{"administration":"pref89","administration_name":"Pr\u00e9fecture de l\u2019Yonne","content":"YONNE\nRECUEIL DES ACTES\nADMINISTRATIFS SP\u00c9CIAL\nN\u00b089-2024-420\nPUBLI\u00c9 LE 23 D\u00c9CEMBRE 2024\nSommaire\nPr\u00e9fecture de l'Yonne / Cabinet\n89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage (36 pages) Page 3\n2\nPr\u00e9fecture de l'Yonne\n89-2024-12-20-00003\nArr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma\nd\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du\nvoyage\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 3\nPREFETDE L'YONNE 1onne\nFraternit\u00e9\nArr\u00eat\u00e9 conjoint n\u00b0PREF/CAB/2024-0702portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage\nLe pr\u00e9fet de |\"Yonne, ' Le pr\u00e9sident du Conseil d\u00e9partemental' de I'Yonne,\nVU la loi n\u00b0 2000-614 du 5 juillet 2000 modifi\u00e9e, relative \u00e0 l'accueil et \u00e0 l'habitat des gens du voyage ;VU la loi n\u00b0 2017-86 du 27 janvier 2017 relative \u00e0 l'\u00e9galit\u00e9 et \u00e0 la citoyennet\u00e9 modifi\u00e9e ;VU la loi n\u00b0 2018-957 du 7 novembre 2018 relative \u00e0 l'accueil des gens du voyage et \u00e0 la lutte contreles installations illicites ;VU le d\u00e9cret n\u00b02001 540 du 25 juin 2001 modifi\u00e9 relatif\u00e0 la composition et au fonctionnement de lacommission d\u00e9partementale consultative des gens du voyage;VU le d\u00e9cret n\u00b02001-568 du 29 juin 2001 relatif \u00e0 l'aide aux collectivit\u00e9s locales et aux organismesg\u00e9rant des aires d'accueil des gens du voyage et modifiant le code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale ;VU l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0DDT/SHBS/UHLS/2021/005 du 22 novembre 2021 fixant la composition etle fonctionnement de la commission d\u00e9partementale consultative des gens du voyage et ses deuxarr\u00eat\u00e9s modificatifs n\u00b0DDT/SHBS/UHLS/2023/0002 du 13 f\u00e9vrier 2023 etn\u00b0DDT/SHBS/UHLS/2024/0004 du 29 novembre 2024 ; 'VU l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0DDT/SHBS/UHLS/2023/007 du 22 novembre 2021 portant mise en r\u00e9visiondu sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage;VU la consultation sur le projet de sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyagede l'Yonne r\u00e9vis\u00e9, engag\u00e9e aupr\u00e8s des communaut\u00e9s d'agglom\u00e9ration de l'Auxerrois et du GrandS\u00e9nonais, des \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale et des communes concern\u00e9s' par le sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil des gens du voyage, du 31 juillet au 15 octobre 2024 ;VU l'avis favorable de la commission d\u00e9partementale consultative des gens du voyage de l'Yonnedu 2 d\u00e9cembre 2024 sur le projet de sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens duvoyage de l'Yonne ;VU l'avis de l'assembl\u00e9e d\u00e9partementale du 18 octobre 2024;CONSID\u00c9RANT les avis \u00e9mis par les collectivit\u00e9s consult\u00e9es sur le projet de sch\u00e9ma d\u00e9partementald'accueil et d'habitat des gens du voyage de l'Yonne r\u00e9vis\u00e9 ;SUR proposition de Madame la directrice d\u00e9partementale des territoires ;SUR proposition de Monsieur le directeur g\u00e9n\u00e9ral des services du d\u00e9partement de l'Yonne;\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 4\nARRETENT\nARTICLE 1: Le sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage, r\u00e9vis\u00e9 et annex\u00e9au pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9, est approuv\u00e9 pour une dur\u00e9e de six ans \u00e0 compter de sa publication au recueildes actes administratifs de la pr\u00e9fecture de l\"Yonne.ARTICLE 2 : Les collectivit\u00e9s figurant dans le sch\u00e9ma d\u00e9partemental sont charg\u00e9es de l'ex\u00e9cution etde la mise en \u0153uvre de ses dispositions dans leur champ de comp\u00e9tence.ARTICLE 3 : Le sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage est r\u00e9vis\u00e9 au termed''une p\u00e9riode de six ans \u00e0 compter de sa publication. Il peut \u00eatre modifi\u00e9 \u00e0 tout moment paravenant \u00e0 l'initiative d'un ou des signataires.ARTICLE 4: La secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de la pr\u00e9fecture, le directeur g\u00e9n\u00e9ral des services dud\u00e9partement de l'Yonne, la directrice d\u00e9partementale des territoires, sont charg\u00e9s, chacun en ce -qui les concerne, de l'ex\u00e9cution du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 qui sera publi\u00e9 aux recueils des actesadministratifs de la pr\u00e9fecture et du d\u00e9partement de l\"Yonne.\nFait \u00e0 Auxerre,le \u2014 2 0 DEC. 2024 Fait \u00e0 Auxerre,le 20 DEC. 2024\nLe pr\u00e9fet del'Yonne, . Pour le pr\u00e9sident du Conseil d\u00e9partemental\" de l'Yonne emp\u00each\u00e9,Le premier Vice-pr\u00e9sident,\nPascal JAN r\u00e9gory DORTE\nLe pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 peut \u00eatre contest\u00e9 dans un d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter de sapublication : |\u2014 soit par un recours gracieux aupr\u00e8s de l'auteur de la d\u00e9cision. L'absence de r\u00e9ponsedans un d\u00e9lai de deux mois fait na\u00eetre une d\u00e9cision implicite de rejet qui peut elle-m\u00eame\u00eatre d\u00e9f\u00e9r\u00e9e au tribunal administratif territorialement comp\u00e9tent dans les deux moissuivant son intervention. Il en est de m\u00eame en cas de d\u00e9cision explicite \u00e0 compter de sanotification.\u2014 soit par un recours contentieux devant le tribunal administratif territorialementcomp\u00e9tent. Les particuliers et les personnes morales de droit priv\u00e9 peuvent d\u00e9poser leurrecours aupr\u00e8s du tribunal administratif via l'application T\u00e9l\u00e9recours citoyens, accessiblepar le site internet www.telerecours.fr\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 5\nLE DEPARTEMENT Libert\u00e9\u00c9galit\u00e9Fraternit\u00e9\nEx\u00a0PR\u00c9FETlonne DE L'YONNE\nSch\u00e9ma d\u00e9partementalpour l'accueil et l'habitatdes gens du voyage de l'Yonne\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 6\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage de l'YonneSommaire\n\u00c9DITORIAL CONJOINT DU PR\u00c9FET ET DU PRESIDENT DU CONSEIL D\u00c9PARTEMENTAL DE L'YONNE.....4PR\u00c9AMBULE......................rcsssocsororsssaccrsssasancenvrrranancenerensossnneeceenenananeerecaesnensecensaneneseesanaacecevonsasanacecsennanneesD1. AIRES DE GRAND PASSAGE........cccettessrueersserseressesssssssssssnesssssnsessssnssssssnsasssssnsssssssssssssssssassssnssssssasd1.1. LES ORIENTATIONS...............rrccrsrersersersrerenerrsenarensenneraransarenensansenvananennvannanensanasanancanedeaanasensn c0m cec nec00s 6165 ACHONS CR\u00c9RATIONNE(LE oo renmnennn pn  PEN  7a. Cr\u00e9er une aire de grand passage \u00e0 Auxerre(CA de l'Aux@rrOiS)......................................cecerrerssecrererercensensareersensarenurenseenarensenuce 7b. Confirmer l'aire de grand passage de Sens (CA du Grand S\u00e9nONAIS)................................sereceresceecessereneanenscencencrnessenseeseenee 7c. Mettre \u00e0 niveau l'aire de grand passage d'Avallon (CC Avallon-V\u00e9zelay-MOrVan)..............................cerererscesereeneensensensences 8d. Harmoniser les modalit\u00e9s de fonctionnement et de gestion des aires de grand passage..................................................cccsssee 82. AIRES PERMANENTES D'ACCUEIL.....................erererererersecesermecemerecerensernneenecensennenenennenaneeneecanennec000s92h LESORIENTATION S rvermesrenenccre mmn nn e dn es pn ce en rs SE E 9Ls ACTIONS OP\u00c9RATIONNELLES sornasaraenenenrerrueu srrr soasssossssasanesssss S E PE E C  SE 9a. Maintenir \u00e0 niveau et r\u00e9habiliter les aires d'accueil eXistantes........cccciveriiuiriiiiciiec e  9b. Cr\u00e9er une nouvelle aire permanente d'accueil \u00e0 Auxerre (CA de l'Auxerrois).............................................ererrrrrssrenseersaecesne 10c. Harmoniser les modalit\u00e9s de fonctionnement et gestion des aires d'accueil.......................................erersereriereesemenenennesenns 113. TERRAINS FAMILIAUX LOCATIFS ET S\u00c9DENTARISATION..................ccsssescorseressassneess T  \u2014 i |3415 LES ORIENTATIONS 000 6000060008 MREN d ETE  A T s RS TR REN WA R a2 A5 123.2, ACTIONS OP\u00c9RATIONNELLES s wuwin. rrrn s 556505575005 560 5506 5555 5 en ps 5558 S0 KW 0 G S Lo es 14a. Cr\u00e9er une offre de terrains familiaux locatifs \u00e0 Villeneuve-sur-Yonne (CA du Grand S\u20acnonais).........cccceeeevuneereennns 14b. R\u00e9habiliter les terrains familiaux locatifs de Tonnerre (CC Le Tonnerrois en Bourgogne)............................................................es 15c. Maintenir l'offre en habitat adapt\u00e9 \u00e0 Auxerre et \u00e0 Mon\u00e9teau (CA de l'Aux@errOis)............................................erecsressenncensenns 15d. Prendre en compte l'habitat des gens du voyage.dans les politiques locales...................................................................cererereereenseereenees 154l ACCOMPAGNEMENT SOCIAL GLOBAL.II.I..II.II..'I.I.IIIIII..'.lI.I.II.'I....III.I.IIII...III.I.II....II.IIll..ll..ll.l.l.ls4.1, LES-ORIENTAT ION cec ds s mmons en r e E E E RR A TRI RIR 184.2. ACTIONS OP\u00c9RATIONNELLES............................ccrccrccercenmessersnrensensreseennesncenmennerncensensensrenareneensensessacendensenneente 1a. Conduire une r\u00e9flexion sur la mise en place d'un accompagnement sp\u00e9cialis\u00e9 pour les gens du voyage au cas paro PE E  E  18b. Mettre en place des dispositifs de formation et d'\u00e9changes \u00e0 destination des travailleurs sociaux....................................... 195 SANTE ET ACCES AUX SOINS ....secc.000.. ec00.0.....0.................... .....0................ IIIIZO5.1. LES ORIENTATIONS.............cceeccerrrreererererecersereerererersersererrerreneenenennenns ansenenetet e e ce peceeeene cec ec cec e ce ce ce ce 205.2. ACTIONS OPERATIONNELLES.............. K E  20a. D\u00e9finir les actions \u00e0 mener concernant la sant\u00e9 et l'acc\u00e8s aux soins et impulser leur mise en ceuvre..........co..... 20b. D\u00e9velopper des actions de formation \u00e0 destination des personnels soignants...............................eeeenessennn 216l EXERCICE DES AchVIT\u00c9s \u00cacoNoMlQUEs.I'I.III..I.I.I.I.l.ll..ll'.llll..'l.I.II..I.lII.I.Il.I...I.IIII.I.I....II.I.III...ZZ6k LES ORJENTATION S \u00e9srvreties 01606 u d IS TRVE NN E RE E E E ETEN CRCOU RSN 226.2 ACTIONS OP\u00c9RATIONNELLE S ovv cu rraus v s sns on 1066066 GO o6 5o s EFN EN TRN 58 W45 TT CVN ETE 22- \u00e0. Poursuivre l'accompagnement des travailleurs non-salari\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiaires du RSA..........................esererensensenseencens 22b. Accompagner les publics vers |65 dispositifs exIStants. couccorevessrenecmenmenenmennensenn\u00caicsnenentnnentennnnnessn\u00dc\u00e4\u00ee\u00dcu 237- SCOLARISATION..QI.l'lIl.l.'.l.Il.l'I'.llll.l-..l.'..l.lll.l.l.lll.lllll..ll.ll.l-..I..I..l.lll.ll.'..'.l\"'...l.l.l.ll-.ll.llllllflll'l.247.1. LES ORIENTATIONS.....................crccccsssrrscccrcenre E ST E R PSS ST 247.2. ACTIONS OPERATIONNELLES. ...vvvuuerueuneasaessseeserseneasnnsnsnssesssssssssesssesesnersesnsessssnssssssssssssssesesseaneasesssnsssns 26a. Formaliser un partenariat local autour de la scolarisation........................................cereceerrcenserrsnnecenerenerereannecesnsatesacsnncenensee 26b. Assurer le lien avec les familles........................................rerrercereesenceerenanserserarencensaneeerensracerransrrr e et e e e e sn nn ec cnc 26c. Assurer le suivi et l'accompagnement des \u00e9l\u00e8ves scolaris\u00e9s au CNED......................ececresecseneneenennnensen anesensensesereasences 27d. Poursuivre et d\u00e9velopper les actions de formation \u00e0 destination des enseignants......................................................eecseeercres 27\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 7\nSch\u00e9ma departemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage de l'Yonne8. GOUVERNANCE ET VIE DU SCH\u00c9MA........................cscercoscerncencencrnnencencensenneensraneensennernnenneensennenneencencen288.1; LES GRIENTATIONS . c cvrrcovencreananaecneneavenenccs ce r LT T TTIRRURRRAR P R R 288.2 ACTIONS OP\u00c9RATIONNELLES srurvatrevnamremen s ssesms e e s tIAnasss i ts sn mt Rn 83405550551 pn 28a. R\u00e9unir la commission d\u00e9partementale consultative et son comit\u00e9 permanent................................... O S  28b. Mettre en r\u00e9seau les gestionnaires d'aires d'accueil \u00e0 l'\u00e9chelle d\u00e9partementale............................................rsreresseenernsense 29c. Mettre en place et animer un groupe de suivi partenarial \u00e0 l'\u00e9chelle des EPCI................................cerscersrcensensersnrcene 30d. \u00c9valuer annuellement et faire conna\u00eetre les actions mises en \u0152UVr@....................................rrrrrsersrncererenensensensenseneanes 30LES AIDES SP\u00c9CIFIQUES MOBILISABLES AU 1% JANVIER 2O2G........................rrrrcerencrcrrrsrrrsrrrrrrranreraanarrensanrenrrceense 33a. Le financement des aires permanentes d'ACCUEil........................................creeresereneenenenen serenerererencensenserenanescennensesn cec 33b. Le financement des aires de grand passag@..........................................ccrrrrrerericercrrsrncerrensrccrnararacerennanaccenranrersen rn nacsessac ccs ccn cv 33c. Le financement des terrains familiaux lOCatifs....................................rrrrrrsrensrenascerercarrerarrsnncrcenarsaracensrcensecenvensacencennes 33LES AUTRES AIDES................rreccrererrernerrnersanrenerrarennerensenarenareraeennernnsennenasrensenensendeensenensenasansananseen se n sn nn c00 34a. La dotation d'\u00e9quipement des territoires ruraux (DETR).................................cercrrreoncensensscrsrensesnecensrerecencensensesnacn ennrenmens 34b. La ma\u00eetrise d'\u0153uvre urbaine et social@................................................ccerrrrerrescencersenrersensersanarrrannerenrarerenrareerrncerarnerencen se vn ts 34\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 8\nEditorial conjointdu pr\u00e9fet et du pr\u00e9sident du Conseil d\u00e9partemental del'YonneLe sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage doit constituer lecadre d'une action publique concert\u00e9e et territorialis\u00e9e pour l'accueil des citoyensfran\u00e7ais itin\u00e9rants (CFI). IL doit offrir un socle de droits et de devoirs, accept\u00e9 etopposable pour toutes les parties prenantes.C'est dans cet esprit que nous avons engag\u00e9 la r\u00e9vision de ce sch\u00e9ma qui n'apportait plusles r\u00e9ponses attendues de la' population, de ses \u00e9lus comme des gens du voyage dontcertaines familles s'ancrent parfois durablement dans notre d\u00e9partement. Nous avons faitle choix de la mener conjointement, dans un esprit partenarial avec les intercommunalit\u00e9sdu territoire et en transparence avec les repr\u00e9sentants locaux de la communaut\u00e9 des CFIassoci\u00e9s \u00e0 toutes les \u00e9tapes de ce dialogue, nou\u00e9 d\u00e8s mars 2023.Cette concertation s'est fond\u00e9e sur un diagnostic partag\u00e9 des besoins propres au territoireicaunais, conduit par un bureau d'\u00e9tude ind\u00e9pendant qui est all\u00e9 \u00e0 la rencontre de tous lesacteurs.Pragmatique, ce nouveau sch\u00e9ma 2024-2030 refl\u00e8te une ambition mais fixe avant tout uncap atteignable. Il apporte des solutions au manque d'infrastructures requises pourl'accueil des CFI avec le souci, d'une part, de permettre un \u00e9quilibre et une harmonisationdes pratiques \u00e0 l'\u00e9chelle du territoire d\u00e9partemental - pour faire progresser les conditionsd'accueil et garantir l'\u00e9quit\u00e9 - et, d'autre part, de mieux lutter contre les occupationsillicites, source d'incompr\u00e9hension pour les habitants et de troubles \u00e0 l'ordre public. Il\" vise une approche int\u00e9gr\u00e9e des questions soulev\u00e9es par l'accueil de la communaut\u00e9. Au-del\u00e0 du d\u00e9veloppement et du maintien \u00e0 niveau des infrastructures essentielles, il \u00e9tablitdes priorit\u00e9s et une m\u00e9thode pour assurer un accompagnement social adapt\u00e9 et garantirun acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 l'\u00e9ducation et \u00e0 l'exercice d'une activit\u00e9 \u00e9conomique dans un cadrede droit commun.Aussi faisons-nous le pari de la confiance dans les acteurs du terrain. Le passage de lavision aux r\u00e9sultats, des engagements aux actes, sera la responsabilit\u00e9 de tous. Il serarendu compte des efforts de chaque partie prenante dans le cadre d'une gouvernancer\u00e9nov\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelle du d\u00e9partement qui doit favoriser une plus grande repr\u00e9sentativit\u00e9(notamment via le renouvellement de la commission d\u00e9partementale consultative des gensdu voyage), une v\u00e9ritable coordination \u00e0 l'\u00e9chelle du territoire et un pilotage par lamesure des r\u00e9sultats.\nLe pr\u00e9fet d\u00abe\"l'?'Y\u00d4\u00f1\u00f1fl\u00ebw...w\\ Pour le pr\u00e9sident du Conseil100 | d\u00e9partemental de l'Yonne,Le 1\u00b0 Vice-Pr\u00e9sident,\nPascal JAN . - Gr\u00e9gory DORTE\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 9\nPr\u00e9ambuleLa loi n\u00b02000-614 du 5 juillet 2000 rend obligatoire la r\u00e9alisation d'un sch\u00e9mad\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage dans chaque d\u00e9partement, lesch\u00e9ma devant \u00e9tre r\u00e9vis\u00e9 au moins tous les six ans. Ce sch\u00e9ma constitue la base de lapolitique d'accueil et d'habitat concernant les \u00ab personnes dites gens du voyage et dontl'habitat traditionnel est constitu\u00e9 de r\u00e9sidences mobiles install\u00e9es sur des aires d'accueilou des terrains pr\u00e9vus \u00e0 cet effet \u00bb.Elle pr\u00e9cise, dans son article 2, que \u00ab les communes figurant au sch\u00e9ma d\u00e9partemental etles \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale comp\u00e9tents en mati\u00e8re decr\u00e9ation, d'am\u00e9nagement, d'entretien et de gestion des aires d'accueil des gens du voyageet des terrains familiaux locatifs d\u00e9finis sont tenus, dans un d\u00e9lai de deux ans suivant lapublication de ce sch\u00e9ma, de participer \u00e0 sa mise en \u0153uvre \u00bb. Ce d\u00e9lai peut \u00eatre prorog\u00e9de deux ans, si la collectivit\u00e9 manifeste la volont\u00e9 de se conformer \u00e0 ses obligations(d\u00e9lib\u00e9ration ou lettre d'intention, acquisitionde terrains ou r\u00e9alisation d'une \u00e9tudepr\u00e9alable).La r\u00e9vision du sch\u00e9ma d\u00e9partemental de l'Yonne repose sur une d\u00e9marche partenarialepilot\u00e9e par l'\u00c9tat et le Conseil d\u00e9partemental et associant les communes, les EPCI et lesrepr\u00e9sentants des gens du voyage.Depuis 1997, le d\u00e9partement de l'Yonne est dot\u00e9 d'un sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueildes gens du voyage, renouvel\u00e9 par convention en 2002. En 2013, un nouveau sch\u00e9mad'accueil des gens du voyage a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9. :Leur mise en \u0153uvre a permis d'apporter progressivement au territoire des r\u00e9ponses auxbesoins des m\u00e9nages en termes d'accueil temporaire.N\u00e9anmoins, des mutations profondes impactent les gens du voyage et leur modede vie etd'habitat, avec notamment une tendance \u00e0 l'ancrage territorial et \u00e0 la r\u00e9duction del'itin\u00e9rance, m\u00e9me si leur mode d'habitat peut rester li\u00e9 \u00e0 la caravane.Ce nouveau sch\u00e9ma d\u00e9partemental, \u00e9tabli pour une dur\u00e9e de six ans, doit prendre actedes \u00e9volutions des modes de vie et proposer des r\u00e9ponses qui, outre le renforcement et lap\u00e9rennisation d'une offre destin\u00e9e \u00e0 l'itin\u00e9rance, permettent le d\u00e9veloppement d'uneoffre en mati\u00e8re d'habitat p\u00e9renne. L'enjeu est ainsi d'apporter une r\u00e9ponse globale auxm\u00e9nages concern\u00e9s en prenant en compte la diversit\u00e9 de leurs situations, y compris enpr\u00e9voyant des actions d'accompagnement adapt\u00e9es, le cas \u00e9ch\u00e9ant.Parall\u00e8lement, il convient de s'assurer de l'am\u00e9lioration des conditions d'insertion socialeet professionnelle des voyageurs, en prenant en compte l'h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des situationspour r\u00e9duire les obstacles \u00e0 l'acc\u00e8s aux diff\u00e9rents dispositifs de droit commun.La r\u00e9ussite du sch\u00e9ma d\u00e9partemental repose sur l'implication et l'engagement, dans ladur\u00e9e, de tous les acteurs, services de l'Etat et du Conseil d\u00e9partemental, collectivit\u00e9s,bailleurs, associations et gens du voyage, qui ont particip\u00e9 \u00e0 la construction de ce nouveaudocument. La transversalit\u00e9 des actions men\u00e9es doit permettre de travailler globalementle sujet des gens du voyage dans toute sa diversit\u00e9.\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 10\n1. Aires de grand passage1.1. Les orientationse Maintenir et compl\u00e9ter le dispositif d'accueil des grands passagesL'offre en aire de grand passage permet globalement d'accueillir les groupes dans lesecteur de Sens.En revanche, l'offre existante n'est pas adapt\u00e9e dans le secteur d'Avallon, en lien avecune aire d\u00e9grad\u00e9e qui ne r\u00e9pond pas aux r\u00e9glementations en mati\u00e8re d'am\u00e9nagement etd'\u00e9quipement en vigueur (absence d'eau et d'\u00e9lectricit\u00e9, superficie).Par ailleurs un besoin imp\u00e9ratif de d\u00e9veloppement de l'offre dans l'arrondissementd'Auxerre est illustr\u00e9 par la r\u00e9currence des stationnements illicites au sein de ce secteuret le volume important de demandes d'installations pendant la p\u00e9riode estivale. Lar\u00e9alisation d'une aire de grand passage dans ce secteur est un \u00e9l\u00e9ment n\u00e9cessaire d'uner\u00e9ponse globale apport\u00e9e aux besoins des gens du voyage \u00e0 l'\u00e9chelle du d\u00e9partement.En rapport avec les besoins identifi\u00e9s, il convient de p\u00e9renniser les aires existantes, degarantir leur mise ou maintien en conformit\u00e9, et de cr\u00e9er de nouvelles places en aire degrand passage, afin de disposer d'une offre globale constitu\u00e9e de deux aires de grandpassage de 4 hectares permettant d'accueillir jusqu'\u00e0 200 caravanes (Auxerre et Sens) etd'une aire de taille plus r\u00e9duite (Avallon), permettant l'accueil de groupes de moindreimportance.L'enjeu est donc de proposer un maillage suffisant et coh\u00e9rent en aires de grand passagepour assurer l'accueil des groupes, en coh\u00e9rence avec le d\u00e9cret du 5 mars 2019 relatif auxaires de grand passage en ce qui concerne l'am\u00e9nagement et l'\u00e9quipement de ces aires.De plus, le maintien en bon \u00e9tat de ces diff\u00e9rentes aires gr\u00e2ce \u00e0 un entretien r\u00e9gulierpermettrait d'assurer aux diff\u00e9rents groupes traversant le territoire un accueil de qualit\u00e9et ainsi de favoriser le recours \u00e0 ces infrastructures et limiter le recours aux occupationsillicites.e Assurer le fonctionnement et la gestion des aires de grand passageOutre des dispositions relatives \u00e0 l'am\u00e9nagement et \u00e0 l'\u00e9quipement des aires, le d\u00e9cret du5 mars 2019 d\u00e9termine les regles relatives \u00e0 la gestion et \u00e0 l'usage de ces \u00e9quipements. Ilconviendra donc de veiller \u00e0 la conformit\u00e9 aux r\u00e9glementations de gestion et defonctionnement en vigueur. Cette harmonisation des pratiques de fonctionnement et degestion facilite \u00e9galement la compr\u00e9hension des r\u00e8gles par les usagers.En outre, il revient au sch\u00e9ma de fixer la p\u00e9riode d'ouverture des aires de grand passage,en fonction des besoins, une p\u00e9riode d'ouverture plus large que la p\u00e9riode estivalepermettant d'\u00e9viter les installations illicites dans d'autres sites. Le cas \u00e9ch\u00e9ant, pour desouvertures exceptionnelles, il conviendra de s'assurer que l'accueil des groupes peut \u00eatreassur\u00e9 dans de bonnes conditions, notamment en cas d'intemp\u00e9ries.\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 11\n1.2. Actions op\u00e9rationnellesa. Cr\u00e9er une aire de grand passage \u00e0 Auxerre (CA de l'Auxerrois)Consid\u00e9rant les besoins observ\u00e9s, l'obligation non r\u00e9alis\u00e9e du pr\u00e9c\u00e9dent sch\u00e9ma est-confirm\u00e9e : il convient de cr\u00e9er une aire de grand passage de 4 hectares \u00e0 Auxerre,r\u00e9pondant aux r\u00e9glementations en mati\u00e8re d'am\u00e9nagement et d'\u00e9quipement pr\u00e9vues parle d\u00e9cret du 5 mars 2019, notamment en termesde configuration du terrain, d'acc\u00e8s \u00e0l'\u00e9lectricit\u00e9 et \u00e0 l'eau portable ou d'assainissement.Il est recommand\u00e9 de prendre en compte, en lien avec les gens du voyage, les crit\u00e8ressuivants dans la localisation de la future aire de grand passage :- acc\u00e8s routier, |- desserte par les r\u00e9seaux d'eau et d'\u00e9lectricit\u00e9,- localisation \u00e0 proximit\u00e9 de l'agglom\u00e9ration, permettant la proximit\u00e9 avec lescommerces et services (offre de sant\u00e9 notamment).Il conviendra \u00e9galement d'int\u00e9grer les r\u00e9glementations li\u00e9es aux risques susceptibles deporter atteinte \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des personnes (risque inondation, sites industrielset technologiques, pollutions). De plus, il est \u00e9galement recommand\u00e9 d'accorder uneattention particuli\u00e8re au risque de canicule, afin que le rev\u00eatement de l'aire et l'ombragesoient adapt\u00e9s en cas de fortes chaleurs.Une fois cr\u00e9\u00e9e, il s'agira d'assurer l'entretien de l'aire afin qu'elle joue son r\u00f4le d'accueilde groupes et, \u00e9galement, de veiller \u00e0 la conformit\u00e9 des \u00e9quipements au regard de lal\u00e9gislation en vigueur. Pour rappel, la commune d'Auxerre est d\u00e9sign\u00e9e pour la r\u00e9alisationde cet \u00e9quipement en tant que commune de plus de 5 000 habitants. Pour autant, lacommunaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration de l'Auxerrois, disposant de la comp\u00e9tence relative \u00e0 lacr\u00e9ation, l'am\u00e9nagement, l'entretien et la gestion des aires de grand passage, peut fairele choix d'installer l'aire dans une autre commune du territoire communautaire (secteurg\u00e9ographique d'implantation). \u2014Pilotage : Pr\u00e9fectureMa\u00eetrise d'ouvrage : communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration de l'Auxerrois\nb. Confirmer l'aire de grand passage de Sens (CA du Grand S\u00e9nonais)Compte tenu de sa fr\u00e9quentation, l'aire de grand passage de Sens (4 hectares) estmaintenue. ;L'entretien de l'aire doit \u00eatre assur\u00e9 afin de garantir sa mise \u00e0 disposition des usagers dansle respect des normes en vigueur et en veillant au bon fonctionnement des \u00e9quipements.En raison de l'absence de dispositif de recueil des eaux us\u00e9es, cette aire devra fairel'objet d'une mise aux normes en mati\u00e8re d'assainissement.Pilotage : Pr\u00e9fectureMa\u00eetrise d'ouvrage : communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration du Grand S\u00e9nonais\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 12\nc. Mettre \u00e0 niveau l'aire de grand passage d'Avallon (CC Avallon-V\u00e9zelay-Morvan)Consid\u00e9rant les besoins au sud du d\u00e9partement de l'Yonne, soulign\u00e9s par des implantationsr\u00e9currentes, il est d\u00e9cid\u00e9 de maintenir l'aire de grand passage d'Avallon.L'entretien de l'aire doit \u00eatre assur\u00e9 afin de garantir sa mise \u00e0 disposition des usagers dansle respect des normes en vigueur et en veillant au bon fonctionnement des \u00e9quipements.Il conviendra donc de remettre l'aire aux normes, avec la remise en \u00e9tat d'unealimentation en eau potable et en \u00e9lectricit\u00e9 (tableau de 250 kVa triphas\u00e9) afin depermettre l'accueil des groupes dans de bonnes conditions.Pilotage : Pr\u00e9fectureMaitrise d'ouvrage : communaut\u00e9 de communes Avallon-V\u00e9zelay-Morvan\nd. Harmoniser les modalit\u00e9s de fonctionnement et de gestion des aires de grandpassageLe d\u00e9cret n\u00b02019-171 du 5 mars 2019 fixe les r\u00e8gles relatives \u00e0 la gestion et aufonctionnement applicables aux aires de grand passage. Elles consistent principalementen :- la signature d'une convention d'occupation,- un r\u00e8glement int\u00e9rieur remis aux usagers,- Une tarification du droit d'usage par caravane double essieu,- le versement d'un d\u00e9p\u00f4t de garantie calcul\u00e9 par caravane double essieu.Ce d\u00e9cret constitue un cadre pour la coh\u00e9rence des modes de gestion et defonctionnement.En termes de dur\u00e9es de s\u00e9jour, il est d\u00e9cid\u00e9 de maintenir la dur\u00e9e de 15 jours maximum.Ces s\u00e9jours doivent \u00eatre programm\u00e9s \u00e0 l'avance, afin de pr\u00e9voir, si possible, un temps derepos du terrain entre deux passages.Concernant la p\u00e9riode d'ouverture, les aires de grand passage de l'Yonne doivent \u00e9treouvertes du 15 avril au 30 septembre.N\u00e9anmoins, \u00e9tant donn\u00e9 que des besoins d'installation s'expriment ponctuellement toutel'ann\u00e9e (demandes hivernales, groupes en stationnement illicite sur des sites non adapt\u00e9sen termes de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9...), il est recommand\u00e9 de pr\u00e9voir des possibilit\u00e9sd'ouverture hors de la p\u00e9riode d\u00e9finie, avec l'accord'des EPCI concern\u00e9s.Les groupes accueillis hors de la p\u00e9riode d'ouverture principale devront \u00e9galement signerune convention d'occupation.Globalement, l'\u00c9tat intervient aupr\u00e8s des collectivit\u00e9s gestionnaires des aires de grandpassage en amont (transmission des courriers de demandes de stationnement...) et tout aulong de la p\u00e9riode estivale afin d'assurer le bon d\u00e9roulement des grand passages.Pilotage : Pr\u00e9fectureMaitrise d'ouvrage : CA de l'Auxerrois, CA du Grand S\u00e9nonais, CC Avallon-V\u00e9zelay-Morvan\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 13\n2. Aires permanentes d'accueil2.1. Les orientationse P\u00e9renniser et d\u00e9velopper l'offre de places en aire d'accueilLe d\u00e9partement de l'Yonne dispose d'une offre de 182 places caravanes r\u00e9parties dans 6aires d'accueil.Le diagnostic a mis en \u00e9vidence que l'offre actuelle ne permet pas de r\u00e9pondre \u00e0l'ensemble des demandes d'installation, ceci \u00e9tant illustr\u00e9 par la r\u00e9currence desstationnements illicites, particuli\u00e8rement dans l'arrondissement d'Auxerre.Parall\u00e8lement, il est \u00e9galement fait le constat que certains m\u00e9nages s\u00e9journent de fa\u00e7onquasi permanente sur ces \u00e9quipements destin\u00e9s aux itin\u00e9rants, et rel\u00e8vent de laprobl\u00e9matique de l'habitat p\u00e9renne.- L'enjeu est de donc p\u00e9renniser les aires existantes et de cr\u00e9er de nouvelles places enaire d'accueil, afin de constituer un maillage territorial coh\u00e9rent \u00e0 l'\u00e9chelle dud\u00e9partement.Pour autant, cet objectif est li\u00e9 \u00e0 la mise en \u0153uvre d'une r\u00e9ponse sociale adapt\u00e9e (terrainfamilial locatif, habitat locatif adapt\u00e9 \u00e0 la caravane), destin\u00e9e aux besoins des m\u00e9nageslocaux ancr\u00e9s dans les territoires ou occupants de mani\u00e8re permanente des aires d'accueil,afin que celles-ci puissent retrouver leur vocation d'accueil des m\u00e9nages itin\u00e9rants.L'offre nouvelle devra respecter les dispositions en vigueur en termes d'am\u00e9nagementfigurant au d\u00e9cret du 26 d\u00e9cembre 2019. Dans le m\u00eame temps, il conviendra de s'assurerde la r\u00e9habilitation et de la mise \u00e0 niveau des \u00e9quipements existants qui le n\u00e9cessitent,dans le but de s'assurer du confort des usagers, du fonctionnement p\u00e9renne des aires etd'une harmonisation en termes de qualit\u00e9 d'accueil dans l'ensemble des aires dud\u00e9partement.e Cr\u00e9er un cadre commun en termes de fonctionnement et de gestionIl est n\u00e9cessaire d'harmoniser les pratiques de fonctionnement et de gestion en lien avecles dispositions en vigueur figurant dans le d\u00e9cret du 26 d\u00e9cembre 2019. Cetteharmonisation permet de fournir un cadre commun partag\u00e9 a l'\u00e9chelle du d\u00e9partement auxdiff\u00e9rents partenaires li\u00e9s \u00e0 l'accueil des gens du voyage (collectivit\u00e9s, gestionnaires...)ainsi qu'aux usagers. Elle contribue \u00e0 pr\u00e9venir tout effet de \u00ab mise en concurrence \u00bb \u00e0l'\u00e9chelle des infrastructures du d\u00e9partement.\n2.2. Actions op\u00e9rationnellesa. Maintenir \u00e0 niveau et r\u00e9habiliter les aires d'accueil existantesSi les aires d'accueil du d\u00e9partement sont globalement en bon \u00e9tat g\u00e9n\u00e9ral, la date demise en service de ces \u00e9quipements invite \u00e0 \u00eatre attentif \u00e0 leur entretien.L'enjeu est donc la maintenance r\u00e9guli\u00e8re voire la r\u00e9habilitation des \u00e9quipements, lecas \u00e9ch\u00e9ant. En effet, la disponibilit\u00e9 et l'\u00e9tat des \u00e9quipements existant conditionnentl'occupation des aires par les itin\u00e9rants.Une attention particuli\u00e8re doit \u00eatre donn\u00e9e \u00e0 la r\u00e9habilitation de l'aire permanented'accueil de Tonnerre, pr\u00e9sentant actuellement un \u00e9tat de d\u00e9gradation tr\u00e8s important(absence d'alimentation en eau et en \u00e9lectricit\u00e9), ne permettant donc pas l'accueil dem\u00e9nages.En plus de la remise en \u00e9tat de l'alimentation en eau et en \u00e9lectricit\u00e9, il est recommand\u00e9,en termes d'am\u00e9nagement, de mettre en place de sanitaires individualis\u00e9s pour faciliterl'entretien et la gestion (responsabilisation des utilisateurs).\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 14\nUn programme de travaux doit \u00eatre d\u00e9fini : travaux de remise en \u00e9tat de l'alimentation enfluides, blocs sanitaires individualis\u00e9s, etc.En lien avec la contigu\u00eft\u00e9 des terrains familiaux locatifs, une gestion renforc\u00e9e de l'aired'accueil sera recherch\u00e9e: recrutement d'un agent d'accueil, application du reglementint\u00e9rieur concernant le paiement des redevances et du d\u00e9p\u00f4t de garantie et la dur\u00e9ed'occupation, etc.\nEPCI communes nombre de places Date de r_nisecaravanes en serviceCA de l'Auxerrois Auxerre 40 2008CA du Grand S\u00e9nonais Sens 24 2013CC Avallon-V\u00e9zelay-Morvan Avallon 40 2011CC du Jovinien Joigny 25 2013CC Le Tonnerrois en Bourgogne Tonnerre 30 2009CC de l'Agglom\u00e9ration migennoise Migennes 23 2008Pour avoir une connaissance pr\u00e9cise de l'\u00e9tat et du fonctionnement des aires, un \u00e9tat deslieux des aires du territoire doit \u00eatre assur\u00e9 par une visite de conformit\u00e9 tous les deux ansdes services de l'\u00c9tat, \u00e0 savoir une visite approfondie de l'aire d'accueil afin de s'assurerdu respect des r\u00e9glementations techniques applicables.Pilotage : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDTMaitrise d'ouvrage : les 6 EPCI concern\u00e9sb. Cr\u00e9er une nouvelle aire permanente d'accueil \u00e0 Auxerre (CA de l'Auxerrois)La communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration dispose d'une aire permanente d'accueil de 40 places \u00e0Auxerre. Au sein de ce territoire, il est n\u00e9cessaire de disposer de deux aires d'accueil afinde r\u00e9pondre aux besoins des m\u00e9nages itin\u00e9rants.Il convient donc de cr\u00e9er une nouvelle aire d'accueil de 25 places \u00e0 Auxerre, r\u00e9pondantaux r\u00e9glementations d'am\u00e9nagement et d'\u00e9quipement pr\u00e9vues par le d\u00e9cret du 26d\u00e9cembre 2019, notamment en termes de configuration du terrain (des emplacements de 2places de 75 m?, sol stabilis\u00e9 et carrossable, au minimum un bloc sanitaire pour unemplacement, etc.), d'acc\u00e8s \u00e0 l'\u00e9lectricit\u00e9 et \u00e0 l'eau portable ou d'assainissement.Pour rappel, la commune d'Auxerre est d\u00e9sign\u00e9e pour la r\u00e9alisation de cet \u00e9quipement entant que commune de plus de 5000 habitants. Pour autant, la communaut\u00e9d'agglom\u00e9ration de l'Auxerrois, disposant de la comp\u00e9tence relative \u00e0 la cr\u00e9ation,l'am\u00e9nagement, l'entretien et la gestion des aires permanentes d'accueil, peut faire lechoix d'installer l'aire dans une autre commune du territoire communautaire (secteurg\u00e9ographique d'implantation).Pilotage : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDTMaitrise d'ouvrage : communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration de l'Auxerrois\n10\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 15\nc. Harmoniser les modalit\u00e9s de fonctionnement et gestion des aires d'accueilIl s'agit de s'assurer de la mise en \u0153uvre des dispositions du d\u00e9cretdu 26 d\u00e9cembre 2019relatives \u00e0 la gestion et au fonctionnement des aires d'accueil, notamment :- la dur\u00e9e de s\u00e9jour : 3 mois cons\u00e9cutifs et d\u00e9rogations dans la limite de 7 moissuppl\u00e9mentaires pour scolarisation, insertion professionnelle ou hospitalisation ;- le droit d'usage: droit d'emplacement (coh\u00e9rent avec le niveau de prestationsoffertes et \u00e9ventuellement modulable en fonction des ressources) et fluides(facturation de la consommation r\u00e9elle) ;- fermeture des aires limit\u00e9es \u00e0 un mois (sauf en cas de d\u00e9rogation pr\u00e9fectorale) etprise en compte des autres aires du secteur g\u00e9ographique et du d\u00e9partement pourcoordonner ces p\u00e9riodes de fermeture ;- la p\u00e9riodicit\u00e9 du r\u00e8glement des sommes dues et la remise d'une quittance.Par ailleurs, il est recommand\u00e9 de coordonner les cahiers des charges de consultation desprestataires, pour pr\u00e9ciser les missions de m\u00e9diation exerc\u00e9es par ce prestataire, m\u00eame sielles sont basiques, entre gens du voyage d'une part et services de droit commun d'autrepart.\nPilotage : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDETSPP et de la DDTMaitrise d'ouvrage : les 6 EPCI concern\u00e9s\n11\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 16\n3. Terrains familiaux locatifs et s\u00e9dentarisation3.1. Les orientationse R\u00e9pondre \u00e0 un ancrage de fait dans les territoires grace au developpementd'une offre en terrains familiaux locatifs.Certains m\u00e9nages sont en situation d'errance sur leur territoire d'ancrage, changeant delieu de s\u00e9jour au gr\u00e9 des opportunit\u00e9s d'installations et des expulsions.D'autres m\u00e9nages s\u00e9journent de facon quasi permanente sur les aires d'accueil dud\u00e9partement. Une partie d'entre eux peuvent \u00e9galement se trouver en situation d'errancehors des aires, lorsqu'ils ne veulent ou ne peuvent plus s\u00e9journer sur l'aire d'accueil:dur\u00e9e de s\u00e9jour autoris\u00e9 d\u00e9pass\u00e9e, infraction au r\u00e8glement, voire incapacit\u00e9 \u00e0 faire faceaux co\u00fbts de redevance et d'\u00e9nergie...Le d\u00e9cret n\u00b0 2019-1478 du 26 d\u00e9cembre 2019 relatif aux aires permanentes d'accueil etaux terrains familiaux locatifs, visant \u00e0 la r\u00e9alisation de terrains familiaux locatifs, doitpermettre de r\u00e9pondre \u00e0 ces besoins relevant de l'habitat \u00ab p\u00e9renne \u00bb.Des m\u00e9nages relevant de ces situations sont identifi\u00e9s dans diff\u00e9rents secteurs dud\u00e9partement :- CA de l'Auxerrois,- CC Avallon-V\u00e9zelay-Morvan,- CC du Jovinien,- CC Yonne Nord.Pour ces m\u00e9nages, un terrain familial locatif peut constituer une solution d'habitatappropri\u00e9e.Pour rappel, le d\u00e9cret du 26 d\u00e9cembre 2019 fixe les obligations techniques et de gest1ondes terrains familiaux locatifs.Ces terrains seront \u00e0 localiser dans des secteurs constructibles et en zone urbanis\u00e9e, ou\u00e0 proximit\u00e9, afin de permettre la construction du b\u00e2ti et de favoriser une inscription dansun quartier ou une ville, en lien avec un acc\u00e8s ais\u00e9 aux \u00e9quipements scolaires, sociaux etculturels ainsi qu'aux commerces et services. Ces terrains pourront \u00e9galement \u00eatre cr\u00e9\u00e9s,\u00e0 titre exceptionnel, dans des STECAL (secteurs de taille et de capacit\u00e9 d'accueil limit\u00e9es)en zone agricole ou naturelle et foresti\u00e8re du plan local d'urbanisme (PLU).Ces secteurs devront \u00eatre constructibles pour la sous-destination logement du PLU, quirecouvre les constructions destin\u00e9es au logement principal, secondaire ou occasionnel desm\u00e9nages ; les terrains familiaux locatifs n'y sont pas express\u00e9ment mentionn\u00e9s mais enrel\u00e8vent.En termes de configuration, il est recommand\u00e9 d'\u00e9viter de rassembler tous les terrainsfamiliaux devant \u00eatre mis en \u0153uvre par une collectivit\u00e9 au m\u00eame endroit, afin de favoriserune meilleure gestion et inclusion urbaine et sociale. Il est donc d\u00e9conseill\u00e9 de regrouperplus de deux ou trois terrains familiaux locatifs dans le cadre d'une m\u00eame op\u00e9ration, soit 6places caravanes maximum.Afin de pr\u00e9venir toute difficult\u00e9 de gestion, il convient \u00e9galement d'\u00e9viter une localisationdes terrains familiaux locatifs \u00e0 proximit\u00e9 d'autres \u00e9quipements (aires permanentesd'accueil ou aires de grand passage).\n12\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 17\ne Permettre une alternative en habitat adapt\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alisation de terrainsfamiliaux locatifsSi le terrain familial locatif constitue l'outil pr\u00e9vu pour r\u00e9pondre aux probl\u00e9matiquesd'ancrage territorial, il n'est pas la seule r\u00e9ponse aux besoins des familles. L'habitatadapt\u00e9 est une autre forme d'habitat \u00ab p\u00e9renne \u00bb, qui peut r\u00e9pondre mieux que lesterrains familiaux locatifs aux besoins de certains m\u00e9nages.Pour rappel, les caract\u00e9ristiques de ces deux produits d'habitat se sont rapproch\u00e9es- progressivement, notamment depuis le d\u00e9cret du 26 d\u00e9cembre 2019. Le terrain familiallocatif, articul\u00e9 autour de la pr\u00e9sence de caravanes, dispose d\u00e9sormais d'une pi\u00e8ce devie ; l'habitat adapt\u00e9 est un logement r\u00e9pondant aux caract\u00e9ristiques sociales des m\u00e9nageset pouvant \u00eatre adapt\u00e9 \u00e0 la r\u00e9sidence mobile.Par ailleurs, si le terrain familial est comptabilis\u00e9 comme logement locatif social au titrede l'article 55 de la loi SRU (bien qu'il ne rel\u00e8ve pas du financement du logement social),la construction d'un habitat adapt\u00e9 est financ\u00e9e par le PLAi (pr\u00eat locatif aid\u00e9d'int\u00e9gration). Les locataires de ce type d'habitat sont \u00e9ligibles \u00e0 l'aide personnalis\u00e9e aulogement (APL), ce qui solvabilise le m\u00e9nage et s\u00e9curise le loyer pour le bailleur. Aucontraire, les locataires d'un terrain familial locatif ne peuvent, dans la plupart des cas,pas b\u00e9n\u00e9ficier de cette aide au logement.Consid\u00e9rant que le terrain familial n'est qu'un \u00e9l\u00e9ment de la r\u00e9ponse aux besoins desm\u00e9nages, il convient donc d'offrir la possibilit\u00e9 aux EPCI de r\u00e9aliser des habitats adapt\u00e9sen alternative \u00e0 leurs obligations en termes de places en terrains familiaux locatifs. Ainsi,le cas \u00e9ch\u00e9ant, l'EPCI pourra engager la production d'op\u00e9rations d'habitats adapt\u00e9s si celacorrespond aux aspirations des m\u00e9nages en termes de logement \u00ab p\u00e9renne \u00bb.Pour rappel, d'autres solutions d'habitat (habitat priv\u00e9, terrain familial priv\u00e9, logementsocial) r\u00e9pondent aux besoins des voyageurs.e Accompagner le d\u00e9veloppement d'une offre adapt\u00e9e \u00e0 l'ancrage territorial ausein des collectivit\u00e9s volontairesAu-del\u00e0 des objectifs fix\u00e9s pour r\u00e9pondre \u00e0 l'ancrage territorial des m\u00e9nages, il estpropos\u00e9 d'accompagner plus largement le d\u00e9veloppement d'une offre compl\u00e9mentaired'habitat dans le d\u00e9partement, afin de r\u00e9pondre \u00e0 un ph\u00e9nom\u00e8ne de s\u00e9dentarisation qui semat\u00e9rialise par des constructions illicites dans des conditions d'habitat dangereuses pourles occupants.Les collectivit\u00e9s volontaires pourront participer au d\u00e9veloppement de cette offrecompl\u00e9mentaire et seront appuy\u00e9s par l'\u00c9tat via :- le recours possible au dispositif de maitrise d'\u0153uvre urbaine et sociale (MOUS),prestation d'ing\u00e9nierie pouvant \u00eatre mobilis\u00e9e pour le relogement des gens du' voyage ; '- le soutien de l'\u00c9tat dans la recherche d'un bailleur social pour porter le projetd'infrastructure et sa gestion.e Accompagner l'acc\u00e8s au terrain familial locatif ou au logementIl convient de pr\u00e9parer et d'accompagner les projets de s\u00e9dentarisation. Un travail avecles familles est n\u00e9cessaire au sujet de l'\u00e9volution de leurs conditions d'habitat (terrainsfamiliaux locatifs, habitats adapt\u00e9s \u00e0 la caravane, logements sociaux classiques).Il est primordial d'accompagner les voyageurs dans leur acc\u00e8s au terrain familial locatif, \u00e0l'habitat adapt\u00e9 ou au logement, en prenant en consid\u00e9ration leur changement de statut.En effet, initialement usagers d'une aire permanente d'accueil ou occupants illicites, ilsdeviennent locataires dans ces diff\u00e9rents types d'habitat.Le d\u00e9cret du 6 d\u00e9cembre 2019 relatif aux aires permanentes d'accueil et aux terrainsfamiliaux locatifs am\u00e8ne \u00e0 une logique d'attribution de terrains familiaux locatifs via unecommission d'attribution charg\u00e9e d'examiner les demandes. Il est donc n\u00e9cessaire de13\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 18\npr\u00e9voir un accompagnement administratif des m\u00e9nages \u00e0 la composition d'un dossier decandidature comportant l'ensemble des pi\u00e8ces justificatives attendues' pour l'examend'une demande, avec un enjeu d'appropriation du processus administratif par les publicsconcern\u00e9s par l'acc\u00e8s \u00e0 un terrain familial locatif.Cet accompagnement administratif soutenu doit \u00e9galement \u00eatre pr\u00e9vu en cas der\u00e9alisation d'habitat adapt\u00e9 ou pour l'acc\u00e8s au logement social classique.Il conviendra donc de mobiliser les aides pour l'entr\u00e9e dans le logement (Fonds Unique deSolidarit\u00e9 Logement...) et de mettre en place des mesures d'accompagnement(Accompagnement Social Li\u00e9 au Logement - ASLL...) le cas \u00e9ch\u00e9ant. Une ing\u00e9nierie socialede type MOUS (ma\u00eetrise d'\u0153uvre urbaine et sociale) pourrait \u00e9galement \u00eatre mobilis\u00e9e.Ainsi, l'enjeu global est l'accompagnement des voyageurs, en lien avec leurs besoins, viades dispositifs individuels ou collectifs d'accompagnement dans le logement pour assurer lar\u00e9ussite du parcours r\u00e9sidentiel des m\u00e9nages acc\u00e9dant au statut de locataire.\n3.2. Actions op\u00e9rationnellesa. Cr\u00e9er une offre de terrains familiaux locatifs \u00e0 Villeneuve-sur-Yonne (CA duGrand S\u00e9nonais)Des situations d'ancrage territorial dans des terrains non constructibles au regard du droitde l'urbanisme sont constat\u00e9es, notamment \u00e0 Sens, Villeneuve-sur-Yonne ou encore Malay-le-Grand. - 'Pour rappel, la commune de Villeneuve-sur-Yonne n'a pas satisfait a ses obligationsd'accueil figurant au pr\u00e9c\u00e9dent sch\u00e9ma d\u00e9partemental. Cette pr\u00e9c\u00e9dente obligation estdonc transform\u00e9e en un objectif de cr\u00e9ation de 8 terrains familiaux locatifs \u00e0 Villeneuve-sur-Yonne.Les 8 m\u00e9nages \u00e9ligibles sont a identifier par les collectivit\u00e9s (commune et EPCI) et lestravailleurs sociaux concern\u00e9s (CCAS, UTS). Ces projets de terrains familiaux locatifsdoivent \u00e9tre pr\u00e9par\u00e9s avec les m\u00e9nages. Au cas par cas, il conviendra \u00e9galement des'assurer de leur capacit\u00e9 financi\u00e9re et de d\u00e9terminer l'accompagnement \u00e9ventuellementn\u00e9cessaire pour assurer l'acc\u00e8s au nouveau terrain familial locatif et \u00e0 l'accomplissementde leur nouveau statut de locataire, avec les droits et devoirs aff\u00e9rents.- La collectivit\u00e9 (ou son op\u00e9rateur) acc\u00e8de quant \u00e0 elle \u00e0 un statut de bailleur (et non degestionnaire d'un \u00e9quipement public).Pour rappel, la commune de Villeneuve-sur-Yonne est d\u00e9sign\u00e9e pour la r\u00e9alisation de cet\u00e9quipement en tant que commune de plus de 5000 habitants. Pour autant, lacommunaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration du Grand S\u00e9nonais, disposant de la comp\u00e9tence relative a lacr\u00e9ation, l'am\u00e9nagement, l'entretien et la gestion des aires de grand passage, peut fairele choix d'installer l'aire dans une autre commune du territoire communautaire (secteurg\u00e9ographique d'implantation), en lien avec l'avancement des r\u00e9flexions sur le sujet.Pilotage : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDETSPP et de la DDTMaitrise d'ouvrage : communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration du Grand S\u00e9nonaisb. R\u00e9habiliter les terrains familiaux locatifs de Tonnerre (CC Le Tonnerrois enBourgogne)Le terrain familial locatif de Tonnerre comporte 14 emplacements.! Arr\u00eat\u00e9 du 8 juin 2021, annexe IV : liste limitative des pi\u00e8ces justificatives pouvant \u00e9tre demand\u00e9espour l'attribution d'un terrain familial locatif. 14\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 19\nIl ne r\u00e9pond pas en termes d'am\u00e9nagement au d\u00e9cret du 26 d\u00e9cembre 2019, qui mentionnenotamment la taille des emplacements (150 m? pour 2 places caravanes), l'am\u00e9nagementd'une piece destin\u00e9e au s\u00e9jour comportant un espace de cuisine et la pr\u00e9sence d'un blocsanitaire.Il convient donc de r\u00e9habiliter les terrains familiaux locatifs situ\u00e9s \u00e0 Tonnerre.Un programme de travaux doit donc \u00eatre d\u00e9fini: travaux de remise en \u00e9tat del'alimentation en fluides, blocs sanitaires individualis\u00e9s, etc.Pilotage : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDETSPP et de la DDTMaitrise d'ouvrage : communaut\u00e9 de communes Le Tonnerrois en Bourgogne\nc. Maintenir l'offre en habitat adapt\u00e9 \u00e0 Auxerre et \u00e0 Mon\u00e9teau (CA del'Auxerrois)La communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration de l'Auxerrois dispose d'une offre de 17 logementslocatifs adapt\u00e9s (r\u00e9partis dans trois sites) \u00e0 Auxerre et Mon\u00e9teau.Cette offre permet de r\u00e9pondre \u00e0 un besoin d'ancrage territorial au sein del'agglom\u00e9ration. Elle est g\u00e9r\u00e9e par le bailleur social selon les m\u00eames modalit\u00e9s que lereste de son parc ; l'OAH n'observe aucun probl\u00e8me de gestion sp\u00e9cifique li\u00e9 au public desgens du voyage. ' !Il convient donc de maintenir l'offre existante en habitat adapt\u00e9.Pilotage : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDETSPP et de la DDTMaitrise d'ouvrage : communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration de l'Auxerrois/Office auxerrois del'habitat (OAH)\nd. Prendre en compte l'habitat des gens du voyage dans les politiques localesDans le d\u00e9partement, le d\u00e9veloppement d'installations sur parcelles priv\u00e9es concerneraitneuf EPCI couvrant 15 communes, totalisant plus d'une centaine de m\u00e9nages dans unevingtaine de sites :dans l'arrondissement d'Auxerre :o la CA de l'Auxerroiso la CC de l'agglom\u00e9ration migennoiseo la CC de l'Aillantaiso la CC de Puisaye-Forterreo la CC Serein et Armancedans l'arrondissement d'Avallono la CC du Serein 'dans l'arrondissement de Senso la CC du G\u00e2tinais en Bourgogneo la CC du Jovinieno la CC Yonne NordCes installations conduisent \u00e0 une probl\u00e9matique. d'installation de caravanes et deconstructions dans des terrains non constructibles, situ\u00e9s en zone agricole, naturelle ouforesti\u00e8re. 15\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 20\nIl convient donc de pr\u00e9venir et r\u00e9sorber ;les conflits relatifs a la construction sur propri\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es,les conflits relatifs au stationnement des caravanes isol\u00e9es hors terrain am\u00e9nag\u00e9 oubati.Il est n\u00e9cessaire de s'assurer de la prise en compte de l'habitat des gens du voyage dansles documents de planification locale, a savoir les plans locaux d'urbanisme et lesprogrammes locaux de l'habitat.La cr\u00e9ation de STECAL (secteur de taille et de capacit\u00e9 d'accueil limit\u00e9es), \u00e0_titreexceptionnel dans les plans locaux d'urbanisme (PLU), peut ainsi permettre la constructionou la r\u00e9gularisation de situations probl\u00e9matiques au regard du droit de l'urbanisme.Globalement, dans les sites concern\u00e9s, il convient que l'\u00e9laboration ou la r\u00e9vision des PLU,notamment ceux valant PLH, soit l'occasion d'une r\u00e9flexion approfondie sur les situationsexistantes sur parcelles priv\u00e9es.Un des enjeux est d'articuler de mani\u00e8re coh\u00e9rente les politiques communautaires etcommunales, quand le document d'urbanisme reste de comp\u00e9tence communale. Ilconvient alors de bien veiller \u00e0 l'association de l'EPCI \u00e0 l'\u00e9laboration ou \u00e0 la r\u00e9vision dudocument d'urbanisme communal.Le PDALHPD (plan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement despersonnes d\u00e9favoris\u00e9es), outil de droit commun, peut \u00eatre mobilis\u00e9 pour porter des actions\u00e0 destination des gens du voyage.Pilotage : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDETSPP et de la DDTMa\u00eetrise d'ouvrage : EPCI concern\u00e9s\n16\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 21\nTableau r\u00e9capitulatif des engagements attendus :EPCI Commune Actions op\u00e9rationnelles a engagerCr\u00e9ation d'une aire de grand passage+\nCr\u00e9ation d'une aire permanente d'accueil (25CA de U' Auxerrois A places)uxerre ;Maintien de l'aire permanente d'accueil existante' =Maintien de l'habitat adapt\u00e9' Mise en conformit\u00e9 de l'aire de grand passageCA du Grand =it ;i atdn Maintien de l'aire permanente d'accueil existanteSenonaisVilleneuve sur YonneCr\u00e9ation de terrains familiaux locatifs (8 places)CC du JovinienMaintien de l'aire permanente d'accueil existante\nen Bourgogne\nJoignyCC del'Agglom\u00e9ration Migennes Maintien de l'aire permanente d'accueil existanteMigennoiseMise en conformit\u00e9 de l'aire de grand passageCC Avallon Avallen +V\u00e9zelay Morvan Maintien de l'aire permanente d'accueil existante\n; Mise en conformit\u00e9 de l'aire permanente d'accueilCC le Tonnerrois Tonnerre +Mise en conformit\u00e9 des terrains familiaux locatifs\n17\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 22\n4, Accompagnement social globalLa r\u00e9alisation des \u00e9quipements d'accueil et d'habitat des gens du voyage tient compte despossibilit\u00e9s de scolarisation des enfants, d'acc\u00e8s aux soins et d'exercice des activit\u00e9s\u00e9conomiques. Le sch\u00e9ma comprend donc un volet socio-\u00e9conomique destin\u00e9 a engager uned\u00e9marche d'inclusion des gens du voyage via les dispositifs de droit commun.Cette d\u00e9marche doit tenir compte de la diversit\u00e9 des besoins qui naissent de chaque moded'accueil et d'habitat (s\u00e9dentaires, en demande de s\u00e9dentarisation ou itin\u00e9rants). De plus,ce volet du sch\u00e9ma vise notamment les gens du voyage rencontrant des difficult\u00e9s d'acc\u00e8saux droits.4.1. LeS ori_entationse Maintenir et consolider un accompagnement mobilisant les leviers de droitcommunEn termes d'accompagnement, le principe de prise en charge des gens du voyage dans ledroit commun doit \u00eatre maintenu et consolid\u00e9. Cet accompagnement de droit commun estassur\u00e9 par les CCAS et les unit\u00e9s territoriales des solidarit\u00e9s dans le cadre de l'accueilsocial de proximit\u00e9.Pour autant, le diagnostic fait \u00e9tat d'un faible volume d'aides sociales oud'accompagnement, avec des publics qui ne sont pas syst\u00e9matiquement suivis par destravailleurs sociaux \u00e0 l'exception du servicede protection maternelle et infantile (PMI)(service du Conseil d\u00e9partemental charg\u00e9 d'assurer la protection sanitaire de la m\u00e8re etde l'enfant).Afin d'am\u00e9liorer l'accompagnement de droit commun et l'exercice des droits sociaux, ilest n\u00e9cessaire de favoriser une meilleure connaissance de ce public h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne et peuidentifi\u00e9 par les services afin de pouvoir ensuite apporter des r\u00e9ponses adapt\u00e9es auxsollicitations des gens du voyage. Il s'agit donc de fournir des outils aux travailleurssociaux qui constituent les premi\u00e8res personnes en lien avec les gens du voyage surl'ensemble des sujets li\u00e9s \u00e0 l'accompagnement social. Il convient de les informer sur laculture et la diversit\u00e9 du public des gens du voyage et de les sensibiliser \u00e0 la sp\u00e9cificit\u00e9 decertains besoins en termes d'accompagnement social (notamment temporalit\u00e9 du suivi).Ce travail doit permettre de cr\u00e9er un lien de confiance avec les voyageurs, primordial pourassurer l'acc\u00e8s aux services et aux droits de ce public.\n4.2. Actions op\u00e9rationnellesa. Conduire une r\u00e9flexion sur la mise en place d'un accompagnement sp\u00e9cialis\u00e9pour les gens du voyage au cas par casBien que l'accompagnement des gens du voyage dans le cadre du droit commun soitpr\u00e9conis\u00e9, il peut \u00eatre envisag\u00e9, au cours de la mise en \u0153uvre du sch\u00e9ma et pour r\u00e9pondre\u00e0 des besoins cibl\u00e9s, la mise en place d'une action sociale sp\u00e9cifique aupr\u00e8s de certainsm\u00e9nages. Une association sp\u00e9cialis\u00e9e pourrait, dans ce cadre, constituer une interfaceentre gens du voyage et acteurs locaux de l'action sociale, \u00e0 savoir le Conseild\u00e9partemental (UTS, PMI) et les collectivit\u00e9s locales (CCAS).Pilotage : Conseil d\u00e9partementalPartenaires : services de l'Etat, les EPCI concern\u00e9s, CCAS, associations r\u00e9gionales \u0153uvrantaupr\u00e8s des gens du voyage\n18\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 23\nb. Mettre en place des dispositifs de formation et d'\u00e9changes a destination destravailleurs sociauxAfin qu'ils soient en capacit\u00e9 d'accompagner au mieux le public des gens du voyage suividans le cadre du droit commun (suivi des d\u00e9marches, domiciliation), il s'agit de mettre enplace un travail de formation, de sensibilisation et d'\u00e9changes de bonnes pratiques pourles travailleurs sociaux.Il s'agira de diffuser aux travailleurs sociaux des apports th\u00e9oriques sur la culture et lemode d'habitat des gens du voyage, ainsi que de partager des t\u00e9moignages et des retoursd'exp\u00e9rience avec tous les acteurs pouvant intervenir dans le cadre de l'action sociale.Le cahier des charges de ces formations sera travaill\u00e9 par le Conseil d\u00e9partemental en lienavec les organismes comp\u00e9tents et mis en \u0153uvre dans le cadre du plan de formation destravailleurs sociaux.Par ailleurs, des r\u00e9f\u00e9rents locaux et d\u00e9partementaux pourront \u00eatre d\u00e9sign\u00e9s pour appuyerles travailleurs sociaux et p\u00e9renniser une culture professionnelle sp\u00e9cifique li\u00e9e \u00e0l'accompagnement des gens du voyage.Pilotage : Conseil d\u00e9partemental (dont unit\u00e9s territoriales des solidarit\u00e9s et services dePMI)Partenaires : CCAS/CIAS, repr\u00e9sentants des gens du voyage\n19\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 24\n5. Sant\u00e9 et acces aux soins\n5.1. Les orientationse |dentifier les besoins en termes de sant\u00e9Les probl\u00e9matiques de sant\u00e9 concernant les gens du voyage sont trait\u00e9es dans des \u00e9tudesou guides au niveau national ; il n'y a pas d'approche exhaustive de ces probl\u00e9matiqueslocalement. L'enjeu est d'am\u00e9liorer la connaissance des probl\u00e9matiques sanitaires desgens du voyage au sein du d\u00e9partement et d'identifier leurs besoins et leurs attentes ainsique les obstacles \u00e0 l'acc\u00e8s aux soins, afin de mettre en place des actions adapt\u00e9es,notammenten termes de pr\u00e9vention.Cet axe de travail repose sur une mobilisation des acteurs intervenant aupr\u00e8s des gens duvoyage, tout autant qu'une mobilisation des gens du voyage eux-m\u00eames.e Am\u00e9liorer l'acc\u00e8s des gens du voyage au syst\u00e8me de sant\u00e9L'am\u00e9lioration de la sant\u00e9 au niveau global n\u00e9cessite l'acc\u00e8s au syst\u00e8me de sant\u00e9. Ils'agira donc de cr\u00e9er les conditions favorables \u00e0 la continuit\u00e9 du parcours de soins desgens du voyage, en mettant en avant le r\u00f4le du m\u00e9decin traitant (notamment pour less\u00e9dentaires), ceci permettant de r\u00e9duire le recours aux services d'urgence largementpratiqu\u00e9 par les gens du voyage.Par ailleurs, les gens du voyage et les professionnels de sant\u00e9 peuvent avoir desrepr\u00e9sentations diff\u00e9rentes de l'acc\u00e8s aux soins et de la sant\u00e9, ceci pouvant g\u00e9n\u00e9rer desincompr\u00e9hensions mutuelles et constituer un obstacle aux parcours de sant\u00e9 desvoyageurs: il est donc n\u00e9cessaire d'am\u00e9liorer les liens entre gens du voyage etprofessionnels du domaine de la sant\u00e9 pour favoriser le recours aux soins.\n5.2. Actions op\u00e9rationnellesa. D\u00e9finir les actions a mener concernant la sant\u00e9 et l'acc\u00e8s aux soins etimpulser leur mise en ceuvre\" Pr\u00e9alablement \u00e0 la mise en place d'actions sp\u00e9cifiques en matiere d'acc\u00e8s aux soins, depr\u00e9vention ou de sensibilisation, il est n\u00e9cessaire d'objectiver les probl\u00e9matiquesrencontr\u00e9es afin de davantage qualifier les besoins au niveau local. Ce travail de d\u00e9finitiondes besoins pourra s'appuyer sur les retours d'exp\u00e9rience des acteurs locaux concern\u00e9s parle sujet (ARS, travailleurs sociaux des CCAS et des UTS, dont PMI, techniciens descollectivit\u00e9s) ainsi que sur les r\u00e9flexions et observations des gens du voyage.Pour ce faire, il conviendra de mettre en ceuvre un groupe de travail permettantd'objectiver les constats sur la situation des publics et de d\u00e9terminer les voiesd'am\u00e9lioration pour l'accompagnement des publics et la mobilisation des acteurs.Cette plate-forme de r\u00e9flexion, en tant que dispositif d'expertise, pourra \u00eatre mise en\u0153uvre dans le cadre d'un groupe de travail th\u00e9matique d\u00e9di\u00e9 \u00e0 sant\u00e9 et \u00e0 l'acc\u00e8s aux soins(voir partie \u00ab vie du sch\u00e9ma \u00bb).Les actions d\u00e9finies au sein de ce groupe de travail devront ensuite \u00eatre mises en \u0153uvre,pour les publics itin\u00e9rants et s\u00e9dentaires selon les besoins identifi\u00e9s. Ces actions pourrontconcerner la pr\u00e9vention, la perte d'autonomie en lien avec l'habitat caravane, les soinsbucco-dentaires, etc.\n20\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 25\nb. D\u00e9velopper des actions de formation a destination des personnels soignantsPour am\u00e9liorer l'acc\u00e8s des gens du voyage au syst\u00e8me de sant\u00e9, il est n\u00e9cessaire detravailler sur les liens entre les gens du voyage et les personnels soignants. Dans ce cadre,il convient de former et de sensibiliser les personnels de sant\u00e9 aux probl\u00e9matiquesrelatives aux gens du voyage, en lien avec leurs conditions d'habitat, leur mode de vie etleur rapport a la sant\u00e9 et aux soins. Pour ce faire, des temps de formations ou atelierscollectifs avec des personnes ressources et des intervenants gens du voyage seront pr\u00e9vus.Ces moments d'\u00e9changes permettront aux professionnels de sant\u00e9 de comprendre lesapproches culturelles des gens du voyage au regard de cette probl\u00e9matique.Pilotage : Agence r\u00e9gionale de sant\u00e9Partenaires : unit\u00e9s territoriales des solidarit\u00e9s (dont PMI), EPCI, communes,repr\u00e9sentants des gens du voyage)\n21\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 26\n6. Exercice des activit\u00e9s \u00e9conomiques6.1. Les orientationse |dentifier les besoins en termes d'insertion \u00e9conomique et professionnelleLes enjeux concernant l'insertion professionnelle des gens du voyage sont divers: desactivit\u00e9 \u00e9conomiques assur\u00e9es sous le statut d'ind\u00e9pendant, un illettrisme induisant uneabsence de dipl\u00f4me ou autre certification et des difficult\u00e9s quant aux d\u00e9marchesadministratives, la professionnalisation des femmes ou encore la valorisation descomp\u00e9tences et savoir-faire des gens du voyage.Pour autant, en l'absence d'une approche plus fine des besoins du public en termesd'exercice des activit\u00e9s \u00e9conomiques, il est difficile d'identifier les axes de travail pourtraiter de cette probl\u00e9matique. Il est donc n\u00e9cessaire d'identifier ces besoins pour d\u00e9finirles sujets sur lesquels engager des r\u00e9flexions et des actions, qui pourront, par exemple,porter sur l'accompagnement des travailleurs ind\u00e9pendants (appui \u00e0 la gestion...) ou lesmodalit\u00e9s d'insertion \u00e9conomique des plus jeunes.e Am\u00e9liorer la connaissance et la mobilisation par les publics des dispositifsexistantsOutre le dispositif d'accompagnement adoss\u00e9 au RSA, plusieurs dispositifs peuvent \u00eatremobilisables pour accompagner les diff\u00e9rents publics vers l'emploi (Contrat engagementjeune, fonds d'aide aux jeunes, certifications...). Pour autant, ces outils ne sont pasforc\u00e9ment mobilis\u00e9s par les gens du voyage. L'enjeu rel\u00e8ve \u00e0 la fois de l'am\u00e9lioration de laconnaissance de la diversit\u00e9 des dispositifs mais \u00e9galement de l'accompagnement vers lesoutils les plus adapt\u00e9s en termes de temporalit\u00e9 et de rythme.\n6.2. Actions op\u00e9rationnellesa. Poursuivre l'accompagnement des travailleurs non-salari\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiaires duRSADes actions d'accompagnementet d'appui des travailleurs non-salari\u00e9s sont port\u00e9es par leConseil d\u00e9partemental, via un op\u00e9rateur ; les gens du voyage peuvent \u00eatre concern\u00e9s parces actions d'accompagnement. L'accompagnement personnalis\u00e9 des ind\u00e9pendants issus dela communaut\u00e9 des voyageurs sera notamment \u00e0 requestionner dans le cadre de la mise enplace de France Travail.\n? La cr\u00e9ation de France Travail vise \u00e0 mieux coordonner les acteurs du service public de l'emploi.Dans cette nouvelle entit\u00e9 rempla\u00e7ant P\u00f4le emploi, France Travail assure le r\u00f4le de guichet uniquedes personnes en recherche d'emploi. 22\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 27\nb. Accompagner les publics vers les dispositifs existantsLes gens du voyage n'ont pas forc\u00e9ment connaissance des prestations de droit commun(dispositifs, formations, certifications...) dont ils peuvent b\u00e9n\u00e9ficier.Il convient de d\u00e9finir les modalit\u00e9s d'orientation et d'accompagnement des publics versces dispositifs, avec la globalit\u00e9 des acteurs pouvant \u00e9tre concern\u00e9s (Conseild\u00e9partemental, DDETSPP, missions locales, P\u00f4le emploi...). Une attention particuli\u00e8redevra \u00e9tre donn\u00e9e aux publics itin\u00e9rants dans le cadre de leur suivi.\nPilotage : Conseil d\u00e9partemental/France TravailPartenaires : DDETS, Unit\u00e9s Territoriales de Solidarit\u00e9s (au titre de l'accompagnement desb\u00e9n\u00e9ficiaires du RSA), France Travail, Missions Locales\n23\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 28\n7. Scolarisation7.1. Les orientationsL'objectif majeur est d'am\u00e9liorer l'assiduit\u00e9 pour favoriser la continuit\u00e9 scolaire etpermettre de garantir les apprentissages des gens du voyage au sein de leurs parcoursscolaires a tous les niveaux.Pour rappel, la circulaire n\u00b02012-142 du 2 octobre 2012, relative a la scolarisation etscolarit\u00e9 des enfants issus de familles itin\u00e9rantes et de voyageurs, \u00ab vise a favoriser lafr\u00e9quentation r\u00e9guli\u00e8re d'un \u00e9tablissement scolaire d\u00e8s l'\u00e9cole maternelle, \u00e9tapeessentielle de la scolarit\u00e9, \u00e0 am\u00e9liorer la scolarit\u00e9 de ces \u00e9l\u00e8ves et \u00e0 pr\u00e9venir lad\u00e9scolarisation \u00bb. Elle constitue donc un cadre de travail de r\u00e9f\u00e9rence.\u00bb Favoriser la continuit\u00e9 des parcours scolaires et la fr\u00e9quentation des\u00e9tablissementsL'enjeu global concernant la scolarisation des enfants du voyage est d'assurer lesconditions favorables propres \u00e0 assurer la continuit\u00e9 des parcours scolaires des EFIV(enfants de familles itin\u00e9rantes et de voyageurs). Il s'agit \u00e9galement de favoriser lafr\u00e9quentation des \u00e9tablissements scolaires, ceux-ci constituant un lieu de rencontres et duvivre ensemble. En plus de l'apprentissage des savoirs fondamentaux, elle est \u00e9galementun moyen de promouvoir la sant\u00e9 (pr\u00e9vention, bien-\u00eatre, sport) et permet l'acc\u00e8s \u00e0 laculture (spectacles, mus\u00e9es....), ce qui n'est possible qu'avec la fr\u00e9quentation des\u00e9tablissements. La pr\u00e9sence des gens du voyage \u00e0 l'\u00e9cole permet \u00e9galement de travaillerle lien entre les familles et les personnels \u00e9ducatifs.- Pour ce faire, il convient d'assurer de bonnes conditions d'accueil dans les \u00e9tablissementsscolaires. Ainsi, il convient d'adapter celles-ci en cas d'afflux ponctuels d'\u00e9l\u00e8ves soumis \u00e0l'obligation scolaire, par exemple durant la p\u00e9riode des grands passages (mai, juin etseptembre).Par ailleurs, l'absence d'un r\u00e9seau local structur\u00e9 associant les diff\u00e9rents acteursconcern\u00e9s (services de l'\u00c9ducation nationale, communes, EPCI) et le d\u00e9ficit deconnaissance mutuelle des diff\u00e9rents acteurs ont \u00e9t\u00e9 mis en lumi\u00e8re. Il s'agit doncd'am\u00e9liorer la coordination de l'ensemble des acteurs locaux afin d'accompagner au mieuxles familles dans la d\u00e9marche de scolarisation des enfants. L'animation de ce partenariatdoit permettre d'assurer une bonne synergie des actions en faveur de la scolarisation(communication autour des dispositifs mobilisables par exemple, rencontres r\u00e9guli\u00e8res etinstitutionnalis\u00e9es).En compl\u00e9ment, il est n\u00e9cessaire d'assurer une pr\u00e9sence au poste de r\u00e9f\u00e9rent EFIV au seinde l'\u00c9ducation nationale (CASNAV), afin de disposer d'un ou plusieurs interlocuteurspermanents, permettant de p\u00e9renniser les travaux, actions et formations entrepris. Eneffet, le peu de moyens sp\u00e9cifiques sur le sujet des EFIV a constitu\u00e9 une difficult\u00e9 dans laprise en compte du sujet des gens du voyage aux niveaux local et d\u00e9partemental. Pour lesEPCI, un r\u00e9f\u00e9rent sur la scolarisation des EFIV permettrait ainsi de disposer d'informationsconcernant la scolarisation (nombre d'enfants par niveau, \u00e9tablissements d'accueil,difficult\u00e9s...), \u00e9tant donn\u00e9 qu'ils ne disposent pas de la comp\u00e9tence relative \u00e0l'enseignement public du premier degr\u00e9, qui rel\u00e8ve de la commune.\n24\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 29\ne Lutter contre la rupture scolaire au coll\u00e8geLa rupture de la scolarit\u00e9 au niveau coll\u00e8ge pour les EFIV est un constat \u00e9tabli et partag\u00e9par les acteurs locaux (\u00e9lus et techniciens des EPCI, travailleurs sociaux des unit\u00e9sterritoriales des solidarit\u00e9s, Education nationale, association Confluences nomades).Pour am\u00e9liorer la scolarit\u00e9 \u00e0 ce niveau scolaire, il est n\u00e9cessaire d'accompagner lesfamilles et de les sensibiliser \u00e0 l'importance de la poursuite de la scolarit\u00e9 de leursenfants. Des arguments doivent \u00eatre mis en avant aupr\u00e8s des familles pour inciter \u00e0 lafr\u00e9quentation du coll\u00e8ge (acc\u00e8s \u00e0 des stages ou autres formations qualifiantes, passage del'attestation scolaire de s\u00e9curit\u00e9 routiere...). L'enjeu est d'expliquer aux familles-l'ensemble des possibilit\u00e9s offertes \u00e0 ce niveau scolaire. Des temps de rencontre,permettant d'assurer un travail de m\u00e9diation entre les familles et les \u00e9quipes\" enseignantes, pourront \u00eatre envisag\u00e9s pour cr\u00e9er des relations de confiance et am\u00e9liorer lapasserelle entre \u00e9cole \u00e9l\u00e9mentaire et coll\u00e8ge.Dans le m\u00eame temps, il s'agit de donner une perspective aux enfants EFIV apr\u00e8s le coll\u00e8geafin de donner du sens \u00e0 une scolarisation \u00e0 ce cycle du second degr\u00e9. Un travail surl'orientation professionnelle pourra \u00eatre envisag\u00e9 dans ce cadre pour les \u00e9l\u00e8ves et famillesqui le souhaiteraient. En effet, pour rappel, l'instruction obligatoire est prolong\u00e9e par uneobligation de formation pour tous les jeunes de 16 \u00e0 18 ans.De plus, afin d'assurer leur r\u00e9ussite au coll\u00e8ge, il convient d'assurer l'acc\u00e8s des EFIV auxactions d'accompagnement de soutien scolaire et d'aides aux devoirs mises en place parl'\u00c9ducation nationale ou par d'autres structures locales, le cas \u00e9ch\u00e9ant. Plus largement, ils'agira de valoriser les actions existantes au sein du d\u00e9partement en mati\u00e8re de luttecontre le d\u00e9crochage scolaire.- L'objectif global de cette orientation est la construction d'un parcours scolaire adapt\u00e9pour chacun au coll\u00e8ge, avec une prise en charge adapt\u00e9e dans les \u00e9tablissements pourque les \u00e9l\u00e8ves s'y sentent \u00e0 l'aise.e D\u00e9finir les modalit\u00e9s d'accompagnement des \u00e9l\u00e8ves scolaris\u00e9s par le CNEDLe recours au CNED (centre national d'enseignement \u00e0 distance), fr\u00e9quent pour lesvoyageurs coll\u00e9giens, constitue une difficult\u00e9 en ce qu'il ne permet pas une continuit\u00e9dans les parcours scolaires, en lien avec l'absence de suivi de l'assiduit\u00e9 et de contr\u00f4le desdevoirs effectu\u00e9s. |En lien avec l'objectif de lutter contre la rupture scolaire au coll\u00e8ge, il convient donc desoutenir et d'accompagner les \u00e9l\u00e8ves itin\u00e9rants scolaris\u00e9s par le CNED pour s'assurer deleur progression dans les apprentissages.Il est donc n\u00e9cessaire de communiquer \u00e0 propos des dispositifs d'accompagnementexistants, dont notamment la possibilit\u00e9 d'une double inscription CNED/\u00e9tablissementscolaire dans le cadre d'une scolarit\u00e9 partag\u00e9e (circulaire n\u00b02017-056 du 14 avril 2017 surl'instruction dans la famille)*. Il conviendra de choisir les dispositifs les mieux adapt\u00e9s auxprofils et aux parcours scolaires des EFIV.\ne Accompagner les enseignants et les personnels \u00e9ducatifsIl est utile d'am\u00e9liorer la connaissance par les enseignants et par l'ensemble despersonnels \u00e9ducatifs des enfants du voyage, en leur donnant des \u00e9l\u00e9ments de la culture* L'objectif d'une convention de scolarit\u00e9 partag\u00e9e est de permettre le retour progressif en\u00e9tablissement d'un \u00e9l\u00e8ve ant\u00e9rieurement scolaris\u00e9 \u00e0 distance au CNED en classe compl\u00e8ter\u00e9glement\u00e9e. Une convention de scolarit\u00e9 partag\u00e9e s'adresse ainsi \u00e0 des \u00e9l\u00e8ves pr\u00e9c\u00e9demment'scolaris\u00e9s au CNED, g\u00e9n\u00e9ralement depuis au moins une ann\u00e9e scolaire. Dans le cadre d'uneconvention de scolarit\u00e9 partag\u00e9e, l'\u00e9l\u00e8ve suit une scolarit\u00e9 \u00e0 titre principal au CNED et peut suivrecertains enseignements ou b\u00e9n\u00e9ficier des infrastructures et des activit\u00e9s de l'\u00e9tablissement scolaire(https://www.cned.fr). [25\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 30\ndes gens du voyage et en leur assurant un appui p\u00e9dagogique adapt\u00e9 a la mobilit\u00e9 et a lascolarisation temporaire de ce public au sein des \u00e9tablissements. Il peut notamment s'agird'aborder, dans le cadre de ces formations, le mode de transmission des savoirs et desapprentissages aux EFIV ou la scolarisation des \u00e9l\u00e8ves en situation de discontinuit\u00e9scolaire.7.2. Actions op\u00e9rationnellesa. Formaliser un partenariat local autour de la scolarisationLes partenaires de l'action en faveur de la scolarisation sont nombreux, dans leur r\u00f4le etleurs actions. Le lien entre l'ensemble de ces partenaires est important et il convient doncd'am\u00e9liorer le cadre partenarial local, afin d'accompagner au mieux les familles du voyagedans la d\u00e9marche de scolarisation des enfants.Des rencontres r\u00e9guli\u00e8res et institutionnalis\u00e9es permettront des \u00e9changes sur les actionsmen\u00e9es, des retours d'exp\u00e9rience, chacun dans son domaine de comp\u00e9tence, pour assurerune bonne synergie des actions autour de la scolarisation des enfants. Ces rencontrespourront \u00eatre mises en \u0153uvre dans le cadre d'un groupe de travail partenarial au niveaulocal permettant d'aborder les probl\u00e9matiques li\u00e9es \u00e0 la scolarisation. Cette instancelocale rassemblera les EPCI, les communes concern\u00e9es, des repr\u00e9sentants des usagers, lesservices de l'\u00c9ducation natlonale des repr\u00e9sentants des \u00e9tablissements scolaires, lespartenaires de l'action sociale (UTS, CCAS), la gendarmerie ou la police (voir partie \u00ab viedu sch\u00e9ma \u00bb). Ce groupe de travail partenarial favorisera l'\u00e9mergence d'une culturecommune sur la question des gens du voyage au plan local. Il aura pour objet d'identifierdes solutions a mettre en ceuvre en cas de difficult\u00e9s (non-scolarisation ou absent\u00e9isme) etd'informer les diff\u00e9rents acteurs sur la situation de la scolarisation des gens du voyage auniveau local.En compl\u00e9ment, un groupe de travail th\u00e9matique d\u00e9di\u00e9 a la scolarisation au niveaud\u00e9partemental (voir partie \u00ab vie du sch\u00e9ma \u00bb) permettra d'enrichir le travail men\u00e9 auniveau local, d'impulser la mise en \u0153uvre des objectifs du sch\u00e9ma et de faire \u00e9tat desdifficult\u00e9s r\u00e9currentes rencontr\u00e9es a la maille des territoires.b. Assurer le lien avec les famillesL'implication des familles est n\u00e9cessaire \u00e0 la r\u00e9ussite scolaire des enfants. Des temps derencontre entre les familles et les \u00e9quipes enseignantes pourront donc \u00eatre cr\u00e9\u00e9s. Ilsdoivent permettre de travailler sur la repr\u00e9sentation de l'\u00e9cole qu'ont les gens du voyageet de sensibiliser les parents aux enjeux de la scolarit\u00e9 pour progresser vers un cadre\u00e9ducatif parental n\u00e9cessaire \u00e0 la r\u00e9ussite scolaire.Il est donc n\u00e9cessaire d'informer sur l'obligation scolaire d\u00e8s l'\u00e2ge de 3 ans et de mobiliserles parents pour la scolarisation en \u00e9cole maternelle et pour \u00e9viter la rupture scolaire aucoll\u00e8ge. Ces temps de rencontre (\u00e9changes, visites d'\u00e9tablissements) doivent \u00eatreenvisag\u00e9s pour cr\u00e9er des relations de confiance et ainsi r\u00e9duire le risque de rupturescolaire (notamment au coll\u00e8ge). Le format de ces rencontres devra \u00eatre \u00e9labor\u00e9 par lesservices de l'\u00c9ducation nationale et le CASNAV, qui pourront mobiliser des repr\u00e9sentantsdes gens du voyage le cas \u00e9ch\u00e9ant.En compl\u00e9ment, le lien avec les familles peut \u00e9galement \u00eatre assur\u00e9 par la mobilisationd'outils de l'\u00c9ducation nationale comme \u00ab la Mallette des Parents \u00bb*, ou tout autred\u00e9clinaison adapt\u00e9e aux familles de gens du voyage.\n* Le site internet \u00ab Mallette des Parents \u00bb est d\u00e9di\u00e9 aux parents et aux professionnels del'\u00e9ducation. Il y figure des conseils, des ressources et des outils pour mieux comprendre les enjeuxde l'\u00e9cole. 26\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 31\nc. Assurer le suivi et l'accompagnement des \u00e9l\u00e8ves scolaris\u00e9s au CNEDLa scolarisation via le CNED est mobilis\u00e9e par de nombreuses familles, notamment aucollege.Si l'objectif' est de favoriser la fr\u00e9quentation des \u00e9tablissements scolaires par les EFIV, ilest n\u00e9cessaire d'assurer le suivi et l'accompagnement des \u00e9l\u00e8ves scolaris\u00e9s au CNED dans .une logique de continuit\u00e9 p\u00e9dagogique et de coh\u00e9rence des parcours scolaires.Il conviendra donc de s'appuyer sur les dispositifs et outils existants (partenariats CNED-coll\u00e8ge et double inscription CNED-\u00e9tablissement scolaire) pour am\u00e9liorer le suivi despublics itin\u00e9rants.Il s'agira \u00e9galement d'assurer le suivi du travail r\u00e9alis\u00e9 avec le CNED (\u00e9valuations \u00e9criteset orales) afin de v\u00e9rifier les acquisitions des \u00e9l\u00e8ves inscrits. Pour ce faire, il est n\u00e9cessairede pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s du contr\u00f4le de l'assiduit\u00e9 des \u00e9l\u00e8ves; elles devront \u00eatrepartag\u00e9es par le CASNAV et la direction des services d\u00e9partementaux de l'Educationnationale de l'Yonne (effectifs scolaris\u00e9s au CNED, rendu des devoirs, appr\u00e9ciations,\u00e9valuations) afin d'avoir un retour sur la r\u00e9ussite des \u00e9l\u00e8ves et pr\u00e9voir des dispositifsd'accompagnement le cas \u00e9ch\u00e9ant.d. Poursuivre et d\u00e9velopper les actions de formation \u00e0 destination desenseignantsL'\u00c9ducation nationale pr\u00e9voit la formation continue des enseignants et des personnels\u00e9ducatifs afin de leur donner des comp\u00e9tences professionnelles indispensables \u00e0l'accompagnement des \u00e9l\u00e8ves, dans le cadre du plan acad\u00e9mique de formation (PAF), desformations de circonscriptions ou des aides n\u00e9goci\u00e9es de territoires (ANT) notamment.Dans le cadre du d\u00e9veloppement des actions de formation \u00e0 destination des enseignants, ilconviendra de construire ces formations en collaboration avec le CASNAV. Ces formationsdevront \u00eatre accessibles aux personnels enseignants et \u00e9ducatifs de l'ensemble des- \u00e9tablissements situ\u00e9s \u00e0 proximit\u00e9 des \u00e9quipements d'accueil. Les \u00e9tablissements concern\u00e9sdevront informer leurs \u00e9quipes de ces possibilit\u00e9s de soutien et de formation.Ces actions doivent permettre une formation professionnelle adapt\u00e9e des personnelsconcern\u00e9s par l'accueil des gens du voyage ainsi que l'enrichissement des outilsp\u00e9dagogiques \u00e0 mettre en \u0153uvre pour la transmission des savoirs et des apprentissages auxEFIV.En compl\u00e9ment, le CASNAV pourra, le cas \u00e9ch\u00e9ant, porter la mise en place de groupes detravail r\u00e9unissant les personnels \u00e9ducatifs de divers \u00e9tablissements du d\u00e9partement afind'assurer un bon niveau d'\u00e9change et un partage d'exp\u00e9riences, ceci pouvant permettred'ajuster le contenu de certaines formations, en fonction de besoins identifi\u00e9s.Pilotage : \u00c9ducation nationale (direction des services d\u00e9partementaux), CASNAVPartenaires : EPCI, communes, unit\u00e9s territoriales des solidarit\u00e9s (UTS), gestionnaires desaires, repr\u00e9sentants des gens du voyage (associations...)\n27\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 32\n8. Gouvernance et vie du sch\u00e9ma8.1. Les orientationsLe sch\u00e9ma d\u00e9partemental formalise l'engagement des partenaires sur la politiqued'accueil et d'habitat des gens du voyage sur une p\u00e9riode de six ans. Pour assurer la miseen ceuvre et la p\u00e9rennit\u00e9 des actions identifi\u00e9es, il doit d\u00e9finir les modalit\u00e9s de pilotage,d'animation et de suivi du sch\u00e9ma.e Mettre en place les instances de mise en ceuvre et de pilotage \u00e0 l'\u00e9chelled\u00e9partementaleLes instances de mise en ceuvre et de suivi du sch\u00e9ma sont d\u00e9finies par la loi du 5 juillet2000 relative \u00e0 l'accueil et \u00e0 l'habitat des gens du voyage et pr\u00e9cis\u00e9es par le d\u00e9cret du 25juin 2001 relatif a la composition et au fonctionnement de la commission d\u00e9partementaleconsultative des gens du voyage.Dans ce cadre, il convient de s'assurer de la bonne tenue au moins deux fois par an de lacommission d\u00e9partementale consultative, conform\u00e9ment \u00e0 l'article 3 du d\u00e9cret du 25 juin2001, pour \u00e9valuer la mise en ceuvre du sch\u00e9ma et r\u00e9orienter ses objectifs, le cas \u00e9ch\u00e9ant.Cette instance de pilotage s'appuiera sur un comit\u00e9 permanent, instance technique quisuivra la mise en \u0153uvre des actions d\u00e9finies dans le cadre du sch\u00e9ma. La commission peutaussi cr\u00e9er des groupes de travail th\u00e9matiques sur des sujets pr\u00e9cis ou sur un territoired\u00e9termin\u00e9.L'enjeu est donc d'assurer la continuit\u00e9 de ces dispositifs d\u00e9partementaux pr\u00e9vus par lal\u00e9gislation, afin de formaliser l'engagement des partenaires dans la mise en \u0153uvre desobjectifs du sch\u00e9ma et de garantir l'efficacit\u00e9 et la p\u00e9rennit\u00e9 de la d\u00e9marche. Ce pilotaged\u00e9partemental est une n\u00e9cessit\u00e9, en ce qu'il permet de cr\u00e9er une coh\u00e9rence des actionsmen\u00e9es. Il constitue \u00e9galement le cadre d'une solidarit\u00e9 des territoires du d\u00e9partement.e Am\u00e9liorer la coordination au niveau localPlusieurs acteurs locaux sont impliqu\u00e9s dans l'accueil et l'accompagnement des gens duvoyage, en lien avec la vari\u00e9t\u00e9 des th\u00e9matiques touchant \u00e0 ce sujet : les EPCI (cr\u00e9ation,entretien et gestion des \u00e9quipements), les communes (action sociale et contr\u00f4le de lascolarisation), l'\u00c9ducation nationale (obligation d'instruction scolaire), les travailleurs -sociaux des unit\u00e9s territoriales des solidarit\u00e9s du D\u00e9partement (dont les services deprotection maternelle et infantile) ou encore les services de police et de gendarmerie(s\u00e9curit\u00e9 publique).L'enjeu est d'am\u00e9liorer la coordination locale \u00e0 l'\u00e9chelle des EPCI, ceux-ci constituantl'\u00e9chelon comp\u00e9tent en ce qui concerne les \u00e9quipements d'accueil et d'habitat des gensdu voyage.\n8.2. Actions op\u00e9rationnellesa. R\u00e9unir la commission d\u00e9partementale consultative et son comit\u00e9 permanentAssoci\u00e9e \u00e0 l'\u00e9laboration du sch\u00e9ma, la commission d\u00e9partementale consultative l'est\u00e9galement \u00e0 sa mise en \u0153uvre. Elle est pr\u00e9sid\u00e9e conjointement par le repr\u00e9sentant del'\u00c9tat dans le d\u00e9partement et par le pr\u00e9sident du Conseil d\u00e9partemental.Au sein de la Commission d\u00e9partementale consultative, un comit\u00e9 permanent sera mis enplace, comprenant, entre autres, des repr\u00e9sentants de l'\u00c9tat et du Conseil d\u00e9partemental.Il assurera la coordination avec les EPCI et les partenaires, ainsi que l'\u00e9valuation dusch\u00e9ma. Conform\u00e9ment \u00e0 l'article 5-1 du d\u00e9cret du 25 juin 2001, cette instance pr\u00e9pareles r\u00e9unions de la commission d\u00e9partementale consultative. Le comit\u00e9 permanent28\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 33\npr\u00e9parera \u00e9galement un bilan annuel des actions du sch\u00e9ma d\u00e9partemental a pr\u00e9senter encommission d\u00e9partementale consultative.En compl\u00e9ment, la commission pourra cr\u00e9er des groupes de travail th\u00e9matiques, pouvantporter sur un territoire ou sur des sujets d\u00e9termin\u00e9s parmi lesquels :- le suivi de l'offre et des modalit\u00e9s d'accueil et d'habitat (r\u00e8glements int\u00e9rieurs,gestion des aires, etc.),- la pr\u00e9paration et le bilan des grands passages,- la gestion des stationnements illicites,- l'accompagnement social global (acc\u00e8s aux droits, domiciliation, insertionprofessionnelle, sant\u00e9),- la scolarisation et le soutien \u00e0 la parentalit\u00e9.Ces groupes de travail constituent un lieu d'\u00e9change d'exp\u00e9rience et de propositiond'actions \u00e0 l'\u00e9chelle d\u00e9partementale, afin d'am\u00e9liorer le dispositif d'accueil et d'habitat,d'accompagnement socio-\u00e9conomique, et de bilan des actions conduites. Ils apporteronttoute proposition utile \u00e0 l'enrichissement et \u00e0 la r\u00e9orientation des objectifs du sch\u00e9mad\u00e9partemental dans leur domaine de comp\u00e9tence. Le comit\u00e9 permanent sera le relai deces \u00e9ventuelles propositions.En plus des services de l'\u00c9tat et du Conseil d\u00e9partemental, ces groupes de travail associentdes partenaires institutionnels et associatifs concern\u00e9s par l'accueil, l'habitat etl'accompagnement des gens du voyage, pour certains, membres de la commissiond\u00e9partementale consultative des gens du voyage. D'autres experts identifi\u00e9s pourront \u00eatremobilis\u00e9s. |Ils se r\u00e9unissent au moins une fois par an. Pour chaque groupe, un pilote titulaire serad\u00e9sign\u00e9 (pr\u00e9fecture, DDT, DDETSPP ou Conseil d\u00e9partemental). Le cas \u00e9ch\u00e9ant, les sujetsabord\u00e9s par ces groupes de travail pourront \u00eatre red\u00e9finis, pour s'adapter au mieux auxprobl\u00e9matiques identifi\u00e9es par les acteurs locaux ou d\u00e9partementaux. Ces groupes detravail se r\u00e9uniront pendant toute la dur\u00e9e du sch\u00e9ma.Chaque groupe pourra d\u00e9finir des indicateurs de r\u00e9alisations et de r\u00e9sultats: l'enjeu serade relancer la mise en \u0153uvre de certains volets en cas de difficult\u00e9, voire de r\u00e9orientercertains objectifs, le cas \u00e9ch\u00e9ant.Pour rappel, les gens du voyage (repr\u00e9sentants des usagers des aires, gens du voyage\u00ab s\u00e9dentaris\u00e9s, etc.) seront associ\u00e9s \u00e0 la mise en \u0153uvre du sch\u00e9ma et seront partiesprenantes de ces diff\u00e9rentes instances'.[ Pilotage : Conseil d\u00e9partemental et Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDETSPP et de la DDTb. Mettre en r\u00e9seau les gestionnaires d'aires d'accueil \u00e0 l'\u00e9chelled\u00e9partementale |Il s'agit de mettre en r\u00e9seau les gestionnaires d'aires, que ce soit les EPCI ou desprestataires, afin de favoriser les \u00e9changes autour des exp\u00e9riences de chacun, la gestiondes difficult\u00e9s ou encore l'\u00e9volution des pratiques, et ainsi de cr\u00e9er une culture communedans le d\u00e9partement. Le gestionnaire est, en effet, en interface directe avec les usagersdes aires. Il peut ainsi faire \u00e9tat de difficult\u00e9s dans la gestion quotidienne ou valorlser desbonnes pratiques dans les modalit\u00e9s de gestion d'un \u00e9quipement.Ce r\u00e9seau se r\u00e9unira au moins une fois par an.La premi\u00e8re r\u00e9union de cette instance pourrait \u00eatre lanc\u00e9e par les services de l'\u00c9tat, avantqu'un EPCI ne se charge de l'organisation de cette instance, avec, par exemple, unfonctionnement tournant.* Article 5-1 du d\u00e9cret du 25 juin 2001 29\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 34\nEn compl\u00e9ment, afin de favoriser un \u00e9change continu d'informations, une plate-formecollaborative d'\u00e9changes pourrait \u00eatre mise en place, selon des modalit\u00e9s \u00e0 d\u00e9finir par lespartenaires concern\u00e9s.Pilotage : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDETSPP et de la DDTPartenaires : EPCI, gestionnaires\nc. Mettre en place et animer un groupe de suivi partenarial \u00e0 l'\u00e9chelle des EPCIAu sein de chaque EPCI concern\u00e9 par un \u00e9quipement d'accueil ou d'habitat des gens duvoyage (aire d'accueil, aire de grand passage, terrain familial locatif, habitat adapt\u00e9),un groupe de suivi local sera mis en place. Il associera les partenaires et acteursconcern\u00e9s.Outre l'EPCI, seront mobilis\u00e9s: les communes concern\u00e9es, des repr\u00e9sentants des usagers,l'\u00c9ducation natlonale des repr\u00e9sentants des \u00e9tablissements scolaires, les partenaires del'action sociale (UTS, CCAS), la gendarmerie ou la police...Il s'agit d'\u00e9changer autour des bilans d'activit\u00e9s des diff\u00e9rents \u00e9quipements afin d'assurerleur suivi, identifier les besoins et les difficult\u00e9s et mieux coordonner les actions etstrat\u00e9gies futures au b\u00e9n\u00e9fice des usagers des aires et des habitants. Ce groupede travailpartenarial se r\u00e9unit au moins une fois par an, chaque EPCI devant d\u00e9finir ses propres'modalit\u00e9s de travail. Pourront \u00eatre abord\u00e9s au sein de cette instance :les bilans d'activit\u00e9s des diff\u00e9rents \u00e9quipements: aire d'accueil, aire de grandpassage, production de terrains famlhaux locatifs et d'habitats adapt\u00e9s, le cas\u00e9ch\u00e9ant;- le rapport de visite des aires d'accueil par les services de l'\u00c9tat, le cas \u00e9ch\u00e9ant ;- les probl\u00e9matiques et difficult\u00e9s quotidiennes ;la scolarisation et l'accompagnement social global ;les besoins et perspectives identifi\u00e9s par le ma\u00eetre d'ouvrage et les diff\u00e9rentspartenaires de l'EPCI ;les retours des gens du voyage usagers des aires, qu'il est n\u00e9cessaire d'associer \u00e0 lad\u00e9marche.Pilotage : CA de l'Auxerrois, CA du Grand S\u00e9nonais, CC du Jovinien, CC de l'Agglom\u00e9rationmigennoise, CC Avallon-V\u00e9zelay-Morvan, CC Le Tonnerrois en BourgognePartenaires : repr\u00e9sentants des usagers des aires, communes, \u00c9ducation nationale,travailleurs sociaux (CCAS/CIAS et Unit\u00e9s Territoriales de Solidarit\u00e9s), services de police oude gendarmerie, DDT/DDETSPP, autres acteurs locaux concern\u00e9s, gestionnaire de l'aire lecas \u00e9ch\u00e9ant\nd. \u00c9valuer annuellement et faire conna\u00eetre les actions mises en \u0153uvreLes actions relatives aux gens du voyage, qu'elles \u00e9manent de l'Etat ou des collectivit\u00e9slocales, sont cons\u00e9quentes et sont \u00e0 faire conna\u00eetre aupr\u00e8s des voyageurs eux-m\u00eames.Le sch\u00e9ma fixe donc quelques indicateurs d'\u00e9valuation simples, aliment\u00e9s par les groupesde travail th\u00e9matiques ou le comit\u00e9 permanent, dont la fr\u00e9quence pourrait \u00eatre annuelle,triennale (mi-sch\u00e9ma) ou sur 6 ans (dur\u00e9e du sch\u00e9ma).\n30\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 35\nannuel interm\u00e9diaire : 2 \u00e0 5 ans 6 ans(fin de sch\u00e9ma)\nbilans \u2014 annuels \u2014 des = aires aires r\u00e9alis\u00e9es- d'accueil aires mises aux normes ou= bilans annuels des aires de grand r\u00e9habilit\u00e9esB passage terrains familiaux locatifs r\u00e9alis\u00e9s# stationnement illicite : nombre, habitats adapt\u00e9s r\u00e9alis\u00e9s= fr\u00e9quence, localisation, mise en conformit\u00e9 et= \u00e9volution... harmonisation des reglementsg int\u00e9rieurs\n\u00a9 g ;'G nombre de formations et de mise en place d'un9 travailleurs sociaux form\u00e9s accompagnement sp\u00e9cialis\u00e9 et= bilan=02oon onoQEOUU<\n= r\u00e9union du groupe de travail et nombre et types\u00b0 compte-rendu d'exp\u00e9rimentations destin\u00e9es aux= nombre de formations et de gens du voyage concernant lag professionnels de sant\u00e9 form\u00e9s sant\u00e99\u00a9\u2014UO=c[\u00a7o}unExercice des activit\u00e9s'\n\u00e9conomiques\nnombre de travailleurs nonsalari\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiaires du RSAaccompagn\u00e9s\nbilan et\u00e9valuation dusch\u00e9ma en vuede sa r\u00e9vision\n31\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 36\nScolarisation\nr\u00e9union du groupe de travail etcompte-rendunombre d'enfants scolaris\u00e9s parniveau scolaire et nombred'\u00e9coles accueillant les enfantsdu voyagenombre d'\u00e9l\u00e9ves scolaris\u00e9s auCNED, par niveauniveau de scolarisation et bilanpar aire d'accueilnombre de formations pour lesenseignants et objet\nmise en place de dispositifsd'\u00e9changes avec les(temps d'\u00e9changes,d'\u00e9tablissements, etc.)famillesvisites\nGouvernance et vie du sch\u00e9mar\u00e9union de la CDC et compte-rendur\u00e9union du comit\u00e9 permanent etcompte-rendugroupes de travail th\u00e9matiqueset compte-rendur\u00e9union du r\u00e9seau \u2014 desgestionnaires d'aires d'accueilet compte-rendur\u00e9union partenariale par EPCI etcompte-rendu\n32\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 37\nAnnexeLes aides sp\u00e9cifiques mobilisables au 1\" janvier 2024Les aides ici d\u00e9crites sous mobilisables sous r\u00e9serve des cr\u00e9dits annuels affect\u00e9s, desconditions d'\u00e9ligibilit\u00e9 et de l'\u00e9volution des financements.Il convient de se r\u00e9f\u00e9rer directement aux informations des financeurs.a. Le financement des aires permanentes d'accueilPour faire face aux d\u00e9penses d'investissement, l'\u00c9tat prend en charge une partie desd\u00e9penses n\u00e9cessaires \u00e0 l'am\u00e9nagement des aires d'accueil.Les aires nouvellement inscrites au sch\u00e9ma d\u00e9partemental peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de lasubvention de l'Etat.Ce financement est plafonn\u00e9 \u00e0 hauteur de 70 % d'un plafond de d\u00e9pense de 15 245 \u20ac horstaxe par place caravane', soit 10 671 \u20ac de subvention effective par place caravane.Les r\u00e9habilitations d'aires permanentes d'accueil sont \u00e9galement \u00e9ligibles \u00e0 unesubvention, plafonn\u00e9e \u00e0 hauteur de 70 % d'un montant plafond de 9 147 \u20ac hors taxe parplace caravane*, soit 6 402 \u20ac de subvention effective par place caravane.Pour b\u00e9n\u00e9ficier de cette subvention, les d\u00e9penses d'investissement doivent \u00eatreengag\u00e9es dans un d\u00e9lai de deux ans suivant la publication du sch\u00e9ma d\u00e9partemental\u00ae.b. Le financement des aires de grand passageIl n'existe pas d'aide sp\u00e9cifique \u00e0 l'investissement pour la cr\u00e9ation d'une aire de grand ...passage.Pour autant, la dotation d'\u00e9quipement des territoires ruraux (DETR) peut \u00eatre mobilis\u00e9epar les collectivit\u00e9s locales sous conditions (cf. section \u00ab Les autres aides \u00bb).c. Le financement des terrains familiaux locatifsPour faire face aux d\u00e9penses d'investissement, l'\u00c9tat prend en charge une partie desd\u00e9penses n\u00e9cessaires \u00e0 l'am\u00e9nagement des terrains familiaux locatifs.Seuls les terrains familiaux locatifs figurant en prescription au sch\u00e9ma d\u00e9partementalpeuvent b\u00e9n\u00e9ficier de la subvention de l'\u00c9tat.Ce financement est plafonn\u00e9 \u00e0 hauteur de 70 % d'un plafond de d\u00e9pense de 30 000 \u20ac horstaxe par place caravane, soit 21 000 \u20ac de subvention effective par place caravane\"\u00b0.Pour b\u00e9n\u00e9ficier de cette subvention, les d\u00e9penses d'investissement doivent \u00eatreengag\u00e9es dans un d\u00e9lai de deux ans suivant la publication du sch\u00e9ma d\u00e9partemental.Par ailleurs, le d\u00e9cret du 26 d\u00e9cembre 2019 pr\u00e9voit la mise en conformit\u00e9 des terrainsfamiliaux locatifs en service \u00e0 la date de publication de ce dernier dans un d\u00e9lai de 5 ans.Ainsi, \u00e0 titre exceptionnel, durant cette p\u00e9riode, pour les terrains familiaux existants, la\n\" Loi du 5 juillet 2000, article 47 D\u00e9cret du 25 juin 2001 relatif au financement des aires d'accueil destin\u00e9e aux gens du voyage,article 1Idem* Loi du 5 juillet 2000, article 419 Circulaire du 10 janvier 2022 33\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 38\nronne\npiece destin\u00e9e au s\u00e9jour peut faire l'objet d'une demande de subventions. Le montant dela subvention est de 3 500 \u20ac par place maximum.Les autres aidesa. La dotation d'\u00e9quipement des territoires ruraux (DETR)La DETR est un concours financier destin\u00e9s aux communes et au groupement de communesqui souhaitent entreprendre des travaux d'investissement divers dont la liste descat\u00e9gories prioritaire est d\u00e9finie et renouvel\u00e9e chaque ann\u00e9e par un coll\u00e8ge d'\u00e9lusterritoriaux.Les op\u00e9rations doivent entrer dans la comp\u00e9tence de la collectivit\u00e9 territoriale ou dugroupement \u00e9ligible \u00e0 la DETR.Les conditions d'\u00e9ligibilit\u00e9 sont les suivantes :e les communes dont la population n'exc\u00e8de pas 2 000 habitants ;e les communes dont la population est sup\u00e9rieure \u00e0 2 000 habitants et n'exc\u00e8de pas20 000 habitants et dont le potentiel financier par habitant est inf\u00e9rieur \u00e0 1,3 foisle potentiel financier par habitant moyen de l'ensemble des communes dud\u00e9partement.e les \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale \u00e0 fiscalit\u00e9 propre :x dont la population n'exc\u00e8de pas 50 000 habitants ;\u00ab dont le territoire est d'un seul tenantet sans enclave ;\u00ab ne contenant pas de communes membres de plus de 15 000 habitants.\nb. La ma\u00eetrise d'\u0153uvre urbaine et socialeLa MOUS a pour objectif de promouvoir l'acc\u00e8s et le maintien dans le logement despersonnes d\u00e9favoris\u00e9es. Elle correspond \u00e0 une prestation d'ing\u00e9nierie permettant la priseen compte de situations tr\u00e8s diverses comme, par exemple, le relogement de gens duvoyage. Ainsi, une MOUS peut aboutir \u00e0 la r\u00e9alisation d'un logement adapt\u00e9 ou un terrainfamilial locatif pour les gens du voyage.Les MOUS sont en g\u00e9n\u00e9ral conduites par les collectivit\u00e9s territoriales (d\u00e9partement,intercommunalit\u00e9, commune).La circulaire du 2 ao\u00fbt 1995 d\u00e9finit la part maximale de la subvention de l'\u00c9tat \u00e0 50 % dela d\u00e9pense totale (hors taxe non plafonn\u00e9e).\n34\nPr\u00e9fecture de l'Yonne - 89-2024-12-20-00003 - Arr\u00eat\u00e9 portant approbation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens\ndu voyage 39","date":"2024-12-23","first_seen_on":"2025-09-20T21:13:40+00:00","id":"c5be10cb5439fcce6de8766d1bb8ba5f4b9efaf09ef85d1c433e00aa2972bb57","name":"Recueil sp\u00e9cial n\u00b089-2024-420 du 23 12 2024 - cabinet","pdf_creation_date":"2024-12-23T08:02:27+00:00","pdf_modification_date":"2024-12-23T09:13:53+00:00","timezone":"Europe/Paris","url":"https://www.yonne.gouv.fr/contenu/telechargement/45191/360251/file/recueil-89-2024-420-recueil-des-actes-administratifs-special-1.pdf"}