{"administration":"pref21","administration_name":"Pr\u00e9fecture de C\u00f4te-d\u2019Or","content":"PR\u00c9FET\nDE LA C\u00d4TE-D'OR\nRECUEIL DES ACTES\nADMINISTRATIFS SP\u00c9CIAL\nN\u00b021-2026-018\nPUBLI\u00c9 LE 20 JANVIER 2026\nSommaire\nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or / Cabinet\n21-2025-12-23-00008 - 20251223 Arr\u00eat\u00e9 approbation sch\u00e9ma gens du\nvoyage (2 pages) Page 3\n21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or (24 pages) Page 6\n2\nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or\nCabinet\n21-2025-12-23-00008\n20251223 Arr\u00eat\u00e9 approbation sch\u00e9ma gens du\nvoyage\nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00008 - 20251223 Arr\u00eat\u00e9 approbation sch\u00e9ma gens du voyage 3\nPREFET Cote =COTED'OR d'Or aVJ\nLibert\u00e9Egalit\u00e9 LE DEPARTEMENTFraternit\u00e9\nDIRECTION DES S\u00c9CURIT\u00c9S\nBureau d\u00e9fense et s\u00e9curit\u00e9s\nArr\u00eat\u00e9 portant approbation\ndu sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage\nVU la loi n\u00b02000-614 du 05 juillet 2000 modifi\u00e9e relative \u00e0 l'accueil et l'habitat des gens du voyage ;\nVU la loi n\u00b02018-957 du 07 novembre 2018 relative \u00e0 l'accueil des gens du voyage et \u00e0 la lutte contre les \ninstallations illicites ;\nVU le d\u00e9cret n\u00b02001-540 du 25 juin 2001 modifi\u00e9 relatif \u00e0 la composition et au fonctionnement de la \ncommission d\u00e9partementale consultative des gens du voyage ;\nVU le d\u00e9cret du 10 octobre 2024 nommant monsieur Paul MOURIER, pr\u00e9fet de la r\u00e9gion Bourgogne-\nFranche-Comt\u00e9, pr\u00e9fet de la C\u00f4te-d'Or ;\nVU l'arr\u00eat\u00e9 conjoint du pr\u00e9fet et du pr\u00e9sident du conseil d\u00e9partemental du 25 septembre 2018 portant \napprobation du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil des gens du voyage de la C\u00f4te-d'Or ;\nVU l'arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b0350 du 23 mars 2022 portant renouvellement des membres de la commission \nd\u00e9partementale consultative des gens du voyage ;\nVU les avis rendus par les collectivit\u00e9s concern\u00e9es entre le 02 juin et le 30 septembre 2025 ;\nVU l'avis favorable de la commission d\u00e9partementale consultative des gens du voyage du \n16 octobre 2025 sur le projet de sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage pour \nla p\u00e9riode 2025-2031 ;\nVU la d\u00e9lib\u00e9ration du conseil d\u00e9partemental pr\u00e9sentant le sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et \nd'habitat des gens du voyage en sa s\u00e9ance de d\u00e9cembre 2025 ;\nSUR proposition de madame la directrice de cabinet du pr\u00e9fet de la r\u00e9gion Bourgogne Franche-Comt\u00e9, \npr\u00e9fet de la C\u00f4te-d'Or et de monsieur le directeur g\u00e9n\u00e9ral des services du Conseil d\u00e9partemental de la \nC\u00f4te-d'Or ;\nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00008 - 20251223 Arr\u00eat\u00e9 approbation sch\u00e9ma gens du voyage 4\nARR\u00caTE\nArticle 1er : \nLe sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage du d\u00e9partement de la C\u00f4te-d'Or, \ntel qu'annex\u00e9 au pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9, est approuv\u00e9.\nArticle 2 : \nLe sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage est r\u00e9vis\u00e9 au moins tous les six ans \n\u00e0 compter de la date de sa publication. Il peut \u00eatre modifi\u00e9, par avenant, sur l'initiative d'un ou des \nsignataires.\nArticle 3 : \nLe pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9, accompagn\u00e9 du sch\u00e9ma annex\u00e9, sera notifi\u00e9 aux maires des communes concern\u00e9es \net aux pr\u00e9sidents des \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale charg\u00e9s de son \nex\u00e9cution et de la mise en \u0153uvre de ses dispositions.\nArticle 4 : \nLa commission d\u00e9partementale consultative des gens du voyage du d\u00e9partement \u00e9tablira un bilan \nannuel d'application du sch\u00e9ma sur la base de rapports d'\u00e9valuation des services de l'\u00c9tat.\nArticle 5 : \nMadame la directrice de cabinet du pr\u00e9fet de la r\u00e9gion Bourgogne Franche-Comt\u00e9, pr\u00e9fet de C\u00f4te-\nd'Or, monsieur le directeur g\u00e9n\u00e9ral des services du Conseil d\u00e9partemental de la C\u00f4te-d'Or, les \npr\u00e9sidents des \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale concern\u00e9s sont charg\u00e9s, \nchacun en ce qui le concerne, de l'ex\u00e9cution du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 qui sera publi\u00e9 au recueil des actes \nadministratifs de la pr\u00e9fecture et du d\u00e9partement et dont copie sera envoy\u00e9e \u00e0 monsieur le procureur \nde la R\u00e9publique pr\u00e8s le tribunal judiciaire de Dijon.\nFait \u00e0 Dijon, le 23 d\u00e9cembre 2025\nLe pr\u00e9fet, Le pr\u00e9sident du conseil d\u00e9partemental,\noriginal sign\u00e9 original sign\u00e9\nPaul MOURIER Fran\u00e7ois SAUVADET\nD\u00c9LAIS ET VOIES DE RECOURS\nLa pr\u00e9sente d\u00e9cision peut \u00eatre contest\u00e9 selon les voies de recours et dans les d\u00e9lais mentionn\u00e9s ci-dessous.\nDans les deux mois \u00e0 compter de la notification de la pr\u00e9sente d\u00e9cision les recours suivants peuvent \u00eatre introduits :\n- un recours gracieux adress\u00e9 \u00e0 : Pr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - Direction des S\u00e9curit\u00e9s - Bureau de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 - 53 \nrue de la Pr\u00e9fecture - 21041 Dijon Cedex\n- un recours hi\u00e9rarchique adress\u00e9 \u00e0 M. le Ministre de l'Int\u00e9rieur et des Outre-Mer - Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral - Place Beauvau -75800 \nParis Cedex 08\n- un recours contentieux adress\u00e9 au Tribunal Administratif de Dijon - 22 rue d'Assas - BP 61616 - 21016 Dijon Cedex\nLe tribunal administratif peut \u00eatre saisi par un recours d\u00e9pos\u00e9 via l'application T\u00e9l\u00e9recours citoyens accessible par le site internet \nwww.t\u00e9l\u00e9recours.fr. Ce recours juridictionnel doit \u00eatre d\u00e9pos\u00e9 au plus tard avant l'expiration du 2 e mois suivant la date de \nnotification de la d\u00e9cision contest\u00e9e (ou bien du 2e mois suivant la date du rejet du recours gracieux ou hi\u00e9rarchique).\nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00008 - 20251223 Arr\u00eat\u00e9 approbation sch\u00e9ma gens du voyage 5\nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or\nCabinet\n21-2025-12-23-00009\nSch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or\nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 6\nE |PREFETDELACOTE-D'ORLibert\u00e9Egalit\u00e9Fraternit\u00e9\n\u00e9tudesactionsd\u00e9veloppement urbain, territorial et soci\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du \nvoyage de C\u00f4te-d'Or 2025-31 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 7\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 2 \nSommaire \n \nPREAMBULE ................................ ................................ ................................ ................................ . 3 \n1. AIRES DE GRAND PASSAGE ................................ ................................ ................................ .... 5 \n1.1. Les orientations ............................................................................................................................ 5 \n1.2. Les actions op\u00e9rationnelles .......................................................................................................... 6 \n2. AIRES D'ACCUEIL ................................ ................................ ................................ ................... 9 \n2.1. Les orientations ............................................................................................................................ 9 \n2.2. Les actions op\u00e9rationnelles .......................................................................................................... 9 \n3. TERRAINS FAMILIAUX LOCATIFS ................................ ................................ .......................... 12 \n3.1. Les orientations .......................................................................................................................... 12 \n3.2. Actions op\u00e9rationnelles ............................................................................................................. 13 \n4. AUTRES MODALITES D'ANCRAGE ................................ ................................ ......................... 15 \n4.1. Les orientations .......................................................................................................................... 15 \n4.2. Les actions .................................................................................................................................. 15 \n5. ANIMATION DES AIRES D'ACCUEIL ................................ ................................ ....................... 17 \n5.1. Les orientations .......................................................................................................................... 17 \n5.2. Les actions .................................................................................................................................. 17 \n6. ACCOMPAGNEMENT SOCIAL ET ACCES AUX DROITS ................................ ............................. 18 \n6.1. Les orientations .......................................................................................................................... 18 \n6.2. Les actions .................................................................................................................................. 18 \n7. SCOLARISATION ................................ ................................ ................................ .................. 19 \n7.1. Les orientations .......................................................................................................................... 19 \n7.2. Les actions .................................................................................................................................. 19 \n8. EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE ................................ ................................ ......... 21 \n8.1. Les orientations .......................................................................................................................... 21 \n8.2. Les actions .................................................................................................................................. 21 \n9. SANTE ET ACCES AUX SOINS ................................ ................................ ................................ 21 \n9.1. Les orientations .......................................................................................................................... 21 \n9.2. Les actions .................................................................................................................................. 22 \n10. GOUVERNANCE DU SCHEMA ................................ ................................ ........................... 22 \n10.1. Les orientations ...................................................................................................................... 22 \n10.2. Les actions .............................................................................................................................. 23 \nANNEXE ................................ ................................ ................................ ................................ ..... 24 \nTableau r\u00e9capitulatif des \u00e9quipements d'accueil et d'habitat, existants \u00e0 maintenir et \u00e0 cr\u00e9er .......... 24 \n \n \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 8\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 3 \nPr\u00e9ambule \n\u2022 Contexte l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire \nLa l oi n\u00b02000 -614 du 5 juillet 2000 rend obligatoire la r\u00e9alisation d'un sch\u00e9ma \nd\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage dans chaque d\u00e9partement, le \nsch\u00e9ma devant \u00eatre r\u00e9vis\u00e9 tous les six ans. Ce sch\u00e9ma constitue la base de la politique \nd'accueil et d'habitat concernant les \u00ab personnes dites Gens du voyage et dont l'habitat \ntraditionnel est constitu\u00e9 de r\u00e9sidences mobiles install\u00e9es sur des aires d'accueil ou des \nterrains pr\u00e9vus \u00e0 cet effet \u00bb. La pr\u00e9cision concernant l'installation a \u00e9t\u00e9 apport\u00e9e en janvier \n2017 avec la loi n\u00b02017-86 relative \u00e0 l'\u00e9galit\u00e9 et \u00e0 la citoyennet\u00e9. \nDepuis 2003, le d\u00e9partement de la C\u00f4te-d'Or est dot\u00e9 d'un sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil \ndes Gens du voyage. Un second sch\u00e9ma a port\u00e9 sur la p\u00e9riode 2011-2017. Le dernier sch\u00e9ma \nd\u00e9partemental en vigueur a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 en 2018, pour la p\u00e9riode 2018-2024. \n\u2022 M\u00e9thodologie de travail \nLa r\u00e9vision du sch\u00e9ma d\u00e9partemental de C\u00f4te-d'Or a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e en janvier 2024. Elle repose \nsur une d\u00e9marche partenariale pilot\u00e9e par l'\u00c9tat et le Conseil d\u00e9partemental et associant \nles communes, les EPCI et les repr\u00e9sentants des gens du voyage via plusieurs instances \nd'\u00e9change et d'arbitrage : \n- Trois groupes de travail par arrondissement associant pilotes, \u00e9lus et partenaires, \nmen\u00e9s en septembre 2024 ; \n- Un comit\u00e9 de pilotage de d\u00e9bat sur le projet de sch\u00e9ma (17 d\u00e9cembre 2024) ; \n- Deux commissions d\u00e9partementales consultatives, consacr\u00e9e s respectivement au \nlancement de la d\u00e9marche (le 4 avril 2024) et \u00e0 la pr\u00e9sentation du projet de sch\u00e9ma \net \u00e0 l'avis de la commission (le 16 octobre 2025). \nUn bilan de la mise en \u0153uvre du sch\u00e9ma et un diagnostic des besoins ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s \u00e0 partir \nnotamment : \n- d'entretiens avec les EPCI et les partenaires concern\u00e9s par la mise en \u0153uvre du \nsch\u00e9ma de 2018 ; \n- de questionnaires transmis \u00e0 l'ensemble des communes et intercommunalit\u00e9s de \nC\u00f4te-d'Or ; \n- des bilans de fonctionnement des \u00e9quipements existants et des demandes \nd'installation dans les aires de grand passage ; \n- de visites des \u00e9quipements et de quelques entretiens avec les voyageurs pr\u00e9sents ; \n- des donn\u00e9es d'installation hors des \u00e9quipements d'accueil et d'habitat. \n\u2022 Objectifs du sch\u00e9ma \nCe nouveau sch\u00e9ma d\u00e9partemental, \u00e9tabli pour une dur\u00e9e de six ans, doit permettre de \ncompl\u00e9ter l'offre d'accueil pour les m\u00e9nages itin\u00e9rants. Il doit \u00e9galement prendre en \ncompte les \u00e9volutions des modes de vie et proposer le d\u00e9veloppement d'une offre en \nmati\u00e8re d'habitat p\u00e9renne. \nLa loi du 5 juillet 2000 pr\u00e9cise, dans son article 2, que \u00ab les communes figurant au sch\u00e9ma \nd\u00e9partemental et les \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale comp\u00e9tents en \nmati\u00e8re de cr\u00e9ation, d'am\u00e9nagement, d'entretien et de gestion des aires d'accueil des gens \ndu voyage et des terrains familiaux locatifs d\u00e9finis sont tenus, dans un d\u00e9lai de deux ans \nsuivant la publication de ce sch\u00e9ma, de participer \u00e0 sa mise en \u0153uvre \u00bb. Ce d\u00e9lai peut \u00eatre \nprorog\u00e9 de deux ans, si la collectivit\u00e9 manifeste la volont\u00e9 de se conformer \u00e0 ses obligations \n(d\u00e9lib\u00e9ration ou lettre d'intention, acquisition de terrains ou r\u00e9alisation d'une \u00e9tude \npr\u00e9alable). \nParall\u00e8lement, il convient de s'assurer de l'am\u00e9lioration des conditions d'insertion sociale \net professionnelle des voyageurs, en prenant en compte l'h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des situations pour \nr\u00e9duire les obstacles \u00e0 l'acc\u00e8s aux diff\u00e9rents dispositifs de droit commun. \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 9\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 4 \nLa r\u00e9ussite du sch\u00e9ma d\u00e9partemental repose sur l'implication et l'engagement , dans la \ndur\u00e9e, de tous les acteurs, services de l'\u00c9tat et du D\u00e9partement, collectivit\u00e9s, bailleurs, \nassociations et gens du voyage, qui ont particip\u00e9 \u00e0 la construction de ce nouveau document. \nLa transversalit\u00e9 des actions men\u00e9es doit permettre de travailler globalement le sujet des \ngens du voyage dans toute sa diversit\u00e9. \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 10\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 5 \n1. Aires de grand passage \n1.1. Les orientations \n\u2022 Compl\u00e9ter le dispositif d'accueil des grands passages \nTrois aires de grand passage d'une capacit\u00e9 totale de 300 places caravanes sont en service \ndans le d\u00e9partement : \n- Deux aires contig\u00fces d'une capacit\u00e9 totale de 250 places (170 + 80), situ\u00e9es \u00e0 Dijon ; \n- Une aire de 50 places \u00e0 Ch\u00e2tillon-sur-Seine, dans l'arrondissement de Montbard. \nDeux aires pr\u00e9vues au sch\u00e9ma de 2018 , d'une capacit\u00e9 chacune de 100 \u00e0 150 places, n'ont \npas \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es dans les arrondissements de Di jon et de Beaune (zones g\u00e9ographiques \nintercommunales d\u00e9finies par le sch\u00e9ma de 2018 ne correspondant pas aux \narrondissements). \nDans ce contexte, l'accueil des grands passages n'est pas satisfaisant pour les groupes qui \nne peuvent acc\u00e9der au territoire d\u00e9partemental \u00e0 hauteur de leurs besoins, ni pour les \nterritoires, qui subissent fr\u00e9quemment des installations de groupes de passage hors des aires \nde grand passage. \nLe besoin en \u00e9quipement d'accueil suppl\u00e9mentaire concerne l'arrondissement de Beaune, \nqui en est totalement d\u00e9pourvu alors que les agglom\u00e9rations de Beaune et Nuits -Saint-\nGeorges sont fr\u00e9quemment demand\u00e9es et investies par les groupes au regard de leur bonne \naccessibilit\u00e9. Il concerne \u00e9galement l'arrondissement de Dijon. Les deux aires existantes \u00e0 \nDijon ne sont en effet pas suffisantes pour couvrir les demandes et les besoins d'accueil des \ngrands passages dans l'arrondissement, ce qui se traduit l\u00e0 encore par de nombreuses \ninstallations hors des aires de grand passage, dans l'agglom\u00e9ration de Dijon comme dans la \nplupart des autres intercommunalit\u00e9s de l'arrondissement, notamment dans les \ncommunaut\u00e9s de communes de Norge et Tille, de la Plaine Dijonnaise et d'Auxonne \nPontailler-Val-de-Sa\u00f4ne. \nL'enjeu est donc de proposer un maillage suffisant et coh\u00e9rent des aires de grand passage \npour assurer l'accueil des groupes de passage dans le d\u00e9partement. Pour cela, outre le \nmaintien des aires de grand passage existantes, des capacit\u00e9s d'accueil suppl\u00e9mentaires \ndoivent \u00eatre cr\u00e9\u00e9es dans les arrondissements de Beaune et de Dijon, de mani\u00e8re \u00e0 porter \nl'offre d'accueil \u00e0 550 places, soit 250 places suppl\u00e9mentaires. \nDe plus, le maintien en bon \u00e9tat de ces diff\u00e9rentes aires gr\u00e2ce \u00e0 un entretien r\u00e9gulier \npermettra d'assurer aux diff\u00e9rents groupes traversant le territoire un accueil de qualit\u00e9. \n\u2022 Harmoniser un fonctionnement souple et de qualit\u00e9 des aires de grand passage \nAu-del\u00e0 des capacit\u00e9s et qualit\u00e9s d'accueil, il ressort un besoin d'harmonisation et de \ncoordination de la gestion : \n- harmonisation du traitement des demandes par les EPCI et leurs gestionnaires : \ntraitement des groupes de 30 \u00e0 50 caravanes, souplesse ou refus vis-\u00e0-vis des groupes \nnon annonc\u00e9s, p\u00e9riode d'ouverture des aires, notamment. \n- coordination d\u00e9partementale du grand passage : centralisation des demandes, lien \navec les EPCI, \u00e9tablissement d'un planning de passage, gestion des groupes non \nannonc\u00e9s ou d\u00e9cal\u00e9s pendant la saison\u2026 \nIl conviendra donc de mener une r\u00e9flexion sur les modalit\u00e9s de gestion des aires de grand \npassage \u00e0 l'\u00e9chelle d\u00e9partementale de mani\u00e8re \u00e0 mieux couvrir les besoins d'accueil des \ngrands passages mais aussi \u00e0 s'adapter \u00e0 la taille des groupes. L'harmonisation des pratiques \nde fonctionnement et de gestion facilite \u00e9galement la compr\u00e9hens ion des r\u00e8gles par les \nusagers. Il s'agira \u00e9galement de rendre effective une coordination d\u00e9partementale \ns'appuyant sur une vision d'ensemble des demandes et capacit\u00e9s d'accueil des territoires. \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 11\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 6 \n1.2. Les actions op\u00e9rationnelles \na) Maintenir les aires de grand passage existantes \u00e0 Dijon et Ch\u00e2tillon -sur-\nSeine \nCompte-tenu de leur fr\u00e9quentation, les aires de grand passage existantes doivent \u00eatre \nmaintenues \u00e0 hauteur de leur capacit\u00e9 d'accueil actuelle, soit : \n- Respectivement 170 et 80 places pour les aires de grand passage de Dijon ; \n- 50 places pour l'aire de Ch\u00e2tillon-Sur-Seine. \nCes aires doivent \u00eatre maintenues en bon \u00e9tat d'am\u00e9nagement, d'entretien et gestion, dans \nle respect des normes du d\u00e9cret du 5 mars 2019. \n \nAnimateur de l'action : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDT \nMaitrise d'ouvrage : Dijon M\u00e9tropole et communaut\u00e9 de communes du Pays Ch\u00e2tillonnais \npour leurs \u00e9quipements respectifs \n \nb) Cr\u00e9er trois aires de grand passage pour un total de 250 places caravanes \nsuppl\u00e9mentaires dans les arrondissements de Beaune et de Dijon \nConsid\u00e9rant les besoins dans ce s territoires, trois aires de grand passage suppl\u00e9mentaires \ndoivent \u00eatre cr\u00e9\u00e9es : \n \n- Une aire de grand passage de 100 places caravanes dans la communaut\u00e9 \nd'agglom\u00e9ration de Beaune C\u00f4te et Sud \nCette aire pourra \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e dans toute commune de l'EPCI (secteur g\u00e9ographique \nd'implantation). \nLes communaut\u00e9 de communes du Pays Arnay Liernais et des Rives de Sa\u00f4ne participeront \nau financement de son am\u00e9nagement, de son entretien et de sa gestion au pro rata du \nnombre d'habitants recens\u00e9s dans le dernier recensement INSEE disponible. \n \n- Une aire de grand passage de 50 places caravanes dans la communaut\u00e9 de \ncommunes de Gevrey-Chambertin Nuits-Saint-Georges \nLa commune d\u00e9sign\u00e9e pour l'implantation de cet \u00e9quipement est la commune de Nuits-Saint-\nGeorges en tant que commune de plus de 5000 habitants . Toutefois, la communaut\u00e9 de \ncommunes de Gevrey-Chambertin Nuits-Saint-Georges, comp\u00e9tente pour la cr\u00e9ation, \nl'am\u00e9nagement, l'entretien et la gestion des aires de grand passage, peut faire le choix \nd'installer l'aire dans une autre commune du territoire communautaire ( le secteur \ng\u00e9ographique d'implantation correspond \u00e0 l'ensemble du territoire communautaire). \n \n- Une aire de grand passage de 100 places caravanes dans la communaut\u00e9 de \ncommunes d'Auxonne Pontailler Val de Sa\u00f4ne \nLa commune d\u00e9sign\u00e9e pour l'implantation de cet \u00e9quipement est la commune d'Auxonne en \ntant que commune de plus de 5000 habitants. Toutefois, la communaut\u00e9 de communes \nd'Auxonne Pontailler Val -de-Sa\u00f4ne, comp\u00e9tente pour la cr\u00e9ation, l'am\u00e9nagement, \nl'entretien et la gestion des aires de grand passage, peut faire le choix d'installer l'aire dans \nune autre commune du territoire communautaire ( le secteur g\u00e9ographique d'implantation \ncorrespond \u00e0 l'ensemble du territoire communautaire). \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 12\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 7 \nAu regard des besoins d\u00e9finis par le sch\u00e9ma, une d\u00e9rogation pr\u00e9fectorale formalisera une \nsuperficie inf\u00e9rieure \u00e0 4 hectares pour les trois aires \u00e0 cr\u00e9er, conform\u00e9ment \u00e0 l'article 1 \ndu d\u00e9cret du 5 mars 2019 relatif aux aires de grand passage. \nPour m\u00e9moire, le d\u00e9cret du 5 mars 2019 d\u00e9finit les normes d'am\u00e9nagement et \nd'\u00e9quipement, notamment en termes de configuration du terrain, d'acc\u00e8s \u00e0 l'\u00e9lectricit\u00e9 et \n\u00e0 l'eau portable ou d'assainissement. \nIl est recommand\u00e9 de prendre en compte, en lien avec les gens du voyage, les crit\u00e8res \nsuivants dans la localisation des futures aires de grand passage : \n- Qualit\u00e9 de l'acc\u00e8s routier et facilit\u00e9 d'acc\u00e8s au r\u00e9seau autoroutier, \n- desserte par les r\u00e9seaux d'eau et d'\u00e9lectricit\u00e9, \n- localisation \u00e0 proximit\u00e9 de l'agglom\u00e9ration, permettant la proximit\u00e9 avec les \ncommerces et services (acc\u00e8s aux soins notamment). \nIl conviendra \u00e9galement d'int\u00e9grer les r\u00e9glementations li\u00e9es aux risques susceptibles de \nporter atteinte \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des personnes (risque d'inondation, sites industriels \net techn ologiques, pollutions). De plus, il est \u00e9galement recommand\u00e9 d'accorder une \nattention particuli\u00e8re au risque de canicule, afin que le rev\u00eatement de l'aire et l'ombrage \nsoient adapt\u00e9s en cas de fortes chaleurs. \n \nAnimateur de l'action : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDT \nMaitrise d'ouvrage des \u00e9quipements et de leur gestion : ECPI de Beaune C\u00f4te et Sud, \nGevrey-Chambertin Nuits-Saint-Georges et Auxonne Pontailler Val-de-Sa\u00f4ne pour leurs \n\u00e9quipements respectifs \nPartenaires financiers : CC du Pays Arnay Liernais et CC des Rives de Sa\u00f4ne pour l'aire de \ngrand passage de la CA Beaune C\u00f4te et Sud \n \nc) Harmoniser les modalit\u00e9s de fonctionnement et de gestion des aires de \ngrand passage \nLe d\u00e9cret n\u00b02019 -171 du 5 mars 2019 fixe les r\u00e8gles relatives \u00e0 la gestion et au \nfonctionnement applicables aux aires de grand passage. Elles consistent principalement en : \n- la signature d'une convention d'occupation, \n- un r\u00e8glement int\u00e9rieur remis aux usagers, \n- une tarification du droit d'usage par caravane double essieu, \n- le versement d'un d\u00e9p\u00f4t de garantie calcul\u00e9 par caravane double essieu. \nCe d\u00e9cret constitue un cadre pour la coh\u00e9rence des modes de gestion et de fonctionnement. \nEn termes de dur\u00e9es de s\u00e9jour, il est d\u00e9cid\u00e9 de maintenir la dur\u00e9e de 15 jours maximum. \nCes s\u00e9jours doivent \u00eatre programm\u00e9s \u00e0 l'avance, afin de pr\u00e9voir, si possible, un temps de \nrepos du terrain entre deux passages. \nConcernant la p\u00e9riode d'ouverture, les aires de grand passage de C\u00f4te-d'Or doivent \u00eatre \nouvertes du 1er avril au 30 septembre. \nN\u00e9anmoins, \u00e9tant donn\u00e9 que des besoins d'installation s'expriment ponctuellement toute \nl'ann\u00e9e, il est recommand\u00e9 de pr\u00e9voir des possibilit\u00e9s d'ouverture hors de la p\u00e9riode d\u00e9finie, \navec l'accord des EPCI concern\u00e9s et en veillant \u00e0 conventionner avec les groupes concern\u00e9s. \nUne r\u00e9flexion devra \u00e9galement \u00eatre men\u00e9e sur la taille des groupes accueillis, notamment \ndans l'agglom\u00e9ration dijonnaise. A Dijon, le refus de ces petits groupes se traduit par un \nreport dans les communes de l'agglom\u00e9ration. Afin de r\u00e9soudre ces difficult\u00e9s et d'\u00e9viter \nun ph\u00e9nom\u00e8ne similaire autour de l'agglom\u00e9ration de Beaune, un protocole d'accueil devra \n\u00eatre \u00e9labor\u00e9 pour permettre mais aussi encadrer et s\u00e9curiser l'ouverture des aires de grand \npassage du d\u00e9partement aux petits groupes sans compromettre l'accueil des grands groupes \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 13\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 8 \nprogramm\u00e9s. Les aires de petite capacit\u00e9 (50 places \u00e0 Ch\u00e2tillon -sur-Seine et dans la future \naire de Nuits-Saint-Georges) permettent naturellement d'accueillir des groupes de 30 \u00e0 50 \ncaravanes. \nEnfin, dans la m\u00eame logique, une harmonisation devra \u00eatre recherch\u00e9e concernant l'accueil \ndes groupes non annonc\u00e9s. \n \nAnimateur de l'action : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDT \nMaitrise d'ouvrage de la gestion des aires : Dijon M\u00e9tropole, Pays Ch\u00e2tillonnais, Beaune \nC\u00f4te et Sud, CC Gevrey-Chambertin Nuits-Saint-Georges, CC Auxonne Pontailler Val-de-\nSa\u00f4ne \n \nd) Mettre en place une coordination d\u00e9partementale du grand passage \nLe cadre partenarial devra \u00eatre renforc\u00e9 par la pr\u00e9fecture au niveau d\u00e9partemental afin de \npermettre la gestion des flux de grands passages et l'accompagnement des collectivit\u00e9s \ncomp\u00e9tentes. L'\u00c9tat (pr\u00e9fecture) continuera \u00e0 r\u00e9colter les demandes de grand passage mais \nen r\u00e9alisera une analyse afin d'identifier les \u00e9ventuelles p\u00e9riodes de chevauchement et \nterritoires demand\u00e9s non \u00e9quip\u00e9s. La pr\u00e9fecture se mettra en relation avec les groupes \nconcern\u00e9s, via l'association Action Grand Passage, afin d'envisager d 'autres lieux ou \np\u00e9riodes d'accueil et ainsi d'\u00e9laborer un calendrier coh\u00e9rent, qui pourra \u00eatre propos\u00e9 aux \nEPCI concern\u00e9s. Apr\u00e8s accord de ceux-ci, le calendrier pourra \u00eatre confirm\u00e9 aux groupes de \nvoyageurs, qui se mettront d\u00e8s lors en contact avec l'EPCI d'accueil pour les d\u00e9marches \nd'accueil (convention, notamment). La pr\u00e9fecture sera \u00e9galement en relation avec les EPCI \ntout au long de la p\u00e9riode estivale afin d'envisager avec eux des solutions de gestion des \nimpr\u00e9vus (al\u00e9a m\u00e9t\u00e9orologique, \u00e9quipement inutilisable\u2026) notamment une localisation \nalternative potentielle. \n \nPilote : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDT \nPartenaires : EPCI g\u00e9rant des aires de grand passage et leurs \u00e9ventuels gestionnaires \nd\u00e9l\u00e9gu\u00e9s ; association Action Grand Passage \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 14\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 9 \n2. Aires d'accueil \n2.1. Les orientations \n\u2022 Compl\u00e9ter l'offre en aire d'accueil \nSeules trois aires d'accueil sont en service en C\u00f4te-d'Or pour un total de 7 7 places \ncaravanes : \n- L'aire d'accueil de Chevigny-Saint-Sauveur, dans la M\u00e9tropole de Dijon, qui compte \n36 places, \n- L'aire d'accueil de Genlis, dans la communaut\u00e9 de communes de la Plaine Dijonnaise, \n16 places, \n- L'aire d'accueil de Montbard, dans la communaut\u00e9 de communes du Montbardois, 25 \nplaces. \nPendant la mise en \u0153uvre du sch\u00e9ma de 2018, l'aire d'accueil de Chevigny-Saint-Sauveur a \n\u00e9t\u00e9 \u00e9tendue \u00e0 36 places tandis que l'aire de Dijon, qui disposait de 50 places, a d\u00fb \u00eatre \nferm\u00e9e en raison de fortes d\u00e9gradations. \nAucune des trois aires suppl\u00e9mentaires pr\u00e9vues au sch\u00e9ma , pour un total de 60 places, n'a \n\u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e : aires d'Auxonne (20 places), de Beaune (25 places) et de Nuits -Saint-Georges \n(15 places). \nDans ce contexte, le d\u00e9ficit en place d'accueil est marqu\u00e9. Les trois aires existantes sont \npleines, une partie des places est de surcroit occup\u00e9e de mani\u00e8re p\u00e9renne par des m\u00e9nages \nancr\u00e9s dans le territoire et de nombreuses installations illicites sont identifi\u00e9es dans les \narrondissements de Dijon et de Beaune o\u00f9 les aires sont manquantes. \nIl s'agit donc pour le sch\u00e9ma de compl\u00e9ter l'offre en aire d'accueil d'une cinquantaine de \nplaces dans les arrondissements concern\u00e9s, tout en permettant aux aires d'accueil \nexistantes de retrouver, le cas \u00e9ch\u00e9ant, leur vocation d'accueil (cf. partie 3). \n\u2022 Maintenir la qualit\u00e9 d'accueil dans les aires existantes \nDe mani\u00e8re compl\u00e9mentaire, les aires existantes doivent \u00eatre maintenues en bon \u00e9tat \nd'entretien et de gestion. Une harmonisation des modalit\u00e9s de gestion facilitera les relations \navec les usagers. \n \n2.2. Les actions op\u00e9rationnelles \na) Cr\u00e9er deux nouvelles aires permanentes d'accueil pour une capacit\u00e9 de 44 \nplaces caravanes \nConsid\u00e9rant les besoins dans les arrondissements de Dijon et de Beaune, deux aires d'accueil \nsuppl\u00e9mentaires doivent \u00eatre cr\u00e9\u00e9es : \n \n- une aire d'accueil de 24 places caravanes dans l'agglom\u00e9ration dijonnaise \nIl n'est pas prescrit de recr\u00e9er une aire d'accueil de 50 places en remplacement de l'aire \nferm\u00e9e de Dijon, les aires d'une capacit\u00e9 plus r\u00e9duite facilitant la gestion et les relations \nentre les usagers. L'agglom\u00e9ration dijonnaise devra donc r\u00e9aliser une aire de 24 places, \nvenant compl\u00e9ter l'offre de l'aire de Chevigny-Saint-Sauveur. \nLa commune d\u00e9sign\u00e9e pour l'implantation de cet \u00e9quipement est la commune de Dijon. \nToutefois, Dijon M\u00e9tropole, comp\u00e9tente pour la cr\u00e9ation, l'am\u00e9nagement, l'entretien et la \ngestion des aires d'accueil, peut faire le choix d'installer l'aire dans une autre commune du \nc\u0153ur de l'agglom\u00e9ration , c'est-\u00e0-dire les communes du p\u00f4le urbain tel que d\u00e9fini dans le \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 15\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 10 \nPLUI : Chen\u00f4ve, Chevigny-Saint-Sauveur, Fontaine -l\u00e8s-Dijon, Longvic, Quetigny, Saint -\nApollinaire, Talant (constituant le secteur g\u00e9ographique d'implantation). \n \n- Une aire d'accueil de 20 places dans la communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration de Beaune \nC\u00f4te et Sud \nUne aire de 20 places devra \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e dans la C A de Beaune C\u00f4te et Sud. Cette aire \npourra \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e dans toute commune de l'EPCI (secteur g\u00e9ographique d'implantation). \n \nPour m\u00e9moire, ces aires devront r\u00e9pondre aux r\u00e9glementations d'am\u00e9nagement et \nd'\u00e9quipement pr\u00e9vues par le d\u00e9cret du 26 d\u00e9cembre 2019, notamment en termes de \nconfiguration du terrain (des emplacements de 2 places de 75 m2, sol stabilis\u00e9 et \ncarrossable, au minimum un bloc sanitaire pour un emplacement, etc.), d'acc\u00e8s \u00e0 \nl'\u00e9lectricit\u00e9 et \u00e0 l'eau portable ou d'assainissement. \nIl est recommand\u00e9 de prendre en compte, en lien avec les gens du voyage, les crit\u00e8res \nsuivants dans la localisation des futures aires de grand passage : \n- Qualit\u00e9 de l'acc\u00e8s routier et facilit\u00e9 d'acc\u00e8s au r\u00e9seau autoroutier, \n- desserte par les r\u00e9seaux d'eau et d'\u00e9lectricit\u00e9, \n- localisation au sein ou en contigu\u00eft\u00e9 imm\u00e9diate du tissu urbain, permettant l'acc\u00e8s \naux diff\u00e9rents \u00e9quipements et services \u00e0 la population. \n \nAnimateur de l'action : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDT \nMaitrise d'ouvrage des aires : Dijon M\u00e9tropole et CA de Beaune C\u00f4te et Sud pour leurs \n\u00e9quipements respectifs \n \nb) Maintenir les aires d'accueil en service en bon \u00e9tat de fonctionnement et \nde gestion \n \n- Les aires d'accueil existantes de Chevigny-Saint-Sauveur et de Genlis doivent \u00eatre \nmaintenues. \nCes deux aires pr\u00e9sentent un bon \u00e9tat g\u00e9n\u00e9ral, ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de travaux r\u00e9cents de \nr\u00e9habilitation. Elles jouissent \u00e9galement d'une bonne qualit\u00e9 de gestion et ne pr\u00e9sentent \npas de dysfonctionnement ni de probl\u00e9matique de vie sociale. Il s'agira de mainte nir cette \nqualit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 l'attention port\u00e9e par les EPCI aux modalit\u00e9s d'entretien et de gestion. \nElles doivent n\u00e9anmoins retrouver une vocation d'accueil de m\u00e9nages itin\u00e9rants pour tout \nou partie de leurs emplacements occup\u00e9s par des m\u00e9nages en demande de s\u00e9dentarisation \n(cf. partie 3). \nUne fois les nouvelles aires d'accueil cr\u00e9\u00e9es, les EPCI concern\u00e9s devront \u00e9galement porter \nune attention forte aux modalit\u00e9s de gestion et d'entretien de ces aires afin qu'elles jouent \nleur r\u00f4le d'accueil de groupes itin\u00e9rants dans la dur\u00e9e et qu'elles restent conformes \u00e0 la \nl\u00e9gislation en vigueur. \nConcernant l'aire de Montbard, la commune a vu sa population baisser en dessous du seuil \ndes 5000 habitants. Le pr\u00e9sent sch\u00e9ma d\u00e9partemental ne prescrit pas le maintien de cette \naire, suivant le souhait exprim\u00e9 par la commune et l'EPCI. La communaut\u00e9 de communes du \nMontbardois entend toutefois maintenir son \u00e9quipement, avec des modalit\u00e9s de gestion \nadapt\u00e9es. \n \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 16\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 11 \n- Une harmonisation des modalit\u00e9s de fonctionnement et de gestion des aires \nd'accueil doit \u00eatre recherch\u00e9e \nIl s'agit de s'assurer de la mise en \u0153uvre des dispositions du d\u00e9cret du 26 d\u00e9cembre 2019 \nrelatives \u00e0 la gestion et au fonctionnement des aires d'accueil, notamment : \n- la dur\u00e9e de s\u00e9jour : 3 mois cons\u00e9cutifs et d\u00e9rogations dans la limite de 7 mois \nsuppl\u00e9mentaires pour scolarisation, insertion professionnelle ou hospitalisation ; \n- le droit d'usage : droit d'emplacement (coh\u00e9rent avec le niveau de prestations \noffertes et \u00e9ventuellement modulable en fonction des ressources) et fluides \n(facturation de la consommation r\u00e9elle) ; \n- fermeture des aires limit\u00e9e \u00e0 un mois (sauf en cas de d\u00e9rogation pr\u00e9fectorale) et \nprise en compte des autres aires du secteur g\u00e9ographique et du d\u00e9partement pour \ncoordonner ces p\u00e9riodes de fermeture ; \n- la p\u00e9riodicit\u00e9 du r\u00e8glement des sommes dues et la remise d'une quittance. \nPar ailleurs, il est recommand\u00e9 de coordonner les cahiers des charges de consultation des \nprestataires, pour pr\u00e9ciser les missions de m\u00e9diation exerc\u00e9es par ce prestataire, m\u00eame si \nelles sont basiques, entre gens du voyage d'une part et services de droit c ommun d'autre \npart. \nL'aire de Montbard n'est pas concern\u00e9e par ces dispositions. \n \nAnimateur de l'action : Pr\u00e9fecture avec l'appui de la DDT et de la DDETS \nMaitrise d'ouvrage : EPCI concern\u00e9s \n \n \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 17\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 12 \n3. Terrains familiaux locatifs \n3.1. Les orientations \n\u2022 R\u00e9pondre \u00e0 un besoin d'ancrage gr\u00e2ce au d\u00e9veloppement d'une offre en terrains \nfamiliaux locatifs publics \nDe nombreuses familles du voyage sont ancr\u00e9es dans le D\u00e9partement de C\u00f4te-d'Or dans des \nsituations diverses d'accueil et d'habitat : \n- Des m\u00e9nages disposant d'un terrain am\u00e9nag\u00e9 ou d'un logement, en conformit\u00e9 avec \nles diff\u00e9rentes r\u00e9glementations ; \n- Des m\u00e9nages propri\u00e9taires d'un terrain dans un secteur naturel ou agricole, en non -\nconformit\u00e9 avec les r\u00e9glementations d'urbanisme mais non demandeurs d'un \nchangement de situation ; \n- Des installations dans des conditions pr\u00e9caires sur des terrains publics avec une \ntol\u00e9rance plus ou moins explicite de la collectivit\u00e9 . Deux sites sont notamment \nrep\u00e9r\u00e9s dans la m\u00e9tropole dijonnaise : l'ancienne aire d'accueil de Dijon, occup\u00e9e \npar une vingtaine de m\u00e9nages, et des terrains municipaux \u00e0 Saint -Apollinaire, \nnotamment situ\u00e9s en contigu\u00eft\u00e9 des habitats adapt\u00e9s . Un site existe \u00e9galement \u00e0 \nBeaune, dans l'ancienne aire d'accueil ; \n- Des installations dans les aires d'accueil au-del\u00e0 des dur\u00e9es pr\u00e9vues par le r\u00e8glement \net une aspiration \u00e0 une modalit\u00e9 p\u00e9renne d'accueil ou d'habitat. Cela concerne la \ntotalit\u00e9 des 36 familles occupant l'aire de Chevigny -Saint-Sauveur et 5 des 8 \nemplacements de l'aire d'accueil de Genlis. \nCes deux derni\u00e8res cat\u00e9gories de situations doivent trouver une solution dans le cadre du \nsch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage. Pour ces m\u00e9nages, un \nterrain familial locatif public peut constituer une solution d'habitat appropri\u00e9e. Toutefois, \nau regard du nombre tr\u00e8s important de situations dans la M\u00e9tropole de Dijon, l'effort de \nl'EPCI devra \u00eatre phas\u00e9 dans le temps pour tenir compte des capacit\u00e9s fonci\u00e8res et \nbudg\u00e9taires de la M\u00e9tropole. \nConcernant les installations p\u00e9rennes dans les espaces naturels et agricoles, ils rel\u00e8vent des \npolitiques d'habitat et d'urbanisme des intercommunalit\u00e9s (cf. partie 4). \n\u2022 Permettre une alternative en habitat adapt\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alisation de terrains familiaux \nlocatifs \nSi le terrain familial locatif public constitue l'outil pr\u00e9vu dans le sch\u00e9ma d\u00e9partemental pour \nr\u00e9pondre aux probl\u00e9matiques d'ancrage territorial, il n'est pas la seule r\u00e9ponse aux besoins \ndes familles. L'habitat adapt\u00e9 est une autre forme d'habitat \u00ab p\u00e9renne \u00bb, qui peut r\u00e9pondre \nmieux que les terrains familiaux locatifs aux besoins de certains m\u00e9nages. \nPour rappel, les caract\u00e9ristiques de ces deux produits d'habitat se sont rapproch\u00e9es \nprogressivement, notamment depuis le d\u00e9cret du 26 d\u00e9cembre 2019 . Le terrain familial \nlocatif, articul\u00e9 autour de la pr\u00e9sence de caravanes, dispose d\u00e9sormais d'une pi\u00e8ce de vie ; \nl'habitat adapt\u00e9 est un logement r\u00e9pondant aux caract\u00e9ristiques sociales des m\u00e9nages et \npouvant \u00eatre adapt\u00e9 \u00e0 la r\u00e9sidence mobile. \nLe terrain familial locatif public est actuellement financ\u00e9 par des enveloppes nationales via \nun appel \u00e0 projet annuel de la DIHAL, tandis que la construction d'un habitat adapt\u00e9 est \nfinanc\u00e9e par le PLAi (pr\u00eat locatif aid\u00e9 d'int\u00e9gration) , en lien avec l' agr\u00e9ment accord\u00e9 par \nla DDT. Les locataires des habitats PLAi sont \u00e9ligibles \u00e0 l'aide personnalis\u00e9e au logement \n(APL), ce qui solvabilise le m\u00e9nage et s\u00e9curise le loyer pour le bailleur. Au contraire, les \nlocataires d'un terrain familial locatif ne peuvent pas, en C\u00f4te-d'Or, b\u00e9n\u00e9ficier de cette \naide au logement. \nLes deux types de produit sont comptabilis\u00e9s au titre de la loi SRU pour les communes \nconcern\u00e9es (1 terrain familial locatif = 1 logement). \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 18\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 13 \nConsid\u00e9rant que le terrain familial n'est qu'un \u00e9l\u00e9ment de la r\u00e9ponse aux besoins des \nm\u00e9nages, il convient donc d'offrir aux EPCI la possibilit\u00e9 de r\u00e9aliser des habitats adapt\u00e9s en \nalternative \u00e0 leurs obligations en termes de places en terrains familiaux locatifs . Ainsi, \nle cas \u00e9ch\u00e9ant, l'EPCI pourra engager la production d'op\u00e9rations d'habitats adapt\u00e9s si cela \ncorrespond aux aspirations des m\u00e9nages en termes de logement \u00ab p\u00e9renne \u00bb. \nPour rappel, d'autres solutions d'habitat (habitat priv\u00e9, terrain familial priv\u00e9, logement \nsocial classique) r\u00e9pondent aux besoins des voyageurs mais ne sont pas prises en compte au \ntitre du sch\u00e9ma. \n\u2022 Maintenir l'offre existante \nPlusieurs op\u00e9rations ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es en C\u00f4te-d'Or sous la forme d'habitats adapt\u00e9s, \nant\u00e9rieurement au sch\u00e9ma de 2018. Elles r\u00e9pondent pleinement aux besoins des familles qui \nles occupent et un bilan positif en est tir\u00e9 par les bailleurs sociaux et les collectivit\u00e9s \nterritoriales, \u00e0 la faveur de la gestion locative adapt\u00e9e mise en place. Il s'agira donc de \np\u00e9renniser cette offre. \n \n3.2. Actions op\u00e9rationnelles \na) Cr\u00e9er 36 terrains familiaux locatifs publics \nEn r\u00e9ponse aux besoins des m\u00e9nages install\u00e9s durablement dans les aires d'accueil ou sur \ndes terrains publics non pr\u00e9vus \u00e0 cet effet, une offre de 36 terrains familiaux locatifs doit \n\u00eatre cr\u00e9\u00e9e en C\u00f4te-d'Or, se ventilant de la mani\u00e8re suivante : \n \n- 25 terrains familiaux locatifs publics dans la M\u00e9tropole de Dijon \n25 terrains familiaux locatifs publics devront \u00eatre cr\u00e9\u00e9s dans la M\u00e9tropole de Dijon. Ils \ncorrespondent \u00e0 une partie des besoins recens\u00e9s aupr\u00e8s des familles occupant l'aire \nd'accueil de Chevigny-Saint-Sauveur et les terrains publics de Dijon et Saint-Apollinaire. \nLa M\u00e9tropole identifiera selon ses disponibilit\u00e9s fonci\u00e8res les lieux d'implantation et la \nr\u00e9partition entre eux du nombre de terrains familiaux. \n \n- 5 terrains familiaux locatifs dans la communaut\u00e9 de communes de la Plaine \nDijonnaise \n5 terrains familiaux locatifs publics devront \u00eatre cr\u00e9\u00e9s dans la communaut\u00e9 de communes \nde la plaine Dijonnaise. Ils correspondent aux 5 m\u00e9nages s\u00e9dentaris\u00e9s dans l'aire d'accueil. \nLa commune d\u00e9sign\u00e9e pour l'implantation de cet \u00e9quipement est la commune de Genlis en \ntant que commune de plus de 5000 habitants. Toutefois, la communaut\u00e9 de communes, \ncomp\u00e9tente pour la cr\u00e9ation, l'am\u00e9nagement, l'entretien et la gestion des terrains familiaux \nlocatifs, peut faire le choix d'installer l'aire dans une autre commune de l'EPCI (secteur \ng\u00e9ographique d'implantation). \n \n- 6 terrains familiaux locatifs publics dans la communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration de \nBeaune C\u00f4te et Sud \n6 terrains familiaux locatifs publics devront \u00eatre cr\u00e9\u00e9s dans la communaut\u00e9 d'agglom\u00e9ration \nde Beaune C\u00f4te et Sud. Ils correspondent aux 6 m\u00e9nages s\u00e9dentaris\u00e9s dans le site de \nl'ancienne aire d'accueil. Ces terrains familiaux pourront \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s dans toute commune \nde l'EPCI (secteur g\u00e9ographique d'implantation). \n \nPour rappel, le d\u00e9cret du 26 d\u00e9cembre 2019 fixe les obligations techniques et de gestion des \nterrains familiaux locatifs. \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 19\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 14 \nCes terrains seront \u00e0 localiser dans des secteurs constructibles et en zone urbanis\u00e9e, afin \nde permettre la construction du b\u00e2ti et de favoriser une inscription dans un quartier ou une \nville, en lien avec un acc\u00e8s ais\u00e9 aux \u00e9quipements scolaires, sociaux et culturels ainsi qu'aux \ncommerces et services. Ces terrains pourront \u00e9galement \u00eatre cr\u00e9\u00e9s, \u00e0 titre exceptionnel, \ndans des STECAL (secteurs de taille et de capacit\u00e9 d'accueil limit\u00e9es) en zone agric ole ou \nnaturelle et foresti\u00e8re du plan local d'urbanisme (PLU). \nCes secteurs devront \u00eatre constructible s pour la sous -destination logement du PLU , qui \nrecouvre les constructions destin\u00e9es au logement principal, secondaire ou occasionnel des \nm\u00e9nages ; les terrains familiaux locatifs n'y sont pas express\u00e9ment mentionn\u00e9s mais en \nrel\u00e8vent. \nEn termes de configuration, il est recommand\u00e9 d'\u00e9viter de rassembler tous les terrains \nfamiliaux devant \u00eatre mis en \u0153uvre par une collectivit\u00e9 au m\u00eame endroit, afin de favoriser \nune meilleure gestion et inclusion urbaine et sociale. Il est donc d\u00e9conseill\u00e9 de regrouper \nplus de 5 terrains familiaux locatifs dans le cadre d'une m\u00eame op\u00e9ration, soit 10 places \ncaravanes environ. Afin de pr\u00e9venir toute difficult\u00e9 de gestion, il convient \u00e9galement \nd'\u00e9viter une localisation des terrains familiaux locatifs \u00e0 proxim it\u00e9 d'autres \u00e9quipements \nd\u00e9di\u00e9s \u00e0 l'accueil des Gens du voyage (aires permanentes d'accueil ou aires de grand \npassage). \nIl est vivement recommand\u00e9 aux EPCI d'associer les m\u00e9nages concern\u00e9s \u00e0 la r\u00e9alisation des \nop\u00e9rations afin de bien d\u00e9finir leurs besoins en termes de produit d'habitat (maintien ou \nnon de la caravane comme chambre, configuration des espaces sanitaires, nota mment) et \nleur capacit\u00e9 budg\u00e9taire, mais \u00e9galement de les pr\u00e9parer aux changements induits (par leur \nfutur statut locatif, le relatif \u00e9clatement du groupe familial, un environnement plus urbain, \nnotamment) et de les informer /sensibiliser sur les contrainte s du projet (contraintes \ntechniques et financi\u00e8res sur le produit d'habitat et gestion de l'attente, notamment \npendant les phases administratives o\u00f9 les choses n'avancent pas visiblement). \nPour cela, une ma\u00eetrise d'\u0153uvre urbaine et sociale (MOUS) peut \u00eatre mise en place avec le \nconcours financier de l'\u00c9tat et d'autres partenaires potentiels (Conseil d\u00e9partemental ou \nCAF selon les r\u00e8gles locales). Au stade de l'entr\u00e9e dans les lieux, un accompagnement doit \n\u00e9galement \u00eatre pr\u00e9vu, tant pour l a constitution du dossier d'attribution que pour \nd'\u00e9ventuelles mesures de soutien (accompagnement social li\u00e9 au logement, aides \u00e0 \nl'\u00e9quipement mobilier ou \u00e0 la garantie locative\u2026). L'enjeu global est la r\u00e9ussite du parcours \nr\u00e9sidentiel des m\u00e9nages acc\u00e9dant au statut de locataire. \n \nAnimateur de l'action : Pr\u00e9fecture pour l'aspect prescriptif, avec l'appui de la DDT (choix \ndu site, agr\u00e9ment en cas d'habitat adapt\u00e9 PLAI), de la DDETS (MOUS) et du Conseil \nd\u00e9partemental (aides du FSL) \nMaitrise d'ouvrage : Dijon M\u00e9tropole, CC de la Plaine Dijonnaise, CA de Beaune C\u00f4te et \nSud \n \nb) Maintenir les 39 habitats adapt\u00e9s d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9s \nL'offre en habitat adapt\u00e9 du d\u00e9partement doit \u00eatre maintenue : \n- 12 habitats adapt\u00e9s du bailleur social Grand Dijon Habitat \u00e0 Marsannay-la-C\u00f4te, dans \nla M\u00e9tropole de Dijon, \n- 14 habitats adapt\u00e9s du bailleur social Grand Dijon Habitat \u00e0 Saint-Apollinaire, dans \nla M\u00e9tropole de Dijon, \n- 13 habitats adapt\u00e9s du bailleur social Orvitis \u00e0 Ch\u00e2tillon -Sur-Seine, dans le Pays \nCh\u00e2tillonnais. \n \nAnimateur de l'action : DDT \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 20\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 15 \nMaitrise d'ouvrage : Dijon M\u00e9tropole et Pays Ch\u00e2tillonnais avec l'appui des bailleurs \nsociaux Grand Dijon Habitat et Orvitis \n \n4. Autres modalit\u00e9s d'ancrage \nSeul le terrain familial locatif public est pris en compte comme solution d'habitat au titre \ndes prescriptions du sch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage. Pour \nautant, d'autres probl\u00e9matiques et besoins concernant l'ancrage sont \u00e0 co nsid\u00e9rer de \nmani\u00e8re compl\u00e9mentaire. \n4.1. Les orientations \n\u2022 Pr\u00e9venir et r\u00e9sorber les installations irr\u00e9guli\u00e8res dans les espaces naturels et \nagricoles en s'appuyant sur les politiques d'urbanisme et d'habitat \nDans le d\u00e9partement, d'apr\u00e8s les donn\u00e9es r\u00e9colt\u00e9es dans le cadre du diagnostic, le \nd\u00e9veloppement d'installations p\u00e9rennes dans des parcelles priv\u00e9es situ\u00e9es en secteur \nnaturel, agricole ou forestier concerne au moins 7 EPCI : \n- dans l'arrondissement de Dijon \no Dijon M\u00e9tropole \no la CC des Vall\u00e9es de la Tille et de l'Ignon \no la CC de la Plaine Dijonnaise \no la CC Rives de Sa\u00f4ne \no la CC Auxonne Pontailler Val de Sa\u00f4ne \n- dans l'arrondissement de Beaune \no la CA Beaune C\u00f4te et Sud \n- dans l'arrondissement de Montbard \no la CC du Pays Ch\u00e2tillonais \nDans la plupart des cas, les m\u00e9nages sont install\u00e9s avec un droit d'occupation (g\u00e9n\u00e9ralement \npropri\u00e9taires). \nOutre la non-conformit\u00e9 aux r\u00e8gles d'urbanisme de ces sites, les conditions d'habitat sont \nsouvent d\u00e9grad\u00e9es (acc\u00e8s \u00e0 l'eau et \u00e0 l'\u00e9lectricit\u00e9, qualit\u00e9 des \u00e9quipements d'habitat) et \nl'environnement du site peut \u00eatre porteur de risques ou de nuisances (installations en zone \ninondable, contigu\u00eft\u00e9 d'infrastructures de transport, etc.). Des risques de pollution du milieu \nnaturel sont \u00e9galement fr\u00e9quemment observ\u00e9s en lien avec l'absence d'un syst\u00e8me \nd'assainissement ou, plus rarement, avec une activit\u00e9 de ferraillage. \nIl convient donc de r\u00e9sorber ces installations en s'appuyant sur les politiques d'urbanisme \net d'habitat mais aussi de pr\u00e9venir leur d\u00e9veloppement. \n4.2. Les actions \na) Traiter les installations dans les secteurs naturels et agricoles \nIl convient de s'assurer de la prise en compte de l'habitat des gens du voyage dans les \ndocuments locaux de planification et de programmation , c'est-\u00e0-dire les plans locaux \nd'urbanisme (PLU) et les programmes locaux de l'habitat (PLH). \nConcernant les PLU, l a cr\u00e9ation de STECAL (secteur de taille et de capacit\u00e9 d'accueil \nlimit\u00e9es), \u00e0 titre exceptionnel dans les plans locaux d'urbanisme (PLU), peut ainsi permettre \nla r\u00e9gularisation de situations anciennes, ne pr\u00e9sentant pas d'autre probl\u00e9matique que la \nconformit\u00e9 aux r\u00e8gles d'urbanisme (absence de risque ou nuisance pour les voyageurs, \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 21\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 16 \nimpact limit\u00e9 de l'installation sur l'activit\u00e9 agricole ou foresti\u00e8re, impact limit\u00e9 sur la \nfonction naturelle du site, pas d'impact paysager, pas de pollution du milieu, notamment) . \nDe mani\u00e8re compl\u00e9mentaire, des \u00e9changes de terrains peuvent \u00eatre envisag\u00e9s pour \nsolutionner des probl\u00e9matiques d'impacts ou de nuisances. Globalement, dans les sites \nconcern\u00e9s, il convient que l'\u00e9laboration ou la r\u00e9vision des PLU soit l'occasion d'une r\u00e9flexion \napprofondie sur les situations existantes sur parcelles priv\u00e9es. \nConcernant les politiques intercommunales de l'habitat et notamment les PLH, une r\u00e9flexion \ndoit \u00eatre conduite sur l'accompagnement de l'acc\u00e8s au logement de droit commun pour les \nfamilles du voyage en demande d'ancrage, par exemple : \n- Rep\u00e9rage de la demande d'un logement locatif social classique, formalisation de la \ndemande (pr\u00e9cision du besoin, le cas \u00e9ch\u00e9ant, comme un rez -de-chauss\u00e9e ou un \nhabitat individuel) et prise en compte dans les dispositifs d'orientation prioritaire \ndes attributions ; \n- R\u00e9flexion sur l'int\u00e9gration de logements adapt\u00e9s aux besoins des Gens du voyage en \ndemande d'un logement social dans les op\u00e9rations nouvelles de logements sociaux \n(par exemple, adaptation des rez -de-chauss\u00e9e dans les op\u00e9rations collectives ou \nadaptation d'un logement d\u00e9di\u00e9 au sein d'une op\u00e9ration d'habitat individuel) ; \n- R\u00e9flexion sur des op\u00e9rations d'accession sociale \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 : lotissement d\u00e9di\u00e9 (\u00e0 \nb\u00e2tir ou non, sur le mod\u00e8le du lotissement communal de Ch\u00e2tillon -sur-Seine), \nlocation-accession ou accession sociale classique\u2026 \nLe PDALHPD (plan d\u00e9partemental d'action pour le logement et l'h\u00e9bergement des personnes \nd\u00e9favoris\u00e9es), outil de droit commun, peut \u00eatre mobilis\u00e9 pour porter des actions \u00e0 \ndestination des gens du voyage. \n \nAnimateur de l'action : DDT, services am\u00e9nagement et habitat \nPartenaires : DDETS et Conseil d\u00e9partemental au titre du PDALHPD et du FSL \nPilotes : communes et EPCI concern\u00e9s \n \nb) Pr\u00e9venir les installations dans les secteurs naturels et agricoles et informer \nles diff\u00e9rentes parties prenantes \nUn des enjeux est de mieux faire conna\u00eetre et appliquer le droit commun : \n- Information en amont des acquisitions, \n- Information sur les r\u00e8gles des documents d'urbanisme locaux (PLU, carte communale) \nou du r\u00e8glement national d'urbanisme le cas \u00e9ch\u00e9ant, dans un souci de \ncompr\u00e9hension des p\u00e9titionnaires et de bonne application par les d\u00e9cisionnaires, \n- Constat des infractions, n\u00e9gociation et engagement des proc\u00e9dures juridiques si \nn\u00e9cessaire. \nSont pour cela recommand\u00e9es : \n- La tenue d'une rencontre annuelle avec la Chambre des notaires, la SAFER, la \nChambre d'agriculture, l'association des Maires et les associations repr\u00e9sentatives \ndes Gens du voyage, pour rappeler le cadre r\u00e9glementaire et faire le point sur les \ndifficult\u00e9s et outils mobilisables ; \n- Dans les secteurs les plus concern\u00e9s, une rencontre cibl\u00e9e aupr\u00e8s des notaires \nlocaux ; \n- Une information r\u00e9guli\u00e8re (annuelle) des m\u00e9nages fr\u00e9quentant r\u00e9guli\u00e8rement les \n\u00e9quipements d'accueil directement par les repr\u00e9sentants de l'EPCI ou via les \ngestionnaires d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s ; \n- L'\u00e9dition d'un support grand public relatif \u00e0 la construction et au stationnement des \ncaravanes en zone agricole, naturelle ou foresti\u00e8re. \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 22\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 17 \nAnimateur de l'action : DDT \nPartenaires mobilis\u00e9s : EPCI concern\u00e9s, CAUE, ADIL, Chambre des notaires, SAFER, \nChambre d'agriculture, association des maires, gestionnaires des aires et associations \nrepr\u00e9sentatives des Gens du voyage \n \n \n5. Animation des aires d'accueil \n5.1. Les orientations \n\u2022 Favoriser l'inscription des familles dans la cit\u00e9 \nSi les aires d'accueil du territoire b\u00e9n\u00e9ficient d'une gestion administrative et technique et \nsont dot\u00e9es d'un r\u00e8glement int\u00e9rieur, elles ne font pas l'objet d'une animation ou d'actions \nsocio-\u00e9ducatives d\u00e9di\u00e9es, \u00e0 l'exception de l'aire de Genlis . Un travail d'accueil et \nd'orientation des familles vers les services sociaux d\u00e9partementaux y est r\u00e9alis\u00e9 par un agent \ncommunautaire, France Services assure des animations dans l'aire et les enfants instruits via \nle CNED peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d'un soutien scolaire par le centre social intercommunal. \nOr la gestion des aires d'accueil n'est pas seulement technique et administrative. Il s'agit \npour les intercommunalit\u00e9s et les communes de favoriser l'acc\u00e8s des familles usag\u00e8res des \naires d'accueil aux \u00e9quipements et services \u00e0 la population , qu'il s'agisse des \u00e9coles, des \nCCAS, des \u00e9quipements sportifs et clubs, des actions socio -\u00e9ducatives, des num\u00e9ros \nd'urgence, de la d\u00e9ch\u00e8terie, etc. \n \n5.2. Les actions \na) Mise en place d'un livret d'accueil dans les aires d'accueil et r\u00e9flexion sur \nl'inscription des usagers dans la cit\u00e9 \nPour cela, le pr\u00e9sent sch\u00e9ma pr\u00e9voit que chaque intercommunalit\u00e9 \u00e9labore, en collaboration \navec la commune, un livret d'accueil compilant les principales informations utiles \u00e0 un \nnouvel arrivant dans le territoire pour lui permettre d'acc\u00e9der facilement aux diff\u00e9rents \n\u00e9quipements et services \u00e0 la population. Une attention particuli\u00e8re devra \u00eatre port\u00e9e \u00e0 la \nforme de ce livret dans un contexte d'illettrisme fr\u00e9quent. Il devra s'appuyer autant que \npossible sur des illustrations, logos et pictogrammes pour faciliter sa compr\u00e9hension par tous \nles usagers des aires. \nL'\u00e9laboration de ce livret devra \u00eatre l'occasion d'une r\u00e9flexion sur les \u00e9ventuels freins \u00e0 \nl'acc\u00e8s aux services de droit commun. \nNB : dans la partie 10 consacr\u00e9e \u00e0 la gouvernance est \u00e9galement pr\u00e9conis\u00e9 qu'un temps \nd'\u00e9change partenarial soit organis\u00e9 chaque ann\u00e9e sous l'\u00e9gide de l'EPCI, en partenariat avec \nla commune, pour dresser un bilan des besoins d'animation socio -\u00e9ducative dans chaque \naire. Une rencontre des m\u00e9nages pourrait permettre \u00e0 cette occasion d'animer la relation \nentre le territoire et les usagers, tout en favorisant l'interconnaissance. \n \nAnimateur de l'action : DDETS \nPilotes de l'action : EPCI concern\u00e9s en lien avec les communes et avec les gestionnaires \nd\u00e9l\u00e9gu\u00e9s, le cas \u00e9ch\u00e9ant \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 23\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 18 \n6. Accompagnement social et acc\u00e8s aux droits \n6.1. Les orientations \n\u2022 Veiller au recours aux droits et \u00e0 l'accompagnement social de proximit\u00e9 \nL'accompagnement social de proximit\u00e9 des Gens du voyage en C\u00f4te -d'Or n'est pas \nsp\u00e9cifique. Aucune modalit\u00e9 particuli\u00e8re \u00ab d'aller vers \u00bb ou de \u00ab ramener vers \u00bb n'a \u00e9t\u00e9 mise \nen place pour lever les freins identifi\u00e9s dans le recours aux droits : \n- la mobilit\u00e9 importante de certains voyageurs qui complique le maintien de \nl'accompagnement, notamment du fait des rendez -vous en pr\u00e9sentiel (refus des \nrendez-vous t\u00e9l\u00e9phoniques sollicit\u00e9s par les voyageurs). \n- l'illettrisme, les d\u00e9marches \u00e9tant \u00e9crites. \nDes initiatives locales existent en revanche, notamment de la part des CCAS de Chevigny -\nSaint-Sauveur, de Dijon et de Genlis. \nLes services m\u00e9dico-sociaux d\u00e9partementaux de proximit\u00e9 (les Espaces Solidarit\u00e9s C\u00f4te-d'Or \n\u2013 ESCO) sont accessibles \u00e0 tous les C\u00f4te -d'Oriens de mani\u00e8re inconditionnelle. Ces services \nsont globalement bien identifi\u00e9s par les Gens du Voyage qui peuvent y b\u00e9n \u00e9ficier d'un \naccompagnement de droit commun par les travailleurs m\u00e9dico-sociaux. \nEn revanche, aucune \u00e9valuation n'a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e concernant le nombre de m\u00e9nages \naccompagn\u00e9s et le non -recours de ce public. Il s'agit donc d'\u00e9valuer le niveau r \u00e9el du \nrecours, pr\u00e9misse d'une \u00e9ventuelle adaptation des modalit\u00e9s d'accompagnement. \n \n6.2. Les actions \na) Diagnostic du recours aux droits et \u00e0 l'accompagnement de proximit\u00e9 \nIl est ainsi pr\u00e9conis\u00e9 de r\u00e9aliser un \u00e9tat des lieux du suivi social des Gens du voyage ancr\u00e9s \ndans le territoire. Cet \u00e9tat des lieux sera \u00e9labor\u00e9 \u00e0 partir d'un travail partenarial, territoire \npar territoire, afin d'identifier les besoins sociaux et les ressources locales existantes en \ntermes d'accompagnement des Gens du Voyage. Ce travail n\u00e9cessitera dans un premier \ntemps d'identifier les familles concern\u00e9es en r\u00e9unissant les diff\u00e9rents acteurs en contact \navec les familles du territoire : gestionnaires des aires, ESCO, CCAS, directeurs d'\u00e9cole, \nMission locale, centres sociaux, police ou gendarmerie\u2026 Il s'agira ensuite de questionner le \nsuivi par les services de proximit\u00e9 et de pointer d'\u00e9ventuelles difficult\u00e9s individuelles \nn\u00e9cessitant de proposer une aide ou un accompagnement au m\u00e9nage. Plus largement, ce \nbilan peut \u00eatre l'occasion de rep\u00e9rer des probl\u00e9matiques collectives et de proposer des \nactions d'information ou de pr\u00e9vention in situ. \nNB : dans la partie 10 consacr\u00e9e \u00e0 la gouvernance est \u00e9galement propos\u00e9 qu'un temps \nd'\u00e9change partenarial soit organis\u00e9 chaque ann\u00e9e sous l'\u00e9gide de l'EPCI, en partenariat avec \nla commune, pour dresser un bilan des besoins d'animation socio -\u00e9ducative dans chaque \naire. \n \nCo-pilotage : \u00c9tat (DDETS), Conseil d\u00e9partemental de C\u00f4te-d'Or (direction de l'insertion), \nDijon-M\u00e9tropole et EPCI concern\u00e9s, communes et CCAS \nPartenaires : gestionnaires des aires, \u00e9cole, Mission locale, centres sociaux, services de \npolice ou de gendarmerie \n \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 24\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 19 \n7. Scolarisation \n7.1. Les orientations \n\u2022 Rep\u00e9rer les enfants issus de familles itin\u00e9rantes et de voyageurs \nLe taux d'inscription dans les \u00e9coles \u00e9l\u00e9mentaires est r\u00e9put\u00e9 bon mais l'assiduit\u00e9 reste \nal\u00e9atoire. En maternelle, la scoalrisation demeure n\u00e9anmoins nettement plus faible. Au \ncoll\u00e8ge, le CASNAV observe un d\u00e9crochage des inscriptions. Cette baisse de la scolarisation \nallait traditionnellement de pair avec le recours au CNED , se traduisant par une baisse des \nacquis scolaires. Depuis 2022 , toutefois, la mise en place du r\u00e9gime d'autorisation pour \nl'instruction en famille s'est traduite par une baisse du nombr e d'enfants inscrits au CNED \nqui laisse craindre une rupture compl\u00e8te de l'instruction. \nLes familles doivent donc \u00eatre sensibilis\u00e9es \u00e0 l'obligation de l'instruction d\u00e8s la maternelle \n(3 ans) et jusqu'\u00e0 16 ans (de 16 \u00e0 18 ans, les enfants non scolaris\u00e9s ont une obligation de \nformation) et \u00eatre incit\u00e9es \u00e0 scolariser les enfants. Pour cela, il est n\u00e9cessaire avant tout de \nrep\u00e9rer les familles accueillies dans le territoire, que ce soit dans les aires d'accueil ou de \ngrand passage ou dans des terrains locatifs ou sites informels de s\u00e9dentarisation. \n\u2022 Inciter \u00e0 l'inscription scolaire et \u00e0 l'assiduit\u00e9 \nUne sensibilisation des familles doit ensuite \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e non seulement pour amener les \nfamilles vers la scolarisation des enfants mais aussi pour qu'elles mesurent l'importance de \nl'assiduit\u00e9 scolaire dans l'acquisition des apprentissages. \nIl est \u00e9galement n\u00e9cessaire de lever les diff\u00e9rents freins \u00e0 l'inscription scolaire. Pour cela, \nles communes et le d\u00e9partement ont un r\u00f4le important \u00e0 jouer au niveau des processus \nd'inscription et, pour la commune, de l'acc\u00e8s aux services scolaires et p\u00e9riscolaires (par \nexemple, tarifs de cantine lorsque l'\u00e9cole la plus proche de l'aire ne rel\u00e8ve pas de la m\u00eame \ncommune). \n\u2022 Favoriser l'int\u00e9gration scolaire \nEnfin, le r\u00f4le des enseignants et des directeurs d'\u00e9cole et de coll\u00e8ge est d\u00e9terminant pour \nla prise en compte des besoins \u00e9ducatifs particuliers des enfants du voyage et la \ndiff\u00e9renciation p\u00e9dagogique, permettant de concr\u00e9tiser l'objectif de l'\u00e9cole inclusive. \n \n7.2. Les actions \na) Mise en place du protocole de scolarisation \nL'acad\u00e9mie de Dijon porte la mise en place d'un protocole local de scolarisation des enfants \nissus de familles itin\u00e9rantes et de voyageurs. Destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre sign\u00e9 par les repr\u00e9sentants de \nla commune, de l'EPCI et de l'\u00c9ducation nationale, le protocole : \n- rappelle le cadre de scolarisation des EFIV ; \n- d\u00e9finit le r\u00f4le de chaque intervenant dans le processus de scolarisation, de suivi et \nde contr\u00f4le de la scolarisation effective ; \n- liste les contacts de chacun de ces intervenants dans le territoire communal. \nCe protocole de scolarisation sera mis en place dans toute commune disposant d'un \n\u00e9quipement d'accueil ou d'habitat des Gens du voyage ou dans laquelle des familles du \nvoyage sont rep\u00e9r\u00e9es comme \u00e9tant ancr\u00e9es. Pour m\u00e9moire, l'action 6 devrait permettre un \nmeilleur rep\u00e9rage des enfants du voyage install\u00e9s hors des aires d'accueil. \n \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 25\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 20 \nPilote : \u00c9ducation nationale (CASNAV) \nPartenaires : \u00e9coles et coll\u00e8ges, communes, EPCI, gestionnaires, ESCO \n \nb) Formation des enseignants et des directeurs \nLa formation des personnels des \u00e9coles et coll\u00e8ges conditionne pour partie l'inscription et \nl'int\u00e9gration scolaire des enfants du voyage. Le CASNAV projette de d\u00e9velopper cette \nformation : \n- les directeurs d'\u00e9cole, qui r\u00e9alisent un travail de rapprochement des familles de \nl'\u00e9cole, dans une d\u00e9marche de m\u00e9diation, et doivent \u00eatre accompagn\u00e9s dans la \ngestion des rappels \u00e0 l'assiduit\u00e9 ainsi que dans la pr\u00e9vention des inscriptions au \nCNED ; \n- les enseignants du premier et du second degr\u00e9, en formation initiale et en formation \ncontinue, dans la perspective de s\u00e9curiser les parcours et de prolonger la scolarit\u00e9 \nau coll\u00e8ge ; \n- les personnels de direction qui doivent eux aussi \u00eatre sensibilis\u00e9s aux besoins \n\u00e9ducatifs particuliers et \u00e0 l'inclusion temporaire pour faire avancer la scolarisation \nau coll\u00e8ge. \n \nPilote : CASNAV \nPartenaires : \u00e9coles et coll\u00e8ges (enseignants et directeurs) \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 26\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 21 \n8. Emploi et formation professionnelle \n8.1. Les orientations \n\u2022 Rapprocher les Gens du voyage des dispositifs de formation et d'insertion dans \nl'emploi \nSi l'exercice d'une activit\u00e9 professionnelle constitue le cas g\u00e9n\u00e9ral parmi les familles \noccupant les aires d'accueil, l'activit\u00e9 s'oriente majoritairement vers l'emploi non salari\u00e9 \navec des freins sp\u00e9cifiques : absence de dipl\u00f4mes et qualifications offici elles, en raison \nd'une transmission familiale du m\u00e9tier et des comp\u00e9tences , et faible acc\u00e8s \u00e0 la formation \nprofessionnelle du fait des ruptures scolaires pr\u00e9coces et de l'illettrisme. L'acc\u00e8s au statut \nsalari\u00e9 est \u00e9galement compromis, le cas \u00e9ch\u00e9ant, par l e maintien du voyage ou le souhait \nde ne pas \u00eatre assign\u00e9 \u00e0 un emploi ou \u00e0 un lieu de vie, expliquant un e pr\u00e9f\u00e9rence pour les \nmissions int\u00e9rimaires. \nIl s'agit donc de rapprocher les Gens du voyage des dispositifs de formation et d'insertion \ndans l'emploi en s'appuyant sur la dynamique observ\u00e9e autour de la r\u00e9forme li\u00e9e \u00e0 la loi \nPlein Emploi. \n8.2. Les actions \na) Intervention dans les aires d'accueil des missions locales et des structures \nd'insertion par l'emploi \nIl est pr\u00e9conis\u00e9 de renforcer l'information et l'incitation des Gens du voyage \u00e0 la formation \net \u00e0 l'emploi gr\u00e2ce \u00e0 des interventions r\u00e9guli\u00e8res des Missions locales (au moins une fois par \nan et plus si des actions se mettent en place) ainsi que des entrep rises locales d'insertion \npar l'emploi. \n \nPilotes : DDETS, France Travail et Conseil d\u00e9partemental de C\u00f4te-d'Or au titre du suivi \nRSA \nPartenaires : Missions locales, structures d'insertion par l'emploi, communes, EPCI \n \n9. Sant\u00e9 et acc\u00e8s aux soins \n9.1. Les orientations \n\u2022 Dresser l'\u00e9tat des lieux des probl\u00e9matiques de sant\u00e9 et de l'acc\u00e8s aux soins \nGr\u00e2ce aux interventions, lors des consultations, des accueils de pu\u00e9ricultrices au sein des \nESCO, le D\u00e9partement dispose d'une bonne connaissance de la prise en charge et de la sant\u00e9 \ndes enfants et en tire un constat positif. \nEn revanche, aucun diagnostic g\u00e9n\u00e9ral n'a jamais \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 alors que les familles du \nvoyage, au m\u00eame titre que d'autres populations pr\u00e9caires, sont g\u00e9n\u00e9ralement davantage \nimpact\u00e9es par certaines probl\u00e9matiques de sant\u00e9 li\u00e9es au mode de vie et \u00e0 l'alimentation. \nDes probl\u00e9matiques sp\u00e9cifiques se posent \u00e9galement du fait de l'environnement d\u00e9grad\u00e9 \ndont elles p\u00e2tissent fr\u00e9quemment (environnement pollu\u00e9, nuisances) et de la mauvaise \nqualit\u00e9 de leur habitat. \nEn outre, le recours aux soins est souvent plus difficile pour les voyageurs : rupture des suivis \nli\u00e9e au voyage, le cas \u00e9ch\u00e9ant, mais aussi \u00e9loignement g\u00e9ographique (soins \u00e0 domicile) voire \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 27\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 22 \nr\u00e9ticence \u00e0 prendre en charge ce public. Ce constat est probablement exacerb\u00e9 par la crise \nde la d\u00e9mographie m\u00e9dicale qui affecte la Bourgogne d'apr\u00e8s les contrats locaux de sant\u00e9. \nEn l'absence d'un \u00e9tat des lieux, il appara\u00eet donc dans un premier temps n\u00e9cessaire de mieux \nconna\u00eetre les besoins et probl\u00e9matiques de sant\u00e9 des Gens du voyage mais \u00e9galement \nd'identifier les \u00e9ventuelles difficult\u00e9s d'acc\u00e8s aux professionnels de sant\u00e9. \n \n9.2. Les actions \na) \u00c9tat des lieux des probl\u00e9matiques de sant\u00e9 et d\u00e9veloppement d'actions de \npr\u00e9vention \nIl est donc pr\u00e9conis\u00e9 de dresser un \u00e9tat des lieux de la sant\u00e9 des m\u00e9nages occupant les aires \nd'accueil et les terrains familiaux locatifs mais aussi de leur acc\u00e8s au r\u00e9seau local des \nprofessionnels de sant\u00e9. \nEn cas de probl\u00e9matiques transversales, des actions collectives de pr\u00e9vention ou de \nfacilitation au r\u00e9seau de sant\u00e9 pourront \u00eatre mises en place. \n \nCo-pilotage : ARS, CPAM en partenariat avec le Conseil d\u00e9partemental de C\u00f4te-d'Or (PMI \net direction de l'autonomie) pour les publics relevant de sa comp\u00e9tence \nPartenaires : travailleurs sociaux des ESCO et des CCAS, gestionnaires des aires \n \n10. Gouvernance du sch\u00e9ma \n10.1. Les orientations \n\u2022 Mettre en \u0153uvre une animation et une coordination d\u00e9partementale \nLe pilotage g\u00e9n\u00e9ral du sch\u00e9ma s'est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 faible pendant la p\u00e9riode de mise en \u0153uvre du \npr\u00e9c\u00e9dent sch\u00e9ma puisque la commission d\u00e9partementale consultative ne s'est r\u00e9unie qu'\u00e0 \ndeux reprises (en 2022). La gouvernance n'avait pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9finie par le sch\u00e9ma. \nUne animation dynamique du sch\u00e9ma constitue pourtant une condition premi\u00e8re de la mise \nen \u0153uvre des prescriptions et des pr\u00e9conisations du sch\u00e9ma. Il est donc pr\u00e9conis\u00e9 la mise \nen place d'instances de gouvernance rythm\u00e9es qui permettront de suivre l'avancement de \nla mise en \u0153uvre du sch\u00e9ma et d'identifier les freins et conditions \u00e0 instaurer pour \nl'avancement des projets. \n\u2022 Initier une animation locale \nLa connaissance des situations des familles occupant les aires d'accueil et les terrains \nfamiliaux locatifs appara\u00eet faible et segment\u00e9e entre les diff\u00e9rents intervenants, qu'il \ns'agisse des EPCI, des communes, de l'\u00c9ducation nationale ou du Conseil d\u00e9partemental. Les \nrelations entre les familles du voyage et le territoire se r\u00e9v\u00e8lent \u00e9galement souvent \ndistendues, alors m\u00eame que les familles y sont souvent ancr\u00e9es de longue date. \nOr la connaissance des familles par les partenaires institutionnels de m\u00eame que \nl'interconnaissance avec les EPCI apparaissent comme des conditions pr\u00e9alables \u00e0 la mise \nen \u0153uvre d'actions concr\u00e8tes pour favoriser l'inclusion des familles du voyage dans la \nsoci\u00e9t\u00e9, leurs droits et la cit\u00e9. \nUne mise en r\u00e9seau doit donc \u00eatre op\u00e9r\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelle locale. Elle permettra non seulement \nune meilleure prise en compte au b\u00e9n\u00e9fice des familles mais aussi une facilitation de \nl'exercice des missions de chacun dans son domaine de comp\u00e9tence. \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 28\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 23 \n10.2. Les actions \na) Mise en place d'une animation d\u00e9partementale \nLe dispositif de gouvernance pr\u00e9conis\u00e9 est le suivant : \n- commission d\u00e9partementale consultative r\u00e9unie au moins une fois par an pour acter \nl'avancement du sch\u00e9ma \n- comit\u00e9 technique permanent du sch\u00e9ma : compos\u00e9 du Cabinet ou de la Direction des \ns\u00e9curit\u00e9s de la Pr\u00e9fecture, de la DDT, de la DDETS et du Conseil d\u00e9partemental, il \nsuit plus r\u00e9guli\u00e8rement l'animation du sch\u00e9ma dans ses diff\u00e9rents volets : \no au moins une r\u00e9union annuelle est organis\u00e9e avec les EPCI concern\u00e9s par des \nprescriptions d'accueil ou d'habitat pour suivre l'avancement des projets ; \no si n\u00e9cessaire, des groupes de travail th\u00e9matiques sont mis en place pour \nmettre en \u0153uvre les pr\u00e9conisations du sch\u00e9ma relatives au volet socio -\n\u00e9ducatif ; \no il analyse les retours des instances partenariales locales et peut \u00eatre saisi par \nun EPCI pour appuyer une initiative locale. \n \nPilote : Pr\u00e9fecture \nPartenaires : DDT, DDETS et Conseil d\u00e9partemental \n \nb) Mise en place d'une animation partenariale locale \nSous l'\u00e9gide des EPCI concern\u00e9s, il est pr\u00e9conis\u00e9 d'organiser chaque ann\u00e9e une r\u00e9union avec \nles diff\u00e9rents acteurs de terrain intervenant aupr\u00e8s des familles du voyage install\u00e9es dans le \nterritoire : communes, CCAS, gestionnaires d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s le cas \u00e9ch\u00e9ant, \u00e9 cole(s), coll\u00e8ge, \ntravailleurs sociaux de l'ESCO, Mission locale, France travail, police ou gendarmerie, etc. \nCette r\u00e9union devra permettre \u00e0 chaque intervenant de faire \u00e9tat de sa connaissance des \nsituations et des \u00e9ventuelles difficult\u00e9s rencontr\u00e9es de mani\u00e8re \u00e0 identifier coll\u00e9gialement \nles probl\u00e9matiques \u00e0 traiter, le cas \u00e9ch\u00e9ant, et \u00e0 proposer des solutions. Un temps \nd'\u00e9changes avec les Gens du voyage en tant qu'usagers des \u00e9quipements est fortement \npr\u00e9conis\u00e9. \nL'EPCI \u00e9tablira un compte -rendu (non individualis\u00e9) qui sera transmis \u00e0 la Pr\u00e9fecture dans \nl'optique d'une analyse en comit\u00e9 technique permanent. Les EPCI pourront \u00e9galement saisir \nle comit\u00e9 technique permanent pour solliciter un appui de l'un des co -pilotes, via la \nPr\u00e9fecture. \n \nPilote : EPCI disposant d'un \u00e9quipement d'accueil ou d'habitat \nPartenaires : Pr\u00e9fecture : rappel aux EPCI de la pr\u00e9conisation et possibilit\u00e9 de saisine par \nles EPCI si lien \u00e0 faire avec le Comit\u00e9 technique permanent \nDDT, DDETS, Conseil d\u00e9partemental : appui aux acteurs locaux \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 29\nSch\u00e9ma d\u00e9partemental d'accueil et d'habitat des Gens du voyage de C\u00f4te-d'Or 2025-2031 \n \n 24 \nAnnexe \nTableau r\u00e9capitulatif des \u00e9quipements d'accueil et d'habitat, \nexistants \u00e0 maintenir et \u00e0 cr\u00e9er \n \nEPCI \n\u00c9quipements d'accueil ou d'habitat pour les Gens du \nvoyage \nExistant \u00e0 maintenir A cr\u00e9er \nM\u00e9tropole de Dijon \n2 aires de grand passage de \n170 et 80 places \n1 aire d'accueil de 36 places \n(Chevigny) \n1 aire permanente d'accueil de \n24 places \n26 habitats adapt\u00e9s 25 terrains familiaux locatifs \npublics \nCC Auxonne-Pontailler-Val \nde Sa\u00f4ne 1 aire de grand passage de 100 \nplaces \nCC Plaine Dijonnaise 1 aire d'accueil de 16 places 5 terrains familiaux locatifs \npublics \nCA Beaune-C\u00f4te-et-Sud \n 1 aire de grand passage de 100 \nplaces \n 1 aire permanente d'accueil de \n20 places \n 6 terrains familiaux locatifs \npublics \nCC Gevrey-Chambertin-\nNuits-Saint-Georges 1 aire de grand passage de 50 \nplaces \nCC Pays Ch\u00e2tillonnais \n1 aire de grand passage de 50 \nplaces \n13 habitats adapt\u00e9s \n \n \nPr\u00e9fecture de la C\u00f4te-d'Or - 21-2025-12-23-00009 - Sch\u00e9ma Gens du voyage Cote d'Or 30","date":"2026-01-20","first_seen_on":"2026-01-20T11:12:54+00:00","id":"e6455be90b3b9b8d42cb97c59629577a6cebf238cc2e0874a9cead259197339b","name":"RAA n\u00b0 018 du 20 janvier 2026","pdf_creation_date":"2026-01-20T10:37:11+00:00","pdf_modification_date":null,"timezone":"Europe/Paris","url":"https://www.cote-dor.gouv.fr/contenu/telechargement/25447/194666/file/recueil-21-2026-018-recueil-des-actes-administratifs-special.pdf"}