANT\u00c9 VISANT AU D\u00c9PLOIEMENT D'ACTIONS DE M\u00c9DIATION SANITAIRE AUPR\u00c8S DES GENS DU\nVOYAGE...................................................................................................................................................................................... 64\n2-3 Acc\u00e8s aux droits......................................................................................................................................................... 65\nFICHE 2-3-1 : PROJETS SOCIAUX \u00c9DUCATIFS ............................................................................................................................... 65\nFICHE 2-3-2 : FAVORISER L'OFFRE EN \u00c9LECTION DE DOMICILE PUBLIQUE DES GENS DU VOYAGE SUR L'ENSEMBLE DU\nTERRITOIRE................................................................................................................................................................................. 66\n2-4 \u00c9conomie................................................................................................................................................................... 67\nFiche 2-4-1 : CONFORTER ET D\u00c9VELOPPER LES ACTIVIT\u00c9S \u00c9CONOMIQUES ................................................................................ 67\nFiche 2-4-2 : D\u00c9VELOPPER L'EMPLOI SALARI\u00c9 ............................................................................................................................ 68\n2-5 Habitat....................................................................................................................................................................... 69\nFICHE 2-5-1 : R\u00c9SORBER LES SITUATIONS DE S\u00c9DENTARISATION PR\u00c9CAIRES ET INAD\u00c9QUATES ET D\u00c9VELOPPER L'OFFRE\nD'HABITAT ADAPTE (Voir aussi annexe 3 \u2013 propositon d'approche m\u00e9thodologique) ............................................................... 69\n3- Le programme d'actons incitati .................................................................................................................................... 70\n3-1 Pilotage, animaton et suivi du sch\u00e9ma ..................................................................................................................... 70\nFICHE 3-1-1 : PILOTAGE ET SUIVI DE LA MISE EN \u0152UVRE DU SCH\u00c9MA D\u00c9PARTEMENTAL D'ACCUEIL ET D'HABITAT DES GENS\nDU VOYAGE................................................................................................................................................................................ 70\nFICHE 3-1-2 : HARMONISER ET CONSOLIDER LA GESTION DES AIRES D'ACCUEIL ....................................................................... 71\nFICHE 3-1-3 : CONCEPTION EFFICIENTE DES AIRES D'ACCUEIL .................................................................................................... 72\nFICHE 3-1-4 : AM\u00c9NAGEMENT DES AIRES DE GRAND PASSAGE .................................................................................................. 73\nFICHE 3-1-5 : COORDINATION DES GRANDS PASSAGES ESTIVAUX .............................................................................................. 74\nFICHE 3-1-6 : CONNAISSANCE ET SENSIBILISATION DE L'ENSEMBLE DES INTERVENANTS .......................................................... 75\nANNEXES........................................................................................................................................ 76\nANNEXE 1- Glossaire des sigles ............................................................................................................................................ 77\nANNEXE 2- \u00c9quipement annexe compl\u00e9mentaire mobilisable sous conditons pour g\u00e9rer des situatons d'urgence ......79\nANNEXE 3 \u2013 Propositon d'approche m\u00e9thodologique pour le relogement des gens du voyage s\u00e9dentaris\u00e9s .................80\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \n \u2013 \u2013 Page 3 / 24\nIndex des fgures\nCarte - Intercommunalit\u00e9 dans les Alpes-Maritmes ................................................................................................................ 10\nBilan de r\u00e9alisaton des APA prescrites au sch\u00e9ma de 2015 .................................................................................................... 14\nImplantaton de groupes de moins de 50 caravanes ............................................................................................................... 22\nCarte des implantatons de groupes de moins de 50 caravanes sur l'arrondissement de Grasse de 2012 \u00e0 2018 .................26\nImplantaton de groupes de plus de 50 caravanes de 2012 \u00e0 2022 ......................................................................................... 30\nImplantatons sur des terrains publics ou priv\u00e9es ................................................................................................................... 37\nNouvelles prescriptons du SDAHGV 2023-2029 et r\u00e9alisatons .............................................................................................. 56\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \n \u2013 \u2013 Page 4 / 24\nINTRODUCTION\n1 - CADRE L\u00c9GISLATIF ET R\u00c9GLEMENTAIRE\n1-1 La loi n\u00b02000-614 dite \u00ab Besson 2 \u00bb et ses \u00e9volutons\nLes Sch\u00e9mas D\u00e9partementaux d'Accueil et d'Habitat des Gens du Voyage (SDAHGV) sont d\u00e9fnis par la\nloi n\u00b02000-614 dite loi Besson du 5 juillet 2000 . Elle a depuis fait l'objet d'\u00e9volutons r\u00e9glementaires\nsans jamais voir son corpus signifcatvement modif\u00e9\u00e9 les changements les plus importants r\u00e9sultant\nd'\u00e9voluton des pratiues d'administratons territoriales (transfert de charge aux EPCI)\u00e9 des bilans\nd'applicaton apr\u00e8s 15 ans de mise en \u0153uvre (renforcement de la prise en compte de la\ns\u00e9dentarisaton et inscripton des Terrains Familiaux Locatfs Publics) ou encore de pr\u00e9cisions ou\nreiualifcatons d'\u00e9l\u00e9ments de geston des communes suite \u00e0 des d\u00e9cisions de justce (ajout d'un \u00a76 \u00e0\nl'artcle 9).\nLa loi d\u00e9fnit un certain nombre de r\u00e8gles visant \u00e0 organiser ou coordonner l'accueil des gens du\nvoyage sur le territoire natonal. Pour cela un outl premier a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 : le sch\u00e9ma d\u00e9partemental\nd'accueil et d'habitat des gens du voyage. Celui-ci d\u00e9fnit les modalit\u00e9s d'\u00e9valuaton des besoins\npropres \u00e0 chaiue d\u00e9partement ainsi iue leur d\u00e9clinaison dans les pratiues au travers d'actons et de\nrecommandatons. La loi ne voulant pas entrer dans une approche de discriminaton positve\u00e9 les seuls\n\u00e9l\u00e9ments opposables lors de sa cr\u00e9aton \u00e9taient les \u00e9iuipements d'accueil destn\u00e9s \u00e0 recevoir\ndignement les gens du voyage itn\u00e9rants. Des actons d'accompagnement des pr\u00e9sences ou\nd'installatons d\u00e9fnitves de familles en volont\u00e9 de s\u00e9dentarisaton devaient y \u00eatre identf\u00e9es et\nrenvoy\u00e9es de fa\u00e7on f\u00e9ch\u00e9e vers les proc\u00e9dures existantes du droit consid\u00e9r\u00e9es comme sufsantes\npour r\u00e9pondre aux besoins de citoyens fran\u00e7ais de pratiue ou culture nomade.\nFond\u00e9e sur des principes simples \u00e0 partr d'enjeux et besoins globalement partag\u00e9s la loi n\u00b02000-614\u00e9\naccompagn\u00e9e tr\u00e8s rapidement par des d\u00e9crets et circulaires iui posaient des r\u00e8gles et enjeux pos\u00e9s et\nopposables\u00e9 se voulait efcace. Elle l'est bien plus iue toutes celles iui l'ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e. Ce faisant elle a\nouvert des champs d'\u00e9valuaton et d'analyse cons\u00e9iuents iui ont conduit \u00e0 la compl\u00e9ter d'\u00e9l\u00e9ments\ntechniiues et sociologiiues afn de r\u00e9pondre aux besoins compl\u00e9mentaires iui consttuaient des\npoints identf\u00e9s de blocage ou dysfonctonnement. Ceux-ci concernent 2 volets principaux iui ont\ndepuis \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9s et pris en compte par de nouveaux textes l\u00e9gislatfs et r\u00e9glementaires :\n\u2022L'ampleur largement sous-estm\u00e9e par tous les acteurs\u00e9 y compris gens du voyage\u00e9 de la\ndemande d'ancrage territorial au travers diverses formes d'habitat. Elle a conduit au\nblocage de nombreuses aires destn\u00e9es \u00e0 l'accueil du fait de leur usage dominant comme\nsites de s\u00e9dentarisatons ;\n\u2022Le second volet vise \u00e0 r\u00e9pondre au blocage \u00e9lev\u00e9 de la mise en \u0153uvre des aires de grand\npassage facilit\u00e9 par une absence de prescriptons techniiues du fait iue ces \u00e9iuipements\napparaissaient initalement comme les plus simples \u00e0 r\u00e9aliser et les plus faciles \u00e0 g\u00e9rer. De\nfait ils ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s peu mis en \u0153uvre aux pr\u00e9textes vari\u00e9s permis par leur d\u00e9fniton\nal\u00e9atoire. Un d\u00e9cret encadrant ces \u00e9iuipements a in fne \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire pour faire cesser\nces atermoiements et poser un cadre opposable.\nAujourd'hui si la philosophie de la loi reste\u00e9 elle est d\u00e9sormais compl\u00e9t\u00e9e de cadres compl\u00e9mentaires\npour tenter de faire aboutr les obligatons pr\u00e9vues dans les sch\u00e9mas d\u00e9partementaux.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nINTRODUCTION \u2013 1 - CADRE L\u00c9GISLATIF ET R\u00c9GLEMENTAIRE \u2013 Page 5 / 24\nD'un point de vue organisatonnel et m\u00eame si l'identfcaton des besoins se situe encore \u00e0 l'\u00e9chelle\ncommunale\u00e9 suite \u00e0 l'adopton de la loi n\u00b0 2015-991 du 7 ao\u00fbt 2015 sur la r\u00e9organisaton territoriale\n(NOTRe)\u00e9 les charges d'investssement et de fonctonnement sont transf\u00e9r\u00e9es aux EPCI sur lesiuels ces\nbesoins locaux ont \u00e9t\u00e9 identf\u00e9s.\nLa loi n\u00b0 2017-86 du 27 janvier 2017 relatve \u00e0 l'\u00c9galit\u00e9 et la Citoyennet\u00e9 dans son artcle 149 donne un\nr\u00f4le renouvel\u00e9 aux sch\u00e9mas d\u00e9partementaux afn de r\u00e9pondre \u00e0 la tendance natonale li\u00e9e \u00e0 l'ancrage\nterritorial des gens du voyage tel iue l'a soulign\u00e9 le rapport de la Cour des Comptes de 2017. Ainsi\u00e9\nelle d\u00e9fnit de nouvelles obligatons en mat\u00e8re d'am\u00e9nagement de Terrains Familiaux Locatfs Publics\n(TFLP). Ceux-ci deviennent par cons\u00e9iuent prescriptbles au m\u00eame ttre iue les aires permanentes\nd'accueil et les aires de grand passage\u00e9 iuand bien m\u00eame ils ne repr\u00e9sentent iu'une part des besoins\nen habitat adapt\u00e9 \u00e0 destnaton des gens du voyage. Si ces \u00e9iuipements individuels ne sont toujours\npas consid\u00e9r\u00e9s comme des habitats mais de l'h\u00e9bergement\u00e9 ils sont d\u00e9sormais pris en compte au ttre\nde la loi SRU (d\u00e9cret du 5 mai 2017).\nD'un point de vue fonctonnel\u00e9 la loi pr\u00e9voit \u00e9galement iue les commissions consultatves peuvent se\ndoter de comit\u00e9s permanents th\u00e9matiues en charge du suivi op\u00e9ratonnel de l'un ou l'autre des\nchapitres de prescriptons ou de recommandatons et en assurer la prise en compte lors des\ncommissions consultatves pl\u00e9ni\u00e8res iui en valident le fonctonnement et les conclusions \u00e9ventuelles.\nEnfn\u00e9 la loi n\u00b02018-957 du 7 novembre 2018 relatve \u00e0 l'accueil des gens du voyage et \u00e0 la lute contre\nles installatons illicites vise \u00e0 clarifer les r\u00f4les des dif\u00e9rents acteurs dans l'organisaton de l'accueil\ndes gens du voyage. Elle est\u00e9 principalement\u00e9 venue expliciter le fonctonnement et les r\u00e8gles\nd'informatons exigibles des groupes de plus de 150 caravanes en posant un d\u00e9lai d'avis d'arriv\u00e9e de\n3 mois \u00e0 l'avance par courrier au pr\u00e9fet du d\u00e9partement pour informer de la venue (date et commune\nd'installaton souhait\u00e9e) pour les grands groupes de cete taille. Il n'est cependant toujours rien\ndemand\u00e9 de formel pour les grands groupes de 50 caravanes jusiu'\u00e0 cete taille critiue de 150.\nAu-del\u00e0 de 200 caravanes l'accueil ne rel\u00e8ve plus des collectvit\u00e9s mais de l'\u00c9tat : le nombre de\ncaravanes accueillies est sup\u00e9rieur \u00e0 celui d\u00e9fni comme de l'accueil courant ; avec toutefois un b\u00e9mol\npuisiue le d\u00e9cret du 5 mars 2019 pr\u00e9cise iue le comptage concerne les seules caravanes double-\nessieux.\nEn sus de cete obligaton informatve\u00e9 la loi cr\u00e9e un alin\u00e9a 6 \u00e0 l'artcle 9 de la loi n\u00b0 2000-614 afn de\npermetre aux seules communes en r\u00e8gle avec leurs obligatons l\u00e9gales (disposer d'une aire d'accueil\net iue celle-ci soit efectvement fonctonnelle) dans un EPCI iui ne l'est pas\u00e9 de pouvoir poser un\narr\u00eat\u00e9 municipal d'interdicton du statonnement hors de l'aire d'accueil pr\u00e9vue \u00e0 cet efet.\nEn r\u00e9ponse aux vides techniiues et juridiiues rencontr\u00e9s par les collectvit\u00e9s concernant l'accueil des\ngrands groupes\u00e9 le d\u00e9cret n\u00b0 2019-171 du 5 mars 2019 vient pr\u00e9ciser les normes d'am\u00e9nagement\nd'une aire de grand passage ainsi iue les modalit\u00e9s de comptage des grands groupes.\nDe fa\u00e7on op\u00e9ratonnelle les sch\u00e9mas d\u00e9partementaux se d\u00e9clinent autour de deux items obligatoires\niui d\u00e9clinent des prescriptons et des orientatons tant pour les param\u00e8tres d'accueil et d'habitat\niu'en rapport avec la prise en compte des probl\u00e9matiues de droit commun iui accompagnent les\nr\u00e9alisatons ou pr\u00e9sences de gens du voyage sur un territoire. Ce sont\u00e9 d'une part\u00e9 les param\u00e8tres\nd'accueil et d'habitat iui sont abord\u00e9s dans les prescriptons et d'autre part\u00e9 les probl\u00e9matiues de\ndroit commun en lien avec la r\u00e9alisaton d'\u00e9iuipements ou la pr\u00e9sence de gens du voyage sur un\nterritoire dans les orientatons. Les deux bases structurantes de ces sch\u00e9mas sont :\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nINTRODUCTION \u2013 1 - CADRE L\u00c9GISLATIF ET R\u00c9GLEMENTAIRE \u2013 Page 6 / 24\nLes prescriptons opposables : Initalement\u00e9 la loi n\u00b0 2000-614 pr\u00e9voyait de limiter les prescriptons\nopposables au seul champ de l'accueil des groupes itn\u00e9rants sur des installatons de s\u00e9jour\ntemporaire. Au regard des \u00e9volutons dans les analyses\u00e9 il est apparu souhaitable et fnalement\nn\u00e9cessaire\u00e9 d'inscrire un chapitre compl\u00e9mentaire pour acter la situaton des m\u00e9nages encore\nitn\u00e9rants mais iui posent leur ancrage territorial sur une commune ou un lieu sur leiuel ils disposent\nde liens familiaux et administratfs iui les conduisent \u00e0 revenir et s'arr\u00eater de fa\u00e7on r\u00e9currente.\nD\u00e9sormais\u00e9 les prescriptons opposables comportent donc 3 chapitres.\n-Les aires permanentes d'accueil : axe principal de la loi n\u00b0 2000-614\u00e9 elles doivent en\npermanence pouvoir accueillir des petts groupes itn\u00e9rants. Les circulaires d'applicaton de la\nloi pr\u00e9cisent iu'elles ne devraient pas d\u00e9passer 50 places. Les aires d'accueil b\u00e9n\u00e9fcient d'un\ncadre normatf iui en fxe les iualit\u00e9s minimales\u00e9 lesiuelles ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9es d'un guide\nconseil de la DGUHC puis d'un bilan d'usage en 2011 duiuel ont d\u00e9coul\u00e9 diverses\nrecommandatons d'\u00e9voluton dans l'appr\u00e9hension des besoins.\n-Les aires de grand passage : second volet fort de la loi\u00e9 ces \u00e9iuipements sont destn\u00e9s \u00e0\nl'accueil des groupes de 50 \u00e0 200 caravanes . Le d\u00e9cret n\u00b0 2019-171 du 5 mars 2019 pr\u00e9cise\nd\u00e9sormais les normes d'am\u00e9nagement d'une aire de grand passage et notamment la superfcie\nminimum de 4 hectares pour ces \u00e9iuipements. Des d\u00e9rogatons argument\u00e9es sont possibles \u00e9\ndans le cas contraire les EPCI disposent de 3 ans pour se metre au niveau iualitatf minimal\nd\u00e9fni. Ce d\u00e9cret pr\u00e9cise \u00e9galement les modalit\u00e9s de comptage du nombre de caravanes ainsi\niue les modalit\u00e9s de substtuton possible de l'\u00c9tat dans l'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.\nIl est \u00e0 noter iue ce chapitre doit b\u00e9n\u00e9fcier d'une coordinaton r\u00e9gionale renforc\u00e9e tant les\nenjeux sont interf\u00e9rents d'un d\u00e9partement \u00e0 l'autre\u00e9 en partculier sur leurs franges. L'objectf\nest\u00e9 en investssement\u00e9 d'\u00e9viter de voir plusieurs \u00e9iuipements du m\u00eame ordre trop proches\nsans justfcaton d'usage\u00e9 mais \u00e9galement\u00e9 les reports de charges d'un d\u00e9partement en d\u00e9faut\nsur un voisin iui disposerait des moyens iui lui sont propres.\nLe second enjeu est celui d'une coordinaton des arriv\u00e9es et d\u00e9parts des groupes sur un\nitn\u00e9raire iui inscrit une succession logiiue d'arr\u00eats. Ce travail partag\u00e9 des organisateurs et\nd\u00e9partements d'accueil permet d'\u00e9viter les arriv\u00e9es intempestves\u00e9 en partculier le week-end\nlorsiue le personnel d'astreinte est en nombre limit\u00e9 pour faciliter les entr\u00e9es ou sortes des\n\u00e9iuipements. Depuis la loi n\u00b0 2018-957 du 7 novembre 2018 \u00e9 les groupes lorsiu'ils d\u00e9passent\n150 caravanes sont tenus de transmetre leurs demandes d'arr\u00eat avec les dates pr\u00e9cises\nd'arriv\u00e9e et de d\u00e9part 3 mois avant la date pr\u00e9vue de leur arriv\u00e9e.\n-Les Terrains Familiaux Locatfs Publics : ce troisi\u00e8me volet de prescripton opposable aux\ncollectvit\u00e9s a \u00e9t\u00e9 rajout\u00e9 en janvier 2017 \u00e0 la loi. Cete inscripton nouvelle s'appuie sur le\nconstat iue des besoins en ancrage territorial existent\u00e9 en partculier\u00e9 pour des m\u00e9nages\nencore mobiles mais pour autant atach\u00e9s \u00e0 un territoire. La loi propose pour y r\u00e9pondre de\ns'appuyer sur la producton de Terrains Familiaux Publics Locatfs. Ces \u00e9l\u00e9ments sont d\u00e9crits\ndans une circulaire UHC/IUH1/26 n\u00b0 2003-76 du 17 d\u00e9cembre 2003\u00e9 dont la r\u00e9\u00e9criture par\nd\u00e9cret a \u00e9t\u00e9 promise\u00e9 en m\u00eame temps iue ces produits \u00e0 vocaton r\u00e9sidentelle \u00e9taient inscrits\ndans la loi ; elle reste en atente. Ces nouveaux \u00e9l\u00e9ments opposables ne vont\u00e9 cependant\u00e9 pas\njusiu'\u00e0 une \u00e9criture de besoins en habitat permanent sur un m\u00eame lieu puisiu'\u00e0 ce jour ils\nrel\u00e8vent du r\u00e9gime de l'h\u00e9bergement\u00e9 en compatbilit\u00e9 avec les normes techniiues actuelles.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nINTRODUCTION \u2013 1 - CADRE L\u00c9GISLATIF ET R\u00c9GLEMENTAIRE \u2013 Page 7 / 24\n\u00c0 l'ensemble de ces \u00e9l\u00e9ments d\u00e9clin\u00e9s comme n\u00e9cessaires\u00e9 s'ajoute un volet de comp\u00e9tence \u00c9tat iui\nest celui de l'accueil des \u00ab grands rassemblements \u00bb. Ces ph\u00e9nom\u00e8nes de grande ampleur concernent\npour des p\u00e9riodes courtes des rassemblements tr\u00e8s importants pouvant compter plusieurs milliers de\ncaravanes1.\nLes annexes organisatonnelles : outre son volet contraignant pour les investssements\u00e9 le sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental d'accueil et d'habitat doit comporter un certain nombre d'annexes dites\nd'accompagnement social \u00e0 coordonner avec l'ensemble des politiues publiiues.\nCe sont ainsi 4 volets de propositons compl\u00e9mentaires \u00e0 l'accueil iui sont \u00e0 d\u00e9cliner dans le\nSDAHGDV :\n\u2022Acc\u00e8s aux droits\n\u2022Inserton professionnelle et/ou \u00e9conomiiue\n\u2022Scolarisaton\n\u2022Sant\u00e9\nOutre ces d\u00e9marches\u00e9 le volet singulier de l'identfcaton des besoins en habitat s'ajoute. Il s'agit\u00e9\nessentellement\u00e9 d'identfer et d'accompagner les m\u00e9nages en situaton r\u00e9sidentelle pr\u00e9caire vers un\nhabitat l\u00e9gal et d\u00e9cent.\n1-2 Les acteurs de la r\u00e9alisaton du sch\u00e9ma\nDans la mise en \u0153uvre du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat\u00e9 trois acteurs politiues\nintervenaient initalement : l'\u00c9tat et le D\u00e9partement assuraient la cogeston des \u00e9tudes ainsi iue\nl'animaton du sch\u00e9ma alors iue les communes portaient les mises en \u0153uvre des \u00e9iuipements\nd'accueil. Cete derni\u00e8re mission pouvant de fa\u00e7on recommand\u00e9e et volontaire\u00e9 \u00eatre port\u00e9e par des\nintercommunalit\u00e9s politiues ou th\u00e9matiues. La loi NOTRe a modif\u00e9 cete structure op\u00e9ratoire. Si les\nr\u00f4les de l'\u00c9tat et du D\u00e9partement restent sur leur champ de comp\u00e9tence inital\u00e9 le r\u00f4le des EPCI a \u00e9t\u00e9\ninsttutonnalis\u00e9 et remplace d'autorit\u00e9 les communes pour la mise en place de l'investssement et du\nfonctonnement des \u00e9iuipements\u00e9 les communes restent les lieux de d\u00e9signaton pour la r\u00e9alisaton\ndes installatons. Aujourd'hui\u00e9 les r\u00f4les des uns et des autres se r\u00e9partssent autour des actons\nsuivantes :\n\ue00aL'\u00c9tat\nIl inite la mise en \u0153uvre et le suivi du sch\u00e9ma d\u00e9partemental dont il assure le co-pilotage politiue\navec le D\u00e9partement. En cas de d\u00e9saccord avec le D\u00e9partement\u00e9 il pourrait porter seul l'adopton et le\nsuivi du fonctonnement du sch\u00e9ma\u00e9 ce iui n'est pas souhaitable.\nIl partcipe au fnancement des nouvelles prescriptons d'aires d'accueil\u00e9 selon la r\u00e9glementaton en\nvigueur.\nIl assure le suivi du fonctonnement des aires d'accueil et valide l'acc\u00e8s \u00e0 la part d'aide \u00e0 la geston iu'il\nporte par le biais de l'Allocaton Logement Temporaire 2 (ALT 2).\nIl assure une coordinaton renforc\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelle r\u00e9gionale dans l'organisaton des grands passages.\n1 Cette situaton laisse un fou pour les groupes d'une taille comprise entre 200 et 1000 caravanes pour lesquels le principe\nd'efcacit\u00e9 optmale sera \u00e0 privil\u00e9gier . Touteiois \u00e9merge de ia\u00e7on implicite du d\u00e9cret n\u00b02019-171 du 5 mars 2019 que les\ngroupes de plus de 200 caravanes rel\u00e8vent de la responsabilit\u00e9 de l'\u00c9tat avec lequel ils devraient contracter.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nINTRODUCTION \u2013 1 - CADRE L\u00c9GISLATIF ET R\u00c9GLEMENTAIRE \u2013 Page 8 / 24\nEn cas de non-r\u00e9alisaton d'un \u00e9iuipement inscrit de fa\u00e7on opposable au sch\u00e9ma l'Etat dispose du\ndroit de substtuton avec r\u00e9iuisiton fonci\u00e8re et inscripton d'ofce de la d\u00e9pense au budget de\nl'EPCI2.\n\ue00aLe D\u00e9partement :\nIl copilote avec l'\u00c9tat la mise en \u0153uvre puis les r\u00e9visions du sch\u00e9ma d\u00e9partemental dont il co-pr\u00e9side\nla commission consultatve.\nDu fait de sa comp\u00e9tence dans le domaine de l'acton sociale\u00e9 il est au premier rang dans la\ncoordinaton des actons d'acc\u00e8s aux services et aux droits pour les r\u00e9sidents des aires d'accueil. Il\ncofnance avec l'\u00c9tat (Directon \u00e9partementale de l'emploi\u00e9 du travail et des solidarit\u00e9s - DDETS)\nl'accompagnement social et professionnel des personnes issues de la communaut\u00e9 GDV.\nIl partcipe aussi au travers sa comp\u00e9tence sur l'habitat social dans la mise en place des op\u00e9ratons\nd'habitat adapt\u00e9 pour les s\u00e9dentaires. En partculier\u00e9 il coordonne\u00e9 en lien avec l'\u00c9tat\u00e9 la compatbilit\u00e9\nentre le SDAHGV et le PDALHPD.\n\ue00aLes communes : \nApr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 les chefs de fle de l'organisaton de l'accueil des itn\u00e9rants\u00e9 elles restent identf\u00e9es au\nsch\u00e9ma d\u00e9partemental comme les lieux d'implantaton des aires d'accueil (les communes de plus de\n5000 habitants sont obligatoirement partes prenantes du sch\u00e9ma\u00e9 m\u00eame si elles ne sont pas\nd\u00e9sign\u00e9es pour accueillir un \u00e9iuipement d'accueil)\u00e9 des aires de grand passage et des terrains\nfamiliaux locatfs publics. Si ce sont d\u00e9sormais les EPCI iui portent la r\u00e9alisaton\u00e9 l'entreten et la\ngeston de ces installatons\u00e9 depuis la clarifcaton des comp\u00e9tences entre les communes et leurs\ngroupements issue de la loi n\u00b02018-957 du 7 novembre 2018\u00e9 les communes remplissent leurs\nobligatons en accueillant les aires et les terrains sur leur territoire. Toutefois\u00e9 avec le transfert de la\ncomp\u00e9tence aux EPCI\u00e9 et m\u00eame si les communes sont obligatoirement cit\u00e9es au sch\u00e9ma\u00e9\nl'intercommunalit\u00e9 est en droit et capacit\u00e9 de mutualiser certaines prescriptons\u00e9 ou implanter sur une\ncommune autre iue celle cit\u00e9e\u00e9 une aire ou un terrain de grand passage dans le respect de la\ncoh\u00e9rence g\u00e9ographiiue iui a conduit \u00e0 l'inscripton de la commune au sch\u00e9ma3.\nPar le biais de leurs Centres Communaux d'Acton Sociale (CCAS)\u00e9 elles doivent assurer l'acc\u00e8s aux\nprestatons sociales et services de droit commun des usagers des aires d'accueil iui sont consid\u00e9r\u00e9s\ncomme des habitants temporaires de la commune.\nElles organisent l'accueil scolaire des enfants.\nElles assurent la compatbilit\u00e9 de leur Projet d'Am\u00e9nagement et de D\u00e9veloppement Durable (PADD) et\nPlan Local d'Urbanisme (PLU) avec les besoins identf\u00e9s (y compris les besoins r\u00e9sidentels des\ns\u00e9dentaires implant\u00e9s sur son territoire).\n2 Depuis l'adopton de la loi NOTRe en 2017 qui inscrit la charge de r\u00e9alisaton de ces \u00e9quipements ainsi que leur geston aux\nEPCI.3 Le diagnostc d\u00e9signe les communes sur lesquelles des besoins d'accueil existent, quelle que soit leur taille. Par ailleurs \ntoutes les communes de +5000 habitants sont cit\u00e9es et partcipent au sch\u00e9ma m\u00eame si elles ne n\u00e9cessitent pas la cr\u00e9aton\nd'une aire d'accueil sur leur territoire.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nINTRODUCTION \u2013 1 - CADRE L\u00c9GISLATIF ET R\u00c9GLEMENTAIRE \u2013 Page 9 / 24\n\ue00aLes \u00c9tablissements Publics de Coop\u00e9raton Intercommunale : \nDepuis janvier 2017 ils ont la charge d'appliiuer les prescriptons du sch\u00e9ma et remplissent leurs\nobligatons en cr\u00e9ant\u00e9 entretenant et en assurant la geston des aires d'accueil\u00e9 des aires de grands\npassages et des terrains familiaux locatfs publics. A ce ttre\u00e9 outre la r\u00e9alisaton et la geston des\n\u00e9iuipements\u00e9 ils ont la charge du pilotage des protocoles d'accompagnement des habitants vers les\nservices locaux les plus pertnents au regard des capacit\u00e9s d'accueil de ceux-ci.\nIls sont susceptbles de d\u00e9l\u00e9guer la geston des \u00e9iuipements \u00e0 des prestataires sp\u00e9cialis\u00e9s ou de\npasser des protocoles d'accompagnement social\u00e9 avec des acteurs ad-hoc s'ils ne disposent pas des\ncomp\u00e9tences en interne.\nIls assurent la prise en compte des probl\u00e9matiues r\u00e9sidentelles identf\u00e9es au travers de leurs\ndocuments de programmaton : SCOT\u00e9 PLH et \u00e9ventuellement PLUI.\n1-3 La proc\u00e9dure de r\u00e9vision du sch\u00e9ma d\u00e9partemental des Alpes Maritmes\n\ue00aObjectfs et contenu de la mission\nL'\u00c9tat et le Conseil D\u00e9partemental des Alpes Maritmes ont d\u00e9cid\u00e9 conjointement de lancer la r\u00e9vision\ndu sch\u00e9ma d\u00e9partemental conform\u00e9ment \u00e0 l'artcle 1\u00e9 paragraphe III\u00e9 de la loi n\u00b02000-614 du 5 juillet\n2000 modif\u00e9e selon la m\u00eame proc\u00e9dure iue celle de son \u00e9laboraton.\nLe diagnostc pr\u00e9alable \u00e0 l'\u00e9laboraton du sch\u00e9ma r\u00e9vis\u00e9 portait sur les objectfs suivants :\n\u00c9valuaton des interventons men\u00e9es depuis 2018\n\u2022Bilan iuanttatf du sch\u00e9ma (\u00e9iuipements r\u00e9alis\u00e9s\u00e9 conformit\u00e9 des EPCI aux prescriptonss).\n\u2022Analyse de la iualit\u00e9 et du fonctonnement des aires d'accueil et aires de grand passage.\n\u2022Analyse comparatve des r\u00e8glements int\u00e9rieurs des dif\u00e9rentes aires.\n\u2022\u00c9valuaton des interventons d'accompagnement de la s\u00e9dentarisaton.\n\u2022\u00c9valuaton des difcult\u00e9s rencontr\u00e9es dans la mise en \u0153uvre des pr\u00e9conisatons inscrites.\n\u00c9valuaton des besoins d'accueil et connaissance des Gens du voyage circulant et statonnant dans les\nAlpes-Maritmes\n\u2022Recensement des statonnements constat\u00e9s.\n\u2022Actons socio-\u00e9ducatves \u00e0 mener.\n\u2022Recherche de solutons en terrains familiaux et en habitat \u00e0 metre en \u0153uvre.\n\ue00aLe contexte d\u00e9partemental\nLe d\u00e9partement des Alpes-Maritmes poss\u00e8de une topographie contrast\u00e9e. La parte c\u00f4t\u00e8re\u00e9 urbanis\u00e9e\net dens\u00e9ment peupl\u00e9e\u00e9 regroupe toutes les villes dans une conurbaton iuasi contnue de Cannes \u00e0\nMenton\u00e9 tandis iue la parte montagneuse\u00e9 plus \u00e9tendue mais faiblement peupl\u00e9e\u00e9 est ent\u00e8rement\nrurale. Depuis la signature du sch\u00e9ma d\u00e9partemental en vigueur\u00e9 deux communes suppl\u00e9mentaires\nont vu leur populaton d\u00e9passer le nombre de 5 000 habitants : Drap et Saint-Andr\u00e9-de-la-Roche. Dans\nle m\u00eame temps\u00e9 la commune de Tourrete-Levens a vu sa populaton passer sous le seuil des 5 000\nhabitants (la commune a \u00e9t\u00e9 prise en compte dans le diagnostc mais ne fait pas l'objet de\nprescriptons).\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nINTRODUCTION \u2013 1 - CADRE L\u00c9GISLATIF ET R\u00c9GLEMENTAIRE \u2013 Page 10 / 24\nLe d\u00e9partement comporte :\n\u2022La Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9raton de la Riviera Fran\u00e7aise (CARF)\n\u2022La Communaut\u00e9 de Communes du Pays des Paillons (CCPP)\n\u2022La M\u00e9tropole Nice C\u00f4te d'Azur (MNCA)\n\u2022Le P\u00f4le M\u00e9tropolitain Cap Azur iui regroupe 4 EPCI :\n\u25e6Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9raton Sophia Antpolis (CASA)\n\u25e6Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9raton Cannes Pays de L\u00e9rins (CACPL)\n\u25e6Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9raton du Pays de Grasse (CAPG)\n\u25e6Communaut\u00e9 de communes des Alpes d'Azur (CCAA)\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nINTRODUCTION \u2013 1 - CADRE L\u00c9GISLATIF ET R\u00c9GLEMENTAIRE \u2013 Page 11 / 24\nCA Cannes Pays de L\u00e9rins =Illustration 1: Carte - Intercommunalit\u00e9 dans les Alpes-Maritimes\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nINTRODUCTION \u2013 1 - CADRE L\u00c9GISLATIF ET R\u00c9GLEMENTAIRE \u2013 Page 12 / 24\n\n\ue00aM\u00e9thodologie mise en \u0153uvre\nLes m\u00e9thodologies de travail propos\u00e9es par CATHS ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es lors d'une commission\nconsultatve de pr\u00e9sentaton de la propositon le 14 d\u00e9cembre 2021. \u00c0 la suite de celle-ci\u00e9 l'\u00c9tat et le\nd\u00e9partement ont formellement mandat\u00e9 le travail de r\u00e9vision du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et\nd'habitat.\nLe travail s'est appuy\u00e9 sur l'analyse iuanttatve et iualitatve de donn\u00e9es et \u00e9l\u00e9ments de\nconnaissance transmis par la ma\u00eetrise d'ouvrage compl\u00e9t\u00e9e par une approche de terrain ( envoi de\nquestionnairies aux communes et EPCIn, y-comrriis rielances, visites des sites connus forimels et inforimels,\nriencontrie des collectivit\u00e9s, ri\u00e9unions teririitoriiales avec chaque EPCIn ) permetant de construire un\ndiagnostc partag\u00e9 par l'ensemble des acteurs locaux : \u00c9tat\u00e9 D\u00e9partement\u00e9 collectvit\u00e9s ( EPCIn et\ncommunes de rlus de 5000 habitants) \u00e9 associatons et repr\u00e9sentants locaux des Gens du voyage.\nLes trois volets de la politiue d'accueil et d'habitat des Gens du voyage iue sont le calibrage des\nbesoins associ\u00e9 \u00e0 la mise en place d'une politiue coordonn\u00e9e de geston des aires d'accueil\u00e9 la\niueston des grands passages ainsi iue l'accompagnement de la s\u00e9dentarisaton ( ancriage teririitoriial)\nont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s. De m\u00eame\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tudi\u00e9s les enjeux sociaux comprenant les actons relatves \u00e0\nl'acc\u00e8s aux droits et services publics\u00e9 \u00e0 la scolarisaton\u00e9 \u00e0 l'inserton professionnelle et \u00e0 la sant\u00e9.\nLe diagnostc a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 lors de la commission consultatve du 10 mars 2022\u00e9 les orientatons lors\nde la commission consultatve du 13 d\u00e9cembre 2022 et les prescriptons lors de la commission\nconsultatve du 4 avril 2023. Les commissions consultatves ont \u00e9t\u00e9 \u00e9largies aux EPCI concern\u00e9s et aux\ncommunes de plus de 5000 habitants. \nPar ailleurs\u00e9 4 ateliers territoriaux de concertaton (EPCI\u00e9 communes\u00e9 D\u00e9partement\u00e9 \u00c9tat) ont \u00e9t\u00e9\norganis\u00e9s sur les EPCI les plus concern\u00e9s (CACPL\u00e9 CAPG\u00e9 CASA\u00e9 MNCA) les 28\u00e9 29 et 30 juin 2022. Enfn\u00e9\ndeux ateliers th\u00e9matiues ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s le 6 octobre 2022 pour traiter des iuestons de l'habitat\net de l'accompagnement social (Associatons\u00e9 EPCI\u00e9 communes\u00e9 D\u00e9partement\u00e9 \u00c9tat).\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nINTRODUCTION \u2013 1 - CADRE L\u00c9GISLATIF ET R\u00c9GLEMENTAIRE \u2013 Page 13 / 24\nDIAGNOSTIC\n1 - Bilan de la r\u00e9alisaton du SDAGV de 2015\n1-1 Rappel des prescriptons du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil de 2015\n\ue00aLes aires permanentes d'accueil\nLe sch\u00e9ma d\u00e9partemental pr\u00e9voyait la cr\u00e9aton de 840 \u00e0 1 130 places de caravanes r\u00e9partes sur 28\ncommunes. Il stpulait par ailleurs les conditons de r\u00e9alisaton suivantes :\n\u2010\u00ab Les airies d'accueil reuvent se ri\u00e9aliseri, soit en individuel, soit dans le cadrie d'une\nintericommunalit\u00e9 ;\n\u2010Une fois mis en \u0153uvrie, le rriemieri \u00e9quirement ri\u00e9alis\u00e9 dans le cadrie d'un riegriourement\nseria \u00e9valu\u00e9 en ce qui concerine les taux de fri\u00e9quentation ;\n\u2010S'il est insufsant, la trianche conditionnelle devria \u00eatrie mise en \u0153uvrie afn que les\ncommunes concerin\u00e9es ruissent \u00eatrie consid\u00e9ri\u00e9es comme \u00e9tant toujouris en conforimit\u00e9 avec\nles disrositions de la loi n\u00b02000-614 du 5 juillet 2000 . \u00bb\nMNCA\nCommunes Hypoth\u00e8se de r\u00e9alisatonNombre \nd'emplacem\nents en \nindividuelEPCI ou \nSIVU/\nSIVOMNombre d'emplacements en \nregroupement\nTranche fermeTranche \nconditonnelle\nCAGNES-SUR-MER En individuel 30 \u00e0 50\nLA GAUDE En individuel 30 \u00e0 40\nNICE Aire r\u00e9alis\u00e9e en 2008 50\nSAINT-LAURENT-DU-VAREn individuel - Possibilit\u00e9 \nen parall\u00e8le d'implanter \nun terrain iamilial40 \u00e0 50\nLA TRINIT\u00c9En individuel ou en \nintercommunalit\u00e930 \u00e0 40\nVENCE En individuel 30 \u00e0 40\nVILLEFRANCHE-SUR-MER En individuel 30 \u00e0 40\nCARROS En individuel 40\nCACPL\nCommunes Hypoth\u00e8se de r\u00e9alisatonNombre \nd'emplaceme\nnts en \nindividuelEPCI ou SIVU/\nSIVOMNombre d'emplacements \nen regroupement\nTranche \nfermeTranche \nconditonnelle\nCANNES En individuel 40 \u00e0 50\nMANDELIEU-LA-NAPOULE En individuel 30 \u00e0 40Mandelieu\nLe Cannet\nP\u00e9gomas5040 \u00e0 50LE CANNET En individuel 30 \u00e0 40\nPEGOMAS (aujourd'hui \ndans la CAPG)En individuel 30 \u00e0 40\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nDIAGNOSTIC \u2013 1 - Bilan de la r\u00e9alisaton du SDAGV de 2015 \u2013 Page 14 / 24\nCASA\nCommunes Hypoth\u00e8se de r\u00e9alisatonNombre \nd'emplaceme\nnts en \nindividuelEPCI ou SIVU/\nSIVOMNombre d'emplacements \nen regroupement\nTranche \nfermeTranche \nconditonnelle\nANTIBES Aire r\u00e9alis\u00e9e en 1994 40\nBIOT En individuel 30 \u00e0 40Biot\nRoqueiort-les-\nPins\nValbonne\nVilleneuve-\nLoubet5050ROQUEFORT-LES-PINS En individuel 30 \u00e0 40\nVALBONNE En individuel 30 \u00e0 40\nVILLENEUVE-LOUBET En individuel 30 \u00e0 40\nLA COLLE-SUR-LOUP En individuel 30 \u00e0 40\nVALLAURIS Aire r\u00e9alis\u00e9e \nen 2012 par \nVallauris et \nMougins4030MOUGINS (aujourd'hui \ndans la CACPL)\nCAPG\nCommunes Hypoth\u00e8se de r\u00e9alisatonNombre \nd'emplacem\nents en \nindividuelEPCI ou SIVU/\nSIVOMNombre d'emplacements \nen regroupement\nTranche \nfermeTranche \nconditonnelle\nMOUANS-SARTOUX En individuel 30 \u00e0 50\nLA ROQUETTE-SUR-SIAGNE En individuel 20\nGRASSE En individuel 40 \u00e0 50Grasse\nPeymeinade PEYMEINADE En individuel 30 \u00e0 50 5030 \u00e0 40\nCARF\nCommunes Hypoth\u00e8se de r\u00e9alisatonNombre \nd'emplacem\nents en \nindividuelEPCI ou SIVU/\nSIVOMNombre d'emplacements \nen regroupement\nTranche \nfermeTranche \nconditonnelle\nBEAUSOLEIL En individuel ou CARF 30\nMENTON En individuel ou CARF 30\nROQUEBRUNE CAP MARTIN En individuel ou CARF 30\nCCPP\nCommunes Hypoth\u00e8se de r\u00e9alisatonNombre \nd'emplacem\nents en \nindividuelEPCI ou SIVU\n/ SIVOMNombre d'emplacements \nen regroupement\nTranche \nfermeTranche \nconditonnelle\nCONTES En individuel 30 \u00e0 40\nLa formalisaton de prescriptons contenues dans le sch\u00e9ma de 2015 telles iu'elles \u00e9taient formul\u00e9es\nappelle un certain nombre de remariues :\n\u2022L'\u00e9chelle des \u00e9iuipements \u00e0 r\u00e9aliser est indiiu\u00e9e en nombre d'emplacements alors iu'elle\ndevrait l'\u00eatre en nombre de places. Cete \u00e9criture pose un probl\u00e8me de fond puisiue la\ncapacit\u00e9 des aires n'\u00e9tant pas prescrite avec la bonne unit\u00e9\u00e9 l'opposabilit\u00e9 des prescriptons aux\ncommunes et EPCI devient contestable.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nDIAGNOSTIC \u2013 1 - Bilan de la r\u00e9alisaton du SDAGV de 2015 \u2013 Page 15 / 24\n\u2022Toutes les communes de plus de 5 000 habitants sont cit\u00e9es hors de toute r\u00e9f\u00e9rence aux\nbesoins en accueil identf\u00e9s. Ces derniers pouvant \u00eatre \u00e9valu\u00e9s suite \u00e0 la cr\u00e9aton d'un\n\u00e9iuipement en regroupement et au regard de son taux de fr\u00e9iuentaton.\n\u2022Quasiment toutes les prescriptons d\u00e9passent les tailles pr\u00e9vues par les d\u00e9crets d'applicaton\nde la loi n\u00b02000-614 du 5 juillet 2000 (les aires d'accueil ont une capacit\u00e9 maximale th\u00e9oriiue\nde 50 places soit 25 emplacements de geston si l'individualisaton des \u00e9iuipements est\npr\u00e9cis\u00e9e lors de l'\u00e9laboraton du cahier des charges du projet).\n\u2022Le phasage entre tranche ferme et tranche conditonnelle est source de confusion et semble\ndifcilement applicable.\nPar ailleurs la possibilit\u00e9 d'efectuer des regroupements au sein de syndicats n'est plus d'actualit\u00e9\naujourd'hui : les EPCI d\u00e9tenant d\u00e9sormais la comp\u00e9tence relatve \u00e0 l'am\u00e9nagement\u00e9 l'entreten\u00e9 la\ngeston des aires d'accueil\u00e9 terrains de grand passage et TFLP depuis le 1er janvier 2017 ( loi NOTRe n\u00b0\n2015-991 du 7 ao\u00fbt 2015 )\u00e9 un d\u00e9coupage \u00e0 l'\u00e9chelle de l'EPCI sera privil\u00e9gi\u00e9 dans la suite de ce\ndocument. Pour autant et conform\u00e9ment \u00e0 la loi\u00e9 les inscriptons devront se faire par commune\u00e9 \u00e0\ncharge pour l'EPCI d\u00e9sign\u00e9 comme ma\u00eetre d'ouvrage de positonner une aire en coh\u00e9rence avec le\nbesoin identf\u00e9 \u00e0 l'int\u00e9rieur de son p\u00e9rim\u00e8tre intercommunal.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nDIAGNOSTIC \u2013 1 - Bilan de la r\u00e9alisaton du SDAGV de 2015 \u2013 Page 16 / 24\nIllustration 2: Bilan de r\u00e9alisation des APA prescrites au sch\u00e9ma de 2015\n\ue00aLes grands passages et grands rassemblements :\nLe sch\u00e9ma d\u00e9partemental n'a pas prescrit d'\u00e9iuipements et a pr\u00e9vu la mise en place d'un dispositf\ntournant d'organisaton et de geston des grands passages.\nLe d\u00e9partement des Alpes-Maritmes est uniiuement concern\u00e9 par les grands passages et non pas par\nles grands rassemblements. Le sch\u00e9ma d\u00e9partemental de 2015 n'a pas prescrit la r\u00e9alisaton d'un ou\nplusieurs \u00e9iuipements mais a mis en place un dispositf en charge d'organiser et de g\u00e9rer chaiue\nann\u00e9e l'accueil des groupes de plus de 50 caravanes selon les principes suivants :\nUn groupe de travail grands passages copr\u00e9sid\u00e9 par les repr\u00e9sentants du pr\u00e9fet et du Pr\u00e9sident du\nConseil D\u00e9partemental et iui a pour mission :\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nDIAGNOSTIC \u2013 1 - Bilan de la r\u00e9alisaton du SDAGV de 2015 \u2013 Page 17 / 24\n\n\u2022De proposer chaiue ann\u00e9e une liste de terrains pouvant \u00eatre mobilis\u00e9s.\n\u2022D'examiner les demandes de statonnement des responsables de groupes\u00e9 afn de d\u00e9terminer\ncelles pouvant \u00eatre prises en compte sur les terrains d\u00e9sign\u00e9s pour l'accueil.\n\u2022D'\u00e9tudier avec les organisateurs de ces grands passages autoris\u00e9s \u00e0 statonner\u00e9 les conditons\nop\u00e9ratonnelles et mat\u00e9rielles de cet accueil.\n\u2022D'examiner les iuestons li\u00e9es au fnancement des frais occasionn\u00e9s par chaiue accueil.\nLa geston des \u00e9v\u00e8nements doit s'efectuer \u00e0 partr d'une liste de terrains mobilisables fx\u00e9e par le\npr\u00e9fet dans le courant du 1er trimestre. Cete liste est arr\u00eat\u00e9e par le groupe de travail selon les\npossibilit\u00e9s d'accueil :\n\u2022Les terrains peuvent\u00e9 \u00e9ventuellement\u00e9 faire l'objet d'une r\u00e9iuisiton.\n\u2022Les frais occasionn\u00e9s par la geston des accueils\u00e9 non couverts par la partcipaton fnanci\u00e8re\ndes groupes au ttre de la mise \u00e0 dispositon d'un lieu de statonnement\u00e9 sont \u00e0 la charge des\ncollectvit\u00e9s territoriales (EPCI et communes)\u00e9 sur le territoire desiuelles les terrains ont \u00e9t\u00e9\nmobilis\u00e9s\u00e9 du D\u00e9partement et de l'Etat.\n\u2022Le groupe de travail grands passages arr\u00eatera\u00e9 pour chaiue accueil accept\u00e9\u00e9 en foncton des\nfrais g\u00e9n\u00e9r\u00e9s\u00e9 la r\u00e9partton de la prise en charge fnanci\u00e8re de chacun.\nLa mobilisaton de terrains\nLes terrains pouvant \u00eatre mobilis\u00e9s n'ont pas vocaton \u00e0 \u00eatre utlis\u00e9s \u00e0 ttre permanent. L'objectf est\niue soit mis en \u0153uvre un syst\u00e8me tournant de mobilisaton de terrains permetant de ne pas imposer\naux m\u00eames communes l'accueil des groupes d'une ann\u00e9e \u00e0 l'autre.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nDIAGNOSTIC \u2013 1 - Bilan de la r\u00e9alisaton du SDAGV de 2015 \u2013 Page 18 / 24\n2 - L'accueil des gens du voyage dans le d\u00e9partement des Alpes-Maritmes\n2-1 L'organisaton de l'accueil des groupes de moins de 50 caravanes\n\ue00aLes aires permanentes d'accueil\nAucune nouvelle aire permanente d'accueil n'a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e durant la p\u00e9riode d'applicaton du sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental adopt\u00e9 en 2015 et aucun projet n'est aujourd'hui engag\u00e9. Le nombre d'aires\ndisponibles s'\u00e9l\u00e8ve donc toujours \u00e0 trois. A noter iu'un terrain non homologu\u00e9 est mis \u00e0 dispositon de\npetts groupes d'une dizaine de caravanes par la commune de Mouans-Sartoux4.\nAntbes Vallauris Nice\nEPCI comp\u00e9tent CASA CASA MNCA\nLocalisaton La Palmosa\n212 Chemin Saint-Michel\n06600 ANTIBESLa Proven\u00e7ale\nLieu-dit les Tuili\u00e8res\n06220 VALLAURISLes Arboras\n50 voie nouvelle\nliaison RD 602\n06200 NICE\nGestonnaire SARL GDV SARL GDV VEOLIA eau\nCapacit\u00e9 40 emplacements* 40 emplacements* 50 emplacements*\n* Remarique : cete \u00e9criiturie en emrlacements dans le sch\u00e9ma rri\u00e9c\u00e9dent n'\u00e9tait ras conforime \u00e0 la\nri\u00e9glementation, les caracit\u00e9s riesrectives des 3 airies \u00e9taient 40 rlaces, 40 rlaces et 50 rlaces.\nLe d\u00e9cret n\u00b02001-569 du 29 juin 2001 et la circulaire UHC/IUH1/12 n\u00b02001-49 du 5 juillet 2001 \npr\u00e9cisent iu'une place fait 75 m\u00b2 pour une caravane et son v\u00e9hicule tracteur\u00e9 libre de constructons et\nam\u00e9nagements. Ces textes disposent iue pour des raisons de geston une organisaton en\nemplacements de 2 \u00e0 3 places peut \u00eatre pr\u00e9f\u00e9r\u00e9e pour l'organisaton du fonctonnement des aires.\nPour \u00eatre valables les emplacements doivent mesurer 150 m\u00b2 ou 225 m\u00b2 d'espaces libres\nd'am\u00e9nagement par usager contractant.\nLe d\u00e9cret n\u00b02019-1478 du 26 d\u00e9cembre 2019 a augment\u00e9 la capacit\u00e9 des places \u00e0 75 m\u00b2 d'espace libre\nde constructon + 25 m\u00b2 mitoyens pour le statonnement d'au moins un v\u00e9hicule associ\u00e9 soit 100 m\u00b2.\nLa geston par emplacements soit 2 places de caravanes libres de constructon et d'am\u00e9nagement\npour une surface minimale de 200 m\u00b2 est d\u00e9sormais la norme impos\u00e9e par d\u00e9cret. Chaiue\nemplacement doit disposer en propre d'un bloc sanitaire individuel conforme au d\u00e9cret.\nLa conformit\u00e9 des aires au d\u00e9cret doit \u00eatre contr\u00f4l\u00e9e tous les ans par un bureau de contr\u00f4le.\n4 Un descripti de ce site fgure dans le chapitre II et son sous-chapitre consacr\u00e9 aux \u00e9quipements en ionctonnement\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nDIAGNOSTIC \u2013 2 - L'accueil des gens du voyage dans le d\u00e9partement des Alpes-Maritmes \u2013 Page 19 / 24\nDes modalit\u00e9s de geston et de ionctonnement qui ne sont pas harmonis\u00e9es\nTableau de gestion comrari\u00e9e des airies d'accueil et du teririain d'accueil non homologu\u00e9 de Mouans-Saritoux\nEPCILocalisatonGestonCapacit\u00e9\nen placesTarifs fuidesDroit d'usage et cautonDur\u00e9e de s\u00e9jour \nautoris\u00e9e\nMNCANiceVEOLIA50Eau : 3,56 \u20ac/ \nm3\nElectricit\u00e9 : \n0,15 \u20ac/kWh3 \u20ac par caravane ou v\u00e9hicule am\u00e9nag\u00e9\net 1,5 \u20ac pour une seconde caravane \nplus pette ou autre v\u00e9hicule am\u00e9nag\u00e9\nappartenant en propre \u00e0 la iamille ; \nLes plus de 60 ans ont un ioriait \njournalier au tarii dif\u00e9rent de 1,5 \u20ac.\nCauton : 100 \u20ac2 iois 60 jours par \nann\u00e9e civile avec \n30 jours \nd'interrupton \nentre les deux \np\u00e9riodes.\nCASAVallaurisGDV40Eau :\n\u20ac/ m3\nElectricit\u00e9 : \n\u20ac/kWh\nNC3 \u20ac par caravane ou v\u00e9hicule am\u00e9nag\u00e9\net 1,5 \u20ac pour une seconde caravane \nplus pette ou autre v\u00e9hicule am\u00e9nag\u00e9\nappartenant en propre \u00e0 la iamille ; \nLes plus de 60 ans ont un ioriait \njournalier au tarii dif\u00e9rent de 1,5 \u20ac.\nCauton : 80 \u20ac3 iois 60 jours par \nann\u00e9e civile avec \n30 jours \nd'interrupton \nentre les deux \np\u00e9riodes\nCASAAntbesGDV40Eau :\n\u20ac/ m3\nElectricit\u00e9 : \n\u20ac/kWh\nNC3 \u20ac par caravane ou v\u00e9hicule am\u00e9nag\u00e9\net 1,5 \u20ac pour une seconde caravane \nplus pette ou autre v\u00e9hicule am\u00e9nag\u00e9\nappartenant en propre \u00e0 la iamille ; \nLes plus de 60 ans ont un ioriait \njournalier au tarii dif\u00e9rent de 1,5 \u20ac.\nCauton : 80 \u20ac3 iois 60 jours par \nann\u00e9e civile avec \n30 jours \nd'interrupton \nentre les deux \np\u00e9riodes\nCAPGMouans - \nSartouxR\u00e9gie \ncomm.15 maxCompris dans \nle ioriaitForiait de 230 \u20ac/semaine pour \nl'ensemble du groupe occupant l'aire\n360 \u20ac de cauton4 semaines \nmaximum \nrenouvelable 1 iois\nLa geston des aires d'accueil sur le d\u00e9partement des Alpes-Maritmes n'est pas harmonis\u00e9e. Chaiue\ncollectvit\u00e9 a son propre mode de fonctonnement leiuel fait appara\u00eetre aujourd'hui des disparit\u00e9s :\n\u2022La MNCA et la CASA ont d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 la geston \u00e0 des entreprises priv\u00e9es.\n\u2022Mouans-Sartoux a conserv\u00e9 la r\u00e9gie directe et a maintenu la geston \u00e0 une \u00e9chelle communale\nmalgr\u00e9 la loi NOTRe n\u00b02015-991 du 7 ao\u00fbt 2015 iui a transf\u00e9r\u00e9 au 1er janvier 2017 la\ncomp\u00e9tence \u00ab accueil des gens du voyage \u00bb aux \u00c9tablissements Publics de Coop\u00e9raton\nIntercommunale (EPCI). La situaton de cete aire d'accueil reste partculi\u00e8re puisiue\nl'\u00e9iuipement n'est pas homologu\u00e9.\nConcernant les \u00e9iuipements de la MNCA et de la CASA\u00e9 les tarifs de droit d'usage pratiu\u00e9s \u00e0 la\ncaravane restent \u00e9lev\u00e9s par rapport \u00e0 la moyenne natonale. Une fois ramen\u00e9 \u00e0 l'emplacement\u00e9 le droit\nd'usage revient \u00e0 4\u00e95 \u20ac/jour\u00e9 les voyageurs disposant toujours au moins de 2 caravanes lors de leurs\nd\u00e9placements.\nLe montant des cautons se situe dans une moyenne natonale et abordable. Les dur\u00e9es de s\u00e9jours\nr\u00e9pondent aux nouvelles dispositons du d\u00e9cret n\u00b02019-1478 du 26 d\u00e9cembre 2019 et les r\u00e8glements\nint\u00e9rieurs ont \u00e9t\u00e9 mis en conformit\u00e9 par les EPCI en 2020.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nDIAGNOSTIC \u2013 2 - L'accueil des gens du voyage dans le d\u00e9partement des Alpes-Maritmes \u2013 Page 20 / 24\nLe terrain d'accueil non homologu\u00e9 de Mouans-Sartoux au regard de la pertnence de son mainten en\ntant iu'\u00e9iuipement d'accueil des petts groupes devra \u00eatre r\u00e9nov\u00e9 pour r\u00e9pondre aux nouvelles\nexigences techniiues et administratves d'am\u00e9nagement issues du d\u00e9cret n\u00b02019-1478 du 26\nd\u00e9cembre 2019.\nCes disparit\u00e9s devraient se r\u00e9duire dans le cadre du nouveau sch\u00e9ma d\u00e9partemental car en vertu du\nd\u00e9cret n\u00b02019-1478 du 26 d\u00e9cembre 2019 et de ses nouvelles dispositons\u00e9 les collectvit\u00e9s\ngestonnaires des aires permanentes d'accueil devront metre en conformit\u00e9 leur r\u00e8glement int\u00e9rieur\nainsi iue leurs co\u00fbts d'usage ou encore leurs modalit\u00e9s d'imputaton des charges en respectant des\ndispositons communes et en suivant un r\u00e8glement-type (geston \u00e0 l'emplacement familial et non plus\n\u00e0 la place caravane\u00e9 comptages des fuides\u00e9 \u00e9galit\u00e9 des co\u00fbts unitaires avec le reste de la populaton\u00e9\nmontant des cautons plafonn\u00e9s).\nCete mise en conformit\u00e9 administratve au regard du d\u00e9cret pourra \u00eatre \u00e9galement compl\u00e9t\u00e9e d'une\nmise \u00e0 niveau techniiue des aires en se r\u00e9f\u00e9rant \u00e9galement au d\u00e9cret ; ces op\u00e9ratons de mise \u00e0\nniveau techniiue \u00ab s'appliiuent aux travaux de cr\u00e9aton ou d'am\u00e9nagement des aires permanentes\nd'accueil dont la d\u00e9claraton pr\u00e9alable ou la demande de permis d'am\u00e9nager est d\u00e9pos\u00e9e apr\u00e8s le 31\nd\u00e9cembre 2020 \u00bb. Parmi les \u00e9iuipements existants\u00e9 pourraient \u00eatre concern\u00e9es les aires de Nice et\nd'Antbes si elles engageaient des travaux soumis \u00e0 autorisaton d'urbanisme.\nDes taux d'occupaton des aires qui renvoient \u00e0 une ir\u00e9quentaton accentu\u00e9e en p\u00e9riode estvale\nL'occupaton globalement \u00e9lev\u00e9e des aires d'accueil en 2021 r\u00e9sulte de plusieurs facteurs. Le premier\n\u00e9tant le tr\u00e8s faible nombre d'\u00e9iuipements r\u00e9alis\u00e9s sur le d\u00e9partement\u00e9 puisiue seules 3 aires d'accueil\net un terrain non homologu\u00e9 permetent \u00e0 ce jour le statonnement des petts groupes de caravanes.\nLe deuxi\u00e8me \u00e9tant certainement les efets de la COVID 19 iui ont limit\u00e9 les d\u00e9placements.\nD'autre part\u00e9 les caract\u00e9ristiues du d\u00e9partement soumis \u00e0 une saisonnalit\u00e9 tr\u00e8s forte\u00e9 tant du fait des\nconditons climatiues iue de la saisonnalit\u00e9 touristiue\u00e9 favorise l'hivernage de certains groupes et\nune fr\u00e9iuentaton \u00e9lev\u00e9e en p\u00e9riode estvale pour des raisons \u00e9conomiiues et/ou pour profter des\nloisirs oferts par les dif\u00e9rents sites. Les gens du voyage peuvent y trouver de bonnes conditons\nd'exercice de leurs actvit\u00e9s mais \u00e9galement des conditons favorables \u00e0 une installaton plus durable\nen hiver. Les p\u00e9riodes creuses d'occupaton des aires d'accueil se retrouvent majoritairement au\nprintemps sur les mois de mars et avril.\nLes aires d'accueil du d\u00e9partement ne connaissent pas de ph\u00e9nom\u00e8ne de s\u00e9dentarisaton sur site\u00e9 la\ngeston permetant l'applicaton et le respect des dur\u00e9es de s\u00e9jour iui peuvent n\u00e9anmoins \u00eatre\naugment\u00e9es par le biais des d\u00e9rogatons. Toutefois\u00e9 un nombre certain de m\u00e9nages locaux en\nrecherche d'ancrage territorial circulent sur un territoire tr\u00e8s restreint en alternant leurs\nstatonnements entre les iuatre \u00e9iuipements.\nL'absence d'\u00e9l\u00e9ments iuanttatfs en 2019 et 2020 ne permet pas d'\u00e9valuer l'\u00e9ventuelle progression\ndu taux d'occupaton sur plusieurs ann\u00e9es ou bien si l'augmentaton pr\u00e9visionnelle des aires de\nVallauris et d'Antbes notamment sont le fait d'\u00e9v\u00e8nements conjoncturels.\nConcernant le terrain d'accueil de Mouans-Sartoux\u00e9 sans \u00eatre une aire valid\u00e9e\u00e9 son fonctonnement\nsp\u00e9cifiue favorise un taux d'occupaton \u00e9lev\u00e9. Mais en parall\u00e8le ce taux est signifcatf du maniue\nd'\u00e9iuipement sur le d\u00e9partement car elle fonctonne comme un lieu de d\u00e9lestage des aires ofcielles\nmais aussi des statonnements pr\u00e9caires.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nDIAGNOSTIC \u2013 2 - L'accueil des gens du voyage dans le d\u00e9partement des Alpes-Maritmes \u2013 Page 21 / 24\nTaux d'occupaton efectf 201820192020 2021\nAPA de NICE 73 % (taux saison 2018-2019) 64 % (taux saison 2020-2021)5\nAPA de VALLAURIS 59 %Donn\u00e9es\nmanquantes68 % Taux pr\u00e9visionnel\nAPA d' ANTIBES 42 %60 % (taux saison 2019-2020) 27 % Taux pr\u00e9visionnel\nTerrain d'accueil non \nhomologu\u00e9 de MOUANS-\nSARTOUXDonn\u00e9es manquantesDonn\u00e9es\nmanquantes61 %98 % Taux efecti\n\ue00aPoint sur l'aide au logement temporaire (ALT2)\nLes aides \u00e0 la geston des aires d'accueil des gens du voyage ont \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment modif\u00e9es par le\nd\u00e9cret n\u00b0 2014-1742 du 30 d\u00e9cembre 2014 relatf \u00e0 l'aide vers\u00e9e aux gestonnaires d'aire d'accueil des\ngens du voyage (ALT2) :\n\u2022Un montant fxe\u00e9 calcul\u00e9 en foncton du nombre total de places de caravanes conformes et\nefectvement disponibles\u00e9 par mois et par aire.\n\u2022Un montant variable calcul\u00e9 en foncton du nombre total de places de caravanes conformes et\nefectvement disponibles et en foncton du taux moyen d'occupaton\u00e9 par mois et par aire.\nL'arr\u00eat\u00e9 du 9 mars 2018 est venu modifer les montants de l'aide pour 2018\u00e9 et ceux-ci ont de nouveau\n\u00e9t\u00e9 modif\u00e9s en 2019 avec une baisse successive du montant de la part fxe et une augmentaton de la\npart variable engendrant une hausse progressive de la contributon des collectvit\u00e9s gestonnaires.\nAinsi\u00e9 sur le d\u00e9partement des Alpes-Maritmes\u00e9 en 2020 le montant de l'ALT2 s'\u00e9levait \u00e0 :\n\u202252 852 \u00e978 \u20ac pour l'aire d'accueil de la Proven\u00e7ale \u00e0 Vallauris\n\u202235 617\u00e966 \u20ac pour l'aire d'accueil de la Palmosa \u00e0 Antbes\n\u202264 626\u00e977 \u20ac pour l'aire d'accueil des Arboras \u00e0 Nice\nUn des efets pervers iui a pu \u00eatre observ\u00e9 natonalement est la tentaton des collectvit\u00e9s et des\ngestonnaires de gonfer artfciellement les taux d'occupaton en favorisant l'allongement des dur\u00e9es\nde s\u00e9jour par le jeu des d\u00e9rogatons. Cete pratiue comporte par ailleurs le risiue majeur de favoriser\nla s\u00e9dentarisaton sur les aires d'accueil. Cete pratiue ne semble pas se retrouver sur les aires\nd'accueil du d\u00e9partement des Alpes-Maritmes\u00e9 les dur\u00e9es de s\u00e9jour \u00e9tant respect\u00e9es. Cela ne signife\npas toutefois iu'un certain nombre de familles ne soient pas en demande d'ancrage sur le territoire.\nDes actons et des interventons sociales r\u00e9alis\u00e9es en relaton avec les prestatons de geston iui ne\ns'inscrivent pas dans un projet socio-\u00e9ducatf construit et partag\u00e9 par l'ensemble des partenaires du\nterritoire\nLe dispositf de fonctonnement et de geston des aires d'accueil doit \u00eatre compl\u00e9t\u00e9 par des\ninterventons sp\u00e9cifiues d'accompagnement visant \u00e0 favoriser l'inscripton des gens du voyage dans la\nvie locale. Ainsi l'artcle 1 - II de la loi n\u00b0 2000-614 du 5 juillet 2000 modif\u00e9e indiiue iue le sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental pr\u00e9voit les secteurs g\u00e9ographiiues d'implantaton et les communes o\u00f9 doivent \u00eatre\nr\u00e9alis\u00e9s les aires d'accueil\u00e9 les aires de grands passage et les TFLP\u00e9 \u00ab au vu d'une \u00e9valuaton pr\u00e9alable\ndes besoins et de l'ofre existante\u00e9 notamment de la fr\u00e9iuence et de la dur\u00e9e des s\u00e9jours des gens du\nvoyage\u00e9 de l'\u00e9voluton de leurs modes de vie et leur ancrage\u00e9 des possibilit\u00e9s de scolarisaton des\nenfants\u00e9 d'acc\u00e8s aux soins et d'exercice des actvit\u00e9s \u00e9conomiiues (s) \u00bb. En outre\u00e9 l'artcle 6 de cete\nloi dispose iue des conventons\u00e9 iui pr\u00e9voient les modalit\u00e9s fnanci\u00e8res de mise en \u0153uvre des actons\n\u00e0 caract\u00e8re social\u00e9 sont pass\u00e9es entre l'\u00c9tat\u00e9 le D\u00e9partement\u00e9 les organismes sociaux concern\u00e9s le cas\n\u00e9ch\u00e9ant\u00e9 et les gestonnaires des aires d'accueil.\n5 Les donn\u00e9es de Veolia ( gestionnairie de l'airie de Nice ) sont calcul\u00e9es sur la base d'un chevauchement sur 2 ann\u00e9es. Les \ndonn\u00e9es d'occupatons prennent ainsi en compte la saison de mai \u00e0 avril. Le taux d'occupaton pour la saison 2019-2020 est\nde 72 %\u00e9 et de 68 % pour la saison 2021-2022\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nDIAGNOSTIC \u2013 2 - L'accueil des gens du voyage dans le d\u00e9partement des Alpes-Maritmes \u2013 Page 22 / 24\nLe projet socio-\u00e9ducatf (PSE) et ses composantes\u00e9 consttuent alors un outl \u00e0 adosser sur chacune des\naires permanentes d'accueil existantes ou \u00e0 cr\u00e9er. L'objectf de ce projet\u00e9 \u00e9labor\u00e9 id\u00e9alement en\namont de la cr\u00e9aton de l'aire d'accueil\u00e9 vise la coordinaton des dif\u00e9rents acteurs de\nl'accompagnement social afn de permetre aux r\u00e9sidents une socialisaton dans la cit\u00e9\u00e9 de partciper \u00e0\nla vie locale et d'acc\u00e9der \u00e0 l'ensemble des services iue propose le territoire. Si l'acc\u00e8s et l'orientaton\nvers les services de droit commun forment la base des projets\u00e9 la mise en place d'actons passerelles\nou sp\u00e9cifiues compl\u00e9mentaires et positonn\u00e9es dans le temps peuvent s'av\u00e9rer n\u00e9cessaires.\nLe projet social doit \u00eatre \u00e9labor\u00e9 en prenant appui sur un diagnostc partcipatf et partag\u00e9 avec\nl'ensemble des acteurs sociaux impliiu\u00e9s sur le territoire\u00e9 il se veut \u00e9volutf\u00e9 et fait l'objet d'une\nanimaton\u00e9 d'un suivi et d'une \u00e9valuaton r\u00e9guli\u00e8re iui permetent les ajustements n\u00e9cessaires et les\n\u00e9volutons iui s'imposent.\nSur le d\u00e9partement aucune aire d'accueil n'est dot\u00e9e d'un projet socio-\u00e9ducatf. L'accompagnement\ndes familles est organis\u00e9 dans le cadre des march\u00e9s pass\u00e9s avec les soci\u00e9t\u00e9s de geston des\n\u00e9iuipements iui assurent alors cete mission soit par le biais du gestonnaire (GDV) iui remplit alors\nun r\u00f4le d'\u00e9crivain public et de r\u00e9orientaton vers les services d\u00e9di\u00e9s\u00e9 soit par le biais de prestatons\naupr\u00e8s de soci\u00e9t\u00e9s locales sp\u00e9cialis\u00e9es dans ce domaine et pour ce public (VEOLIA).\n\ue00aStatonnements illicites des groupes de moins de 50 caravanes hors des aires d'accueil\nL'analyse des statonnements illicites a pour objectf de v\u00e9rifer sur les territoires en conformit\u00e9 avec\nleurs obligatons si les \u00e9iuipements cr\u00e9\u00e9s sont sufsants pour r\u00e9pondre aux besoins d'accueil et dans\nle cas contraire les raisons pour lesiuelles ils ne le sont pas.\nSur les secteurs non dot\u00e9s d'aires d'accueil\u00e9 ils permetent de mesurer si des besoins existent et s'ils\nn\u00e9cessitent la r\u00e9alisaton d'\u00e9iuipements. Dans le cas o\u00f9 ces passages r\u00e9currents sont trop\noccasionnels (discontnus entre chaiue passage\u00e9 moins de 4 mois par ans) pour justfer\nl'investssement lourd iue consttue une aire d'accueil\u00e9 les communes doivent n\u00e9anmoins l'organiser\navec un acc\u00e8s minimal \u00e0 l'eau potable et l'\u00e9lectricit\u00e9 sur un site sain et non expos\u00e9. Chaiue arr\u00eat sera\ninscrit sur une dur\u00e9e maximale de 15 jours sans pouvoir \u00eatre inf\u00e9rieure \u00e0 48 h.\nOutre le nombre et l'\u00e9chelle des statonnements observ\u00e9s sur une p\u00e9riode donn\u00e9e\u00e9 il est primordial de\nbien en appr\u00e9hender leur nature afn de pr\u00e9ciser au mieux le besoin et par voie de cons\u00e9iuence la\nsoluton iui sera la plus adapt\u00e9e en termes d'accueil\u00e9 d'h\u00e9bergement (TFLP) ou encore d'habitat le cas\n\u00e9ch\u00e9ant.\nAinsi\u00e9 pour chaiue statonnement relev\u00e9 il est pertnent d'en conna\u00eetre la p\u00e9riode\u00e9 la dur\u00e9e de s\u00e9jour\u00e9\nl'\u00e9chelle des groupes en nombre de caravanes\u00e9 les motfs de statonnement et l'origine de ces groupes\n(locale, d\u00e9raritementale, ri\u00e9gionale, nationale ) ainsi iue leur r\u00e9currence sur ce territoire. Selon cete\napproche\u00e9 l'identfcaton de groupes relevant d'une r\u00e9ponse en termes de stabilisaton r\u00e9sidentelle\u00e9\niue ce soit via un terrain familial ou un habitat adapt\u00e9 est partculi\u00e8rement centrale. C'est le cas des\ngroupes dits en \u00ab errance locale \u00bb iui se d\u00e9placent par obligaton ou contrainte\u00e9 sur un secteur\ng\u00e9ographiiue limit\u00e9\u00e9 d'un site \u00e0 un autre et par d\u00e9faut de lieu de vie stable.\nPoint m\u00e9thodologique\nL'analyse s'appuie d'abord sur les r\u00e9ponses des communes au iuestonnaire transmis pour les ann\u00e9es\n2019\u00e9 2020 et 2021.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nDIAGNOSTIC \u2013 2 - L'accueil des gens du voyage dans le d\u00e9partement des Alpes-Maritmes \u2013 Page 23 / 24\nBien souvent\u00e9 les missions de coordinaton d\u00e9partementales n'ont pas comme t\u00e2che la geston des\nstatonnements des petts groupes. Cete mission est habituellement l'apanage des communes ou de\nla gendarmerie natonale en souten ponctuel aux communes. Mais compte tenu du caract\u00e8re\nimpr\u00e9visible de ces petts groupes (grandes mobilit\u00e9s\u00e9 difcult\u00e9s de les rep\u00e9rer\u00e9 grande fexibilit\u00e9\u00e9 etc.)\u00e9\ncete mission a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment conf\u00e9e \u00e0 SOLIHA dans les Alpes-Maritmes. L'analyse s'appuie donc\naussi sur les remont\u00e9es de SOLIHA 06 pour l'ann\u00e9e 2022.\nMalgr\u00e9 le taux de r\u00e9ponse iui reste partel\u00e9 en partculier en ce iui concerne les communes de la\nbande litorale\u00e9 partculi\u00e8rement susceptbles d'\u00eatre concern\u00e9es au regard des autres r\u00e9ponses re\u00e7ues\u00e9\nmais aussi pour celles de moins de 5000 habitants\u00e9 les donn\u00e9es ont pu \u00eatre compl\u00e9t\u00e9es pour parte en\nayant recours \u00e0 des sources d'informaton suppl\u00e9mentaires6 :\n\u2022Sous-pr\u00e9fecture de Grasse - Relev\u00e9 des principales implantatons de v\u00e9hicules et r\u00e9sidences\nmobiles dans l'arrondissement de Grasse en 2012-2021 (mis \u00e0 jour le 06/08/2021)\u00e9\n\u2022Groupement de gendarmerie des Alpes-Maritmes\u00e9\n\u2022Directon d\u00e9partementale de la s\u00e9curit\u00e9 Publiiue des Alpes-Maritmes (DDSP) \u2013 Tableau de\nbord 2020\u00e9 2021\u00e9\n\u2022Bilan interm\u00e9diaire 2021 de la mission de coordinaton des grands passages (SOLIHA 06)\n\u2022Bilan interm\u00e9diaire 2022 de la mission de coordinaton des petts et grands passages (SOLIHA\n06)\n\u2022Acteurs associatfs\u00e9\n\u2022Collectvit\u00e9s.\nMalgr\u00e9 tout\u00e9 les donn\u00e9es recueillies ne sont pas exhaustves ni homog\u00e8nes g\u00e9ographiiuement7. Ainsi\ncertains secteurs sont mieux renseign\u00e9s iue d'autres\u00e9 notamment l'arrondissement de Grasse. Outre\nle niveau de r\u00e9ponse au iuestonnaire\u00e9 ce r\u00e9sultat est \u00e9galement li\u00e9 au fait iue les services des forces\nde l'ordre\u00e9 police natonale et gendarmerie natonale ne sont pas forc\u00e9ment sollicit\u00e9s sur leurs zones\nde comp\u00e9tence respectves. Ainsi un certain nombre de statonnements\u00e9 r\u00e9currents mais ne faisant\npas l'objet de plaintes\u00e9 ne sont pas r\u00e9pertori\u00e9s dans la mesure o\u00f9 ils peuvent faire l'objet d'accords\net/ou de n\u00e9gociatons directes entre les repr\u00e9sentants des collectvit\u00e9s et les groupes de gens du\nvoyage pr\u00e9sents.\nSi elles ne sont pas exhaustves\u00e9 ces donn\u00e9es compl\u00e9mentaires crois\u00e9es avec celles des communes\nfournissent n\u00e9anmoins une estmaton fable et permetent de dresser un tableau repr\u00e9sentatf des\npassages efectfs et en cons\u00e9iuence des besoins restant \u00e0 couvrir en termes d'accueil.\n6 Un tableau de synth\u00e8se de l'ensemble des donn\u00e9es recueillies sur les passages de groupes de moins de 50 caravanes f -\ngure en annexe.7 Donn\u00e9es incompl\u00e8tes pour la CASA pour les ann\u00e9es 2019 et 2020 (2019 seulement pour Valbonne)\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritmes 2023 \u2013 2029 \nDIAGNOSTIC \u2013 2 - L'accueil des gens du voyage dans le d\u00e9partement des Alpes-Maritmes \u2013 Page 24 / 24\nCi-apr\u00e8s une carte synth\u00e9tisant ces donn\u00e9es et repr\u00e9sentant les lieux de passages et d'arr\u00eats sur la\np\u00e9riode 2019-2022. Elle comprend les informations suivantes :\n- Code couleur : fr\u00e9quence des passages sur une commune sur les 4 ann\u00e9es \u00e9tudi\u00e9es\n- Pastille noire : le nombre total de passages r\u00e9pertori\u00e9s a minima sur les 4 ann\u00e9es\nImplantations de groupes de moins de 50 caravanes de 2019 \u00e0 2022\n[ Passages sur 1 ann\u00e9e\n] Passages sur 2 ann\u00e9es\n( Passages sur 3 ann\u00e9es\nPassages sur 4 ann\u00e9es\nNCA Cagfies Pays de L\u00e9rins Nombre de passages \u00e0\n@ minima sur la p\u00e9riode\nHustration 1: Implantation de groupes de moins de 50 caravanes\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du v yage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\n\u2014 \u2014Page5/13\n\nEn raison de sa situation g\u00e9ographique et de son attractivit\u00e9, mais aussi du tr\u00e9s faible taux de r\u00e9ponse\naux prescriptions du sch\u00e9ma. d\u00e9partemental, le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes est sans grande\nsurprise impact\u00e9 par les stationnements en dehors des aires r\u00e9glement\u00e9es. Cette situation est d'autant\nplus accentu\u00e9e que le d\u00e9partement ne dispose que de trois \u00e9quipements de ce type.\nDe mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la question des passages concerne surtout l'Ouest du d\u00e9partement et suit les\naxes de circulation identifi\u00e9s en introduction du rapport. Les arr\u00eats sont localis\u00e9s sur les secteurs\nurbains les plus denses en particulier le long du littoral : de la fronti\u00e8re du d\u00e9partement Var jusqu'au\nfleuve Var. L'Est et le Nord du d\u00e9partement apparaissent peu concern\u00e9s. Par ailleurs, la non-\nconformit\u00e9 des EPCI aux obligations du sch\u00e9ma d\u00e9partemental ne permet pas non plus de faciliter\nI'engagement de proc\u00e9dures d'expulsion. '\nLes services de la police nationale sont plus concern\u00e9s que la gendarmerie par ces groupes de moins\nde 50 caravanes notamment sur les secteurs de Cagnes-sur-Mer, Cannes, Grasse, et Antibes. Ce sont\ndes groupes qui peuvent comprendre jusqu'a 40 caravanes. Sans surprise, \u00e0 l'instar de l'ensemble du\nlittoral fran\u00e7ais, leur pr\u00e9sence est beaucoup plus importante en p\u00e9riode estivale avec des groupes\nd'origines g\u00e9ographiques plus diversifi\u00e9es. En p\u00e9riode hivernale la taille des groupes atteint 10\ncaravanes maximum. Ce sont le plus souvent des groupes dits locaux pr\u00e9sents toute l'ann\u00e9e sur le\nd\u00e9partement qui peuvent opportun\u00e9ment se regrouper pour constituer des groupes plus importants.\nDes stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9-\ngionaux et les petits groupes familiaux locaux (petit voyage et/ou ancrage territorial).\nLes groupes de moins de 50 caravanes qui stationnent sur le d\u00e9partement peuvent \u00eatre regroup\u00e9s au\nsein de deux grandes cat\u00e9gories :\n* Les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux : pour la plupart artisans et commer\u00e7ants, ils\nsont impliqu\u00e9s dans des pratiques \u00e9conomiques non-s\u00e9dentaires, ils sont des acteurs connus\nde la vie \u00e9conomique, ils sont aussi ceux qui adaptent leur volume d'offre \u00e0 la forte croissance\nd\u00e9mographique saisonni\u00e8re des zones baln\u00e9aires.\nSi pour des raisons d'acceptation locale ou administrative certains se d\u00e9clarent \u00ab forains \u00bb, ils\nfont n\u00e9anmoins partie pour leur tr\u00e8s grande majorit\u00e9 de la communaut\u00e9 des gens du voyage.\nlls sont parfois organis\u00e9s en grands groupes non-confessionnels (\u00ab La Vie du Voyage \u00bb est leur\nrepr\u00e9sentant le plus connu) mais sont plus g\u00e9n\u00e9ralement organis\u00e9s en structures familiales.\nLeur p\u00e9riode d'itin\u00e9rance s'inscrit dans une dur\u00e9e l\u00e9g\u00e8rement plus \u00e9largie que celle des grands\npassages qui d\u00e9marre suivant les conditions m\u00e9t\u00e9orologiques \u00e0 partir de mars. Les groupes en\nprovenance de r\u00e9gions moins cl\u00e9mentes d'un point de vue climatique, sont \u00e9galement\npr\u00e9serits sur le-d\u00e9partement en p\u00e9riode hivernale, celui-ci offrant de meilleures opportunit\u00e9s\npour exercer les activit\u00e9s en ext\u00e9rieur.\nlls stationnent g\u00e9n\u00e9ralement sur les aires d'accueil mais peuvent \u00e9galement participer au\nstationnement sauvage sur le territoire pour des raisons qui peuvent \u00eatre tr\u00e8s diff\u00e9rentes. La\nprincipale, pour ces migrants porteurs d'une activit\u00e9 \u00e9conomique, est l'absence d'\u00e9quipements\nd'accueil, ou leur manque de disponibilit\u00e9 particuli\u00e8rement lorsque les groupes comprennent\nune dizaine de caravanes.\nDes groupes d'itin\u00e9rants r\u00e9gionaux peuvent pr\u00e9senter des profils distincts. Ils oscillent entre les\nAlpes-Maritimes et les d\u00e9partements de l'axe littoral depuis le Rh\u00f4ne (Var, Bouches-du-\nRh\u00e9ne...) sans jamais s'\u00e9loigner de leur territoire r\u00e9ssource. L'insuffisance d'\u00e9quipements\nd'accueil ne permet pas de caract\u00e9riser leurs attentes. IIs peuvent avoir un lieu de r\u00e9sidence\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\nDes stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les petits groupes familiaux locaux (petit\nvoyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Des stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : fes groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les\npetits groupes familiaux locaux {petit voyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Page 6 / 13\n\ndans un autre d\u00e9partement et peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme itin\u00e9rants dans le d\u00e9partement.\nSouvent ils pratiquent une itin\u00e9rance pendulaire faute de lieu de fixation sur le d\u00e9partement.\nC'est par la cr\u00e9ation d'\u00e9quipements d'accueil qu'il sera plus ais\u00e9 de d\u00e9gager les besoins pr\u00e9cis\nde ces groupes ancr\u00e9s localement.\n- Les petits groupes familiaux locaux (petit voyage et/ou ancrage territorial). Inscrits dans une\n\u00e9conomie de proximit\u00e9, ces groupes se focalisent autour des zones urbaines de taille suffisante\npour assurer un minimum d'activit\u00e9s de subsistance ou simplement de survie toute I'ann\u00e9e. La\nqualification de ces groupes est la plus complexe dans l'approche des gens du voyage car entre\nceux qui gardent une itin\u00e9rance vivri\u00e8re de petit territoire.en alternant les emplois sur les sites\no\u00f9 ils s'arr\u00eatent de quelques jours \u00e0 quelques semaines et les groupes se d\u00e9pla\u00e7ant d'expulsion\nen expulsion, la distinction n'est pas \u00e9vidente et n\u00e9cessite de prendre en compte l'\u00e9tude des\narriv\u00e9es et d\u00e9parts, leurs causes et les parcours suivis.\nLa plupart de ces groupes alternent entre diff\u00e9rents modes de stationnement suivant les\nopportunit\u00e9s. \u00c9valu\u00e9s \u00e0 une dizaine de familles par les acteurs locaux, ils fr\u00e9quentent les trois\naires d'accueil du d\u00e9partement en fonction des disponibilit\u00e9s, en se rendant de I'une \u00e0 l'autre\nlorsque la dur\u00e9e de s\u00e9jour maximale autoris\u00e9e a \u00e9t\u00e9 atteinte. Certains d'entre eux, sont\nr\u00e9guli\u00e8rement en situation de stationnement non autoris\u00e9 soit en raison de l'indisponibilit\u00e9 de\nplaces sur les aires d'accueil, soit par manque d'\u00e9quipement, soit parce qu'ils ont d\u00e9pass\u00e9 la\ndur\u00e9e de s\u00e9jour sur une aire d'accueil ou parce qu''ils ne souhaitent pas y s\u00e9journer\n(incompatibilit\u00e9 entre groupes familiaux, co\u00fbts jug\u00e9s trop \u00e9lev\u00e9s pour un long s\u00e9jour\nnotamment en p\u00e9riode hivernale).\nLa collecte des informations montre une grande h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 entre les communes et les EPCI.\nCelles-ci n'ayant pas la m\u00eame pratique devant l'arriv\u00e9e ou la pr\u00e9sence des caravanes, les\nstatistiques recueillies ne refl\u00e8tent que partiellement la r\u00e9alit\u00e9 des besoins des voyageurs et\nsurtout la r\u00e9partition territoriale de ces besoins.\nDes stationnements illicites g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par une offre d'accueil insuffisante et l'absence d'une prise en\ncompte des besoins relevant de l'ancrage territorial\nDe mani\u00e8re sch\u00e9matique, nous pouvons rep\u00e9rer trois sous-secteurs avec des particularit\u00e9s qui leurs\nsont propres en termes de logiques de circulation, de typologies de fr\u00e9quentation et de groupes :\n* Le secteur du pays grassois englobant la zone littorale du Pays de L\u00e9rins : d\u00e9pourvu\nd'\u00e9quipement agr\u00e9\u00e9, ce territoire est n\u00e9anmoins parcouru par des groupes nationaux et\nlocaux. Si.ceux-ci peuvent trouver une solution de stationnement temporaire sur le terrain\nd'accueil non homologu\u00e9 de Mouans-Sartoux, l'insuffisance de l'offre oblige la plupart d'entre\neux \u00e0 n\u00e9gocier avec les \u00e9diles locaux pour obtenir des autorisations de stationnement ou bien\nen dernier recours \u00e0 stationner de mani\u00e8re illicite sur diff\u00e9rents lieux interstitiels du territoire.\nA titre d'exemple, un site a longtemps \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 disposition par la Ville de Grasse pour\norganiser l'accueil temporaire de ces groupes \u00e0 Roquevignon*.\nLe stationnement de ces groupes se r\u00e9partit en g\u00e9n\u00e9ral de janvier \u00e0 ao\u00fbt avec un pic \u00e0 partir de\nla fin du printemps et durant l'\u00e9t\u00e9. IIs peuvent atteindre 40 \u00e0 50 caravanes par effet de\nregroupement d'opportunit\u00e9 visibles notamment sur la commune de La Roquette-sur-Siagne.\n! Ce site n'est d\u00e9sormais plus disponible suite \u00e0 l'avis d\u00e9favorable \u00e0 l'installation de Gens du voyage \u00e9mis par l'ARS car le\nsite est situ\u00e9 dans le p\u00e9rim\u00e8tre de protection rapproch\u00e9e de la source de la Foux.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'iisbitsl des gens du \\royage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nDes stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les petits groupes familiaux locaux (petit\nvoyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Des stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les\npetits groupes familiaux locaux (petit voyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Page 7 / 13\n\nEn effet cette strat\u00e9gie est fr\u00e9quemment observ\u00e9e en l'absence d'\u00e9quipement d'accueil car elle\nfacilite l'installation des groupes qui n'ont alors pas la n\u00e9cessit\u00e9 de rechercher plusieurs sites et\npeuvent \u00e9tablir un rapport de force dans la n\u00e9gociation en raison de leur nombre.\nLe secteur de Sophia Antipolis : bien que pourvu de deux des trois \u00e9quipements d'accueil\ndisponibles sur le d\u00e9partement sans pour autant satisfaire aux prescriptions du sch\u00e9ma en\nvigueur, ce territoire est le plus impact\u00e9 par les stationnements illicites. Deux hypoth\u00e8ses\npeuvent \u00eatre formul\u00e9es pour expliquer ce ph\u00e9nom\u00e8ne :\no Les territoires voisins n'offrent pas de possibilit\u00e9 d'accueil suffisante avec un seul autre\n\u00e9quipement disponible sur la ville de Nice.\no Letissu ur_baih du territoire avec de-nombreuses surfaces planes en enrob\u00e9s disponibles\nsur la zone de Sophia Antipolis offre de nombreuses possibilit\u00e9s d'installation (parkings,\nzones d'activit\u00e9s...).\nAinsi les communes de Biot et Valbonne sont particuli\u00e8rement concern\u00e9es avec des\ninstallations r\u00e9currentes de.groupes toute l'ann\u00e9e et une recrudescence de fr\u00e9quentation en\n\u00e9t\u00e9. Les groupes comprennent de 5 \u00e0 10 caravanes en moyenne et exc\u00e8dent rarement la\nquinzaine. Certains passages semblent se reproduire essentiellement durant l'automne et\nl'hiver et de mani\u00e8re r\u00e9currente sur une partie des sites. Pour cette raison, ils concernent tr\u00e8s\ncertainement des groupes locaux en situation d'ancrage territorial et \u00e0 la recherche d'un lieu\nde vie stable. En effet, les dur\u00e9es de s\u00e9jour de ces groupes sont g\u00e9n\u00e9ralement d'un \u00e0 plusieurs\nmois. Sur ces deux communes, l'implantation des stationnements est tr\u00e8s li\u00e9e aux opportunit\u00e9s\nde sites qui peuvent r\u00e9pondre aux besoins en urgence des groupes mais ne correspondent pas\nforc\u00e9ment \u00e0 leurs attentes. Ainsi pratiquement toutes les communes sont susceptibles d'\u00eatre\nconcern\u00e9es par l'accueil ou la r\u00e9sidence de groupes de voyageurs.\nLa m\u00e9tropole ni\u00e7oise : avec un \u00e9quipement sur la ville de Nice, le territoire conna\u00eet des\nstationnements illicites ponctuels. La ville de Nice est surtout concern\u00e9e par l'implantation de\ncampements dits de ressortissant europ\u00e9ens pr\u00e9caires (REP), en fait des groupes d'Europe\ncentrale souvent membres de la communaut\u00e9 Rom. Les stationnements relev\u00e9s ont\nessentiellement lieu en amont du fleuve Var? sur les communes de Cagnes-sur-Mer et de La\nGaude. La ville de Cagnes-sur-Mer accueille chaque ann\u00e9e, de janvier \u00e0 mars, un groupe\nitin\u00e9rant de 20 \u00e0 40 caravanes sur le parking du stade Sauvaigo dans le cadre d'une convention.\nLes installations indiqu\u00e9es \u00e0 La Gaude semblent \u00e9galement s'inscrire dans un parcours r\u00e9gulier\nd'un groupe itin\u00e9rant qui est pr\u00e9sent en d\u00e9but d'ann\u00e9e civile de 3 \u00e0 5 semaines.\nIl ressort que l'arrondissement de Grasse comprenant les sous-secteurs du pays grassois et-de Sophia\nAntipolis sont particuli\u00e8rement concern\u00e9s par ces arr\u00eats ainsi que pratiquement toutes les communes\ndu littoral de cet arrondissement (Cf. Carte ci-apr\u00e8s).\nUn regroupement de pr\u00e8s de 80 caravanes a eu lieu en d\u00e9but d'ann\u00e9e 2022 sur un site de travaux en\ncours sur la commune de La Roquette-sur-Siagne. Deux types de groupes de voyageurs distincts dans\nleur fonctionnement ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s : )\n*Les donn\u00e9es concernant Saint-Laurent-du-Var sont manquantes\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habital des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2028\nDes stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les petits groupes familiaux locaux (petit\nvoyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Des stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les\npetits groupes familiaux locaux (petit voyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Page 8 / 13\n\n\u00ab Des sous-groupes familiaux qui sont r\u00e9unis faute de lieu de stationnement, mais qui ne sont\npas \u00e9tablis dans les Alpes-Maritimes. Certains ont des attaches avec la r\u00e9gion parisienne,\nd'autres avec la r\u00e9gion lyonnaise ou bien avec la r\u00e9gion toulonnaise. Ce groupe se r\u00e9partit en\ndeux cat\u00e9gories :\n\u00a9 Ceux qui vont quitter le d\u00e9partement \u00e0 la fin du stationnement.\n\u00a9 Ceux qui vont chercher \u00e0 rester sur le territoire certainement parce qu'ils y ont des activit\u00e9s\nprofessionnelles en cours. Apparemment ce groupe est plut\u00f4t minoritaire.\n* Des sous-groupes originaires des Alpes-Maritimes et qui manifestement se sont greff\u00e9s sur ce\nsite, soit par effet d'aubaine, soit parce qu'ils ne peuvent pas payer l'aire d'accueil. Certains de\nces groupes familiaux pr\u00e9sentent des signes ext\u00e9rieurs de pr\u00e9carisation. lis n'y sont pas\nmajoritaires mais partir du site n\u00e9cessite qu'ils rep\u00e9rent un autre endroit pour stationner \u00e0\nd\u00e9faut de places disponibles sur les aires d'accueil.\nCette disparit\u00e9 des situations au travers d'un m\u00eame arr\u00e9t subi sur le d\u00e9partement, \u00e0 une p\u00e9riode ol\nles flux sont plut\u00f4t ralentis, met en exergue des strat\u00e9gies de r\u00e9ponses locales au manque de solutions\ndisponibles. Ce regroupement de sous-ensembles familiaux aussi divers pour tenir un temps de\nstabilit\u00e9 est caract\u00e9ristique d'une strat\u00e9gie d'alliances circonstancielles.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat d\u00e9s gen du voy+ge des Aipes Maritimes 2023 \u2014 2029\nDes stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les petits groupes familiaux locaux (petit\nvoyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Des stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les\npetits groupes familiaux locaux (petit voyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Page 9 / 13\n\nimplantations de groupes de moins de 50 caravanes de 2012 \u00e0 2018\nsur l'arrondissement de Grasse\n(Donn\u00e9es : Sous-pr\u00e9fecture de Grasse)\n\u0152 communes avec des installations'r\u00e9pert'ori\u00e9es\n. Donn\u00e9es manquantes\n\u00d4 Nombre a minima d'instaflations r\u00e9pertori\u00e9es\nHlustration 2: Carte des implantations de groupes de moins de 50 caravanes sur l'arrondissement de Grasse de\n2012 \u00e0 2018\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nDes stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les petits groupes familiaux locaux (petit\nvoyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Des stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les\npetits groupes familiaux locaux (petit voyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Page 10 / 13\n\n2- 2 L'organisation de l'accueil des grands groupes de plus de 50 caravanes\n@ Les dispositions relatives aux \u00e9quipements destin\u00e9s \u00e0 l'accueil des groupes de plus de 50 cara-\nvanes : le d\u00e9cret n\u00b0 2019-171 du 5 mars 2019 d\u00e9taille les r\u00e8gles applicables aux aires de grand\npassage\nLa mise en \u0153uvre de l'accueil des grands passages constitue le second volet important et opposable\nde la loi n\u00b02000-614 du S juillet 2000. Ce sont les aires de grand passage qui sont destin\u00e9es \u00e0 l'accueil\ndes groupes de 50 \u00e0 200 caravanes se d\u00e9pla\u00e7ant collectivement \u00e0 l'occasion des rassemblements\ntraditionnels ou occasionnels. Les diff\u00e9rentes r\u00e8gles r\u00e9gissant leur taille minimale, am\u00e9nagement,\n\u00e9quipement, gestion et usages sont \u00e9dict\u00e9es au sein du d\u00e9cret n\u00b02019-171 du 5 mars 2019 relatif aux\naires de grand passage. Celles-ci sont rappel\u00e9es ci-dessous :\n- Surface : la surface d'une aire de grand passage est d'au moins 4 hectares mais le pr\u00e9fet, apr\u00e8s\nl'avis du Pr\u00e9sident du Conseil d\u00e9partemental et sur demande argument\u00e9e -de l'EPCI, peut\nd\u00e9roger \u00e0 la r\u00e8gle pour tenir compte de l'\u00e9chelle r\u00e9elle des groupes recens\u00e9s et de\nl'adaptabilit\u00e9 possible de la surface au regard des disponibilit\u00e9s fonci\u00e8res, des sp\u00e9cificit\u00e9s\ntopographiques ou des besoins particuliers d\u00e9finis par le SDAHGV. '\n- Nature du sol : sol stabilis\u00e9 adapt\u00e9 \u00e0 la saison d'utilisation d\u00e9finie par le SDAHGV, porteur et\ncarrossable en cas d'intemp\u00e9rie et avec une pente permettant d'assurer le stationnement s\u00fbr\ndes caravanes.\n- Acces et desserte : au moins un acc\u00e8s routier permettant une circulation appropri\u00e9e ainsi que\nl'intervention des secours et une desserte interne.\n- Equipements : une installation accessible d'alimentation en eau potable ; une installation\nd'alimentation \u00e9lectrique s\u00e9curis\u00e9e comportant un tableau de 250kVA triphas\u00e9, un \u00e9clairage\npublic, un dispositif de recueil des eaux us\u00e9es, un syst\u00e8me permettant la r\u00e9cup\u00e9ration des\ntoilettes individuelles pouvant \u00eatre compl\u00e9t\u00e9 par des cabines sanitaires mobiles autonomes\nnon raccord\u00e9es \u00e0 un r\u00e9seau d'assainissement, l'installation de bennes \u00e0 ordures m\u00e9nag\u00e8res sur\nl'aire ou \u00e0 proximit\u00e9, un acc\u00e8s au service de collecte des encombrants et \u00e0 la d\u00e9chetterie.\n- Gestion et usage : les conditions de mise \u00e0 disposition et d'occupation du terrain sont fix\u00e9es et\nsign\u00e9es dans une convention d'occupation temporaire comprenant un r\u00e8glement int\u00e9rieur,\nentre la commune ou I'EPCI et le repr\u00e9sentant du groupe. Le r\u00e8glement int\u00e9rieur est \u00e9tabli\nconform\u00e9ment \u00e0 l'annexe du d\u00e9cret et adapt\u00e9 en fonction de la ou des collectivit\u00e9s\ncomp\u00e9tentes.\n- Entr\u00e9e en vigueur : les aires de grand passage r\u00e9alis\u00e9es avant le 5 mars 2019 doivent \u00eatre\nrendues conformes au plus tard le 1er janvier 2022 dans les conditions fix\u00e9es aux articles 1 et 2\ndu d\u00e9cret susvis\u00e9.\n- Formalit\u00e9s : les aires de grand passage sont dispens\u00e9es d'autorisation au titre de l'urbanisme\nen raison de l'absence d'\u00e9quipements fixes et peuvent donc \u00eatre localis\u00e9es en zone naturelle.\nCependant, elles doivent respecter les dispositions de l'art R 111-48 du Code de l'Urbanisme\nrelatif \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, la salubrit\u00e9 et la protection de l'environnement. C'est au pr\u00e9fet, dans le\ncadre de ses pouvoirs de police administrative et de s\u00e9curit\u00e9 publique de veiller au respect de\nces dispositions.\nDes stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d''itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les petits groupes familiaux locaux (petit\nvoyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Des stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les\npetits groupes familiaux locaux (petit voyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Page 11 / 13\n\nm Bilan des passages et \u00e9valuation des besoins : un dispositif d'organisation d\u00e9faillant\nGestion actuelle et constats\nLe contexte d'intervention dans lequel s'est d\u00e9roul\u00e9e la mission de coordination conduite par SOLIHA \u00e0\npartir du 21 avril 2021 met en exergue les d\u00e9faillances du dispositif qui a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9 \u00e0 l'occasion de\nl'\u00e9laboration du sch\u00e9ma d\u00e9partemental de 2015. En l'esp\u00e8ce, celles-ci sont d'abord li\u00e9es \u00e0 l'absente\nde sites mis \u00e0 disposition sur le d\u00e9partement. Au regard de l'impossibilit\u00e9 d'organiser les arriv\u00e9es en\nr\u00e9servant des sites lorsque ceux-ci n'existent pas, I'Etat a mis en place une task-force, laquelle\nappuy\u00e9e sur des r\u00e9quisitions ponctuelles de terrain a permis de r\u00e9guler \u00e0 minima les choses.\nLes demandes faites par AGP pour la saison 2021 aupr\u00e8s des EPCI, de la pr\u00e9fecture et du Conseil\nd\u00e9partemental, n'avaient pas \u00e9t\u00e9 trait\u00e9es du fait d'une absence de capacit\u00e9s fonci\u00e8res.\nAfin de r\u00e9pondre de mani\u00e8re pragmatique aux situations qui se pr\u00e9sentaient au fil de la saison, une\nproc\u00e9dure de demande \u00e0 la commune et \u00e0 l'EPCI relay\u00e9e par SOLIHA a \u00e9t\u00e9 mise en place sans tenir\ncompte des d\u00e9lais de pr\u00e9venance. Si cette proc\u00e9dure n'a pas permis d'obtenir des r\u00e9ponses positives\naux demandes des groupes, elle a en revanche, permis au m\u00e9diateur de les recenser, d'\u00e9tre en contact\navec leurs repr\u00e9sentants pour accompagner leurs arriv\u00e9es lorsqu'elles avaient lieu.\nLe s\u00e9jou'r en lui-m\u00eame, lorsque sa dur\u00e9e a \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9e et que les conditions minimales d'accueil ont\n\u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre, se d\u00e9roule g\u00e9n\u00e9ral\u00e9ment sans accroc majeur, hormis le probl\u00e8me r\u00e9current du\nmanque de sanitaires et des d\u00e9jections qui en r\u00e9sultent sur les terrains avoisinants. Les groupes sont\npar ailleurs plut\u00f4t respectueux des dates de d\u00e9parts n\u00e9goci\u00e9es.\nEn l'absence de terrain propos\u00e9 par les collectivit\u00e9s, la m\u00e9thode consiste \u00e0 s'appuyer sur les groupes\nde gens du voyage qui rep\u00e8rent au pr\u00e9alable des terrains susceptibles de les accueillir et sur une liste\nfournie par la DDTM. La solution qui a \u00e9t\u00e9 le plus souvent mise en ceuvre ces derni\u00e9res ann\u00e9es est\ncelle de la r\u00e9quisition de terrains par les services pr\u00e9fectoraux. Lorsque la r\u00e9quisition n'est pas possible\nnotamment parce que le terrain est situ\u00e9 en zone rouge de risques, le groupe finit par s'installer\nillicitement. '\nLes installations de ces trois derni\u00e9res ann\u00e9es, illicites ou apr\u00e9s r\u00e9quisition, ont essentiellement eu lieu\nsur les territoires de la CAPG et de la CACPL. Sur le premier territoire, elles ne semblent pas\ncorrespondre \u00e0 une v\u00e9ritable volont\u00e9 de s\u00e9jour, mais r\u00e9sulter plut\u00f4t du blocage des convois \u00e0 l'entr\u00e9e\ndu d\u00e9partement, alors conduits \u00e0 orienter leur trajectoire en direction de Grasse. De m\u00eame sur le\nterritoire de la MNCA, les incursions au nord de Nice correspondent \u00e0 une orientation des groupes\nsuite \u00e0 une r\u00e9quisition de terrain (Levens).\nIl convient de retenir que des zones des parcs naturels d\u00e9partementaux ont \u00e9t\u00e9 cibl\u00e9es par les groupes\njusqu'en 2018 sur les communes de Villeneuve-Loubet, Mougins, et Cagnes-sur-Mer, parmi les plus\nsensibles : '\ne Vaugrenier\ne Rives du Loup (secteur des Ferrayonnes)\ne La Valmasque\ne Le Lac du Broc\nDes stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les petits groupes familiaux locaux (petit\nvoyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Des stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les\npetits groupes familiaux locaux (petit voyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Page 12 / 13\n\nSelon les informations communiqu\u00e9es par la Direction de l'Environnement et de la Gestion des Risques\ndu Conseil d\u00e9partemental, ces intrusions ont pu g\u00e9n\u00e9rer des co\u00fbts de remise en \u00e9tat variables, la\nfourchette allant de quelques milliers d'euros \u00e0 70 k\u20ac.\n\u00c9valuation du besoin\nEn l'\u00e9tat actuel, il est difficile d'objectiver de mani\u00e8re anticip\u00e9e I'\u00e9volution des grands passages.\nL'absence de lieux d'accueil pr\u00e9sentables aux demandeurs, m\u00e9me temporaires et avec des\n-\u00e9quipements de niveau inf\u00e9rieur aux normes du d\u00e9cret, entra\u00eene l'impossibilit\u00e9 d'une pr\u00e9paration en\n-amont de la saison des grands passages. En effet pour les organisations de gens du voyage en charge\nde leur gestion et de leur organisation, le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes n'offrant aucune SOlutio_n,\nils ne peuvent que d\u00e9conseiller \u00e0 leurs groupes de s'y rendre sans toutefois pouvoir l'assurer ; d'autant\nque certains groupes y ont des pratiques professionnelles saisonni\u00e9res r\u00e9currentes. N\u00e9anmoins pour le\nmoment, ils arrivent \u00e0 r\u00e9duire notablement l'arriv\u00e9e des groupes. Les Alpes-Maritimes accueillent ainsi\nbeaucoup moins de groupes que le d\u00e9partement du Var dont il est mitoyen ou les autres\nd\u00e9partements de l'arc m\u00e9diterran\u00e9en.\nCes derni\u00e9res ann\u00e9es le nombre de groupes de grands passages a \u00e9t\u00e9 relativement faible puisque le\nnombre de stationnements n'a pas d\u00e9pass\u00e9 cinq annuellement malgr\u00e9 une demande sup\u00e9rieure*.\nToutefois, les donn\u00e9es d'attente 'indiquent que celle-ci ne conna\u00eetra certainement pas une\naugmentation significative lorsque les \u00e9quipements d'accueil seront am\u00e9nag\u00e9s et en service.\nSi on se r\u00e9f\u00e8re aux d\u00e9partements qui ont un fonctionnement satisfaisant tant en termes\nd'\u00e9quipements que de moyens d\u00e9di\u00e9s \u00e0 cette gestion des grands passages, le d\u00e9partement des Alpes-\nMaritimes a franchi une premi\u00e8re \u00e9tape par la mise en place d'une fonction de m\u00e9diation,\naccompagnement, gestion des grands passages par l'interm\u00e9diaire de SOLIHA. Mais l'efficacit\u00e9 de ce\ndispositif reste largement tributaire de la cr\u00e9ation des outils indispensables \u00e0 sa bonne fin que sont les\naires de grands passages. A d\u00e9faut de mise \u00e0 disposition de lieu d'accueil, la fonction m\u00e9diation\ngestion remplie par SOLIHA risque de perdre sa l\u00e9gitimit\u00e9 aupr\u00e8s des gens du voyage qui ne lui\naccorderont alors plus aucun cr\u00e9dit.\nAu-del\u00e0 de cette perte de l\u00e9gitimit\u00e9, une gestion dans l'urgence de ce ph\u00e9nom\u00e8ne ne peut\ngu'augmenter de tensions entre les gens du voyage et les autorit\u00e9s locales et d\u00e9partementales et\nrendra impossible le recours \u00e0 la loi du fait des d\u00e9faillances structurelles dans l'organisation en amont\n(demandes pr\u00e9visionnelles trois mois \u00e0 l'avance) de ces venues. Ces situations conflictuelles risquent\nde tendre fortement les relations intercommunales rendant encore plus difficile une approche\nr\u00e9solutive concert\u00e9e qui s'impose aujourd'hui \u00e0 l'ensemble des acteurs.\n* Le bilan de SOLIHA pour l'ann\u00e9e 2022 confirme cette tendance de la hausse des demandes et une baisse des installations\ndes grands groupes sur le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habital des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nDes stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les petits groupes familiaux locaux (petit\nvoyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Des stationnements illicites regroup\u00e9s en 2 sous-cat\u00e9gories : les groupes d'itin\u00e9rants nationaux et r\u00e9gionaux et les\npetits groupes familiaux locaux (petit voyage et/ou ancrage territorial). \u2014 Page 13 / 13\n\n\n\n2-3 L'ancrage territorial et la s\u00e9dentarisation\nm Le cadre l\u00e9gal et les dispositions r\u00e9glementaires\nLes \u00e9volutions apport\u00e9es par l'article 149 de la loi n\u00b0 2017-086 du 27 janvier 2017 relative \u00e0 I'Egalit\u00e9\net la Citoyennet\u00e9\nLa loi n\u00b02017-86 du 27 janvier 2017 relative \u00e0 l'\u00e9galit\u00e9 et \u00e0 la citoyennet\u00e9 (LEC), a mis en exergue la\nvolont\u00e9 du l\u00e9gislateur d'intervenir de fa\u00e7on plus contraignante sur l'habitat et I'ancrage des gens du\nvoyage \u00bb, en int\u00e9grant d\u00e9sormais les TFLP dans les obligations et les comp\u00e9tences des EPCI.\nElle r\u00e9affirme, en modifiant l'article L121-1 du code de l'urbanisme, que les documents de planification\nurbaine, ' c'est-a-dire les sch\u00e9mas de coh\u00e9rence territoriale (SCOT) et les 'plans locaux et\nintercommunaux d'urbanisme (PLU et PLUI) doivent tenir compte des besoins \u00e9valu\u00e9s et permettre la\ndiversit\u00e9 de l'habitat. Les plans locaux de l'habitat (PLH) doivent \u00eatre _compatibles avec les SCOT et les\nPLU(i) et prendre en compte les plans d\u00e9partementaux d'action pour le logement et 'h\u00e9bergement\ndes personnes'd\u00e9favoris\u00e9es (PDALHPD). Enfin les plans d\u00e9partementaux de l'habitat (PDH) sont quant\n\u00e0 eux compatibles avec les PLH. En bref, ces. besoins doivent \u00eatre pris en compt\u00e9 par les politiques\nlocales de droit commun, celles de l'urbanisme, du logement et de l'habitat.\nLes solutions apport\u00e9es dans le domaine de l'habitat adapt\u00e9 doivent donc \u00eatre compatibles avec le\ncode de l'urbanisme qui a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 par la loi n\u00b02014-366 du 24 mars 2014 pour l'acc\u00e8s \u00e0 un\nlogement et un urbanisme r\u00e9nov\u00e9 (ALUR). Celle-ci a rendu possible la prise en compte de I'habitat\ncaravane, et de sa pr\u00e9sence permanente ou de longue dur\u00e9e sur des territoires de vie, pour la\nd\u00e9livrance d'une autorisation d'urbanisme avec l'article L. 444-1 qui pr\u00e9cise que : \u00ab L'am\u00e9nagement de\nterrains b\u00e2tis ou non b\u00e2tis, pour permettre l'installation de r\u00e9sidences d\u00e9montables' constituant\nl'habitat permanent de leurs utilisateurs d\u00e9finis par d\u00e9cret d'Etat ou de r\u00e9sidences mobiles au sens de\nl'article 1 de la loi n\u00b02000-614 du 5 juillet 2000 relative \u00e0 l'accueil et \u00e0 l'habitat des gens du voyage, est\nsoumis au permis d'am\u00e9nager ou \u00e0 d\u00e9claration pr\u00e9alable, dans des conditions fix\u00e9es par d\u00e9cret en\nConseil d'Etat. Ces terrains doivent \u00e9tre situ\u00e9s dans des secteurs constructibles. Ils peuvent \u00eatre\nautoris\u00e9s dans des secteurs de taille et de capacit\u00e9 d'accueil limit\u00e9es (STECAL), dans les conditions\npr\u00e9vues \u00e0 l'article L.151-13 \u00bb. '\nLe STECAL est une proc\u00e9dure singuli\u00e8re qui peut \u00eatre \u00e9tudi\u00e9e au cas par cas afin de v\u00e9rifier la\nfaisabilit\u00e9, la pertinence et le contr\u00f4le de la d\u00e9finition d'une constructibilit\u00e9 limit\u00e9e pour des parcelles\nclairement identifi\u00e9es dans les PLU en vigueur sur lesquelles rien n'est possible, et cela sans changer la\nphilosophie d'un zonage. Toutefois cette approche est li\u00e9e \u00e0 une \u00e9tude pr\u00e9cise de besoins li\u00e9e \u00e0 une\nsituation existante qui ne peut \u00eatre r\u00e9gularis\u00e9e en l'\u00e9tat, ni ses occupants contraints \u00e0 quitter les lieux.\nElle se construit au travers d'une approche de projet limit\u00e9e \u00e0 la seule r\u00e9solution d'une situation pos\u00e9e\nsur un parcellaire limit\u00e9 et avec une constructibilit\u00e9 contr\u00f4l\u00e9e. Elle ne cr\u00e9e pas de droit d'extension\nquelconque mais permet de travailler apr\u00e8s avis de la Commission D\u00e9partementale de la Pr\u00e9servation\ndes Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers (CDPNAF) et enqu\u00e9te publique \u00e0 la r\u00e9solution d'un\nprobl\u00e8me r\u00e9sidentiel sans solution autre.\nLes documents d'urbanisme peuvent alors autoriser :\ne Les constructions,\n\u00ab Les aires d'accueil des gens du voyage,\n\u00ab Les TFLP destin\u00e9s aux gens du voyage,\n\n\u00a2 Les r\u00e9sidences d\u00e9montables constituant l'habitat permanent de leurs utilisateurs.\nLes terrains familiaux locatifs publics : le d\u00e9cret n\u00b02019-1478 du 26 d\u00e9cembre 2019 d\u00e9taille les r\u00e8gles\nUn terrain familial locatif public (TFLP) est destin\u00e9 \u00e0 l'h\u00e9bergement permanent d'une famille ou un\ngroupe familial en situation d'ancrage tout en ayant conserv\u00e9 un niveau \u00e9lev\u00e9 de mobilit\u00e9. Il se\ncompose d'une ou plusieurs places de caravanes (maximum 6), de locaux sanitaires et d'une\nconstruction pouvant servir de pi\u00e8ce de vie commune \u00e0 l'ensemble des occupants du terrain, selon les\nr\u00e8gles applicables inscrites dans le d\u00e9cret n\u00b02019-1478 du 26 d\u00e9cembre 2019 relatif aux aires\npermanentes d'accueil et aux TFLP.\nCARACT\u00c9RISTIQUES\nCOMMUNESSuperficie de\nl'emplacement de la\nr\u00e9sidence mobile75 m?, hors espaces collectifs, hors b\u00e2ti, hors espace r\u00e9serv\u00e9 au stationnement\nde v\u00e9hicules et circulations internes de l'aire ou du terrain.\nl'espace r\u00e9serv\u00e9 au stationnement est contigu \u00e0 chaque place et sa capacit\u00e9\nest d'au moins deux v\u00e9hicules -\nNature du sol des\nemplacementsSol stabilis\u00e9, restant porteur et carrossable en cas d'intemp\u00e9rie et dont la\npente permet d'assurer le stationnement s\u00fbr des r\u00e9sidences mobiles.\nAcc\u00e8s et desserte Au moins un acc\u00e8s routier et une desserte interne permettant une circulation\nappropri\u00e9e.\nCARACT\u00c9RISTIQUES Les emplacements Le terrain est cl\u00f4tur\u00e9, raccord\u00e9 \u00e0 un syst\u00e8me d'assainissement et dispose au\nminimum de deux places et d'un espace r\u00e9serv\u00e9 au stationnement, de points'\nd'eau et prises \u00e9lectriques ext\u00e9rieurs. Chaque terrain et \u00e9quip\u00e9 de compteurs\nindividuels pour l'eau et l'\u00e9lectricit\u00e9.\nLes blocs sanitaires Un bloc sanitaire pour une \u00e0 six r\u00e9sidences mobiles qui int\u00e8gre au moins :\n- Unlavabo,\n- Unedouche, =\n- _ 2 cabinets d'aisance dont l'acc\u00e8s doit \u00eatre possible depuis l'ext\u00e9rieur\net depuis la pi\u00e8ce destin\u00e9e au s\u00e9jour.\nLa construction Une pi\u00e8ce destin\u00e9e au s\u00e9jour comportant un espace cuisine am\u00e9nag\u00e9 de\nmani\u00e8re \u00e0 recevoir un appareil de cuisson et un \u00e9vier.\nNormes techniques La pi\u00e8ce destin\u00e9e au s\u00e9jour et le bloc sanitaire doivent r\u00e9pondre aux normes\nde d\u00e9cence du fogement : \u00e9clairage, ventilation, \u00e9tanch\u00e9it\u00e9 \u00e0 l'air et \u00e0 l'eau,\ns\u00e9curit\u00e9 des branchements \u00e9lectricit\u00e9, gaz et eau.\nAccessibilit\u00e9 La pi\u00e8ce de s\u00e9jour et le bloc sanitaire doivent \u00eatre accessibles aux personnes\nen situation de handicap.\nGESTION Attribution Un m\u00e9nage ne peut se voir attribuer qu'un seul terrairi familial locatif.\nLes terrains sont attribu\u00e9s par un bailleur selon des r\u00e8gles d'information\ntransparentes, sur d\u00e9p\u00f4t des pi\u00e8ces justificatives et sur examen d'une\ncommission d'attribution\nR\u00e8glement Le bail est conforme \u00e0 un mod\u00e8le \u00e9tabli par arr\u00e9t\u00e9 du ministre charg\u00e9 du\nlogement. Il ne peut \u00eatre inf\u00e9rieur \u00e0 3 ans.\nUn \u00e9tat des lieux \u00e0 l'entr\u00e9e et de sortie doit \u00eatre r\u00e9alis\u00e9.\nUn d\u00e9p\u00f4t de garantie d'un montant maximum \u00e9quivalent \u00e0 un mois de loyer\nest acquitt\u00e9 \u00e0 la signature du bail.\nLe loyer peut \u00eatre r\u00e9vis\u00e9 annuellement en fonction du dernier indice de\nr\u00e9f\u00e9rence des loyers.\nENTR\u00c9E EN\nVIGUEURLes dispositions des articles 2 et 13 s'appliquent aux TFLP en service \u00e0 la date\nde publication du d\u00e9cret dans un d\u00e9lai de 5 ans.\nLes dispositions des articles 23 et 13 s'appliquent, dans un d\u00e9lai de 5 ans \u00e0\ncompter de la date de d\u00e9p\u00f4t de la demande, aux travaux de cr\u00e9ation ou\nd'am\u00e9nagement des terrains familiaux locatifs dont la d\u00e9claration pr\u00e9alable ou\nla demande de permis d'am\u00e9nager est d\u00e9pos\u00e9e avant le 1\u00b0\" janvier 2021.\nLe pr\u00e9fet apr\u00e8s avis du pr\u00e9sident du conseil d\u00e9partemental, peut d\u00e9roger \u00e0\nl'obligation d'une pi\u00e8ce destin\u00e9e au s\u00e9jour si impossibilit\u00e9 technique de\nconstruire sur le terrain\n\nL'habitat adapt\u00e9 : une d\u00e9marche adapt\u00e9e de diagnostic et de projet\nPour autant les TFLP ne r\u00e9pondront qu'a une part des besoins. Un travail tel qu'il existe d\u00e9j\u00e0 sur le\nd\u00e9partement dans la recherche de solutions autour des diff\u00e9rent\u00e9s possibilit\u00e9s de d\u00e9velopper ce qui\nconstitue \u00ab l'habitat adapt\u00e9 \u00bb devra \u00eatre poursuivi. :\nPar \u00ab habitat adapt\u00e9 \u00bb, on qualifie des op\u00e9rations publiques associ\u00e9es & une d\u00e9marche adapt\u00e9e de\ndiagnostic et de portage de projets destin\u00e9s \u00e0 des m\u00e9nages rencontrant des difficult\u00e9s non seulement\n\u00e9conomiques mais \u00e9galement au regard de leurs besoins non satisfaits dans le logement ordinaire ou\nencore dont l'histoire et les pratiques n\u00e9cessitent un accompagnement cibl\u00e9 pour r\u00e9ussir leur\nint\u00e9gration dans la dur\u00e9e dans un habitat.\nLeur situation n\u00e9cessite un habitat dont-le loyer et les charges sont ma\u00eetris\u00e9s et/ou une configuration\nde logement sp\u00e9cifique ainsi qu'une gestion locative et un accompagnement adapt\u00e9.\nConcernant les gens du voyage, ces op\u00e9rations sont r\u00e9alis\u00e9es pour des m\u00e9nages ou groupes familiaux\nidentifi\u00e9s et qui-souhaitent vivre sur un lieu fixe sans \u00eatre pr\u00e9ts \u00e0 un abandon de leurs rep\u00e8res\nculturels structurants. La d\u00e9finition de ces produits implique une d\u00e9marche adapt\u00e9e de travail avec les\nm\u00e9nages vers des solutions inscrites dans le droit de l'habitat compl\u00e9t\u00e9e d'un accompagnement \u00e0\nl'appropriation des espaces et des voisinages. '\nCe type de d\u00e9marche s'inscrit dans le champ des politiques de droit commun de l'habitat social au\ntravers notamment des financements en PLAI Adapt\u00e9 et plus rarement en Pr\u00eat Social Location\nAccession (PSLA) ou PLUS.\nm \u00c9tat des lieux des r\u00e9alisations\nLe sch\u00e9ma d\u00e9partemental de 2015 actuellement en vigueur n'aborde pas le ph\u00e9nom\u00e8ne 'de la\ns\u00e9dentarisation et de l'ancrage territoria! 2t ne contient donc aucun objectif en termes d'action dans\nce domaine. Cette probl\u00e9matique n'est pas non plus prise en compte dans le cadre des actions du\nPDALHPD 2014-2018 des Alpes-Maritimes.\nPour autant, le d\u00e9partement est bien concern\u00e9 par cette quesfion, soit au travers d'implantations\nanciennes sur des sites priv\u00e9s ou publics, soit sur des zones acquises ou occup\u00e9es plus r\u00e9cemment et\nen cours d''expansion. Tel que soulign\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, ce ph\u00e9nom\u00e8ne concerne \u00e9galement des\ngroupes qui aujourd'hui circulent en caravane d'une aire \u00e0 l'autre ou sont en stationnement illicite par\nd\u00e9faut de solution d'habitat stabilis\u00e9.\nCes pr\u00e9sences durables voire permanentes recouvrant des r\u00e9alit\u00e9s bien diff\u00e9rentes en termes de\nmodalit\u00e9s d'occupation seront d\u00e9taill\u00e9es dans le chapitre intitul\u00e9 plus loin \u00ab \u00c9tat des lieux de l'ancrage\nterritorial \u00bb.\nEn l'absence d'une politique globale relative \u00e0 l'habitat des gens du voyage, il en r\u00e9sulte que des\ncommunes ont pris l'initiative de r\u00e9pondre de mani\u00e8re pragmatique aux situations qui se pr\u00e9sentaient\nsur leurs territoires respectifs en mettant en \u0153uvre des op\u00e9rations d'habitat social. R\u00e9alis\u00e9es de\nmani\u00e8re isol\u00e9e, ces op\u00e9rations ne renvoient pas toujours \u00e0 une m\u00e9thodologie structur\u00e9e ni partag\u00e9e\nen r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 des mod\u00e8les d'habitat et de gestion comparables comme cela serait n\u00e9cessaire.\n\nLes r\u00e9alisations : des op\u00e9rations peu nombreuses et r\u00e9alis\u00e9es par les communes afin de r\u00e9pondre \u00e0\ndes situations locales\nIl n'y a pas eu de nouvelle r\u00e9alisation achev\u00e9e sur la p\u00e9riode d'application du sch\u00e9ma de 2015. Une\nlivraison \u00e9tait pr\u00e9vue en septembre 2023 \u00e0 Vallauris.\nQuelquefois anciennes, les op\u00e9rations sont pour certaines en cours de r\u00e9habilitation ou font l'objet\nd'une r\u00e9flexion visant leur am\u00e9lioration.\n* Nice - Les Ch\u00eanes Blancs situ\u00e9s quartier de l'Ariane \u00e0 l'est de Nice sont inscrits dans le plan de\nrenouvellement urbain de la ville de Nice (NPNRU) lanc\u00e9 en 2019 en vue d'une d\u00e9molition et\nd'une mission de relogement des habitants.\n* Mougins - Le Hameau de Coudouron comprend 29 villas livr\u00e9es en 1990 \u00e0 l'origine destin\u00e9es \u00e0\nreloger les familles du quartier Saint-Martin. G\u00e9r\u00e9 par l'OPH de Cannes Pays de L\u00e9rins, cet\nensemble fait actuellement l'objet d'un projet d'extension avec 6 nouvelles unit\u00e9s pr\u00e9vues et la\nd\u00e9molition-reconstruction de 7 villas existantes.\n\u00bb Valbonne - Lotissement \u00ab Les Clausonnes \u00bb comprenant 17 villas PLAI livr\u00e9es en septembre\n2010 par Erilia et inscrit dans un projet d'habitat mixte (PLAI et PLUS). Ce projet a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9 au\npr\u00e9alable pour r\u00e9pondre au-mode de vie des habitants avec l'am\u00e9nagement d'un parc \u00e0\ncaravanes ferm\u00e9 et gardienn\u00e9 s\u00e9par\u00e9 des habitations.\n\u00b0 Mouans-Sartoux \u2014 Terrain public de la ville sur la zone du Tiragon, occup\u00e9 par une m\u00eame\nfamille depuis les ann\u00e9es 1980 et formalis\u00e9 par une convention, situ\u00e9 route de P\u00e9gomas en\ncontrebas de l'aire d'accueil suite \u00e0 la n\u00e9gociation d'une convention d'occupation aujourd'hui\n\u00e9chue. Ce site ne r\u00e9pond pas aux dispositions du d\u00e9cret n\u00b02019-1478 du 26 d\u00e9cembre 2019\nrelatif aux aires permanentes d'accueil et aux TFLP.\nDans son rapport de visite du 14 mars 2019, la DDTM indique que le terrain est muni de deux blocs\nsanitaires avec WC \u00e0 la turqu\u00e9, douche, bac \u00e0 laver, cumulus, compteur \u00e9l\u00e9ctrique, blocs de prises\n\u00e9lectriques. Ces installations \u00e9tant anciennes et en mauvais \u00e9tat et les branchements \u00e9lectriques\ndangereux, les services de l'\u00c9tat invitent le maire, \u00ab dans le cadre de la ren\u00e9gociation de la convention\nd'occupation, \u00e0 faire proc\u00e9der \u00e0 un diagnostic technique des installations et \u00e0 se rapprocher des\nservices pour avoir une convention compatible aux normes actuelles \u00bb. Il est par ailleurs rappel\u00e9 \u00e0 la\ncommune que -\u00abce sont d\u00e9sormais les EPCI qui sont comp\u00e9tents en mati\u00e8re de cr\u00e9ation,\nd'am\u00e9nagement, d'entretien et de gestion des aires d'accueil et de terrains familiaux. \u00bb\nLes op\u00e9rations en cours pour de nouvelles r\u00e9alisations : deux projets \u00e0 Cagnes-Sur-Mer et \u00e0 Vallauris\n\u00bb Camping Caraibes, projet ERILIA de cr\u00e9ation de 46 PLAI \u00e0 Cagnes-sur-Mer pour 36 familles et\navec un accompagnement social de SOLIHA 06.\n# Projet de cr\u00e9ation de 8 TFLP \u00e0 Valbonne.\n= |e Verdino, Vallauris. Depuis\nplusieurs ann\u00e9es, la soci\u00e9t\u00e9 ERILIA\nconduit en partenariat avec la ville\nde Vallauris un projet PLAIA de 8\nlogements group\u00e9s. Ce projet\nr\u00e9pond aux besoins d'am\u00e9lioration\nde l'habitat de m\u00e9nages qui se sont\ns\u00e9dentaris\u00e9s au fil des ann\u00e9es sur le\n\nsite du \u00ab Fournas \u00bb. Afin de r\u00e9aliser les travaux, 4 m\u00e9nages ont int\u00e9gr\u00e9 un logement social en\nc\u0153ur de ville et 4 autres ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9s provisoirement sur le site des anciens terrains de\ntennis de Vallauris. Les constructions ont d\u00e9but\u00e9 avec une livraison pr\u00e9vue au deuxi\u00e8me\nsemestre 2022.\nEn parali\u00e8le, la CASA a engag\u00e9 un diagnoSti.'c afin d'estimer les besoins de s\u00e9dentarisation des familles\ndans un habitat classique ou autres afin de pouvoir mobiliser les acteurs et les moyens adapt\u00e9s.\nu L'accompagnement vers l'acc\u00e8s au logement : une d\u00e9marche limit\u00e9e qui se heurte \u00e0 une offre\ninadapt\u00e9e\nDes relogements peuvent avoir lieu au sein de logements dit \u00ab ordinaires \u00bb via les dispositifs de droit\ncommun. Ainsi les services de l'association API Provence intervenant actuellement sur l'aire d'accueil\nde Nice, et jusqu'\u00e0 fin d\u00e9cembre 2020 sur les aires d'Antibes et de Vallauris dans le cadre du suivi RSA,\nont indiqu\u00e9 des besoins en habitat de la part de familles fr\u00e9quentant les aires d'accueil. En l'absence\nd'une offre adapt\u00e9e en TFLP ou en pavillonnaire PLAI, l'association accompagne les familles en\ndemande vers l'acc\u00e8s au logement dans le parc social :\n* Deux demandes de logement sont en cours pour trois m\u00e9nages r\u00e9sidant sur l'aire de Nice au\nmois de janvier 2022 dont un homme seul retrait\u00e9 prioritaire \u00e0 la Commission de m\u00e9diation\nDALO.\n* Trois demandes de logement sont en cours pour des m\u00e9nages qui r\u00e9sidaient sur l'aire d'accueil\nde Nice et qui n'ont pu s'y maintenir en raison de la limitation des dur\u00e9es de s\u00e9jour autoris\u00e9es.\nlls sont actuellement locataires de terrains priv\u00e9s situ\u00e9s \u00e0 Puget-Th\u00e9niers et \u00e0 La Colle-sur-\nLoup.\n\u00ab Dix dossiers de demandes de logement avaient \u00e9t\u00e9 instruits et \u00e9taient en cours.au 31/12/2020\nsur le secteur de la CASA (Antibes-Biot-Valbonne).\nToutefois au regard de l'absence d'\u00e9quipements ces r\u00e9ponses s'inscrivent dans des r\u00e9ponses\nponctuelles et tr\u00e8s partielles car symptomatiques de besoins identifi\u00e9s sur un \u00e9chantillon de\npopulation cibl\u00e9 et tr\u00e8s r\u00e9duit de ce groupe social.\nm \u00c9tat des lieux de l'ancrage territorial\nDes implantations nombreuses et diversifi\u00e9es\nLe d\u00e9partement des Alpes-Maritimes est concern\u00e9 par l'ancrage territorial, de la m\u00eame mani\u00e8re\nqu'une grande part du territoire fran\u00e7ais aujourd'hui, avec des pr\u00e9sences importantes sur certains\nlieux. Cette tendance correspond \u00e0 la fois \u00e0 des implantations anciennes et \u00e0 des zones en expansion\nr\u00e9cente, ce qui g\u00e9n\u00e8re des enjeux importants concernant les conditions d'habitat, la r\u00e9glementation\nde l'urbanisme, l'environnement voire I'int\u00e9gration dans le tissu local.\nCe chapitre, qui pr\u00e9cise la connaissance des situations d'ancrage territorial, r\u00e9sulte de la compilation\net du croisement de plusieurs sources :\ne Des situations signal\u00e9es par les communes dans leurs r\u00e9ponses au questionnaire\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\n\u2014 \u2014Page 10/28\n\n\u00ab Des situations signal\u00e9es lors des entretiens\ne Des visites de terrain\n* L'analyse des \u00e9volutions \u00e0 partir du diagnostic r\u00e9alis\u00e9 par API Provence en 2019\nLe ph\u00e9nom\u00e8ne d'ancrage territorial rev\u00eat diff\u00e9rentes formes qui rendent de fait son identification\nmalais\u00e9e au premier abord. A titre d'exemple, des groupes stationnant illicitement ou bien sur des\naires d'accueil peuvent se trouver dans une situation d'ancrage terrltonal \u00eatre proprletalres de\nterrains priv\u00e9s ou de logements qu'ils quittent provisoirement, ou bien \u00eatre en recherche d'un lieu de\nstabilisation (ph\u00e9nom\u00e8ne de l'errance). Cela a conduit \u00e0 les identifier dans les diagnostics de la\npremi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration de sch\u00e9mas d\u00e9partementaux, unilat\u00e9ralement en tant que \u00ab gens du voyage \u00bb en\nexcluant de fait la dimension relative \u00e0 l'ancrage territorial, ceci retardant d'autant la mise en place de\nstrat\u00e9gies r\u00e9solutives. '\nCes implantations se traduisent majoritairement par l'achat et I'am\u00e9nagement de terrains par les gens\ndu voyage de leur propre initiative et le plus fr\u00e9quemment sans conseil avis\u00e9 ni encadrement. Ces\nsituations sont tr\u00e9s r\u00e9pandues sur certaines communes avec la formation dans le temps de\nlotissements de terrains b\u00e2tis de gens du voyage, qui peuvent \u00eatre de bonne qualit\u00e9 apparente mais\ndont la mise en \u0153uvre n'a jamais \u00e9t\u00e9-contr\u00f4l\u00e9e ni l'\u00e9ligibilit\u00e9 fonci\u00e8re et urbaine valid\u00e9e.\nL'implantation sur des terrains priv\u00e9s non constructibles permet d'\u00e9viter certaines pr\u00e9emptions\nabusives. Elle se densifie en certains points du d\u00e9partement et gagne de nouvelles zones. Cette\ntendance n\u00e9cessite d'\u00eatre vigilant.\nLes m\u00e9nages qui n'ont pas la capacit\u00e9 d'acqu\u00e9rir des terrains alternent plusieurs modes d'occupation\nsuivant leurs opportunit\u00e9s : h\u00e9bergement sur des terrains appartenant \u00e0 des membres de leur famille,\noccupation de terrains publics ou priv\u00e9s sans droit ni titre, d\u00e9placement d'un point \u00e0 un autre au gr\u00e9\ndes expulsions, s\u00e9jour prolong\u00e9 sur les aires d'accueil, location de terrains \u00e0 des tiers.\nDes implantations localis\u00e9es sur des secteurs pr\u00e9cis\nSi les implantations ne sont pas localis\u00e9es sur un secteur g\u00e9ographique unique, elles sont sans grande\nsurprise visibles sur les zones de circulation et de stationnement identifi\u00e9es. Ainsi l'ancrage territorial\nne s'oppose pas \u00e0 l'itin\u00e9rance r\u00e9gionale et locale dans la mesure ol l'un se nourrit de l'autre : les\nfamilles implant\u00e9es localement, m\u00eame au sein de terrains ou de logements, peuvent circuler en\ncaravane selon un parcours local et les familles \u00ab ext\u00e9rieures \u00bb au d\u00e9partement y viennent pour rendre\nvisite \u00e0 leur groupe familial \u00e9largi. .\nCes situations d'ancrage territorial se concentrent sur les secteurs suivants :\n/ L'ouest de Nice : la m\u00e9tropole de Nice est marqu\u00e9e par la pr\u00e9sence de familles de gens du\nvoyage qui y sont ancr\u00e9es durablement. Cela concerne \u00e0 la fois des groupes qui alternent\nplusieurs modes d'occupation (fr\u00e9quentation des aires d'accueil, h\u00e9bergement chez des\nmembres de la famille, locations de terrains...) et des m\u00e9nages qui ont acquis des terrains\npriv\u00e9s qu'ils occupent ou qu'ils louent \u00e0 des tiers. Deux situations de m\u00e9nages install\u00e9s sur des\nterrains ne leur appartenant pas et en -situation d'habitat indigne sont observ\u00e9es sur les\ncommunes de Nice et Saint-Laurent-Var.\n\" D'Antibes \u00e0 Cannes: ce secteur geograph|que est parnc.ullerement impact\u00e9 par des\nimplantations sur des terrains priv\u00e9s mais \u00e9galement par des stationnements illicites de\ngroupes locaux en recherche d'un lieu de vie (zone de Sophia Antipolis). Les situations les plus\ndenses sont observ\u00e9es sur un axe continu reliant Antibes, Vallauris et Mougins avec de\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 -- 2029\n\u2014 \u2014Page 11 / 28\n\nnombreux terrains en propri\u00e9t\u00e9 qui jouxtent les zones d'implantation des aires d'accueil\nd'Antibes et de Vallauris, cr\u00e9ant ainsi de v\u00e9ritables zones \u00ab sp\u00e9cifiques \u00bb. On observe ainsi un\nph\u00e9nom\u00e8ne de captage du foncier de la part de familles qui se regroupent avec r\u00e9alisation de\nconstructions ou d'installation sans autorisation d'urbanisme.\nv Le Pays de Grasse : hormis la ville de Grasse qui fait office de ville-centre et qui est concern\u00e9e\npar une implantation ancienne, ce secteur est plut\u00f4t concern\u00e9 par des installations diffuses sur\nles autres communes.\nimplantations sur des terrains priv\u00e9s ou publics\n(hors op\u00e9rations publiques : aires d'accueil ou logement social)\n[ \\nstailation sur terrains priv\u00e9s\n[ !nstallation sur terrains publics\n\u0152 Proc\u00e9dures pour infraction\n\u00e0 l'urbanisme\nIHustration 2: Implantations sur des terrains publics ou priv\u00e9es\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes- Maritimes 2043 > 2029\n\u2014 \u2014Pape 12 /28\n\n3 - Ll'accompagnement socio-\u00e9ducatif des gens du voyage\nOutre les obligations opposables aux collectivit\u00e9s relatives aux \u00e9quipements d'accueil, les sch\u00e9mas\nd\u00e9partementaux doivent d\u00e9velopper des annexes obligatoires portant sur l'accompagnement socio-\n\u00e9ducatif des gens du voyage, en particulier lors de leurs arr\u00eats sur des \u00e9quipements d'accueil. Si celles-\nci ne sont pas directement opposables, elles doivent n\u00e9anmoins servir \u00e0 les introduire ensuite dans les\nd\u00e9marches politiques territoriales adapt\u00e9es. Ces volets obligatoires sont :\n* L'acc\u00e8s aux droits,\n* La scolarisation,\ne Lasant\u00e9,\ne L'exercice \u00e9conomique.\nPar-del\u00e0 le cadre de ces annexes obligatoires, il convient d'attirer l'attention sur I'impact des r\u00e9centes\nr\u00e9formes ainsi que de la loi n\u00b02017-86 du 27 janvier 2017 relative \u00e0 I'Egalit\u00e9 et la Citoyennet\u00e9 qui\nsupprime les sp\u00e9cificit\u00e9s de la domiciliation des gens du voyage avec l'abrogation des titres de\ncirculation. Ces mesures qui ont simplifi\u00e9 le dispositif quotidien des gens du voyage ont fait appara\u00eetre\nun risque de rupture de droit dans le suivi des itin\u00e9rants.\nDepuis 2013 le plan pluriannuel contre la pauvret\u00e9 et pour l'inclusion sociale pr\u00e9voit l'obligation d'un\nsch\u00e9ma d\u00e9partemental de la domiciliation. Ce sch\u00e9ma est \u00e9tabli par le pr\u00e9fet de d\u00e9partement, sous la\ncoordination du pr\u00e9fet de r\u00e9gion et en lien avec les collectivit\u00e9s territoriales et les acteurs associatifs.\nL'article 34 de la loi n\u00b0 214-366 du 24 mars 2014 pour I'acc\u00e9s au logement et un urbanisme r\u00e9nov\u00e9\n(ALUR) pr\u00e9voit l'int\u00e9gration de ce sch\u00e9ma en annexe du PDALHPD.\nCes \u00e9volutions donnent une importance renforc\u00e9e \u00e0 l'adresse de domiciliation laquelle est intimement\nli\u00e9e \u00e0 l'acc\u00e8s aux droits. Elle d\u00e9termine la logique de parcours d'un accompagnement et la possibilit\u00e9\nd'une inclusion sociale sur un territoire. Elle pose la probl\u00e9matique de la continuit\u00e9 du droit entre le\nlieu de domiciliation et les territoires cons\u00e9cutifs de vie lorsque les familles se d\u00e9placent\nr\u00e9guli\u00e8rement.\n3-1 Le contexte de l'acc\u00e8s aux droits et de l'accompagnement social\nLe SDAGV de 2015 ne contient pas de pr\u00e9conisations ni d'axes d'orientation sur ces th\u00e8m\u00e9s. Il est\ncertain que la prise en compte minimale des gens du voyage par les acteurs sociaux est un premier\nfrein. Par ailleurs, ces th\u00e9ratiques qui restent encore des annexes, m\u00eames obligatoires, dans le\nsch\u00e9ma, n'incitent pas les acteurs \u00e0 s'engager dans un travail en direction des gens du voyage,\npopulation encore largement m\u00e9connue. L'accompagnement socio-\u00e9ducatif est \u00e9clat\u00e9 sur plusieurs\nsites, souvent sur des territoires diff\u00e9renci\u00e9s, et conduit le plus souvent par des acteurs locaux (CCAS,\ntravailleurs sociaux du d\u00e9partement acteurs locaux ou acteurs d\u00e9di\u00e9s sur certaines aires d'accueil). Le\nsch\u00e9ma en tant que dispositif n'ayant pas atteint une \u00e9chelle minimale de r\u00e9alisation, n'est pas un\nincitateur pour une action concert\u00e9e transversale qui devrait \u00eatre conduite en direction de ce public\nnotamment par le biais des projets socio-\u00e9ducatifs (PSE) exig\u00e9s par la loi dans le 'suivi des aires\nd'accueil.\n\u2014 3- Laccompagnement socio-\u00e9ducatif des gens du voyage \u2014 Page 13\n\nu Les acteurs impliqu\u00e9s dans les politiques d'accompagnement des gens du voyage :\nLe Conseil d\u00e9partemental met en \u0153uvre les diff\u00e9rents. volets de la politique de solidarit\u00e9-\nd\u00e9partementale. Les Maisons des Solidarit\u00e9s D\u00e9partementales (MSD) repr\u00e9sentent les services de\nproximit\u00e9 de la population dans son ensemble dans le cadre des comp\u00e9tences qui leur sont d\u00e9volues :\n* L'acc\u00e8s aux droits sociaux, l'accueil de toute demande sociale et la r\u00e9alisation des d\u00e9marches\nadministratives,\ne L''insertion au titre de 'accompagnement RSA,\n* L'accompagnement de la protection maternelle et infantile,\nLa pr\u00e9vention et protection de l'Enfance via 'ASE avec accompagnement et mesures pour des\nfamilles rencontrant des difficult\u00e9s \u00e9ducatives,\n* l'aide aux personnes \u00e2g\u00e9es et handicap\u00e9es,\n* Le logement, en tant qu'acteur pilote dans la mise en \u0153uvre du PDAHLPD et par la mise en\n\u0153uvre de dispositifs d'accompagnement de type ASLL, AVDL, IML, etc.\nCette action globale en direction des gens du voyage s'inscrit dans la dynamlque d\u00e9partementale qui\ns'appuie sur-la demande des personnes. C'est le \u00ab droit: Commun \u00bb qui s'applique au travers d'un\naccueil 'individuel. Tout\u00e9fois, des actions collectives peuvent \u00eatre cr\u00e9\u00e9es pour r\u00e9pondre \u00e0 des\nprobl\u00e9matiques particuli\u00e8res.\nLa DDETS supervise le fonctionnement des aires d'accueil par le truchement de l'ALT 2 dont elle a la\nresponsabilit\u00e9 du suivi. Elle assume aussi la 'responsabilit\u00e9 du sch\u00e9ma d\u00e9partemental de la\ndomiciliation qui concerne l'ensemble des personnes en situation d'\u00e9lection de domicile, dont les gens\ndu voyage. Depuis la publication du d\u00e9cret n\u00b0 2019-1478 elle doit \u00e9galement analyser les r\u00e9sultats\nd'un contr\u00f4le technique annuel de conformit\u00e9 des aires d'accueil et terrain familiaux locatifs publics\nque doivent mandater les EPCI.\nL'Education Nationale a la responsabilit\u00e9 de la mise en \u0153uvre de la scolarisation des enfants du voyage\nque ceux-ci soient s\u00e9dentaires ou bien itin\u00e9rants.\nLes Centres communaux d'action sociale et centres intercommunaux d'action sociale d\u00e9finissent leur\naction selon les besoins locaux. Leurs actions sont in\u00e9gales et en tout cas non concert\u00e9es au niveau\nd\u00e9partemental. A destination des gens du voyage, elles sont diversifi\u00e9es tant dans leurs objectifs que\ndans leurs m\u00e9thodes :\n* La domiciliation : Les CCAS et CIAS remplissent cette fonction qui leur est d\u00e9volue par la loi et\nqu'ils ne peuvent pas refuser. Les-.communes porteuses d'une aire I'assurent mais aussi un\ncertain nombre de communes qui sont confront\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9sence de gens du voyage. -\n* L'accompagnement social et l'acc\u00e8s aux droits : certaines communes peuvent \u00e0 partir de cette\ndomiciliation d\u00e9velopper un accompagnement social pour des personnes le plus souvent\nitin\u00e9rantes locales mais aussi historiquement pour des personnes s\u00e9dentaires.\nL'Agence r\u00e9gionale de sant\u00e9 peut apparaitre au sein des sch\u00e9mas d\u00e9partementaux en t\u00e9te de fil\u00e9 du\npilotage d\u00e9partemental de la th\u00e9matique sant\u00e9.\nLes acteurs associatifs peuvent avoir un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la vie du sch\u00e9ma d\u00e9partemental\nnotamment dans l'animation th\u00e9matique de besoins sociaux mais aussi dans une fonction d'interface\nentre gens du voyage et institutions. Dans les Alpes-Maritimes ceux-ci sont peu pr\u00e9sents et la plupart\nrestent inscrits dans une action tr\u00e8s locale.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\n\u20143- L'accompagnement socio-\u00e9ducatif des gens du voyage \u2014 Page 14 / 2\n\nm La domiciliation des gens du voyage dans les Alpes-Maritimes : un r\u00f4le central dans l'acc\u00e8s aux\ndroits des gens du voyage\nLa domiciliation est une question centrale intimement li\u00e9e \u00e0 la question de l'acc\u00e8s aux droits. En effet,\nelle donne la possibilit\u00e9 aux personnes qui ne peuvent pas d\u00e9clarer de domicile ou d'adresse,\nd'acc\u00e9der aux droits et \u00e0 des prestations. Dans les Alpes-Maritimes, elle est exerc\u00e9e par les CCAS et\npar les structures agr\u00e9\u00e9es pour assurer la mission de domiciliation postale. Ainsi, et de fa\u00e7on\nobligatoire depuis l'adoption de la loi n\u00b02017-86 du 27 janvier 2017 relative \u00e0 I'Egalit\u00e9 et la\nCitoyennet\u00e9 qui a supprim\u00e9 les communes de rattachement, ce sont les CCAS qui sont habilit\u00e9s, de\nplein droit \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 la domiciliation des personnes sans domicile stable. Les communes de 1 500\nhabitants et plus ont l'obligation de cr\u00e9er un CCAS qui domicilie toute personne sans domicile stable\nayant un lien avec la commune. Le sch\u00e9ma d\u00e9partemental de domiciliation des personnes sans\ndomicile stable des Alpes-Maritimes indique en 2017 que 32 communes remplissent une mission de\ndomiciliation par le biais de leur CCAS. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0-ce jour 8 organismes pour 12 sites \u00e9lecteurs\nde domicile sont agr\u00e9\u00e9s pour r\u00e9pondre aux besoins de domiciliation. La plupart de, ces organismes\nagr\u00e9\u00e9s r\u00e9pondent aux besoins de leur populati_on cible. En ce qui concerne les gens du voyage, 'la\ndomiciliation se r\u00e9partit sur quelques CCAS et la soci\u00e9t\u00e9 GDV en charge de la gestion locative des aires\nd'Antibes et de Vallauris.\nSi la principale fonction d'un service de domiciliation est la r\u00e9ception et la remise du courrier au\nb\u00e9n\u00e9ficiaire, celle-ci ne peut se faire dans la r\u00e9alit\u00e9 sans un premier accompagnement administratif et\nd'orientation vers les dispositifs et institutions ad\u00e9quates.\nLa domiciliation constitue une des premi\u00e8res passerelles entre la communaut\u00e9 des gens du voyage et\nla soci\u00e9t\u00e9 des Gadj\u00e9 (individus qui ne sont pas de la communaut\u00e9). Il importe donc que les acteurs qui\nont la charge de ce type d'action adoptent un mode de fonctionnement qui va bien au-del\u00e0 de la\nsimple distribution :du courrier.\nNotamment la r\u00e9exp\u00e9dition ou bien un premier accompagnement social. Ceci peut constituer un frein\nop\u00e9rationnel objectif pour les CCAS des petites communes qui n'ont pas de personnel qualifi\u00e9. Exercer\nla domiciliation pour les gens du voyage implique la prise en compte de trois crit\u00e8res majeurs :\n* Le peu d'app\u00e9tence des gens du voyage pour les t\u00e2ches administratives,\n\u00ab Les difficult\u00e9s de lecture, voir l'illettrisme,\ne L'itin\u00e9rance.\nPar ailleurs, en raison des difficult\u00e9s que posent l'accu\u00e9il et le suivi de ces familles dans les institutions\net administrations dont les pratiques professionnelles sont souvent des freins pour cette population, il\nappara\u00eet tr\u00e8s important qu'une fonction d'interface entre ces protagonistes soit d\u00e9velopp\u00e9e.\nSur le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes, la domiciliation pour les gens du voyage passe\nessentiellement par les CCAS d'une part et la soci\u00e9t\u00e9 GDV d'autre part.\nConcernant les CCAS, c'est principalement celui de Nice qui a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 les familles qui \u00e9taient\njusqu'alors domicili\u00e9es sur l'aire d'accueil. Ainsi \u00e0 Nice, ce sont 42 familles qui y sont domicili\u00e9es, ce\nqui repr\u00e9sente peu en volume par rapport au nombre total de domiciliations (2 % de l'activit\u00e9) mais\ndont l'accompagnement peut \u00eatre plus complexe. La difficult\u00e9 la plus importante rep\u00e9r\u00e9e par le CCAS\nest celle du respect du r\u00e8glement int\u00e9rieur notamment le contact r\u00e9gulier avec le service qui peut\nentra\u00eener de fait des radiations susceptibles de cr\u00e9er des suspensions de droits.\nLe CCAS de Cagnes-sur-Mer domicilie princi'palement les familles du site des Cara\u00efbes mais aussi des\npersonnes h\u00e9berg\u00e9es sur des sites s\u00e9dentaires sans pouvoir d\u00e9terminer pr\u00e9cis\u00e9ment sur quel terrain.\nSi des CCAS ne domicilient pas directement des gens du voyage, en revanche ils jouent un r\u00f4le\nSch\u00e9rma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\n\u2014 3- Yaccompagnement socio-\u00e9ducatif des gens du voyage \u2014 Page 15 / 28\n\nressource dans l'accompagnement administratif en assumant une fonction d'orientation et d'\u00e9crivain\npublic comme \u00e0 Grasse ou bien \u00e0 Mouans-Sartoux. Cela concerne souvent des familles identifi\u00e9es sur\nle territoire, \u00e0 la recherche d'un lieu ressource pour leurs d\u00e9marches. Certaines familles s\u00e9dentaires\nm\u00eame n'ayant pas obtenu la reconnaissance de leur habitat peuvent solliciter des organismes\ndomiciliataires.\nLa Soci\u00e9t\u00e9 GDV assume une fonction de domiciliation sur les deux aires dont elle a la gestion \u00e0 savoir\nVallauris et Antibes. Cette domiciliation fait quantitativement de la soci\u00e9t\u00e9 GDV l'organisme\ndomiciliataire le plus important dans le d\u00e9partement avec 302 personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires : 278 sur l'aire\nd'Antibes et 24 sur l'aire de Vallauris). \u00c0 partir de cette adresse, les personnes peuvent acc\u00e9der aux\ndroits aupr\u00e8s des services comp\u00e9tents tels que le service RSA du D\u00e9partement, ou la CAF. La soci\u00e9t\u00e9\nGDV demeure un centre de ressources important compte tenu de son ant\u00e9riorit\u00e9 sur le sujet depuis\n1994. De plus, l'occupation des deux sites dont elle a la gestion pr\u00e9sente une forte rotation\nd'occupation (30 % de nouvea\u00fcx arrivants en 2022).\nLa domiciliation est un axe primofdial pour cr\u00e9er une relation entre gens du voyage et le reste de la\nsoci\u00e9t\u00e9. C'est tr\u00e9s souvent dans ces services que s'identifient les besoins des gens du voyage. Le\nnouveau sch\u00e9ma prend en consid\u00e9ration l'importance de la domiciliation qui appara\u00eet comme un outil\nd'information pour les gens du voyage sur les politiques publiques conduites en leur faveur mais aussi\nun lieu pr\u00e9cieux du rep\u00e9rage deleurs besoins. L'animation du sch\u00e9ma devra conduire un travail pour :\n* Harmoniser les pratiques et les services,\ne Adapter l'accueil du public gr\u00e2ce \u00e0 la formation,\n* Inscrire les personnes sur leur territoire de vie principal,\nD\u00e9finir une pratique et des acteurs de l'accompagnement social et administratif pour les\npersonnes en situation de s\u00e9dentarisation afin que celles-ci n'aillent pas chercher dans un\nservice de domiciliation l'accompagnement dont elles peuvent avoir besoin.\nu L'acc\u00e8s aux droits : un aspect qui peut g\u00e9n\u00e9rer des disparit\u00e9s de traitement\nL'acc\u00e8s aux droits s'effectuant principalement par le biais des lieux de domiciliation ou bien dans le\ncadre du suivi-RSA, les familles r\u00e9sidant sur les aires d'accueil s'adressent tr\u00e8s ponctuellement aux\nservices sociaux. La probl\u00e9matique peut \u00eatre plus complexe pour les familles sans lieux de fixation et\ndont l'errance oblig\u00e9e fragilise l'acc\u00e8s et le maintien des droits. Pour ce qui concerne les familles\ns\u00e9dentaris\u00e9es, elles ont en principe, un lien avec le service social de leur territoire. En g\u00e9n\u00e9ral la\ns\u00e9dentarisation a entra\u00een\u00e9 leur inscription dans le tissu local. Si elles n'y trouvent pas toutes. es\npossibilit\u00e9s d'acc\u00e8s \u00e0 leurs besoins, notamment en termes d'habitat, cette inscription territoriale\nfacilite n\u00e9anmoins leur acc\u00e8s aux droits via les CCAS ou les travailleurs sociaux du d\u00e9partement qui\npeuvent plus facilement les identifier. !\nSur l'aire d'Antibes, GDV assure le suivi social de 40 familles sans que l'on connaisse le mode de vie\n(itin\u00e9rant ou pas) de ces familles et si ce suivi est rattach\u00e9 au s\u00e9jour sur l'aire. L'accompagnement peut\naller beaucoup plus facilement au-del\u00e0 de la premi\u00e8re dernande.\nToutefois deux \u00e9l\u00e9ments constituent un frein \u00e0 cet accompagnement :\n* Cela demande souvent une d\u00e9marche de la personne aupr\u00e8s des services ; d\u00e9marche encore\ndifficile pour des gens du voyage habitu\u00e9s \u00e0 rechercher dans le giron communautaire la\nr\u00e9ponse \u00e0 leurs besoins imm\u00e9diats. Ces familles sont tr\u00e8s souvent b\u00e9n\u00e9ficiaires des minimas\nsociaux et peu autonomes (illettrisme ou faible ma\u00eetrise des savoirs fondamentaux) dans leur\napproche administrative.\ne i\u00fcrnes 2023 2029\n\u2014 3- L'accompagnement socio-\u00e9ducatif des gens du voyage \u2014 Page 1\n\n* Le manque de connaissance des professionnels sur les sp\u00e9cificit\u00e9s du fonctionnement des gens\ndu voyage et notamment cette interd\u00e9pendance des probl\u00e9matiques port\u00e9es par un mode de\nvie communautaire.\nQuel que soit leur mode de vie, itin\u00e9rant ou s\u00e9dentaire, pour les gens du voyage, l'acc\u00e8s aux droits\nn\u00e9cessite un besoin d'assistance et d'accompagnement. Les demandes les plus nombreuses sont\nax\u00e9es autour de :\ne Lalecture, l'explication et la r\u00e9daction des courriers.\n* La r\u00e9alisation des d\u00e9marches d'acc\u00e8s aux-droits et maintien des droits (AAH, CMU, mutuelle,\nretraite...)\n\u00a2 L'\u00e9volution en cours d'une massive d\u00e9mat\u00e9rialisation des d\u00e9marches occasionne une exclusion\nnum\u00e9rique qui peut avoir un impact sur le maintien des droits. Celles-ci entra\u00eenent dans un\npremier temps de nombreuses pertes de droits ou des difficult\u00e9s importantes pour des acc\u00e8s\naux droits sp\u00e9cifiques comme les demandes de retraites.\nSur les Alpes-Maritimes, l'absence de dynamique d\u00e9partementale, associ\u00e9e \u00e0 la dispersion de\nl'accompagnement des gens du voyage permettent tr\u00e8s difficilement \u00e0 ces derniers d'exprimer des\nbesoins et de les faire prendre en compte au-dela d'un acc\u00e8s aux droits les plus basiques. Ainsi, les\nquestions du besoin de logement, des probl\u00e9matiques de sant\u00e9 ou bien d'insertion professionnelle qui\ns'inscrivent dans des d\u00e9marches plus complexes. En outre le caract\u00e8re souvent ponctuel de ces\naccompagnements ne donne que tr\u00e8s rarement la possibilit\u00e9 aux acteurs sociaux d'aborder des\nquestions qui constituent des enjeux primordiaux pour les gens du voyage face aux bouleversements\nqu'ils doivent affronter \u00e0 commencer par les effets de la loi n\u00b0 2000-614 du 5 juillet 2000 sur leur vie\nquotidienne.\nE La sant\u00e9 : un niveau de sant\u00e9 inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale et des pathologies li\u00e9es aux\nconditions de vie et aux pratiques professionnelles\nLe SDAHGV de 2015 n'\u00e9voque pas la th\u00e9matique sant\u00e9 en termes de projets d'actions. Il n'existe pas\nnon plus d'action sp\u00e9cifique conduite au niveau d\u00e9partemental exception faite de l'attention port\u00e9e\nr\u00e9cemment sur l'occupation des aires d'accueil dans le cadre de la pand\u00e9mie COVID 19, notamment\ndurant la p\u00e9riode du confinement. Si la sant\u00e9 des gens du voyage est un sujet dont le traitement est\nd\u00e9licat, cette probl\u00e9matique est occult\u00e9e par les familles qui ne I'\u00e9voquent que difficilement, ou bien\ntrop souvent dans un contexte d'urgence. Si elle ne fait pas l'objet de constats de manques ni\nd'actions sp\u00e9cifiques, elle n'en demeure pas moins une question centrale.\nEn effet, au niveau national, les gens du voyage sont confront\u00e9s \u00e0 un \u00e9tat de sant\u00e9 global jug\u00e9 comme\nmoins bon que celui de la population g\u00e9n\u00e9rale. Les diff\u00e9rentes \u00e9tudes men\u00e9es sur le sujet ont fait\nappara\u00eetre une esp\u00e9rance de vie encore tr\u00e8s inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne nationale (environ 10 a 15 ans\nd'\u00e9cart). S'il n'existe pas de pathologie sp\u00e9cifique \u00e0 cette population, les sp\u00e9cialistes font le constat de\nla pr\u00e9gnance de certaines pathologies li\u00e9es aux conditions de vie et r\u00e9sultant des effets de la pr\u00e9carit\u00e9\net du mal habitat ainsi que de son imbrication spatiale avec des activit\u00e9s professionnelles toxiques. Par\nailleurs les g\u00e9ns du voyage sont consid\u00e9r\u00e9s comme population \u00e0 risque en raison, du danger li\u00e9 \u00e0 leur\nhabitat, \u00e0 leur m\u00f4de de vie ou \u00e0 leur activit\u00e9 professionnelle.\n\u00ab\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\n- 3- l'accompagnement socio-\u00e9ducatif des gens du voyage \u2014 Page 17 /28\n\nA ce titre, la promiscuit\u00e9 et le confinement dans les caravanes favorisent les accidents domestiques ou\ndes pathologies respiratoires infectieuses. De m\u00eame certaines pathologies peuvent \u00eatre li\u00e9es \u00e0\nI'insalubrit\u00e9 de l'environnement (rats, fum\u00e9es, etc.). Des risques existent \u00e9galement en relation avec\nles pratiques professionnelles, en particulier dans un m\u00e9lange des lieux de vie et de travail qui\nfavorisent l'auto-contamination. Cela concerne particuli\u00e8rement les risques professionnels li\u00e9s aux\nm\u00e9taux : intoxication au plomb (saturnisme) et aux autres m\u00e9taux lourds, inhalation de fum\u00e9es\ntoxiques, accidents.\nSur le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes, l'acc\u00e8s aux soins, ne semble pas rencontrer d'obstacle\nmajeur. Les gens du voyage semblent \u00eatre en lien avec les acteurs de la sant\u00e9 et notamment les\nservices hospitaliers. Mais en'l'absence de travail de pr\u00e9vention territorialis\u00e9, on devrait retrouver sur\nles Alpes-Maritimes les caract\u00e9ristiques d\u00e9crites au niveau national :\n* La prise en charge de la maladie se fait souvent tardivement.\n* Certaines conduites \u00e0 risques se poursuivent : ferraillage \u00e0 proximit\u00e9 des lieux de vie,\n\u00ab Arr\u00eat des traiternents m\u00e9dicaux \u00e0 la fin des sympt\u00f4mes,\n\u00bb Alimentation d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e, tabac,\n* Con\u00f1sommation d'antid\u00e9presseurs...\nPar incidence, les probl\u00e8mes de sant\u00e9 et plus particuli\u00e8rement les hospitalisations peuvent cr\u00e9er des\nbesoins de stationnement aux environs de centres hospitaliers.\nDepuis quelques ann\u00e9es on assiste \u00e0 l'apparition des maladies li\u00e9es \u00e0 la vieillesse lesquelles posent des\nprobl\u00e8mes nouveaux pour les familles et viennent cr\u00e9er des difficult\u00e9s nouvelles pour la gestion des\naires d'accueil. Cela interroge simultan\u00e9ment le rapport au voyage des familles itin\u00e9rantes. Pour les\nacteurs du territoire, accompagner ces nouvelles probl\u00e9matiques li\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9 interroge les\npratiques, car la question de la sant\u00e9 est abord\u00e9e chez les gens du voyage avec une forte connotation\ncommunautaire. Compte tenu de l'absence de donn\u00e9es objectiv\u00e9es, de la dispersion des lieux de vie,\nde la diversit\u00e9 des modes de vies et des pratiques professwnnelles il-est n\u00e9cessaire de parvenir\nd'abord \u00e0 une meilleure connaissance de la problnmathue et cr\u00e9er si besoin les cond|t|on< d'un travail\npr\u00e9ventif.\nE La scolarisation : des difficult\u00e9s et des \u00e9carts qui perdurent\nLa scolarisation des enfants issus de la communaut\u00e9 des gens du voyage est inscrite dans le m\u00eame\ncadre que pour l'ensemble de la population fran\u00e7aise. La circulaire n\u00b02012-142 du 2 octobre 2012 de\nl'\u00c9ducation nationale pr\u00e9cise les modalit\u00e9s de cette scolarisation notamment pour l'accueil des\nitin\u00e9rants et vise \u00e0 favoriser la fr\u00e9quentation r\u00e9guli\u00e8re d'un \u00e9tablissement scolaire d\u00e8s l'\u00e9cole\nmaternelle, \u00e0 am\u00e9liorer la-scolarit\u00e9 de ces \u00e9l\u00e8ves et \u00e0 pr\u00e9venir la d\u00e9scolarisation. La sp\u00e9cificit\u00e9 du\nvoyage est prise en compte par la possibilit\u00e9 d'une scolarisation \u00e0 distance dispens\u00e9e par le Centre\nnational d'\u00e9ducation \u00e0 distance (CNED).\nLe CASNAV, centre acad\u00e9mique pour la scolarisation des enfants allophones nouvellement arriv\u00e9s\n(EANA) et des enfants issus des familles itin\u00e9rantes et de voyageurs (EFIV), intervient pour le 1er degr\u00e9\n\u00e0 savoir du CP au CM2~ Il n\"a pas comp\u00e9tence pour la maternelle ni le second degr\u00e9, ce qui pour la\nscolarisation des gens du voyage est regrettable car il manque des liens fonctlonnels et une partie de\nl'information \u00e9chappe ainsi au CASNAV.\nL'\u00c9ducation Nationale agit en direction des gens du voyage \u00e0 travers le dispositif UP2A. Ce sont des\n'enseignants sp\u00e9cialis\u00e9s dans l'accueil des enfants allophones Roms ainsi que les enfants du voyage. Au\nsein de l'acad\u00e9mie, cela repr\u00e9sente 31 postes diss\u00e9min\u00e9s sur I'ensemble du territoire. En ce qui\nconcerne sp\u00e9cifiquement les gens du voyage, plusieurs \u00e9coles du territoire sont concern\u00e9es (La Colle-\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\n\u2014 3- L'accompagnement socio-\u00e9ducatif des gens du voyage \u2014 Page 18 /28\n\nsur-Loup, Cagnes-sur-Mer, Antibes, Vence, Grasse, Vallauris, Nice, Mandelieu-la-Napoule...). Certains\nde ces enseignants se rendent r\u00e9guli\u00e8rement sur les aires afin de cr\u00e9er et maintenir le contact avec les\nfamilles.\nLes enfants accueillis peuvent \u00eatre issus de familles itin\u00e9rantes mais aussi de familles s\u00e9dentaires. Le\nnombre d'enfants est fluctuant..ll semble qu'il y ait un nombre important d'enfants inscrits dans\ndiff\u00e9rentes \u00e9coles. Certaines \u00e9coles comme la Colle-sur-Loup ou Grasse (\u00c9cole Henri Vallon \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du\nhameau tzigane) sont appr\u00e9ci\u00e9es des gens du voyage.\nEn ce qui concerne l'\u00e9cole de la Digue des Fran\u00e7ais \u00e0 Nice qui \u00e9tait celle charg\u00e9e d'accueillir les enfants\nde l'aire d'accueil, le red\u00e9coupage territorial a eu un effet assez n\u00e9gatif sur la pr\u00e9sence des enfants.\nEn ce qui concerne le quartier de l'Ariane, l'installation des gens du voyage est ancierine et ils habitent\ndans le diffus. La scolarisation en primaire n'est plus un probl\u00e8me en termes d'inscription.\nEn ce qui concerne le CNED, l'acad\u00e9mie a une position qui semble tr\u00e8s claire. Celui-ci n'est accord\u00e9\nqu'aux familles ayant une pratique de l'itin\u00e9rance. Toutefois le CASNAV ne pr\u00e9cise pas comment il\nv\u00e9rifie ce crit\u00e8re. Ainsi le CNED est refus\u00e9 pour les familles dites s\u00e9dentaires. Mais dans ce cas,\nbeaucoup de familles choisissent l'instruction familiale que l'\u00e9ducation nationale ne peut pas refuser.\nPour information le CCAS de Cagnes-sur-Mer affirme v\u00e9rifier les conditions d'habitat des gens du\nvoyage 'sur sa commune. \u00c0 ce jour l'\u00c9ducation Nationale v\u00e9rifie seulement si les conditions de vie des\npersonnes permettent l'instruction familiale. Mais elle ne v\u00e9rifie pas in fine les acquisitions scolaires\ndes enfants.\nL'\u00c9ducation Nationale permet le d\u00e9veloppement de strat\u00e9gie locales pour faciliter ou maintenir.le lien\navec les enfants. Suivant les \u00e9coles, peut s'appliquer la scolarisation \u00e0 temps partiel ou bien la visite\nr\u00e9guli\u00e8re sur les terrains. Toutefois on retrouve sur les Alpes-Maritimes, les m\u00eames difficult\u00e9s que sur\nle territoire national \u00e0 savoir :\n* La scolarisation perl\u00e9e en primaire qui ne facilite pas les acquisitions de base. Les attentes des\nfamilles se limitant le plus souvent \u00e0 ta ma\u00eetrise de la lecture et de l'\u00e9criture,\n* L'absent\u00e9isme et ce m\u00e9me si les familles ne voyagent pas,\n* Une d\u00e9scolarisation massive d\u00e8s l'entr\u00e9e au coll\u00e8ge (sauf \u00e0 la Colle-sur-Loup qui appara\u00eet\ncomme une exception).\n*En termes p\u00e9dagogiques, les enseignants sont .confront\u00e9s \u00e0 l'accompagnement d'enfants qui\napparaissent tr\u00e8s autonomes \u00e0 l'entr\u00e9e dans le premier cycle mais sont tr\u00e8s vite en difficult\u00e9 \u00e0 mesure\nqu'on avance dans la scolarit\u00e9. Par ailleurs les enseignants insistent sur l'importance de la relation de\nconfiance avec les personnes comme facilitateur de la scolarisation. '\nA ce jour l'\u00c9ducation Nationale n'est pas confront\u00e9e au fait religieux en ce qui concerne la scolarisation\ndes enfants du voyage.\nEn ce qui concerne la formation en interne le CASNAV forme les personnels enseignants et s'appuie\nsur les enseignants UP2A qui assurent un r\u00f4le de conseil et de soutien aux-autres enseignants. En\nrevanche, il n'y a pas de m\u00e9diation acad\u00e9mique entre les familles et l'\u00c9ducation Nationale hormis les\nenseignants qui peuvent se rendre sur les aires. L'acad\u00e9mie s'appuie actuellement sur la Direction\ng\u00e9n\u00e9rale de l'enseignement scolaire (DGESCO) au niveau national pour s'\u00e9talonner par rapport au\nreste des autres acad\u00e9mies. '\nSchema d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\n\u2014 3- l'accompagnement socio-\u00e9ducatif des gens du voyage \u2014 Page 19 / 28\n\nEn ce qui concerne le sch\u00e9ma, la priorit\u00e9 pour l'acad\u00e9mie est d'am\u00e9liorer fortement la connaissance\nde la situation des gens du voyage sur son territoire (manque d'informations et connaissance du\nterrain). Une meilleure mise en r\u00e9seau des acteurs pour mettre en commun les probl\u00e9matiques et\ncr\u00e9er une synergie de travail est \u00e9galement souhait\u00e9e.\nm L'insertion professionnelle : des dispositifs de droit commun sans prise en compte des sp\u00e9cifici-\nt\u00e9s du public\nDans un contexte de sch\u00e9ma qui peine \u00e0 atteindre un stade op\u00e9rationnel, l'activit\u00e9 professionnelle des\ngens du voyage n'est prise en compte que dans le cadre des dispositifs obligatoires comme le RSA.\nLa majorit\u00e9 des gens du voyage en activit\u00e9 professionnelle s'orientent vers l'emploi non salari\u00e9 avec\nune demande ax\u00e9e vers la cr\u00e9ation d'entreprise et le suivi de l'activit\u00e9. En ce qui concerne l'activit\u00e9\n\u00e9conomique, les personnes sont fr\u00e9quemment attach\u00e9es au statut de travailleur ind\u00e9pendant ou\nmicro-activit\u00e9 de type artisanale ou commerciale : commerces sur les march\u00e9s ou \u00e0 domicile, \u00e9lagage,\nespaces verts, ma\u00e7onnerie, nettoyage de fa\u00e7ades, march\u00e9s, tri et r\u00e9cup\u00e9ration de m\u00e9taux. Il s'agit le\nplus souvent d'hommes, bien que de plus en plus de femmes sont \u00e9galement concern\u00e9es, notamment\npar des activit\u00e9s de type commercial. La grande majorit\u00e9 des personnes \u00e9tant b\u00e9n\u00e9ficiaire du RSA, ce\ndispositif est le vecteur principal par lequel les b\u00e9n\u00e9ficiaires inscrits dans une d\u00e9marche d'insertion\nprofessionnelle sont rep\u00e9r\u00e9s et inscrits dans des parcours d'accompagnement. Les voyageurs peuvent\ntrouver des conseils dans le r\u00e9seau des travailleurs sociaux du Conseil d\u00e9partemental mais cela reste\nindividuel et local. Certains s'appuient dans ce domaine aupr\u00e8s de l'association REFLETS, mandat\u00e9e par\nle D\u00e9partement. Cette structure accompagne des voyageurs dans la cr\u00e9ation et la gestion des auto-\nentreprises mais peut aussi travailler sur l'orientation vers le travail salari\u00e9 pour les personnes qui\nl'envisagent. '\nComme pour l'acc\u00e8s aux droits g\u00e9n\u00e9raux, 'l'influence du syst\u00e8me de la domiciliation sur\nl'accompagnement socioprofessionnel des personnes est importante. C'est aupr\u00e8s de ces services que\nles auto-entrepreneurs peuvent trouver un appui au moins pour les d\u00e9marches administratives et une\nfonction d'\u00e9crivain public.\nPour beaucoup de ces auto-entrepreneurs le RSA agit souvent comme une forme de subvention \u00e0\nl'entreprise qui permet le maintien de l'activit\u00e9. Si cela permet d'\u00e9viter aux gens du voyage de basculer\ndans l'assistanat social et de rester toujours actifs, l'activit\u00e9 \u00e9conomique ne constitue pas toujours une\nsource de revenus suffisante pour sortir du dispositif de l'auto-entrepreneur et-encore moins du\ndispositif RSA.\nSur.le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes certaines personnes issues de la communaut\u00e9 des gens du\nvoyag\u00e9 notamment des jeunes adultes, ont le statut de travailleur salari\u00e9 mais les emplois occup\u00e9s\nsont souvent pr\u00e9caires et ne se p\u00e9rennisent pas. L'engagement dans le travail salari\u00e9 des personnes\nissues de la communaut\u00e9 des gens du voyage bute souvent sur des obstacles aujourd'hui rep\u00e9r\u00e9s :\n* La tradition de la transmission familiale des savoirs professionnels dont le contenu se limite le\nplus souvent aux comp\u00e9tences de la g\u00e9n\u00e9ration d'avant. Ce qui induit un ph\u00e9nom\u00e8ne de\nreproduction de l'activit\u00e9 professionnelle sans reconnaissance formelle.\n* Un niveau de formation faible li\u00e9 \u00e0 la fois \u00e0 cette forme d'apprentissage intrafamilial mais aussi\nau faible parcours scolaire de la majorit\u00e9 des enfants.\n* Un illettrisme qui appara\u00eet \u00e0 l'\u00e2ge adulte du fait d'une part de cette scolarit\u00e9 faible mais aussi\npar une perte des acquis de bases dans une communaut\u00e9 o\u00f9 la tradition orale reste forte.\n\u2014 3- l'accompagnement socio-\u00e9ducatif des gens du voyage \u2014\n\n* En l'absence de lieux de stationnement suffisamment longs ou d'habitat p\u00e9renne, I'espace-\ntemps des gens du voyage est un frein \u00e0 un engagement contractuel exig\u00e9 par le travail salari\u00e9.\nDevant - l'\u00e9volution des pratiques professionnelles de certains secteurs \u00e9conomiques, alli\u00e9e \u00e0\nl'obsolescence d'autres, l'accompagnement des gens du voyage et notamment des jeunes g\u00e9n\u00e9rations\ndevient une priorit\u00e9. Sur le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes, la connaissance et l'expertise de la\nth\u00e9matique insertion professionnelle est assez \u00e9clat\u00e9e, souvent locale et peu partag\u00e9e. Ainsi les\nd\u00e9marches d'accompagnement peuvent se d\u00e9rouler dans des cadres aux exigences diff\u00e9rentes mais\nqui faute d'adaptation aux modes de vie et aux conditions de vie des gens du voyage, peuvent \u00eatre un\nfrein aux \u00e9volutions n\u00e9cessaires de leurs pratiques professionnelles. Comme sur d'autres th\u00e9matiques,\nune \u00e9valuation et un rep\u00e9rage territorial des besoins en insertion professionnelle apparaissent comme\nl'\u00e9tape indispensable pour favoriser une d\u00e9marche globale d'accompagnement.\nh\u00e9ma d'accue 023 -\n- 3- l'accompagnement socio-\u00e9ducatif des gens du voyage ge 21\n\nORIENTATIONS\nSur la base des \u00e9l\u00e9ments de diagnostic, des ateliers th\u00e9matiques territoriaux ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s. Toutes\nles communes et tous les EPCI y \u00e9taient invit\u00e9s. L'objectif premier visait, en s'appuyant sur le\ndiagnostic pr\u00e9c\u00e9demment valid\u00e9 en commission consultative, \u00e0 partager et \u00e9laborer, les orientations\ndu futur sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes. Lors\nde ces ateliers, les constats et informations ont \u00e9t\u00e9 partag\u00e9s avec les participants. C'est au terme de ce\nprocessus qu'ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis les propositions de prescriptions ainsi que le programme d'actions et\nd'accompagnement du futur sch\u00e9ma d\u00e9partemental.\nsch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\nORIENTATIONS \u2014 ORIENTATIONS \u2014 Page 22 / 28\n\n1 - Gestion et harmonisation des aires\n1- 1 Les aires permanentes d'accueil\nSynth\u00e8se des \u00e9l\u00e9ments de diagnostic Orientations\n3 aires d'accueil r\u00e9alis\u00e9es\nAA de Nice\nAA de Vallauris\nAA d'Antibes\nDes aires con\u00e7ues avant le d\u00e9cret du 26/_12/2019 et ne res-\npectant pas ses normes\nUne d\u00e9gradation des \u00e9quipements\nUne surconsommation de fluides -\nDes aires sur-\u00f4ccup\u00e9es en \u00e9t\u00e9 et peu fr\u00e9quent\u00e9es en hiver\nR\u00e9partition part fixe et part-variable qui cr\u00e9e des effets in-\nd\u00e9sirables _\nDes dur\u00e9es de s\u00e9jours variables au-del\u00e0 des r\u00e8gles du pas-\nsage par le truchement des d\u00e9rogations\nDes p\u00e9riodes de fermeture non coordonn\u00e9es\nDes prestations de qualit\u00e9 in\u00e9gale\nAire d'accueil de Vallauris\nAire d'accueil d'AntibesDes r\u00e9alisations insuffisantes pour l'accueil du pas-\nsage d\u00e9partemental du fait de nombreuses non-r\u00e9a-\nlisations\nDes fonctionnements tr\u00e8s diff\u00e9rents, voire concur-\nrents entre les aires et les collectivit\u00e9s.\n}> R\u00e9aliser les aires manquantes n\u00e9cessaires pour\ndisposer -d''un cadre l\u00e9gal opposable au niveau\nd\u00e9partemental\n}> Harmoniser les r\u00e8glements int\u00e9rieurs des aires\nd'accueil : ;\n- D\u00e9finir des dur\u00e9es de s\u00e9jour limit\u00e9es\n\u00c9laborer un livret de proc\u00e9dure\n\u00c9tablir la liste des documents l\u00e9galement exi-\ngibles \u00e0 pr\u00e9senter \u00e0 l'entr\u00e9e des aires d'accueil,\nles modalit\u00e9s de gestion des impay\u00e9s...\n}> Le faire appliquer par l'ensemble des gestion-\nnaires des aires.\n}> Harmoniser les tarifications\n\u00bb Organiser une coordination d\u00e9partementale\nde la gestion des p\u00e9riodes de fermeture des\naires et le nombre d'emplacements disponibles\n\u00bb Mettre en conformit\u00e9 des \u00e9quipements :\n- Individualiser les emplacements\n- Essayer de les agrandir vers l'\u00e9chelle du d\u00e9-\n| cret n\u00b02019-1478\n\u00bb \u00c9laborer un r\u00e9f\u00e9rentiel technique d\u00e9partemen-\ntravaux de r\u00e9habilitations des aires d'accueil\nexistantes que cela soit en termes techniques\nou d'usages et de confort de vie..|\n|\n' tal pour accompagner les collectivit\u00e9s fors des.\nORIENTATIONS \u2014 1- Gestion et harmonisation des aires \u2014 Page\n\n1-2 Les aires de grgnd passage\nSynth\u00e8se des \u00e9l\u00e9ments de diagnostic Orientations\n' Des r\u00e9alisations insuffisantes qualitativement et en capaci-\n} Le d\u00e9partement ne compte actuelle- t\u00e9 pour l'accueil du passage d\u00e9partementai\nment aucuns alre degrangs passages } Disposer de 2 aires de grands passages, une \u00e0 l'est et\nl'autre \u00e0 l'ouest\n} Coordonner l'accueil des grands groupes avec les d\u00e9-\npartements voisins\n} Formaliser le lien entre les collectivit\u00e9s et les ser-\nvices de l'\u00c9tat pour anticiper l'accueil et la gestion des\narriv\u00e9es non pr\u00e9vues.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\nORIENTATIONS \u2014 1- Gestion et harmonisation des aires \u2014 Page 24 / 28\n\n2- D\u00e9veloppement de l'habitat s\u00e9dentaire\nSynth\u00e8se des \u00e9l\u00e9ments de diagnostic Orientations\nQuelques op\u00e9rations ponctuelles pour appr\u00e9hender les attentes et\n; - Travailler \u00e0 un recensement effectif puis quali-leurs \u00e9volutionstatif des situations anormaies sur l'ensemble\n\u00bb Nice-Les Ch\u00eanes Blancs : Quartier de l'Ariane \u00e0 l'est de Nice. | des EPCI du d\u00e9partement puis poser des plans\n\u00bb Mbugins \u2014 Le Hameau de Coudouron : 29 villas,'proj_et d'ex- d'actions adapt\u00e9s aux territoires.\ntension av\u00e9c 6 nouvelles unit\u00e9s pr\u00e9vues, d\u00e9molition/recons- | \u00e0 l'\u00e9chelle d\u00e9partementale :\ntruction de 7 villas existantes. - D\u00e9velopper puis partager un savoir-faire\nfond\u00e9 sur les r\u00e9alisations existantes pour la\nd\u00e9finition puis la gestion des projets d'habi-\u00bb Valbonne \u2014 Lotissement \u00ab Les Clausonnes \u00bb : 17 villas PLAI\n| livr\u00e9es en septembre 2010 par Erilia\ntat\n}\u00bb Mouans-Sartoux - Terrain public de la ville, occup\u00e9 par une - G\u00e9n\u00e9rer un appui m\u00e9thodologique aux col-\n| m\u00eame famille depuis les ann\u00e9es 1980 et formalis\u00e9 par une lectivit\u00e9s dans l'identification des besoins\nconvention, situ\u00e9 route de P\u00e9gomas en contrebas du terrain \u00e9mergents\nd'accueil. - Constituer dans la coordination du sch\u00e9ma\n\u00bb Septembre 2023 \u2014 Vallauris Le Verdino : livraison de 8 PLAIA un centre de ressources pour accompagner\npar Erilia les besoins des EPCI et communes\nToutes les situations ne sont pas r\u00e9pertori\u00e9es et connues \u00e0 l'\u00e9chelle | Sur les r\u00e9alisations\ndu d\u00e9partement. La plupart des communes ont mod\u00e9r\u00e9 les r\u00e9alit\u00e9s - R\u00e9habiliter les \u00e9quipements destin\u00e9s \u00e0 l'an-\nde leurs territoires lors des enqu\u00eates. crage pour r\u00e9pondre aux dispositions du\nd\u00e9cret n\u00b02019-1478 du 26 d\u00e9cembre 2019\nrelatif aux aires permanentes -d'accueil et\naux TFLP.\nORIENTATIONS \u2014 2- D\u00e9veloppement de l'habitat s\u00e9dentaire\n\n3- Inclusion sociale\nSynth\u00e9se des \u00e9l\u00e9ments de diagnostic Orientations\n} Acc\u00e8s aux droits, accompagnement social\n- Le pr\u00e9c\u00e9dent sch\u00e9ma ne contient pas de pr\u00e9conisations\nsur cette question de l'accompagnement\n- Un d\u00e9ficit dans l'accompagnement social qui est la r\u00e9sul-\ntant\u00e9 du manque d'equements d'accueil et de l'er-\nrance des familles -\n- Une absence de dynamique d\u00e9partementale port\u00e9e par\nle sch\u00e9ma cr\u00e9ant une dispersion des dispositifs d'accom-\npagnement\n- Ce qui g\u00e9n\u00e8re des confusions dans les r\u00f4les des acteurs\n- Un accompagnement essentiellement assur\u00e9 par le biais\nduRSA\n- Ax\u00e9 sur la demande des personnes et non sur le concept\nd'aller vers\n- Des domiciliations probl\u00e9matiques (sur terrains priv\u00e9s,\nsur d'autres d\u00e9partements, avec des risques de rupture\nde droits)\n' } Scolarisation\n- Un bon acc\u00e8s \u00e0 l'\u00e9cole \u00e9l\u00e9mentaire\n- Mais une scolarisation'perl\u00e9e avec une assiduit\u00e9 faible\n- Une scolarisation qui se d\u00e9lite avec l'\u00e2ge et devient pr\u00e9-\noccupante lorsqu on atteint le coll\u00e8ge\n- Des acquis scolaires tr\u00e8s fragiles qui se diluent rapide-\nment\n- Des refus d'inscription au CNED pour cause de s\u00e9dentari-\nsation\n> Sant\u00e9\n'Malgr\u00e9 une am\u00e9lioration de leur \u00e9tat de sant\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral,\ncette population est consid\u00e9r\u00e9e comme \u00e0 risque en raison\ndu danger li\u00e9 \u00e0 l'habitat, au mode de vie et aux activit\u00e9s\nprofessionnelles.\n- Des probl\u00e8mes d'identification des besoins des voyageurs\nen mati\u00e8re de sant\u00e9 publique\n- Un ph\u00e9nom\u00e8ne de non-recours aux dispositifs sp\u00e9cifiques\nde pr\u00e9vention et d'acc\u00e8s \u00e0 un parcours de soins suivi\n\"~ Des probl\u00e9matiques d'exposition \u00e0 des risques sanitaires\nsp\u00e9cifiques li\u00e9s \u00e0 l'activit\u00e9 de r\u00e9cup\u00e9ration et tri des m\u00e9-\ntaux\n> Activit\u00e9 \u00e9conomique et insertion professionnelle\nDes difficult\u00e9s d'identification des freins \u00e0 l'insertion et des\nbesoins des gens du voyage pour mener des actions adap-\nt\u00e9es '\nUn faible niveau de formation\n- Une difficult\u00e9 \u00e0 reconna\u00eetre et \u00e0 valoriser les savoirs-faire\n- Des activit\u00e9s traditionnelles en d\u00e9clin\nL'emploi des femmes encore tr\u00e8s peu repandu malgr\u00e9 des\nsavoir-faire informels.\n- Des jeunes tr\u00e8s peu attir\u00e9s par le travail salari\u00e9, en\npartie du fait du manque de lieu de fixationAcc\u00e8s aux droits\n} Renforcer et formaliser le partenariat entre les\nacteurs qui interviennent aupr\u00e8s des gens du\nvoyage et les services de droit commun.\n} Mise en place d'un PSE sur chaque aire d'accueil\n(obligation l\u00e9gale)\n} D\u00e9finir un socle du suivi de domiciliation' qui per-\nmette d'assurer la continuit\u00e9 des droits\nScolarisation\n} Garantir la scolarisation des enfants sur les aires\nd'accueil\n> Construire un suivi de la scolarit\u00e9 au contenu\nm\u00e9thodologique am\u00e9nag\u00e9 pour tenir compte des\ndifficult\u00e9s actuelles de la communaut\u00e9 dans son\nrapport-\u00e0 l'\u00e9cole.\n> Renforcer et formaliser le partenariat entre les\nacteurs qui interviennent aupr\u00e8s des \u00e9l\u00e8ves en\nproposant des temps de travail r\u00e9guliers et de co-\nordination d'actions.\nSant\u00e9\n} R\u00e9aliser un diagnostic sant\u00e9 s'appuyant sur une\nenqu\u00eate \u00e9pid\u00e9miologique organis\u00e9e \u00e0 I'\u00e9chelle du\nd\u00e9partement.\n} Mettre en place des actions passerelles permet-\ntant d'accompagner les gens du voyage vers les\ndispositifs de pr\u00e9vention et d'acc\u00e8s aux soins.\n> Sensibiliser les gens du voyage aux risques sani-\ntaires li\u00e9s aux pratiques des travaux de fer-\nraillage.\nActivit\u00e9 \u00e9conomique et insertion professionnelle\n} Initier des actions passerelles permettant d'ac-\ncompagner les gens du voyage vers les dispositifs\nd'acc\u00e8s \u00e0 l'emploi et \u00e0 la formation.\nORIENTATIONS \u2014 3- Inclusion sociale\n\n4- Probl\u00e9matiques globales et transversales :\n> Une in\u00e9galit\u00e9 de la connaissance du public des gens du voyage, de leur culture et de ce qui fait\nsp\u00e9cificit\u00e9 lors de l'accompagnement.\n\u00bb Une mise en r\u00e9seau de fait des acteurs de par leur nombre restreint et leur volont\u00e9 d'agir, mais\nlimit\u00e9e aux actions men\u00e9es et \u00e0 certains territoires.\n> Apporter la connaissance des gens du voyage par des formations aupr\u00e8s des acteurs\n} La participation des gens du voyage \u00e0 la construction des actions qui les concernent apparait\nn\u00e9cessaire mais reste inexistante.\n4-1 Adapter les pratiques professionnelles en fonction des besoins rep\u00e9r\u00e9s.\n\u00bb Adapter des pratiques d'accompagnement qui s'appuie sur un \u00ab ALLER VERS \u00bb pour \u00ab FAIRE\nVENIR \u00c0 \u00bb.\n\u00bb Construire des m\u00e9thodologies sp\u00e9cifiques prenant en compte les particularit\u00e9s et les\ndynamiques auto formatrices des gens du voyage s'appuyant sur les acquis de leur exp\u00e9rience\npour adapter des dispositifs d'insertion, de formation.\n> Orienter la pratique professionnalisme qui conduit vers les objectifs d'inclusion sociale et\nprofessionnelle et que ceux-ci soient lisibles pour les gens du voyage.\n4-2 La n\u00e9cessit\u00e9 d'une coordination et d'une animation \u00e0 l'\u00e9chelle d\u00e9partementale afin de :\n}\u00bb Faciliter l'\u00e9mergence des besoins aussi bien r\u00e9sidentiels que sociaux lorsqu'ils \u00e9mergent\n> Coordonner et faciliter l''harmonisation des actions\n}> Maintenir une transversalit\u00e9 op\u00e9rat'ionnelle des actions\n\u00bb Faciliter la participation effective des gens du voyage par des m\u00e9thodologies d'actions\nadapt\u00e9es\nORIENTATIONS \u2014 4- Probl\u00e9matiques globales et transversales : \u2014\n\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens d\n\n5- Pilotage et animation du sch\u00e9ma\nLa r\u00e9ussite d'un sch\u00e9ma d\u00e9partemental d\u00e9pend, d'une part de la pertinence de ses prescriptions, et\nd'autre part, de sa conduite globale. Celles-ci n\u00e9cessitent un pilotage et une coh\u00e9rence d'actions \u00e0\nconstruire, compte tenu de la diversit\u00e9 des territoires, des acteurs concern\u00e9s et de leurs diff\u00e9rents\nchamps de comp\u00e9tences. L'animation d\u00e9partementale du sch\u00e9ma-a pour finalit\u00e9 de : \u00b0\n* Cr\u00e9er une coordination qui garantisse une coh\u00e9rence et une compl\u00e9mentarit\u00e9 d'actions en\nd\u00e9pit de l'h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des acteurs et des comp\u00e9tences,\n* Favoriser une harmonisation d\u00e9partementale des pratiques de gestion et de fonctionnement\ndes aires d'accueil,\n\u00b0 Pr\u00e9parer et coordonner la venue des grands passages sur la base d'un calendrier amont\n\u00b0 Poser les enjeux de calendrier et les risques d'incidences de certaines d\u00e9cisions sur les\npratiques quotidiennes des groupes pr\u00e9sents,\ne Construire des passerelles avec la communaut\u00e9 des gens du voyage, pilot\u00e9e par un ou des\nacteurs de m\u00e9diation qui \u00ab vont vers pour faire venir \u00e0 \u00bb\ne S'inscrire dans la coordination r\u00e9gionale. -\nLe d\u00e9partement des Alpes-Maritimes n'a pas su r\u00e9unir les conditions n\u00e9cessaires \u00e0 une animation\ndynamique du.sch\u00e9ma. L'approche de la probl\u00e9matique d\u00e9s. gens du voyage s'est construite\nuniquement autour de la r\u00e9alisation d'aires d'accueil, et la gestion dans l'urgence des grands passages\n\u00e0 travers des propositions d'aires tournantes ou d'habitats adapt\u00e9s, chaque fois en r\u00e9ponses\nponctuelles, peu structur\u00e9es et sans r\u00e9flexion d'usage significative. Cette d\u00e9marche d'approches\nponctuelles n'a pas permis-d'atteindre une dimension d'accompagnement global et une coordination\nterritoriale pourtant n\u00e9cessaires pour construire op\u00e9rationnellement certaines r\u00e9ponses. -\nLe niveau de r\u00e9alisation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental et l'implication des acteurs locaux, tant associatifs\nqu'institutionnels ou d\u00e9partementaux, est un point fort sur lequel l'ensemble des acteurs pourraient\net devraient s'appuyer pour aborder une \u00e9tape suppl\u00e9mentaire en mettant l'accent sur cing\ndimensions : '\n1. Une r\u00e9flexion d\u00e9partementale sur des enjeux qualitatifs indispensables pour assurer le bon\nfonctionnement et la p\u00e9rennit\u00e9 des aires permanentes d'accueil devrait \u00eatre pilot\u00e9e par l'\u00c9tat\net le D\u00e9partement. Une coordination de la gestion des \u00e9quipements existants devrait \u00eatre\nengag\u00e9e afin de conduire \u00e0 une harmonisation des r\u00e8gles et outils de gestion (tarif, r\u00e8glement\nint\u00e9rieur, dur\u00e9e des s\u00e9jours, coordination des fermetures techniques...).\n2. Mise en place d'une gestion harmonis\u00e9e et anticip\u00e9e des grands passages avec une\ncoordination \u00e0 l'\u00e9chelle d\u00e9partementale et r\u00e9gionale ; y compris en attente des aires.\n3. La mise en \u0153uvre de Projets \u00c9ducatifs Sociaux (PSE) sur toutes les aires d'accueil devrait\ns'inscrire au travers d'un cadre commun \u00e0 adapter et d\u00e9velopper par EPCI et commune.\n4. Un d\u00e9veloppement et une structuration partenariale de l'accompagnement institutionnel et\nsocial. (D\u00e9finitions d'axes communs de travail, mutualisation des pratiques, adaptation des\ndispositifs...) devrait \u00eatre r\u00e9fl\u00e9chi \u00e0 l'\u00e9chelle d\u00e9partementale\n5. Une mutualisation des exp\u00e9riences et une capitalisation de la connaissance de la th\u00e9matique\nGens du Voyage au travers l'\u00e9mergence d'un centre de ressources en charge de l'animation du\nsch\u00e9ma d\u00e9partemental pour parvenir \u00e0 une meilleure d\u00e9finition des besoins, en particulier sur\nle volet socio-\u00e9ducatif, serait b\u00e9n\u00e9fique pour tous.\n5- Pilotage et animation du sch\u00e9ma \u2014 5- Pilotage et animation du sch\u00e9ma \u2014\n\n6. S'organiser pour que les instances de suivi se r\u00e9unissent plus r\u00e9guli\u00e8rement et assurent un suivi\net une \u00e9valuation de l'avancement de la r\u00e9alisation du sch\u00e9ma sur sa dur\u00e9e mais aussi dans la\ncontinuit\u00e9 de sa mise en \u0153uvre et l'appr\u00e9hension des impacts des actions des uns chez les\n-autres.\nDans cet esprit la commission consultative du sch\u00e9ma d\u00e9partemental devrait se doter de groupes\ntechniques permanents, anim\u00e9s par un \u00e9lu, autour des th\u00e9matiques prioritaires (habitat adapt\u00e9 et\nterrains familiaux, coordination sociale...)\nCette d\u00e9marche globale implique de poser la question des moyens et des fonctions. Si la formation et\nla sensibilisation des acteurs (\u00e9lus compris) serait -un subport incontournable pour apporter la\nconnaissance globale \u00e0 tous les intervenants impliqu\u00e9s dans le dispositif, et ce quelle que soit leur\nplace, le premier facteur de r\u00e9ussite reste de fa\u00e7on-r\u00e9currente l'animation globale du dispositif. Ce r\u00f4le\nn'est actuellement tenu par aucune structure.\nDans les d\u00e9partements qui se sont dot\u00e9s d'un tel outil, cette fonction peut \u00eatre d\u00e9volue \u00e0 une\nassociation ou bien \u00e0 un acteur institutionnel agissant en tant que charg\u00e9 de mission avec pour\nobjectif de :\n* Identifier les besoins \u00e9merg\u00e9nts et les pr\u00e9qualifier pour guider l'EPCI vers les axes r\u00e9solutifs\nenvisageables\n\u00ab Coordonner et faciliter l'harmonisation des actions sur le territoire d\u00e9partemental.\n* Promouvoir une animation qui vise \u00e0 maintenir une transversalit\u00e9 op\u00e9rationnelle des actions.\n* Animer la fonction m\u00e9diation \u00ab grand passage \u00bb -\ne Faciliter la participation effective des gens du voyage dans la mise en place des actions qui les\nconcernent.\nParmi les outils pouvant \u00eatre mobilis\u00e9s afin de r\u00e9aliser ces objectifs, figure la possibilit\u00e9 pour les\nd\u00e9partements qui le souhaitent d'adosser \u00e0 la commission d\u00e9partementale consultative des Gens du\nvoyage, des groupes de travail th\u00e9matiques permanents sous son contr\u00f4le. Sans entrer dans tous les\nchapitres du futur sch\u00e9ma d\u00e9partemental, on peut imaginer plusieurs points cl\u00e9s pour lesquels une\ntelle commission permanente aurait un r\u00f4le fort :\n+ |Identification des besoins, qualifications des enjeux et suivi des op\u00e9rations d'habitat adapt\u00e9 ou\nde mise en \u0153uvre de terrains familiaux\n\u00ab Coordination et accompagnement des grands passages\n< Groupes de travail transversaux sur le suivi des \u00e9quipements et l'acc\u00e8s au droit des itin\u00e9rants\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\n5- Pilotage et animation du sch\u00e9ma \u2014 5- Pilotage et animation du sch\u00e9ma \u2014 Page 6 / 25\n\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES\n1- Le volet prescriptif\nLe volet prescriptif du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage comporte une\npartie opposable aux communes et EPCI en charge de r\u00e9aliser et g\u00e9rer ces prescriptions (aires\nd'accueil, aires de grand passage et terrains familiaux locatifs publics), mais aussi un volet dit annexe\nqui concerne des orientations port\u00e9es par d'autres politiques publiques, lesquelles doivent prendre en\ncompte ces besoins et les int\u00e9grer dans leurs propres documents d'orientations.\n1-1 Les aires permanentes d'accueil\nSelon l'article 1 de la loi n\u00b0 2000-614 du 5 juillet 2000 (modifi\u00e9e par la Loi \u00e9galit\u00e9 Citoyennet\u00e9 du 27\njanvier 2017) et la circulaire n\u00b02001-49 du 5 juillet 2001 relative \u00e0 l'application de la loi de 2000, le\nsch\u00e9ma d\u00e9partemental pr\u00e9voit les secteurs g\u00e9ographiques d'implantation et les communes o\u00f9 doivent\n\u00eatre r\u00e9alis\u00e9s les \u00e9quipements :\n* Les communes de plus de 5 000 habitants figurent obligatoirement au sch\u00e9ma d\u00e9partemental.\nQu'elles supportent des obligations de projet ou pas, elles doivent participer \u00e0 sa mise en\n\u0153uvre, \u00e9ventuellement par des participations financi\u00e8res et/ou des prestations techniques\nassoci\u00e9es tant dans l'investissement que dans le fonctionnement.\n* Sont concern\u00e9es certaines communes de moins de 5 000 habitants, dans 2 cas :\no Des besoins identifi\u00e9s dans un secteur avec uniquement des communes de moins de 5 000\nhabitants\no Dans le cadre d'une convention intercommunale qui pr\u00e9voit la r\u00e9alisation d'une aire sur\nune commune de moins de 5 000 habitants et non sur celle de plus de 5 000 du m\u00eame\nEPCI, mais \u00e0 proximit\u00e9 relative des zones de besoin.\nUn EPCI peut retenir un terrain d'implantation situ\u00e9 sur le territoire d'une autre commune membre\nque celle inscrite au sch\u00e9ma, y compris de moins de 5 000 habitants, \u00e0 la condition qu''elle soit incluse\ndans le m\u00eame secteur g\u00e9ographique d''implantation que celui pr\u00e9vu par le sch\u00e9ma d\u00e9partemental.\nSi l'on s'appuie sur les donn\u00e9es du diagnostic valid\u00e9 en commission consultative et les retours\nargument\u00e9s, y compris compl\u00e9ments d'informations sur des passages non-signal\u00e9es jusque-l\u00e0, lors des\nr\u00e9unions d'animation th\u00e9matiques, il est d\u00e9sormais possible de formaliser des prescriptions\nquantifi\u00e9es pour les aires d'accueil, soit :\n\u0152 La cr\u00e9ation de 9 aires d'accueil :\n} 3 aires sur la Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9ration Cannes.Pays de L\u00e9rins (communes inscrites : 24\nplaces \u00e0 Cannes / 16 places \u00e0 Mougins / 24 places \u00e0 Mandelieu-la-Napoule).\n\u00bb 3 aires sur la Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9ration du Pays de Grasse (communes inscrites : 24 places\n\u00e0 Peymeinade / 20 places \u00e0 P\u00e9gomas / 20 places \u00e0 Mouans-Sartoux).\n\"11B o\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 1- Le volet prescriptif \u2014\n\n}> 1 aire sur la Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9ration Sophia 'Antipol\u00c0is (communes inscrites : 32 places \u00e0\nRoquefort-Les-Pins) en plus des deux aires d\u00e9j\u00e0-existantes \u00e0 Antibes et Vallauris.\n\u00bb 2 aires de 20 places \u00e0 cr\u00e9er sur la M\u00e9tropole Nice C\u00f4te d'Azur (communes inscrites : La Gaude /\nVence) en plus de l'aire existante de Nice.\nCes inscriptions sont \u00e0 positionner en tenant compte des probl\u00e9matiques de s\u00e9dentarisation recens\u00e9es\nsur la plupart des communes concern\u00e9es. Prise en compte qui implique l'implantation des aires\nd'accueil sur des secteurs autres que ceux concern\u00e9s par ces s\u00e9dentarisations probl\u00e9matiques, sous\npeine de voir ces \u00e9quipements d\u00e9tourn\u00e9s de leur objet, voire d\u00e9grad\u00e9s pour en interdire I'usage. Ces\nr\u00e9flexions posent l'enjeu de l'engagement parall\u00e8le de proc\u00e9dures. visant \u00e0 inscrire les familles locales\nimplant\u00e9es en situations anormales dans une proc\u00e9dure de normalisation \u00e0 travers des terrains\nfamiliaux ou d'habitats adapt\u00e9s.\nOutre l'am\u00e9lioration des conditions de vie des m\u00e9nages concern\u00e9s, cette d\u00e9marche a pour objet de\nrestituer aux \u00e9quipements existants leur vocation d'accueil exclusif des itin\u00e9rants et d'absorber la\nmajeure partie des stationnements illicites.\nTableau r\u00e9capitulatif des prescriptions en aires permanentes d'accueil\nCannes\n3 APA Mougins 16 8\nMandelieu-la-Napoule | 24 12\nPeymeinade 24 12\n3 APA P\u00e9gomas 20 10\nMouans-Sartoux 20 10\n1 APA Roquefort-Les-Pins 32 16\nLa Gaude 20 10\n2 APA\nVence 20 10\n9 APA 200 100\nDes \u00e9quipements qui viendront compl\u00e9ter les 3 aires d\u00e9j\u00e0 existantes, lesquelles pourront \u00eatre\nr\u00e9habilit\u00e9es pour se rapprocher de la' qualit\u00e9 d\u00e9finie par la nouvelle norme issue du d\u00e9cret n\u00b0 2019-\n1478.\nSoit 9 aires d'accueil suppl\u00e9mentaires \u00e0 r\u00e9aliser pour un total minimal de 200 places suppl\u00e9mentaires\n{en plus des 130 places d\u00e9j\u00e0 existantes) r\u00e9serv\u00e9s aux seuls itin\u00e9rants sur tout le d\u00e9partement.\nApr\u00e8s une p\u00e9riode d'observation lorsque tous les \u00e9quipements auront \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s et que leur gestion\nsera stabilis\u00e9e, il se pourrait que certains \u00e9quipements d'accueil, \u00e0 l'instar des aires de grand passage\nn'aient besoin de fonctionner que 8 mois par an. Une convention adapt\u00e9e est alors possible avec\nl'\u00c9tat.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 1- Le volet prescriptif \u2014 Page 8 / 25\n\n1-2 Les aires de grand passage\nSelon l'article 1 de la loi n\u00b02000-614 (modifi\u00e9e par la loi \u00e9galit\u00e9 Citoyennet\u00e9 du 27 janvier 2017) et la\ncirculaire 'n\u00b02001-49 du 5 juillet _2001 relative \u00e0 l'application de la loi de 2000, le sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental a vocation \u00e0 d\u00e9finir les prescriptions applicables en mati\u00e8re d'aires de grand passage.\nLes pr\u00e9conisations en termes d'am\u00e9nagement de ces sites pr\u00e9vus pour accueillir dans le cadre d'une\norganisation sp\u00e9cifique des groupes de 50 \u00e0 200 caravanes sur des dur\u00e9es g\u00e9n\u00e9ralement d'une \u00e0 deux\nsemaines en p\u00e9riode estivale \u00e9taient jusqu'a pr\u00e9sent les suivantes :\n\u00bb Une capacit\u00e9 d'accueil de 200 caravanes maximum selon les besoins ;\n* Un terrain plat d'environ 4 hectares dans le cas d'un accueil de 200 caravanes avec arriv\u00e9e\nd'eau courante sans n\u00e9cessit\u00e9 d'installations sanitaires fixes ;\n* Compte tenu de leur objet et du fait qu'elles n'appellent pas d'am\u00e9nagement ou de\nconstruction justifiant un permis de cohstruire, ni d'utilisation permanente \u00e0 titre d'habitat, ces\naires peuvent \u00eatre envisag\u00e9es hors des zones urbanis\u00e9es et constructibles des plans locaux\nd'urbanisme. Pour autant elles ne peuvent pas \u00eatre expos\u00e9es \u00e0 des risques naturels ou\nenvironnementaux dommageables pour la sant\u00e9 (PEB, PPRIF, PPRI ...)\nAu regard des retours d'analyse qu'a produit la mise en \u0153uvre \u00e0 grande \u00e9chelle des aires de grand\npassage de la loi n\u00b0.2000-614, ces prescriptions sommaires ne pouvaient plus \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme\nsuffisantes.\nLe d\u00e9cret n\u00b02019-171 du 5 mars 2019 vient renforcer et pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s d'am\u00e9nagement et de\ngestion des aires de grand passage et fixer -la liste des composantes indispensables \u00e0 leur\nfonctionnement :\n* Une surface de 4 hectares qui reste une \u00e9chelle coh\u00e9rente (base de r\u00e9f\u00e9rence 50 caravanes \u00e0\n\"l'hectare) avec un sol stabilis\u00e9 adapt\u00e9 \u00e0 la saison d'utilisation et une pente permettant\nd'assurer un stationnement s\u00fbr des caravanes,\n* Des modalit\u00e9s d'acc\u00e8s et de circulation interne s\u00e9curis\u00e9s,\n* Un acc\u00e8s \u00e0 l'eau potable compl\u00e9t\u00e9 d'un acc\u00e8s \u00e0 l'\u00e9lectricit\u00e9 (tableau de 250 kVA triphas\u00e9) et\nd'un \u00e9clairage public \u00e0 l'entr\u00e9e de l'aire, '\n\u00bb Un dispositif de recueil des eaux us\u00e9es,\nUn syst\u00e8me de r\u00e9cup\u00e9ration des toilettes individuelles qui peut \u00eatre compl\u00e9t\u00e9 par l'installation\nde sanitaires mobiles autonomes,\n* La mise \u00e0 disposition de bennes pour les ordures m\u00e9nag\u00e8res avec un ramassage assur\u00e9 au\nmoins une fois par semaine et un acc\u00e8s au service de d\u00e9chetterie,\n- La signature d'une convention d'occupation qui fixe les r\u00e8gles d'occupation' et les engagements\nde chacune des parties : EPCI.ou commune et preneurs ou'leurs repr\u00e9sentants.\nLe pr\u00e9fet, apr\u00e8s avis du pr\u00e9sident du conseil d\u00e9partemental, peut d\u00e9roger \u00e0 la capacit\u00e9 minimale pour\ntenir compte des disponibilit\u00e9s fonci\u00e8res, des sp\u00e9cificit\u00e9s topographiques ou des besoins particuliers\nd\u00e9finis par le sch\u00e9ma d\u00e9partemental.\nSi l'on s'appuie sur les donn\u00e9es du diagnostic valid\u00e9 en commission consultative et les retours\nargument\u00e9s, y'compris compl\u00e9ments d'informations sur des passages non-signal\u00e9s jusque-l\u00e0, lors des\nr\u00e9unions d'animation th\u00e9matiques, il est d\u00e9sormais possible de formaliser des prescriptions\nquantifi\u00e9es pour les aires de grands passages, soit :\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 1- Le volet prescriptif \u2014 Page 9 / 25\n\n> La cr\u00e9ation de 2 aires de grands passages :\n* 1 aire de grand passage au sein p\u00f4le m\u00e9tropolitain Cap Azur (sur le territoire CACPL /\nCAPG / CASA) '\ne 1aire de grand passage sur la M\u00e9tropole Nice c\u00f4te d'Azur\nTableau r\u00e9capitulatif des prescriptions d'AGP\nTerritoire et EPCI Prescription Localisation\ncomp\u00e9tent au 1\"\" janvier 2017 2023-2029\nP\u00f4le m\u00e9tropolitain Cap Azur (sur le Is \u00bb es\nterritoire CACPL / CAPG / CASA) 1 AGP Lieu \u00e0 proposer par les EPCI avant l'\u00e9t\u00e9 2024\nM\u00e9tropole Nice C\u00f4te d'Azur 1 AGP Lieu \u00e0 proposer par les EPCt avant l'\u00e9t\u00e9 2024\n1-3 La coordination r\u00e9gionale des sch\u00e9mas (cf. loi n\u00b02000-614)\nLa pr\u00e9sence des-gens du voyage sur le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes que ce soit sous la forme de\npetits groupes familiaux- ou bien de'grands passages est tr\u00e8s corr\u00e9l\u00e9e avec leur pr\u00e9sence et leur\nitin\u00e9rance vers le d\u00e9partement voisin du Var et dans une moindre mesure depuis les Bouches-du-\nRh\u00f4ne ou les Alpes-de-Haute-Provence. Les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l'accueil des gens du voyage en p\u00e9riode\nestivale trouvent souvent leurs origines dans les modalit\u00e9s d'accueil ou de non-accueil des groupes du\nd\u00e9partement voisin. La loi pr\u00e9voit une coordination r\u00e9gionale pour les grands passages mise en place\net pilot\u00e9e par la Pr\u00e9fecture de r\u00e9gion sous la forme de la nomination d'un r\u00e9f\u00e9rent pour le sch\u00e9ma\ndans chaque d\u00e9partement doit faciliter ce travail collaboratif qui appara\u00eet comme un outil\nindispensable \u00e0 la r\u00e9gulation et la gestion de l'arriv\u00e9e de ces groupes et ce quelle que soit leur taille.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habtiat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 1- Le volet prescriptif \u2014 Page 10 / 25\n\nlles pr Illustration 1: Nouve\n\n1-4 Les Terrains Familiaux Locatifs Publics\nLa loi n\u00b02017-86 du 27 janvier 2017 relative \u00e0 l'\u00c9galit\u00e9 et la Citoyennet\u00e9 a apport\u00e9 une modification\ndans le caract\u00e8re des obligations opposables aux EPCI en incluant dans celles-ci la production et la\ngestion des terrains familiaux locatifs publics (TFLP) aujourd'hui d\u00e9finis par le d\u00e9cret n\u00b02019-1478 du\n26 d\u00e9cembre 2019 selon les termes figurant ci-apr\u00e8s :\n< Les terrains doivent \u00eatre situ\u00e9s dans des secteurs constructibles. lls peuvent \u00eatre autoris\u00e9s\ndans des secteurs de taille et de capacit\u00e9 d'accueil limit\u00e9 (STECAL), dans les conditions pr\u00e9vues\n\u00e0 l'article L. 151-13 du code de l'urbanisme. \"\n* Permettre l'installation de r\u00e9sidences mobiles ou d\u00e9montables constituant l'habitat permanent\nd\u00e8 leurs utilisateurs. \u2014\ne Lataille du projet est variable selon l'importance du groupe familial, elle g\u00e9n\u00e8re la production\nd'un nombre de terrains familiaux adapt\u00e9 \u00e0 celui des m\u00e9nages destin\u00e9s \u00e0 vivre ensemble sur un\nsite. '\n\u00ab Chaque terrain destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre lou\u00e9 \u00e0 un m\u00e9nage est \u00e9quip\u00e9 au minimum d'un bloc sanitaire\n' int\u00e9grant au moins une douche, deux WC et un bac \u00e0 laver. Chaque terrain est \u00e9quip\u00e9 de\ncompteurs individuels pour l'eau et l'\u00e9lectricit\u00e9.\n[l est recommand\u00e9 d'y pr\u00e9voir une pi\u00e8ce de vie.\n\u00bb Les familles peuvent d\u00e9cider d'y \u00e9lire formellement domicile.\n* Le contrat locatif pr\u00e9voit le paiement mensuel d'un loyer.\n* Signature d'une convention et pr\u00e9cision des modalit\u00e9s de cong\u00e9 : minimum d'un an\nrenouvelable par tacite reconduction.\n* Financement : l'\u00c9tat en s'appuyant sur la circulaire UHC/IUH1/26 n\u00b02003-76 du 17 d\u00e9cembre\n2003 apporte 10 641,50 euros par place caravane (soit 70 % de la d\u00e9pense'totale hors taxe,\nplafonn\u00e9e \u00e0 15 245 \u20ac par place de caravane).\nDepuis 2017, la DETR, pilot\u00e9e par l'\u00c9tat, a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendue aux cr\u00e9ations de terrains familiaux.\nm M\u00e9thodologie d'\u00e9valuation quantitative\nDe m\u00e9me que les prescriptions en aires permanentes d'accueil ou aires de grand passage, celles\nrelatives au TFLP doivent r\u00e9pondre aux besoins identifi\u00e9s dans le cadre du diagnostic. Pour autant, ces\nprojets doivent, en phase de r\u00e9alisation, \u00eatre affin\u00e9s dans le cadre d'un pr\u00e9-diagnostic d'usage afin de\nvalider la qualification de la prescription au regard des besoins r\u00e9els des m\u00e9nages concern\u00e9s. Cette\nd\u00e9marche est le compl\u00e9ment m\u00e9thodologique du sch\u00e9ma. En effet celui-ci prescrit des besoins en\nvolume sans travail sociologique avec les m\u00e9nages concern\u00e9s ; les r\u00e9alisations \u00e0 suivre induisent un\ntravail affin\u00e9 au m\u00e9nage. Les TFLP prescrits, s'ils indiquent un besoin r\u00e9el, peuvent ne correspondre\nqu'\u00e0 une partie des besoins et g\u00e9n\u00e9rer des projets insuffisants. Le diagnostic pr\u00e9op\u00e9ratoire confirme et\nqualifie les besoins pour que l'EPCI puisse b\u00e9n\u00e9ficier du financement optimal en investissement et en\nfonctionnement. '\n\u00c0 ce stade de connaissance, fort du constat que de nombreuses communes ont omis de r\u00e9pondre\nobjectivement aux informations relatives \u00e0 l'actualisation de leurs pr\u00f4bl\u00e8mes de s\u00e9dentarisation, ce\nsont sur les donn\u00e9es externes et les \u00e9l\u00e9ments partiels que s'est formalis\u00e9 le volet des prescriptions\nrelatives \u00e0 l'ancrage territorial. Ces prescriptions sont des minimas et sont formalis\u00e9es en TFLP sur\nchacun des sites publics et priv\u00e9s inad\u00e9quats ou dangereux de s\u00e9dentarisation identifi\u00e9s comme ne\npouvant perdurer. La quantification volum\u00e9trique devra \u00eatre affin\u00e9e par un travail de pr\u00e9-diagnostic de\nvalidation des programmations inscrites. Si les TFLP posent les enjeux minimaux du besoin en nombre\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 1- Le volet prescriptif - Page 12 / 25\n\nde m\u00e9nages qui rel\u00e9verait a minima d'un h\u00e9bergement sur un terrain familial, cette quantification est\nsusceptible d'\u00e9voluer vers la production d'habitats adapt\u00e9s sans p\u00e9naliser les communes au regard du\nsch\u00e9ma. En effet, les r\u00e9ponses \u00e0 ces situations inad\u00e9quates sont diversifi\u00e9es et ne se traduisent pas de\nfa\u00e7on univoque en termes de r\u00e9alisations et de dispositifs \u00e0 engager.\nN\u00e9anmoins, les enjeux identifi\u00e9s \u00e0 l'issue du diagnostic n\u00e9cessitent de prioriser et d'engager d\u00e8s \u00e0\npr\u00e9sent des r\u00e9flexions afin de faire \u00e9voluer les conditions d'habitat des nombreux m\u00e9nages en\nsituations pr\u00e9caires sur la dur\u00e9e du futur sch\u00e9ma.\nLes besoins en TFLP sont fond\u00e9s sur le recensement des situations d' installations precalres pr\u00e9-\nidentifi\u00e9es par les partenaires depuis de nombreuses ann\u00e9es ou rapport\u00e9es par les communes et\nservices. Ces donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 partiellement compl\u00e9t\u00e9es lors des ateliers territoriaux par les retours\ndes maires pr\u00e9sents qui ont r\u00e9guli\u00e8rement relev\u00e9 leur besoin d\u00e9claratif initial. Fort de ces \u00e9l\u00e9ments,\nces chiffres doivent donc \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des minimas en besoins r\u00e9sidentiels globaux sur le\nd\u00e9partement.\nEn s'appuyant sur le diagnostic, il est propos\u00e9 d'inscrire au sch\u00e9ma les intercommunalit\u00e9s concern\u00e9es.\nafin qu'un travail de diagnostic individuel soit engag\u00e9 aupr\u00e8s des-groupes concern\u00e9s, pour qu'\u00e9merge\nsur chaque site une transcription du besoin recens\u00e9 en d\u00e9finition op\u00e9ratoire de terrains familiaux ou\nd'habitats adapt\u00e9s.\nL'inscription des EPCI concern\u00e9s \u00e9voque des situations localis\u00e9es pour lesquelles les r\u00e9ponses peuvent\nensuite se d\u00e9cliner sur la commune d'origine ou sur une autre commune de l'EPCI. En g\u00e9n\u00e9ral les\nsituations sont les -r\u00e9sultats d'opportunit\u00e9s fonci\u00e8res sur des bassins territoriaux plus que d'un\nattachement stricto-sensu \u00e0 une commune.\nm M\u00e9thodologie de mise en \u0153uvre dans le cadre du SDAHGV\nEn l'\u00e9tat de la r\u00e9glementation, les r\u00e9alisations de terrains familiaux locatifs publics peuvent \u00eatre\nappr\u00e9hend\u00e9es selon les exp\u00e9riences locales. Ces premi\u00e8res r\u00e9alisations ont permis la stabilisation de\nm\u00e9nages issus de la communaut\u00e9 des gens du voyage en leur fournissant des moyens sanitaires et une\nstabilit\u00e9 mentale propre \u00e0 faciliter leur insertion. N\u00e9anmoins, des r\u00e9serves peuvent \u00eatre \u00e9mises sur la\ng\u00e9n\u00e9ralisation sans transcription op\u00e9ratoire affin\u00e9e de ce produit :\n- Au regard des pratiques habituelles, il existe des risques sur la dur\u00e9e quant au rajout par les\nfamilles d'\u00e9l\u00e9ments annexes, auto-construits sans respect des normes sanitaires et de s\u00e9curit\u00e9\npour am\u00e9liorer leur confort d'usage. Ces r\u00e9alisations constituent, m\u00eame quand elles sont\ntol\u00e9r\u00e9es car n\u00e9cessaires, des constructions priv\u00e9es sans autorisation d'urbanisme sur un terrain\npublic. Situations qui posent plusieurs probl\u00e8mes' l\u00e9gaux. Si le principe de n\u00e9cessit\u00e9 peut\ns'imposer, il marque un d\u00e9faut dans le diagnostic pr\u00e9-programmatique qui met en porte-a-faux\nl\u00e9gal aussi bien les usagers que les \u00e9lus.\n- Le maintien des m\u00e9nages dans des habitats qui rel\u00e8vent de I'h\u00e9bergement et non du logement\nne permet pas un acc\u00e8s plein et entier au droit et laisse une charge significative aux CCAS. Il\npeut \u00e9galement se r\u00e9v\u00e9ler, dans la dur\u00e9e, inadapt\u00e9 aux probl\u00e8mes li\u00e9s au vieillissement ou \u00e0\nl'\u00e9mergence de pathologies invalidantes.\nLe principe de mise en \u0153uvre de ces terrains familiaux doit pouvoir s'effectuer dans un cadre souple et\nsuivi. En effet, les circulaires inscrivent ces espaces r\u00e9sidentiels comme des lieux de vie relevant de\nl''h\u00e9bergement. Avec la capacit\u00e9 d'y int\u00e9grer une pi\u00e8ce de convivialit\u00e9 mais strictement sans chambre\n(ce n'est pas un logement). Or, il est probable que par-del\u00e0 la quantification brute estimative des\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes\u2014Marifim\u00c8s 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 1- Le volet prescriptif \u2014 Page 13 / 25\n\nm\u00e9nages concern\u00e9s par un relogement en terrain familial locatif public, les diagnostics individualis\u00e9s\ndes besoins \u00e9largissent le champ des possibles de ces propositions \u00e0 des mod\u00e8les r\u00e9sidentiels les\namenant jusqu'\u00e0 rejoindre le champ de l'habitat social.\nPour arriver \u00e0 cette \u00e9volution, les pr\u00e9-diagnostics doivent \u00eatre participatifs et pouvoir \u00eatre \u00e9valu\u00e9s en\ncontinu y compris par leurs futurs usagers. Approche qui si elle am\u00e8ne \u00e0 faire \u00e9voluer la commande du\nchamp opposable des TFLP vers l'habitat adapt\u00e9 doit voir leur mise en \u0153uvre act\u00e9e par le sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental ; ce qu'autorise la r\u00e8glementation sous r\u00e9serve de disposer d'un suivi permanent de la\nmise en \u0153uvre globale du sch\u00e9ma. Cela perme\\t de les inscrire ensuite en ajustement du cadre formel\ndu sch\u00e9ma, afin qu'une r\u00e9ponse mieux adapt\u00e9e ne vienne pas constituer une contrainte l\u00e9gale\nmaintenue pour la commune d'accueil. Pour ce faire, ces r\u00e9alisations doivent \u00eatre suivies dans le cadre\ndu groupe th\u00e9matique permanent du sch\u00e9ma afin de permettre de valider au fur et \u00e0 mesure leur\npertinence en tant que r\u00e9ponses correctes \u00e0 l'obligation inscrite au sch\u00e9ma.\nAinsi d\u00e9fini, ces TFLP pourront s'inscrire dans le sch\u00e9ma autour des items d'usage et de contr\u00f4le\nsuivants :\n> Un nouvel outil n\u00e9cessaire pour h\u00e9berger les familles jusque-l\u00e0 mal situ\u00e9es car dans un entre-\ndeux r\u00e9glementaire :\no Des terrains locatifs publics o\u00f9 les familles locales en difficult\u00e9 d'habitat peuvent se\nstabiliser ;\n\u00a9 S'inscrivant dans une logique d'h\u00e9bergement sans habitat\no Avec des \u00e9quipements limit\u00e9s autour des sanitaires\n\u00bb \u00c0 inscrire dans une approche \u00e9volutive :\no Potentiellement une r\u00e9ponse \u00e0 une demande non exprim\u00e9e ou mal formul\u00e9e, par des\nfamilles sans r\u00e9f\u00e9rentiel significatif, et qui reste \u00e0 qualifier\no Sappuyer sur les app'rbchespr\u00e9-op\u00e9rationnelles de l'habitat pour poser un diagnostic\naffin\u00e9 au regard des usages pour d\u00e9velopper des besoins \u00e0 moyen terme\n\u00a9 Afin \u00e9ventuellement de faire \u00e9voluer la commande vers de I'habitat adapt\u00e9 s'il s'impose\n> Qui n\u00e9cessite de se doter d'un moyen d'\u00e9valuation et de suivi :\n\u00a9 Inscrire le suivi de ces d\u00e9marches dans le sch\u00e9ma d\u00e9partemental\n\u00a9 Pour \u00e9viter la mise en d\u00e9faut de r\u00e9alisation des EPCI\n\u00a9 Ens'appuyant sur le comit\u00e9 permanent du sch\u00e9ma d\u00e9partemental\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 1- Le volet prescriptif \u2014 Page 14 / 25\n\nm Les besoins en TFLP\nLes prescriptions opposables en terrains familiaux locatifs publics, comme les aires d'accueil et terrains\nde grand passage, rel\u00e8vent en investissement et fonctionnement des EPCI sur lesquels elles sont\nprescrites. Pour autant l'indication des EPCI et des communes identifi\u00e9es ne restreint pas la r\u00e9alisation\naux seules communes identifi\u00e9es dans la mesure ol ces ancrages d'opportunit\u00e9 s'inscrivent sur un\nterritoire plut\u00f4t que sur une commune. '\nLes TFLP sont prescrits en unit\u00e9s de vie pouvant compter de 2 \u00e0 6 places de caravanes. L'\u00e9chelle qui\nappara\u00eet la plus pertinente en termes de gestion courante et de contr\u00f4le des charges par les locataires\nest de 4 places de caravanes (financement et normes techniques identiques aux aires d'accueil \u2014\nd\u00e9cret 2019-1478) qui permettent l'installation courante d'un m\u00e9nage- titulaire ainsi que l'accueil\nfamilial maximal de 2 m\u00e9nages s'ils ont une seule caravane ou 1 m\u00e9nage s'il se d\u00e9place avec 2\ncaravanes.\nM\u00e9tropole Nice C\u00f4te d'Azur 55 Carros (5), Nice (25), Saint-Laurent-du-Var (25)\n; ur Antibes (30), Biot (10), La Colle-sur-Loup (5), Saint-Paul de Vence\nEAiSophia Antipolis 65 (5), Valbonne (10), Villeneuve-Loubet (5)\nCA de Cannes Pays de L\u00e9rins 60 \u00cezasn)nes (15), Le Cannet (10), Mandelieu-la-Napoule (10), Mougins\nCA du Pays de Grasse 10 La Roquette-sur-Siagne (5), Peymeinade (5)\nCA de la Riviera Fran\u00e7aise 0 La CA_\u00abRF pourr\u00ceut \u00eatre amen\u00e9e \u00e0 accut.ellllr un projet de TFL'P si le\n; besoin appara\u00eet lors de la phase de mise en \u0153uvre du sch\u00e9ma\nCC du Pays des Paillons 0 La CC.PP pourr\u00eezlt \u00eatre amen\u00e9e \u00e0 accut'ellhr un projet de TFL'P sile\nbesoin appara\u00eet lors de la phase de mise en \u0153uvre du sch\u00e9ma\n\u00c0 noter : sur le territoire de la MNCA, la commune de Cagnes-sur-Mer porte la cr\u00e9ation de 46 PLAI\ndestin\u00e9s \u00e0 l'installation de gens du voyage.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 202\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 1- Le volet prescriptif \u2014 Page 15 / 25\n\n1-5 Implication des communes de plus de 5 000 habitants dans le sch\u00e9ma\nComme pr\u00e9vu par la loi 2000-614, toutes les communes de plus de 5 000 habitants, y compris celles\nsur lesquelles des prescriptions d'accueil n'ont pas \u00e9t\u00e9 jug\u00e9es n\u00e9cessaires doivent participer au bon\nfonctionnement du sch\u00e9ma d\u00e9partemental. Elles pourront notamment \u00eatre amen\u00e9es \u00e0 apporter un\nfinancement \u00e0 sa mise en \u0153uvre, en fonctionnement et/ou en investissement. Le tableau suivant\nr\u00e9sume les prescriptions pour chacune d''elles.\nCannes 72 435 APA de 24 pl. 15\nLe Cannet 42 125 10\nCACPL | Mandelieu-la-Napoule 21772 APA de 24 pl. 10\nMougins 20 180 APA de 16 pl. 25 R\u00e9habilitation du hameau du\nCoudouron\nGrasse 48 708 R\u00e9am\u00e9nagement du Plan de Grasse\nLa Roquette-sur-Siagne 5 413 | 5\nCAPG Mouans-Sartoux 10 215 APA de 20 pl. r _Requalific_ation urzone du Tiragon\n_ P\u00e9gomas 7956 APA de 20 pl.\nPeymeinade 8211 Une | APA de 24 pl. 5\nkntibes 74 709 AGP Maintien APA 30 R\u00e9h_abilitation de l'aire d'Antibes \u00e0\nde 40 pl. envisager\nBiot 9575 10\nLa Colle-sur-Loup 8048 - m |\nRoquefort-les-Pins 7277 APA de 32 pl.\nCASA | ' Situations recens\u00e9es par la\nSaint-Paul de Vence < 5 000 5 commune par la fiche\n- L = | | questionnaire\nValbonne 13 162 10\nVallauris 27 970 Maintien APA I\\'\\\u00e9hal_ailitation de l'aire de Vallauris\nde 40 pl. \u00e0 envisager\nVilleneuve-Loubet 16 329 5\nCagnes-Sur-Mer 52 100 Cr\u00e9atign dg 46 PLAI es(Camping des Cara\u00efbes)\n| Carros 12 875 5\nDrap 5 176 | | .\nLa Gaude 7117 APA de 20 pl. _\nMnca e Trinit\u00e9 | 10103 Une |\n. | AGP | Maintien APA R\u00e9habilitation de l'aire de Nice \u00e0\nNice 343 477 ;\n| de50pl. \u2014 | envisager _\n| Saint-Andr\u00e9-de-la-Roche 5 694 L N\n| |Saint-Laurent-du-Var 30 141 | 25\nVence 19 315 | APA de20pl. | B\n| | Villefranche-sur-Mer _ | 5002| | | B\n' Beausoleil . 13 153 ' |\nCARF | Menton 30 679 - 1 |\n\\ | Roquebrune-Cap-Martin 12 966 | T L\nCCPP | Contes 7534 | f |\nLes aires d'accueil sont d\u00e9finies en places alors que les terrains familiaux sont donn\u00e9s en nombre de\nprojets \u00e0 porter. La taille de chacun d'eux, de 2 \u00e0 6 places doit \u00eatre affin\u00e9e projet par projet au regard\ndes accueils ponctuels r\u00e9currents qu'ils absorbent sur l'ann\u00e9e. Si \u00e0 l'issue de leur pr\u00e9-diagnostic de\nfaisabilit\u00e9 certains terrains familiaux \u00e9voluent en PLAI (70 % environ source DIHAL), le rapport est de 1\npour 1.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 1- Le volet prescriptif \u2014 Page 16 / 25\n\n2 - Les annexes obligatoires\nCes annexes sont pr\u00e9sent\u00e9es suivant le m\u00e9me mod\u00e8le que le programme d'actions incitatif. Elles\nconcernent les volets : \u00e9ducation, sant\u00e9, acc\u00e8s aux droits, inclusion \u00e9conomique et habitat.\n2-1 \u00c9ducation\nFICHE 2-1-1 : UN ENSEMBLE D'ACTIONS AU SERVICE DE LA SCOLARISATION\nConstats / Diagnostic | Les constats ci-dessous s'accompagnent de leviers, d'\u00e9l\u00e9ments de m\u00e9thode et d'enjeux pour\nguider l'action globale qui s'envisage sur l'ensemble de la scolarit\u00e9 obligatoire.\nLe travail aupr\u00e8s des parents pour faire partager les attentes et enjeux de l'\u00e9cole, travail \u00e0\npoursuivre entre les \u00e9tablissements scolaires, en lien avec les associations et les collectivit\u00e9s\nterritoriales, pour scolariser tous les \u00e9l\u00e8ves d\u00e8s 3 ans conform\u00e9ment \u00e0 la loi.\nLa scolarisation perl\u00e9e de certains jeunes est un r\u00e9el frein \u00e0 une construction p\u00e9renne de\nconnaissances et de comp\u00e9tences. Le niveau d'acquisition scolaire en fin de cycle primaire,\n'quand il demeure faible, peut constituer l'un des facteurs de d\u00e9scolarisation des enfants \u00e0\nl'heure de l'entr\u00e9e au coll\u00e8ge.\nDu c\u00f4t\u00e9 des familles, la demande du CNED \u00e0 l'entr\u00e9e au coll\u00e8ge est parfois trop syst\u00e9matique.\nLe travail aupr\u00e8s des parents pour faire partager les enjeux de l'\u00e9cole mais aussi faire conna\u00eetre\nlaloi relative \u00e0 l'obligation scolaire ainsi que la proc\u00e9dure relative \u00e0 'absent\u00e9isme scolaire est \u00e0\npoursuivre avec les associations et les collectivit\u00e9s territoriales.\nObjectifs * \u2014 Garantir la scolarisation \u00e0 la maternelle\n* Conforter la scolarisation et I'assiduit\u00e9 en \u00e9cole primaire et au coll\u00e8ge.\n* _ D\u00e9velopper la scolarisation au coll\u00e8ge par une action concert\u00e9e de tous'les acteurs\nafin d'optimiser, sur l'ensemble des territoires, le continuum \u00e9cole-coll\u00e8ge dans les\n\" parcours des \u00e9l\u00e8ves.\n* Travailler avec les parents pour donner un sens \u00e0 la scolarisation au-dela du triptyque\n\u00ab lire, \u00e9crire, compter \u00bb\nModalit\u00e9 de mise en * _ D\u00e9velopper les d\u00e9marches partag\u00e9es, d'actions concert\u00e9es localement, concourant\n\u0153uvre collectivement, \u00e0 l'atteinte des objectifs vis\u00e9s, dans une approche non segment\u00e9e de\nla scolarit\u00e9 obligatoire des jeunes enfants issus de familles itin\u00e9rantes et de\nvoyageurs.\n* _ Travail partenarial aupr\u00e8s des parents, par une approche collective pour contribuer \u00e0\nla mobilisation des familles pour garantir la scolarisation \u00e0 l'\u00e9cole maternelle\n(s'appuyer sur l'obligation de scolarisation des enfants de moins de trois ans)\n* Assurer avec exigence le contr\u00f4le de l'assiduit\u00e9 par l'action des directeurs d'\u00e9cole et\ndes chefs d'\u00e9tablissement '\n* - Limiter le recours au CNED r\u00e9glement\u00e9 aux enfants des familles itin\u00e9rantes et identifi\u00e9\nlocalement avec les partenaires des p\u00e9riodes de scolarisation continues dans le cas de\nl'itin\u00e9rance\nPilote de l'action/chef | -\nde file | \u00c9tat (DSDEN)\nPartenaires associ\u00e9s | Conseil D\u00e9partemental, Collectivit\u00e9s locales, CAF, Union des CCAS/CIAS,\n| Familles itin\u00e9rantes et s\u00e9dentaires\nvaanc_e.ments/ moyen | \u00c9tat (\u00c9ducation nationale),\ns mobilisables\n\u00c9ch\u00e9ancier Sur la dur\u00e9e des 6 ans du sch\u00e9ma\nTemporalit\u00e9s adapt\u00e9es selon les-actions mises en \u0153uvre.\nIndicateurs * Fr\u00e9quence des r\u00e9unions de l'observatoire et groupes de travail associ\u00e9s\nd'\u00e9valuation * Evolution du nombre de demandes de CNED\n> _ Assiduit\u00e9 scolaire des \u00e9l\u00e8ves concern\u00e9s\n* - \u00c9valuation de la ma\u00eetrise des comp\u00e9tences du socle commun de connaissances et de\ncomp\u00e9tences\n; ; at des g\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 2- Les annexes obligatoires \u2014 Page\n\nFICHE 2-1-2 : FACILITER L'ACC\u00c8S A LA FORMATION ET LUTTER CONTRE L'ILLETTRISME\nConstats / Diagnostic\nfamiliale. Les ruptures scolaires pr\u00e9coces constituent aussi un handicap majeur pourLes savoirs-faire professiohnels des voyageurs sont issus traditionnellement de la transmission\nl'accession \u00e0 la formation professionnelle des jeunes. L'ouverture et la connaissance des\nm\u00e9tiers restent souvent limit\u00e9es au cadre communautaire. Ces connaissances r\u00e9elles issues de\nces pratiques ne sont jamais valoris\u00e9es dans des documents tels que les dipl\u00f4mes ou bien les\nCV. Les activit\u00e9s professionnelles subissent de profondes mutations qui rendent insuffisantes\nla transmission familiale en termes de savoirs-faire et rendent obsol\u00e8tes un certain nombre\nd'activit\u00e9s traditionnelles.\nObjectifs * Compl\u00e9ter les comp\u00e9tences des gens du voyage en s'appuyant sur leurs savoir-faire\n* Faire acc\u00e9der les gens du voyage \u00e0 la formation professionnelle par une adaptation\ndes contenus et m\u00e9thodologies de formation '\nModalit\u00e9 de mise en\n\u0153uvre* D\u00e9velopper un processus de validation des acquis par l'exp\u00e9rience et des savoir-faire\ninformels en l'adaptant en validation des capacit\u00e9s de gestes professionnels pour les\n_personnes ne r\u00e9unissant pas les crit\u00e9res de la VAE.\n* _ D\u00e9velopper des stages de formation professionnelle pour les jeunes adultes \u00e0 partir\ndes activit\u00e9s existantes des familles (espaces verts, b\u00e2timent second ceuvre...)\n* Compl\u00e9ter les comp\u00e9tences et les savoirs faire informels des gens du voyage,-en auto-\nentreprise par des formations en cours d'emploi\nPilote de l'action\nPartenaires associ\u00e9s * _ P\u00f4le emploi, mission locale, structures d'insertion par l'activit\u00e9 \u00e9conomique\n* \u2014 Conseil D\u00e9partemental\n* \u2014 Centres de formation .\n* 'Association de lutte contre l'illettrisme\nFinancements/ Moyens de la formation professi\u00f4nnelle, de l'insertion professionnelle, de l'insertion par\nmoyens mobilisables | l'activit\u00e9 \u00e9conbmique, entreprises d'int\u00e9rim / int\u00e9rim d'insertion\n\u00c9ch\u00e9ancier Dur\u00e9e du sch\u00e9ma\nIndicateurs Nombre de personnes ayant acc\u00e8s \u00e0 la formation\nd'\u00e9valuation Nombre et diversit\u00e9 des sessions de formation d\u00e9velopp\u00e9es\nDiversit\u00e9 des formations\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 2- Les annexes obligatoires \u2014 Page 18 / 25\n\n2-2 Sant\u00e9\nFICHE 2-2-1 : DIAGNOSTIC SANTE VISANT AU DEPLOIEMENT D'ACTIONS DE MEDIATION SANITAIRE AU-\nPRES DES GENS DU VOYAGE\nConstats / Diagnostic | Les \u00e9tudes publi\u00e9es au niveau national et les \u00e9l\u00e9ments de diagnostic du Sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental mettent en \u00e9vidence des probl\u00e9matiques sp\u00e9cifiques de sant\u00e9 pour les gens du\nvoyage. ;\nSi diff\u00e9rents acteurs du-secteur sanitaire et social interviennent aupr\u00e8s des gens du voyage,\nchacun appr\u00e9hende la probl\u00e9matique de sant\u00e9 des gens du voyage sous un angle sp\u00e9cifique\nselon son domaine et son cadre d'intervention. Une connaissance partag\u00e9e des\nprobl\u00e9matiques et des modes d'intervention permettrait d'am\u00e9liorer et de promouvoir des\nactions mieux cibl\u00e9es, plus accessibles et adapt\u00e9es. -\nObjectifs Objectifs g\u00e9n\u00e9raux\n* \u2014 Mieux conna\u00eetre les probl\u00e9matiques de sant\u00e9 des gens du voyage et les besoins en\naccompagnement et en m\u00e9diation\n* Renforcer les actions de m\u00e9diation sanitaire en direction des gens du voyage\nObjectifs op\u00e9rationnels\n* Identifier les besoins en-sant\u00e9 des publics gens du voyage\n* _ Identifier les actions men\u00e9es en direction des gens du voyage\n* D\u00e9finir les contours d'un programme de m\u00e9diation en sant\u00e9\n* \u2014 Constituer un parcours effectif d'acc\u00e8s aux suivis de base\nModalit\u00e9 de mise en - * _ Diagnostic sant\u00e9 en direction des gens du voyage\n\u0153uvre * _ Identification des besoins d'accompagnement aux soins, de m\u00e9diation, de\npr\u00e9vention, de d\u00e9pistage et de vaccination\n* \u2014 D\u00e9finition d'un programme d'action\n::::\u00ee::\u00eech ef de file Agence R\u00e9gionale de Sant\u00e9 (ARS)\nPartenaires associ\u00e9s * - Conseil D\u00e9partemental\n\u00b0 Professionnets et structures de sant\u00e9\n\u00ae - Associations\nFinancements/ Programme National de M\u00e9diation en Sant\u00e9\nmoyens mobilisables\n\u00c9ch\u00e9ancier Sur la dur\u00e9e du sch\u00e9ma pour les actions\nIndicateurs\nd'\u00e9valuation | Nombre d'actions mises en \u0153uvre\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 2- Les annexes obligatoires \u2014 Page 19 / 25\n\n2-3 Acc\u00e8s aux droits\nFICHE 2-3-1 : PROJETS SOCIAUX EDUCATIFS\nConstats / Diagnos-\nticLes projets sociaux \u00e9ducatifs (PSE) sont pr\u00e9conis\u00e9s par la foi n\u00b02000-614 du 5 juillet 2000\nrelative \u00e0 l'accueil et \u00e0 l'habitat des gens du voyage Artl-ll et visent la mise en place d'un\naccompagnement socio-\u00e9ducatif global sur les aires d'accueil et les lieux de vie des gens du\nvoyage. '\nIls visent aussi un objectif de coordination des diff\u00e9rents acteurs de l'accompagnement social.\nLes aires d'accueil et les habitats s\u00e9dentaires doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme de v\u00e9ritables lieux\nde vie et de l'accompagnement individuel ou collectif des gens du voyage.\nObjectifs Obiectif g\u00e9n\u00e9ral\n\u00a9 Cr\u00e9erdesliens fonctionnels entre gens du voyage, acteurs socio - professionnels et de\nsant\u00e9 ... - -\n* Favoriser l'inclusion sociale et territori\u00e0le des gens du voyage\n\u00bb _ D\u00e9velopper une connaissance mutuelle entre les gens du voyage r\u00e9sidant sur le\nterritoire et les services de proximit\u00e9\n* Inciter les gens du voyage \u00e0 s'ouvrir sur le monde ext\u00e9rieur afin d'en saisir les\nopportunit\u00e9s\nObjectifs op\u00e9rationnels\n* D\u00e9velopper un Projet Social Educatif (PSE) sur chacune des aires d'accueil et habitats\ns\u00e9dentaires ;\n* Coordonner les acteurs du territoire (accompagnement social, acteur de la sant\u00e9, de\nl'\u00e9ducation, de l'insertion.....) et institutionnaliser le trava_il_pa'rtenarial' entre les\ndiff\u00e9rentes structures impliqu\u00e9es dans les projets sociaux \u00e9ducatifs\n* D\u00e9velopper les dispositifs d'accompagnement social en direction des gens du voyage\n\u00b0 \u2014 Assurer un soutien \u00e0 la gestion notamment dans l'accompagnement de mesures visant\n\u00e0 pr\u00e9venir les surco\u00fbts d'usage et limiter les dettes\n\u00b0 Assurer le suivi des m\u00e9nages et groupes familiaux inscrits dans une demande de\ns\u00e9dentarisation.. [\nModalit\u00e9 de mise en\n\u0153uvre\nk* _ Proposer un cadre de r\u00e9f\u00e9rence d\u00e9partemental pour la mise en place et le suivi des\nPSE pilot\u00e9 par le Comit\u00e9 Permanent ;\n* \u2014 Mise en place d'un comit\u00e9 technique de suivi r\u00e9unissant l'ensemble des acteurs pour\nchacun des sites \u00e0 raison de deux fois par an ; ;\n* _ Mise en place d'un groupe de travail op\u00e9rationnel afin de d\u00e9velopper des actions de\nm\u00e9diation et d'animation passerelles en lien avec les probl\u00e9matiques socio-\u00e9ducatives\nlocales rep\u00e9r\u00e9es.\n[ Pil_ote de l'action\n' /chef de fileConseil D\u00e9partemental, CCAS, CAF\nPartenaires associ\u00e9sEPCI, Etat, Collectivit\u00e9s locales, CCAS, CAF, \u00c9ducation nationale, diff\u00e9rents services des\ncollectivit\u00e9s (technique, \u00e9ducation, culture...), associations locales...\nFinancements/\nmoyens mobilisables .Diversifi\u00e9s selon les th\u00e9matiques et les actions conduites.\nEch\u00e9ancierTout au long du SDAHGDV ;\nIndicateurs d'\u00e9valua-\ntion* _ Nombre de r\u00e9unions du groupe de travail\n* \u2014 Nombre de participants issus de la communaut\u00e9 Gens du Voyage\n* Bilan de r\u00e9alisation de chacune des actions issues du groupe de travail\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 2- Les annexes obligatoires \u2014 Page 20 / 25\n\nFICHE 2-3-2 : FAVORISER L'OFFRE EN ELECTION DE DOMICILE PUBLIQUE DES GENS DU VOYAGE SUR\nL'ENSEMBLE DU TERRITOIRE '\nConstats / Diagnostic\nPar ailleurs, la publication de la Loi n\u00b0 2017-86 du 27 janvier 2017 relative \u00e0 l'\u00c9galit\u00e9 et laLe Sch\u00e9ma D\u00e9partemental de la domiciliation des Alpes-Maritimes constitue le cadre de\nr\u00e9f\u00e9rence des orientations et modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre de l'\u00e9lection de domicile sur le\nterritoire. Ses objectifs ne se limitent pas au seul acc\u00e8s \u00e0 l'h\u00e9bergement (de fait il constitue\nune annexe au PDALHPD) mais visent \u00e9galement \u00e0 faciliter l'acc\u00e8s aux droits et la lutte contre\nle non-recours.\nL'acc\u00e8s aux droits des gens du voyage est particuli\u00e8rement corr\u00e9l\u00e9 \u00e0 I'\u00e9lection de domicile.\nCitoyennet\u00e9 et l'abrogation cons\u00e9cutive de la Loi n\u00b0 69-3 du 3 janvier 1969 substituent\nl'\u00e9lection de domicile \u00e0 la commune de rattachement. Les CCAS et CIAS en deviennent ainsi les\nacteurs principaux concernant le public des gens du voyage dans la mesure ol leur \u00e9lection de\ndomicile peut d\u00e9sormais s'effectuer aupr\u00e8s des CCAS et CIAS de leur choix.\nObjectifs Obijectifs g\u00e9n\u00e9raux\n\u00b0 \u2014 Favoriser une r\u00e9partition territoriale de l'offre d'\u00e9lection de domicile aupr\u00e8s des gens\ndu voyage en-relation avec le sch\u00e9ma d\u00e9partemental de domiciliation\n* En s'assurant de l'existence d'une-offre de domiciliation si possible diversifi\u00e9e et -\n. garantissant l'effectivit\u00e9 du droit .\nObjectifs op\u00e9rationnels\n\u00b0 - Promouvoir la domiciliation aupr\u00e8s des CCAS et CIAS notamment sur les territoires\np\u00e9ri-urbains\n* \u2014 Faciliter la reconnaissance de l'adresse pour les personnes r\u00e9sidant sur des terrains\ns\u00e9dentaires\n\u00b0 \u2014 Assurer la continuit\u00e9 de l'acc\u00e8s aux droits\nModalit\u00e9 de mise en\n\u0153uvre* Informer les CCAS des communes les plus petites sur le dispositif de domiciliation\n* Sensibiliser les CCAS sur l'accueil des gens du voyage et les sp\u00e9cificit\u00e9s du public\nPilote de ;\nl'action /chef de file\u00c9tat (DDETS)\nPartenaires associ\u00e9s UD CCAS, CIAS, Conseil D\u00e9partemental, Association des maires, CAF,\nFinancements/\nmoyens mobilisables\u00c9tat, collectivit\u00e9s\n\u00c9ch\u00e9ancier Sur la dur\u00e9e du sch\u00e9ma d\u00e9partemental\nIndicateurs\nd'\u00e9valuation* \u2014 Nombre d'actions d'information/sensibilisation effectu\u00e9es\n* \u2014 Nombre de CCAS et CIAS qui effectuent la domiciliation des gens du voyage\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 2- Les annexes obligatoires \u2014 Page 21 / 25\n\n2-4 Economie\nFiche 2-4-1 : CONFORTER ET DEVELOPPER LES ACTIVITES ECONOMIQUES\nConstats / Diagnostic Les Gens du Voyage disposent de savoirs-faire et d'activit\u00e9s \u00e9conomiques qu'ils conduisent se-\nlon des pratiques et m\u00e9thodes qui.leurs sont propres et souvent en marge du syst\u00e8me clas-\nsique. Leurs activit\u00e9s constituent des ressources \u00e9conomiques qui varient au fil des saisons. Un\ntravail sur la r\u00e9gularisation des activit\u00e9s a pu \u00eatre engag\u00e9 via la cr\u00e9ation de micro entreprises\ncependant certaines r\u00e9ticences et difficult\u00e9s face aux d\u00e9marches administratives persistent et\ncr\u00e9ent des ruptures de droits.\nObjectifs Maintenir les activit\u00e9s \u00e9conomiques existantes\nFavoriser la promotion commerciale des activit\u00e9s \u00e9conomiques existantes et les d\u00e9velop-\nper dans de nouveaux secteurs \u00e9mergents ,\nAssocier aux pratiques professionnelles des am\u00e9liorations significatives de leurs conditions\nd'exercice en termes de s\u00e9curit\u00e9 et de sant\u00e9\nL\u00e9galiser les activit\u00e9s \u00e9conomiques souterraines pour am\u00e9liorer le droit et s\u00e9curiser les res-\nsources\nOuverture sur la formatlon et le travail des femmes\nModalit\u00e9 de mise en\n\u0153uvre.Favoriser la cr\u00e9ation et l'accompagnement \u00e0 lagestion des microentreprises : Le passage\n'par le biais du statut d'auto-entrepreneur tout en d\u00e9veloppant l'aide et le suivi de leur ges-\ntion pour \u00e9viter les \u00e9checs \u00e0 moyen terme, inscrit une piste pertinente au regard des pra-\ntiques (Cr\u00e9ation de modules de formanon \u00e0 la gestion...)\nFormations aux pratiques de s\u00e9curit\u00e9 dans le cadre de l'activit\u00e9 professionnelle\nPilote de l'action DDETS\nPartenaires associ\u00e9sConseil D\u00e9partemental\nConseil r\u00e9gional\nR\u00e9seaux d'accompagnement \u00e0 la cr\u00e9ation d'entreprise\nP\u00f4le Emploi, Mission locale\nCentre de formation\nActeurs de l'insertion\nAssociation de lutte contre l'illettrisme\nFinancements/\nmoyens mobilisablesDispositif RSA (financement de l'accompagnement-insertion)\nDispositifs de l'insertion _\nDispositifs de l'emploi et de la formation\n\u00c9ch\u00e9ancierDur\u00e9e du sch\u00e9ma\nIndicateurs d'\u00e9valua-\ntionNombre d'actions sp\u00e9cifiques d\u00e9velopp\u00e9es\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 2- Les annexes obligatoires \u2014 Page 22 / 25\n\nFiche 2-4-2 : D\u00c9VELOPPER L'EMPLOI SALARI\u00c9 -\nConstats / Diagnostic | L'emploi salari\u00e9 peut susciter des r\u00e9ticences chez les voyageurs mais la demande \u00e9merge de\nfa\u00e7on balbutiante mais r\u00e9currente en particulier de la part des membres des groupes dont\nl'activit\u00e9 \u00e9conomique n'est pas le motif de leur pr\u00e9sence sur le territoire. Toutefois sur les\n- Alpes-Maritimes, Les gens du voyage sont notablement inscrits dans l'acc\u00e8s et la pratique du\ntravail salari\u00e9. Leur recherche vise en premier lieu les missions d'int\u00e9rim qui permettent\nd'augmenter les ressources globales sans se lier n\u00e9cessairement \u00e0 un employeur. Les voyageurs\nont des comp\u00e9tences et savoirs faire informels valorisables sur le march\u00e9 du travail (espaces\nverts, b\u00f4timent, travaux publics, aide \u00e0 domicile, recyclage...).\nObjectifs * _ Construire des passerelles avec le monde de l'emploi (emploi classique, contrat\nd'insertion, int\u00e9rim, int\u00e9rim d'insertion) qui permette l'acc\u00e8s au salariat par une\nvalorisation imm\u00e9diate des savoirs faire\n* Faire \u00e9merger le travail des femmes\n-* Favoriser par des m\u00e9thodes adapt\u00e9es la formation professionnelle des jeunes adultes\n* \u2014 Faire reconna\u00eetre et compl\u00e9ter les comp\u00e9tences issues de la transmission familiale des\nsavoir faire ;\nModalit\u00e9 de mise en. \u00b0 _ Orienter les Gens du Voyage vers le travail salari\u00e9 par des m\u00e9thodes sp\u00e9cifiques, en\n\u0153uvre particulier pour les \u00ab s\u00e9dentaires \u00bb. Cette approche devra \u00eatre capable de prendre en\ncompte la somme d'obstacles visibles que sont les carences scolaires et les r\u00e9ticences\ndes Gens du Voyage aux injonctions du cadre salarial.\n* \u2014 Travail \u00e0 penser en d\u00e9veloppant un parcours d'insertion sp\u00e9cifique reliant un acteur\nd'accompagnement de proximit\u00e9 (r\u00e9f\u00e9rent RSA...), un acteur de l'insertion par\nl'\u00e9conomique, un acteur de la formation, un acteur de la recherche d'emploi, des\nemployeurs potentiels. ;\n* \u2014 Faciliter la mixit\u00e9 de l'autoentreprise et du travail salari\u00e9 par des liens avec le monde\nde l'int\u00e9rim.\n* Faciliter l'acc\u00e8s au travail des femmes en s'appuyant sur les structures de l'emploi de\nservice, du temps partiel, de l'emploi saisonnier et les structures d'insertion par\nl'\u00e9conomique.\n* , S'inspirer du dispositif NEETS (ni en formation, ni en emploi, ni en stage} pour\naccompagner et permettre l'acc\u00e8s \u00e0 la formation et au travail des jeunes\nPilote de l'action\nPartenaires associ\u00e9s \u00bb Conseil d\u00e9partemental\n* _ P\u00f4le Emploi, Mission locale\n* _ Acteurs de I'insertion par l'activit\u00e9 \u00e9conomique\n* \u2014 Acteurs de l'int\u00e9rim\n* \u2014 Centre de formation (AFPA, Greta, centre d'apprentissage...)\n\" _ Acteurs de l'insertion (R\u00e9f\u00e9rents RSA)\n\" _ Association de lutte contre l'illettrisme\nFinancements/ Moyens de la formation profesSionnelle, de l'insertion professionnelle, de l'insertion par\nmoyens mobilisables | l'activit\u00e9 \u00e9conomique, entreprises d'int\u00e9rim / int\u00e9rim d'insertion\n\u00c9ch\u00e9ancier Dur\u00e9e du sch\u00e9ma S\nIndicateurs Nombre d'actions sp\u00e9cifiques d\u00e9velopp\u00e9es\nd'\u00e9valuation\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 2- Les annexes obligatoires \u2014 Page 23 /\n\n2-5 HabitatVu,\\\u00e9h tofi\u00e8rn A P\u0152...\u00c6\u00ce\u00ce\u00c7C w\nFICHE 2-5-1 : R\u00c9SORBER LES SITUATIONS DE S\u00ceDE\u0391\u00ceTARISATION PR\u00c9CAIRES ET INAD\u00cbdUAT\u00c8S ET D\u00c9VE-\nLOPPER L'OFFRE D'HABITAT ADAPTE (Voir aussi annexe 3 \u2014 proposition d'approche m\u00e9thodologique)\nmise en \u0153uvreConstats / Le d\u00e9partement des Alpes maritimes conna\u00eet un ph\u00e9nom\u00e8ne de s\u00e9dentarisation sur des terrains priv\u00e9s\nDiagnostic et publics.\nMalgr\u00e9 des r\u00e9ponses ponctuelles, avec des r\u00e9sultats diversifi\u00e9s, il ne dispose pas d'une ing\u00e9nierie ni\nd'une m\u00e9thodologie qui lui permette d'appr\u00e9hender globalement ces besoins, enjeux majeurs du\nsch\u00e9ma 2023/2029, ni de construire des r\u00e9ponses coh\u00e9rentes et coordonn\u00e9es.\nObjectifs Objectifs g\u00e9n\u00e9raux\n* Am\u00e9liorer les conditions d'habitat des m\u00e9nages\n* R\u00e9pondre aux besoins d'habitat adapt\u00e9 des m\u00e9nages en situations urbaines anormales\n* _ D\u00e9velopper l'offre en terrains familiaux locatifs publics et en logements adapt\u00e9s (PLAI A, PSLA...)\nObjectifs op\u00e9rationnels .\n* |dentification des m\u00e9nages ou des groupes familiaux en situation de s\u00e9dentarisation\ninad\u00e9quate et qualification de leurs probl\u00e9matiques\n* Proposition d'un dispositif partenarial d'identification des situations emergentes\n* Recherche des solutions d'habitat et d'accompagnement adapt\u00e9es\n* _ Poursuivre la veille sociale sur les aires d'accueil afin de pr\u00e9venir les installations durables\n* Int\u00e9grer les besoins en termes d'habitat des gens du voyage dans le dispositif \u00ab logement\nd'abord \u00bb ' _ '\n* _ D\u00e9clinaison des objectifs quantitatifs d\u00e9finis dans le SDAHGDV comme r\u00e9f\u00e9rence dans les\ndocuments de planification urbaine et d'habitat des territoires (SCOT, PADD, PLUI-I, PLH, PDH...)\n* _ Renforcer la sensibilisation et la mobilisation des bailleurs sociaux ;\n\u00b0 Inscrire les modalit\u00e9s d'accompagnement adapt\u00e9 des familles s\u00e9dentaris\u00e9es et de veille sociale\nModalit\u00e9 de * Affiner le recensement des gens du voyage en voie de s\u00e9dentarisation et initier des d\u00e9marches\n\u00e0 m\u00eame de r\u00e9soudre ou pr\u00e9venir des pr\u00e9carisations urbaines :\n\u00b0 Mission 1 : localisation et rencontre des m\u00e9nages en cours d'ancrage r\u00e9sidentiel inad\u00e9quat.\n# Intervention pluridisciplinaire horizontale aupr\u00e8s de ces m\u00e9nages en voie de\ns\u00e9dentarisation pour la qualification et le montage de leur projet r\u00e9sidentiel\n#. |dentification de pistes op\u00e9ratoires et des op\u00e9rateurs \u00e0 m\u00eame de les porter\n' \u00a9 Mission 2 : missions aupr\u00e8s des EPCI et des acteurs institutionnels pour le portage et la\nmise en \u0153uvre de solution d'habitat adapt\u00e9 collectif et projet relatif \u00e0 des groupes\nfamiliaux n\u00e9cessitant de l'action publique collective (public ou priv\u00e9) -\n= Pportage de d\u00e9marches pluridisciplinaires transversales de la co-conception jusqu'\u00e0\nI'appropriation progressive des habitats en cours de montage et de travaux\n* Porter \u00e0 connaissance de l'\u00c9tat dans le cadre des d\u00e9marches SCOT, PLUi et PLH\n* \u2014 Mobilisation des outils fonciers, d'am\u00e9nagement et d'urbanisme des collectivit\u00e9s pour faciliter\nla production (STECAL...) '\n* Prise en compte des objectifs du SDAHGDV dans la programmation de l'offre nouvelle\n* \u2014 Mobilisation de l'offre dans le cadre du PDALHPD\n* Mobilisation des bailleurs dans le cadre du groupe de travail \u00ab s\u00e9dentarisation \u00bb\n* \u2014 Mu\u00fctualisation des exp\u00e9riences et des pratiques\nPilote de l'action. \u00c9tat (DDTM), Conseil D\u00e9partemental '\nPartenaires Communes, EPCI, Gestionnaires, Bailleurs, CAF\nassoci\u00e9s\nFinancements/ \u00c9tat, Collectivit\u00e9s, bailleurs sociaux\nmoyens Mobilisation du groupe de travail 2 \u00ab s\u00e9dentarisation et habitat \u00bb : d\u00e9finition d'un cadre de concertation\nmobilisables et d'\u00e9change, hi\u00e9rarchisation des objectifs prioritaires et suivi de l'action.\nEnvisager un calendrier hi\u00e9rarchis\u00e9 des actions au regard des situations des familles et des enjeux\nterritoriaux.\n\u00c9ch\u00e9ancier 1*\u00a9 ann\u00e9e du sch\u00e9ma : \u00e9laboration de crit\u00e8res communs de d\u00e9finition symptomatique des probl\u00e8mes\n\u00e9mergeant et mise en place d'un cadre de concertation et d'\u00e9change\nMise en \u0153uvre op\u00e9rationnelle et stabilisation du dispositif de pr\u00e9vention des situation et\nd'accompagnement des familles ainsi que d'un cadre d'\u00e9valuation et d'\u00e9volution sur la dur\u00e9e du sch\u00e9ma\nIndicateurs * - Nombre de m\u00e9nages en situation de s\u00e9dentarisation pr\u00e9caire ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d'une proposition\n'\u00e9valuation de solution d'habitat\n* \u2014 Nombre de m\u00e9nages effectivement relog\u00e9s et typologie des habitats propos\u00e9s par rapport aux\nprescriptions du SDAHGDV\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nPRESCRIPTIONS, PROGRAMME D'ACTIONS ET ANNEXES OBLIGATOIRES \u2014 2- Les annexes obligatoires \u2014 Page 24 / 25\n\n3-1 Pilotage, animation et suivi du sch\u00e9ma\nFICHE 3-1-1 : PILOTAGE ET SUIVI DE LA MISE EN \u0152UVRE DU SCHEMA DEPARTEMENTAL D'ACCUEIL ET D'HABI-\nTAT DES GENS DU VOYAGE\nConstats / La r\u00e9ussite d'un sch\u00e9ma d\u00e9partemental d\u00e9pend non seulement de la pertinence de ses\nDiagnostic prescriptions mais \u00e9galement de sa gouvernance. Or le constat est celui d'une mise en \u0153uvre\ndes actions qui d\u00e9pend trop fr\u00e9quemment de l'implication des acteurs de terrain. Cet \u00e9tat de\nfait se traduisant par une couverture in\u00e9gale de l'ensemble du territoire en termes d'actions\nmen\u00e9es, de mobilisation de partenariats et de r\u00e9sultats atteints.\nIl appara\u00eet indispensable que le sch\u00e9ma departemental s'appuie d\u00e9sormais sur un pilotage\nd\u00e9partemental renforc\u00e9 afin de cr\u00e9er une coh\u00e9rence d'action qui prenne en compte la diversit\u00e9\ndes acteurs concern\u00e9s, leurs diff\u00e9rents champs de comp\u00e9tence et l'imbrication des\n' problemathues entre elles.\n| Le renouvellement des priorit\u00e9s du nouveau SDAHGDV implique \u00e9galement une participation\nactive des gens du voyage, par un retour d'exp\u00e9rience des b\u00e9n\u00e9ficiaires des actions d\u00e9ja\n| men\u00e9es.\n| Objectifs \\ Objectifs g\u00e9n\u00e9raux\n\u00b0 \u2014 Consolider le pilotage et mettre en place une animation du sch\u00e9ma\n\u00b0 Disposer d'une ressource interne d'appr\u00e9hension et qualification des besoins\n\u00b0 Favoriser la coh\u00e9rence des actions et l'homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des objectifs\n\u00b0 Valoriser la participation, l'implication des gens du voyage dans la mise en \u0153uvre des\nactions du SDAHGDV\n* Cr\u00e9er des partenariats transversaux fonctionnels\nObjectifs op\u00e9rationnels\n\u00b0 _ Renforcer le r\u00f4le des instances du sch\u00e9ma dans la d\u00e9finition des objectifs, la\nhi\u00e9rarchisation des actions et le suivi de leur mise en \u0153uvre\n* - Animer la mise en \u0153uvre des actions et assurer leur suivi\n* \u2014 Impliquer les acteurs pour d\u00e9finir des modes de concertation et d'action qui d\u00e9passent\nle stade de I'exp\u00e9rimentation pour atteindre une r\u00e9ponse giobaie\nModalit\u00e9 de mise * \u2014 Conforter la commission consultative d\u00e9partementale des gens du voyage dans son\nen \u0153uvre r\u00f4le de garante des dispositions et du suivi du sch\u00e9ma (r\u00e9union une fois par an au\nminimum)\n\" _ D\u00e9signation par chacun des copilotes d'un r\u00e9f\u00e9rent en charge de suivre, d'animer et\nrelayer la mise en \u0153uvre du sch\u00e9ma\n* \u2014 Cr\u00e9ation d'un comit\u00e9 permanent'\n| s __ Mise en place de comit\u00e9s permanents th\u00e9matiques en fonction des besoins\nPilote de\nl'action /chef de file |\nPartenaires associ\u00e9s Membres de la commission consultative\n| Repr\u00e9sentants des communes et des collectivit\u00e9s concern\u00e9es\u00c9tat et Conseil D\u00e9partemental\nFinancements/ \u00c9tat, D\u00e9partement, Collectivit\u00e9s locales de + 5000 habitants non concern\u00e9es par le portage d'un\nmoyens \u00e9quipement\n| mobilisables | - - U\n| \u00c9ch\u00e9ancier | Sur la dur\u00e9e du sch\u00e9ma d\u00e9partemental = \u20140 = _\u2014\nIndicateurs ' * _ Fr\u00e9quence de r\u00e9union des groupes de travail th\u00e9matiques et degr\u00e9 de mobilisation\nd'\u00e9valuation partenariale\n* \u2014 Bilan de r\u00e9alisation des objectifs du sch\u00e9ma d\u00e9partemental\n1 g F laritir 2023 \u2014 2029\n3- Le programme d'actions |ncutat|f 3 Le programme d'actions incitatif \u2014 Page S / 20\n\nFICHE 3-1-2 : HARMONISER ET CONSOLIDER LA GESTION DES AIRES D'ACCUEIL\nConstats / Les \u00e9volutions observ\u00e9es dans les modes d'usage des \u00e9quipements m\u00e9ttent en tension les\nDiagnostic \u00e9quilibres de fonctionnement en place sur les territoires d'implantation. Elles mettent\n\u00e9galement en exergue la n\u00e9cessit\u00e9 de s'adapter aux r\u00e9alit\u00e9s des familles tout en se r\u00e9f\u00e9rant aux\ndispositions r\u00e9glementaires relatives au fonctionnement et \u00e0 la gestion des aires d'accueil.\nL'absence de r\u00e9alisation significative des aires d'accueil dans les Alpes Maritimes doit permettre\nd\u00e8s 'am\u00e9nagement des aires manquantes la mise en place d'un fonctionnement homog\u00e8ne et\ncoordonn\u00e9 des \u00e9quipements en s'appuyant sur les derni\u00e8res directives r\u00e9glementaires\n| Objectifs Objectifs g\u00e9n\u00e9raux\n-* _ Disposer de moyens d'accueil effectifs corrects .\n\u00bb ... Consolider la gestion, le fonctionnement et le suivi des aires d' accuell dans une optique\n'de coh\u00e9rence d\u00e9partementale et de prise en compte de la saisonnalit\u00e9\n* \u2014 Assurer l'acc\u00e8s et le maintien des droits des usagers en favorisant les \u00e9changes et les\nrelais entre partenaires '\nObiectifs op\u00e9rationnels ;\n* \u2014 Encadrer le r\u00f4le des gestionnaires d'accueil dans leur fonction de relais entre les\nm\u00e9nages et les services ;\n* \u00c9laboration des dispositions communes portant en priorit\u00e9 sur les tarifs, les\n' redevances, la dur\u00e9e des s\u00e9jours, le cadre de vie et l'adaptation des \u00e9quipements par\nun travail commun avec les EPCI (solidarit\u00e9 territoriale)\n\u00b0 Red\u00e9finir des modalit\u00e9s communes de distribution et de tarification des fluides, avec\nune perspective de rapprochement du droit commun, tout en \u00e9tudiant une approche\n' sociale compensatrice de l'absence d'aides au logement pour les co\u00fbts singuliers \u00e0 ces\nsituations\n* Adaptation des outils de gestion \u00e0 ces nouvelles dispositions (r\u00e8glements int\u00e9rieurs...).\n* D\u00e9veloppement du Projet Social \u00c9ducatif (PSE) sur chacune des aires d'accueil\n* _ Dispositif d'accompagnement des gens du voyage et de soutien \u00e0 la gestion\n| _ cs - RR \u2014\n| Modalit\u00e9 de mise en * \u2014 Mise en place du groupe de travail \u00ab Gestion, fonctionnement et suivi des aires\n\u0153uvre d'accueil \u00bb r\u00e9unissant les \u00e9lus et techniciens des collectivit\u00e9s, les gestionnaires, et leurs\n; partenaires institutionnels, sociaux et associatifs\n* \u00c9laboration d'un r\u00e9f\u00e9rentiel de l'action des gestionnaires sur les aires d'accueil\n* \u2014 Coordination et suivi de la mise en \u0153uvre des nouvelles dispositions au sein des\nterritoires dans le cadre des instances du Projet Social Educatif (PSE)\n| Pilote de l'action \u00c9tat (DDTM / DDETS)\nPartenaires associ\u00e9s _ Conseil D\u00e9partemental, CAF, Maires coricern\u00e9s, EPCI, Usagers, Op\u00e9rateurs de gestion |\nFmarncement_s'/ ALT2\n| moyens mobilisables | \u00bb\n\u00c9ch\u00e9ancier Dans les 12 mois suivant | approbatlon du Sch\u00e9ma\nIndicateurs \u00b0 _ Nombre de r\u00e9unions du groupe de travail\nd'\u00e9valuation * _ Outils d'harmonisation du fonctionnement des equements\n* Indicateur de suivi social des usagers\n* Indicateur d'\u00e9volution des co\u00fbts sur les aires\n* \u2014 Fr\u00e9quentation y compris hivernale des aires\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\n3- Le programme d'actions incitatif - 3- Le programme d'actions incitatif \u2014 Page 6 / 20\n\nFICHE 3-1-3 : CONCEPTION EFFICIENTE DES AIRES D'ACCUEIL\n| Le d\u00e9cret 2019-1478 actant la conception inad\u00e9quate de nombreuses aires d'accueil dont\npresque toutes celles des Alpes Maritimes. Le d\u00e9cret comporte des normes techniques\nminimales, des obligations de transparence de gestion ainsi qu'un contr\u00f4le annuel d\u00e9 laConstats / Diagnostic\nconformit\u00e9 des sites par un bureau de contr\u00f4le technique agr\u00e9\u00e9\nObjectifs Objectifs g\u00e9n\u00e9raux\n| Modalit\u00e9 de mise en\nceuvre\n: Pilote de l'action | \u00c9tat (DDTM / DDETS)\u00bb \u2014 L'aire d'accueil doit \u00eatre en implant\u00e9e zone U habitat du PLU\n\u00b0 Fournir \u00e0 tous les r\u00e9sidents d'une aire d'accueil un emplacement familial identifi\u00e9\npermettant l'installation de 2 caravanes\n\u00bb _ Les v\u00e9hicules tracteurs ne sont plus m\u00e9lang\u00e9s avec les espaces de vie et s'ajoutent \u00e0\ncette surface de r\u00e9f\u00e9rence ...\n\u00b0 _ L'emplacement familial devient l'unit\u00e9 contractuelle de base obligatoire en lieu et\nplace de la place de caravane qui ne reste qu'une unit\u00e9 de financement de\nl'investissement ;\n\u00b0 _ Permettre \u00e0 ces m\u00e9nages d'y disposer en propre d'un bioc sanitaire individuel\nprot\u00e9g\u00e9 ;\n* Lagestion doit \u00eatre conforme au d\u00e9tret 2019-1478\n* _ Pouvoir corina\u00eetre de fa\u00e7on certaine quels sont ses co\u00fbts d'usage de fluide\nObiectifs op\u00e9rationnels |\nOutre ces enjeux purement techniques est pos\u00e9e la question de l'\u00e9chelle pertin\u00e9nte de ces\n\u00e9quipements et de leur adaptation aux \u00e9volutions fonctionnelles des usagers, inclusion sociale\net approches environnementales jusque-l\u00e0 non analys\u00e9s\n* _ Pr\u00e9conisation de limiter la taille des nouvelles aires de 6 \u00e0 12 emplacements\n\u00b0 _ Permettre de distinguer dans leur conception les emplacements des voiries et\nvoisinages - ;\n* \u2014 Limiter les conflits dus aux surdensit\u00e9s d'occupation\n* Prot\u00e9ger les usagers des intemp\u00e9ries en compl\u00e9tant les \u00e9quipements sanitaires de\nprotections individuelles voire d'une buanderie\n* D\u00e9velopp\u00e9r un cahier des charges d\u00e9partemental conforme au d\u00e9cret 2019-1478 qui\nd\u00e9veloppe les enjeux locaux\n* _ Prendre en compte I'impact environnemental dans la conception des \u00e9quipements\n\u00a9 \u2014 Adopter des syst\u00e8mes constructifs, en particulier en sol r\u00e9sidentiel moins\nsensibles au rayonnement\n\u00a9 Prot\u00e9ger les zones de vie des surchauffes solaires directes\nTravailler les protections v\u00e9g\u00e9tales faces aux vents dominants\nAdjoindre des syst\u00e8mes de valorisation du rayonnement solaire pour r\u00e9duire les\ncharges de fluides\n\\ Partenaires associ\u00e9s Al Conseil D\u00e9partemental, EPCI, Op\u00e9rateurs de gestion\nFinancements /\nmoyens mobilis\u00e9s\n\u00c9ch\u00e9ancier\nIndicateurs\nd'\u00e9valuation| Dans la dur\u00e9e du Sch\u00e9maDETR ou fond de cr\u00e9ation des aires nouvellement prescrites\n* D\u00e9claration de travaux des EPCI\n* _ Rapports annuels des bureaux de contr\u00f4le des aires\n* _ Contr\u00f4le annuel des bilaris d'usage et de gestion par la DEETS\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\n3- Le programme d'actions incitatif \u2014 3- Le programme d'actions incitatif \u2014 Page 7 / 20\n\nFICHE 3-1-4 : AMENAGEMENT DES AIRES DE GRAND PASSAGE\nA T | . A . T '0zConstats / Diagnostic _ Sans r\u00e9el cadre formel les aires de grand passage quand elles se sont r\u00e9alis\u00e9es l'ont \u00e9t\u00e9-dans\ndes formats disparates avec des r\u00e9sultats tr\u00e8s variables. \u00c7\n\\ Apr\u00e8s des ann\u00e9es de discussion entre les acteurs, un consensus \u00e0 permis l'adoption d'un cadre\nformel qui a \u00e9t\u00e9 transcrit dans le d\u00e9cret 2019-171\nObjectifs \u00e9n\u00e9\n\u00bb _ Disposer de capacit\u00e9s d'accueil normalis\u00e9es soit 4h pour 200 caravanes\n\u00bb N'autoriser les d\u00e9rogations que du fait de demandes argument\u00e9es des EPCI sur la\nr\u00e9alit\u00e9 d'\u00e9chelle des grands passages sur leurs territoires sur la base de la surface du\nd\u00e9cret soit 50 caravanes \u00e0 I'hectare et 200 caravanes maximum sur une m\u00e9me AGP\n* \u2014 Disposer d'acc\u00e8s aux fluides corrects et s\u00e9curis\u00e9s |\n* _ Instailer des solutions de prise en compte des rejets sanitaires\n* S'appuyer sur un r\u00e8glement de gestion conforme au d\u00e9cret\n\u00b0\nObjectifs op\u00e9rationnels\n\u00b0 \u2014 Disposer de sites de grand passage r\u00e9ellement fonctionnels et co-valid\u00e9s entre EPCI,\n-\u00c9tat et-associations d'usagers qui ne puissent pas \u00eatre r\u00e9cus\u00e9s pour des motifs\ndilatoires\n* \u2014 Mettre en place des modalit\u00e9s de r\u00e9servation et r\u00e9guler les flux d'arriv\u00e9e des groupes\nsur un d\u00e9partement\nModalit\u00e9 de mise en\n\u0153uvre* _ Identifier des terrains assez grands avec des acc\u00e8s s\u00e9curis\u00e9s ou s\u00e9curisables\n* \u2014 Disposer d'eau potable et d'\u00e9lectricit\u00e9 en capacit\u00e9 suffisante\n* _ Envisager un am\u00e9nagement sur un sol support stable et non rayonnant\n* \u2014 Imaginer un syst\u00e8me de prise en compte des effluents adapt\u00e9 \u00e0 l'usage\n* \u2014 D\u00e9velopper une approche paysag\u00e8re adapt\u00e9e au climat pour permettre une\nr\u00e9gulation des impacts climatique (pilotage des projets par paysagiste recommand\u00e9)\n' Pilote de l'action \u00c9tat (DDTM / DDETS)\nPartenaires associ\u00e9s\nFinancements /\nmoyens mobilis\u00e9s| \u00c9tat (DDTM), Usagers\nDETR et fond de financement des aires nouvellement prescrites\n\u00c9ch\u00e9ancier\nIndicateurs\nd'\u00e9valuation; Dans les 12 mois suivant l'approbation du Sch\u00e9ma\n\u00bb _ Identification fonci\u00e8re-\n= D\u00e9cla rz\u00cbion de travaux\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voysge des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\n3- Le programme d'actions incitatif \u2014 3- Le programme d'actions incitatif \u2014 Page 8 / 20\n\nFICHE 3-1-5 : COORDINATION DES GRANDS PASSAGES ESTIVAUX\nConstats / Diagnostic | La gestion des grands passages, notamment en p\u00e9riode estivale, constitue un enjeu majeur\ndans le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes. L'absence de sites d'accueil est la source de conflits\nannuels et rend partiellement inefficace la mission de m\u00e9diation d\u00e9partementale.\nObjectifs \u00b0 Am\u00e9liorer la coordination des grands passages :\n\u00b0 _ Organisation en amont des demandes des grands graupes\n* \u2014 Coordination avec les d\u00e9partements de la r\u00e9gion Paca et les organisations des gens du\nvoyage pour r\u00e9guler les arriv\u00e9es et d\u00e9parts.\n* \u00c9viter les stationnements illicites des grands groupes\n* Pr\u00e9parer et soutenir les collectivit\u00e9s porteuses des AGP de la demande au d\u00e9part des\ngrands passages __ = \u2014E\nModalit\u00e9 de mise en La coordination d\u00e9partementale et r\u00e9gionale des grands passages est \u00e0 la charge des services |\n\u0153uvre de l'\u00c9tat.\nLa mission de coordination annuelle comporte les phases :\n* \u2014 L'analyse des demandes de stationnement re\u00e7ues pour la saison estivale \u00e0 venir et\nl'\u00e9tablissement d'un planning pr\u00e9visionnel en lien avec les collectivit\u00e9s et les\nassociations de gens du voyage repr\u00e9sentatives de l'organisation des grands passages\nafin d'anticiper les difficult\u00e9s pour la saison \u00e0 venir (janvier-avril). '\n* _ Lacoordination des grands groupes, l'information, l'accompagnement des\ncollectivit\u00e9s porteuses des aires pendant la saison estivale (mai-octobre).\n* \u2014 Ll'accompagnement des collectivit\u00e9s concern\u00e9es par des stationnements non pr\u00e9vus.\n\u00bb \u2014 Latransmission d'un bilan \u00e9crit d\u00e9taill\u00e9, quantitatif et qualitatif de l'activit\u00e9 de\nm\u00e9diation avec les grands groupes estivaux et des pr\u00e9conisations pour am\u00e9liorer le\ndispositif l'ann\u00e9e suivante en lien avec les responsables associatifs des grands\npassages. .\n' * La coordination r\u00e9gionale mise en place dans chaque d\u00e9partement sur l'ensemble de\nla r\u00e9gion PACA doit permettre l'anticipation et la coordination entre les d\u00e9partements\nde proximit\u00e9.\u2014#\nPilote de\n| l'action /chef de file\nPartenaires associ\u00e9s | Conseil D\u00e9partemental, EPCI disposant de prescriptions en mati\u00e8re de grands passages,\u00c9tat (Pr\u00e9fecture)\nfrantements / \u00c9tat, CD, EPCImoyens mobilisables |\n| \u00c9ch\u00e9ancier | 2023/ 2029 J\nIndicateurs | * \u2014 Taux de r\u00e9alisation des aires de grand passage prescrites dans le SDAHGV\nd'\u00e9valuation * \u00c9laboration d'un protocole de l'organisation, de la gestion des grands passages \u00e0\nl'\u00e9chelle du d\u00e9partement ainsi que le suivi des stationnements\n\u00b0 _ Bilan quantitatif et qualitatif annuel des grands passages\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\n3- Le programme d'actions incitatif \u2014 3- Le programme d'actions incitatif \u2014 Page 9 / 20\n\nFICHE 3-1-6 : CONNAISSANCE ET SENSIBILISATION DE L'ENSEMBLE DES INTERVENANTS\nConstats / \u00dcfagnostic | Le constat e;t\u00ee\u00efos\u00e9 d'une m\u00e9connaissance des modes de vie, des habitudes, du cadre culturel\n| Objectifs\nModalit\u00e9 de mise en\n\u0153uvre\u2014\u2014de r\u00e9f\u00e9rence des gens du voyage tant au niveau des \u00e9lus, des professionnels du secteur |\nadministratif comme du secteur sanitaire et social.\n| Les gens du voyage, pour leur part, se sentent victimes de pr\u00e9jug\u00e9s n\u00e9gatifs s'estimant peu\nreconnus au sein de la soci\u00e9t\u00e9. Ils ont par ailleurs du mal \u00e0 se faire conna\u00eetre et se valoriser\n_ m\u00eame lorsqu'ils participent aux \u00e9v\u00e9nements ou r\u00e9unions.\nObjectifs g\u00e9n\u00e9raux : -\n* \u2014 Permettre aux diff\u00e9rents acteurs contribuant \u00e0 la mise en \u0153uvre du SDAHGDV de\nmieux appr\u00e9hender le cadre culturel mais aussi juridique et administratif relatif aux\ngens du voyage .\n\u00ab _ Permettre une connaissance et reconnaissance mutuelle des gens du voyage et des\nintervenants du SDAHGDV\n\" * Contribuer \u00e0 la valorisation de l'Histoire et de la Culture des Voyageurs\nObjectifs op\u00e9rationnels\n\u00b0 Permettre aux professionnels de travailler sur leurs repr\u00e9sentations des gens du voyage\net leur faire acc\u00e9der aux cl\u00e9s de compr\u00e9hension du mode de fonctionnement de cette\ncommunaut\u00e9 (dispositif de co-formation)\n* Permettre l'adaptation des dispositifs sociaux d'accompagnement pour faciliter\nl'inclusion des gens du voyage\n* Sessions de formation (mise en situation d'\u00e9changes avec les gens du voyage...)\nPilote de\nl'action /chef de file\n| Partenaires associ\u00e9s\n\u00ceFVinancements/\nmoyens mobilisables\u00c9tat, Conseil D\u00e9partemerital\nEPCI, associations, structures d'accompagnement social g\u00e9rant les dispositifs sociaux (CAF\nCPAM..., P\u00f4le Emploi, missions locales, centres sociaux, \u00e9coles de travailleurs sociaux et\nm\u00e9dicaux)\nM\u00e9canisme de la formation permanente et professionnelle\nDispositifs de lutte contre les discriminations\n\u2014 . \u2014\n| \u00c9ch\u00e9ancier Tout le long du SDAHGDV\n| Indicateurs \u00b0 \u2014 Nombre de sessions de formation\nd'\u00e9valuation \u00b0 \u2014 Nombre d'inscrits aux formations\n* Effectivit\u00e9 de l'organisation de la manifestation culturelle\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\n3- Le programme d'actions incitatif \u2014 3- Le programme d'actions incitatif - Page 10 / 20\n\nANNEXES\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gans du voyage des Alpes Maritimes 2023 \u2014 2029\nANNEXES \u2014 ANNEXES \u2014 Page 11 /20\n\nANNEXE 1- Glossaire des sigles\ne \u2014 AGP : Association Grand Passage\ne \u2014 ALUR: Acc\u00e8s au Logement et \u00e0 une Urbanit\u00e9 R\u00e9nov\u00e9e\ne ALT2 : Aide au Logement Temporaire (d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la gestion des aires permanentes d'accueil)\ne ... ANGV : Association Nationale des Gens du Voyage Citoyens\ne APl Provence : Accompagnement Promotion Insertion Provence\ne \u2014 ARS: Agence R\u00e9gionale de Sant\u00e9\ne ASE: Aide Sociale \u00e0 l'Enfance\ne _ ASLi : Accompagnement Social Li\u00e9 au Logement\ne ASNIT: Association Nationale Internationale Tzigane\ne \u2014 AVDL : Accompagnement Vers et Dans le Logement\ne CACPL: Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9ration Cannes Pays de L\u00e9rins\ne ... CAPG: Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9ration Pays de Grasse .\ne CARF: Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9ration de la Riviera Fran\u00e7aise\ne \u2014 CASA : Communaut\u00e9 d'Agglom\u00e9ration Sophia Arifipolis\n\u00ab CASNAV : Centre Acad\u00e9mique pour la Scolarisation des \u00e9l\u00e8ves allophones Nouvellement Arriv\u00e9s et des enfants is-\nsus des familles itin\u00e9rantes et de Voyageurs\ne CCAA : Communaut\u00e9 de Communes Alpes d'Azur\ne \u2014 CCAS : Centre Communal d'Action Sociale\ne CCPP: Communaut\u00e9 de Communes du Pays des Paillons\ne ... CDPNAF : Commission D\u00e9partementale de la Pr\u00e9servation des Espaces naturels, Agritoles et forestiers\ne ... CIAS : Centre Intercommuna! d'Action Sociale\ne \u2014 CNED : Centre National d'Enseignement \u00e0 Distance\ne ... DALO : Droit Au Logement Opposable\ne \u2014 DDETS: Direction Q\u00e9partementale de l'Emploi, du Travail et des Solidarit\u00e9s\ne ... DDSP : Direction D\u00e9partementale de la S\u00e9curit\u00e9 Publique\ne ... DDTM : Direction D\u00e9partementale des Territoires et de la Mer\ne \u2014 DETR : Dotation d'Equipement pour les Territoires Ruraux\ne \u2014 DGESCO : Direction G\u00e9n\u00e9rale de l'Enseignement Scolaire\ne \u2014 DSDEN : Direction des services d\u00e9partementaux de l'\u00e9ducation nationale\ne _ DGUHC : Direction G\u00e9n\u00e9rale de l'Urbanisme, de l'Habitat et de la Construction\ne \u2014 EANA : Elev\u00e9s Allophones Nouvellement Arriv\u00e9s\ne \u2014 EBC: Espace Bois\u00e9 Class\u00e9\n\u00ab \u2014 EFIV: Enfants de Familles Itin\u00e9rantes et de Voyageurs\ne \u2014 EPCI : Etablissement Public de Coop\u00e9ration Intercommunale\ne IML : Interm\u00e9diation Locative\ne \u2014 LEC: Loi Egalit\u00e9 Citoyennet\u00e9 -\ne MDS : Maisons de la Solidarit\u00e9 D\u00e9partementale\ne MNCA : M\u00e9tropole Nice C\u00f4te d'Azur\nens e\nANNEXES \u2014 ANNEXE 1- Glossaire des sigles\n\nMOUS : Maitrise d'CEuvre Urbaine et Sociale\nNOTRe : (Loi portant sur la) Nouvelle Organisation Territoriale de la R\u00e9publique\nOAP : Orientation d'Am\u00e9nagement et d'Orientation\nPADD : Projet d'Am\u00e9nagement et de D\u00e9veloppement Durable\nPDALHPD : Plan D\u00e9partemental d'Action pour le Logement et l'H\u00e9bergement des Personnes D\u00e9favoris\u00e9es\nPLAI : Pr\u00e9t Locatif Aid\u00e9 d'Int\u00e9gration\nPLH : Programme Local de l'Habitat\nPMI : Protection Maternelle et Infantile\nPPRi : Plan de Pr\u00e9vention des Risques Inondation\nPPRIF : Plan de Pr\u00e9vention des R\u00ee\u00e9ques d'Incendie de For\u00eats\nPPRT : Plan de pr\u00e9vention des Risques Technologiques\nPLU : Plan Local d'Urbanisme\nPLUI : Plan Local d'Urbanisme intercommunal\nPSE : Projet Socio-\u00e9ducatif\nPSLA : Pr\u00eat Social Locatif accession\nRSA :.Revenu de Solidarit\u00e9 Active\nSCOT : Sch\u00e9ma de Coh\u00e9rence Territoriale\nSDAGV : Sch\u00e9ma D\u00e9partemental d'Accueil des Gens du Voyage\nSDAH : Sch\u00e9ma D\u00e9partemental d'Accueil et d'Habitat\nSDAHGV : Sch\u00e9ma D\u00e9partemental d'Accueil et d'Habitat des Gens du Voyage\nSTECAL : Secteurs de taille et capacit\u00e9 d'accueil limit\u00e9es\nTFLP : Terrain Familial Locatif Public\nUP2A : Unit\u00e9 p\u00e9dagogique pour les \u00e9l\u00e8ves allophones nouvellement arriv\u00e9s et pour les enfants issus des familles\nitin\u00e9rantes et de voyageurs\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes Maritimes 2023 \u2014 2029\nANNEXES \u2014 ANNEXE 1- Glossaire des sigles \u2014 Page 13 / 20\n\nrer des situations d'urgence\nConditions d'usage du terrain d'accueil temporaire des gens du voyage\nde la Plaine de Lava! \u00e0 Cannes\nLe plan de pr\u00e9vention du risque inondation (PPRI) approuv\u00e9 le 15/10/2021 a class\u00e9 ce terrain en zone\nrouge. Le terrain se situe en zone R1 (al\u00e9a fort) et R2 (al\u00e9a faible \u00e0 mod\u00e9r\u00e9), ce qui interdit\nexplicitement la cr\u00e9ation d'une aire d'accueil permanente des gens du voyage sur ce site.\nLe PPRI a toutefois ouvert une possibilit\u00e9 d'implantation provisoire de gens du voyage dans le but de\npermettre de g\u00e9rer des situations d'urgence dans un cadre strict\ne Accueil temporaire de gens du voyage pour une dur\u00e9e de 1 mois maximum,\n* Accueil limit\u00e9 aux zones impact\u00e9es par un al\u00e9a faible,\n\u00bb Accueil limit\u00e9 aux p\u00e9riodes consid\u00e9r\u00e9es comme les moins vuln\u00e9rables au risque inondation,\nc'est-\u00e0-dire du 1er mars au 31 mai inclus ou du 1er juillet au 15 septembre inclus,\ne Mise en place d'un plan de gestion de crise et de mise en s\u00e9curit\u00e9 d\u00e9s occupants en cas de\nrisque.\nPar ailleurs, les installations sanitaires sont n\u00e9cessairement mobiles et sans implantation construite en\napplication du PPRI.\nLa collectivit\u00e9 a engag\u00e9 l'am\u00e9nagement du site en juin 2022.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du vovage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nANNEXES \u2014 ANNEXE 2- \u00c9quipement annexe compl\u00e9mentaire mobilisable sous conditions pour g\u00e9rer des situations d'urgence \u2014 Page 14 / 20\n\nCe terrain permet de g\u00e9rer des situations d'urgence provisoires et ne saurait constituer une aire\npermanente d'accueil au titre du sch\u00e9ma. Il est mentionn\u00e9 dans la pr\u00e9sente annexe du sch\u00e9ma\n'd\u00e9partemental afin d'en rappeler les conditions de mobilisation.\nCette mention ne se subsfitue ou ne r\u00e9duit pas, m\u00eame marginalement, les capacit\u00e9s d'accueil\nprescrites dans le sch\u00e9ma. En effet, ce terrain d'accueil temporaire des gens du voyage ne peut pas\nconstituer une aire d'accueil permanente au sens du d\u00e9cret n\u00b02019-1478 du 26 d\u00e9cembre 2019.\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes Maritimes 2023 - 2029\nANNEXES \u2014 ANNEXE 2- \u00c9quipement annexe compl\u00e9mentaire mobilisable sous conditions pour g\u00e9rer des situations d'urgence \u2014 Page 15 / 20\n\nvoyage s\u00e9dentaris\u00e9s\nPorter.une mission de relogement pour des gens du voyage s\u00e9dentaris\u00e9s\nM\u00e9thodologie et coordination\nL'objet de la d\u00e9clinaison ci-dessous est de produire un fil rouge qui permette de d\u00e9passer l'appr\u00e9hension du besoin d'ac-\ntion cibl\u00e9e pour construire de l'habitat, souvent abusivement dit \u00ab adapt\u00e9 \u00bb, pour poser un cadre de travail et de suivi\nd'avancement \u00e0 m\u00eame de fournir aux collectivit\u00e9s confront\u00e9es \u00e0 cette probl\u00e9matique un outil de contr\u00f4le et d'alerte dans\nle d\u00e9roul\u00e9 des missions complexes et crois\u00e9es indispensables \u00e0 la r\u00e9ussite de ces projets.\nCette approche englobe aussi bien les donn\u00e9es amont qu'aval de ces interventions, lesquelles ne peuvent \u00eatre exclusives\nles unes des autres, ni m\u00eame se succ\u00e9der sans superposition ni transfert des avanc\u00e9es des uns pour fiabiliser le travail.des\nautres. Elle inscrit \u00e9galement les notions de synoptique interf\u00e9rent et de r\u00f4les \u00e0 ternps pertinent plut\u00f4t que celle de calen-\ndrier formel dont la rigidit\u00e9 pr\u00e9alable ne permet pas l'avanc\u00e9e par .diagnostic programmatique progressif.\nUne mission adapt\u00e9e : pourquoi\nProbl\u00e9matique pos\u00e9e R\n= _ En-r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale les outils de production et de financement existent\n\u00ab Leur mise en \u0153uvre dans le cadre courant ne fonctionne pas bien\n, \" Et parfois le public pressenti refuse d'en prendre possession\n= Les op\u00e9rateurs h\u00e9sitent \u00e0 s'y engager face au risque de d\u00e9rapage de gestion\nProposer une m\u00e9thode d'aborder le sujet vers des solutions\n\u00ab _ \u00catre s\u00fbr de proposer quelque chose de pertinent\n\u00ab Se doter de moyens d'\u00e9valuation et d'ad\u00e4ptation dans la dur\u00e9e du projet\n\u00ab Mobiliser et faire travailler ensemble la totalit\u00e9 des acteurs locaux\n\u00ab Impliquer l'ensemble des m\u00e9nages et les conduire \u00e0 s'approprier le projet en amont de sa phase de r\u00e9a-\nlisation -\n= Pr\u00e9parer le suivi de prise de possession des habitats par leurs usagers-prescripteurs\nUne mission adapt\u00e9e : quels outils et moyens\nD\u00e9passer le cadre de la commande de ma\u00eetrise d'ceuvre\n= Un travail complexe n\u00e9cessite une \u00e9quipe \u00e9largie\n\u00e6 Qui doit \u00eatre partenaire du ma\u00eetre d'ouvrage et de l'architecte-projet\n= Pour permettre d'anticiper et pr\u00e9venir les d\u00e9rapages potentiels\n\" En proposant des actions pr\u00e9ventives ou compensatoires\n\" Mettant en exergue les enjeux de moyen terme\n\u00c9valuer les besoins et mobiliser les financements compl\u00e9mentaires\n= Proposer l'association de partenaires institutionnels (Etat, D\u00e9partement...)\n\" |dentifier les besoins en comp\u00e9tences compl\u00e9mentaires (Sociologie, sant\u00e9 publique, \u00e9conomie, ap-\nproches interculturelles...) ;\n= Chiffrer les besoins en financements compl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires\nDemander l'inscription dans des proc\u00e9dures complexes existantes (MOUS, RHI..)\nPasser du probl\u00e8me au besoin\nLe probl\u00e8me est un sympt\u00f4me connu de la collectivit\u00e9\n\" Des situations r\u00e9sidentielles anormales qui perdurent puis se d\u00e9veloppent\n\u00bb Quis'enkystent au travers d'une revendication communautaire\n= Quialt\u00e8rent des devenirs urbains cons\u00e9quents ou visibles\n\" Pour lesquels les propositions courantes n'ont pas trouv\u00e9 d'\u00e9cho effectif\nUn besoin autre ressenti qui doit \u00eatre identifi\u00e9 pour \u00eatre retranscrit\n= D\u00e9passer les dires et demandes instantan\u00e9es\n= S'appuyer sur le diagnostic social amont pour prendre contact\n= Analyser les demandes et mettre en tension les m\u00e9nages sur leur port\u00e9e\nANNEXES \u2014 ANNEXE 3 \u2014 Proposition d'approche m\u00e9thodologique pour le relogement des gens du voyage s\u00e9dentaris\u00e9s\n\n= Proposer une d\u00e9marche d'avancement partag\u00e9e de la conception\nLe besoin doit \u00e9merger\nIl ne sera pas possible de refaire ni d'aller ailleurs\n\" D\u00e9velopper des outils qui permettent une participation des gens du voyage\n\" . Quiles mettent face \u00e0 leurs contradictions \u00e9ventuelles\n= Enleur laissant le temps de revenir vers autre chose qui corresponde \u00e0 leur r\u00e9alit\u00e9 d'usage\nUtiliser des outils participatifs\n= Avancer les propositions avec des outils compr\u00e9hensibles (maquettes physiques)\n= Unplan masse qui prend en compte le voisinage, la famille proche et le logement\n= Permettre aux gens, y compris par le biais des enfants de poser leurs probl\u00e8mes\n= _ Rajouter des entretiens individuels confidentiels\nAccepter d'allonger le temps d'\u00e9tude\n= D\u00e9passer ies d\u00e9lais courants des \u00e9tudes MOP habitat\n\u00ab Anticiper le co\u00fbt de la mission compl\u00e9mentaire maquette en avant-projet\nAppr\u00e9hender le contexte local\nInt\u00e9grer les param\u00e8tres locaux et faits g\u00e9n\u00e9rateurs de la situation\n= Les situations d'ancrage dans des situations anormales ne se font pas par hasard\n\u00ab Elles r\u00e9sultent de faits d'histoire singuliers\n= Ou d'opportunit\u00e9s \u00e9conomiques et spatiales conjugu\u00e9es\n= Lesquelles au fil du temps ont conduit \u00e0 des tol\u00e9rances puis des d\u00e9rives\n= Dont r\u00e9sultent risques ou insalubrit\u00e9 ;\n= Ettoujours une connaissance de l'ill\u00e9galit\u00e9 et l'indignit\u00e9\nL'utiliser comme outil de dialogue\n\u00ab Travailler avec les gens sur les ruptures n\u00e9cessaires\n\" En respectant les enjeux d'ancrage, en particulier \u00e9conomique\n\u00ab Eten posant les enjeux de sant\u00e9 publique incontournables\n= _ Pour inscrire un projet d'\u00e9volution globale et partag\u00e9e\nDu diagnostic besoin \u00e0 l'op\u00e9rationnalit\u00e9\nInterroger !a demande au regard des situations familiales\n- = Les m\u00e9nages pr\u00e9caires tendent \u00e0 demander ce qu'ils pensent \u00eatre acceptable\n= Lequel est souvent inf\u00e9rieur au besoin effectif\n= ls argumentent sur leur pass\u00e9 ou leur culture\n= Cequi am\u00e8ne \u00e0 construire le produit-\u00ab qu'ils ont demand\u00e9 \u00bb\n= _ Dontil r\u00e9sulte tr\u00e8s souvent des d\u00e9fauts d'usage et de l'insalubrit\u00e9\n= Et des difficult\u00e9s de gestion et de vie\nLe besoin doit s'\u00e9valuer sur les r\u00e9alit\u00e9s physiologiques et sociales\n= Quand les.conditions en particulier climatique l'exigent, les locaux sont partag\u00e9s\n\" S'ils ne sont pas-assez nombreux ils deviennent surpeupl\u00e9s\n\" _ Ou-g\u00e9n\u00e8rent des autoconstructions compl\u00e9mentaires\n\u00ab Etles pathologies sociales de d\u00e9sinsertion se remettent en place\nLe ma\u00eetre d'\u0153uvre et ses partenaires doivent proposer un programme qui vive\nUn travail d'\u00e9quipe : partager les savoir\nEmerge la notion d'approche complexe\n= _ Dans cette lecture des besoins le construire juste prime sur le bien construire\n= _ L'architecte doit \u00eatre accompagn\u00e9 dans l'appr\u00e9hension des besoins\n= Puis doit s'impliquer dans l'explication des produits\nEt partag\u00e9e\n= Cequi impose qu'il adapte sa d\u00e9marche de conception\n\" Le premier jet s'approche avec les sociologues sur la base des donn\u00e9es terrain\n\u00bb _ Puis apprendre \u00e0 l'expliciter aux familles destinataires\n= Afin qu'elles osent des retours sur leurs usages\n\u00ab Etr\u00e9velent les param\u00e8tres singuliers courants\n\u00ab _ \u00c0 partir desquels se d\u00e9veloppe le projet final\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 \u2014 2029\nANNEXES \u2014 ANNEXE 3 \u2014 Proposition d'approche m\u00e9thodologique pour le relogement des gens du voyage s\u00e9dentaris\u00e9s \u2014 Fage 17 / 20\n\nUn travail d'\u00e9quipe : construire un savoir-faire\nContr\u00f4ler le temps pour imposer l'\u00e9mergence\n= Pour que la confiance se cr\u00e9e il faut la certitude de faire\n= _ Laquelle s'appuie sur un calendrier contraint malgr\u00e9 son adaptation\n\u00ab Et le respect global des \u00e9ch\u00e9ances\n% Afin de faire \u00e9merger les choses que l'on ne souhaite pas dire\nPort\u00e9 par un triptyque op\u00e9ratoire ma\u00eetre d'ouvrage, ma\u00eetre d'\u0153uvre et acteurs sociaux\n\u00ab _ Permettre d'identifier des acteurs et des r\u00f4les diff\u00e9rents\n= Quitravaillent ensemble pour porter le projet final du besoin des familles\n= En gardant leurs r\u00f4les propres et diff\u00e9rents\n\" . Le ma\u00eetre d'ouvrage est ma\u00eetre du temps et du budget -\n/ Le ma\u00eetre d'\u0153uvre accompagne les demandes dans un cadre technique\n\u0178 L'acteur social permet l'\u00e9mergence des questions intimes et actions parall\u00e8les \u00e0 accompagner\n\u00ab Ainsi permettre aux familles de s\u00e9lectionner les interlocuteurs utiles suivant le moment\nDes op\u00e9rations qui ne s'arr\u00e9tent pas aux travaux\nDes relogements dans la rupture qui constituent des violences fortes\n= 'Quitter un mode de vie construit sur l'obligation de solidarit\u00e9 de survie\n\" _ Abandonner l'abri que l'on avait construit et \u00ab s\u00e9curis\u00e9 \u00bb\n\u00ab Etune gestion partag\u00e9e des rapports de voisinage\n= Confort\u00e9e par la repr\u00e9sentation.de l'unit\u00e9 familiale \u00e9largie\n= _ Pour aller sur de nouveaux rep\u00e8res fonctionnels\n= Avec l'apparition de co\u00fbts occult\u00e9s par le laisser-aller collectif pour certains flux\nLa n\u00e9cessit\u00e9 d'accompagner des apprentissages ou r\u00e9apprentissages\n= Les pratiques dans de l'habitat auto-construit pr\u00e9caire et ill\u00e9gal sont diff\u00e9rentes de l'habiter\n= Les mat\u00e9riaux mis.en \u0153uvre ne correspondent pas aux m\u00eames qualit\u00e9s de r\u00e9sistance\n\u00ab Les fluides ne seront plus r\u00e9cup\u00e9r\u00e9s mais distribu\u00e9s et factur\u00e9s\n= _ L'ouverture des droits imposera en contrepartie des pratiques de devoir\n\u00ab _ Ainsi que l'inscription dans un code administratif contraint\nUne insertion qui passe par un accompagnement cibl\u00e9 dans la dur\u00e9e (6 \u00e0 24 mois)\nAssocier t\u00e2che et dur\u00e9e n\u00e9cessaire d\u00e8s l'amont\nAppr\u00e9hender les enjeux et missions d\u00e8s le d\u00e9marrage du projet\n\u00ab S'appuyer sur les savoirs initiaux pour positionner la commande\n= D\u00e9cliner les postes d'intervention\n= Evaluer les apports locaux susceptibles d'accompagner le projet\n= _ Interroger les savoir-faire manquant pour r\u00e9ussir\n= Quel calendrier adapt\u00e9 mettre en place pour la r\u00e9alisation\nQuantifier et chiffrer ces apports n\u00e9cessaires _\n= Combien de m\u00e9nages y compris d\u00e9cohabitant sont \u00e0 prendre en compte :\n= Quels accompagnements singuliers sont \u00e0 associer (d\u00e9placement des pratiques \u00e9conomique, r\u00e9gularisa-\ntion familiale...)\n= Quels enjeux singuliers de pilotage de l'op\u00e9ration sont \u00e0 porter\n= Qui suivra le projet apr\u00e8s sa livraison et le tuilage avec les acteurs locaux\nMonter un dossier de financement de cette ing\u00e9nierie sp\u00e9cialis\u00e9e\nSch\u00e9ma d'accueil et d'habitat des gens du voyage des Alpes-Maritimes 2023 - 2029\nANNEXES \u2014 ANNEXE 3 \u2014 Proposition d'approche m\u00e9thodologique pour le relogement des gens du voyage s\u00e9dentaris\u00e9s \u2014 Page 18 / 20\n\n\u2014J4npiedag1Dd3 f= KA B 3P|2332134 9P soujuas)PR 0O TP T sa) 23AR D'\u00c9VAUZ.( 1ns |2AZSSSIUEMEA US SUDSEG| SUDIIBNOT SSUSTASE JapmeiLed 2WRWAILORELS UB UIOESG -R XNE| I SWSIEAE B TSI \u00a9 13 IR NE DUCUIWIRLY r XU 31 NS UDF D BRLuIsOA 15 PURED -23 WAWILUCHNOY AN 12 AN U SIR ANEUFIEU \u00a33) JNS UOPEI \u00bb | sp Sjacydarse ajgeycey a2epns ap sy - QLR FOLE IP H[ENIUAAT SIDA2P S7YEPOU! SFPANIANQS WD U TE|Wa SUES 2iqpsod 2P 19 NERP s\u00e8p UOREYE U2 ot #3313, p varon - \u00dc SUMURUOS SUBA 5330053 19304sogpues ; xne VOB 15 PASQUBLI B] YIEINE SSEIIOU SUOISUIYAITLIO SINQD U3 SAIALRASIVIWPE seseyd apy anod ss| ey xne| auawalcg 12| ins ausrbeu ua pear g \"aru] serqeisdoudde vou $3);q0d sacedsa xne Loddes)537 2BAR NS 2P SA(BNSUALL, azane] \" E funau sop e hxves ue siespusE aunp 18 15:0A Sap sej;:ssod BALE p reuBUIS)= ua As sap ANPAEUL SIP 13 WIAWIULAR | 2P VOHEMIET satisjaap\u00e6o\u00ebd| WCROMISULILepuad pnbseu sty un, P LOEIIS2 | sadewst sl a uregn sap snbosyY3 ns SPAREKLG SDUS/A SFHMURS \u00a33 IAAR S0 SAYSIA SD UO(RUNI ua agwe Jad U 325 1R ON d J3IU6A\u20ac,p SYpCESOd d P ._.u..!g SONJUIRS XE SRI \u00a3IFWRI0 Sap P s.nbou 1ed 33:qREqay,d sa\u00ceUEUIF ufio&.fi\u2014\u2014_1N00 aN6505 SNISDE)=M 32 samadanua 53203U3 UofRUIRICD) \u20ac - sosijeuty secrwesioug!Bwaleuwry asedaud apapse| ado 540y Sesyeueq |24 sap 512