YONNE
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS
N°89-2025-357
PUBLIÉ LE 10 OCTOBRE 2025
Sommaire
Préfecture de l'Yonne / Cabinet
89-2025-10-10-00001 - Arrêté portant instauration d'un périmètre
d'interdiction d'accès au territoire de la commune d'Auxerre et
interdisant la possession, le transport et l'utilisation d'engins
pyrotechniques à l'occasion de la rencontre de football du samedi 1er
novembre 2025 opposant l'AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE DE
MARSEILLE (5 pages) Page 3
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Préfecture de l'Yonne
89-2025-10-10-00001
Arrêté portant instauration d'un périmètre
d'interdiction d'accès au territoire de la
commune d'Auxerre et interdisant la possession,
le transport et l'utilisation d'engins
pyrotechniques à l'occasion de la rencontre de
football du samedi 1er novembre 2025 opposant
l'AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE DE MARSEILLE
Préfecture de l'Yonne - 89-2025-10-10-00001 - Arrêté portant instauration d'un périmètre d'interdiction d'accès au territoire de la
commune d'Auxerre et interdisant la possession, le transport et l'utilisation d'engins pyrotechniques à l'occasion de la rencontre de
football du samedi 1er novembre 2025 opposant l'AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE DE MARSEILLE
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E P| Direction des sécuritésPREFET Péle des sécurités publiquesDE L'YONNELibertéEgalitéFraternité
Arrété n° PREF/CAB/2025-0579portant instauration d'un périmètre d'interdiction d'accés au territoire de la commune d'Auxerre etinterdisant la possession, le transport et l'utilisation d'engins pyrotechniques à l'occasion de la rencontrede football du samedi 1° novembre 2025 opposant I'AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE DE MARSEILLE
Le Préfet de l'Yonne,
Vu le code général des collectivités territoriales, notamment son article L. 2214-4 ;Vu le code pénal;Vu le code des relations entre le public et les administrations notamment ses articles L. 211-2 et L. 211-3;Vu le code du sport, notamment ses articles L. 332-1 a L.332-21 et les articles R. 332-1 a R. 332-9 ;Vu le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et al'action des services de l'État dans les régions et les départements ;Vu le décret du président de la République en date du 16 mars 2022 nommant Monsieur Pascal JAN,préfet de l'Yonne;Vu la mise en ceuvre du plan Vigipirate au niveau sécurité renforcée « urgence attentat » dans uncontexte de menace terroriste, en vigueur depuis le 1° juillet 2025 ;Considérant qu'en vertu de l'article L. 332-16-2 du code du sport, il appartient au préfet, pour prévenirles troubles graves à l'ordre public et assurer la sécurité des personnes et des biens à l'occasion desmanifestations sportives, de restreindre la liberté d'aller et de venir des personnes se prévalant de laqualité de supporters ou se comportant comme tels, dont la présence au lieu d'une manifestationsportive est susceptible d'occasionner des troubles graves à l'ordre public ;Considérant que l'AJ Auxerre (AJA) rencontrera l'Olympique de Marseille (OM) dans le cadre de la 11°journée du championnat de France de ligue 1, le samedi 1" novembre 2025 à 21h05 au stade de l'AbbéDeschamps à Auxerre ;Considérant que cette rencontre va générer un flux de spectateurs important, 17 000 personnes étantattendues ; |Considérant la volonté de 880 supporters marseillais de se rendre à Auxerre pour assister à cetterencontre (capacité d'accueil du parcage visiteurs du stade de l'Abbé Deschamps) ;
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football du samedi 1er novembre 2025 opposant l'AJ AUXERRE à l'OLYMPIQUE DE MARSEILLE
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E , Direction des sécuritésPREFET Péle des sécurités publiquesDE L''YONNELibertéEgalitéFraternité
Considérant qu'il existe un contentieux important entre les groupes de supporters ultras de l'AJA et del'OM depuis les deux derniers déplacements des supporters marseillais à Auxerre le 22 février 2025 etle 3 septembre 2022 durant lesquels de graves troubles à l'ordre public ont eu lieu ;Considérant qu'au cours de la dernière rencontre a Auxerre le 22 février 2025 et lors de l'escorte dessupporters marseillais du point de rendez-vous jusqu'au stade de l'Abbé Deschamps prévue par l'arrêtépréfectoral, un bus et deux minibus des ultras marseillais du groupe Fanatics se sont extraits ducortège et de l'itinéraire prévu ; qu'un équipage de la police nationale s'est rendu à leur hauteur et leura ordonné de s'arréter afin d'emprunter le bon itinéraire; que les supporters ont refusé de suivre lespoliciers et se sont retrouvés aux abords du stade de l'Abbé Deschamps et à l'entrée du périmètre desécurité; que certains se sont équipés d'armes par destination (béquilles, barres de fer) et decagoules; qu'ils sont sortis de leurs véhicules et se sont dirigés en direction des ultras auxerrois ; quedes affrontements d'une violence sans précédent localement ont eu lieu entre les ultras durant unedizaine de minutes; que ces affrontements se sont propagés jusqu'au niveau de l'entrée du stade, oùun public traditionnel et familial (troisième stade en France le plus fréquenté par un public féminin ahauteur de 24% du public) était également présent pour rentrer dans le stade afin d'assister à larencontre ; que l'intervention des policiers, renforcés par des unités de forces mobiles, a été nécessairepour mettre fin a ces violences et rétablir le calme; que 8 ultras marseillais et 12 ultras auxerrois ontété blessés dont deux de ces derniers ont été transportés à l'hôpital d'Auxerre ;Considérant que lors du déplacement des supporters marseillais le 3 septembre 2022 trois bus n'ontpas respecté l'arrêté préfectoral d'encadrement et sont arrivés dès le début de matinée en centre-ville; qu'environ 70 supporters marseillais se sont installés dans l'établissement « Bar des stades », lieuhabituellement fréquenté par les ultras auxerrois; que ces derniers se sont dirigés vers le restaurant« Espacio Piscina » à proximité; qu'un violent affrontement a alors éclaté entre les deux groupesd'ultras occasionnant des blessés et durant lequel des dégradations importantes ont été commises surla terrasse et des vols de denrées ont été perpétrés ;Considérant que lors de cette même rencontre, environ 150 supporters marseillais, dont certainsarmés de bâtons, ont déambulé en cortège jusqu'au stade de l'Abbé Deschamps; que les supportersmarseillais ont commis des dégradations à cette occasion; que ce parcours est celui régulièrementemprunté par les supporters auxerrois, et notamment par le public familial, pour se rendre au stade ;Considérant qu'à l'occasion de ce match, des supporters marseillais ont commis de nombreux vols,notamment de colis, dans le « Bar des stades » qui propose un service de point relais; que des volsd'effets personnels tels que des téléphones portables et des vêtements ont été commis ;Considérant que tous ces comportements caractérisent un risque majeur de troubles à l'ordre publicet qu'il convient donc d'éviter toute rencontre, même fortuite, entre les groupes de supporters ultrasde l'AJA et de l'OM afin d'empêcher tout trouble à l'ordre public ;Considérant qu'au surplus à l'occasion du match de septembre 2022, des supporters marseillais déjàinstallés dans le secteur visiteurs ont transmis leurs billets aux supporters situés à l'extérieur del'enceinte afin de rentrer gratuitement sans titre valable ;Considérant que lors de plusieurs déplacements la saison dernière des supporters marseillais, cesderniers ont commis des dégradations et des violences; que le 12 avril 2025 à l'occasion de larencontre entre l'OM et l'Association sportive de Monaco Football Club, plusieurs rixes ont éclatéavant le début de la rencontre entre les supporters, nécessitant l'intervention, à plusieurs reprises, desforces de l'ordre pour rétablir le calme; qu'à cette même occasion les supporters marseillais ont
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z- Le Direction des sécuritésPRÉFET Pôle des sécurités publiquesDE L'YONNE |LibertéEgalitéFraternité
dégradé la zone visiteurs à leur entrée et se sont notamment emparés d'une lance à incendie aveclaquelle ils ont aspergé les forces de l'ordre ; que le 22 décembre 2025 à l'occasion du déplacement del'OM à Saint-Étienne, environ 250 supporters marseillais n'ont pas respecté l'arrêté ministérield'interdiction de déplacement et se sont rendus à proximité du stade Geoffroy-Guichard pourrejoindre celui-ci à pied nécessitant l'intervention des forces de l'ordre pour les escorter jusqu'à leurdépart ; que le 20 octobre 2024 lors du déplacement de l'OM à Montpellier, 640 supporters marseillaisse sont rendus au point de rendez-vous malgré la jauge maximale fixée à 450 et que les ultras desSouth Winners se sont rendus au stade sans attendre l'escorte des forces de l'ordre ; qu'à cette mêmeoccasion des supporters marseillais se sont armés de barres de fer, de fumigènes et de cagoules pourrejoindre des supporters tentant de se rendre au stade à pied sur l'autoroute et que les forces del'ordre ont été victimes de jets de projectiles (bouteilles, pierres, fumigènes), que ces derniers ont dûutiliser de multiples grenades pour les repousser, qu'à l'issue d'une trentaine de minutesd'affrontements les forces de l'ordre ont rétabli le calme et ont escorté les supporters jusqu'à leurdépart ; qu'à cette occasion 7 policiers ont été blessés ;Considérant la possibilité que des supporters parisiens, avec lesquels les supporters marseillaisentretiennent un fort antagonisme comme l'illustre le classement au niveau 5 par la Division Nationalede Lutte contre le Hooliganisme (DNLH) de la dernière rencontre entre les deux équipes pour la 5èmejournée du championnat de Ligue 1, puissent se déplacer pour cette rencontre; que lors dudéplacement des supporters marseillais en février 2025, une dizaine de membres d'un groupe hooliganparisien classé à risque a participé aux côtés des Auxerrois aux affrontements qui ont émaillé larencontre; que des membres de ce même groupe se sont déplacés à Auxerre à l'occasion de larencontre entre l'AJA et le Football Club de Nantes le 16 avril 2023 et qu'à l'arrivée des ultras nantais àproximité du stade, une violente rixe a éclaté entre les deux groupes, que l'intervention des forces del'ordre et l'usage de gaz lacrymogène ont été nécessaires pour rétablir le calme, que plusieurs individusont été blessés dans le cadre de ces affrontements ;Considérant le classement de la rencontre du 1% novembre 2025 entre l'AJA et l'OM en niveau 4 par laDNLH, correspondant à des risques avérés de troubles à l'ordre public liés à un contentieux chroniqueentre supporters ou à la présence avérée de supporters à risques ;Considérant que les effectifs de la Direction interdépartementale de la police nationale de l'Yonnesont dotés à l'échelle d'un département rural faiblement peuplé; que la police municipale d'Auxerredispose d'un service de 8 agents dont seulement une partie peut être mobilisée dans le cadre de lasécurisation des rencontres de football ; que compte tenu de la forte mobilisation du groupement degendarmerie départementale de l'Yonne du 30 octobre au 2 novembre 2025, de jour comme de nuit,pour la sécurisation du cinquantième anniversaire du pèlerinage des routiers Scouts d'Europe àVézelay, qui regroupera environ 3500 personnes, dont une majorité de jeunes entre 17 et 25 ans, lagendarmerie ne pourra pas être mobilisée pour sécuriser la venue des supporters marseillais le 1*novembre 2025, comme elle a pu être mobilisée dans le cadre de matchs précédents tel que le dernierdéplacement des supporters marseillais à Auxerre en février 2025, qui se sont arrêtés dans plusieursvilles de l'Yonne en zone gendarmerie, dont Monéteau, Chablis et Avallon, et telle que la rencontreentre l'AJA et l'Association sportive de Saint-Etienne le 11 novembre 2023, où une coopérationopérationnelle renforcée dans les agglomérations et les territoires (CORAT) avait été activée ;Considérant qu'en raison de la configuration du site et de sa proximité avec la rivière Yonne il existe unpoint d'entrée principal où le flux de public est important et génère une stagnation importanted'individus ; |
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EnPREFETDE L'YONNELibertéEgalitéFraternité
Direction des sécuritésPôle des sécurités publiques
Considérant l'absence d'un dispositif de vidéoprotection aux abords du stade, lieux des affrontementslors des deux dernières rencontres, compliquant l'intervention opérationnelle des forces de l'ordre encas de besoin ;Considérant par ailleurs que s'ajoutent aux risques de troubles graves à l'ordre public susmentionnésles menaces particulières qui justifient la mobilisation des forces de l'ordre par la mise en place dedispositifs particuliers de vigilance et de lutte contre la menace terroriste lors de grandsrassemblements comme ce match;Considérant le contexte de menace terroriste élevée et la mobilisation renforcée des forces desécurité dans ce cadre;Considérant que dans ces conditions, la présence sur la voie publique, dans le territoire de lacommune d'Auxerre et plus particulièrement en centre-ville et à proximité du stade de l'AbbéDeschamps, de personnes se prévalant de la qualité de supporters de l'OM ou connues comme tels, àl'occasion du match du samedi 1° novembre 2025, comporte des risques sérieux pour la sécurité despersonnes et des biens ;Sur proposition de Monsieur le directeur de cabinet du préfet de l'Yonne :
ARRETE
Article 1°: Du samedi 1" novembre 2025 6 heures au dimanche 2 novembre 2025 3 heures, il estinterdit à toute personne se prévalant de la qualité de supporter de l'OM ou se comportant comme teld'accéder au territoire correspondant à la commune d'Auxerre.
Article 2 : Sont interdits dans le périmètre et pour la durée définie à l'article 1°, dans l'enceinte et auxabords du stade de l'Abbé Deschamps, la possession, le transport et l'utilisation de tous pétards,fumigènes ou autres engins pyrotechniques, drapeaux et banderoles dont les inscriptions appellent àla provocation, à la violence ou à la haine et tout objet pouvant être utilisé comme projectile.
Article 3 : Le directeur de cabinet du préfet de l'Yonne et le directeur interdépartemental de la policenationale de l'Yonne sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté quisera publié au recueil des actes administratifs de la préfecture de l'Yonne. Copie sera transmise auprocureur de la République près le tribunal judiciaire d'Auxerre, aux deux présidents de club ainsiqu'au maire d'Auxerre. Le présent arrêté fera l'objet d'un affichage en mairie d'Auxerre et aux abordsimmédiats du périmètre défini à l'article 1°.
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Direction des sécuritésPREFET Pôle des sécurités publiquesDE L'YONNELibertéEgalitéFraternité
Article 4: Conformément aux dispositions des articles R. 421-1 et suivants du code de justiceadministrative, cet arrêté peut faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunal administratif deDIJON (22, rue d'Assas — 21000 DIJON) dans un délai de deux mois à compter de sa publication. Letribunal administratif peut être saisi d'un recours déposé via l'application Télérecours citoyensaccessible par le site internet www.telerecours.fr .
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