{"administration":"prefidf","administration_name":"Pr\u00e9fecture de la r\u00e9gion \u00cele-de-France","content":"PREFECTURE\nREGION ILE DE\nFRANCE\nRECUEIL DES ACTES\nADMINISTRATIFS SP\u00c9CIAL\nN\u00b0IDF-033-2026-05\nPUBLI\u00c9 LE 21 MAI 2026\nSommaire\nAgence R\u00e9gionale de Sant\u00e9 - D\u00e9l\u00e9gation D\u00e9partementale de la\nSeine Saint-Denis / D\u00e9partement Territoires - Parcours de soins\nIDF-2026-05-07-00008 - Arr\u00eat\u00e9 n\u00b02026-009 du 7 mai 2026 portant\nagr\u00e9ment du centre dentaire CDS SK DE pour activit\u00e9s dentaires\n (1\npage) Page 3\nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du\nlogement / Accueil h\u00e9bergement insertion\nIDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation Budg\u00e9taire (ROB) des\nCentres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la\nR\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 (38 pages) Page 5\nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du\nlogement / SDAOLH - Service du d\u00e9veloppement et de l'am\u00e9lioration\nde l'offre de logement et d'h\u00e9bergement\nIDF-2026-05-18-00003 - Arr\u00eat\u00e9 modificatif portant agr\u00e9ment de la SA\nd'HLM Valloire Habitat en qualit\u00e9 d'organisme de foncier solidaire\n(2 pages) Page 44\nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du\nlogement / Service de l'accueil, de l'h\u00e9bergement et de l'insertion\nIDF-2026-05-20-00010 - Arr\u00eat\u00e9 fixant la participation financi\u00e8re\nacquitt\u00e9e par les personnes accueillies\ndans un centre provisoire\nd'h\u00e9bergement (CPH) et autres dispositifs\nd'h\u00e9bergement\ndestin\u00e9s aux b\u00e9n\u00e9ficiaires d'une protection\ninternationale (3 pages) Page 47\n2\nAgence R\u00e9gionale de Sant\u00e9 - D\u00e9l\u00e9gation\nD\u00e9partementale de la Seine Saint-Denis\nIDF-2026-05-07-00008\nArr\u00eat\u00e9 n\u00b02026-009 du 7 mai 2026 portant\nagr\u00e9ment du centre dentaire CDS SK DE pour\nactivit\u00e9s dentaires\nAgence R\u00e9gionale de Sant\u00e9 - D\u00e9l\u00e9gation D\u00e9partementale de la Seine Saint-Denis - IDF-2026-05-07-00008 - Arr\u00eat\u00e9 n\u00b02026-009 du 7 mai\n2026 portant agr\u00e9ment du centre dentaire CDS SK DE pour activit\u00e9s dentaires 3\nREPUBLIQUEFRANCAISELibert\u00e9Egalit\u00e9Fraternit\u00e9\n\u00a9 D Agence R\u00e9gionale de Sant\u00e9\u00cele-de-France\n \n \n \n \nAGENCE R\u00c9GIONALE DE SANT\u00c9 D'\u00ceLE-DE-FRANCE \nARR\u00caT\u00c9 N\u00b02026-009 \nPortant agr\u00e9ment du centre dentaire CDS SK DENTAL ayant pour num\u00e9ro FINESS \u00c9tablissement \n93 003 753 6 \npour ses activit\u00e9s dentaires \n \nLE DIRECTEUR G\u00c9N\u00c9RAL DE L'AGENCE R\u00c9GIONALE DE SANT\u00c9 D'\u00ceLE-DE-FRANCE \nVU le code de la sant\u00e9 publique, notamment ses articles L. 6323-1 et suivants et D. 6323-1 \u00e0 D. 6323-12 ainsi que les \ndispositions de l'arr\u00eat\u00e9 du 27 f\u00e9vrier 2018 relatif aux centres de sant\u00e9 ; \nVU le d\u00e9cret du 10 avril 2024 portant nomination de Monsieur Denis ROBIN, Directeur g\u00e9n\u00e9ral de l' agence r\u00e9gionale de \nsant\u00e9 \u00cele-de-France, \u00e0 compter du 29 avril 2024 ; \nVU l'arr\u00eat\u00e9 n\u00b02026-009 de Monsieur le Directeur g\u00e9n\u00e9ral Denis Robin de l'agence r\u00e9gionale de sant\u00e9 \u00cele-de-France portant \nd\u00e9l\u00e9gation de signature \u00e0 La Directrice de la D\u00e9l\u00e9gation D\u00e9partementale de la Seine Saint Denis \nARR\u00caTE \nARTICLE 1 : \n \nLe centre de sant\u00e9 dont la raison sociale est ASSOCIATION SK SMILE \nsitu\u00e9 \u00e0 l'adresse suivante : 125 \u2013 127 ALLEE JULES AUFFREY 93 320 LES PAVILLONS SOUS BOIS \ndont le num\u00e9ro FINESS Etablissement (si d\u00e9j\u00e0 en fonctionnement) est 93 003 752 8 \net dont la raison sociale de l'organisme gestionnaire est CDS SK DENTAL \nsitu\u00e9 \u00e0 l'adresse suivante : 125 \u2013 127 ALLEE JULES AUFFREY 93 320 LES PAVILLONS SOUS BOIS \n \nEST AGR\u00c9\u00c9 pour ses activit\u00e9s dentaires. \nCet agr\u00e9ment vaut autorisation de dispenser des soins aux assur\u00e9s sociaux dans le centre ou l'antenne \nconcern\u00e9. \n \nARTICLE 2 : Le pr\u00e9sent agr\u00e9ment est provisoire et d\u00e9livr\u00e9 pour une dur\u00e9e d'un an \u00e0 compter de la date d'ouverture du centre \nde sant\u00e9. \n \nARTICLE 3 : Un recours hi\u00e9rarchique contre cet arr\u00eat\u00e9 peut \u00eatre form\u00e9 par tout int\u00e9ress\u00e9 dans les deux mois \u00e0 compter de \nsa notification devant le Ministre de la Sant\u00e9 et de la Pr\u00e9vention. \n \nCe recours hi\u00e9rarchique ne constitue pas un pr\u00e9alable obligatoire au recours contentieux, qui peut \u00eatre form\u00e9 \ndevant le tribunal administratif comp\u00e9tent dans les deux mois suivant la notification du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9. \n \n \nFait \u00e0 SAINT DENIS, \nLe 07/05/2026 \nPour le Directeur g\u00e9n\u00e9ral de l'Agence R\u00e9gionale \nde Sant\u00e9 \u00cele-de-France, \nLa Directrice de la D\u00e9l\u00e9gation D\u00e9partementale de \nla Seine Saint Denis \nSIGN\u00c9 \nLATOUR Emmanuelle \nAgence R\u00e9gionale de Sant\u00e9 - D\u00e9l\u00e9gation D\u00e9partementale de la Seine Saint-Denis - IDF-2026-05-07-00008 - Arr\u00eat\u00e9 n\u00b02026-009 du 7 mai\n2026 portant agr\u00e9ment du centre dentaire CDS SK DE pour activit\u00e9s dentaires 4\nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de\nl'h\u00e9bergement et du logement\nIDF-2026-05-20-00011\nRapport d'Orientation Budg\u00e9taire (ROB) des\nCentres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion\nSociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour\nl'ann\u00e9e 2026\nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 5\nPREFET |DE LA REGIOND'ILE-DE-FRANCELibert\u00e9Egalit\u00e9Fraternit\u00e9\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n1 \n \n \nDirection R\u00e9gionale et Interd\u00e9partementale \nde l'H\u00e9bergement et du Logement \nDRIHL \n \n \n \n Paris, le 20 mai 2026 \n \n \n \nRAPPORT D'ORIENTATION BUDG\u00c9TAIRE (ROB) \nDES CENTRES D'H\u00c9BERGEMENT ET DE R\u00c9INSERTION SOCIALE (CHRS) \nDE LA REGION \u00ceLE-DE-FRANCE \nPOUR L'ANNEE 2026 \n \n \n \nEn vertu des articles L. 312-1 8\u00b0 et L.314-1 du Code de l'action sociale et des familles (CASF), le Pr\u00e9fet de r\u00e9gion \nest comp\u00e9tent pour la tarification des \u00e9tablissements et services sociaux dont les prestations sont financ\u00e9es \npar le budget de l'\u00c9tat. Il est ainsi comp\u00e9tent pour la tarification des centres d'h\u00e9bergement et de r\u00e9insertion \nsociale (CHRS). \nEn application des articles L.314-1 \u00e0 L. 314-7, R. 314-1 et suivants et R.351-22 du CASF, l'autorit\u00e9 de tarification \napprouve et r\u00e9forme les budgets pr\u00e9visionnels pr\u00e9sent\u00e9s par les CHRS et justifie ses d\u00e9cisions tarifaires \u00ab au \nregard des orientations retenues [\u2026], pour l'ensemble des \u00e9tablissements et services dont elle fixe le tarif ou \npour certaines cat\u00e9gories d'entre eux \u00bb1. \nLes orientations r\u00e9gionales pour l'ann\u00e9e 2026 sont contenues dans le pr\u00e9sent rapport d'orientation budg\u00e9-\ntaire qui d\u00e9cline les orientations nationales \u00e9manant de l'instruction NOR : VLOI2610784J du 27 avril 2026, et \nd\u00e9finit, pour l'\u00cele-de-France, le cadre de la campagne budg\u00e9taire des CHRS ainsi que les attendus \u00e0 l'\u00e9gard de \nces \u00e9tablissements. \nLa campagne budg\u00e9taire des CHRS pour 2026 est officiellement lanc\u00e9e par la publication au Journal Officiel \nde la R\u00e9publique fran\u00e7aise n\u00b0010 3 du 2 mai 2026 de l'arr\u00eat\u00e9 NOR : VLOI2611023A du 22 avril 2026 pris en \napplication de l'article L. 314-4 du code de l'action sociale et des familles fixant les dotations r\u00e9gionales limi-\ntatives (DRL) relatives aux frais de fonctionnement des centres d'h\u00e9bergement et de r\u00e9insertion sociale. \n \n \n1 Article R. 314-22 5\u00b0 du Code de l'action sociale et des familles \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 6\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n2 \n \nSOMMAIRE \nI. ORIENTATIONS NATIONALES .......................................................................................................................... 4 \n1. D\u00e9termination de l'enveloppe nationale et des dotations r\u00e9gionales limitatives des CHRS .................... 4 \n2. Orientations nationales relatives au pilotage du parc CHRS et principales actualit\u00e9s .............................. 5 \n\u27a2 Renforcement de la performance des \u00e9tablissements ................................................................................. 5 \n\u27a2 Acc\u00e9l\u00e9ration n\u00e9cessaire de la d\u00e9marche de contractualisation dans la perspective de la r\u00e9forme de \nla tarification des CHRS \u00e0 venir .................................................................................................................................. 6 \n\u27a2 Transformation de places d'h\u00e9bergement subventionn\u00e9es en places autoris\u00e9es .................................. 8 \n\u27a2 D\u00e9ploiement du syst\u00e8me d'information de la tarification de l'h\u00e9bergement (SITARH) ....................... 8 \n\u27a2 Suivi des \u00e9v\u00e8nements ind\u00e9sirables graves (EIG) .............................................................................................. 9 \n\u27a2 Suivi et maitrise des risques par l'interm\u00e9diaire de l'inspection \u2013 contr\u00f4le ............................................. 9 \n\u27a2 Cadre applicable \u00e0 la participation financi\u00e8re des personnes h\u00e9berg\u00e9es en CHRS ............................. 10 \n\u27a2 Mise en \u0153uvre d'un conseil de la vie sociale (CVS) ou d'une autre forme de participation ............... 11 \n\u27a2 Orientations relatives \u00e0 l'emploi ...................................................................................................................... 12 \n\u27a2 Cadre applicable aux ateliers d'adaptation \u00e0 la vie active (AAVA) .......................................................... 12 \n\u27a2 Evaluation de la qualit\u00e9 des prestations d\u00e9livr\u00e9es en CHRS ...................................................................... 13 \n\u27a2 Application de la taxe d'habitation aux structures d'h\u00e9bergement ........................................................ 14 \n\u27a2 Fusion des conventions collectives, \u00e9volution du taux de cotisations vieillesse des employeurs des \nagents affili\u00e9s \u00e0 la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u00e9s locales et fin de l'exon\u00e9ration \nde la taxe d'apprentissage ......................................................................................................................................... 15 \nII. ORIENTATIONS R\u00c9GIONALES SUR LES CHRS ............................................................................................. 16 \n1. Acc\u00e9l\u00e9ration de la g\u00e9n\u00e9ralisation des CPOM CHRS ......................................................................................... 16 \n2. Poursuite de la transformation du parc d'h\u00e9bergement g\u00e9n\u00e9raliste ........................................................... 17 \n3. R\u00e9forme du pilotage et du financement des CHRS ......................................................................................... 19 \n4. Outils de pilotage de la qualit\u00e9 du parc d'h\u00e9bergement g\u00e9n\u00e9raliste .......................................................... 20 \n5. Mise en \u0153uvre du cadre unifi\u00e9 d'intervention des SIAO ............................................................................... 20 \n6. Programme r\u00e9gional d'inspection-contr\u00f4le ....................................................................................................... 21 \nIII. CADRE REGLEMENTAIRE ET ORGANISATION DE LA CAMPAGNE BUDGETAIRE DES CHRS EN \u00ceLE -DE-\nFRANCE........................................................................................................................................................................ 22 \n1. Autorit\u00e9 de tarification en \u00cele-de-France ........................................................................................................... 22 \n2. Calendrier de campagne budg\u00e9taire 2026 ....................................................................................................... 22 \n3. Les leviers de l'ajustement des dotations ......................................................................................................... 22 \n4. R\u00e9glementation relative aux comptes administratifs ..................................................................................... 23 \n5. R\u00e9glementation relative aux propositions budg\u00e9taires ................................................................................. 23 \n6. Tarification d'office ............................................................................................................................................... 25 \nIV. CADRE FINANCIER ET ORIENTATIONS REGIONALES POUR LA CAMPAGNE BUDGETAIRE DES CHRS \n2026 .............................................................................................................................................................................. 26 \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 7\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n3 \n \n1. Composition de la DRL \u00cele-de-France pour 2026 ............................................................................................. 26 \n2. Principes de d\u00e9termination de la dotation des CHRS .................................................................................... 26 \n3. Traitement et affectation des r\u00e9sultats des CHRS ......................................................................................... 27 \n4. R\u00e9cup\u00e9ration de fonds publics non ou mal utilis\u00e9s dans le cadre d'un CPOM ......................................... 27 \n5. Modification des pr\u00e9visions de charges et de d\u00e9penses................................................................................ 28 \n6. Traitement des recettes en att\u00e9nuation ........................................................................................................... 29 \n7. Objectif d'\u00e9quilibre budg\u00e9taire........................................................................................................................... 29 \n8. Frais de si\u00e8ge et charges communes .................................................................................................................. 30 \nANNEXE I : Orientations franciliennes en mati\u00e8re de transformation de l'offre d'h\u00e9bergement g\u00e9n\u00e9raliste\n ................................................................................................................................................................................ 31 \nANNEXE II : Calendrier de d\u00e9ploiement SITARH................................................................................................ 34 \nANNEXE III : Co\u00fbts \u00e0 la place moyens par GHAM issus de l'ENC AHI 2024 sur 2023 ................................. 35 \nANNEXE IV : Restitution pluriannuelle de l'enqu\u00eate qualit\u00e9 et recommandations en mati\u00e8re de fluidit\u00e9 . \n ............................................................................................................................................................................... 36 \n \n \n \n \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 8\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n4 \n \n \nI. ORIENTATIONS NATIONALES \n \nL'arr\u00eat\u00e9 NOR : VLOI2611023A du 22 avril 2026 pris en application de l'article L. 314 -4 du code de l'action \nsociale et des familles fixe les dotations r\u00e9gionales limitatives (DRL) relatives aux frais de fonctionnement des \ncentres d'h\u00e9bergement et de r\u00e9insertion sociale. \nL'instruction NOR : VLOI2610784J du 27 avril 2026 d\u00e9finit pour l'\u00cele-de-France le cadre de la campagne bud-\ng\u00e9taire des CHRS et les attendus \u00e0 l'\u00e9gard des CHRS fixe quant \u00e0 elle les orientations nationales pour l'ann\u00e9e \n2026. Pr\u00e9cisant les param\u00e8tres de la campagne budg\u00e9taire au titre de l'ann\u00e9e 202 6, ce texte d\u00e9termine \u00e9ga-\nlement des orientations nationales destin\u00e9es \u00e0 am\u00e9liorer le pilotage et le suivi du parc des CHRS. \n \n1. D\u00e9termination de l'enveloppe nationale et des dotations r\u00e9gionales limitatives des CHRS \nPour l'ann\u00e9e 2026, les cr\u00e9dits nationaux d\u00e9di\u00e9s aux CHRS s'\u00e9l\u00e8vent \u00e0 839\u202f777\u202f286 \u20ac. \nIssu de la loi de finances initiale, le montant des dotations r\u00e9gionales limitatives (DRL) pour 2026 est fix\u00e9 \u00e0 \npartir de la base reconductible des DRL 2025. Celle -ci comprenait notamment les \u00e9volutions budg\u00e9taires \ndont l'enveloppe d\u00e9di\u00e9e aux CHRS a fait l'objet au cours des derni\u00e8r es ann\u00e9es : financement de la revalori-\nsation \u00ab S\u00e9gur \u00bb \u00e0 partir de 2022, financement de l'\u00e9quivalent de la hausse du point d'indice de la fonction \npublique \u00e0 partir de 2023, p\u00e9rennisation en 2024 des cr\u00e9dits d\u00e9di\u00e9s \u00e0 couvrir l'augmentation des co\u00fbts de \nfonctionnement li\u00e9e au contexte inflationniste, financement de la revalorisation \u00ab S\u00e9gur pour tous \u00bb \u00e0 partir \nde 2025. \nDe plus, dans le cadre d'op\u00e9rations de transformation de places d'h\u00e9bergement d\u00e9clar\u00e9es, un red\u00e9ploiement \nde cr\u00e9dits a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 au sein d es budgets op\u00e9rationnels de programmes r\u00e9gionaux (BOPR) afin de financer \nl'effet ann\u00e9e pleine des places et mesures d'accompagnement autoris\u00e9es en cours d'ann\u00e9e 2025 ainsi que la \nconstitution (par transformation de places d'h\u00e9bergement relevant jusque-l\u00e0 du r\u00e9gime d\u00e9claratif) de places \net mesures d'accompagnement au cours de l'ann\u00e9e 2026. \nLe montant de l'enveloppe nationale d\u00e9di\u00e9e aux CHRS est \u00e9galement impact\u00e9 par le passage sous subvention \nde plusieurs dispositifs, tels que des accueils de jour ou des SIAO. Cette r\u00e9gularisation de statut emporte une \n\u00e9volution de la modalit\u00e9 de financement et engendre des red\u00e9ploiements de cr\u00e9dits au sein des budgets \nop\u00e9rationnels de programmes r\u00e9gionaux (BOPR) concern\u00e9s puisque ces derniers sont r\u00e9affect\u00e9s sur d'autres \nlignes budg\u00e9taires correspondantes \u00e0 ces dispositifs. \nL'enveloppe nationale d\u00e9di\u00e9e au financement du fonctionnement des CHRS en 2026 s'\u00e9l\u00e8ve ainsi \u00e0 \n839\u202f777\u202f286 \u20ac, contre 834 206 415 \u20ac en 20252. \n \n \n \n2 Voir l'arr\u00eat\u00e9 du 11 avril 2025 pris en application de l'article L. 314 -4 du code de l'action sociale et des familles fixant les dotations r\u00e9giona les limitatives \nrelatives aux frais de fonctionnement des centres d'h\u00e9bergement et de r\u00e9insertion sociale \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 9\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n5 \n \n2. Orientations nationales relatives au pilotage du parc CHRS et principales actualit\u00e9s \n\u27a2 Renforcement de la performance des \u00e9tablissements \nLe suivi de la performance des \u00e9tablissements reste une priorit\u00e9 pour les services de l'Etat en 2026, \u00e0 travers \nla mise en place d'un suivi et d'un pilotage r\u00e9gulier des indicateurs rappel\u00e9s en annexe 2 de l'instruction 2026 \npr\u00e9cit\u00e9e. \nEn effet, l e CHRS est un dispositif dont la mission principale repose sur l'accompagnement social, lequel, \ndans le cadre de l'approche du Logement d'abord, doit permettre aux personnes accueillies de recouvrer \nleur autonomie gr\u00e2ce \u00e0 un acc\u00e8s rapide \u00e0 un logement p\u00e9renn e. Dans cette perspective, il est primordial de \nsuivre la fa\u00e7on dont les \u00e9tablissements autoris\u00e9s contribuent \u00e0 cet objectif d'acc\u00e8s au logement et \u00e0 quel \npoint leur organisation, leurs \u00e9quipes et leurs modalit\u00e9s de fonctionnement sont align\u00e9es avec cet enjeu. \nAfin d'am\u00e9liorer le suivi de ces indicateurs et d'en faciliter le recueil, une grille nationale d'indicateurs de \npilotage de l'activit\u00e9 des dispositifs d'h\u00e9bergement a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e. Celle-ci s'inscrit dans le mouvement actuel \nde renforcement du pilota ge du parc qui comprend notamment les travaux de la r\u00e9forme du pilotage des \ncentres d'h\u00e9bergement et de r\u00e9insertion sociale (CHRS) et de renforcement du conventionnement des \ncentres d'h\u00e9bergement d'urgence d\u00e9clar\u00e9s (CHU). \nLe taux d'occupation fera \u00e0 nouvea u l'objet en 2026 d'un suivi particulier. Il s'agit d'un indicateur cl\u00e9 qui \npermet d'appr\u00e9hender les besoins sur un territoire mais peut aussi r\u00e9v\u00e9ler des difficult\u00e9s particuli\u00e8res li\u00e9es \naux orientations ou propres \u00e0 l'\u00e9tablissement (gestion de l'occupatio n des chambres, qualit\u00e9 de vie dans \nl'h\u00e9bergement\u2026). Au regard de la tension tr\u00e8s importante s'exer\u00e7ant sur le parc d'h\u00e9bergement, le taux d'oc-\ncupation minimal \u00e0 atteindre par les CHRS est de 97% 3, ce taux permettant de prendre en compte une va-\ncance frictionnelle. \nCet indicateur fait l'objet d'une attention particuli\u00e8re en : \n\u2022 s'assurant que les \u00e9tablissements signalent imm\u00e9diatement au SIAO toute vacance ou \nindisponibilit\u00e9 de place quel qu'en soit le motif : travaux, nuisibles, manque de personnel, non \npr\u00e9sentation du m\u00e9nage orient\u00e9, etc. ; \n\u2022 interrogeant les proc\u00e9dures mises en place pour remettre \u00e0 disposition les places d'h\u00e9bergement ; \n\u2022 v\u00e9rifiant les motifs de l'indisponibilit\u00e9, le caract\u00e8re raisonnable de la dur\u00e9e d'immobilisation et les \nactions entreprise s par l'\u00e9tablissement pour r\u00e9duire au maximum le temps de vacance, \nnotamment lors de travaux ; \n\u2022 v\u00e9rifiant que les orientations des m\u00e9nages sont en ad\u00e9quation avec l'offre d'accompagnement \ndes \u00e9tablissements telle que d\u00e9finie avec vos services; \n\u2022 veillant \u00e0 ce que les refus d'orientations SIAO par l'\u00e9tablissement soient limit\u00e9s \u00e0 des cas tr\u00e8s \nexceptionnels (ex. inad\u00e9quation entre le b\u00e2ti et la typologie du m\u00e9nage). \nIl sera possible de s'appuyer sur l'ENC AHI pour interroger les motifs de l'\u00e9ventuelle sous -occupation des \nCHRS. \nDe plus, dans le cas o\u00f9 le taux d'occupation parait anormalement faible, il sera organis\u00e9 un temps d'\u00e9change \navec le gestionnaire afin d'en comprendre les causes et d'identifier les solutions ad\u00e9quates pour r\u00e9duire la \nsous-utilisation de certaines places. \n \n3 Ce taux d'occupation cible doit permettre de prendre en compte la vacance frictionnelle des places. A titre d'exemple, peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme \ndes raisons objectives : la latence li\u00e9e \u00e0 la remise en \u00e9tat d'une chambre, des travaux de r\u00e9habilitation d'une dur\u00e9e raisonnable, ponctuellement, l 'inad\u00e9-\nquation entre la composition d'un m\u00e9nage accueilli et la configuration des chambres ou appartements. \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 10\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n6 \n \nLes services de l'Etat r\u00e9aliseront \u00e9galement un suivi fin des indicateurs relatifs \u00e0 l'accompagnement social et \n\u00e0 l'accompagnement vers le logement, notamment la part des m\u00e9nages \u00e9ligibles au logement ayant une de-\nmande de logement social active trois mois apr\u00e8s le d\u00e9but de leur prise en charge, et la part des m\u00e9nages \ndisposant d'une \u00e9valuation approfondie mise \u00e0 jour. \n\u27a2 Acc\u00e9l\u00e9ration n\u00e9cessaire de la d\u00e9marche de contractualisation dans la perspective de la r\u00e9-\nforme de la tarification des CHRS \u00e0 venir \nL'article 125 de la loi \u00ab Evolution du logement, de l'am\u00e9nagement et du num\u00e9rique \u00bb (ELAN) du 23 novembre \n20184 a institu\u00e9 une obligation de contractualisation pour l'ensemble des organismes gestionnaires de CHRS5. \nCette d\u00e9marche se mat\u00e9 rialise via la signature de contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens (CPOM) \nentre les CHRS et les Pr\u00e9fets de r\u00e9gion. En apportant un cadre op\u00e9rationnel de diagnostic, d'\u00e9change et de \nprojection pluriannuelle de l'action, la contractualisation facilit e le suivi de l'activit\u00e9 des dispositifs, de leur \nsant\u00e9 financi\u00e8re et leur contribution aux objectifs de politique publique. \nL'acc\u00e9l\u00e9ration de la d\u00e9marche de contractualisation constitue, cette ann\u00e9e encore, l'une des priorit\u00e9s , no-\ntamment dans la perspecti ve du lancement de la r\u00e9forme du pilotage et du financement des CHRS et qui \nfera des CPOM le cadre de gestion privil\u00e9gi\u00e9 pour ces \u00e9tablissements. \nDe plus, en coh\u00e9rence avec l'article 125 de la loi ELAN, il est demand\u00e9 aux \u00e9tablissements de se conformer \u00e0 \ncette obligation au plus tard le 31 d\u00e9cembre 2027. \nAu regard de l'importance strat\u00e9gique des CPOM, les \u00e9volutions l\u00e9gislatives et r\u00e9glementaires relatives \u00e0 la \nmise en \u0153uvre de cette r\u00e9forme pr\u00e9voient que les autorit\u00e9s de tarification auront la possibilit\u00e9, une fois cette \ndate butoir pass\u00e9e, d'appliquer une sanction aux organismes qui refuseraient de signer ou de renouveler ces \ncontrats. \nIl est \u00e0 noter qu'au 31 d\u00e9cembre 2025, 54% des organismes gestionnaires de CHRS implant\u00e9s sur le territoire \nnational on t contractualis\u00e9 avec les services de l'Etat. M\u00eame si l'avancement de la d\u00e9marche et les dyna-\nmiques locales restent h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes en fonction des territoires, le taux de contractualisation a progress\u00e9 de \n9 points en 2025, ce qui repr\u00e9sente l'\u00e9volution annuelle la plus importante depuis 2019. \n \n \n4 Loi n\u00b0 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant \u00e9volution du logement, de l'am\u00e9nagement et du num\u00e9rique \n5 Article L313-11-2 du Code de l'action sociale et des familles \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 11\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n7 \n \n \nEtat d'avancement de la d\u00e9marche de contractualisation au 31 d\u00e9cembre 2025 \n \n\u2022 281 gestionnaires sont signataires d'un \nCPOM, soit 54% d'entre eux, contre 45% au \n31 d\u00e9cembre 2024. \n \n\u2022 54 CPOM ont \u00e9t\u00e9 nouvellement sign\u00e9s au \ncours de l'ann\u00e9e 2025 \n \n\u2022 63% de l'enveloppe nationale reconductible \ndes CHRS est couverte par un CPOM. Le \nmontant total des dotations int\u00e9gr\u00e9es aux \nCPOM s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 environ 523 M\u20ac. \n \n\u2022 52% des CPOM sign\u00e9s couvrent \u00e9galement \nd'autres dispositifs que des CHRS. Au total, \nles cr\u00e9dits de subvention int\u00e9gr\u00e9s aux CPOM \ns'\u00e9l\u00e8vent \u00e0 171 M\u20ac. Ces cr\u00e9dits de \nsubventions int\u00e9gr\u00e9s aux p\u00e9rim\u00e8tres des \ncontrats concernent le financement des \ndispositifs suivants (environ) : \n- 89 M\u20ac pour des dispositifs \nd'h\u00e9bergement d'urgence (hors CHRS) \n- 10 M\u20ac pour des dispositifs d'ALT1 \n- 28 M\u20ac pour des dispositifs de veille \nsociale \n- 44 M\u20ac pour des dispositifs de logement \nadapt\u00e9 \n \nEnfin, 6% des CPOM couvrent un p\u00e9rim\u00e8tre supra-\nd\u00e9partemental (voire r\u00e9gional) en incluant les dis-\npositifs d'un m\u00eame gestionnaire intervenant sur \nau moins deux d\u00e9partements d'une m\u00eame r\u00e9gion. \n \nLa poursuite et l'acc\u00e9l\u00e9ration de la d\u00e9marche de contractualisation reste un enjeu majeur, notamment en \npr\u00e9vision du d\u00e9ploiement \u00e0 venir de la r\u00e9forme du pilotage et du financement des CHRS. \nEnfin, dans le cadre de la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme, les CPOM constitueront le cadre juridique des \u00e9volu-\ntions pr\u00e9vues avec la r\u00e9forme et seuls les gestionnaires ayant conclu un tel contrat pourront b\u00e9n\u00e9ficier : \n- de nouvelles marges de man\u0153uvre dans la gestion de leurs financements : \no fongibilit\u00e9 budg\u00e9taire entre les \u00e9tablissements et dispositifs autoris\u00e9s du gestionnaire \nint\u00e9gr\u00e9s au p\u00e9rim\u00e8tre de son CPOM et financ\u00e9s par le programme 177 ; \no capacit\u00e9 d'autofinancement (CAF) unique \u00e0 l'\u00e9chelle de l'ensemble des \u00e9tablissements et \ndispositifs autoris\u00e9s ou d\u00e9clar\u00e9s int\u00e9gr\u00e9s au p\u00e9rim\u00e8tre du CPOM ; \n- d'une libre affectation des r\u00e9sultats, pouvant notamment se faire \u00e0 travers une affectation crois\u00e9e \nentre les dispositifs financ\u00e9s par le programme 177 et inscrits au p\u00e9rim\u00e8tre du CPOM que ces \nactivit\u00e9s soit autoris\u00e9es (financ\u00e9es par tarification) ou d\u00e9clar\u00e9es (financ\u00e9es par subvention). \nLe CPOM sera vecteur d'une simplification administrative puisque les gestionnaires ayant plusieurs CHRS (ou \nplusieurs dispositifs autoris\u00e9s) sous CPOM n'auront \u00e0 prod uire qu'un seul \u00e9tat pr\u00e9visionnel et r\u00e9alis\u00e9 des re-\ncettes et des d\u00e9penses (EPRD/ERRD) pour l'ensemble de leurs \u00e9tablissements. Sans signature d'un CPOM, les \n13% 17%\n24%\n31% 37%\n45%\n54%\n25%\n32%\n36%\n48%\n52%\n60% 63%\n0%\n10%\n20%\n30%\n40%\n50%\n60%\n70%\n0\n0,2\n0,4\n0,6\n0,8\n1\n1,2\n2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025\nEtat d'avancement de la d\u00e9marche\nde contractualisation\nGestionnaires CHRS signataires d'un CPOM\nEnveloppe CHRS couverte par un CPOM\nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 12\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n8 \n \norganismes ayant plusieurs CHRS (ou plusieurs dispositifs autoris\u00e9s) en gestion devront produire un EPRD et \nun ERRD par \u00e9tablissement. \nAinsi, il sera \u00e9tabli une nouvelle programmation pluriannuelle de contractualisation en prenant en compte \nles propositions d'orientations nationales en la mati\u00e8re formul\u00e9es dans l'instruction pr\u00e9cit\u00e9e et, plus particu-\nli\u00e8rement, l'\u00e9tat d'avancement local. \nLadite instruction rappelle que chaque CPOM porte \u00e0 minima sur l'ensemble des CHRS g\u00e9r\u00e9s par l'op\u00e9rateur \nau niveau d\u00e9partemental ou r\u00e9gional et pr\u00e9cise qu'il peut inclure d'autres dispositifs relevant du programme \n177 sous r\u00e9serve du respect des conditions \u00e9num\u00e9r\u00e9es dans le cadre de ce texte mais \u00e9galement de l'accord \ndu Pr\u00e9fet de d\u00e9partement en tant qu'autorit\u00e9 en charge du subventionnement et du Pr\u00e9fet de r\u00e9gion en tant \nque signataire des CPOM pour le compte de l'Etat. \n\u27a2 Transformation de places d'h\u00e9bergement subventionn\u00e9es en places autoris\u00e9es \nL'exon\u00e9ration de proc\u00e9dure d'appel \u00e0 projet pour la transformation de places d'h\u00e9bergement subvention-\nn\u00e9es en places autoris\u00e9es est encadr\u00e9e par les articles L. 313-1-1 et D. 313-2 du CASF. \nDeux situations ouvrent droit \u00e0 cette exon\u00e9ration : \n\u2022 \u2022 Les projets d'extension dont l'augmentation de capacit\u00e9 est inf\u00e9rieure \u00e0 30 % de celle inscrite dans \nle dernier arr\u00eat\u00e9 d'autorisation, ce seuil s'appr\u00e9ciant de mani\u00e8re cumulative ou fractionn\u00e9 ; \n\u2022 \u2022 Les projets d'extension dont l'augmentation est inf\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 100 % de la capacit\u00e9 autoris\u00e9e, \nlorsqu'ils sont justifi\u00e9s par un motif d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et par les circonstances locales, conform\u00e9ment \nau d\u00e9cret n\u00b0 2025 -264 du 21 mars 2025. Les conditions de ces projets sont d\u00e9crites dans les Plan \nd\u00e9partementaux d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es et sont \nappr\u00e9ci\u00e9s au regard des indicateurs de pilotage de vos territoires (recueillis via l'enqu\u00eate semestrielle). \n \nLes modalit\u00e9s de la transformation sont pr\u00e9cis\u00e9es au II. et \u00e0 l'annexe I du pr\u00e9sent document. \nAu niveau national, 718 places d'accompagnement ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es en 2025 par transformation de places d'h\u00e9-\nbergement d'urgence. Conduites en coh\u00e9rence avec les besoins identifi\u00e9s sur les territoires en concertation \navec les acteurs locaux, ces op\u00e9rations repr\u00e9sentent un outil majeur de mise en \u0153uvre de la politique pu-\nblique. Les places ainsi autoris\u00e9es le sont pour une dur\u00e9e de 15 ans, ce qui n\u00e9cessite une antic ipation et une \nprojection des besoins \u00e0 long terme. \n\u27a2 D\u00e9ploiement du syst\u00e8me d'information de la tarification de l'h\u00e9bergement (SITARH) \nLe nouvel outil de tarification des dispositifs autoris\u00e9s, SITARH (syst\u00e8me d'information de la tarification de \nl'h\u00e9bergement), est utilis\u00e9 pour la campagne de tarification 2026 . La mise en place de ce nouveau syst\u00e8me \nd'information constitue la premi\u00e8re \u00e9tape du d\u00e9ploiement de la r\u00e9forme de la tarification et du pilotage des \nCHRS. \nL'utilisation de SITARH s'articule autour de plusieurs fonctionnalit\u00e9s d\u00e9ploy\u00e9es tout au long de l'ann\u00e9e : \n\u2022 L'import d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9 des documents budg\u00e9taires et financiers (fonctionnalit\u00e9 d\u00e9j\u00e0 disponible), \n\u2022 La simplification de la tarification des dispositifs du secteur AHI par l'attribution des dotations (pr\u00e9-\nvue pour fin avril), \n\u2022 La g\u00e9n\u00e9ration et le d\u00e9p\u00f4t des arr\u00eat\u00e9s de tarification (disponible fin juin), \n\u2022 A terme, le pilotage des dispositifs autoris\u00e9s et des CPOM du secteur AHI. \n \nLe calendrier de d\u00e9ploiement des fonctionnalit\u00e9s de SITARH en lien avec le calendrier budg\u00e9taire pour l'an-\nn\u00e9e 2026 figure en annexe II. \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 13\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n9 \n \nLes syst\u00e8mes d'information SITARH et le SI SIAO sont deux outils interconnect\u00e9s qui font partie de l'\u00e9cosys-\nt\u00e8me num\u00e9rique de la Dihal. Ces deux plateformes num\u00e9riques partagent le m\u00eame outil de connexion, ce qui \nse traduit par un partage des informations utilisateurs (adresse email de connexion et le mot de passe). De \nplus, tous les dispositifs autoris\u00e9s et/ou sous CPOM pr\u00e9sents dans le SI SIAO sont int\u00e9gr\u00e9s automatiquement \ndans SITARH. Le SI SIAO constitue ainsi le r\u00e9f\u00e9rentiel de SITARH pour les dispositifs mais \u00e9galement pour les \nentit\u00e9s et les CPOM. L'ensemble des informations administratives les concernant est issu du SI SIAO (exemple \n: nom, adresse, type de dispositif, etc.). \nAinsi, l'ensemble des dispositifs autoris\u00e9s et l'ad\u00e9quation entre chaque CHRS et son num\u00e9ro FINESS ont \u00e9t\u00e9 \ncontr\u00f4l\u00e9s. Ces pr\u00e9requis sont essentiels au bon fonctionnement de l'outil afin d'\u00e9viter les erreurs de tarifica-\ntion. \nEnfin, le site infositarh6 permet de trouver des ressources d'aide \u00e0 la prise en main de l'outil (vid\u00e9os explica-\ntives, foire aux questions, guides utilisateurs). \n\u27a2 Suivi des \u00e9v\u00e8nements ind\u00e9sirables graves (EIG) \nLe suivi des EIG vise \u00e0 garantir la bientraitance et la protection des personnes et de leurs droits. Ce suivi \nconstitue une obligation l\u00e9gale, l'article L331-8-1 du CASF pr\u00e9cisant que l'ensemble des \u00e9tablissements auto-\nris\u00e9s (CHRS) ou d\u00e9clar\u00e9s (centres d'h\u00e9bergement d'urgence) doivent informer \u00ab sans d\u00e9lai (...), les autorit\u00e9s \nadministratives comp\u00e9tentes (...) de tout dysfonctionnement grave dans leur gestion ou leur organisation \nsusceptible d'affecter la prise en charge des usagers, leur accompagnement ou le respect de leurs droits et \nde tout \u00e9v\u00e8nement ayant pour effet de menacer ou de compromettre la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 ou le bien -\u00eatre \nphysique ou moral des personnes prises en charge ou accompagn\u00e9es \u00bb. \nIn fine, les services de l'Etat s'assureront des signalements des EIG via les formulaires de d\u00e9clarations D\u00e9-\nmarches Num\u00e9riques ad\u00e9quats. \n\u27a2 Suivi et maitrise des risques par l'interm\u00e9diaire de l'inspection \u2013 contr\u00f4le \nInt\u00e9gr\u00e9e \u00e0 l'instruction du 18 f\u00e9vrier 2025 l'orientation nationale d'inspection et de contr\u00f4le (ONIC) relative \n\u00e0 l'inspection des CHRS et des CHU s'inscrit dans une d\u00e9marche globale de maitrise des risques coh\u00e9rente \navec les travaux de pilotage du parc d'h\u00e9bergement g\u00e9n\u00e9raliste in iti\u00e9s par la Dihal depuis la reprise de la \nresponsabilit\u00e9 du programme 177 en 2021. Une d\u00e9marche de pilotage salu\u00e9e par la Cour des comptes, qui \nsoulignait la n\u00e9cessit\u00e9 de la compl\u00e9ter par une strat\u00e9gie globale de contr\u00f4le des structures d'h\u00e9bergement \nqui r\u00e9ponde aux enjeux d'anticipation des risques auxquels ces \u00e9tablissements et les publics qu'ils accueillent \nsont expos\u00e9s. \nDoter le secteur AHI d'une orientation nationale d'inspection et de contr\u00f4le pluriannuelle constitue donc \nune des r\u00e9ponses \u00e0 la diversit\u00e9 des risques qui p\u00e8sent sur les structures d'h\u00e9bergement et les publics qu'elles \naccueillent. La diversit\u00e9 de ces risques implique que l'ONIC pr\u00e9voit quatre blocs th\u00e9matiques diff\u00e9rents et \nautonomes, qui peuvent faire l'objet d'un contr\u00f4le ind\u00e9pendamment des autres en fonction du besoin et des \nmoyens dont dispose la mission d'inspection : \n1. Gouvernance ; \n2. Installation et environnement ; \n3. Accompagnement des personnes accueillies ; \n4. Gouvernance budg\u00e9taire, comptable et financi\u00e8re. \n \n6 infositarh.dihal.gouv.fr \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 14\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n10 \n \nCette ONIC s'inscrit dans une dynamique d'inspection de plus en plus marqu\u00e9e sur le secteur AHI puisque le \nnombre de contr\u00f4les r\u00e9alis\u00e9s a progress\u00e9 de 17% (passant de 58 \u00e0 68) entre 2022 et 2023. L'orientation na-\ntionale pour la p\u00e9riode 2025 -2027 doit donc permettre d 'asseoir cette dynamique en affichant un objectif \nambitieux mais r\u00e9aliste : 15 % des structures d'h\u00e9bergement g\u00e9n\u00e9ralistes contr\u00f4l\u00e9es sur trois ans . \nLes inspections-contr\u00f4les s'inscrivent plus largement dans le suivi et le pilotage des structures d'h\u00e9bergement. \nCette d\u00e9marche comprend notamment la tenue d'un dialogue de gestion annuel, l'analyse et prise en consi-\nd\u00e9ration de l'\u00e9valuation de la qualit\u00e9 des prestations pour les CHRS ou encore le suivi de la mise en \u0153uvre \ndes injonctions, prescriptions ou recommandations formul\u00e9es \u00e0 la suite d'une inspection ou d'un contr\u00f4le. \n\u27a2 Cadre applicable \u00e0 la participation financi\u00e8re des personnes h\u00e9berg\u00e9es en CHRS \nPour rappel, le cadre applicable aux CHRS pr\u00e9voit la participation financi\u00e8re des personnes aux frais d'h\u00e9ber-\ngement et d'entretien et en d\u00e9crit les modalit\u00e9s. \nCette participation financi\u00e8re des personnes h\u00e9berg\u00e9es en CHRS est pr\u00e9vue \u00e0 l'art. L. 345-1 du CASF qui pr\u00e9-\ncise qu'elle se fait \" \u00e0 proportion de leurs ressources \". En compl\u00e9ment, l 'art. R. 345 -7 du CASF pr\u00e9cise que \n\"le montant de cette participation est fix\u00e9 par le pr\u00e9fet (...) sur la base d'un bar\u00e8me \u00e9tabli par arr\u00eat\u00e9\" et que ce \nmontant d\u00e9pend : \n\u2022 \"des ressources de la personne ou de la famille accueillie\" \n\u2022 \"des d\u00e9penses restant \u00e0 sa charge pendant la p\u00e9riode d'accueil\" \n \nA ce titre, le pr\u00e9fet de r\u00e9gion peut fixer une participation financi\u00e8re respectant les bar\u00e8mes suivants (fix\u00e9s au \nsein de l'arr\u00eat\u00e9 du 13 mars 2002) : \n \nSituation familiale H\u00e9bergement avec restauration H\u00e9bergement sans restauration \nPersonne isol\u00e9e, couple et personne iso-\nl\u00e9e avec 1 enfant Entre 20 % et 40 % des ressources Entre 10 et 15 % des ressources \nFamilles \u00e0 partir de 3 personnes Entre 20 % et 40 % des ressources 10 % des ressources \n \nAinsi, conform\u00e9ment aux dispositions de l'art. 8 de l' arr\u00eat\u00e9 du 13 mars 2002, le pr\u00e9fet de r\u00e9gion fixe (dans le \nrespect des bar\u00e8mes d\u00e9 taill\u00e9s ci-dessus) le montant de la participation pour chaque CHRS, en prenant en \nconsid\u00e9ration les \"conditions particuli\u00e8res offertes par chaque centre, notamment au regard du niveau de qua-\nlit\u00e9 des prestations d'h\u00e9bergement et d'entretien\". \nAussi, le niveau de cette participation financi\u00e8re aux frais d'h\u00e9bergement et d'entretien ne doit pas engen-\ndrer le fait que la personne (ou le m\u00e9nage) n'ait plus \" un minimum de ressource (...) apr\u00e8s acquittement de sa \nparticipation\". De cette mani\u00e8re, la personne ou fam ille disposent librement d'une somme minimale. Ce mi-\nnimum de ressources laiss\u00e9 \u00e0 disposition repr\u00e9sente un pourcentage des ressources, il est : \n\u2022 de 30 % pour les personnes isol\u00e9es, couples et isol\u00e9s avec un enfant ; \n\u2022 de 50 % pour les familles \u00e0 partir de trois personnes quelle que soit la composition de la famille. \n \nEnfin, conform\u00e9ment aux dispositions de l'art. R. 34 5-7 du CASF les gestionnaires d'\u00e9tablissements doivent \nobligatoirement d\u00e9livrer un r\u00e9c\u00e9piss\u00e9 aux personnes qui s'acquittent d'une telle participation financi\u00e8re . \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 15\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n11 \n \nIl convient de rappeler qu'aux termes de la circulaire DGAS/1A n\u00b02002-388 du 11 juillet 2002, le principe de la \nparticipation financi\u00e8re ne peut \u00eatre appliqu\u00e9 aux personnes qui seraient totalement d\u00e9munies de ressources \net l'impossibilit\u00e9 pour la personne de s'acquitter de cette participation forfaitaire n e peut pas \u00eatre un motif \nde refus d'accueil. \nConcernant la dur\u00e9e de s\u00e9jour \u00e0 partir de laquelle l'\u00e9tablissement a la possibilit\u00e9 d'exiger le r\u00e8glement d'une \nparticipation financi\u00e8re aux personnes h\u00e9berg\u00e9es : l'art. 5 de l'arr\u00eat\u00e9 du 13 mars 2002 indique que cette par-\nticipation ne peut \u00eatre r\u00e9clam\u00e9e aux personnes avant le 6 \u00e8me jour d'accueil. Pour les s\u00e9jours dont la dur\u00e9e va \nde 1 \u00e0 5 jours, le pr\u00e9fet doit fixer un montant de participation journalier inf\u00e9rieur \u00e0 celui de la participation \ndue \u00e0 compter du 6\u00e8me jour (art. 8 de l'arr\u00eat\u00e9 du 13 mars 2002). \nPour ce qui est des ressources qui doivent \u00eatre prises en compte pour le calcul de la participation financi\u00e8re : \nl'art. 3 de l'arr\u00eat\u00e9 du 13 mars 2002 indique que l'ensemble des rev enus per\u00e7us et les allocations l\u00e9gales (\u00e0 \nl'exception des aides facultatives qui ne rev\u00eatent pas le cara ct\u00e8re d'un droit social ou de prestation l\u00e9gale) \nconstituent la base au calcul de la participation aux frais d'h\u00e9bergement et d'entretien. \n\u27a2 Mise en \u0153uvre d'un conseil de la vie sociale (CVS) ou d'une autre forme de participation \nL'art. L311-6 du CASF impose aux CHRS 7 de mettre en place un conseil de la vie sociale (CVS) ou une autre \nforme de participation afin que les personnes accueillies donnent leur avis (par l'interm\u00e9diaire de leurs repr\u00e9-\nsentants) et expriment leur demandes et attentes quant au fonctionnement de l'\u00e9tablissement. \nSi le CVS n'est pas mis en place, une autre instance de participation doit obligatoirement \u00eatre cr\u00e9\u00e9e par le \nCHRS. Dans ce cas, l'art. D311-21 du CASF d\u00e9taille les solutions alternatives : l'institution de groupes d'expres-\nsion, l'organisation de consultations de l'ensemble des pe rsonnes accompagn\u00e9es sur toutes questions con-\ncernant l'organisation ou le fonctionnement de l'\u00e9tablissement ou encore la mise en \u0153uvre d'enqu\u00eates de \nsatisfaction. \nAussi, depuis le 1 er janvier 2023, l'art. D.311-8 du CASF pr\u00e9voit que la dur\u00e9e du mandat des personnes repr\u00e9-\nsentantes des publics accueillis par le CHRS est fix\u00e9e au sein du r\u00e8glement int\u00e9rieur du CVS. Pour les per-\nsonnes ayant \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9es comme repr\u00e9sentantes de s personnes accueillies, il est conseill\u00e9 d'adopter une \ndur\u00e9e de mandat coh\u00e9rente avec la dur\u00e9e moyenne de s\u00e9jour constat\u00e9e sur l'\u00e9tablissement. \nLes services de l'Etat veillent \u00e0 s'assurer que ces dispositions l\u00e9gales et r\u00e8glementaires, qui concourent \u00e0 la \nbonne prise en charge des publics, soient bien appliqu\u00e9es. \n \n \n7 Il est \u00e0 noter que l'art. L311-6 du CASF pr\u00e9voit \u00e9galement que les \u00e9tablissements et services \u00ab ne relevant pas du r\u00e9gime du 8\u00b0 du I de l'art. L. 312-1 \u00bb (n'\u00e9tant \ndonc pas des CHRS) prenant en charge \u00ab les personnes ou familles mentionn\u00e9es au premier alin\u00e9a de l'art. L. 345-2-4 \u00bb associent les b\u00e9n\u00e9ficiaires des presta-\ntions au fonctionnement de la structure, en instituant un CVS o u une autre forme de participation. \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 16\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n12 \n \n \n\u27a2 Orientations relatives \u00e0 l'emploi \nLes personnes h\u00e9berg\u00e9es sont particuli\u00e8rement fragilis\u00e9es dans leur recherche ou leur maintien en emploi, du \nfait de l'absence de logement : selon France Travail, plus d'un recrutement sur cinq ne se fait pas en raison \nde difficult\u00e9s d'acc\u00e8s au logement. Parall\u00e8lement, l'acc\u00e8s au logement des personnes sans domicile serait \nfacilit\u00e9 par des ressources suffisantes issues d'un emploi durable : aujou rd'hui, 39 % des adultes vivant en \ncentre d'h\u00e9bergement (CHRS) sont demandeurs d'emploi 8. \nFace aux besoins complexes rencontr\u00e9s par les personnes en h\u00e9berg\u00e9es, une r\u00e9ponse coordonn\u00e9e des pro-\nfessionnels de l'accompagnement est indispensable. Le Plan Logement d'Abord 2 (2023 -2027), combin\u00e9 \u00e0 la \nr\u00e9forme issue de la loi du 18 d\u00e9cembre 2023 pour le plein emploi, offre l'opportunit\u00e9 de renforcer la mise en \ncoh\u00e9rence entre les dispositifs d'accompagnement vers l'acc\u00e8s ou le maintien en emploi et au logement. \nAinsi, et en coh\u00e9rence avec les orientations de la circulaire du 24 juillet 2025 relative \u00e0 l'acc\u00e9l\u00e9ration de l'ac-\nc\u00e8s au logement des personnes sans domicile et \u00e0 l'amplification de leur accompagnement \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 \nl'emploi, il pourra \u00eatre fix\u00e9 objectifs d'acc\u00e8s \u00e0 l'emploi des personnes h\u00e9berg\u00e9es, en priorit\u00e9 dans les entre-\nprises classiques, notamment dans les m\u00e9tiers en tension identifi\u00e9s sur vos territoires. Les personnes h\u00e9ber-\ng\u00e9es peuvent \u00e9galement \u00eatre orient\u00e9es vers les structures d'insertion, qu'il s'agisse des structures de l'inser-\ntion par l'activit\u00e9 \u00e9conomique (SIAE), des Groupements d'emp loyeurs pour l'insertion et la qualification \n(Geiq) ou des entreprises adapt\u00e9es lorsque les personnes disposent d'une reconnaissance de la qualit\u00e9 de \ntravailleur handicap\u00e9 (RQTH). Les services de l'Etat pourront veiller \u00e0 la qualit\u00e9 des prescriptions que les CHRS \npeuvent r\u00e9aliser pour orienter les personnes vers les emplois d'insertion , et, lorsque cela est n\u00e9cessaire, mo-\nbiliser les dispositifs d'entr\u00e9e progressive en emploi (premi\u00e8res heures en chantier par ex.). \n\u27a2 Cadre applicable aux ateliers d'adaptation \u00e0 la vie active (AAVA) \nLe 8\u00b0 de l'art. L312-1 du CASF, qui d\u00e9finit en partie le cadre d'intervention des CHRS, pr\u00e9voit que ces derniers \npuissent mettre en \u0153uvre une prestation d'accompagnement sociale relative \u00e0 \u00ab l'adaptation \u00e0 la vie active \u00bb. \nA ce titre, certains gestionnaires comptent parmi leurs activit\u00e9s des ateliers d'adaptation \u00e0 la vie active \n(AAVA). \nIl convient de rappeler le cadre r\u00e9glementaire de ce dispositif de remobilisation des personnes, compl\u00e9men-\ntaire aux orientations visant l'acc\u00e8s \u00e0 l'emploi des personnes h\u00e9berg\u00e9es, rappel\u00e9es ci -dessus. \nEn premier lieu, il est \u00e0 noter qu' un AAVA constitue un dispositif d'accompagnement \u00e0 proprement parler, \nqui n'implique pas d'exigence de productivit\u00e9, n'a pas de vocation lucrative, et dont la dur\u00e9e mensuelle \u00ab ne \npeut exc\u00e9der quatre-vingts heures \u00bb par personne prenant part aux activit\u00e9s, conform\u00e9ment aux dispositions \nde l'art. R. 345 -3 du CASF . Ce m\u00eame article pr\u00e9cise que les AAVA \u00ab s'adressent \u00e0 des personnes qui ne sont \npas en mesure d'effectuer un travail r\u00e9gulier en raison d'un cumul de difficult\u00e9s (\u2026) et qui, pour ce motif, n'ont \npas vocation \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier des aides \u00e0 l'insertion par l'activit\u00e9 \u00e9conomique [IAE] \u00bb. Il est donc n\u00e9cessaire d'inter-\nroger la compl\u00e9mentarit\u00e9 entre l'offre propos\u00e9e par les AAVA d'un territoire et l'offre d'insertion par l'acti-\nvit\u00e9 \u00e9conomique qui existe en parall\u00e8le. \nDe la m\u00eame fa\u00e7on, il convient de v\u00e9rifier que la dur\u00e9e de prise en charge au sein des AAVA ne d\u00e9passe pas \ndouze mois puisque l'art. R345-4 du CASF pr\u00e9cise que la \u00ab participation aux AVAA (...) ne peut exc\u00e9der une \ndur\u00e9e de six mois, sauf accord du pr\u00e9fet pour une m\u00eame dur\u00e9e de six mois renouvelable \u00bb. Pass\u00e9 cette dur\u00e9e, il \n \n8 DREES . \u00abDeux tiers des b\u00e9n\u00e9ficiaires du RSA au ch\u00f4mage se d\u00e9clarent frein\u00e9s dans leurs d\u00e9marches de recherche d'emploi \u00bb. \u00c9tudes et R\u00e9sultats n\u00b0 1252, \n2023, pp.1-7. https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/sites/default/files/2023-01/ER1252.pdf \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 17\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n13 \n \nconvient que le gestionnaire oriente les b\u00e9n\u00e9ficiaires vers l'emploi classique ou d'insertion lorsque la situation \nde la personne le permet et que cela correspond au souhait de la personne accompagn\u00e9e. \nL'activit\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e par les personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires d'un AAVA leur donne droit au versement d'un p\u00e9cule par \nle gestionnaire, dont le montant doit \u00eatre compris \u00ab entre 30 % et 80 % du SMIC horaire \u00bb9. Il convient de faire \nrespecter cette obligation r\u00e9glementaire et de s'assurer que le montant vers\u00e9 est au niveau du cadre pr\u00e9vu \u00e0 \ncet effet. \nA ce titre, le suivi et le pilotage des AAVA existants sur leurs territoires sera renforc\u00e9, notamment \u00e0 travers : \n\u2022 l'analyse du niveau d'activit\u00e9 et de l'organisation m\u00e9tier (encadrement, nature des activit\u00e9s r\u00e9alis\u00e9es), \nnotamment dans le cadre du suivi mis en \u0153uvre \u00e0 travers un CPOM ; \n\u2022 un suivi budg\u00e9taire et une analyse de la sant\u00e9 financi\u00e8re (niveau de financement s ur le programme \n177, r\u00e9sultat comptable, etc.). Pour cela, il sera exig\u00e9 que les AAVA adoss\u00e9s \u00e0 un CHRS fassent l'objet \nd'un budget annexe qui leur est propre 10, sans que celui -ci soit fondu dans le budget du CHRS. Les \narr\u00eat\u00e9s de tarification doivent , le c as \u00e9ch\u00e9ant, distinguer les financements allou\u00e9s \u00e0 l'activit\u00e9 \nd'h\u00e9bergement des financements d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l'AAVA ; \n\u2022 la mise \u00e0 jour des arr\u00eat\u00e9s d'autorisation pour que, lorsqu'un AAVA est adoss\u00e9 \u00e0 un CHRS, l'acte \nd'autorisation distingue clairement les diff\u00e9rents types d'activit\u00e9 par le gestionnaire11. \n\u27a2 Evaluation de la qualit\u00e9 des prestations d\u00e9livr\u00e9es en CHRS \nL'ensemble des \u00e9tablissements et services sociaux et m\u00e9dico -sociaux (ESSMS) sont tenus de proc\u00e9der \u00e0 des \n\u00e9valuations r\u00e9guli\u00e8res de leurs activit\u00e9s et de la qualit\u00e9 des prestations qu'ils d\u00e9livrent, notamment au regard \ndes recommandations de bonnes pratiques professionnelles (RBPP) \u00e9tablies par la Haute Autorit\u00e9 de Sant\u00e9 \n(HAS) ou par l'Anesm avant elle. Ainsi, en application de l'art. L. 312-8 du CASF, les CHRS (en tant qu'ESSMS) \nsont tenus de proc\u00e9der \u00e0 ces \u00e9valuations r\u00e9guli\u00e8res. \nLe dispositif d'\u00e9valuation de la qualit\u00e9 des prestations d\u00e9livr\u00e9es s'appuie, depuis mars 2022, sur un r\u00e9f\u00e9rentiel \nnational commun \u00e0 tous les ESSMS. Ce r\u00e9f\u00e9rentiel d'\u00e9valuation commun \u00e0 tous les ESSMS doit n\u00e9anmoins \n\u00eatre utilis\u00e9 par les organismes \u00e9valuateurs \u00e0 l'aune des sp\u00e9cificit\u00e9s des \u00e9tablissements du secteur social (les \nCHRS mais aussi les FJT, les CADA ou encore les CPH). Un guide \u00e9labor\u00e9 par la Dihal avec l'UNAFO, la FAS, \nl'UNHAJ et la DGEF a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en septembre 2024 pour pr\u00e9senter ces sp\u00e9cificit\u00e9s aux \u00e9valuateurs et faire \nen sorte que ces derniers les prennent en consid\u00e9ration. \nLes CHRS doivent donc faire l'objet d'une telle \u00e9valuation tous les cinq ans. Ces \u00e9valuations font l'objet d'une \nprogrammation pluriannuelle arr\u00eat\u00e9e par l'autorit\u00e9 d'autorisation (le pr\u00e9fet de d\u00e9partement) au plus tard le \n31 d\u00e9cembre de chaque ann\u00e9e. \nLes gestionnaires doivent obligatoirement transmettre le rapport d'\u00e9valuation \u00e0 leur autorit\u00e9 de contr\u00f4le et \nde tarification. En effet, l'art. D312-200 du CASF pr\u00e9cise que \"le rapport d'\u00e9valuation (...) est transmis, accom-\npagn\u00e9 le cas \u00e9ch\u00e9ant de ses observations \u00e9crites, par la personne physique ou la personne morale (...) gestion-\nnaire de l'\u00e9tablissement (...) \u00e0 l'autorit\u00e9 ou aux autorit\u00e9s comp\u00e9tentes (...)\". Cette \u00e9valuation s'inscrit dans la \nd\u00e9marche d'am\u00e9lioration continue que doit mettre en place le CHRS. A ce titre, l'art. D312-203 du CASF in-\ndique que les gestionnaires doivent informer le ur autorit\u00e9 de tarification quant \" actions engag\u00e9es dans le \ncadre de la d\u00e9marche d'am\u00e9lioration continue de la qualit\u00e9 mentionn\u00e9e \u00e0 l'article L. 312 -8 \" en mentionnant \nces derni\u00e8res au sein de leur rapport annuel d'activit\u00e9. Conform\u00e9ment aux dispositions de l'art. R314-49 du \n \n9 Voir l'art. R. 345-3 du CASF. \n10 En tant qu'activit\u00e9 faisant l'objet d'une modalit\u00e9 de tarification distincte de la tarification de places d'h\u00e9bergement, un l 'AAVA doit faire l'obje t d'un \nbudget annexe en application de l'art. R. 314-10 du CASF dans l'objectif de faciliter le suivi du dispositif par les services d\u00e9concentr\u00e9s. \n11 Voir les dispositions de l'art. D313-7-2 du CASF : \u00ab l'acte d'autorisation distingue plusieurs types de prestations ou de modes d'accueil et d'accompagnement \n\u00bb. \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 18\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n14 \n \nCASF ce rapport annuel doit \u00eatre transmis \u00e0 l'autorit\u00e9 de tarification \"avant le 30 avril de l'ann\u00e9e qui suit celle \nde l'exercice\", en m\u00eame temps que le compte administratif. \nDepuis le 1er juillet 2025, les r\u00e9sultats de l'\u00e9valuation de chaque ESSMS ont \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 la disposition de tous par \nl'interm\u00e9diaire12 : \n\u2022 d'une \u00ab \u00e9chelle de qualit\u00e9 qui indique le niveau atteint par la structure \u00bb ; \n\u2022 d'une \u00ab extraction \u00bb du rapport d'\u00e9valuation r\u00e9alis\u00e9e par la HAS ; \n\u2022 de la fiche d'identit\u00e9 de l'\u00e9tablissement \n \nLe nouveau cadre relatif \u00e0 la publication des r\u00e9sultats des \u00e9valuations impose \u00e9galement aux ESSMS d'afficher \nde mani\u00e8re accessible dans leurs locaux la fiche synth\u00e9tique des r\u00e9sultats de leur derni\u00e8re \u00e9valuation au plus \ntard quatre mois apr\u00e8s avoir communiqu\u00e9 ces r\u00e9sultats \u00e0 la HAS. \nEnfin, il est \u00e0 noter que les travaux de la HAS relatifs \u00e0 l'actualisation du r\u00e9f\u00e9rentiel d'\u00e9valuation de la Qualit\u00e9 \ndes ESSMS a d\u00e9but\u00e9. \n\u27a2 Application de la taxe d'habitation aux struct ures d'h\u00e9bergement \nLa taxe d'habitation sur les r\u00e9sidences principales a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e le 1 er janvier 2023. Pour autant, certaines \nstructures d'h\u00e9bergement ou de logement adapt\u00e9 restaient concern\u00e9es par le recouvrement de la taxe d'ha-\nbitation au titre de la taxe d'habitation sur les r\u00e9sidences secondaires (THRS). \nDepuis la loi de finances pour l'ann\u00e9e 2025, les structures d'h\u00e9bergement et de logement adapt\u00e9 sont exclues \ndu champ de la THRS 13. \nAinsi, le d\u00e9cret n\u00b0 2025 -638 du 12 juillet 2025 14 d\u00e9finit les obligations d\u00e9claratives et les justificatifs que les \nstructures doivent produire pour pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier de l'exon\u00e9ration de la THRS. \nConcernant le secteur AHI, le d\u00e9cret susvis\u00e9 a modifi\u00e9 l'article 322 de l'annexe III du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts \net pr\u00e9cise d\u00e9sormais que pour pouvoir \u00eatre exon\u00e9r\u00e9s de la THRS, les personnes publiques et organismes pri-\nv\u00e9s doivent d\u00e9poser aupr\u00e8s du service des imp\u00f4ts du lieu de situation des biens une d\u00e9claration conforme au \nmod\u00e8le \u00e9tabli par l'administration pr\u00e9cisant la liste des locaux concern\u00e9s, leur adresse et leur num\u00e9ro fiscal. \nCette d\u00e9claration doit \u00eatre accompagn\u00e9e des pi\u00e8ces justificatives suivantes : \n\u2022 Les \u00e9l\u00e9ments d'identification de la personne publique ou de l'organisme priv\u00e9; \n\u2022 Pour les organismes priv\u00e9s, la copie du conventionnement, de l'agr\u00e9ment, de l'autorisation ou du \nr\u00e9c\u00e9piss\u00e9 de d\u00e9claration d\u00e9livr\u00e9s par l'\u00c9tat. \n \n \n12 Voir le d\u00e9cret du 4 d\u00e9cembre 2024 fixant les modalit\u00e9s de publication des r\u00e9sultats des \u00e9valuations de la qualit\u00e9 des prest ations d\u00e9livr\u00e9es par les \u00e9tablis-\nsements et services sociaux et m\u00e9dico-sociaux. \n13 Le 3\u00b0 du I de l'article 110 de la loi de finances dispose que l'article 1407 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts est ainsi r\u00e9dig\u00e9 : \n\u00ab Art. 1407. \u2013 I. \u2013 La taxe d'habitation sur les r\u00e9sidences secondaires est due [....]. \n\u00ab II. \u2013 Sont exclus du champ de la taxe pr\u00e9vue au I : \n\u00ab 1\u00b0 Les locaux destin\u00e9s \u00e0 l'h\u00e9bergement ou au logement \u00e0 titre temporaire des personnes en difficult\u00e9 g\u00e9r\u00e9s par des personne s publiques ; \n\u00ab 2\u00b0 Les locaux destin\u00e9s \u00e0 l'h\u00e9bergement ou au logement \u00e0 titre temporaire des personnes en difficult\u00e9 g\u00e9r\u00e9s par des organismes priv\u00e9s qui b\u00e9n\u00e9ficient \u00e0 ce \ntitre d'un conventionnement, d'un agr\u00e9ment, d'une autorisation ou d'un r\u00e9c\u00e9piss\u00e9 de d\u00e9claration de l'\u00c9tat ; \n\u00ab III. \u2013 Un d\u00e9cret d\u00e9finit les obligations d\u00e9claratives et les justificatifs \u00e0 produire par les personnes publiques et les organismes mentio nn\u00e9s aux 1\u00b0 et 2\u00b0 du II \net par les organismes, autres que les centres r\u00e9gionaux des \u0153uvres universitaires et scolaires, mentionn\u00e9s au 4\u00b0 du m\u00eame II.\u00bb. \n14 D\u00e9cret n\u00b0 2025-638 du 12 juillet 2025 d\u00e9finissant les obligations d\u00e9claratives et les justificatifs \u00e0 produire par les personnes publiques e t les organismes \nrespectivement mentionn\u00e9s aux 1\u00b0 et 2\u00b0 du II de l'article 1407 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts et par les organismes, autres que les centres r\u00e9gionaux des \u0153uvres \nuniversitaires et scolaires, mentionn\u00e9s au 4\u00b0 du m\u00eame I. Consultable sur : https://www.le-\ngifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000051886325?init=true&page=1&query=2025 -638&searchField=ALL&tab_selection=all \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 19\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n15 \n \nEn cas de modification de la destination du local, la la structure doit d\u00e9poser cette d\u00e9clarat ion avant le 1er \njuillet de l'ann\u00e9e qui suit ce changement. \nPar ailleurs, le texte sera prochainement comment\u00e9 par la doctrine fiscale, via le bulletin des finances pu-\nbliques (BOFIP), afin d'expliciter, via des exemples de structures, la mani\u00e8re dont ce texte doit \u00eatre appliqu\u00e9. \n\u27a2 Fusion des conventions collectives, \u00e9volution du taux de cotisations vieillesse des employeurs \ndes agents affili\u00e9s \u00e0 la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u00e9s locales et fin \nde l'exon\u00e9ration de la taxe d'apprentissage \nPar l'arr\u00eat\u00e9 du 5 ao\u00fbt 2021, le ministre en charge du Travail a d\u00e9cid\u00e9 la fusion du champ d'application de deux \nconventions collectives nationales dans le secteur \u00ab accueil h\u00e9bergement insertion \u00bb, \u00e0 savoir : \n\u2022 La convention collective des centres d'h\u00e9bergement et de r\u00e9adaptation sociale (accords CHRS), IDCC \n783, qui est la convention collective rattach\u00e9e, qui concerne une partie des CHRS, mais \u00e9galement \ndu secteur de l'h\u00e9bergement et de la veille sociale, de l'asile, ainsi que p lus marginalement d'autres \nsecteurs ; \n\u2022 La convention collective nationale de travail des \u00e9tablissements et services pour per sonnes \ninadapt\u00e9es et handicap\u00e9es, IDCC 413, dite convention collective \u00ab 66 \u00bb, qui est la convention \ncollective de rattachement. \n \nCette fusion sera effective \u00e0 partir d'ao\u00fbt 2026 et s'imposera d\u00e8s lors aux autorit\u00e9s de tarifications, en \napplication de l'article L. 314-6 du CASF. \n \nPar ailleurs, le d\u00e9cret n\u00b02025-86 du 30 janvier 2025 relatif au taux de cotisations vieillesse des employeurs des \nagents affili\u00e9s \u00e0 la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u00e9s locales (CNRACL) instaure une \naugmentation de ce dit-taux sur 4 ans \u00e0 savoir : 34,65 \u202f% en 2025, 37,65\u202f% en 2026, 40,65\u202f% en 2027, 43,65\u202f% \nen 2028. \n \nEn outre, la loi de finances 2026, dans son article 135, pr\u00e9voit la fin de l'exon\u00e9ration de la taxe d'apprentissage \npour \u00ab les associations, les organismes, les fondations, les fonds de \ndotation, les congr\u00e9gations et les syndicats \u00e0 activit\u00e9s non lucratives \u00bb (article L. 6241-1 du code du travail). \nLes employeurs du secteur, hors fonction publique, doivent d\u00e9sormais s'acquitter de cette cotisation \npatronale \u00e0 hauteur de 0,68% de la masse salariale brute de leurs structures 15. En 2026, la taxe sera due sur la \np\u00e9riode mars \u2013 d\u00e9cembre (sans les 0,09% du solde), et en ann\u00e9e pleine \u00e0 partir de 2027. \n \nCes charges nouvelles doivent \u00eatre financ\u00e9es avec les cr\u00e9dits des enveloppes des DRL pr\u00e9cis\u00e9s dans l'arr\u00eat\u00e9 \ndu 22 avril 2026. \n \n \n \n15 Part principale de 0,59% d\u00e9clar\u00e9e mensuellement et solde de 0,09% d\u00e9clar\u00e9 annuellement. Taux unique fix\u00e9 \u00e0 0,44% en Alsace-Moselle \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 20\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n16 \n \n \nII. ORIENTATIONS R\u00c9GIONALES SUR LES CHRS \n \nLe pr\u00e9sent ROB s'inscrit dans les priorit\u00e9s nationales pr\u00e9cis\u00e9es ci-dessus. \nLa Direction r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement (DRIHL), en tant que repr\u00e9-\nsentante du Pr\u00e9fet de r\u00e9gion dans les champs de l'h\u00e9bergement et du logement , est l'administration d\u00e9con-\ncentr\u00e9e en charge du financement du parc de CHRS francilien. \nLe nombre de places en CHRS en Ile-de-France s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 15 900, toutes cat\u00e9gories confondues, d'apr\u00e8s l'en-\nqu\u00eate mensuelle de la Dihal. \n1. Acc\u00e9l\u00e9ration de la g\u00e9n\u00e9ralisation des CPOM CHRS \n \nEn Ile-de-France, la contractualisation constitue un enjeu capital dans la mesure o\u00f9 elle contribue \u00e0 une am\u00e9-\nlioration du pilotage du parc d'h\u00e9bergement tant pour les services d\u00e9concentr\u00e9s que pour les organismes \ngestionnaires. \nPour un organisme gestionna ire de CHRS, le passage d'un ou de plusieurs de ses \u00e9tablissements sous CPOM \ninduit une responsabilisation dans sa gestion en contrepartie de laquelle lui est offerte une plus grande visi-\nbilit\u00e9 sur les financements qui lui sont allou\u00e9s (d\u00e9termination d'une base budg\u00e9taire reconductible) et une \nplus grande souplesse dans la gestion de ces derniers (ex. fongibilit\u00e9 entre les dotations des CHRS, libert\u00e9 \nd'affectation des r\u00e9sultats des CHRS ou encore affectation crois\u00e9es entre CHRS). \nLa contractualisation empo rte \u00e9galement une simplification des proc\u00e9dures tant pour l'organisme gestion-\nnaire que pour l'autorit\u00e9 de tarification (ex. exon\u00e9ration de la proc\u00e9dure budg\u00e9taire contradictoire annuelle \nou substitution \u00e0 la convention d'habilitation \u00e0 l'aide sociale etc.).. \nAu 31 d\u00e9cembre 2025, 91% des CHRS de la r\u00e9gion avaient sign\u00e9 un CPOM avec l'Etat ce qui repr\u00e9sentait pr\u00e8s \nde 88% du montant de la DRL 202 6. Toutefois, cette contractualisation ne concernait que 8 5 % des orga-\nnismes gestionnaires de CHRS franciliens, 11 op\u00e9rateurs devant encore engager cette d\u00e9marche. \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 21\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n17 \n \n13% 17%\n24%\n31%\n37%\n45%\n54%\n11%\n19%\n44%\n52%\n61%\n80%\n85%\n0%\n50%\n100%\n2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025\nPart des organismes gestionnaires de CHRS \nsous CPOM\nAu niveau national Au niveau francilien\n \n \nM\u00eame si les d\u00e9marches de contractualisation franciliennes sont plus avanc\u00e9es qu'au niveau national, elles \ndoivent \u00eatre acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es dans la mesure o\u00f9 elles concernent encore 15% d'op\u00e9rateurs . \nEn effet, comme rappel\u00e9 en premi\u00e8re partie, l 'acc\u00e9l\u00e9ration de la d\u00e9marche de contractualisation constitue \nl'une des priorit\u00e9s, notamment dans la perspective du lancement de la r\u00e9forme du pilotage et du financement \ndes CHRS et qui fera des CPOM le cadre de gestion privil\u00e9gi\u00e9 pour ces \u00e9tablissements. La r\u00e9forme donnera \nlieu \u00e0 la signature d'avenants aux CPOM pour garantir la mise en conformit\u00e9 de ces contrats au cadre national. \nIl est par cons\u00e9quent demand\u00e9 aux \u00e9tablissements de se conformer \u00e0 cette obligation de contractualisation \nau plus tard le 31 d\u00e9cembre 2027, comme pr\u00e9cis\u00e9 dans la partie I.2. relative aux orientations nationales . \n \n2. Poursuite de la transformation du parc d'h\u00e9bergement g\u00e9n\u00e9raliste \n \nAu regard des orientations pr\u00e9cit\u00e9es, la DRIHL encourage les organismes gestionna ires \u00e0 mobiliser le dispo-\nsitif pr\u00e9vu par les articles L. 313-1-1 et D. 313-2 du CASF, permettant la transition d'une partie du parc d'h\u00e9-\nbergement du statut d\u00e9claratif vers celui d'\u00e9tablissement social autoris\u00e9. \nCe dispositif autorise la mise en \u0153uvre de ce tte \u00e9volution dans le cadre de la conclusion d'un CPOM, sans \nrecours obligatoire \u00e0 une proc\u00e9dure d'appel \u00e0 projets. Il pr\u00e9voit la transformation de places de CHU par \nl'extension d'un CHRS existant. \n\u2022 Pour les projets d'extension inf\u00e9rieure \u00e0 30% de la capacit\u00e9 d'un \u00e9tablissement, sans autre condition. \nLa capacit\u00e9 est celle figurant sur le dernier arr\u00eat\u00e9 d'autorisation ; le seuil est applicable en une ou \nplusieurs fois ; \n \n\u2022 Pour les projets d'extension inf\u00e9rieure ou \u00e9gal \u00e0 100% de la capacit\u00e9 autoris\u00e9e d'un CHRS, lorsque \njustifi\u00e9 par \u00ab un motif d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral [\u2026] et pour tenir compte des circonstances locales \u00bb, cette no-\ntion est introduite par le d\u00e9cret n\u00b0 2025-264 du 21 mars 2025 (article D. 313-2) : Les conditions de ces \n \nEtat d'avancement de la d\u00e9marche de contractualisation au niveau francilien au 31 d\u00e9cembre 202 5 \n \n \n \n\u2022 Au 31 d\u00e9cembre 2025, 60 organismes \ngestionnaires franciliens de CHRS sont \nsignataires d'un CPOM \n \n\u2022 En 2025, cela repr\u00e9sentait 85% des organismes \ngestionnaires franciliens de CHRS ce qui est plus \n\u00e9lev\u00e9 que la moyenne nationale qui est quant \u00e0 \nelle \u00e9tablie \u00e0 54% \n \n\u2022 11 CPOM CHRS restent \u00e0 signer s ur le territoire \nfrancilien \n \n \n \n \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 22\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n18 \n \nprojets sont d\u00e9crites dans les Plan d\u00e9partementaux d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des \npersonnes d\u00e9favoris\u00e9es et sont appr\u00e9ci\u00e9s au regard des indicateurs de pilotage de vos territoires (re-\ncueillis via l'enqu\u00eate semestrielle). \nEn \u00cele-de-France, l'augmentation du nombre de personnes en situation de pr\u00e9carit\u00e9 a, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, \nentra\u00een\u00e9 une croissance significative du parc d'h\u00e9bergement d'urgence, induisant sa saturation ainsi qu'un \n\u00e9loignement progressif des missions initialement assign\u00e9es aux structures d'h\u00e9bergement d'urgence et \u00e0 \ncelles de r\u00e9insertion sociale. \nDans ce contexte, la facult\u00e9 ouverte par les articles L. 313-1-1 et D. 313-2 du CASF constitue une opportunit\u00e9 \nmajeure pour recentrer l'h\u00e9bergement d'urgence sur sa mission premi\u00e8re de mise \u00e0 l'abri et pour permettre \naux organismes gestionnaires qui s'en saisissent d'inscrire durablement leur offre dans une strat\u00e9gie structu-\nrante et p\u00e9renne. \nDe surcro\u00eet, la mise en \u0153uvre de cette mesure sera poursuivie d\u00e8s lors qu'elle permet : \n\u2022 La s\u00e9curisation de l'offre d'h\u00e9bergement, par l'octroi d'une autorisation d'une dur\u00e9e de quinze ans en \napplication de l'article L. 313 -1 du CASF, applicable aux \u00e9tablissements vis\u00e9s au 8\u00b0 du I de l'article L. \n312-1 du m\u00eame code ; \n\u2022 L'am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des prestations d\u00e9livr\u00e9es par les structures d'h\u00e9bergement ; \n\u2022 La s\u00e9curisation des financements attribu\u00e9s \u00e0 l'organisme gestionnaire, notamment par : \no La fixation d'une base budg\u00e9taire reconductib le pour une dur\u00e9e de 5 ans dans le cadre d'un \nCPOM ; \no Le versement d'une dotation mensuelle par douzi\u00e8me, permettant de r\u00e9duire les fluctuations \nde tr\u00e9sorerie. \nLe changement de statut du centre implique le respect des obligations d\u00e9coulant de la loi 2002 \u20112 relatives \naux droits des usagers du secteur social et m \u00e9dico\u2011social, ainsi que l'int\u00e9gration de la structure transform\u00e9e \nau sein d'un CPOM fixant des objectifs qualitatifs et quantitatifs n\u00e9goci\u00e9s. \nAu regard de l'ensemble de ces enjeux, cette mesure soutenue par les services de l'\u00c9tat en r\u00e9gion, a permis, \ndepuis le 1er janvier 2020, la transformation de 5120 places d'h\u00e9bergement d'urgence en places d'h\u00e9berge-\nment et de r\u00e9insertion sociale. \n \n \nCette \u00e9volution correspond \u00e0 une augmentation d'environ 49 % du parc de CHRS par rapport \u00e0 l'ann\u00e9e 2019. \nElle a \u00e9galement rendu possible le red\u00e9ploiement de 71 822 338 euros de la ligne \u00ab h\u00e9bergement d'urgence \u00bb \ndu BOP vers la DRL au b\u00e9n\u00e9fice des CHRS. \nLes modalit\u00e9s de transformation de places d'h\u00e9bergement d'urgence en places d'h\u00e9bergement et de r\u00e9inser-\ntion sociale sont d\u00e9crites en annexe I du pr\u00e9sent rapport. \n \n \nPlaces d'h\u00e9bergement d'urgence transform\u00e9es en CHRS et cr\u00e9dits ainsi red\u00e9ploy\u00e9s vers la DRL \nAnn\u00e9es 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Cumul 2020-2026 \nPlaces trans-\nform\u00e9es 236 660 1 421 466 797 1043 497 5120 \nCr\u00e9dits red\u00e9-\nploy\u00e9s 2 765 925 \u20ac 8 981 560 \u20ac 17 636 865 \u20ac 6 276 160 \u20ac 12 840 317 \u20ac 16 687 770 \u20ac 6 633 741 \u20ac 71 822 338 \u20ac \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 23\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n19 \n \n \nDoctrine francilienne en mati\u00e8re de transformations de places d'h\u00e9bergement g\u00e9n\u00e9raliste en mesures \nd'accompagnement renforc\u00e9 ou en places dites de CHRS \u00ab hors les murs \u00bb \nS'agissant de la transformation de places d'h\u00e9bergement g\u00e9n\u00e9raliste en mesures d'accom pagnement hors \nles murs (\u00ab CHRS hors les murs \u00bb), les projets de transformation qui seront d\u00e9pos\u00e9s en 2026 ne devront pas \nint\u00e9grer de nouvelles mesures hors les murs. \nUn bilan national relatif \u00e0 ces dispositifs est en effet en cours d'\u00e9laboration et requie rt des travaux d'ap-\nprofondissement destin\u00e9s \u00e0 objectiver le p\u00e9rim\u00e8tre et les modalit\u00e9s d'intervention en mati\u00e8re d'accompa-\ngnement social, ainsi que le co\u00fbt d'une mesure hors les murs. \n \n \n3. R\u00e9forme du pilotage et du financement des CHRS \n \nPour rappel, depuis l'ann\u00e9e 2021, la Dihal s'est engag\u00e9e dans des travaux de revue du mod\u00e8le de financement \ndes CHRS. Ces travaux ont notamment permis de mettre en \u00e9vidence les limites du syst\u00e8me actuel et d 'en-\nvisager une r\u00e9forme du financement et du pilotage des CHRS poursuivant les objectifs suivants : \n\u2022 Construire un mod\u00e8le d'allocation des ressources plus juste valorisant la qualit\u00e9 et l'ad\u00e9quation aux \nbesoins de l'accompagnement social ; \n\u2022 Renforcer et simplifier le pilotage strat\u00e9gique du parc notamment dans la conduite des n\u00e9gociations \nbudg\u00e9taires ; \n\u2022 Donner une plus grande marge de man\u0153uvre aux gestionnaires dans l'emploi des financements al-\nlou\u00e9s afin de favoriser des projets ambitieux et p\u00e9rennes dans la logique du Logement d'Abord. \nDepuis le lancement de ces travaux, la DRIHL est associ\u00e9e aux r\u00e9flexions men\u00e9es par le niveau national en la \nmati\u00e8re. \nEn 2026, la DRIHL continuera \u00e0 contribuer \u00e0 ces travaux. De la m\u00eame mani\u00e8re, il est demand\u00e9 aux organismes \ngestionnaires de CHRS franciliens associ\u00e9s aux r\u00e9flexions nationales de poursuivre leur engagement en 202 6 \nafin de veiller \u00e0 une repr\u00e9sentation suffisante des acteurs du territoire. \nL'ambition de l'instruction du 27 avril 2026 est ainsi d'am\u00e9liorer le pilotage du parc \u00e0 travers la modernisation \nde la tarification, dans le cadre des travaux plus globaux de r\u00e9forme du pilotage et du financement des CHRS. \nL'application d'une m\u00eame \u00e9quation tarifaire \u00e0 l'ensemble des CHRS doit permettre \u00e0 l'ense mble des places \nautoris\u00e9es de mettre en \u0153uvre un niveau d'accompagnement \u00ab socle \u00bb, dans le respect de l'enveloppe al-\nlou\u00e9e. \nEnfin, cette ann\u00e9e, et dans ce cadre, l'outil SITARH fera partie int\u00e9grante des pratiques. \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 24\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n20 \n \n \n4. Outils de pilotage de la qualit\u00e9 du parc d'h\u00e9bergement g\u00e9n\u00e9raliste \n \nL'analyse des donn\u00e9es relatives \u00e0 la qualit\u00e9 de l'accompagnement en CHRS et en CHU et \u00e0 la fluidit\u00e9 au sein \nde ces structures constitue un enjeu pr\u00e9gnant en Ile-de-France au regard des probl\u00e9matiques rencontr\u00e9es sur \nce territoire (saturation du parc d'h\u00e9bergement, difficult\u00e9s d'acc\u00e8s \u00e0 un logement etc.). \nAinsi, d\u00e8s 2019, en compl\u00e9ment de l'\u00e9tude nationale des co\u00fbts du secteur accueil, h\u00e9bergement et insertion \n(ENC AHI), la DRIHL a pris l'initiative de lancer une enqu\u00eate annuelle dite \u00ab enqu\u00eate qualit\u00e9 \u00bb d\u00e9di\u00e9e au suivi \nd'orientations franciliennes jug\u00e9es prioritaires (activation des leviers d'acc\u00e8s au logement, ma\u00eetrise des dur\u00e9es \nde s\u00e9jour, niveau d'accompagnement adapt\u00e9 aux besoins des personnes etc.). \nChaque ann\u00e9e, ces donn\u00e9es harmonis\u00e9es donnent lieu \u00e0 un traitement et \u00e0 une analyse par la DRIHL. Les \nprincipaux enseignements de cette restitution ainsi que les recommandations \u00e9mises par la DRIHL en mati\u00e8re \nde fluidit\u00e9 figurent \u00e0 l'annexe IV du pr\u00e9sent rapport. \nEn 2026, dans l'attente de la mise \u00e0 jour des indicateurs, cette enqu\u00eate se poursuit et doit donc \u00eatre rensei-\ngn\u00e9e par l'ensemble des CHU et des CHRS du territoire francilien ouverts plus de 9 mois au cours de l'ann\u00e9e \nN-1. \nEn 2026, la DRIHL fait \u00e9voluer certains indicateurs en coh\u00e9rence avec ceux de l'enqu\u00eate h\u00e9be rgement de la \nDihal. \nAfin de maximiser la fiabilit\u00e9 de l'analyse de ces indicateurs, il incombe d'une part, \u00e0 l'ensemble des gestion-\nnaires de centres d'h\u00e9bergement de s'assurer de l'exactitude des donn\u00e9es remont\u00e9es et d'autre part, \u00e0 l'en-\nsemble des UD DRIHL et DDETS de v\u00e9rifier la coh\u00e9rence des donn\u00e9es renseign\u00e9es. \nPar ailleurs, ces indicateurs sont int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 l'ensemble des outils conventionnels r\u00e9gissant les relations entre \nles services de l'Etat franciliens et les organismes gestionnaires de CHU et de CHRS, c'est-\u00e0-dire, dans leurs \nconventions de subvention et dans leurs CPOM. Pour les organismes gestionnaires de CHRS ayant un CPOM \nen cours, le remplissage de cette enqu\u00eate n'exon\u00e8re pas du remplissage annuel des r\u00e9sultats obtenus sur les \nindicateurs CPOM. \nEnfin, la refonte du pilotage et du financement des CHRS via la r\u00e9forme de la tarification conduira \u00e0 d\u00e9finir \ndes indicateurs harmonis\u00e9s sur le territoire national. La DRIHL s'est fortement associ\u00e9e aux travaux de la Dihal \nsur ce volet et poursuivra son action en la mati\u00e8re. \n5. Mise en \u0153uvre du cadre unifi\u00e9 d'intervention des SIAO \n \nLe cadre unifi\u00e9 d'intervention des SIAO et du suivi de leur activit\u00e9 en Ile -de-France s'inscrit dans la mise en \n\u0153uvre de la feuille de route de 2021 pour l'\u00e9volution des SIAO f ranciliens et leur pilotage par les services de \nl'Etat dont l'objectif est d'am\u00e9liorer la prise en charge et l'\u00e9quit\u00e9 de traitement des usagers dans un contexte \ninterd\u00e9partemental. \nCe document de cadrage s'inscrit \u00e9galement dans le cadre de l'instruction du 31 mars 202216 qui confirme et \nrenforce le r\u00f4le du SIAO en tant qu'op\u00e9rateur central de la mise en \u0153uvre de la politique de veille sociale, \nd'h\u00e9bergement et d'acc\u00e8s au logement. Promulgu\u00e9 par l'arr\u00eat\u00e9 du 21 d\u00e9cembre 2023 portant mise en place \nd'un dispo sitif r\u00e9gional de veille sociale et de coordination de l'action des services int\u00e9gr\u00e9s d'accueil et \nd'orientation en Ile-de-France17, il est applicable depuis le 1er janvier 2024. \n \n16 Instruction du Gouvernement du 31 mars 2022 relative aux missions des services int\u00e9gr\u00e9s d'accueil et d'orientation (SIAO) pou r la mise en \u0153uvre du \nService public de la rue au logement. \n17 Arr\u00eat\u00e9 n\u00b0 IDF-2023-12-21-00017 portant mise en place d'un dispositif r\u00e9gional de veille sociale et de coordination de l'action des Services Int\u00e9gr\u00e9s d'Accueil \net d'Orientation en Ile-de-France (SIAO) \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 25\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n21 \n \nCe cadre vise \u00e0 renforcer l'\u00e9quit\u00e9 de traitement, la fluidit\u00e9, la coh\u00e9rence et l'efficience, par l'\u00e9tablissement \nde r\u00e8gles partag\u00e9es et le renforcement des moyens d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l'\u00e9valuation r\u00e9guli\u00e8re des situations des per-\nsonnes ou encore le suivi et le pilotage r\u00e9alis\u00e9 par l'Etat au niveau r\u00e9gional et d\u00e9partemental. \nIl traite d'enjeux forts pour lesquels une coh\u00e9rence interd\u00e9partementale est n\u00e9cessaire tels que : \n\u2022 Le traitement des demandes d'h\u00e9bergement d'urgence adress\u00e9es au 115 : \u00e9valuation des demandes, \n115 de r\u00e9f\u00e9rence, suivi des demandes et des demandes non pourvues ; \n\u2022 L'information de l'usager tout au long de son parcours ; \n\u2022 La p\u00e9riode de premi\u00e8re prise en charge/mise \u00e0 l'abri ; \n\u2022 L'articulation entre le SIAO et les dispositifs d'h\u00e9bergement : crit\u00e8res et modalit\u00e9s d'acc\u00e8s aux dispo-\nsitifs, suivi des places, suivi des refus ; \n\u2022 Le suivi des parcours et des situations des m\u00e9nages h\u00e9berg\u00e9s ; \n\u2022 Les sorties et fin d'h\u00e9bergement ; \n\u2022 L'harmonisation du suivi de l'activit\u00e9 des SIAO via la mise en place d'un socle commun d'indicateurs. \nCe cadre unifi\u00e9 r\u00e9sulte d'un travail partenarial entre ser vices de l'Etat et SIAO franciliens. Les organismes \ngestionnaires sont invit\u00e9s \u00e0 consulter le cadre unifi\u00e9, disponible sur le site internet de la DRIHL 18. \nIl est \u00e0 noter que le volet \"acc\u00e8s au logement social\" du cadre unifi\u00e9 des SIAO a \u00e9t\u00e9 officiellement publi\u00e9 le \n22/05/2025 au recueil des actes administratifs 19. \nLa fluidit\u00e9 vers le logement, via la priorisation des m\u00e9nages pouvant acc\u00e9der au logement et au logement \nadapt\u00e9, et l'accompagnement dans le suivi de leur demande de logement (mises \u00e0 jour et renouvellement \nnotamment), doit faire l'objet d'une attention particuli\u00e8re par les op\u00e9rateurs. Cet indicateur est particuli\u00e8re-\nment suivi par les services de l'Etat. \n \n6. Programme r\u00e9gional d'inspection-contr\u00f4le \nSous l'autorit\u00e9 du pr\u00e9fet de r\u00e9gion, la DRIHL \u00e9la bore chaque ann\u00e9e un programme r\u00e9gional et interd\u00e9parte-\nmental d'inspection contr\u00f4le \u00e9valuation (PRIICE) sur le champ de la veille sociale, de l'h\u00e9bergement et des \nstructures habilit\u00e9es au titre de l'aide alimentaire. \nSur la veille sociale et l'h\u00e9bergement, le contr\u00f4le des \u00e9tablissements relevant des r\u00e9gimes de l'autorisation \n(article L312-1 du Code de l'action sociale et des familles) et de la d\u00e9claration, rel\u00e8ve de l'autorit\u00e9 du pr\u00e9fet \nde d\u00e9partement, la mission inspection contr\u00f4le \u00e9valuation (MICE) de la DRIHL ayant pour attribution de \nconstruire la programmation r\u00e9gionale en concertation avec les UD-DRIHL et DDETS et de proposer un appui \nm\u00e9thodologique et op\u00e9rationnel pour sa r\u00e9alisation. \nLa programmation permet d'ancrer la d\u00e9marche d'inspection et contr\u00f4 le dans une logique pr\u00e9ventive de \nma\u00eetrise des risques afin de limiter les besoins d'intervenir en urgence dans des situations de crise. \nLa programmation r\u00e9gionale s'appuie sur une analyse des risques rep\u00e9r\u00e9s au niveau r\u00e9gional et d\u00e9partemental \nau sein des \u00e9tablissements et services, des priorit\u00e9s r\u00e9gionales et d\u00e9partementales et de la d\u00e9clinaison au \nniveau r\u00e9gional des orientations nationales d'inspection contr\u00f4le (ONIC). \nLa programmation doit pouvoir \u00e9galement r\u00e9server la possibilit\u00e9 d'intervenir sur signalements hors program-\nmation. \n \n18 https://www.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/cadre-unifie-d-intervention-des-siao-a1305.html \n19 https://www.prefectures-regions.gouv.fr/ile-de-france/irecontenu/telechargement/127930/943526/file/recueil-idf-041-2025-05-recueil-des-actes-adminis-\ntratifs-special%20du%2022.05.2025.pdf). \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 26\nSamedi 02 mai Vendredi 19 juin Mercredi 1\u00b0 juillet. aus > i 0 it\u00e9> Publication de l'arr\u00eat\u00e9 Date butoir pour que l'autorit\u00e9= - de tarification transmette une > Date limite de notification de lad\u00e9taillant les DRL aujournal . we oe ; . Ant= derni\u00e8re proposition de d\u00e9cision d'autorisation budg\u00e9taire auofficiel et lancement de la ae an : : =modification budg\u00e9taire au gestionnaire et cl\u00f4ture de la campagnecampagne tarifaire nes\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n22 \n \nIII. CADRE REGLEMENTAIRE ET ORGANISATION DE LA CAMPAGNE BUDGETAIRE DES CHRS \nEN \u00ceLE-DE-FRANCE \n \n1. Autorit\u00e9 de tarification en \u00cele-de-France \n \nConform\u00e9ment aux articles L. 312-1 8\u00b0 et L.314-1 du CASF, le Pr\u00e9fet de R\u00e9gion est l'autorit\u00e9 de tarification des \nCHRS franciliens. Sous l'autorit\u00e9 du Pr\u00e9fet de la R\u00e9gion \u00cele -de-France, Pr\u00e9fet de Paris, la DRIHL organise et \nconduit la campagne budg\u00e9taire des CHRS en \u00cele-de-France. Les DDETS de grande couronne et les UD DRIHL \n\u00e0 Paris et en petite co uronne, interlocutrices de proximit\u00e9 pour les gestionnaires d'\u00e9tablissements, condui-\nsent l'instruction budg\u00e9taire. \nLe pr\u00e9sent ROB constitue le document central de la campagne de tarification. Aux termes des art. R. 314-22 \net R. 351-22 du CASF, il remplit trois fonctions : motiver les propositions de modifications budg\u00e9taires noti-\nfi\u00e9es aux gestionnaires, justifier les d\u00e9cisions tarifaires, et constituer un document opposable devant le juge \nde la tarification2021. Il permet, en outre, d'informer les \u00e9tablissements sur les priorit\u00e9s de l'\u00c9tat en mati\u00e8re de \ntarification des CHRS de la r\u00e9gion \u00cele-de-France. Ces priorit\u00e9s pourront justifier les modifications budg\u00e9taires \net abattements retenus par l'autorit\u00e9 d e tarification, dans la limite des motifs mentionn\u00e9s dans l'article R. \n314-23 du CASF. \n2. Calendrier de campagne budg\u00e9taire 2026 \nDu fait de la publication de l'arr\u00eat\u00e9 du 22 avril 2026 fixant les dotations r\u00e9gionales limitatives au Journal \nofficiel du 2 mai 2026, le calendrier de campagne est le suivant : \n \n \n3. Les leviers de l'ajustement des dotations \nL'autorit\u00e9 de tarification dispose de plusieurs leviers pour ajuster les dotations, que ce soit dans le cadre de \nla proc\u00e9dure contradictoire, sur la base de l'analyse du compte administratif ou par les clauses du CPOM. \nLe tableau ci-apr\u00e8s en offre une vue synth\u00e9tique. \nLevier Exemples d'application Base juridique \nModification budg\u00e9taire \n(BP) \nPr\u00e9visions incompatibles avec les DRL ou manifeste-\nment hors de proportion avec les co\u00fbts compa-\nrables \nArt. L. 314-5 et L. 314-7 du CASF \nArt. R. 314-22 (3\u00b0, 4\u00b0, 5\u00b0) du CASF \nArt. R. 314-23 (6\u00b0) CASF \nRejet sur compte adminis-\ntratif \nD\u00e9penses de personnel hors bases convention-\nnelles, taux d'occupation faibles, charges de gestion \natypiques \nArt. R. 314-52 du CASF \nArt. L. 314-6 du CASF \nArt. R. 314-22 (3\u00b0, 4\u00b0) du CASF \n \n20Le 5\u00b0 de l'art. R. 314-22 CASF d\u00e9signe \u00ab les orientations retenues par l'autorit\u00e9 de tarification, pour l'ensemble des \u00e9tablissements et services dont elle fixe le tarif \nou pour certaines cat\u00e9gories d'entre eux \u00bb. \n21L'art. R. 351-22 CASF pr\u00e9voit qu'en cas de contentieux, la juridiction invite l'autorit\u00e9 de tarification \u00e0 pr\u00e9senter les orientations fonda nt sa r\u00e9partition de l'enve-\nloppe. \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 27\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n23 \n \nLevier Exemples d'application Base juridique \nModulation CPOM (sous-\nactivit\u00e9) \nSous-activit\u00e9 constat\u00e9e et non justifi\u00e9e ; modula-\ntion tenant compte des facteurs internes et ex-\nternes \nArt. L. 313-11-2 CASF \nConvergence charges de \ngestion (CPOM) \nObjectifs d'optimisation des charges de gestion \u00e0 \ntravers des indicateurs d'activit\u00e9 inscrits au CPOM ; \nmodulation en cas de non-atteinte \nArt. L. 313-11-2 CASF \nR\u00e9cup\u00e9ration fonds pu-\nblics (CPOM) \nD\u00e9penses hors de proportion ou recettes non \ncomptabilis\u00e9es, dans le cadre d'un CPOM Art. L. 313-14-2 CASF (depuis d\u00e9c. 2022) \n \n4. R\u00e9glementation relative aux comptes administratifs \n \nLa r\u00e9glementation financi\u00e8re, budg\u00e9taire et comptable pr\u00e9vue par le d\u00e9cret budg\u00e9taire et comptable du 22 \noctobre 2003 - d\u00e9sormais codifi\u00e9 aux articles R. 314-1 et suivants du CASF - s'applique aux CHRS. \nL'arr\u00eat\u00e9 du 22 octobre 2003 modifi\u00e9 par les arr\u00eat\u00e9s du 19 d\u00e9cembre 2006, du 9 juillet 2007 et du 5 septembre \n2013 fixe les mod\u00e8les de documents pr\u00e9vus par le d\u00e9cret susvis\u00e9. \nPar ailleurs, l'arr\u00eat\u00e9 du 23 d\u00e9cembre 2014 modifiant l'arr\u00eat\u00e9 du 26 d\u00e9cembre 2007 a fait \u00e9voluer le cadre \nnormalis\u00e9 de pr\u00e9sentation du compte administratif des \u00e9tablissements et services sociaux et m\u00e9dico-sociaux \npr\u00e9vu \u00e0 l'article R. 314-49 du CASF. \nSur le fondement de l'art. R. 314-52 du CASF, \u00ab l'autorit\u00e9 de tarification peut, avant de proc\u00e9der \u00e0 l'affectation \ndes r\u00e9sultats, rejeter les d\u00e9penses qui sont manifestement \u00e9trang\u00e8res, par leur nature ou par leur importance, \u00e0 \ncelles qui avaient \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9es lors de la proc\u00e9dure de fixation du tarif, et qu i ne sont pas justifi\u00e9es par les \nn\u00e9cessit\u00e9s de la gestion normale de l'\u00e9tablissement \u00bb. \nL'autorit\u00e9 de tarification peut d\u00e8s lors proc\u00e9der, par exemple, \n\u2022 Au rejet des d\u00e9penses de personnel non \u00e9tablies sur des bases conventionnelles agr\u00e9\u00e9es ( art. L. 314-\n6 CASF) ; \n\u2022 \u00c0 des minorations pour taux d'occupation anormalement faible ; \n\u2022 Au rejet des charges de gestion anormalement \u00e9lev\u00e9es au regard des co\u00fbts m\u00e9di ans. \n \nEn cas de d\u00e9ficit, le rapport d'activit\u00e9 doit pr\u00e9ciser \u00ab les mesures mises en \u0153uvre pour parvenir \u00e0 l'\u00e9quilibre et \nles raisons pour lesquelles celui-ci n'a pas \u00e9t\u00e9 atteint \u00bb (art. R. 314-50 CASF). \n5. R\u00e9glementation relative aux propositions budg\u00e9taires \n \nEn application de l'art. L. 314-5 du CASF, l'autorit\u00e9 de tarification peut modifier les budgets pr\u00e9sent\u00e9s par les \ngestionnaires22 lorsque les pr\u00e9visions sont incompatibles avec les DRL (art. L. 314-7, 1\u00b0) ou manifestement hors \nde proportion avec les co\u00fbts d'\u00e9tablissements comparables (art. L. 314-7, 2\u00b0). \nLa modification doit \u00eatre motiv\u00e9e par r\u00e9f\u00e9rence aux orientations du ROB (art. R. 314-22, 5\u00b0) et peut s'appuyer \nsur les co\u00fbts moyens ou m\u00e9dians issus de l'ENC (GHAM) pour les \u00e9tablissements fournissant des prestations \ncomparables (art. R. 314-22, 3\u00b0 et 4\u00b0 et art. R. 314-23, 6\u00b0 du CASF). \nPar ailleurs, lorsque r\u00e9pondre favorablement \u00e0 l'ensemble des propositions budg\u00e9taires sur la m\u00eame base \nconduirait \u00e0 exc\u00e9der la DRL, ce constat constitue en lui -m\u00eame un motif de modification (art. R. 314 -22, 5\u00b0, \njurisprudence des contentieux tarifaires). \n \n22Budget pr\u00e9visionnel transmis au plus tard le 31 octobre de l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dant l'exercice (art. R. 314-3 I CASF). \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 28\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n24 \n \nLa dotation peut \u00e9galement prendre en consid\u00e9ration les recettes en att\u00e9nuation du budget pr\u00e9visionnel (art. \nR. 314-106 CASF). \nLes avis transmis hors d\u00e9lai ne sont pas pris en compte dans la proc\u00e9dure contradictoire (IV de l' art. R. 314-3 \nCASF). \nPour les \u00e9tablissements qui ne rel\u00e8vent pas encore du p\u00e9rim\u00e8tre d'un CPOM avec le Pr\u00e9fet de r\u00e9gion, les \npropositions budg\u00e9taires et leurs annexes, \u00e9tablies conform\u00e9ment aux dispositions des articles R. 314 -14 \u00e0 R. \n314-20 du CASF sont transmises \u00e0 l'autorit\u00e9 de tarification dans les conditions pr\u00e9vues \u00e0 l'article R. 314 -3, au \nplus tard le 31 octobre de l'ann\u00e9e qui pr\u00e9c\u00e8de celle \u00e0 laquelle elles se rapportent. \nConform\u00e9ment aux dispositions en vigueur (circulaire DGAS/5B n\u00b02006 -430 du 29 septembre 2006 et arr\u00eat\u00e9 \ndu 9 d\u00e9cembre 2005), ces documents doivent \u00eatre adress\u00e9s \u00e0 l'autorit\u00e9 de tarification par messagerie \u00e9lec-\ntronique sous format num\u00e9rique \u00e0 l'adresse suivante : \ntarification-chrs.sahi@developpement-durable.gouv.fr \n \nConform\u00e9ment \u00e0 l'organisation pr\u00e9vue pour la r\u00e9gion \u00cele -de-France, une copie de ces \u00e9l\u00e9ments devra \u00eatre \nadress\u00e9e en version num\u00e9rique \u00e0 l'unit\u00e9 d\u00e9partementale de la DRIHL ou \u00e0 la DDETS du d\u00e9partement d ont \nrel\u00e8ve l'\u00e9tablissement : \n75 sah.udhl75.drihl-if@developpement-durable.gouv.fr \n77 ddets77-hebergement@seine-et-marne.gouv.fr \n78 ddets-hebergement@yvelines.gouv.fr \n91 ddets-pole-hebergement-logement@essonne.gouv.fr \n92 budget-92.shal.udhl92.drihl-if@developpement-durable.gouv.fr \n93 shal.udhl93.drihl-if@developpement-durable.gouv.fr \n94 shal.uthl94.drihl-if@developpement-durable.gouv.fr \n95 ddets-hebergement@val-doise.gouv.fr \n \nPour les CHRS relevant du p\u00e9rim\u00e8tre d'un CPOM avec le Pr\u00e9fet de r\u00e9gion, l'allocation des moyens n'est pas \nsoumise au respect du calendrier tarifaire de droit commun, le d\u00e9p\u00f4t de budgets pr\u00e9visionnels ne rel\u00e8ve plus \nd'un caract\u00e8re obligatoire et se fait sous la forme d'une dotation globalis\u00e9e commune. \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 29\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n25 \n \n6. Tarification d'office \n \nLa tarification d'office des CHRS repose sur deux dispositions distinctes : une disposition l\u00e9gislative appli-\ncable aux CHRS de fa\u00e7on sp\u00e9cifique et une disposition r\u00e9glementaire applicable \u00e0 l'ensemble des \u00e9tablisse-\nments et services sociaux et m\u00e9dico-sociaux relevant de la proc\u00e9dure contradictoire. \n \n\u2022 Dispositions de l'article L. 345-1 du CASF \nL'article L. 345-1, dans sa r\u00e9daction issue de la loi n\u00b0 2017 -1837 du 30 d\u00e9cembre 2017 de finances pour 2018, \npr\u00e9voit que : \u00ab Les centres remplissent chaque ann\u00e9e une enqu\u00eate nationale de co\u00fbts relative au secteur de \nl'accueil, de l 'h\u00e9bergement et de l'insertion, pour le recueil des donn\u00e9es relatives \u00e0 l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. En \nl'absence de transmission de ces donn\u00e9es, l'autorit\u00e9 comp\u00e9tente de l'Etat proc\u00e8de \u00e0 une tarification d'office \nde l'\u00e9tablissement \u00bb. \nEn cons\u00e9quence, les CHRS qui n'auraient pas rempli l'ENC AHI \u00e0 remonter en 202 5 sur leurs donn\u00e9es d'acti-\nvit\u00e9 et comptables 2024 (ENC AHI 2025 sur 2024), voient leur tarification arr\u00eat\u00e9e d'office en application de \ncet article. \n\u2022 Dispositions de l'article R. 314-38 du CASF \nConform\u00e9ment \u00e0 cette disposition, l'autorit\u00e9 de tarification proc\u00e8de d'office \u00e0 la tarification d'un \u00e9tablisse-\nment lorsque : \n- Ses donn\u00e9es relatives aux indicateurs n'ont pas \u00e9t\u00e9 transmises avec le compte administratif ; \n- Ses propositions budg\u00e9taires n'ont pas \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie s et transmises dans les conditions pr\u00e9vues par les \ndispositions du CASF. Sur ce point, sont notamment pris en compte, la composition et la forme des \npropositions budg\u00e9taires mais \u00e9galement le respect de la date du 31 octobre N -1. \n \n\u2022 Cons\u00e9quences de la tarification d'office \nLa proc\u00e9dure de fixation de la dotation globale de financement du CHRS n'est pas soumise \u00e0 la proc\u00e9dure \ncontradictoire. L'autorit\u00e9 de tarification notifie sa d\u00e9cision d'autorisation budg\u00e9taire dans le d\u00e9lai de la cam-\npagne budg\u00e9taire qui court \u00e0 compter de la publication de l'arr\u00eat\u00e9 fixant les dotations r\u00e9gionales limitatives \npris en application de l'article L. 314-4. \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 30\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n26 \n \nIV. CADRE FINANCIER ET ORIENTATIONS REGIONALES POUR LA CAMPAGNE BUDGETAIRE \nDES CHRS 2026 \n1. Composition de la DRL \u00cele-de-France pour 2026 \nConform\u00e9ment \u00e0 l'arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel du 22 avril 202623 pris en application de l'article L. 314-4 du CASF fixant \nles dotations r\u00e9gionales limitatives (DRL) relatives aux frais de fonctionnement des CHRS, publi\u00e9 au Journal \nOfficiel de la R\u00e9publique fran\u00e7aise du 2 mai 2026, la DRL de la r\u00e9gion \u00cele -de-France pour les CHRS s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 \n247\u202f119\u202f958 \u20ac. \nLa DRL 2026 est fix\u00e9e \u00e0 partir de la base reconductible DRL 2025. Celle-ci comprenait notamment les \u00e9volu-\ntions budg\u00e9taires dont l'enveloppe d\u00e9di\u00e9e aux CHRS a fait l'objet au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es : finance-\nment de la revalorisation \u00ab S\u00e9gur \u00bb \u00e0 partir de 2022, financement de l'\u00e9quivalent de la hausse du point d'indice \nde la fonction publique \u00e0 partir de 2023, p\u00e9rennisation en 2024 des cr\u00e9dits d\u00e9di\u00e9s \u00e0 couvrir l'augmentation \ndes co\u00fbts de fonctionnement li\u00e9e au contexte inflationniste, financement de la revalorisation \u00ab S\u00e9gur pour \ntous \u00bb \u00e0 partir de 2025. \nLe taux d'\u00e9volution de la DRL 2026 est de +2.64% par rapport \u00e0 l'ann\u00e9e 2025. Ce taux d'\u00e9volution est enti\u00e8-\nrement li\u00e9 aux nouvelles places de CHRS issues de la transform ation (transferts de cr\u00e9dits li\u00e9s \u00e0 la transfor-\nmation de places CHU / CHRS). \nPour l'ann\u00e9e 2026, l'enveloppe ne contient ni mesures nouvelles et ni cr\u00e9dits non reconductibles. \nLes impacts de la fusion des conventions collectives pour les CHRS concern\u00e9s, de l'\u00e9volution du taux de co-\ntisations vieillesse des employeurs des agents affili\u00e9s \u00e0 la Caisse nationale de retraites des agents des collec-\ntivit\u00e9s locales et de la fin de l'exon\u00e9ration de la taxe d'apprentissage seront \u00e0 prendre en compte pour l'exer-\ncice 2026 \u00e0 co\u00fbt constant. \nDe plus, au regard de la contrainte budg\u00e9taire \u00e0 l'\u00e9chelle du BOP 177 pour 2026, toutes les pistes d'\u00e9conomies \ndoivent \u00eatre recherch\u00e9es par les op\u00e9rateurs (r\u00e9organisations, mutualisations, r\u00e9duire des actions men\u00e9es, \nren\u00e9gocier des contrats avec des prestataires ou fournisseurs...). \n \n2. Principes de d\u00e9termination de la dotation des CHRS \nLa d\u00e9termination des dotations des CHRS est r\u00e9alis\u00e9e dans le cadre du montant limitatif de l a DRL et en \nfonction des orientations budg\u00e9taires r\u00e9gionales. \nLes autorit\u00e9s de tarification assurent la r\u00e9partition la plus juste et \u00e9quitable possible des DRL pour les \u00e9tablis-\nsements de la r\u00e9gion. \nEn application du 5\u00b0 de l'article R. 314 -22 du CASF, l'autorit\u00e9 de tarification veille \u00e0 ce que les d\u00e9penses pro-\npos\u00e9es par les CHRS soient compatibles avec la dotation r\u00e9gionale limitative attribu\u00e9e \u00e0 l'\u00cele -de-France pour \nl'exercice 2026. \nConform\u00e9ment aux dispositions de l'article L. 314-5 du CASF, l'autorit\u00e9 de tarification peut r\u00e9former les bud-\ngets pr\u00e9sent\u00e9s par les gestionnaires de CHRS, dans le cadre d'une proc\u00e9dure contradictoire. Les modifica-\ntions propos\u00e9es par l'autorit\u00e9 de tarification portent sur les \u00e9l\u00e9ments mentionn\u00e9s \u00e0 l'article R. 314-22 du CASF \net sont motiv\u00e9es au regard des motifs mentionn\u00e9s \u00e0 l'article R. 314-23 du CASF. L'autorit\u00e9 de tarification peut \n \n23 Arr\u00eat\u00e9 NOR : VLOI2611023A du 22 avril 2026 pris en application de l'article L. 314 -4 du code de l'action sociale et des familles fixant les dotations r\u00e9gio-\nnales limitatives relatives aux frais de fonctionnement des centres d'h\u00e9bergement et de r\u00e9insertion sociale : https://www.legifrance.gouv.fr/dow-\nnload/pdf?id=qcwlV2tLnHOvuaT-h85qUJk4pG2xjMha8fu3R1tS-3w= \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 31\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n27 \n \nnotamment modifier le montant global des recettes et d\u00e9penses pr\u00e9visionnelles lorsque l'\u00e9volution sollicit\u00e9e \npar l'\u00e9tablissement est sup\u00e9rieure \u00e0 l'\u00e9volution de la DRL. \nAu regard du IV de l'article R. 314 -3 du CASF, les avis et observations transmis tardivement ne sont pas pris \nen compte dans la proc\u00e9dure contradictoire. \nDepuis l'exercice 2023, les tarifs plafonds pr\u00e9vus au deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l'arti cle L. 314-4 du CASF applicable \naux \u00e9tablissements mentionn\u00e9s au 8\u00b0 du I de l'article L. 312 -1 du m\u00eame code, ainsi que le m\u00e9canisme de \nconvergence associ\u00e9, ne s'appliquent plus. \n \n3. Traitement et affectation des r\u00e9sultats des CHRS \nL'autorit\u00e9 de tarification p orte une attention particuli\u00e8re aux r\u00e9sultats des \u00e9tablissements. Elle applique de \nfa\u00e7on stricte l'article R. 314-52 du CASF et peut en cons\u00e9quence r\u00e9former d'office leur montant, en \u00e9cartant \nles d\u00e9penses qui sont manifestement \u00e9trang\u00e8res \u00e0 celles qui avai ent \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9es lors de la fixation du \nmontant de la dotation globale de fonctionnement (DGF) ou qui ne sont pas justifi\u00e9es par les n\u00e9cessit\u00e9s de \ngestion normale de l'\u00e9tablissement. \nPar ailleurs, en application des dispositions de l'article L. 314-6 du CASF, l'autorit\u00e9 de tarification peut proc\u00e9-\nder au rejet des d\u00e9penses de personnel \u00e9tablies sur des bases conventionnelles non agr\u00e9\u00e9es. \nL'autorit\u00e9 de tarification tient compte de ces \u00e9ventuels rejets dans la fixation du tarif des CHRS, conform\u00e9-\nment aux dispositions de l'article R. 314-52 du CASF. \nLes r\u00e9sultats arr\u00eat\u00e9s suite \u00e0 l'examen des comptes administratifs relatifs \u00e0 l'exercice budg\u00e9taire 202 4 sont \naffect\u00e9s lors de la campagne 202 6. L'affectation des r\u00e9sultats \u2013 qu'il s'agisse de d\u00e9ficits ou d'exc\u00e9dents - se \nfait dans le cadre de l'article R. 314 -51 du CASF et dans les conditions pr\u00e9vues par le contrat pour les orga-\nnismes gestionnaires ayant sign\u00e9 un CPOM avec l'Etat en r\u00e9gion. Dans ce dernier cas de figure, les parties \nseront amen\u00e9es \u00e0 analys er les r\u00e9sultats au regard d'une part de l'atteinte des objectifs annuels fix\u00e9s dans le \nCPOM et d'autre part de la capacit\u00e9 de l'autorit\u00e9 publique \u00e0 \u00e9quilibrer la dotation r\u00e9gionale limitative. \n \n4. R\u00e9cup\u00e9ration de fonds publics non ou mal utilis\u00e9s dans le cadre d'un CPOM \nDepuis le 25 d\u00e9cembre 2022, l' art. L. 313-14-2 du CASF permet, dans le cadre d'un CPOM, de substituer \u00e0 la \nr\u00e9formation des r\u00e9sultats la r\u00e9cup\u00e9ration des fonds publics non ou mal utilis\u00e9s. L'autorit\u00e9 de tarification peut \nen demander la r\u00e9cup\u00e9ration lorsqu'elle constate : 1\u00b0 des d\u00e9penses hors de proportion avec le service rendu \nou avec les co\u00fbts d'\u00e9tablissements comparables ; 2\u00b0 des recettes non co mptabilis\u00e9es. La r\u00e9cup\u00e9ration vient \nen d\u00e9duction de la dotation de l'exercice en cours ou de l'exercice suivant et est pr\u00e9cis\u00e9e dans l'arr\u00eat\u00e9 de \ntarification. \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 32\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n28 \n \n5. Modification des pr\u00e9visions de charges et de d\u00e9penses \nEu \u00e9gard au contexte budg\u00e9taire restreint et au montant de DRL attribu\u00e9e \u00e0 l'\u00cele-de-France, la r\u00e9partition de \nl'enveloppe budg\u00e9taire entre les \u00e9tablissements fera l'objet d'une attention particuli\u00e8re afin d'aligner, autant \nque possible, le niveau de financement avec les prestations d\u00e9livr\u00e9es. \nL'autorit\u00e9 de tarification est vigilante quant aux conditions de satisfaction des besoins de la population et \u00e0 \nla qualit\u00e9 du service rendu par les CHRS. Aussi, elle veille \u00e0 ce que les d\u00e9penses propos\u00e9es par les CHRS d'\u00cele-\nde-France ne soient ni injustifi\u00e9es, ni excessives. \nPar ailleurs, l'autorit\u00e9 de tarification pourra proc\u00e9der en 202 6 \u00e0 des modifications des pr\u00e9visions de charges \net de d\u00e9penses au regard des motifs pr\u00e9sent\u00e9s ci-apr\u00e8s, conform\u00e9ment aux articles R. 314-22 et R. 314-23 du \nCASF : \n\u2022 D\u00e9penses r\u00e9elles constat\u00e9es au cours des exercices ant\u00e9rieurs \nDans son appr\u00e9ciation des pr\u00e9visions de charges propos\u00e9es par les \u00e9tablissements, l'autorit\u00e9 de tarification \nporte une attention particuli\u00e8re aux d\u00e9penses r\u00e9elles constat\u00e9es au cours des exercices ant\u00e9rieur s, \nlorsqu'elles correspondent \u00e0 des d\u00e9penses autoris\u00e9es. \nLorsque des \u00e9carts existent entre les d\u00e9penses autoris\u00e9es et les d\u00e9penses r\u00e9alis\u00e9es, l'autorit\u00e9 de tarification \npourra adapter les propositions budg\u00e9taires afin de les mettre en ad\u00e9quation avec les co\u00fbts constat\u00e9s au \ncours des exercices ant\u00e9rieurs pour l'\u00e9tablissement concern\u00e9. \nDe m\u00eame, l'autorit\u00e9 de tarification pourra s'appuyer sur l'analyse des r\u00e9sultats r\u00e9alis\u00e9s au cours des exercices \nant\u00e9rieurs pour arbitrer d'\u00e9ventuelles modifications budg\u00e9taires. Elle pourra notamment proc\u00e9der au retrait \nd'une partie des cr\u00e9dits jusque -l\u00e0 allou\u00e9s \u00e0 la dotation d'\u00e9tablissements d\u00e9gageant des exc\u00e9dents dont le \nniveau ou la r\u00e9currence interroge quant \u00e0 leur gestion. \n\u2022 D\u00e9penses manifestement hors de proportion avec le service rendu ou avec le co\u00fbt des \n\u00e9tablissements et services fournissant des prestations comparables \nL'autorit\u00e9 de tarification peut motiver ses propositions de modifications budg\u00e9taires au regard de leur pro-\nportion par rapport au service rendu de l'\u00e9tablissement ou encore des co\u00fbts des \u00e9tablissements et services \nfournissant des prestations comparables. \nConcernant ce deuxi\u00e8me cas de figure, l'autorit\u00e9 de tarification peut s'appuyer sur les groupes homog\u00e8nes \nd'activit\u00e9s et de missions (GHAM) et notamment sur les co\u00fbts moyens r\u00e9gionaux \u00e0 la place par GHAM, issus \nde l'ENC -AHI 202 5, qui apparaissent comme des indicateurs pertinents pour r\u00e9\u00e9valuer les dotations des \nCHRS. \nAussi, l'autorit\u00e9 de tarification pourra comparer les co\u00fbts \u00e0 la place des CHRS aux co\u00fbts moyens r\u00e9gionaux \npour le ou les GHAM auxquels ils sont rattach\u00e9s. \nLes co\u00fbts \u00e0 la place moyens par GHA M en \u00cele-de-France, issus de l'ENC-AHI 2024, sont pr\u00e9sent\u00e9s en annexe \nIII, dans l'attente des donn\u00e9es 2025. \n\u2022 Activit\u00e9 des CHRS en 2025 \nL'autorit\u00e9 de tarification peut justifier ses propositions de modifications budg\u00e9taires au regard de l'activit\u00e9 \ndes \u00e9tablissements et services qui fournissent des prestations comparables. Pour cela, elle pourra s'appuyer \nsur les indicateurs permettant d'appr\u00e9cier l'activit\u00e9 des CHRS et notamment sur le taux d'occupation pour \nl'ann\u00e9e 2025. \nL'autorit\u00e9 de tarification peut ainsi proc\u00e9der \u00e0 des minorations budg\u00e9taires lorsque le taux d'occupation en \n2025 est anormalement faible. Au regard de la tension importante s'exer\u00e7ant sur le parc d'h\u00e9bergement et, \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 33\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n29 \n \nconform\u00e9ment aux orientations nationales pr\u00e9vues en la mati\u00e8re, il est estim\u00e9 que le taux d'occupation mi-\nnimal \u00e0 atteindre par les CHRS est de 97%. \n\u2022 Convergence des charges de gestion \nLa revue de d\u00e9penses relative \u00e0 l'h\u00e9bergement d'urgence r\u00e9alis\u00e9 en mai 2025, mission de l'Inspection g\u00e9n\u00e9rale \nde l'administration, l'Inspection g\u00e9n\u00e9rale des affaires sociales et l'Inspection g\u00e9n\u00e9rale des Finances, a docu-\nment\u00e9 une dispersion marqu\u00e9e des niveaux de charges de gestion entre CHRS, ainsi qu'une dynamique de \nhausse des co\u00fbts administratifs plus rapide que celle des d\u00e9pe nses totales sur la p\u00e9riode 2018 \u20132023. Ainsi, \nune convergence de ces charges constitue un levier d'optimisation compatible avec le cadre juridique exis-\ntant. \n6. Traitement des recettes en att\u00e9nuation \nEn application de l'article R. 314 -106 du CASF, la dotation globale de financement attribu\u00e9e aux \u00e9tablisse-\nments en 2026 tient \u00e9galement compte des recettes en att\u00e9nuation retenues au budget pr\u00e9visionnel de cet \nexercice. Il est rappel\u00e9 par ailleurs que l'estimation des recettes en att\u00e9nuation (groupes II et III des produits) \ndoit \u00eatre la plus fine possible et prendre en compte le niveau moyen des recettes en att\u00e9nuation des trois \nderniers exercices. \nL'art. R. 314 -22 du CASF permet de r\u00e9former les propositions de l'\u00e9tablissement en termes de recettes en \natt\u00e9nuation si celles-ci apparaissent manifestement sous-\u00e9valu\u00e9es. \n \n \n7. Objectif d'\u00e9quilibre budg\u00e9taire \nL'autorit\u00e9 de tarification porte une attention particuli\u00e8re \u00e0 l'\u00e9quilibre budg\u00e9taire des CHRS de la r\u00e9gion. \nL'\u00e9ventuelle reprise de d\u00e9ficit par l'autorit\u00e9 de tarification se fait au sein de la DRL et impacte donc \nin\u00e9vitablement l'enveloppe disponible pour l'allocation des budgets de l'exercice. \nIl est demand\u00e9 \u00e0 l'ensemble des CHRS d'engager les \u00e9volutions n\u00e9cessaires au sein de la structure afin de \ngarantir l'\u00e9quilibre budg\u00e9taire au regard de l'\u00e9volution du financement allou\u00e9. Les \u00e9tablissements faisant \u00e9tat \nde d\u00e9ficits doivent pr\u00e9senter un plan de retour \u00e0 l'\u00e9quilibre financier (PREF). \nEn effet, en cas de d\u00e9ficit, l'article R. 314-50 pr\u00e9voit que le rapport d'activit\u00e9 doit pr\u00e9ciser les mesures qui ont \n\u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre pour p arvenir \u00e0 l'\u00e9quilibre et les raisons pour lesquelles celui -ci n'a pas \u00e9t\u00e9 atteint. En \nr\u00e9ponse aux propositions de modifications budg\u00e9taires qui lui seront notifi\u00e9es, l'\u00e9tablissement doit \ntransmettre \u00e0 la DDETS ou l'UD DRIHL concern\u00e9e un document pr\u00e9sentant les orientations et des \npropositions pr\u00e9cises. Plusieurs leviers d'action peuvent \u00eatre mobilis\u00e9s, dont : \n- Red\u00e9ploiement de la masse salariale vers d'autres dispositifs ; \n- Recours \u00e0 des centrales d'achats, groupements d'achats inter-op\u00e9rateurs ; \n- Non-remplacement de personnels partant \u00e0 la retraite ; \n- Mutualisation de services ou fonctions entre \u00e9tablissements d'un m\u00eame organisme gestionnaire ; \n- Mutualisation entre \u00e9tablissements g\u00e9r\u00e9s par diff\u00e9rents organismes gestionnaires ; \n- Identification et mesures mises en \u0153uvre pour augmenter les recettes en att\u00e9nuation (article L. 222 -\n5 du CASF modifi\u00e9 par l'article 68 de la loi du 25/03/2009 relatif aux prestations d'aide sociale \u00e0 \nl'enfance, participation des usagers\u2026). \nPlus particuli\u00e8rement, la contractualisation CPOM peut \u00eatre l'outil pertinent pour viser l'\u00e9quilibre budg\u00e9taire \ndans une perspective pluriannuelle au regard d'objectifs partag\u00e9s. \n \n \n \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 34\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n30 \n \n8. Frais de si\u00e8ge et charges communes \nLes associations qui peuvent pr\u00e9tendre aux frais de si\u00e8ge doivent \u00eatre en conformit\u00e9 avec la r\u00e9glementation \nen vigueur. L'int\u00e9gration de quotes -parts de frais de si\u00e8ge aux budgets pr\u00e9visionnels de ces \u00e9tablissements \nest subordonn\u00e9e, par application de l'ar ticle R. 314-87 du CASF, \u00e0 l'octroi d'une autorisation fixant la nature \ndes prestations ayant vocation \u00e0 \u00eatre prises en compte. Ces frais de si\u00e8ge visent \u00e0 mutualiser des services \ncommuns et sont donc g\u00e9n\u00e9rateurs d'\u00e9conomies d'\u00e9chelle. \nPour les autres ass ociations, l'effort de clarification et de transparence sur les charges communes doit \u00eatre \naccentu\u00e9. Il peut \u00e0 tout moment \u00eatre demand\u00e9 une justification des charges de mutualisation portant sur les \n\u00e9tablissements. \n \n Pour le Pr\u00e9fet de la R\u00e9gion d'\u00cele-de-France, \n Pr\u00e9fet de Paris, \n Le directeur R\u00e9gional Interd\u00e9partemental \n De l'H\u00e9bergement et du Logement \n \n \n SIGNE \n Laurent BRESSON \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 35\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n31 \n \n \nANNEXE I : Orientations franciliennes en mati\u00e8re de transformation de l'offre \nd'h\u00e9bergement g\u00e9n\u00e9raliste \n \n \nI/ La transformation de places d'h\u00e9bergement d'urgence ou de stabilisation (CHU/CHS) en places d'h\u00e9ber-\ngement et de r\u00e9insertion sociale (CHRS) \nL'exon\u00e9ration de proc\u00e9dure d'appel \u00e0 projet pour la constitution de nouvelles places C HRS est pr\u00e9vue par \nles articles L. 313-1-1 et D. 313-2 du CASF: \n\u2022 Pour les projets d'extension inf\u00e9rieure \u00e0 30% de la capacit\u00e9 d'un \u00e9tablissement, sans autre condi-\ntion. La capacit\u00e9 est celle figurant sur le dernier arr\u00eat\u00e9 d'autorisation ; le seuil est applic able en \nune ou plusieurs fois ; \n \n\u2022 Pour les projets d'extension inf\u00e9rieure ou \u00e9gal \u00e0 100% de la capacit\u00e9 autoris\u00e9e d'un CHRS, lorsque \njustifi\u00e9 par \u00ab un motif d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral [\u2026] et pour tenir compte des circonstances locales \u00bb, cette \nnotion est introduite par le d\u00e9cret n\u00b0 2025-264 du 21 mars 2025 (article D. 313-2) : \n\u27a2 Les conditions de ces projets sont d\u00e9crites dans les Plan d\u00e9partementaux d'action pour le lo-\ngement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es et sont appr\u00e9ci\u00e9s au regard des indica-\nteurs de pilotage de vos territoires (recueillis via l'enqu\u00eate semestrielle). \n \nA ce titre, tout projet de transformation doit \u00eatre coh\u00e9rent avec le Plan d\u00e9partementaux d'action pour le \nlogement et l'h\u00e9bergement des personnes d\u00e9favoris\u00e9es (PDALHPD). En effet, l'article L.313-4 du CASF 10 pr\u00e9-\ncise que l'autorisation, et donc la constitution, notamment par transformation de places ou mesures d'ac-\ncompagnement CHRS peut \u00eatre accord\u00e9e \u00e0 condition que le projet soit compatible avec les priorit\u00e9s d\u00e9tail-\nl\u00e9es au sein du PDALHPD. \nLes places transform\u00e9es en places CHRS doivent garantir un niveau de qualit\u00e9 et de r\u00e9gularit\u00e9 conforme aux \nexigences de l'accompagnement social en CHRS, dans l'esprit du Logement d'abord et avec l'objectif d'un \nacc\u00e8s rapide \u00e0 un logement p\u00e9renne. Ce point demande une vigilance particuli\u00e8re sachant qu'il n'est pas \npossible de diminuer le nombre total de places en transformant leur statut. Des d\u00e9rogations \u00e0 ce maintien \ndu nombre de places pourront ponctuellement \u00eatre accord\u00e9es sur des projets pour lesquels la diminution de \nla capacit\u00e9 de prise en charge resterait marginale ou justifi\u00e9e. \nLes transformations se r\u00e9alisant \u00e0 financement constant, il convient de s'assurer que les nouvelles places \nCHRS disposent d'un accompagnement ad\u00e9quat et d'un niveau de financ ement proche de la dotation \nmoyenne d\u00e9partementale ou r\u00e9gionale. Dans le cadre de la r\u00e9forme tarifaire, l'application d'une \u00e9quation \ntarifaire unique doit garantir un accompagnement socle pour toutes les places, dans le respect de l'enveloppe \nbudg\u00e9taire ferm\u00e9e. \nAinsi, le financement initial (avant transformation) des places \u00ab CHRis\u00e9es \u00bb doit \u00eatre suffisant pour ne pas \ntirer vers le bas le niveau de dotation de l'ensemble des places CHRS. Le ratio places/ETP socio -\u00e9ducatifs \nconstitue un indicateur essentiel pour s'assurer que les transformations permettent de maintenir un accom-\npagnement de qualit\u00e9. \nLes op\u00e9rations de transformation doivent garantir un accompagnement social de qualit\u00e9 et maintenir une \nintensit\u00e9 d'intervention adapt\u00e9e. \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 36\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n32 \n \nElles poursuivent trois objectifs principaux : \n\u2022 Simplifier la gestion financi\u00e8re, comptable et administrative des places d'h\u00e9bergement relevant d'un \nm\u00eame organisme lorsque seules leurs modalit\u00e9s statutaires diff\u00e8rent, notamment lorsque des places \nd'h\u00e9bergement d'urgence pr\u00e9sentent des caract\u00e9ristiques proches de celles des CHRS (prestations, \nco\u00fbts, localisation, \u00e9quipes, projet d'\u00e9tablissement). \n\u2022 Optimiser, mutualiser les ressources humaines et les fonctions support en augmentant le nombre de \nplaces g\u00e9r\u00e9es au sein d'une m\u00eame structure, permettant ainsi de r\u00e9aliser des \u00e9conomies d'\u00e9chelle et \nde viabiliser des projets d'extension, en particulier pour des \u00e9tablissements de petite taille. \n\u2022 R\u00e9gulariser certaines structures actuellement soumises au r\u00e9gime d\u00e9claratif et financ\u00e9es par subven-\ntion, alors que leur financement, leur organisation socio -\u00e9ducative et leur projet d'\u00e9tablissem ent r\u00e9-\npondent d\u00e9j\u00e0 aux exigences du cadre CHRS. \nCompte tenu des objectifs li\u00e9s au mouvement de \u00ab CHRisation \u00bb, les organismes gestionnaires et les services \nde l'Etat devront \u00e9valuer la pertinence des op\u00e9rations en s'appuyant sur les crit\u00e8res de priorisation suivants : \n\u2022 Niveau de financement initial : le financement par place doit \u00eatre proche de celui des places auto-\nris\u00e9es des CHRS en Ile-de-France afin de garantir la qualit\u00e9 attendue de l'accompagnement social. \n \n\u2022 Localisation : les places \u00e0 transformer doivent \u00eatre situ\u00e9es dans des zones o\u00f9 les besoins sont du-\nrables. Le taux d'occupation observ\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es peut servir d'indicateur. L'analyse doit aussi \ntenir compte de l'acc\u00e8s aux services, aux partenaires institutionnels ou associatifs, aux transports, aux \ndispositifs de soins et aux bassins d'emploi, \n\u2022 Projet social et \u00e9quipes socio -\u00e9ducatives : il faut s'assurer que le cadre l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire \napplicable aux CHRS (notamment les outils de la loi 2002-02) pourra \u00eatre mis en \u0153uvre sur les places \ntransform\u00e9es. Dans certains cas, un renforcement de l'accompagnement sera n\u00e9cessaire, par exemple \nen r\u00e9organisant l'\u00e9quipe socio -\u00e9ducative, en d\u00e9veloppant les partenariats ou en adaptant les r\u00e8gles \nde fonctionnement (comme une ouverture 24h/24) ; \n\u2022 Qualit\u00e9 et durabilit\u00e9 du b\u00e2ti : les locaux doivent \u00eatre adapt\u00e9s au type de m\u00e9nages accueillis, respec-\nter les normes de s\u00e9curit\u00e9 et pr\u00e9senter une performance \u00e9nerg\u00e9tique suffisante afin d'\u00e9viter des co\u00fbts \nde fonctionnement trop \u00e9lev\u00e9s. \n \nAussi, la transformation de places d'h\u00e9bergement subventionn\u00e9es en C HRS est possible sous r\u00e9serve : \n\u2022 De validation de l'op\u00e9ration par l'UD DRIHL ou la DDETS comp\u00e9tent e et par la Dihal ; \n\u2022 De viser cette op\u00e9ration dans le cadre d'un CPOM. \nEn \u00cele-de-France, cette disposition peut \u00eatre mobilis\u00e9e par l'ensemble des centres d'h\u00e9bergement sous sub-\nvention (centres d'h\u00e9bergement d'urgence et centres d'h\u00e9bergement de stabilisati on) sauf : \n\u2022 Les centres d'h\u00e9bergement implant\u00e9s sur des sites intercalaires ; \n\u2022 Les centres d'h\u00e9bergement faisant l'objet d'une exp\u00e9rimentation, sauf accord en ce sens de la ou \ndes autorit\u00e9s concern\u00e9es ; \n\u2022 Les places ouvertes de mani\u00e8re temporaire pour r\u00e9pondr e \u00e0 un besoin ponctuel et n'ayant pas \nvocation \u00e0 \u00eatre p\u00e9rennis\u00e9es ; \n\u2022 Les centres d'h\u00e9bergement relevant d'op\u00e9rateurs ne g\u00e9rant pas de CHRS. \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 37\nJanv F\u00e9v Mars Avril Mai Juin Juillet Ao\u00fbt Septembre Octobre Novembre D\u00e9cembre JanvierElaboration du CPOM\n31/10/N : Transmission desdonn\u00e9es mises \u00e0 jour pourl'\u00e9quation tarifaire des placeslaboration d d ible long de I' nanE tion du projet de CHRisation possible tout au ann\u00e9e -(dans le cadre de l'\u00e9laboration du CPOM) a A 01/01/N : Prise d'effet de la transformationNotification de la d\u00e9cisionDate butoir: 30/09/N\nTransmission des demandes de CHRisation qui prendront effet le 1/01/N+1 \u00e0 la DIHALDate butoir 31/07/N\nDIHAL Organisme GestionnaireService D\u00e9concentr\u00e9 A Ev\u00e9nement / rep\u00e9re temporel\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n33 \n \n \n Calendrier relatif aux projets de transformation de places : \nEn 2026, le calendrier de remont\u00e9e des op\u00e9rations de transformation \u00e9volue: il n'y a d\u00e9sormais plus qu'une \nseule remont\u00e9e par an, qui doit \u00eatre effectu\u00e9e entre janvier et juillet, pour une transmission \u00e0 la Dihal fix\u00e9e \nau 31 juillet 2026. \nChaque projet devant faire l'objet d'une \u00e9valuation pr\u00e9alable de son opportunit\u00e9, les op\u00e9rations doivent \u00eatre \ntransmises aux UD DRIHL et aux DDETS de mani\u00e8re anticip\u00e9e, afin de respecter la date butoir r\u00e9gionale fix\u00e9e \nau 27 juin 2026 et de permettre la remont\u00e9e nationale au 31 juillet 2026. \nLa Dihal examinera les demandes et notifiera ses d\u00e9cisions entre ao\u00fbt et octobre 2026. \nLa transformation prendra effet au 1er janvier 2027. \n \n \nBien que convenue dans le cadre d'un CPOM, la transformation de places de C HU en CHRS donnera lieu, \nensuite, \u00e0 la prise d'un arr\u00eat\u00e9 d'autorisation actant la transformation et \u00e0 la r\u00e9alisation d'une visite de confor-\nmit\u00e9. \nDans l'hypoth\u00e8se o\u00f9 l'organisme gestionnaire aurait d\u00e9j\u00e0 conclu un CPOM avec l'\u00c9tat sans envisager d'op\u00e9ra-\ntion de transformation, ces proc\u00e9dures pourront \u00eatre mises en \u0153uvre par voie d'avenant sans qu'il soit n\u00e9-\ncessaire de conclure un nouveau CPOM. \n \nII/ La transformation de places d'h\u00e9bergement en places d'accompagnement sans h\u00e9bergement \n \nLes projets de transformation d\u00e9pos\u00e9s en 2026 ne devront pas inclure de nouvelles mesures \u00ab hors les murs \n\u00bb. Un bilan national de ces dispositifs est actuellement en cours. Ce travail n\u00e9cessite des analyses \ncompl\u00e9mentaires afin de mieux d\u00e9finir leur p\u00e9rim\u00e8tre, leurs modalit\u00e9s d'int ervention en mati\u00e8re \nd'accompagnement social, ainsi que leur co\u00fbt. \n \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 38\nOVISISNP21JJO8INPOWnpulesnesaauuopsapJnofeasiwyeaBessijduiaynpUOISSILUSUEJABOURSESSTOZ221212X3,]GZOZS2aUUOPsa]1NSSUOIJE[NUUISSap|n2/282a]INodsaauuOpsapUOIJEPI[EA\najpenuue\nsinof09ap2112128pnqUO!}DNIYsSUL,|eeae21e223pnqVp1naswue,aps2}211esapuone2i|qndjasuoijejOPSapUO!JEIIJIIONDesapuoneIand:9202ILAEUlguone2yue]apsayQue(wo)seueyaspnq'230\"AON'POdasNoy'nfuinfLA][UAWsJeW\"124'Auef\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n34 \n \n \n \nANNEXE II : Calendrier de d\u00e9ploiement SITARH \n \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 39\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n35 \n \nANNEXE III : Co\u00fbts \u00e0 la place moyens par GHAM issus de l'ENC AHI 2024 sur 2023 \n \n \n \n \n \nCout moyen r\u00e9gional francilien par GHAM \n1R - \n2R 18326 \n3R 21223 \n4R 18161 \n5R 15560 \n6R - \n2D 16143 \n3D 17170 \n4D 11574 \n5D - \n7D 14569 \n8D 14854 \n \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 40\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n36 \n \nANNEXE IV : Restitution pluriannuelle de l'enqu\u00eate qualit\u00e9 et recommandations en \nmati\u00e8re de fluidit\u00e9 \n \nL'enqu\u00eate qualit\u00e9 fait l'objet d'un traitement et d'une analyse annuelle. \n \nL'enqu\u00eate 2025 sur 2024 a ainsi permis d'\u00e9tablir les principales donn\u00e9es suivantes : \n \n \n \n \nFocus relatif aux donn\u00e9es CHRS de l'enqu\u00eate qualit\u00e9 2025 sur 2024 \n \n \nL'enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e en 202 5 a permis d'observer qu'en 202 4, sur la totalit\u00e9 des personnes h\u00e9berg\u00e9es \nen CHRS : \n- 22 % des usagers \u00e9taient pr\u00e9sents depuis plus de 48 mois ; \n- 25% \u00e9taient \u00e0 droits incomplets. \n \nEn 202 4 seulement 76 % des m\u00e9nages pr\u00e9sents en CHRS depuis plus de 6 mois au 31 d\u00e9cembre \ndisposaient d'une \u00e9valuation sociale active aupr\u00e8s du SIAO. \n \nQuant \u00e0 la part d'usagers \u00e0 droits complets pr\u00e9sents au sein des CHRS franciliens depuis plus de 3 \nmois et disposant d'une demande de logement social, elle s'\u00e9levait \u00e0 85 %. \n \nEn 2024, trois sorties de CHRS sur cinq (60%) ont donn\u00e9 lieu \u00e0 un acc\u00e8s au logement avec : \n- 47 % d'entre elles vers un logement de droit public ; \n- 3% d'entre elles vers un logement de droit priv\u00e9 ; \n- 10 % d'entre elles vers un logement adapt\u00e9. \n \nEnfin, au cours de cet exercice, le taux d'occupation moyen des CHRS franciliens s'\u00e9levait \u00e0 9 7 %. \n \n \n \n \nOutre cette analyse annuelle, dans la mesure o\u00f9 la DRIHL dispose \u00e0 pr\u00e9sent de donn\u00e9es sur six exercices pour \nles CHRS et sur cinq exercices pour les CHU, une restitution des donn\u00e9es a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e avec une analyse \npluriannuelle sur certains indicateurs n'ayant pas connu d'\u00e9volution depuis la mise en \u0153uvre de cette \nenqu\u00eate. \n \nLa pr\u00e9sentation suivante distingue les donn\u00e9es des CHU et celles des CHRS dans la mesure o\u00f9 il existe un \n\u00e9cart entre les ratios d'encadrement moyen de ces structures. Par exemple, en 202 4 : \n \n- Un \u00e9quivalent temps plein de travailleur social en CHRS accompagnait, en moyenne, 12,9 personnes \nh\u00e9berg\u00e9es ; \n \n- Un \u00e9quivalent temps plein de trav ailleur social en CHU accompagnait, en moyenne, 16,6 personnes \nh\u00e9berg\u00e9es. \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 41\nDur\u00e9es de s\u00e9jour en centres d'h\u00e9bergement\nR\u00e9sultats 2019 | R\u00e9sultats 2020 | R\u00e9sultats 2021 | R\u00e9sultats 2022 | R\u00e9sultats 2023 | R\u00e9sultats 2024CHU Ile-de-France nc 14% 13% 13% 15% 20%CHRS Ile-de-France 15% 18% 23% 22% 21% 22%\nEntre 2020 et 2024, on constate un taux en hausse de 4 points en CHRS et un taux en hausse de 6 points pour les CHU.\nCHU R\u00e9sultats 2024 (en | R\u00e9sultats 2024 (en CHRS R\u00e9sultats 2024 (en | R\u00e9sultats 2024 (enjours) ann\u00e9e) jours) ann\u00e9e)Ile-de-France 458 1,3 Ile-de-France 717 2\nMise en \u0153uvre des leviers de fluidit\u00e9 et d'acc\u00e8s au logementMoyennes r\u00e9gionales en 2024Taux d'activation des leviers de fluidit\u00e9 et d'acc\u00e8s aulogement en \u00cele-de-France\n\u00c9VALUATION APPROFONDIE DEMANDE DE LOGEMENTLABELLISATION SYPLOACTIVE SUR LE SI SIAO SOCIAL+ Evaluations sociales actives : \"CHU = CHRS- En moyenne en IDF, la part des m\u00e9nages de CHRS (76%) disposant d'une \u00e9valuation sociale active aupr\u00e8s du SIAO est moins importante qu'enCHU (79%);- Ecart qui demeure cons\u00e9quent par rapport \u00e0 l'objectif r\u00e9gional de 100% d'\u00e9valuations sociales \u00e0 jour sur le SI SIAO.\n#,+* Demandes de logement social :- saree en IDF, la part des m\u00e9nages de CHRS (85%) disposant d'une demande de logement social active est plus importante qu'en CHU\n- Objectif d'am\u00e9lioration de ce taux et les organismes gestionnaires sont donc invit\u00e9s \u00e0 syst\u00e9matiser ces demandes qui doivent \u00eatre d\u00e9pos\u00e9es d\u00e8sque les conditions minimales sont r\u00e9unies.+ Labellisation SYPLO :- Environ 36% des m\u00e9nages h\u00e9berg\u00e9s en CHU et 45% en CHRS disposeraient d'une DLS mais pas d'une labellisation SYPLO ;- Les organismes gestionnaires doivent am\u00e9liorer le taux de labellisation SYPLO des m\u00e9nages \u00e0 droits complets qui demeure faible aujourd'hui.\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n37 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 42\nTypes de sorties des centres d'h\u00e9bergement\nR\u00e9partition des sorties en CHU en 2024\n= Logement de droit public 6%= Logement de droit priv\u00e9= Logement adapt\u00e9Dispositif m\u00e9dico social p\u00e9renne= Dispositif d'h\u00e9bergement AHIAutresArr\u00e9t de prise en chargeR\u00e9partition des sorties en CHRS en 20247%\n+ Sorties vers le logement (droit public, priv\u00e9 et adapt\u00e9) :En 2024, 2 personnes sur 5 en CHU et 3 personnes sur 5 en CHRSsont sorties vers du logement ;\n+ Sorties vers un autre dispositif d'h\u00e9bergement :En 2024, 1 personne sur 3 est sortie de CHU vers un autre dispositifd'h\u00e9bergement et 1 sur 6 en CHRS ;\n+ Sorties vers des dispositifs sanitaires ou m\u00e9dico-sociaux :Une part tr\u00e8s faible de sorties de CHU et de CHRS vers desdispositifs sanitaires ou m\u00e9dico-sociaux.+ Arr\u00eats de prise en charge :Ecart entre les r\u00e9sultats de CHU et CHRS peu significatif\n+ Autres sorties (prison, chez un tiers...) :Une part tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e de sorties \u00ab Autres \u00bb.\nOccupation des centres d'h\u00e9bergementMoyennes r\u00e9gionales pluriannuelles\nA l'initiative de l'\u00e9tablissement A l'initiative du m\u00e9nage2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 | 2023 2024\nCHU IDF 93% 92% 90% 92% 95% 2% 2% 2% 3% 3% 7% 8% 7% 8% 8%\nCHRS IDF 96% 95% 96% 96% 97% 7% 7% 6% 9% 7% 20% 22% 16% 20% 16%\n+ Taux d'occupation :- Une nette am\u00e9lioration des taux d'occupation en CHU entre les 3 derniers exercices (+5 points) et en CHRS avec uneatteinte de l'exigence nationale ;- Au regard de la saturation du dispositif d'h\u00e9bergement sur le territoire francilien et des consignes nationales (ex.e CHRS de 2023 \u00e0 2025 requ\u00e9rant un taux d'occupation atteignant aminima les 97%), un effort en la mati\u00e8re est \u00e0 fournir particuli\u00e8rement par les CHU.derni\u00e8res instructions budg\u00e9taire de campa+ Refus des orientations \u00e9mises par le SIAO :- Des refus majoritairement \u00e0 l'initiative des m\u00e9nages et particuli\u00e8rement importants en CHRS (entre 16 et 22%) ;- Unnombre tr\u00e8s faible de refus d'orientations \u00e0 l'initiative des CHU mais plus important en CHRS (entre 6 et 9%).\n \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \n \n38 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00011 - Rapport d'Orientation\nBudg\u00e9taire (ROB) des Centres d'H\u00e9bergement et de R\u00e9insertion Sociales (CHRS) de la R\u00e9gion Ile-de-France pour l'ann\u00e9e 2026 43\nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de\nl'h\u00e9bergement et du logement\nIDF-2026-05-18-00003\nArr\u00eat\u00e9 modificatif portant agr\u00e9ment de la SA\nd'HLM Valloire Habitat en qualit\u00e9 d'organisme\nde foncier solidaire\nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-18-00003 - Arr\u00eat\u00e9 modificatif portant\nagr\u00e9ment de la SA d'HLM Valloire Habitat en qualit\u00e9 d'organisme de foncier solidaire 44\nEuPR\u00c9FETDE LA R\u00c9GIOND'ILE-DE-FRANCELibert\u00e9Egalit\u00e9Fraternit\u00e9\n \n \nSecr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral aux politiques publiques \nDirection des affaires juridiques \n \n \n \n \n \nArr\u00eat\u00e9 modificatif \n \nPortant agr\u00e9ment de la SA d'HLM Valloire Habitat en qualit\u00e9 d'organisme de foncier solidaire \n \n \nLe Pr\u00e9fet de la r\u00e9gion d'\u00cele-de-France, \nPr\u00e9fet de Paris, \nGrand officier de la L\u00e9gion d'honneur, \nOfficier de l'ordre national du M\u00e9rite \n \n \nVu le code de la construction et de l'habitation, notamment les articles L. 255-1 et suivants, L. \n329-1, R. 255-1 et suivants et R. 329-1 et suivants ; \nVu le d\u00e9cret du 22 juillet 2020 portant nomination de M. Marc GUILLAUME en qualit\u00e9 de pr\u00e9fet \nde la r\u00e9gion d'Ile-de France, pr\u00e9fet de Paris ; \nVu la d emande d'agr\u00e9ment re\u00e7ue le 20 novembre 2025 de la SA d'HLM Valloire Habitat, \nimmatricul\u00e9e au registre du commerce sous le n\u00b0 086180387 ; \nVu les statuts de la SA d 'HLM Valloire Habitat modifi\u00e9s en Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale extraordinaire \nle 05 mars 2026 ; \nVu l'avis du Comit\u00e9 r\u00e9gional de l 'habitat et de l 'h\u00e9bergement de la r\u00e9gion Ile-de-France du 20 \nf\u00e9vrier 2026 ; \nVu l'arr\u00eat\u00e9 n\u00b0IDF-2026-04-09-00002 du 9 avril 2026 portant agr\u00e9ment de la SA HLM Valloire \nHabitat en qualit\u00e9 d'organisme de foncier solidaire ; \n \nConsid\u00e9rant que la demande d 'agr\u00e9ment de la SA d 'HLM Valloire Habitat r\u00e9pond aux \nconditions pos\u00e9es dans l 'article R. 329 -7 du code de l 'urbanisme pour les p\u00e9rim\u00e8tres des \nd\u00e9partements de la Seine-et-Marne, des Yvelines et de l'Essonne ; \nConsid\u00e9rant que l'instruction des pi\u00e8ces vers\u00e9es au dossier n'appelle aucune observation ; \nConsid\u00e9rant les erreurs mat\u00e9rielles affectant le premier consid\u00e9rant et l'article 1 er de l'arr\u00eat\u00e9 \nn\u00b0IDF-2026-04-09-00002 du 9 avril 2026 portant agr\u00e9ment de la SA HLM Valloire Habitat en \nqualit\u00e9 d'organisme de foncier solidaire mentionnant le d\u00e9partement du Val -de-Marne au lieu \ndu d\u00e9partement de Seine-et-Marne ainsi que l'article 2 de ce m\u00eame arr\u00eat\u00e9 par l'omission de la \nmention du pr\u00e9fet de d\u00e9partement de la Seine-et-Marne ; \n \nSur proposition du directeur r\u00e9gional et interd\u00e9partemental de l'h\u00e9bergement et du logement \nd'Ile-de-France ; \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-18-00003 - Arr\u00eat\u00e9 modificatif portant\nagr\u00e9ment de la SA d'HLM Valloire Habitat en qualit\u00e9 d'organisme de foncier solidaire 45\nARR\u00caTE \n \nArticle 1er : Au premier consid\u00e9rant et \u00e0 l 'article 1 er de l 'arr\u00eat\u00e9 du 9 avril 2026 susvis\u00e9 , les \ntermes : \u00ab de Val-de-Marne \u00bb sont remplac\u00e9s par les termes : \u00ab de la Seine-et-Marne \u00bb. \nArticle 2 : A l'article 2 de l'arr\u00eat\u00e9 du 9 avril 2026 pr\u00e9cit\u00e9 sont ajout\u00e9s apr\u00e8s les termes : \u00ab pr\u00e9fets \ndes d\u00e9partements \u00bb les termes \u00ab de la Seine-et-Marne \u00bb. \nArticle 3 : La pr\u00e9f\u00e8te, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale aux politiques publiques de la pr\u00e9fecture de la r\u00e9gion \nIle-de-France, pr\u00e9fecture de Paris et le directeur r\u00e9gional et interd\u00e9partemental de \nl'h\u00e9bergement et du logement de la r\u00e9gion d'\u00cele-de-France sont charg\u00e9s, chacun en ce qui le \nconcerne, de l'ex\u00e9cution du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 et qui sera publi\u00e9 au recueil des actes administratifs \n(\u00e9chelon de la r\u00e9gion d'\u00cele-de-France) de la pr\u00e9fecture de la r\u00e9gion d'\u00cele-de-France, pr\u00e9fecture \nde Paris, accessible sur le site Internet de la pr\u00e9fecture : www.prefectures-regions.gouv.fr/ile-de-\nfrance/ \n \n18/05/2026 \nLe Pr\u00e9fet de la r\u00e9gion d'\u00cele-de-France, \n Pr\u00e9fet de Paris, \nSign\u00e9 \nMarc GUILLAUME \n \n \n \n \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-18-00003 - Arr\u00eat\u00e9 modificatif portant\nagr\u00e9ment de la SA d'HLM Valloire Habitat en qualit\u00e9 d'organisme de foncier solidaire 46\nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de\nl'h\u00e9bergement et du logement\nIDF-2026-05-20-00010\nArr\u00eat\u00e9 fixant la participation financi\u00e8re acquitt\u00e9e\npar les personnes accueillies\ndans un centre provisoire d'h\u00e9bergement (CPH)\net autres dispositifs d'h\u00e9bergement\ndestin\u00e9s aux b\u00e9n\u00e9ficiaires d'une protection\ninternationale\nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00010 - Arr\u00eat\u00e9 fixant la participation\nfinanci\u00e8re acquitt\u00e9e par les personnes accueillies\ndans un centre provisoire d'h\u00e9bergement (CPH) et autres dispositifs d'h\u00e9bergement\ndestin\u00e9s aux b\u00e9n\u00e9ficiaires d'une protection internationale\n47\nPREFET |DE LA REGIOND'\u00ceLE-DE-FRANCELibert\u00e9Egalit\u00e9Fraternit\u00e9\nT\u00e9l : 01 82 52 40 00 \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale \nde l'H\u00e9bergement et du Logement \nDRIHL \n \n \n \n \n \n \n \n \nARR\u00caT\u00c9 N\u00b0 \n \n \nfixant la participation financi\u00e8re acquitt\u00e9e par les personnes accueillies \ndans un centre provisoire d'h\u00e9bergement (CPH) et autres dispositifs d'h\u00e9bergement \ndestin\u00e9s aux b\u00e9n\u00e9ficiaires d'une protection internationale \n \nLe pr\u00e9fet de la r\u00e9gion d'\u00cele-de-France, pr\u00e9fet de Paris \nCommandeur de la L\u00e9gion d'Honneur \nOfficier de l'Ordre National du M\u00e9rite \n \n \n \nVu la convention de Gen\u00e8ve du 28 juillet 1951 et le protocole de New-York du 31 janvier 1967 relatifs au \nstatut des r\u00e9fugi\u00e9s ;\n \n \nVu la loi n\u00b02015-925 du 29 juillet 2015 relative \u00e0 la r\u00e9forme du droit d'asile ;\n \n \nVu le Code de l'entr\u00e9e et du s\u00e9jour des \u00e9trangers et du droit d'asile ;\n \n \nVu le Code de l'action sociale et des familles, notamm ent ses articles L349-1, L349-3, L345-1, R349-3 et \nR345-7 ;\n \n \nVu l'arr\u00eat\u00e9 du 13 mars 2002, portant application de l 'article 8 du d\u00e9cret n\u00b0 2001-576 du 3 juillet 2001 \nrelatif aux conditions de fonctionnement et de fina ncement des centres d'h\u00e9bergement et de \nr\u00e9insertion sociale ;\n \n \nVu l'information NOR : INTV1907498J du 18 avril 2019 relative aux missions et au fonctionnement des \ncentres provisoires d'h\u00e9bergement (CPH) et son annexe ;\n \n \nArr\u00eate : \nArticle 1 er \n \nLes personnes h\u00e9berg\u00e9es dans un centre provisoire d 'h\u00e9bergement (CPH) ou dans un dispositif \nd'h\u00e9bergement destin\u00e9 aux personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires d 'une protection internationale acquittent une \nparticipation financi\u00e8re \u00e0 leurs frais d'h\u00e9bergemen t et d'entretien conform\u00e9ment \u00e0 la r\u00e9glementation \nen vigueur. \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00010 - Arr\u00eat\u00e9 fixant la participation\nfinanci\u00e8re acquitt\u00e9e par les personnes accueillies\ndans un centre provisoire d'h\u00e9bergement (CPH) et autres dispositifs d'h\u00e9bergement\ndestin\u00e9s aux b\u00e9n\u00e9ficiaires d'une protection internationale\n48\nT\u00e9l : 01 82 52 40 00 \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \nLe principe de cette participation doit \u00eatre expliq u\u00e9 aux personnes accueillies et son montant d\u00fbment \nport\u00e9 \u00e0 leur connaissance. \nArticle 2 \n \nLe bar\u00e8me de la participation financi\u00e8re des personnes h\u00e9berg\u00e9es tient notamment compte :\n \n- De la qualit\u00e9 des prestations d'h\u00e9bergement et d'en tretien offertes par la structure \nd'h\u00e9bergement. \n- Des ressources de la personne ou du m\u00e9nage accueilli ainsi que les d\u00e9penses restant \u00e0 sa charge \npendant la p\u00e9riode d'accueil. \nArticle 3 \nLa participation financi\u00e8re aux frais d'h\u00e9bergement et d'entretien des personnes est fix\u00e9e selon le \nbar\u00e8me suivant : \n- Personne isol\u00e9e ou couple : 15% des ressources ; \n- Personne isol\u00e9e avec enfant ou famille d'au moins trois personnes : 10% des ressources. \nLa restauration n'\u00e9tant pas assur\u00e9e par les CPH, le bar\u00e8me pr\u00e9sent\u00e9 n'en tient pas compte. \nArticle 4 \nUn minimum de ressources est laiss\u00e9 \u00e0 la disposition de la personne, du couple ou de la famille accueillie \napr\u00e8s acquittement de sa participation : \n- Personne isol\u00e9e, couple ou famille sans personne mineure : 40% des ressources ; \n- Personne isol\u00e9e ou couple avec un ou plusieurs enfants : 60% des ressources. \nArticle 5 \nLes pr\u00e9sentes dispositions ne sont pas applicables aux b\u00e9n\u00e9ficiaires d'aides au logement qui sont log\u00e9 s \net s'acquittent \u00e0 ce titre d'un loyer ou d'une redevance. \nArticle 6 \nLa personne accueillie est inform\u00e9e sans d\u00e9lai par le/la responsable de l'\u00e9tablissement du montant de la \nparticipation financi\u00e8re qu'elle devra acquitter. \nLes personnes h\u00e9berg\u00e9es acquittent leur contributio n \u00e0 l'\u00e9tablissement, qui leur d\u00e9livre un r\u00e9c\u00e9piss\u00e9 \nsign\u00e9 par le/la responsable de l'\u00e9tablissement. Ce r\u00e9c\u00e9piss\u00e9 comporte le cachet de l'\u00e9tablissement, le s \nnom et pr\u00e9nom de la personne accueillie, la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence et le montant acquitt\u00e9. \n \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00010 - Arr\u00eat\u00e9 fixant la participation\nfinanci\u00e8re acquitt\u00e9e par les personnes accueillies\ndans un centre provisoire d'h\u00e9bergement (CPH) et autres dispositifs d'h\u00e9bergement\ndestin\u00e9s aux b\u00e9n\u00e9ficiaires d'une protection internationale\n49\nT\u00e9l : 01 82 52 40 00 \nLe Ponant, 5 rue Leblanc, 75015 Paris \nwww.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr \n \nArticle 7 \nConform\u00e9ment aux dispositions des articles R421-1 \u00e0 R421-5 du code de justice administrative, le pr\u00e9sent \narr\u00eat\u00e9 peut faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunal administratif dans un d\u00e9lai de d eux \nmois \u00e0 compter de sa notification ou de sa publication. \n \n \nFait \u00e0 Paris, le 20/05/2026 \n \n \n Pour le pr\u00e9fet de la r\u00e9gion d'\u00cele-de-France, \n Pr\u00e9fet de Paris et par d\u00e9l\u00e9gation \n Le Directeur adjoint \n de l'H\u00e9bergement et du Logement \n \n SIGNE \n \n Jacques-Bertrand de REBOUL \n \n \nDirection r\u00e9gionale et interd\u00e9partementale de l'h\u00e9bergement et du logement - IDF-2026-05-20-00010 - Arr\u00eat\u00e9 fixant la participation\nfinanci\u00e8re acquitt\u00e9e par les personnes accueillies\ndans un centre provisoire d'h\u00e9bergement (CPH) et autres dispositifs d'h\u00e9bergement\ndestin\u00e9s aux b\u00e9n\u00e9ficiaires d'une protection internationale\n50","date":"2026-05-21","first_seen_on":"2026-05-21T21:15:06+00:00","id":"d8b0017b3942961221321c05fa17adef412046b3b1255dd309af388ff6ca1519","name":"recueil-idf-033-2026-05-recueil-des-actes-administratifs-special du 21.05.2026","pdf_creation_date":"2026-05-21T19:18:15+00:00","pdf_modification_date":null,"timezone":"Europe/Paris","url":"https://www.prefectures-regions.gouv.fr/ile-de-france/irecontenu/telechargement/137921/1007116/file/recueil-idf-033-2026-05-recueil-des-actes-administratifs-special%20du%2021.05.2026.pdf"}