{"administration":"pref34","administration_name":"Pr\u00e9fecture de l\u2019H\u00e9rault","content":"PR\u00c9FET\nDE L'H\u00c9RAULT\nLibert\u00e9\nEgalit\u00e9\nFraternit\u00e9RECUEIL DES ACTES\nADMINISTRATIFS\nRecueil sp\u00e9cial n\u00b0171 du 21 ao\u00fbt 2024\nDirection des s\u00e9curit\u00e9s\nArr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b02024-08-DS-0646 instaurant un p\u00e9rim\u00e8tre de protection dans le \ncadre du passage du relais de la flamme paralympique le 25 ao\u00fbt 2024 \u00e0 Montpellier\nArr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b02024-08-DS-0647 instaurant un p\u00e9rim\u00e8tre de protection dans le \ncadre du festival du relais de la flamme paralympique le 25 ao\u00fbt 2024 organis\u00e9 dans \nles jardins du Peyrou \u00e0 Montpellier\nArr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b02024.08.DS.0649 autorisant la captation, l'enregistrement et la \ncaptation d'images au moyen de cam\u00e9ras install\u00e9es sur des a\u00e9ronefs dans le p\u00e9rim\u00e8tre\ndu parcours du relais de la flamme paralympique le 25 ao\u00fbt 2024 \u00e0 Montpellier\nArr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b02024.08.DS.0650 autorisant la captation, l'enregistrement et la \ncaptation d'images au moyen de cam\u00e9ras install\u00e9es sur des a\u00e9ronefs dans le p\u00e9rim\u00e8tre\ndu parcours du relais de la flamme paralympique le 25 ao\u00fbt 2024 \u00e0 Montpellier\nArr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral n\u00b02024-08-DS-0651 portant interdiction de toute manifestation \norganis\u00e9e dans la commune de Montpellier le 25 ao\u00fbt 2024 dans le cadre du passage \ndu relais de la flamme paralympique\n\nCabinet  du pr\u00e9fet\nPR\u00c9FET  Direction  des s\u00e9curit\u00e9s\nDE L'HERAU  LT bureau  de la planification  et des op\u00e9rations\nPalm  _ Montpellierle  2 1 AQUT 2024\nARR\u00caT\u00c9  PREFECTORAL  N\u00b0 2024.08.DS.0646\nInstaurant  un p\u00e9rim\u00e8tre  de protection  dans  le cadre\ndu passage  du relais  de la flamme  paralympique  le 25 ao\u00fbt  2024  \u00e0 Montpellier\nLe pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault\nVu le Code  de la sant\u00e9  publique,  notamment  ses articles  L. 3321-1,  L. 3331-1  \u00e0 L. 3331-3  et L. 333422  ;\nVu le Code  de la s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure,  notamment  les articles  L. 211-1  \u00e0 L. 211-16,  L. 226-1,  L. 511-1,  L. 611-1\net L. 613-2  ;\nVu le Code  des  collectivit\u00e9s  territoriales,  notamment  les articles  L. 2212-2  al.3  et L. 2215-1\nVu le Code  de proc\u00e9dure  p\u00e9riale  ;\nVu le Code  des  relations  entre  le public  et l'administration  ;\nVu le Code  p\u00e9nal  ;\nVu la loi n\u00b0 2021-646  du 25 mai 2021  pour  une s\u00e9curit\u00e9  globale  pr\u00e9servant  les libert\u00e9s  ;\nVu la loi n\u00b0 2021-998  du 30 juillet  2021  relative  \u00e0 la pr\u00e9vention  d'actes  de terrorisme  et au renseignement  ;\nVu le d\u00e9cret  n\u00b0 2010-580  du 31 mai  2010  relatif  \u00e0 l'acquisition,  la d\u00e9tention  et l'utilisation  des  artifices  de\ndivertissement  et des  articles  pyrotechniques  destin\u00e9s  au th\u00e9\u00e2tre  ;\nVu le d\u00e9cret  n\u00b0 2004-374  du 29 avril  2004  relatif  aux  pouvoirs  des  pr\u00e9fets,  \u00e0 l'organisation  et \u00e0\nl'action  des  services  de l'\u00c9tat  dans  les r\u00e9gions  et d\u00e9partements  ;\nVu le d\u00e9cret  du Pr\u00e9sident  de la R\u00e9publique  en date  du 13 septembre  2023  portant  nomination  de\nMonsieur  Fran\u00e7ois-Xavier  LAUCH  en qualit\u00e9  de pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  ;\nVu l'activation  de la posture  du plan  Vigipirate  \u00ab\u00e9t\u00e9  \u2014 automne  2024  \u00bb sur l'ensemble  du territoire  national\nau niveau  \u00ab urgence  attentat  \u00bb, \u00e0 compter  du 07 mai  2024  et jusqu'\u00e0  nouvel  ordre  ;\nConsid\u00e9rant  qu'en  application  de l'article  L. 226-1  du code  de la s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure  \u00ab Afin  d'assurer  la\ns\u00e9curit\u00e9  d'un  lieu  ou d'un  \u00e9v\u00e9nement  expos\u00e9  \u00e0 un risque  d'actes  de terrorisme  \u00e0 raison  de sa nature  et\nde l'ampleur  de sa fr\u00e9quentation,  le repr\u00e9sentant  de l'Etat  dans  le d\u00e9partement  ou, \u00e0 Paris,  le pr\u00e9fet  de\npolice  peut  instituer  par arr\u00eat\u00e9  motiv\u00e9  un p\u00e9rim\u00e8tre  de protection  au sein  duquel  l'acc\u00e8s  et la\ncirculation  des personnes  sont  r\u00e9glement\u00e9s.  (...) L'arr\u00eat\u00e9  d\u00e9finit  ce p\u00e9rim\u00e8tre,  limit\u00e9  aux lieux  expos\u00e9s  \u00e0\nla menace  et \u00e0 leurs  abords,  ainsi  que  ses points  d'acc\u00e8s.  Son  \u00e9tendue  et sa dur\u00e9e  sont  adapt\u00e9\u00e9s  et\nproportionn\u00e9es  aux  n\u00e9cessit\u00e9s  que  font  appara\u00eetre  les circonstances.  L'arr\u00eat\u00e9  pr\u00e9voit  les r\u00e8gles  d'acc\u00e8s\net de circulation  des  personnes  dans  le p\u00e9rim\u00e8tre,  en les adaptant  aux  imp\u00e9ratifs  de leur  vie priv\u00e9e,\nprofessionnelle  et familiale,  ainsi  que  les v\u00e9rifications,  parmi  celles  mentionn\u00e9es  aux quatri\u00e8me  et\nsixi\u00e8me  alin\u00e9as  et \u00e0 l'exclusion  de toute  autre,  auxquelles  elles  peuvent  \u00eatre  soumises  pour  y acc\u00e9der\nou y circuler,  et les cat\u00e9gories  d'agents  habilit\u00e9s  \u00e0 proc\u00e9der  \u00e0 ces  v\u00e9rifications.  (...) Lorsque,  compte\ntenu  de la configuration  des  lieux,  des  v\u00e9hicules  sont  susceptibles  de p\u00e9n\u00e9trer  au sein  de ce p\u00e9rim\u00e8tre,\nl'arr\u00eat\u00e9  peut  \u00e9galement  en subordonner  l'acc\u00e8s  \u00e0 la visite  du v\u00e9hicule,  avec  le consentement  de son\nconducteur.  (...) Les personnes  qui  refusent  de.se  soumettre,  pour  acc\u00e9der  ou circuler  \u00e0 l'int\u00e9rieur  de ce\np\u00e9rim\u00e8tre,  aux  palpations  de s\u00e9curit\u00e9,  \u00e0 l'inspection  visuelle  ou \u00e0 la fouille  de leurs  bagages  ou \u00e0 la\nvisite  de leur  v\u00e9hicule  s'en  voient  interdire  l'acc\u00e8s  ou sont  reconduites  d'office  \u00e0 l'ext\u00e9rieur  du\np\u00e9rim\u00e8tre  par  les agents  mentionn\u00e9s  au sixi\u00e8me  alin\u00e9a  du pr\u00e9sent  article.  (...) \u00bb :\nConsid\u00e9rant  qu'\u00e0  la suite  de l'attentat  de Moscou  du 22 mars  2024  revendiqu\u00e9  par l'organisation  Etat\nislamique  et aux  menaces  terroristes  pesant  sur notre  pays,  il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9  en conseil  de d\u00e9fense  et de\ns\u00e9curit\u00e9  nationale  d'\u00e9lever  la posture  VIGIPIRATE  au niveau  \u00ab Urgence  attentat  \u00bb sur l'ensemble  du\nterritoire  ;\nConsid\u00e9rant  qu'il  r\u00e9sulte  des  dispositions  pr\u00e9cit\u00e9es  que  dans  |' hypoth\u00e8se  o\u00f9 un lieu  ou un \u00e9v\u00e9nement\nest la cible  de menace  terroriste,  le pr\u00e9fet  comp\u00e9tent  peut  instaurer,  par un arr\u00eat\u00e9  motiv\u00e9  et transmis\nsans  d\u00e9lai  au procureur  de la R\u00e9publique,  un p\u00e9rim\u00e9tre  de protection  au sein  duquel  l'acc\u00e8s  et la\ncirculation  des  personnes  sont  r\u00e9glement\u00e9s  ; que  cette  mesure  doit  \u00eatre  adapt\u00e9e  et proportionn\u00e9e  \u00e0 la\nmenace  terroriste  en cause  ;\n\nConsid\u00e9rant  que  les Jeux  Paralympiques  de Paris  2024,  qui se d\u00e9rouleront  en France  du 28 ao\u00fbt  au\n8 septembre  2024,  ont la valeur  d'un  \u00e9v\u00e8nement  international  hors  norme  aux enjeux  de. s\u00e9curit\u00e9\nin\u00e9dits  ; que  son caract\u00e8re  \u00e9minemment  symbolique,  la pr\u00e9sence  de nombreuses  d\u00e9l\u00e9gations  \u00e9trang\u00e8res\ndont  des  chefs  d'Etat  et responsables  politiques,  la venue  attendue  de plusieurs  millions  de visiteurs\n\u00e9trangers,  les multiples  rassemblements  festifs  sur la voie  publique  auxquels  ils donneront  lieu  font  de\ncet \u00e9v\u00e8nement  une  cible  pour  les actions  terroristes  ;\nConsid\u00e9rant  en premier  lieu  que  la France  est le pays  occidental  le plus  touch\u00e9  par le terrorisme  djihadiste\ndepuis  2012  et que  dix attaques  abouties  ont  \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es  depuis  2020  contre  13 projets  d\u00e9jou\u00e9s,  dont\ndeux  depuis  le d\u00e9but  de l'ann  \u00e9e 2024  ; que  les attaques  perp\u00e9tr\u00e9es  notamment  le 2 d\u00e9cembre  2023  dans\nle quartier  parisien  du Pont  Bir-Hakeim:  et le 13 octobre  2023  dans  un lyc\u00e9e  d'Arras,  soulignent  la\npr\u00e9\u00e9minence  et l'acuit\u00e9  de la menace  endog\u00e8ne  ; que  ces attaques  interviennent  dans  un contexte\ns\u00e9curitaire  tendu,  directement  li\u00e9  \u00e0 la situation  de guerre  au Proche-Orient  ; que  l'organisation  terroriste  Al\nQaida  et l'ensemble  de ses branches  r\u00e9gionales  ont appel\u00e9  \u00e0 mener  le Jihad  contre  Isra\u00ebl  et ses alli\u00e9s  \u00e0 la\nsuite  du 7 octobre  ; que  les 19 octobre  2023,  31 octobre  2023  et 4 janvier  2024,  l'E| a pour  sa part  appel\u00e9  \u00e0\ncibler  les Occidentaux  \u00ab de la pire  des  mani\u00e8res  possibles  \u00bb, notamment  \u00e0 Paris,  Londres,  Washington  et\nRome  ; qu'en  outre,  le 14 septembre  2023,  Al Qaida  a publi\u00e9  un article  mena\u00e7ant  la France  d'une  \u00ab attaque\narm\u00e9e  qui ciblerait  le b\u00e2timent  d'un  minist\u00e8re  dans  la capitale,  Paris  \u00bb ; que  ces \u00e9l\u00e9ments  se conjuguent\npour  accro\u00eetre  le niveau  g\u00e9n\u00e9ral  de la menace  en France,  qui est susceptible  de se mat\u00e9rialiser  tant  par  des\nindividus  seuls  que  par des  menaces  projet\u00e9es  depuis  un th\u00e9\u00e2tre  ext\u00e9rieur  ou directement  activ\u00e9es  depuis\nle territoire  national  par des organisations  terroristes  ; qu'\u00e0  la suite  de l'attentat  d'Arras  le 13 octobre  2023\nle plan  Vigipirate  a \u00e9t\u00e9 \u00e9lev\u00e9  au niveau  \u00ab Alerte  Attentat  \u00bb ; qu'\u00e0  la suite  de l'attaque  terroriste  revendiqu\u00e9e\npar l'Etat  islamique  \u00e0 Moscou  le 22 mars  2024,  le Gouvernement  a rehauss\u00e9  le plan  Vigipirate  \u00e0 son  niveau\nle plus  \u00e9lev\u00e9,  \u00ab urgence  attentat  \u00bb ;\nConsid\u00e9rant  en deuxi\u00e8me  lieu  que,  d'une  mani\u00e8re  g\u00e9n\u00e9rale,  les grands  \u00e9v\u00e8nements  sportifs,  compte  tenu\nde leur  exposition  m\u00e9diatique,  leur  concentration  de foules  et l'accueil  de personnalit\u00e9s  publiques  ;\nqu'ainsi  divers  \u00e9v\u00e9nements  sportifs  d'ampleur  ont \u00e9t\u00e9 la cible  d'attaques  ou de projets  d'attentats  par des\ndjihadistes  ; que  tel a notamment  \u00e9t\u00e9  le cas  le 15 avril  2013,  o\u00f9 deux  terroristes  ont  commis  un double\nattentat  \u00e0 l'explosif  \u00e0 proximit\u00e9  de la ligne  d'arriv\u00e9e  du marathon  de Boston  au Etats-Unis  provoquant\ntrois  morts  et plus  de 200  bless\u00e9s,  le 13 novembre  2015  au Stade  de France  o\u00f9 deux  kamikazes  se sont  fait\nexploser  alors  que  se d\u00e9roulait  un match  amical  de football  entre  la France  et l'Allemagne,  provoquant  un\nmort  et une  cinquantaine  de bless\u00e9s,  le 30 d\u00e9cembre  2021,  un attentat  \u00e0 l'explosif  a vis\u00e9  une  voiture\nd'assistance  fran\u00e7aise  du Rallye  Dakar  \u00e0 Djeddah  en Arabie  Saoudite  et le 16 octobre  2023,  \u00e0 Bruxelles  ot\nun djihadiste  se r\u00e9clamant  de l'Etat  islamique  a tu\u00e9  deux  supporters  de l'\u00e9quipe  su\u00e9doise  de football  en\nmarge  d'un  match  opposant  l'\u00e9quipe  de Su\u00e8de  \u00e0 celle  de Belgique  ; que  les organisations  terroristes  ont\nr\u00e9guli\u00e8rement  menac\u00e9  les grands  \u00e9v\u00e8nements  sportifs  au travers  de leurs  organes  de propagande  et la\nFrance  a \u00e9t\u00e9 la cible  de contenus  de propagande,  diffus\u00e9s  le 13 d\u00e9cembre  2022,  appelant  \u00e0 la r\u00e9alisation\nd'actions  violentes  contre  des  joueurs  et supporters  fran\u00e7ais  \u00e0 l'occasion  du match  France-Maroc  se\nd\u00e9roulant  le 14 d\u00e9cembre  2022  ; qu'enfin  par un message  diffus\u00e9  sur les r\u00e9seaux  sociaux,  l'El a appel\u00e9  \u00e0\nviser  directement  les stades  accueillant  les matchs  de quarts  de finale  de la Ligue  des  champions  de\nfootball  en diffusant  le slogan  suivant  : \u00ab Kill Them  All \u00bb ; que  cette  menace  orient\u00e9e  sur les \u00e9v\u00e8nements\nsportifs  est nettement  major\u00e9e  au regard  du niveau  \u00e9lev\u00e9 du risque  terroriste  d'une part et de la nature\nm\u00eame  des  Jeux  olympiques  et paralympiques  d'autre  part  ;\nConsid\u00e9rant  qu'en  amont  de l'ouverture  des  Jeux  paralympiques,  le relais  de la flamme  paralympique  du\n25 au 28 ao\u00fbt  pr\u00e9sente  les m\u00eames  caract\u00e9ristiques  d'affluence,  de symbolique  et de m\u00e9diatisation  que  les\nJeux  eux-m\u00eames  et est  expos\u00e9  de ce fait  aux  m\u00eames  menaces  ; que  notamment  son  organisation  sur tout\nle territoire,  sur la voie  publique  et sur de longues  distances,  sont  autant  d'\u00e9l\u00e9ments  qui le rende\nsusceptible  d'\u00eatre  plus  directement  vis\u00e9  par des  actions  terroristes  ;\nConsid\u00e9rant  que le passage  du relais  de la flamme  paralympique  est pr\u00e9vu  le 25 ao\u00fbt  2024  \u00e0 Montpellier\nde 15h30  \u00e0 17h15,  que  cet \u00e9v\u00e8nement  est susceptible  de rassembler  un nombre  important  de personnes\nsur les lieux,  notamment  un public  familial  ;\nConsid\u00e9rant  que  la pr\u00e9gnance  de la menace  terroriste  sur le territoire  national  se traduit  par  des  risques\nd'attentats  terroristes  \u00e0 Montpellier  autour  de cet \u00e9v\u00e8nement  d'ampleur  imposant  d'assurer  un tr\u00e8s  haut\nniveau  de s\u00e9curit\u00e9  ; que  l'acc\u00e8s  des  pi\u00e9tons  et des  v\u00e9hicules  \u00e0 la Zone  concern\u00e9e  doit  \u00eatre  subordonn\u00e9  \u00e0\ndes mesures  exceptionnelles  de contr\u00f4le  syst\u00e9matique  telles  que  mentionn\u00e9es  dans  les articles  ci-apr\u00e8s  ;\n\nConsid\u00e9rant  que, compte  tenu  de la menace  terroriste  pesant  sur le relais  de la flamme,  dans  le contexte\nnational  ayant  justifi\u00e9  l'instauration  du plan  Vigipirate  \u00ab urgence  attentat  \u00bb, l'instauration  d'un  p\u00e9rim\u00e8tre\nde protection  au sein  duquel  l'acc\u00e8s  et la circulation  des personnes  sont  r\u00e9glement\u00e9s,  prenant  en compte\nles imp\u00e9ratifs  de vie priv\u00e9e,  professionnelle  et familiale  appara\u00eet  adapt\u00e9e,  n\u00e9cessaire  et proportionn\u00e9e  ;\nConsid\u00e9rant  que  compte  tenu  des \u00e9l\u00e9ments  pr\u00e9cit\u00e9s,  il y a lieu d'instaurer  un p\u00e9rim\u00e8tre  de protection\nd\u00e9limit\u00e9  par les voies  mentionn\u00e9es  \u00e0 l'article  1* du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9,  aux fins de pr\u00e9vention  d'un  acte  de\nterrorisme,  durant  toute  la dur\u00e9e  de l'\u00e9v\u00e9nement  ;\nSur proposition  du directeur  de cabinet  du pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  ;\nARR\u00caTE\nArticle  1\u00b0 : le dimanche  25 ao\u00fbt  2024  de 12 heures  \u00e0 18 heures,  il est instaur\u00e9  un p\u00e9rim\u00e8tre  de protection\nsur le parcours  du relais  de la flamme  paralympique,  comprenant  l'avenue  Foch,  la place  des Martyrs  de la\nR\u00e9sistance,  la rue de Loge  et la place  de la Com\u00e9die,  conform\u00e9ment  au plan  joint  en annexe.\nArticle  2 : Le site s\u00e9curis\u00e9  disposera  de 5 points  de franchissement  le long  du parcours  de la flamme\nparalympique,  mat\u00e9rialis\u00e9s  en rouge  sur le plan  joint  en annexe.\nArticle  3 : L'acc\u00e8s  \u00e0 l'\u00e9v\u00e9nement  sera soumis  \u00e0 des palpations  par d\u00e9tecteurs  de m\u00e9taux,  ainsi  qu'\u00e0 la fouille\nvisuelle  des sacs par des agents  de la police  municipale  et des agents  priv\u00e9s  de s\u00e9curit\u00e9  exer\u00e7ant  l'activit\u00e9\nmentionn\u00e9e  aux articles  L. 511-1  et L.611-1  du Code  de s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure,  et r\u00e9parties  comme  mentionn\u00e9  \u00e0\nl'article  2 du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9.  :\nArticle  4 : Ces  mesures  de v\u00e9rification  sont  subordonn\u00e9es  au consentement  des personnes  souhaitant\nacc\u00e9der  ou circuler  \u00e0 l'int\u00e9rieur  du p\u00e9rim\u00e8tre.  En cas de refus  de s'y conformer,  ces personnes  s'en  voient\ninterdire  l'acc\u00e8s  ou sont  reconduites  d'office  \u00e0 l'ext\u00e9rieur  du p\u00e9rim\u00e8tre  par un officier  de police  judiciaire\nmentionn\u00e9s  aux 2\u00b0 \u00e0 4 \u00b0 de l'article  16 du Code  de proc\u00e9dure  p\u00e9nale,  ou sous  la responsabilit\u00e9  de celui-ci,\npar un agent  de police  judiciaire  mentionn\u00e9  \u00e0 l'article  20 et aux 1\u00b0, 1\u00b0 bis et 1\u00b0 ter de l'article  21 du m\u00eame\ncode.\nArticle  5: Le secr\u00e9taire  g\u00e9n\u00e9ral  de la pr\u00e9fecture,  sous-pr\u00e9fet  de l'arrondissement  de Montpellier,  le\ndirecteur  de cabinet  du pr\u00e9fet,  la directrice  interd\u00e9partementale  de la police  nationale  de l'H\u00e9rault  et le\nmaire  de Montpellier,  sont  charg\u00e9s,  chacun  en ce qui le concerne,  de l'ex\u00e9cution  du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9  qui\nsera publi\u00e9  au recueil  des actes  administratifs  de la pr\u00e9fecture,  affich\u00e9  en mairie  de Montpellier  et sur les\nlieux  concern\u00e9s,  et dont  une copie  sera transmise  au procureur  de la R\u00e9publique  territorialement\ncomp\u00e9tent.  |\nLe pr\u00e9fet,\nPour  le pr\u00e9fet  et par d\u00e9l\u00e9gation,\nLe cirepleut  de cabinet\nThibaut  FELIX\nLa pr\u00e9sente  d\u00e9cision  peut,  dans  le d\u00e9lai  maximal  de deux  mois suivant  sa notification  ou sa publication,  faire l'objet  d'un recours  administratif,  soit gracieux\naupr\u00e8s  du Pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  - 34 place  des Martyrs  de la R\u00e9sistance  - 34062  MONTPELLIER  CEDEX  2, soit hi\u00e9rarchique  aupr\u00e8s  du Ministre  de l'int\u00e9rieur  \u2014\nPlace  Beauvau  - 75008  PARIS  CEDEX  08. L'absence  de r\u00e9ponse  dans  un d\u00e9lai  de deux  mois  vaut  d\u00e9cision  implicite  de rejet.\nUn recours  contentieux  peut  \u00e9galement  \u00eatre introduit  devant  le Tribunal  Administratif  de Montpellier  - 6 rue Pitot  \u2014 34000  MONTPELLIER  dans  le d\u00e9lai  maximal  de deux\nmois  suivant  la notification  ou la publication  de la pr\u00e9sente  d\u00e9cision,  ou \u00e0 compter  de la r\u00e9ponse  de l'administration  si Un recours  administratif  a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9alablement\nd\u00e9pos\u00e9.  Le tribunal  administratif  peut  \u00e9galement  \u00eatre saisi par l'application  informatique  \"T\u00e9l\u00e9recours  citoyens\"  accessible  via le site wawtelerecours  fr\n\nAnnexe : P\u00e9rim\u00e8tre de protection Passage du relais de la flamme paralympique \u00e0 Montpellier le 25 ao\u00fbt 2024Points de franchissementTrac\u00e9 du parcours\n\nCabinet  du pr\u00e9fetPREFET.  _ ? Prewe\nDE VHERAULT  . Direction  des s\u00e9curit\u00e9s\nTiers  bureau  de la planification  et des op\u00e9rations\nsgalit\u00e9\nFraternit\u00e9Montpellier,  le 2 { AO\u00dbT  2024\nARR\u00caT\u00c9  PREFECTORAL  N\u00b0 2024.08.DS.0647\nInstaurant  un p\u00e9rim\u00e8tre  de protection  dans  le cadre\ndu festival  du relais  de la flamme  paralympique  le 25 ao\u00fbt  2024\norganis\u00e9  dans  les jardins  du Peyrou  \u00e0 Montpellier\nLe pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault\nVu le Code  de la sant\u00e9  publique,  notamment  ses articles  L. 3321-1,  L. 3331-1  \u00e0 L. 3331-3  et L. 3334-2  ;\nVu le Code  de la s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure,  notamment  les articles  L. 211-1  \u00e0 L. 211-16,  . 226-1,  L. 511-1,  L.611-1\net L.613-2  ;\nVu le Code  des  collectivit\u00e9s  territoriales,  notamment  les articles  L2212-2  al.3  et L2215-1\nVu le Code  de proc\u00e9dure  p\u00e9nale  ; .\nVu le Code  des relations  entre  le public  et l'administration  ;\nVu le Code  p\u00e9nal  ;\nVu la loi n\u00b0 2021-646  du 25 mai  2021  pour  une  s\u00e9curit\u00e9  globale  pr\u00e9servant  les libert\u00e9s  ;\nVu la loi n\u00b0 2021-998  du 30 juillet  2021  relative  \u00e0 la pr\u00e9vention  d'actes  de terrorisme  et au renseignement  ;\nVu le d\u00e9cret  n\u00b0 2010-580  du 31 mai  2010  relatif  \u00e0 l'acquisition,  la d\u00e9tention  et l'utilisation  des  artifices  de\ndivertissement  et des  articies  pyrotechniques  destin\u00e9s  au th\u00e9\u00e2tre  ;\nVu le d\u00e9cret  n\u00b0 2004-374  du 29 avril  2004  relatif  aux  pouvoirs  des  pr\u00e9fets,  \u00e0 l'organisation  et a\nl'action  des  services  de l'\u00c9tat  dans  les r\u00e9gions  et d\u00e9partements  ;\nVu le d\u00e9cret  du Pr\u00e9sident  de la R\u00e9publique  en date  du 13 septembre  2023  portant  nomination  de\nMonsieur  Fran\u00e7ois-Xavier  LAUCH  en qualit\u00e9  de pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  ;\nVu l'activation  de la posture  du plan  Vigipirate  \u00ab\u00e9t\u00e9  \u2014 automne  2024  \u00bb sur l'ensemble  du territoire  national\nau niveau  \u00ab urgence  attentat  \u00bb, \u00e0 compter  du 07 mai  2024  et jusqu'\u00e0  nouvel  ordre  ;\nConsid\u00e9rant  qu'en  application  de l'article  L. 226-1  du code  de la s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure  \u00ab Afin  d'assurer  la\ns\u00e9curit\u00e9  d'un  lieu  ou d'un  \u00e9v\u00e9nement  expos\u00e9  \u00e0 un risque  d'actes  de terrorisme  \u00e0 raison  de sa nature  et\nde l'ampleur  de sa fr\u00e9quentation,  le repr\u00e9sentant  de l'Etat  dans  le d\u00e9partement  ou, \u00e0 Paris,  le pr\u00e9fet  de\npolice  peut  instituer  par  arr\u00eat\u00e9  motiv\u00e9  un p\u00e9rim\u00e8tre  de protection  au sein  duquel  l'acc\u00e8s  et la\ncirculation  des  personnes  sont  r\u00e9glement\u00e9s.  (...) L'arr\u00eat\u00e9  d\u00e9finit  ce p\u00e9rim\u00e8tre,  fimit\u00e9  aux  lieux  expos\u00e9s  \u00e0\nla menace  et \u00e0 leurs  abords,  ainsi  que  ses points  d'acc\u00e8s.  Son  \u00e9tendue  et sa dur\u00e9e  sont  adapt\u00e9es  et\nproportionn\u00e9es  aux n\u00e9cessit\u00e9s  que  font  appara\u00eetre  les circonstances.  L'arr\u00eat\u00e9  pr\u00e9voit  les r\u00e8gles  d'acc\u00e8s\net de circulation  des  personnes  dans  le p\u00e9rim\u00e8tre,  en les adaptant  aux  imp\u00e9ratifs  de leur  vie priv\u00e9e,\nprofessionnelle  et familiale,  ainsi  que  les v\u00e9rifications,  parmi  celles  mentionn\u00e9es  aux  quatri\u00e8me  et\nsixi\u00e8me  alin\u00e9as  et \u00e0 l'exclusion  de toute  autre,  auxquelles  elles  peuvent  \u00eatre  soumises  pour  y acc\u00e9der\nou y circuler,  et les cat\u00e9gories  d'agents  habilit\u00e9s  \u00e0 proc\u00e9der  \u00e0 ces v\u00e9rifications.  (...) Lorsque,  compte\ntenu  de la configuration  des  lieux,  des  v\u00e9hicules  sont  susceptibles  de p\u00e9n\u00e9trer  au sein  de ce p\u00e9rim\u00e8tre,\nl'arr\u00eat\u00e9  peut  \u00e9galement  en subordonner  l'acc\u00e8s  \u00e0 la visite  du v\u00e9hicule,  avec  le consentement  de son\nconducteur.  (...) Les personnes  qui refusent  de se soumettre,  pour  acc\u00e9der  ou circuler  \u00e0 l'int\u00e9rieur  de ce\np\u00e9rim\u00e8tre,  aux palpations  de s\u00e9curit\u00e9,  \u00e0 l'inspection  visuelle  ou \u00e0 la fouille  de leurs  bagages  ou \u00e0 la\nvisite  de leur  v\u00e9hicule  s'en  voient  interdire  l'acc\u00e8s  ou sont  reconduites  d'office  \u00e0 l'ext\u00e9rieur  du\np\u00e9rim\u00e8tre  par  les agents  mentionn\u00e9s  au sixi\u00e8me  alin\u00e9a  du pr\u00e9sent  article.  (...) \u00bb ;\nConsid\u00e9rant  qu'\u00e0  la suite  de l'attentat  de Moscou  du 22 mars  2024  revendiqu\u00e9  par l'organisation  Etat\nislamique  et aux  menaces  terroristes  pesant  sur notre  pays,  il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9  en conseil  de d\u00e9fense  et de\ns\u00e9curit\u00e9  nationale  d'\u00e9iever  la posture  VIGIPIRATE  au niveau  \u00ab Urgence  attentat  \u00bb sur l'ensemble  du\nterritoire  ;\nConsid\u00e9rant  qu'il  r\u00e9sulte  des  dispositions  pr\u00e9cit\u00e9es  que  dans  l'hypoth\u00e8se  o\u00f9 un lieu  ou un \u00e9v\u00e9nement\nest la cible  de menace  terroriste,  le pr\u00e9fet  comp\u00e9tent  peut  instaurer,  par un arr\u00eat\u00e9  motiv\u00e9  et transmis\nsans  d\u00e9lai  au procureur  de la R\u00e9publique,  un p\u00e9rim\u00e8tre  de protection  au sein  duquel  l'acc\u00e8s  et la\ncirculation  des  personnes  sont  r\u00e9glement\u00e9s  ; que  cette  mesure  doit  \u00eatre  adapt\u00e9e  et proportionn\u00e9e  \u00e0 la\nmenace  terroriste  en cause  ;\n\nConsid\u00e9rant  que  les Jeux  Paralympiques  de Paris  2024,  qui se d\u00e9rouleront  en France  du 28 ao\u00fbt  au\n8 septembre  2024,  ont  la valeur  d'un  \u00e9v\u00e8nement  international  hors  norme  aux  enjeux  de s\u00e9curit\u00e9\nin\u00e9dits  ; que  son  caract\u00e8re  \u00e9minemment  symbolique,  la pr\u00e9sence  de nombreuses  d\u00e9l\u00e9gations  \u00e9trang\u00e8res\ndont  des  chefs  d'Etat  et responsables  politiques,  la venue  attendue  de plusieurs  millions  de visiteurs\n\u00e9trangers,  les multiples  rassemblements  festifs  sur la voie  publique  auxquels  ils donneront  lieu  font  de\ncet \u00e9v\u00e8nement  une  cible  pour  les actions  terroristes  ;\nConsid\u00e9rant  en premier  lieu que  la France  est le pays  occidental  le plus  touch\u00e9  par le terrorisme  djihadiste\ndepuis  2012  et que  dix attaques  abouties  ont  \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es  depuis  2020  contre  13 projets  d\u00e9jou\u00e9s,  dont\ndeux  depuis  le d\u00e9but  de l'ann\u00e9e  2024  ; que  les attaques  perp\u00e9tr\u00e9es  notamment  le 2 d\u00e9cembre  2023  dans\nle quartier  parisien  du Pont  Bir-Hakeim  et le 13 octobre  2023  dans  un lyc\u00e9e  d'Arras,  soulignent  la\npr\u00e9\u00e9minence  et l'acuit\u00e9  de la menace  endog\u00e9ne  ; que  ces  attaques  interviennent  dans  un contexte\ns\u00e9curitaire  tendu,  directement  li\u00e9 \u00e0 la situation  de guerre  au Proche-Orient  ; que  l'organisation  terroriste  Al\nQaida  et l'ensemble  de ses branches  r\u00e9gionales  ont  appel\u00e9  \u00e0 mener  le Jihad  contre  Isra\u00ebl  et ses alli\u00e9s  \u00e0 la\nsuite  du 7 octobre  ; que  les 19 octobre  2023,  31 octobre  2023  et 4 janvier  2024,  l'El a pour  sa part  appel\u00e9  \u00e0\ncibler  les Occidentaux  \u00ab de la pire  des  mani\u00e8res  possibles  \u00bb, notamment  \u00e0 Paris,  Londres,  Washington  et\nRome  ; qu'en  outre,  le 14 septembre  2023,  Al Qaida  a publi\u00e9  un article  mena\u00e7ant  la France  d'une  \u00ab attaque\narm\u00e9e  qui ciblerait  le b\u00e2timent  d'un  minist\u00e8re  dans  la capitale,  Paris  \u00bb ; que  ces \u00e9l\u00e9ments  se conjuguent\npour  accro\u00eetre  le niveau  g\u00e9n\u00e9ral  de la menace  en France,  qui est susceptible  de se mat\u00e9rialiser  tant  par des\nindividus  seuls  que  par des  menaces  projet\u00e9es  depuis  un th\u00e9\u00e2tre  ext\u00e9rieur  ou directement  activ\u00e9es  depuis\nle territoire  national  par  des  organisations  terroristes  ; qu'\u00e0  la suite  de l'attentat  d'Arras  le 13 octobre  2023\nle plan  Vigipirate  a \u00e9t\u00e9 \u00e9lev\u00e9  au niveau  \u00ab Alerte  Attentat  \u00bb ; qu'\u00e0  la suite  de l'attaque  terroriste  revendiqu\u00e9e\npar l'Etat  islamique  \u00e0 Moscou  le 22 mars  2024,  le Gouvernement  a rehauss\u00e9  le plan  Vigipirate  \u00e0 son niveau\nle plus  \u00e9lev\u00e9,  \u00ab urgence  attentat  \u00bb ;\nConsid\u00e9rant  en deuxi\u00e8me  lieu  que,  d'une  mani\u00e8re  g\u00e9n\u00e9rale,  les grands  \u00e9v\u00e8nements  sportifs,  compte  tenu\nde leur  exposition  m\u00e9diatique,  leur  concentration  de foules  et l'accueil  de personnalit\u00e9s  publiques  ;\nqu'ainsi  divers  \u00e9v\u00e9nements  sportifs  d'ampleur  ont \u00e9t\u00e9 ia cible  d'attaques  ou de projets  d'attentats  par des\ndjihadistes  ; que  tel a notamment  \u00e9t\u00e9  le cas  le 15 avril  2013,  o\u00f9 deux  terroristes  ont  commis  un double\nattentat  \u00e0 l'explosif  \u00e0 proximit\u00e9  de la ligne  d'arriv\u00e9e  du marathon  de Boston  au Etats-Unis  provoquant\ntrois  morts  et plus  de 200  bless\u00e9s,  le 13 novembre  2015  au Stade  de France  o\u00f9 deux  kamikazes  se sont  fait\nexploser  alors  que  se d\u00e9roulait  un match  amical  de football  entre  la France  et l'Allemagne,  provoquant  un\nmort  et une  cinquantaine  de bless\u00e9s,  le 30 d\u00e9cembre  2021,  un attentat  \u00e0 l'explosif  a vis\u00e9  une  voiture\nd'assistance  fran\u00e7aise  du Rallye  Dakar  \u00e0 Djeddah  en Arabie  Saoudite  et le 16 octobre  2023,  \u00e0 Bruxelles  o\u00f9\nun djihadiste  se r\u00e9clamant  de l'Etat  islamique  a tu\u00e9  deux  supporters  de l'\u00e9quipe  su\u00e9doise  de football  en\nmarge  d'un  match  opposant  l'\u00e9quipe  de Su\u00e8de  \u00e0 celle  de Belgique  ; que  les organisations  terroristes  ont\nr\u00e9guli\u00e8rement  menac\u00e9  les grands  \u00e9v\u00e8nements  sportifs  au travers  de leurs  organes  de propagande  et la\nFrance  a \u00e9t\u00e9 la cible  de contenus  de propagande,  diffus\u00e9s  le 13 d\u00e9cembre  2022,  appelant  \u00e0 la r\u00e9alisation\nd'actions  violentes  contre  des joueurs  et supporters  fran\u00e7ais  \u00e0 l'occasion.  du match  France-Maroc  se\nd\u00e9roulant  le 14 d\u00e9cembre  2022  ; qu'enfin  par un message  diffus\u00e9  sur les r\u00e9seaux  sociaux,  l'El a appel\u00e9  \u00e0\nviser  directement  les stades  accueillant  les matchs  de quarts  de finale  de la Ligue  des champions  de\nfootball  en diffusant  le slogan  suivant  : \u00ab Kill Them  All \u00bb ; que  cette  menace  orient\u00e9e  sur les \u00e9v\u00e8nements\nsportifs  est nettement  major\u00e9e  au regard  du niveau  \u00e9lev\u00e9  du risque  terroriste  d'une  part  et de la nature\nm\u00eame  des Jeux  olympiques  et aralympiques  d'autre  part;  :\nConsid\u00e9rant  qu'en  amont  de l'ouverture.des  Jeux  paralympiques,  le relais  de la flamme  paralympique  du\n25 au 28 ao\u00fbt  pr\u00e9sente  les m\u00eames  caract\u00e9ristiques  d'affluence,  de symbolique  et de m\u00e9diatisation  que  les\nJeux  eux-m\u00eames  et est expos\u00e9  de ce fait  aux  m\u00eames  menaces  ; que  notamment  son  organisation  sur tout\nle territoire,  sur la voie  publique  et sur de longues  distances,  sont  autant  d'\u00e9l\u00e9ments  qui le rende\nsusceptible  d'\u00eatre  plus  directement  vis\u00e9  par des actions  terroristes  ;\nConsid\u00e9rant  que  dans  le cadre  du passage  du relais  de la flamme  paralympique  pr\u00e9vu  le 25 ao\u00fbt  2024  \u00e0\nMontpellier,  le festival  de la flamme  paralympique,  \u00e9v\u00e8nement  festif,  est organis\u00e9,  apr\u00e8s  l'allumage  du\nchaudron,  dans  les jardins  du Peyrou  de 17h00  \u00e0 21h30,  que  cet \u00e9v\u00e8nement  est susceptible  de rassembler\nun nombre  important  de personnes  sur les lieux,  notamment  un public  familial  ;\nConsid\u00e9rant  que  la pr\u00e9gnance  de la menace  terroriste  sur le territoire  national  se traduit  par  des  risques\nd'attentats  terroristes  \u00e0 Montpellier  autour  de cet \u00e9v\u00e8nement  d'ampleur  imposant  d'assurer  un tr\u00e8s  haut\nniveau  de s\u00e9curit\u00e9  ; que  l'acc\u00e8s  des  pi\u00e9tons  et des  v\u00e9hicules  \u00e0 la zone  concern\u00e9e  doit  \u00eatre  subordonn\u00e9  \u00e0\ndes  mesures  exceptionnelles  de contr\u00f4le  syst\u00e9matique  telles  que  mentionn\u00e9es  dans  les articles  ci-apr\u00e8s  ;\n\nConsid\u00e9rant  que,  compte  tenu  de la menace  terroriste  pesant  sur le relais  de la flamme,  dans  le contexte\nnational  ayant  justifi\u00e9  l'instauration  du plan  Vigipirate  \u00ab urgence  attentat  \u00bb, l'instauration  d'un  p\u00e9rim\u00e8tre\nde protection  au sein  duquel  l'acc\u00e8s  et la circulation  des  personnes  sont  r\u00e9glement\u00e9s,  prenant  en compte\nles imp\u00e9ratifs  de vie priv\u00e9e,  professionnelle  et familiale  appara\u00eet  adapt\u00e9e,  n\u00e9cessaire  et proportionn\u00e9e  ;\nConsid\u00e9rant  que compte  tenu  des \u00e9l\u00e9ments  pr\u00e9cit\u00e9s,  il y a lieu d'instaurer  un p\u00e9rim\u00e8tre  de protection\nd\u00e9lfini  \u00e0 l'article  1\u00b0 du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9,  aux  fins  de pr\u00e9vention  d'un  acte  de terrorisme,  durant  toute  la dur\u00e9e\nde l'\u00e9v\u00e9nement  ;\nSur  proposition  du directeur  de cabinet  du pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  ;\nARR\u00caTE\nArticle  1\u00b0 : le dimanche  25 ao\u00fbt  2024  de 12 heures  \u00e0 18 heures,  il est instaur\u00e9  un p\u00e9rim\u00e8tre  de protection\nautour  des jardins  du Peyrou  \u00e0 Montpellier  durant  le festival  de la flamme  paralympique,  conform\u00e9ment  au\nplan  joint  en annexe.\nArticle  2 : Les personnes  ne pourront  acc\u00e9der  au site,  avec  filtrage  syst\u00e9matique,  que  par 6 points  d'acc\u00e9s\nmat\u00e9rialis\u00e9s  sur le plan  joint  en annexe  par des  fl\u00e8ches  rouges.\nArticle  3 : L'acc\u00e8s  \u00e0 l'\u00e9v\u00e9nement  sera  soumis  \u00e0 des palpations  par d\u00e9tecteurs  de m\u00e9taux,  ainsi  qu'\u00e0  la fouille\nvisuelle  des  sacs  par des  agents  priv\u00e9s  de s\u00e9curit\u00e9  exer\u00e7ant  l'activit\u00e9  mentionn\u00e9e  au T\u00b0 de l'article  L.6111  du\ncode  de s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure,  plac\u00e9s  sous  l'autorit\u00e9  et le contr\u00f4le  effectif  et continu  d'un  officier  de police\njudiciaire,  et r\u00e9parties  comme  mentionn\u00e9  \u00e0 l'article  2 du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9.\nArticle  4 : Ces  mesures  de v\u00e9rification  sont  subordonn\u00e9es  au consentement  des  personnes  souhaitant\nacc\u00e9der  ou circuler  \u00e0 l'int\u00e9rieur  du p\u00e9rim\u00e8tre.  En cas de refus  de s'y conformer,  ces personnes  s'en voient\ninterdire  l'acc\u00e8s  ou sont  reconduites  d'office  \u00e0 l'ext\u00e9rieur  du p\u00e9rim\u00e8tre  par un officier  de police  judiciaire\nmentionn\u00e9s  aux  2\u00b0 \u00e0 4 \u00b0 de l'article  16 du Code  de proc\u00e9dure  p\u00e9nale,  ou sous  la responsabilit\u00e9  de celui-ci,\npar un agent  de police  judiciaire  mentionn\u00e9  \u00e0 l'article  20 et aux  1\u00b0, 1\u00b0 bis et 1\u00b0 ter de l'article  21 du m\u00eame\ncode.\nArticle  5: Le secr\u00e9taire  g\u00e9n\u00e9ral  de la pr\u00e9fecture,  sous-pr\u00e9fet  de l'arrondissement  de Montpellier,  le\ndirecteur  de cabinet  du pr\u00e9fet,  la directrice  interd\u00e9partementale  de la police  nationale  de l'H\u00e9rault  et le\nmaire  de Montpellier,  sont  charg\u00e9s,  chacun  en ce qui le concerne,  de l'ex\u00e9cution  du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9  qui\nsera  publi\u00e9  au recueil  des  actes  administratifs  de la pr\u00e9fecture,  affich\u00e9  en mairie  de Montpellier  et sur les\nlieux  concern\u00e9s,  et dont  une  copie  sera  transmise  au procureur  de la R\u00e9publique  territorialement\ncomp\u00e9tent.\nLe pr\u00e9fet,\nPour  le pr\u00e9fet  et par d\u00e9l\u00e9gation,\nLe directeur  de cabinet\nne  es\nThibaut  FELIX\nLa pr\u00e9sente  d\u00e9cision  peut,  dans  le d\u00e9lai  maximal  de deux  mois  suivant  sa notifi  cation  o\u00f9 sa publication,  faire l'objet  d'un  recours  administratif,  soit gracieux\naupr\u00e8s  du Pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  - 34 place  des Martyrs  de  la R\u00e9sistance  - 34062  MONTPELLIER  CEDEX  2, soit hi\u00e9rarchique  aupr\u00e8s  du Ministre  de l'Int\u00e9rieur  \u2014\nPlace  Beauvau  \u2014 75008  PARIS  CEDEX  08, L'absence  de r\u00e9ponse  dans  un d\u00e9iai  de deux  mois  vaut  d\u00e9cision  implicite  de rejet.\nUn recours  contentieux  peut  \u00e9galement  \u00eatre introduit  devant  le Tribunal  Administratif  de Montpellier  - 6 rue Pitot  - 34000  MONTPELLIER  dans  le d\u00e9lai  maximal  de deux\nmois  suivant  la notification  ou la publication  de la pr\u00e9sente  d\u00e9cision,  ou \u00e0 compter  de la r\u00e9ponse  de l'administration  si un recours  administratif  a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9alabiernent\nd\u00e9pos\u00e9.  Le tribunal  administratif  peut  \u00e9galement  \u00eatre saisi par l'application  informatique  \"T\u00e9l\u00e9recours  citeyens\"  accessible  via le site wwwtelerecours.fr\n\nHei 3G 4LLHVd Y Wd V1 ed S3IOA S30 JUN 11H34OCULT & OEUPL 8Qaluos us Sy |29nus US Soy \u20ac OEULZ R OEUVE SGsavtOEULZ 8 OEUYL 2QOEUGL 8 OOUEL 8Q SOVELSGv 1\nOEULZ & OEUPI edanbiweudp ua sqy ZOEYULS R OEUFL 80anos us SOV | OEULZ 8 OEUPI 20e9que ue Say \u20ac sav iOEULZ 8 OSUPL OGi Savht 30 ULLuvd Y Wd V1 ud S3IOA S30 Jun 433TTAwiAjeied Sule} ET Bp JEANS} Np SIPES 9] SUEP UOD9}0Id Op SQW : EXOUUY\n\nPR\u00c9FET  Cabinet\nDE L'HERAULT  Direction  des  S\u00e9curit\u00e9s\nFoal  Bureau  de la planification  et des op\u00e9rations\nFraternit\u00e9\nMontpellier,  le 2] AQUT  2024\nARR\u00caT\u00c9  PR\u00c9FECTORAL  N\u00b0 2024.08.DS.0649\nAutorisant  la captation,  l'enregistrement  et la transmission  d'images\nau moyen  de cam\u00e9ras  install\u00e9es  sur des  a\u00e9ronefs\ndans  le cadre  du passage  du relais  de la flamme  paralympique\nle 25 ao\u00fbt  2024  \u00e0 Montpellier\nLe pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault.\nVu le code  de la s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure  et notamment  ses articles  L. 242-1  \u00e0 L. 242-8  et R. 242-8  \u00e0 R. 242-14:\nVu le d\u00e9cret  n\u00b0 2004-374  du 29 avril  2004  relatif  aux  pouvoirs  des  pr\u00e9fets,  \u00e0 l'organisation  et \u00e0 I' action\ndes  services  de l'\u00c9tat  dans  les r\u00e9gions  et d\u00e9partements  ;\nVu le d\u00e9cret  du Pr\u00e9sident  de la R\u00e9publique  en date  du 13 septembre  2023  portant  nomination  de\nMonsieur  Fran\u00e7ois-Xavi\u00e9r  LAUCH  en qualit\u00e9  de pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  ;\nVu l'arr\u00eat\u00e9  du ministre  de l'int\u00e9rieur  et des outre-mer,  en date  du 19 avril 2023  relatif  au nombre  maximal  de\ncam\u00e9ras  install\u00e9es  sur des  a\u00e9ronefs  pouvant  \u00eatre  simultan\u00e9ment  utilis\u00e9es  dans  chaque  d\u00e9partement  et\ncollectivit\u00e9  d'outre-mer  ;\nVu l'activation  de la posture  du plan  Vigipirate  \u00ab\u00e9t\u00e9  \u2014 automne  2024  \u00bb sur l'ensemble  du territoire  national  au\nniveau  \u00ab urgence  attentat  \u00bb, \u00e0 compter  du 07 mai  2024  et jusqu'\u00e0  nouvel  ordre  :\nVu la demande  en date  du 14 ao\u00fbt  2024,  formul\u00e9e  par  la directrice  interd\u00e9partementale  de la police\nnationale  de l'H\u00e9rault,  visant  \u00e0 obtenir  l'autorisation  de capter,  d'enregistrer  et de transmettre  des  images  au\nmoyen  d'une  cam\u00e9ra  install\u00e9e  sur un a\u00e9ronef  aux fins  de r\u00e9aliser,  le 25 ao\u00fbt  2024,  une  surveillance  a\u00e9rienne  de\nreconnaissance  pr\u00e9ventive  durant  le passage  du relais  de la flamme.  paralympique,  notamment  des\nimmeubles  et points  hauts  de Montpellier,  englobant  la zone  de circulation  de la fammme  paralympique  ;\nConsid\u00e9rant  que  les dispositions  susvis\u00e9es  permettent  aux  forces  de s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure,  dans  l'exercice  de\nleurs  missions  de pr\u00e9vention  des  atteintes  \u00e0 l'ordre  public  et de protection  de ia s\u00e9curit\u00e9  des personnes  et des\nbiens,  de proc\u00e9der  a la captation,  \u00e0 l'enregistrement  et \u00e0 la transmission  d'images  au moyen  de cam\u00e9ras\ninstall\u00e9es  sur des  a\u00e9ronefs  aux  fins  d'assurer  la s\u00e9curit\u00e9  des  personnes  et des  biens  et pr\u00e9venir  les troubles  \u00e0\nl'ordre  public  dans  le cadre  des  op\u00e9rations  de r\u00e9tablissement  de l'ordre  public  ; que  notamment,  le 2\u00b0 de\nl'article  L. 242-5  susvis\u00e9  pr\u00e9voit  que  ces dispositifs  peuvent  \u00eatre  mis en \u0153uvre  au titre  de la s\u00e9curit\u00e9  des\nrassemblements  de personnes  sur la voie  publique  ou dans  les lieux  ouverts  au public  ainsi  que  de l'appui  des\npersonnels  au sol,  en vue  de leur  permettre  de maintenir  ou de r\u00e9tablir  l'ordre  public,  lorsque  ces\nrassemblements  sont  susceptibles  d'entra\u00eener  des troubles  graves  \u00e0 l'ordre  public  ; que  le 3\u00b0 du m\u00eame  article\npermet  le d\u00e9ploiement  de cam\u00e9ras  a\u00e9roport\u00e9es  afin  de pr\u00e9venir  la commission  d'actes  de terrorisme  ; que  le\n4\u00b0 du m\u00eame  article  autorise  ce d\u00e9ploiement  pour  assurer  la r\u00e9gulation  des  flux  de transport,  aux  seules  fins  du\nmaintien  de l'ordre  et de la s\u00e9curit\u00e9  publics  ;\nConsid\u00e9rant  que  les Jeux  Paralympiques  de Paris  2024,  qui se d\u00e9rouleront  en France  du 28 ao\u00fbt  au\n8 septembre  2024,  ont  la valeur  d'un  \u00e9v\u00e8nement  international  hors  norme  aux  enjeux  de s\u00e9curit\u00e9  in\u00e9dits  ; que\nson caract\u00e8re  \u00e9minemment  symbolique,  la pr\u00e9sence  de nombreuses  d\u00e9l\u00e9gations  \u00e9trang\u00e8res  dont  des chefs\nd'Etat  et responsables  politiques,  la venue  attendue  de plusieurs  millions  de visiteurs  \u00e9trangers,  les multiples\nrassemblements  festifs  sur la voie  publique  auxquels  ils donneront  lieu,  font  de cet \u00e9v\u00e8nement  une  cible  pour\nles actions  terroristes  ;\nUs\n\nConsid\u00e9rant  en premier  lieu  que  la France  est le pays  occidental  le plus  touch\u00e9  par  le terrorisme  djihadiste\ndepuis  2012  et que  dix attaques  abouties  ont  \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es  depuis  2020  contre  13 projets  d\u00e9jou\u00e9s,  dont\ndeux  depuis  le d\u00e9but  de l'ann\u00e9e  2024  ; que  les attaques  perp\u00e9tr\u00e9es  notamment  le 2 d\u00e9cembre  2023  dans  le\nquartier  parisien  du Pont  Bir-Hakeim  et le 13 octobre  2023  dans  un lyc\u00e9e  d'Arras,  soulignent  la pr\u00e9\u00e9minence\net l'acuit\u00e9  de la menace  endog\u00e8ne  ; que  ces attaques  interviennent  dans  un contexte  s\u00e9curitaire  tendu,\ndirectement  li\u00e9 \u00e0 la situation  de guerre  au Proche-Orient  ; que  l'organisation  terroriste  Al Qaida  et l'ensemble\nde ses branches  r\u00e9gionales  ont  appel\u00e9  \u00e0 mener  le Jihad  contre  Isra\u00ebl  et ses alli\u00e9s  \u00e0 la suite  du 7 octobre  ; que\nles 19 octobre  2023,  31 octobre  2023  et 4 janvier  2024,  l'El a pour  sa part  appel\u00e9  \u00e0 cibler  les Occidentaux  \u00ab de\nla pire des mani\u00e8res  possibles  \u00bb, notamment  \u00e0 Paris,  Londres,  Washington  et Rome  ; qu'en  outre,  le 14\nseptembre  2023,  Al Qaida  a publi\u00e9  un article  mena\u00e7ant  la France  d'une  \u00ab attaque  arm\u00e9e  qui ciblerait  le\nb\u00e2timent  d'un  minist\u00e8re  dans  la capitale,  Paris  \u00bb ; que  ces \u00e9l\u00e9ments  se conjuguent  pour  accro\u00eetre  le niveau\ng\u00e9n\u00e9ral  de la menace  en France,  qui est susceptible  de se mat\u00e9rialiser  tant  par  des  individus  seuls  que  par des\nmenaces  projet\u00e9es  depuis  un th\u00e9\u00e2tre  ext\u00e9rieur  ou directement  activ\u00e9es  depuis  le territoire  national  par des\norganisations  terroristes  ; qu'\u00e0  la suite  de l'attentat  d'Arras  le 13 octobre  2023  le plan  Vigipirate  a \u00e9t\u00e9 \u00e9lev\u00e9  au\nniveau  \u00ab Alerte  Attentat  \u00bb ; qu'\u00e0  la suite  de l'attaque  terroriste  revendiqu\u00e9e  par l'Etat  islamique  \u00e0 Moscou  le\n22 mars  2024,  le Gouvernement  a rehauss\u00e9  le plan  Vigipirate  \u00e0 son  niveau  le plus  \u00e9lev\u00e9,  \u00ab urgence  attentat\u00bb  ;\nConsid\u00e9rant,  en deuxi\u00e8me  lieu que,  d'une  mani\u00e8re  g\u00e9n\u00e9rale,  les grands  \u00e9v\u00e8nements  sportifs,  compte  tenu  de\nleur  exposition  m\u00e9diatique,  leur  concentration  de foules  et l'accueil  de personnalit\u00e9s  publiques  ; divers\n\u00e9v\u00e9nements  sportifs  d'ampleur  ont  \u00e9t\u00e9 la cible  d'attaques  ou de projets  d'attentats  par des jihadistes  ; que  tel\na notamment  \u00e9t\u00e9 le cas le 15 avril  2013,  o\u00f9 deux  terroristes  ont  commis  un double  attentat  \u00e0 l'explosif  \u00e0\nproximit\u00e9  de la ligne  d'arriv\u00e9e  du marathon  de Boston  au Etats-Unis  provoquant  trois  morts  et plus  de 200\nbless\u00e9s,  le 13 novembre  2015  au Stade  de France  o\u00f9 deux  kamikazes  se sont  fait  exploser  alors  que  se d\u00e9roulait\nun match  amical  de football  entre  la France  et l'Allemagne,  provoquant  un mort  et une  cinquantaine  de\nbless\u00e9s,  le 30 d\u00e9cembre  2021,  un attentat  \u00e0 l'explosif  a vis\u00e9  une  voiture  d'assistance  fran\u00e7aise  du Rallye  Dakar\n\u00e0 Djeddah  en Arabie  Saoudite  et le 16 octobre  2023,  \u00e0 Bruxelles  o\u00f9 un djihadiste  se r\u00e9clamant  de l'Etat\nislamique  a tu\u00e9  deux  supporters  de l'\u00e9quipe  su\u00e9doise  de football  en marge  d'un  match  opposant  l'\u00e9quipe  de\nSu\u00e8de  \u00e0 celle  de Belgique  ; que  les organisations  terroristes  ont r\u00e9guli\u00e8rement  menac\u00e9  les grands  \u00e9v\u00e8nements\nsportifs  au travers  de leurs  organes  de propagande  et la France  a \u00e9t\u00e9 la cible  de contenus  de propagande,\ndiffus\u00e9s  le 13 d\u00e9cembre  2022,  appelant  \u00e0 la r\u00e9alisation  d'actions  violentes  contre  des joueurs  et supporters\nfran\u00e7ais  \u00e0 l'occasion  du match  France-Maroc  se d\u00e9roulant  le 14 d\u00e9cembre  2022  ; qu'enfin  par  un message\ndiffus\u00e9  sur les r\u00e9seaux  sociaux,  l'El a appel\u00e9  \u00e0 viser  directement  les stades  accueillant  les matchs  de quarts  de\nfinale  de la Ligue  des  champions  de football  en diffusant  le slogan  suivant:  \u00abKill.  Them  All\u00bb;  que  cette\nmenace  orient\u00e9e  sur les \u00e9v\u00e8nements  sportifs  est nettement  major\u00e9e  au regard  du niveau  \u00e9lev\u00e9  du risque\nterroriste  d'une  part  et de la nature  m\u00eame  des  Jeux  olympiques  et paralympiques  d'autre  part  ;\nConsid\u00e9rant  qu'en  amont  de l'ouverture  des  Jeux  paralympiques,  le relais  de la flamme  paralympique,  du 25 au\n28 ao\u00fbt,  pr\u00e9sente  les m\u00eames  caract\u00e9ristiques  d'affluence,  de symbolique  et de m\u00e9diatisation  que  les Jeux\neux-m\u00eames  et est expos\u00e9  de ce fait  aux m\u00eames  menaces;  que notamment  son organisation  sur tout  le\nterritoire,  sur la voie  publique  et sur de longues  distances,  sont  autant  d'\u00e9l\u00e9ments  qui le rende  susceptible\nd'\u00eatre  plus  directement  vis\u00e9  par des  actions  terroristes  ou visant  \u00e0 perturber  le bon  d\u00e9roulement  du relais  ainsi\nque  de troubler  gravement  l'ordre  public  ;\nConsid\u00e9rant  que  le 25 ao\u00fbt  2024,  la ville  de Montpellier  accueillera  le relais  de la flamme  paralympique,  dont  le\nparcours  empruntera  la rue Foch,  la place  des  Martuyrs  de la R\u00e9sistance,  la rue de la Loge  et la place  de la\nCom\u00e9die  ; :\nConsid\u00e9rant  que  la pr\u00e9gnance  de la menace  terroriste  sur le territoire,  dans  un contexte  national  ayant  justifi\u00e9\nl'instauration  du plan  Vigipirate  \u00ab urgence  attentat  \u00bb, se traduit  par des  risques  d'attentats  terroristes  autour\nde cet \u00e9v\u00e8nement  d'ampleur  imposant  d'assurer  un tr\u00e8s  haut  niveau  de s\u00e9curit\u00e9  ;\nConsid\u00e9rant  que  le relais  de la flamme  paralympique  doit  rassembler  un nombre  important  de personnes  sur\nles lieux  du parcours,  rendant  n\u00e9cessaire  une  mobilisation  importante  des  forces  de l'ordre  pour  garantir  la\nprotection  des  personnes  et des  biens  ; que  l'utilisation  d'a\u00e9ronefs  permet  d'anticiper  toute  menace  ;\nConsid\u00e9rant  que  le risque  grave  de troubles  \u00e0 l'ordre  public,  alors  que  la s\u00e9curisation  du passage  de la flamme\nn\u00e9cessite  une  forte  mobilisation  des  forces  de l'ordre  qui ne doivent  pas \u00eatre  distraites  de leur  mission\nPrincipale  ;\n2/5\n\nConsid\u00e9rant,  enfin,  que  le relais  de la flamme  n\u00e9cessite  une  importante  organisation  des  flux  de transports\ndans  la zone  concern\u00e9e  afin  d'assurer  d'une  part  la s\u00e9curit\u00e9  de l'\u00e9v\u00e8nement  et des spectateurs  pr\u00e9sents,  et\nd'autre  part  la fluidit\u00e9  de la circulation  sur les voies  directement  impact\u00e9es  par cette  organisation  en vue\nd'\u00e9viter  tout  incident  qui n\u00e9cessiterait  une  intervention  importante  des  forces  de s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure  d\u00e9j\u00e0\nmobilis\u00e9es  pour  la s\u00e9curisation  du parcours;  qu'ainsi,  il est pr\u00e9vu  par arr\u00eat\u00e9  municipal,  l'interdiction  de\n'circulation  et de stationnement  des  v\u00e9hicules  sur certains  points  de la ville  de Montpellier  ;\nConsid\u00e9rant  que,  compte  tenu  de l'ensemble  de ces circonstances  et tant  de l'\u00e9tat  de la menace  terroriste  que\ndu risque  s\u00e9rieux  de troubles  \u00e0 l'ordre  public  \u00e0 l'occasion  du passage  du relais  de la flamme  paralympique,  de\nl'ampleur  de la zone  \u00e0 s\u00e9curiser,  de l'int\u00e9r\u00eat  de disposer  d'une  vision  en grand  angle  pour  permettre  la\nr\u00e9gulation  des  flux  de transport,  le maintien  et le r\u00e9tablissement  de l'ordre  public  tout  en limitant\nl'engagement  des  forces  au sol,  le recours  aux  dispositif  de captation  install\u00e9s  sur des  a\u00e9ronefs  est n\u00e9cessaire  et\nadapt\u00e9  ; qu'il  n'existe  pas de dispositif  moins  intrusif  permettant  de parvenir  aux  m\u00eames  fins  ;\nConsid\u00e9rant  que  la demande  porte  sur l'engagement  d'une  cam\u00e9ra  a\u00e9roport\u00e9e  dans  le seul  secteur  d\u00e9limit\u00e9\nen annexe  du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9  ; que  les lieux  surveill\u00e9s  sont  strictement  limit\u00e9s  aux  zones  expos\u00e9es  \u00e0 la menace\nterroriste  et concern\u00e9es  par des  actions  revendicatives,  o\u00f9 sont  susceptibles  de se commettre  les\natteintes  que  l'usage  des cam\u00e9ras  a\u00e9roport\u00e9es  vise  \u00e0 pr\u00e9venir  ; que  la dur\u00e9e  de l'autorisation  est \u00e9galement\nstrictement  limit\u00e9e  \u00e0 la dur\u00e9e  de l'\u00e9v\u00e9nement  ; qu'au  regard  des  circonstances  sus mentionn\u00e9es,  la demande\nn'appara\u00eet  pas  disproportionn\u00e9e  ;\nConsid\u00e9rant  le recours  \u00e0 la captation,  l'enregistrement  et la transmission  d'images  fera  l'objet  d'une\ninformation  par  plusieurs  moyens  adapt\u00e9s  ; qu'outre  la publication  du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9  au recueil  des  actes\nadministratifs,  ce dispositif  fera  l'objet  d'une  information  sur le site internet  de la pr\u00e9fecture  de l'H\u00e9rault  via les\nr\u00e9seaux  sociaux  de la pr\u00e9fecture  de l'H\u00e9rault  ; que  ces moyens  d'information  sont  adapt\u00e9s  ;\nSur  proposition  du sous-pr\u00e9fet,  directeur  de cabinet  du pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  ;\n3/5\n\nArr\u00e9te\nArticle  1\" : La captation,  l'enregistrement  et la transmission  d'images  par la directrice  interd\u00e9partementale  de\nla police  nationale  de l'H\u00e9rault,  sont  autoris\u00e9s  au titre  de la pr\u00e9vention  des  atteintes.  \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9  des\npersonnes  et des  biens,  le 25 ao\u00fbt  2024  de 10h00  \u00e0 19h00,  dans  le cadre  d''une  surveillance  a\u00e9rienne  de\nreconnaissance  pr\u00e9ventive  durant  le passage  du relais  de la flamme  paralympique,  notamment  des\nimmeubles  et points  hauts  de Montpellier  englobant  la zone  de circulation  de la flamme,  propices  aux\nstockage  de projectiles  ou d'armes,  avec  l'appui  des  personnels  au sol.\nArticle  2 : Le nombre  maximal  de cam\u00e9ras  pouvant  proc\u00e9der  simultan\u00e9ment  aux traitements  mentionn\u00e9s  \u00e0\nl'article  1\u00b0 est fix\u00e9  \u00e0 une  cam\u00e9ra  embarqu\u00e9e  sur un avion  appartenant  a la police  aux  fronti\u00e8res.\nArticle  3 : La pr\u00e9sente  autorisation  est limit\u00e9e  aux  p\u00e9rim\u00e8tres  g\u00e9ographiques  figurant  sur le plan  joint  en\nannexe.\nArticle  4 : La pr\u00e9sente  autorisation  est d\u00e9livr\u00e9e  pour  la dur\u00e9e  de l'op\u00e9ration  mentionn\u00e9e  \u00e0 l'article  1\u00b0.\nArticle  5 : L'information  du public  est assur\u00e9e  par la diffusion  d'un  message  sur les r\u00e9seaux  sociaux  et par la\npublication  du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9  au recueil  des  actes  administratifs  consultable  sur le site  internet  de la\npr\u00e9fecture  de l'H\u00e9rault  (https://www.herault.gouv.fr).\nArticle  6: Le r\u00e9gistre  mentionn\u00e9  \u00e0 l'article  L. 242-4  du code  de la s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure  est transmis  au\nrepr\u00e9sentant  de l'\u00c9tat  dans  le d\u00e9partement  \u00e0 l'issue  de l'op\u00e9ration:\nArticle  7 : Le sous-pr\u00e9fet,  directeur  de cabinet  du pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  et ia directrice  interd\u00e9partementale  de\nla police  nationale  de l'H\u00e9rault  sont  charg\u00e9s,  chacun  en ce qui le concerne,  de l'ex\u00e9cution  du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9\nqui sera  publi\u00e9  au recueil  des  actes  administratifs  de la pr\u00e9fecture  de l'H\u00e9rault.\nLe pr\u00e9fet,\nPour  le pr\u00e9fet  et par d\u00e9l\u00e9gation,\nLe directeur  de cabinet\nre  A\nGR\nThibaut  FELIX\nLa pr\u00e9sente  d\u00e9cision  peut,  dans  le d\u00e9lai  maximal  de deux  mois  suivant  sa notification  ou sa publication,  faire  l'objet  d'un  recours\nadministratif,  soit  gracieux  aupr\u00e8s  du Pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  \u2014 34 place  des  Martyrs  de la R\u00e9sistance  - 34062  MONTPELLIER  CEDEX  2,\nsoit  hi\u00e9rarchique  aupr\u00e8s  du Ministre  de l'Int\u00e9rieur  - Place  Beauvau  - 75008  PARIS  CEDEX  08. L'absence  de r\u00e9ponse  dans  un d\u00e9lai\nde deux  mois  vaut  d\u00e9cision  implicite  de rejet.\n'Un recours  contentieux  peut  \u00e9galement  \u00eatre  introduit  devant  le Tribunal  Administratif  de Montpellier  - 6 rue  Pitot  - 34000  MONTPELLIER\ndans  le d\u00e9lai  maximal  de deux  mois  suivant  la notification  ou la publication  de la pr\u00e9sente  d\u00e9cision,  ou \u00e0 compter  de la r\u00e9ponse  de\nl'administration  si un recours  administratif  a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9alablement  d\u00e9pos\u00e9.  Le tribunal  administratif  peut  \u00e9galement  \u00eatre  saisi  par l'application\ninformatique  \"T\u00e9l\u00e9recours  citoyens\"  accessible  via le site  www.telerecours.fr\n4/5\n\nne\nYe %,\"Oe.S39= . re5 neasaroy . se oeLC 2 Ludo vies we %CCE 2Wy ay NNSayrar) Veid 8;Ne an~.\nof ,\naie amPoe  ol\na\\\\ era  anGOMOUGSSYy \u00e0CENTLES ve ae ETS: E HIS % 'Ne\u00a3 ' ; jay ays otVE | aah, niev ; a | SsS ; t : ; ys.hee | ' 4 as Fi ge \u00e0 _ 4. ' =. a'oo er \"or FR UT LS4 1 \u00c9 ee eo i,a seJajedquop] & bz0Z 30k SZ el anbidwiAjesed awe} e] ap s1e191 np sanooied \u2014 anbiydesZo0a3 anauiuad : exauuy\n\nPR\u00c9FET  Cabinet\nDE L'H\u00c9RAULT  Direction  des  S\u00e9curit\u00e9s\npr  Bureau  de la planification  et des  op\u00e9rations\nFraternit\u00e9\nMontpellier,  le 21 AQUT  2024\nARRETE  PREFECTORAL  N\u00b0 2024.08.DS.0650\nAutorisant  la captation,  l'enregistrement  et la transmission  d'images\nau moyen  de cam\u00e9ras  install\u00e9es  sur  des  a\u00e9ronefs\ndans  le p\u00e9rim\u00e8tre  du parcours  du relais  de la flamme  paralympique\nle 25 ao\u00fbt  2024  \u00e0 Montpellier\nLe pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault\nVu le code  de la s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure  et notamment  ses articles  L. 242-1  \u00e0 L. 242-8  et R. 242-8  \u00e0 R. 242-14  \u00b0\nVu le d\u00e9cret  n\u00b0 2004-374  du 29 avril  2004  relatif  aux  pouvoirs  des  pr\u00e9fets,  \u00e0 l'organisation  et \u00e0 l'action\ndes  services  de l'\u00c9tat  dans  les r\u00e9gions  et d\u00e9partements  ;\nVu le d\u00e9cret  du Pr\u00e9sident  de la R\u00e9publique  en date  du 13 septembre  2023  portant  nomination  de\nMonsieur  Fran\u00e7ois-Xavier  LAUCH  en qualit\u00e9  de pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  ;\nVu l'arr\u00eat\u00e9  du ministre  de l'int\u00e9rieur  et des  outre-mer,  en date  du 19 avril  2023  relatif  au nombre  maximal  de\ncam\u00e9ras  install\u00e9es  sur des  a\u00e9ronefs  pouvant  \u00eatre  simultan\u00e9ment  utilis\u00e9es  dans  chaque  d\u00e9partement  et\ncollectivit\u00e9  d'outre-mer  ;\nVu l'activation  de la posture  du plan  Vigipirate  \u00ab\u00e9t\u00e9  \u2014 automne  2024  \u00bb sur l'ensemble  du territoire  national  au\nniveau  \u00ab urgence  attentat  \u00bb, \u00e0 compter  du 07 mai  2024  et jusqu'\u00e0  nouvel  ordre  :\nVu la demande  en date  du 16 juillet  2024,  formul\u00e9e  par  la directrice  interd\u00e9partementale  de la police\nnationale  de l'H\u00e9rault,  visant  \u00e0 obtenir  l'autorisation  de capter,  d'enregistrer  et de transmettre  des  images  au\nmoyen  de deux  cam\u00e9ras  install\u00e9es  sur un a\u00e9ronef  aux  fins  d'assurer  le maintien  de l'ordre  public  \u00e0 l'occasion\ndu passage  du relais  de la flamme  paralympique  pr\u00e9vu  le 25 ao\u00fbt  2024  \u00e0 Montpellier,  la r\u00e9gulation  des  flux  de\ntransport,  aux  seules  fins  du maintien  de l'ordre  et de la s\u00e9curit\u00e9  publique,  et la pr\u00e9vention  d'actes  de\nterrorisme  ;\nConsid\u00e9rant  que  les dispositions  susvis\u00e9es  permettent  aux  forces  de s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure,  dans  l'exercice  de\nleurs  missions  de pr\u00e9vention  des  atteintes  \u00e0 l'ordre  public  et de protection  de la s\u00e9curit\u00e9  des  personnes  et des\nbiens,  de proc\u00e9der  \u00e0 la captation,  \u00e0 l'enregistrement  et \u00e0 la transmission  d'images  au moyen  de cam\u00e9ras\ninstall\u00e9es  sur des  a\u00e9ronefs  aux  fins  d'assurer  la s\u00e9curit\u00e9  des  personnes  et des  biens  et pr\u00e9venir  les troubles  \u00e0\nl'ordre  public  dans  le cadre  des  op\u00e9rations  de r\u00e9tablissement  de l'ordre  public  ; que  notamment,  le 2\u00b0 de\nl'article  L. 242-5  susvis\u00e9  pr\u00e9voit  que  ces dispositifs  peuvent  \u00eatre  mis en \u0153uvre  au titre  de la s\u00e9curit\u00e9  des\nrassemblements  de personnes  sur la voie  publique  ou dans  les lieux  ouverts  au public  ainsi  que  de l'appui  des\npersonnels  au sol,  en vue  de leur  permettre  de maintenir  ou de r\u00e9tablir  l'ordre  public,  lorsque  ces\nrassemblements  sont  susceptibles  d'entra\u00eener  des  troubles  graves  \u00e0 l'ordre  public  ; que  le 3\u00b0 du m\u00eame  article\npermet  le d\u00e9ploiement  de cam\u00e9ras  a\u00e9roport\u00e9es  afin  de pr\u00e9venir  la commission  d'actes  de terrorisme  ; que  le\n4\u00b0 du m\u00eame  article  autorise  ce d\u00e9ploiement  pour  assurer  la r\u00e9gulation  des  flux  de transport,  aux  seules  fins  du\nmaintien  de l'ordre  et de la s\u00e9curit\u00e9  publics  ;\nConsid\u00e9rant  que  les Jeux  Paralympiques  de Paris  2024,  qui se d\u00e9rouleront  en France  du 28 ao\u00fbt  au\n8 septembre  2024,  ont la valeur  d'un  \u00e9v\u00e8nement  international  hors  norme  aux  enjeux  de s\u00e9curit\u00e9  in\u00e9dits  ; que\nson  caract\u00e8re  \u00e9minemment  symbolique,  la pr\u00e9sence  de nombreuses  d\u00e9l\u00e9gations  \u00e9trang\u00e8res  dont  des  chefs\nd'Etat  et responsables  politiques,  la venue  attendue  de plusieurs  millions  de visiteurs  \u00e9trangers,  les multiples\nrassemblements  festifs  sur la voie  publique  auxquels  ils donneront  lieu,  font  de cet  \u00e9v\u00e8nement  une  cible  pour\nles actions  terroristes  ;\n1/5\n\nConsid\u00e9rant  en premier  lieu  que  la France  est le pays  occidental  le plus  touch\u00e9  par  le terrorisme  djihadiste\ndepuis  2012  et que  dix attaques  abouties  ont  \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es  depuis  2020  contre  13 projets  d\u00e9jou\u00e9s,  dont\ndeux  depuis  le d\u00e9but  de l'ann\u00e9e  2024  ; que  les attaques  perp\u00e9tr\u00e9es  notamment  le 2 d\u00e9cembre  2023  dans  le\nquartier  parisien  du Pont  Bir-Hakeim  et le 13 octobre  2023  dans  un lyc\u00e9e  d'Arras,  soulignent  la pr\u00e9\u00e9minence\net l'acuit\u00e9  de la menace  endog\u00e8ne  ; que  ces attaques  interviennent  dans  un contexte  s\u00e9curitaire  tendu,\ndirectement  li\u00e9 \u00e0 la situation  de guerre  au Proche-Orient  ; que  l'organisation  terroriste  Al Qaida  et l'ensemble\nde ses branches  r\u00e9gionales  ont  appel\u00e9  \u00e0 mener  le Jihad  contre  Isra\u00ebl  et ses alli\u00e9s  \u00e0 la suite  du 7 octobre  ; que\nles 19 octobre  2023,  31 octobre  2023  et 4 janvier  2024,  l'El a pour  sa part  appel\u00e9  \u00e0 cibler  les Occidentaux  \u00ab de\nla pire  des  mani\u00e8res  possibles  \u00bb, notamment  \u00e0 Paris,  Londres,  Washington  et Rome  ; qu'en  outre,  le 14\nseptembre  2023,  Al Qaida  a publi\u00e9  un article  mena\u00e7ant  la France  d'une  \u00ab attaque  arm\u00e9e  qui ciblerait  le\nb\u00e2timent  d'un  minist\u00e8re  dans  la capitale,  Paris  \u00bb ; que  ces \u00e9l\u00e9ments  se conjuguent  pour  accro\u00eetre  le niveau\ng\u00e9n\u00e9ral  de la menace  en France,  qui est susceptible  de se mat\u00e9rialiser  tant  par des individus  seuls  que  par des\nmenaces  projet\u00e9es  depuis  un th\u00e9\u00e2tre  ext\u00e9rieur  ou directement  activ\u00e9es  depuis  le territoire  national  par des\norganisations  terroristes  ; qu'\u00e0  la suite  de l'attentat  d'Arras  le 13 octobre  2023  le plan  Vigipirate  a \u00e9t\u00e9 \u00e9lev\u00e9  au\nniveau  \u00ab Alerte  Attentat  \u00bb ; qu'\u00e0  la suite  de l'attaque  terroriste  revendiqu\u00e9e  par  l'Etat  islamique  \u00e0 Moscou  le\n22 mars  2024,  le Gouvernement  a rehauss\u00e9  le plan  Vigipirate  \u00e0 son  niveau  le plus  \u00e9lev\u00e9,  \u00ab urgence  attentat  \u00bb ;\nConsid\u00e9rant,  en deuxi\u00e8me  lieu  que,  d'une  mani\u00e8re  g\u00e9n\u00e9rale,  les grands  \u00e9v\u00e8nements  sportifs,  compte\ntenu  de leur  exposition  m\u00e9diatique,  leur  concentration  de foules  et l'accueil  de personnalit\u00e9s\npubliques  ; divers  \u00e9v\u00e9nements  sportifs  d'ampieur  ont  \u00e9t\u00e9  la cible  d'attaques  ou de projets  d'attentats\npar des jihadistes  ; que  tel a notamment  \u00e9t\u00e9  le cas le 15 avril  2013,  o\u00f9 deux  terroristes  ont commis  un\ndouble  attentat  \u00e0 l'explosif  \u00e0 proximit\u00e9  de la ligne  d'arriv\u00e9e  du marathon  de Boston  au Etats-Unis\nprovoquant  trois  morts  et plus  de 200  bless\u00e9s,  le 13 novembre  2015  au Stade  de France  o\u00f9 deux\nkamikazes  se sont  fait  exploser  alors  que  se d\u00e9roulait  un match  amical  de football  entre  la France  et\nl'Allemagne,  provoquant  un mort  et une  cinquantaine  de bless\u00e9s,  le 30 d\u00e9cembre  2021,  un attentat  \u00e0\nl'explosif  a vis\u00e9  une  voiture  d'assistance  fran\u00e7aise  du Rallye  Dakar  \u00e0 Djeddah  en Arabie  Saoudite  et le 16\noctobre  2023,  \u00e0 Bruxelles  o\u00f9 un djihadiste  se r\u00e9clamant  de l'Etat  islamique  a tu\u00e9  deux  supporters  de\nl'\u00e9quipe  su\u00e9doise  de football  en marge  d'un  match  opposant  l'\u00e9quipe  de Su\u00e8de  \u00e0 celle  de Belgique;\nque  les organisations  terroristes  ont  r\u00e9guli\u00e8rement  menac\u00e9  les grands  \u00e9v\u00e8nements  sportifs  au travers\nde leurs  organes  de propagande  et la France  a \u00e9t\u00e9  la cible  de contenus  de propagande,  diffus\u00e9s  le 13\nd\u00e9cembre  2022,  appelant  \u00e0 la r\u00e9alisation  d'actions  violentes  contre  des  joueurs  et supporters  fran\u00e7ais  \u00e0\nl'occasion  du match  France-Maroc  se d\u00e9roulant  le 14 d\u00e9cembre  2022  ; qu'enfin  par un message  diffus\u00e9\nsur les r\u00e9seaux  sociaux,  l'El a appel\u00e9  \u00e0 viser  directement  les stades  accueillant  les matchs  de quarts  de\nfinale  de la Ligue  des champions  de football  en diffusant  le slogan  suivant  : \u00ab Kill Them  All \u00bb ; que  cette\nmenace  orient\u00e9e  sur les \u00e9v\u00e8nements  sportifs  est nettement  major\u00e9e  au regard  du niveau  \u00e9lev\u00e9  du\nrisque  terroriste  d'une  part  et de la nature  m\u00eame  des  Jeux  olympiques  et paralympiques  d'autre  part  ;\nConsid\u00e9rant  qu'en  amont  de l'ouverture  des  Jeux  paralympiques,  le relais  de la flamme  paralympique,\ndu 25 au 28 ao\u00fbt,  pr\u00e9sente  les m\u00eames  caract\u00e9ristiques  d'affluence,  de symbolique  et de m\u00e9diatisation\nque  les Jeux  eux-m\u00eames  et est expos\u00e9  de ce fait  aux  m\u00eames  menaces  ; que  notamment  son  organisation\nsur tout  le territoire,  sur la voie  publique  et sur de longues  distances,  sont  autant  d'\u00e9l\u00e9ments  qui le\nrende  susceptible  d'\u00eatre  plus  directement  vis\u00e9  par  des  actions  terroristes  ou visant  \u00e0 perturber  le bon\nd\u00e9roulement  du relais  ainsi  que  de troubler  gravement  l'ordre  public  ;\nConsid\u00e9rant  que  le 25 ao\u00fbt  2024,  la ville  de Montpellier  accueillera  le relais  de la flamme  paralympique,  suivi\npar  la c\u00e9r\u00e9monie  de l'allumage  du chaudron  dans  les jardins  du Peyrou  ;\nConsid\u00e9rant  que  la pr\u00e9gnance  de la menace  terroriste  sur le territoire,  dans  un contexte  national  ayant  justifi\u00e9\nl'instauration  du plan  Vigipirate  \u00ab urgence  attentat  \u00bb, se traduit  par des  risques  d'attentats  terroristes  autour\nde cet \u00e9v\u00e8nement  d'ampleur  imposant  d'assurer  un tr\u00e8s  haut  niveau  de s\u00e9curit\u00e9  ;\nConsid\u00e9rant  que  le relais  de la flamme  paralympique  doit  rassembler  un nombre  important  de personnes  sur\nles lieux  du parcours,  rendant  n\u00e9cessaire  une  mobilisation  importante  des  forces  de l'ordre  pour  garantir  la\nprotection  des  personnes  et des  biens  ; que  l'utilisation  d'a\u00e9ronefs  permet  d'anticiper  toute  menace  ;\nConsid\u00e9rant  que  le risque  grave  de troubles  \u00e0 l'ordre  public,  alors  que  la s\u00e9curisation  du passage  de la flamme\nn\u00e9cessite  une  forte  mobilisation  des  forces  de l'ordre  qui ne doivent  pas  \u00eatre  distraites  de leur  mission\nprincipale  ;\n2/5\n\nConsid\u00e9rant,  enfin,  que  le relais  de la flamme  n\u00e9cessite  une  importante  organisation  des  flux  de transports\ndans  la zone  concern\u00e9e  afin  d'assurer  d'une  part  la s\u00e9curit\u00e9  de l'\u00e9v\u00e8nement  et des  spectateurs  pr\u00e9sents,  et\nd'autre  part  la fluidit\u00e9  de la circulation  sur les voies  directement  impact\u00e9es  par cette  organisation  en vue\nd'\u00e9viter  tout  incident  qui n\u00e9cessiterait  une  intervention  importante  des  forces  de s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure  d\u00e9j\u00e0\nmobilis\u00e9es  pour  la s\u00e9curisation  du parcours;  qu'ainsi,  il est pr\u00e9vu  par  arr\u00eat\u00e9  municipal,  l'interdiction  de\ncirculation  et de stationnement  des  v\u00e9hicules  sur certains  points  de la ville  de Montpellier  ;\nConsid\u00e9rant  que,  compte  tenu  de l'ensemble  de ces circonstances  et tant  de l'\u00e9tat  de la menace  terroriste\nque  du risque  s\u00e9rieux  de troubles  \u00e0 l'ordre  public  \u00e0 l'occasion  du passage  du relais  de la flamme  paralympique,\nde l'ampleur  de la zone  \u00e0 s\u00e9curiser,  de l'int\u00e9r\u00eat  de disposer  d'une  vision  en grand  angle  pour  permettre  la\nr\u00e9gulation  des  flux  de transport,  le maintien  et le r\u00e9tablissement  de l'ordre  public  tout  en limitant\nl'engagement  des  forces  au sol, le recours  aux  dispositif  de captation  install\u00e9s  sur des  a\u00e9ronefs  est n\u00e9cessaire\net adapt\u00e9  ; qu'il  n'existe  pas  de dispositif  moins  intrusif  permettant  de parvenir  aux  m\u00eames  fins  ;\nConsid\u00e9rant  que  la demande  porte  sur l'engagement  d'une  cam\u00e9ra  a\u00e9roport\u00e9e  dans  le seul  secteur  d\u00e9limit\u00e9\nen annexe  du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9  ; que  les lieux  surveill\u00e9s  sont  strictement  limit\u00e9s  aux  zones  expos\u00e9es  \u00e0 la menace\nterroriste  et concern\u00e9es  par des  actions  revendicatives,  o\u00f9 sont  susceptibles  de se commettre  les\natteintes  que  l'usage  des  cam\u00e9ras  a\u00e9roport\u00e9es  vise  \u00e0 pr\u00e9venir  ; que  la dur\u00e9e  de l'autorisation  est \u00e9galement\nstrictement  limit\u00e9e  \u00e0 la dur\u00e9e  de l'\u00e9v\u00e9nement  ; qu'au  regard  des  circonstances  sus mentionn\u00e9es,  la demande\nn'appara\u00eet  pas  disproportionn\u00e9e  ; |\nConsid\u00e9rant  le recours  \u00e0 la captation,  l'enregistrement  et la transmission  d'images  fera  l'objet  d'une\ninformation  par plusieurs  moyens  adapt\u00e9s  ; qu'outre  la publication  du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9  au recueil  des  actes\nadministratifs,  ce dispositif  fera  l'objet  d'une  information  sur le site  internet  de la pr\u00e9fecture  de l'H\u00e9rault  via\nles r\u00e9seaux  sociaux  de la pr\u00e9fecture  de l'H\u00e9rault  ; que  ces moyens  d'information  sont  adapt\u00e9s  :\nSur  proposition  du sous-pr\u00e9fet,  directeur  de cabinet  du pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  ;\n3/5\n\nArr\u00e9te\nArticle  1\" : La captation,  l'enregistrement  et la transmission  d'images  par  la directrice  interd\u00e9partementale  de\nla police  nationale  de l'H\u00e9rault,  sont  autoris\u00e9s  au titre  de la s\u00e9curit\u00e9  du rassemblement  de personnes  venues\nassister  au relais  de la flamme  paralympique,  sur la zone  du centre  ville  de Montpellier,  le 25 ao\u00fbt  2024  de\n15 heures  \u00e0 19 heures,  et avec  l'appui  des  personnels  au sol, en vue  de leur  permettre  -de maintenir  ou de\nr\u00e9tablir  l'ordre  public.\nArticle  2 : Le nombre  maximal  de cam\u00e9ras  pouvant  proc\u00e9der  simultan\u00e9ment  aux  traitements  mentionn\u00e9s  \u00e0\nl'article  1\u00b0 est fix\u00e9  \u00e0 une  cam\u00e9ra  embarqu\u00e9e  sur un a\u00e9ronef  t\u00e9l\u00e9-pilot\u00e9,  \u00e0 savoir  un drone  de marque  \u00ab Dji \u00bb\nmod\u00e8le  \u00ab MAVIC  3T \u00bb.\nArticle  3 : La pr\u00e9sente  autorisation  est limit\u00e9e  au p\u00e9rim\u00e8tre  g\u00e9ographique  figurant  sur le plan  joint  en annexe.\nArticle  4 : La pr\u00e9sente  autorisation  est d\u00e9livr\u00e9e  pour  la dur\u00e9e  de l'op\u00e9ration  mentionn\u00e9e  \u00e0 l'article  1\u00b0.\nArticle  S : L'information  du public  est assur\u00e9e  par la diffusion  d'un  message  sur les r\u00e9seax  sociaux  et par la\npublication  du p\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9  au recueil  des  actes  administratifs  consultable  sur le site  internet  de la pr\u00e9fecture\nde l'H\u00e9rault  (https://www.herault.gouv.fr).ne  sera  pas  assur\u00e9e  conform\u00e9ment  \u00e0 l'article  R. 242-13  du code  de la\ns\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure.\nArticle  6: Le registre  mentionn\u00e9  \u00e0 l'article  L. 242-4  du code  de la s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure  est transmis  au\nrepr\u00e9sentant  de l'\u00c9tat  dans  le d\u00e9partement  \u00e0 l'issue  de l'op\u00e9ration.\nArticle  7.: Le sous-pr\u00e9f\u00e8t,  directeur  de cabinet  du pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  et la directrice  interd\u00e9partementale  de\nla police  Eationale  de l'H\u00e9rault  sont  charg\u00e9s,  chacun  en ce qui le concerne,  de l'ex\u00e9cution  du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9\nqui sera  publi\u00e9  au recueil  des  actes  administratifs  de la pr\u00e9fecture  de l'H\u00e9rault.\nLe pr\u00e9fet,\nPour  le pr\u00e9fet  et par d\u00e9l\u00e9gation,\nThibaut  FELIX\nLa pr\u00e9sente  d\u00e9cision  peut,  dans  le d\u00e9lai  maximal  de deux  mois  suivant  sa notification  ou sa publication,  faire  l'objet  d'un  recours  administratif,  soit\ngracieux  aupr\u00e8s  du Pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  \u2014 34 place  des  Martyrs  de la R\u00e9sistance  - 34062  MONTPELLIER  CEDEX  2, soit  hi\u00e9rarchique  aupr\u00e8s  du Ministre\nde l'Int\u00e9rieur  - Place  Beauvau  - 75008  PARIS  CEDEX  08. L'absence  de r\u00e9ponse  dans  un d\u00e9lai  de deux  mois  vaut  d\u00e9cision  implicite  de rejet.\nUn recours  contentieux  peut  \u00e9galement  \u00eatre  introduit  devant  ie Tribunal  Administratif  de Montpellier  \u2014 6 rue Pitot  \u2014 34000  MONTPELLIER  dans  le d\u00e9lai  maximal  de\ndeux  mois  suivant  la notification  ou la publication  de la pr\u00e9sente  d\u00e9cision,  ou \u00e0 compter  de la r\u00e9ponse  de l'administration  si Un recours  administratif  a \u00e9t\u00e9\npr\u00e9alablement  d\u00e9pos\u00e9.  Le tribunal  administratif  peut  \u00e9galement  \u00eatre  saisi  par l'application  informatique  \"T\u00e9l\u00e9recours  citoyens\"  accessible  via le site\nwww  telerecours.fr\n4/5\n\nP\u00e9rim\u00e8tre  g\u00e9ographique  de l'a\u00e9ronef\nS\u00e9curisation  du parcours  du relais  de la flamme  paralympique  le 25 ao\u00fbt  2024  \u00e0 Montpellier\nia  ES  he  ee\n\nPREFET.  Cabinet\nDE UHERAULT  Direction  des  S\u00e9curit\u00e9s\nZone  Bureau  de la planification  et des  op\u00e9rations\nFraternit\u00e9\nMontpellier,  le 7 { AO\u00dbT  2024\nARR\u00caT\u00c9  PREFECTORAL  N\u00b0 2024.08.DS.0651\nPortant  interdiction  de toute  manifestation  organis\u00e9e\ndans  la commune  de Montpellier  le 25 ao\u00fbt  2024\ndans  le cadre  du passage  du relais  de la Flamme  paralympique\nLe pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault\nVu le code  g\u00e9n\u00e9ral  des  collectivit\u00e9s  territoriales,  notamment  ses articles,  L. 2214-4  et L. 2215-1;\nVu le code  de la s\u00e9curit\u00e9  int\u00e9rieure,  notamment  ses articles  L. 211-1  et suivants  ;\nVu le code  p\u00e9nal  et notamment  ses articles  431-3  et suivants,  R. 610-5  et R. 644-4  :\nVu le d\u00e9cret  n\u00b0 2004-374  du 29 avril  2004  relatif  aux  pouvoirs  des  pr\u00e9fets,  \u00e0 l'organisation  et \u00e0 l'action\ndes  services  de l'\u00c9tat  dans  les r\u00e9gions  et d\u00e9partements  ;\nVu le d\u00e9cret  du Pr\u00e9sident  de la R\u00e9publique  en date  du 13 septembre  2023  portant  nomination  de\nMonsieur  Fran\u00e7ois-Xavier  LAUCH  en qualit\u00e9  de pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  :\nVu l'urgence  ;\nConsid\u00e9rant  qu'il  appartient  \u00e0 l'autorit\u00e9  investie  du pouvoir  de police  administrative  de concilier  l'exercice\ndu droit  de manifester  avec  les imp\u00e9ratifs  de l'ordre  public  ; que  le respect  de la libert\u00e9  d'expression,  dont\nd\u00e9coule  le droit  d'expression  collective  des  id\u00e9es  et des  opinions,  ne fait  ainsi  pas  obstacle  \u00e0 ce que\nl'autorit\u00e9  investie  du pouvoir  de police  interdise  une  manifestation  si cette  mesure  est la seule  de nature  \u00e0\npr\u00e9venir  un trouble  grave  \u00e0 l'ordre  public  ; qu'il  appartient  en outre  \u00e0 l'autorit\u00e9  administrative  de prendre\nles mesures  de nature  \u00e0 \u00e9viter  que  des  infractions  p\u00e9nales  soient  commises  ;\nConsid\u00e9rant  qu'apr\u00e8s  les Jeux  Olympiques,  les jeux  Paralympiques  de Paris  2024,  qui se d\u00e9rouleront  en\nFrance  du 26 juillet  au 8 septembre  2024,  ont  le caract\u00e8re  d'un  \u00e9v\u00e8nement  international  hors  norme  aux\nenjeux  de s\u00e9curit\u00e9  in\u00e9dits  ; que  son  caract\u00e8re  \u00e9minemment  symbolique,  la pr\u00e9sence  de nombreuses\nd\u00e9l\u00e9gations  \u00e9trang\u00e8res  dont  de nombreux  chefs  d'\u00c9tat  et responsables  politiques,  la venue  de plusieurs\nmillions  de visiteurs  \u00e9trangers,  les tr\u00e8s  nombreux  rassemblements  festifs  sur la voie  publique  auxquels  ils\ndonnent  lieu  font  de cet \u00e9v\u00e8nement  une  cible  pour  les actions  terroristes  :\nConsid\u00e9rant  en premier  lieu  que  la France  est le pays  occidental  le plus  touch\u00e9  par  le terrorisme\ndjihadiste  depuis  2012  et que  dix attaques  abouties  ont  \u00e9t\u00e9  enregistr\u00e9es  depuis  2020  contre  13 projets\nd\u00e9jou\u00e9s,  dont  deux  depuis  le d\u00e9but  de l'ann\u00e9e  2024  ; que  les attaques  perp\u00e9tr\u00e9es  notamment  le 2\nd\u00e9cembre  2023  dans  le quartier  parisien  du Pont  Bir-Hakeim  et le 13 octobre  2023  dans  un lyc\u00e9e\nd'Arras,  soulignent  ia pr\u00e9\u00e9minence  et l'acuit\u00e9  de la menace  endog\u00e8ne  ; que  ces  attaques  interviennent\ndans  un contexte  s\u00e9curitaire  tendu,  directement  li\u00e9 \u00e0 la situation  de guerre  au Proche-Orient  ; que\nl'organisation  terroriste  Al Qaida  et l'ensemble  de ses branches  r\u00e9gionales  ont  appel\u00e9  \u00e0 mener  le Jihad\ncontre  Isra\u00ebl  et ses  alli\u00e9s  \u00e0 la suite  du 7 octobre  ; que  les 19 octobre  2023,  31 octobre  2023  et 4 janvier\n2024,  l'El a pour  sa part  appel\u00e9  \u00e0 cibler  les Occidentaux  \u00ab de la pire  des  mani\u00e8res  possibles  \u00bb,\nnotamment  \u00e0 Paris,  Londres,  Washington  et Rome;  qu'en  outre,  le 14 septembre  2023,  Al Qaida  a\npubli\u00e9  un article  mena\u00e7ant  la France  d'une  \u00ab attaque  arm\u00e9e  qui ciblerait  le b\u00e2timent  d'un  minist\u00e8re\ndans  la capitale,  Paris  \u00bb ; que  ces  \u00e9l\u00e9ments  se conjuguent  pour  accro\u00eetre  le niveau  g\u00e9n\u00e9ral  de la menace\nen France,  qui est susceptible  de se mat\u00e9rialiser  tant  par  des  individus  seuls  que  par  des  menaces\nprojet\u00e9es  depuis  un th\u00e9\u00e2tre  ext\u00e9rieur  ou directement  activ\u00e9es  depuis  le territoire  national  par  des\norganisations  terroristes  ; qu'\u00e0  la suite  de l'attentat  d'Arras  le 13 octobre  2023  le plan  Vigipirate  a \u00e9t\u00e9\n\u00e9lev\u00e9  au niveau  \u00ab Alerte  Attentat  \u00bb ; qu'\u00e0  la suite  de l'attaque  terroriste  revendiqu\u00e9e  par l'Etat  islamique\n\u00e0 Moscou  le 22 mars 2024, le Gouvernement  a rehauss\u00e9  le plan Vigipirate  \u00e0 son niveau  le plus \u00e9lev\u00e9,  \u00ab\nurgence  attentat  \u00bb ;\n1/8\n\nConsid\u00e9rant  en deuxi\u00e8me  lieu  que,  d'une  mani\u00e8re  g\u00e9n\u00e9rale,  les grands  \u00e9v\u00e8nements  sportifs,  compte\ntenu  de leur  exposition  m\u00e9diatique,  leur  concentration  de foules  et l'accueil  de personnalit\u00e9s\npubliques  ; qu'ainsi  divers  \u00e9v\u00e9nements  sportifs  d'ampleur  ont  \u00e9t\u00e9  la cible  d'attaques  ou de projets\nd'attentats  par  des  djihadistes  ; que  tel a notamment  \u00e9t\u00e9  le cas  le 15 avril  2013,  o\u00f9 deux  terroristes  ont\ncommis  un double  attentat  \u00e0 l'explosif  \u00e0 proximit\u00e9  de la ligne  d'arriv\u00e9e  du marathon  de Boston  au\n\u00c9tats-Unis  provoquant  trois  morts  et plus  de 200 bless\u00e9s,  le 13 novembre  2015  au Stade  de France  o\u00f9\ndeux  kamikazes  se sont  fait  exploser  alors  que  se d\u00e9roulait  un match  amical  de football  entre  la France\net l'Allemagne,  provoquant  un mort  et une  cinquantaine  de bless\u00e9s,  le 30 d\u00e9cembre  2021,  un attentat  \u00e0\nl'explosif  a vis\u00e9  une  voiture  d'assistance  fran\u00e7aise  du Rallye  Dakar  \u00e0 Djeddah  en Arabie  Saoudite  et le 16\noctobre  2023,  \u00e0 Bruxelles  o\u00f9 un djihadiste  se r\u00e9clamant  de l'Etat  islamique  a tu\u00e9  deux  supporters  de\nl'\u00e9quipe  su\u00e9doise  de football  en marge  d'un  match  opposant  l'\u00e9quipe  de Su\u00e8de  \u00e0 celle  de Belgique  ;\nque  les organisations  terroristes  ont  r\u00e9guli\u00e8rement  menac\u00e9  les grands  \u00e9v\u00e8nements  sportifs  au travers\nde leurs  organes  de propagande  et la France  a \u00e9t\u00e9  la cible  de contenus  de propagande,  diffus\u00e9s  le 13\nd\u00e9cembre  2022,  appelant  \u00e0 la r\u00e9alisation  d'actions  violentes  contre  des  joueurs  et supporters  fran\u00e7ais  \u00e0\nl'occasion  du match  France-Maroc  se d\u00e9roulant  le 14 d\u00e9cembre  2022  ; qu'enfin  par  un message  diffus\u00e9\nsur les r\u00e9seaux  sociaux,  l'El a appel\u00e9  \u00e0 viser  directement  les stades  accueillant  les matchs  de quarts  de\nfinale  de la Ligue  des  champions  de football  en diffusant  le slogan  suivant  : \u00ab Kill Them  All \u00bb ; que  cette\nmenace  orient\u00e9e  sur les \u00e9v\u00e8nements  sportifs  est nettement  major\u00e9e  au regard  du niveau  \u00e9lev\u00e9  du\nrisque  terroriste  d'une  part  et de la nature  m\u00eame  des  Jeux  olympiques  d'autre  part  ;\nConsid\u00e9rant  qu'apr\u00e8s  les jeux  olympiques,  et en amont  de l'ouverture  des jeux  paralympiques,  le relais\nde la flamme  paraly\u00ffmpique  qui  aura  lieu  du 25 au 28 ao\u00fbt  2024,  pr\u00e9sente  les m\u00eames  caract\u00e9ristiques\nd'affluence,  de symbolique  et de m\u00e9diatisation  que  les Jeux  eux-m\u00eames  et est expos\u00e9  de ce fait  aux\nm\u00eames  menaces  ; que  notamment  son  organisation  sur tout  le territoire,  sur la voie  publique  et sur de\nlongues  distances,  sont  autant  d'\u00e9l\u00e9ments  qui ie rende  susceptible  d'\u00eatre  plus  directement  vis\u00e9  par  des\nactions  terroristes  ou visant  \u00e0 perturber  le bon  d\u00e9roulement  du relais  ainsi  que  de troubler  gravement\nl'ordre  public  ;\nConsid\u00e9rant  que  le25  ao\u00fbt  2024,  la ville  de Montpellier  accueillera  le relais  de la flamme  paralympique,  suivi\npar la c\u00e9r\u00e9monie  de l'allumage  du chaudron  dans  les jardins  du Peyrou  ;\nConsid\u00e9rant  que  le relais  de la Flamme  paralympique  doit  rassembler  un nombre  important  de personnes  sur\nles lieux  du parcours,  rendant  n\u00e9cessaire  une  mobilisation  importante  des  forces  de l'ordre  pour  garantir  la\nprotection  des  personnes  et des  biens  ;\nConsid\u00e9rant  que  \u00e0 la suite  de l'attentat  de Moscou  du 22 mars  2024  revendiqu\u00e9  par l'organisation  \u00c9tat\nislamique  et aux  menaces  terroristes  pesant  sur notre  pays,  il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9  en conseil  de d\u00e9fense  et de\ns\u00e9curit\u00e9  nationale  d'\u00e9lever  la posture  VIGIPIRATE  au niveau  \u00ab Urgence  attentat  \u00bb sur l'ensemble  du territoire\njusqu'\u00e0  nouvel  ordre  ;\nConsid\u00e9rant  que  les Jeux  olympiques  et paralympiques  de 2024  suscitent  une  opposition  \u00e9manant  d'une\ngrande  vari\u00e9t\u00e9  de structures,  anim\u00e9es  par  des  revendications  tout  aussi  diverses.  ; que  les actions  de ces\nstructures  sont  susceptibles  de viser  l'ensemble  des  \u00e9v\u00e9nements  li\u00e9s aux  JOP24  ;\nConsid\u00e9rant  que  les relais  de  la flamme  paralympique  est susceptible  de faire  l'objet  d'actions  de\nperturbation  \u00e9manant  d'organisations  souhaitant,  par  opportunisme,  profiter  de l'exposition  m\u00e9diatique\ndes  Jeux  :\nConsid\u00e9rant  que  les actions  de perturbation  envisageables  tout  au long  du relais  sont  prot\u00e9iformes,  et\npeuvent  notamment  prendre  la forme  d'entrave  \u00e0 la circulation,  d'actions  \u00e0 caract\u00e8re  m\u00e9diatique  telles  que\nsit-in,  d'affichages  de banderoles,  ou encore  de slogans  revendicatifs  ; .\nConsid\u00e9rant  qu'il  appartient  \u00e0 l'autorit\u00e9  investie  du pouvoir  de police  administrative  de concilier  l'exercice  du\ndroit  de manifester  avec  les imp\u00e9ratifs  de l'ordre  public  ; que  dans  ce cadre  elle se doit  de prendre  les\nmesures  n\u00e9cessaires,  adapt\u00e9es  et proportionn\u00e9es  de nature  \u00e0 pr\u00e9venir  tant  la commission  d'infractions\np\u00e9nales  que  les troubles  \u00e0 l'ordre  public  ;\n2/3\n\nConsid\u00e9rant  que  dans  ces  circonstances,  l'interdiction  de manifester  dans  la ville  de Montpellier  o\u00f9 se\nd\u00e9roule  le relais  de la flamme  paralympique,  est seule  de nature  \u00e0 pr\u00e9venir  efficacement  et de mani\u00e8re\nproportionn\u00e9e  les troubles  \u00e0 l'ordre  public  ;\nSur  proposition  du directeur  de cabinet  du pr\u00e9fet  de l'H\u00e9rault  ;\nARR\u00caTE\nArticle  1\u00b0  : En raison  d'un  risque  de trouble  \u00e0 l'ordre  public,  toute  manifestation  organis\u00e9e  dans  la ville  de\nMontpellier  o\u00f9 se d\u00e9roule  le relais  de la flamme  paralympique,  est interdite  le dimanche  25 ao\u00fbt  2024  de\n8 heures  \u00e0 22 heures  :\nArticle  2 : Toute  infraction  au pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9  sera  constat\u00e9e  et r\u00e9prim\u00e9e,  s'agissant  des  organisateurs,\ndans  les conditions  fix\u00e9es  par  l'article  431-9  du code  p\u00e9nal,  \u00e0 savoir  six mois  d'emprisonnement  et\n7 500  euros  d'amende  et, s'agissant  des participants,  par l'article  R. 644-4  du m\u00eame  code  instituant  une\ncontravention  de quatri\u00e8me  classe.\nArticle  3: Le secr\u00e9taire  g\u00e9n\u00e9ral  de ia pr\u00e9fecture,  sous-pr\u00e9fet  de l'arrondissement  de Montpellier,  le\ndirecteur  de cabinet  du pr\u00e9fet,  la directrice  interd\u00e9partementale  de la police  nationale  de l'H\u00e9rault,  sont\ncharg\u00e9s,  chacun  en ce qui le concerne,  de l'ex\u00e9cution  du pr\u00e9sent  arr\u00eat\u00e9  qui sera  publi\u00e9  au recueil  des  actes\nadministratifs  de la pr\u00e9fecture  de l'H\u00e9rault  et affich\u00e9  en mairie  de Montpellier.\nLe pr\u00e9fet,\nPour le pr\u00e9fet  et par d\u00e9l\u00e9gation,\nirecteur  de cabinet\n\u2014=\u2014t\nThibaut  FELIX\nLa pr\u00e9sente  d\u00e9cision  peut,  dans  le d\u00e9lai  maximal  de deux  mois  suivant  sa notification  ou sa publicaticn,  faire  l'objet  d'un  recours  administratif,  soit\ngracieux  aupr\u00e8s  du Pr\u00e9fet  ce l'H\u00e9rault  \u2014 34 place  des  Martyrs  ce la R\u00e9sistance  \u2014 34062  MONTPELLIER  CEDEX  2, soit  hi\u00e9rarchique  aupr\u00e8s  du Ministre\nde l'Int\u00e9rieur  - Place  Beauvau  \u2014 75008  PARIS  CEDEX  08. L'absence  de r\u00e9ponse  dans  un d\u00e9lai  de deux  mois  vaut  d\u00e9cision  implicite  de rejet.\nUn recours  contentieux  peut  \u00e9galement  \u00eatre  introduit  devant  le Tribunal  Administratif  de Montpellier  \u2014 6 rue Pitot  - 34000  MONTPELLIER  dans  le\nd\u00e9lai  maximal  de deux  mois  suivant  la notification  ou la publication  de la pr\u00e9sente  d\u00e9cision,  ou \u00e0 compter  de la r\u00e9ponse  de l'administration  si un\nrecours  administratif  \u00e0 \u00e9t\u00e9  pr\u00e9alablement  d\u00e9pos\u00e9.  Le tribunal  administratif  peut  \u00e9galement  \u00eatre  saisi  par  l'application  informatique  \"T\u00e9l\u00e9recours\ncitoyens\"  accessible  via le site  www.telerecours  fr\n3/3","date":"2024-08-21","first_seen_on":"2024-08-21T16:20:06+00:00","id":"fb9d45a2af2598c2f03d65a1eab6cc65c467c5f2bb7bc2cf7b1a73601a7229a8","name":"Recueil sp\u00e9cial n\u00b0171 du 21 ao\u00fbt 2024","pdf_creation_date":null,"pdf_modification_date":"2024-08-21T14:31:02+00:00","timezone":"Europe/Paris","url":"https://www.herault.gouv.fr/contenu/telechargement/50495/375718/file/2024-08-21-171_Recueil_sp%C3%A9cial_n%C2%B0171_du_21_ao%C3%BBt_2024.pdf"}
