VIENNE
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°86-2025-303
PUBLIÉ LE 17 DÉCEMBRE 2025
Sommaire
PREFECTURE de la VIENNE / Cabinet
86-2025-12-17-00004 - Arrêté n° 2025/CAB/760 autorisant la captation
et la transmission d'images au moyen de caméras installées sur des
aéronefs (6 pages) Page 3
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PREFECTURE de la VIENNE
86-2025-12-17-00004
Arrêté n° 2025/CAB/760 autorisant la captation
et la transmission d'images au moyen de
caméras installées sur des aéronefs
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PREFET | CabinetDE LA VIENNE Service des sécuritésdealt Bureau de la sécurité publiqueFraternité
Arrété n°2025/CAB/760autorisant la captation et la transmission d'images au moyen de caméras installées surdes aéronefs
Le préfet de la Vienne,Chevalier de la légion d'honneurChevalier de l'ordre national du mériteVu le code de la sécurité intérieure notamment ses articles L.242-1 à L.242-8 et R.242-8 à R.242-14 ;Vu le décret n°2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et àl'action des services de l'État dans les régions et les départements ;Vu le décret du 6 novembre 2024 du président de la République, portant nomination demonsieur Serge BOULANGER, préfet de la Vienne ;Vu l'arrêté n°2025-SG-SGAD-022 du 01 octobre 2025 donnant délégation de signature àmadame Aude MAILFAIT, sous-préfète, directrice de cabinet du préfet de la Vienne ;Vu l'arrêté du ministre de l'Intérieur et des outre-mer, en date du 19 avril 2023 relatif aunombre maximal de caméras installées sur des aéronefs pouvant être simultanément utiliséesdans chaque département et collectivité d'outre-mer ;Vu le plan Vigipirate, maintenu au niveau « urgence attentat » sur l'ensemble du territoirenational depuis le 1 juillet 2025 ;Vu la déclaration de manifestation reçue en préfecture en date du 13 décembre 2025 ;Vu la demande en date du 16 décembre 2025, formée par la direction interdépartementale dela police de la Vienne, visant à obtenir l'autorisation de capter et de transmettre au moyen dedeux aéronefs sans équipage à bord, dotés d'une caméra chacun, installée aux fins de prévenirles atteintes à la sécurité des personnes et des biens, de réguler les flux de transport et desécuriser les rassemblements prévus dans la cadre d'une manifestation agricole appelant às'opposer au Mécanisme d'Ajustement Carbone aux Frontières (MACF) et au Mercosur;Vu l'urgence ;Considérant que les dispositions susvisées permettent aux forces de sécurité intérieure, dansl'exercice de leurs missions de prévention des atteintes à l'ordre public et de protection de lasécurité des personnes et des biens, de procéder à la captation et à la transmission d'imagesau moyen de caméras installées sur des aéronefs aux fins d'assurer la sécurité des personnes etdes biens et prévenir les troubles à l'ordre public dans le cadre des opérations derétablissement de l'ordre public ; que notamment, le 1° de l'article L. 242-5 susvisé prévoit queces dispositifs peuvent être mis en œuvre au titre de la protection des personnes et des biens,que le 2° du même article prévoit que ces dispositifs peuvent être mis en œuvre au titre de lasécurité des rassemblements de personnes sur la voie publique ou dans les lieux ouverts aupublic ainsi que de l'appui des personnels au sol, en vue de leur permettre de maintenir ou derétablir l'ordre public, lorsque ces rassemblements sont susceptibles d'entraîner des troubles
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graves à l'ordre public, que le 4° du même article autorise ce déploiement pour assurer larégulation des flux de transport, aux seules fins du maintien de l'ordre et de la sécuritépublics ;Considérant le plan Vigipirate, maintenu au niveau « urgence attentat » sur l'ensemble duterritoire national depuis le 1 juillet 2025 ;Considérant la manifestation prévue, le jeudi 18 décembre 2025 et relayée via les réseauxsociaux, appelant à des actions de blocage de grands axes routiers ainsi que desrassemblements devant la préfecture à Poitiers et les sous-préfectures de Châtellerault etMontmorillon ;Considérant que ce rassemblement atteste de la « colère » des agriculteurs dans le cadre del'accord de libre-échange avec les pays du Mercosur, les réductions de la PAC 2027 et la taxecarbone , ainsi que la gestion de la dermatose nodulaire ; que cette mobilisation fait « écho » àla dégradation, le mercredi 03 décembre 2025, de l'entrée de la DDT ; que de la peinture rougereprésentant du sang a été déversée, notamment sur le panneau de la DDPP et de la Directionrégionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL) ; qu'une banderole,avec la mention «Genevard assassin », a également été accrochée ;Considérant la mobilisation du jeudi 11 décembre 2025, où, de nombreux agriculteurs ontdémontré leur volonté de durcir le mouvement, pour protester contre « l'entrave desadministrations » et s'opposer au contrôle des exploitations agricoles. Lors de cettemanifestation non déclarée, une quarantaine d'agriculteurs avec une vingtaine de tracteursont déversé deux bennes de lisier devant les locaux de la DDT (Direction Départementale desTerritoires) ;Considérant que lors de la manifestation du 16 décembre 2025, deux syndicats agricoles ontappelé les agriculteurs de la Vienne à se mobiliser en tracteur et avec les bennes chargéesdans le but d'effectuer des blocages, filtrages aux entrées de l'A10 et des opérations escargotdans plusieurs communes du département; que ces opérations ont occasionné uneimportante perturbation du trafic routier;Considérant le mouvement de contestation du monde agricole très prégnant dans ledépartement, notamment depuis le blocage, par une centaine d'agriculteurs, du site duFuturoscope, les vendredi 20 juin et 24 octobre 2025; que ce mouvement des syndicatsagricoles (CR, FDSEA, JA, Adiv) a occasionné le blocage de la circulation, avec une coupure dela circulation dans les deux sens sur la RD 910 et la RN 147 ;Considérant que 200 agriculteurs, lors de la manifestation du mardi 16 décembre 2025, ontbloqué, à l'aide de 60 tracteurs, la RN 10 à Poitiers Sud; que la CR86 annonce vouloircontinuer les actions de blocage le mercredi 17 décembre avec l'intention de pénétrer surl'autoroute A10 ; que les JA 86 pourraient rallier le mouvement de blocage initié par la CR 86;
Considérant l'importance des flux à Poitiers et à Chatellerault ; que la zone de rassemblementest proche d'axes routiers stratégiques où la circulation automobile est très dense; que lesmilitants vont occasionner un fort ralentissement voire un blocage de la circulation routière ;Considérant que cet appel à manifester laisse craindre des actions de visibilités ainsi que desdébordements importants; que les agriculteurs annoncent vouloir bloquer, le jeudi 18décembre 2025, les grands axes routiers du département avec la mise en place de barragesfiltrants; qu'il n'est pas exclu que les axes stratégiques de la RN10 et A10, soient ciblés ; queces actions peuvent occasionner de potentiels accidents ainsi que des risques importants demise en danger des personnes et des biens ;
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Considérant |'importance des flux à Poitiers et à Chatellerault; que la zone de rassemblementest proche d'axes routiers stratégiques où la circulation automobile est très dense; que lesmilitants vont occasionner un fort ralentissement voire un blocage de la circulation routière ;Considérant que la présence importante de tracteurs sur des axes routiers fortementfréquentés peut gravement impacter la fluidité de la circulation et engendrer un risqueimportant d'accidents ;Considérant qu'un fort ralentissement ou un arrét du trafic est susceptible d'impacter letemps de transport des services de secours; qu'une mauvaise régulation de l'afflux depersonnes dans les services hospitaliers, dans le contexte de forte tension actuellementrencontré par les établissements hospitaliers concernés est susceptible de grever l'accès auxsoins des populations concernées ;Considérant également le risque de destruction, de détérioration et de dégradation àl'occasion de cette manifestation ;Considérant que les forces de l'ordre devront sécuriser un site de grande ampleur ;Considérant que le risque de troubles à l'ordre public étant avéré, des mesures de préventiondes atteintes à l'ordre public et de protection de la sécurité des personnes et des biensdoivent être mises en œuvre au moyen de la captation et de la transmission d'images ;Considérant que, dans ce contexte et compte tenu de l'intérêt pour les forces de l'ordre dedisposer d'une vision en grand angle au regard des différents troubles pouvant être engendréspar la manifestation non déclarée, le recours aux dispositifs de captation installés sur desaéronefs est nécessaire et adapté ; qu'il n'existe pas de dispositif moins intrusif permettant deparvenir aux mêmes fins ;Considérant que la demande porte sur l'engagement de deux caméras aéroportées pendant laseule durée de l'intervention; que les lieux surveillés sont strictement limités aux séquencesen extérieur sur le périmètre défini en annexe; que la durée de l'autorisation est égalementlimitée à la durée de l'intervention; qu'au regard des circonstances précitées, la demanden'apparaît pas disproportionnée ;Considérant que le recours à la captation et la transmission d'images fera l'objet d'uneinformation par voie de publication du présent arrêté au recueil des actes administratifs ; queces moyens d'information sont adaptés ;Considérant que les télépilotes engagés pour la durée de la mission et leurs matériels ontsatisfait aux obligations d'enregistrement, de déclaration d'activité et de formation ;
Sur proposition de la sous-préfète, directrice de cabinet du préfet de la Vienne ;
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ARRETE
Article 1: La captation et la transmission d'images par la direction interdépartementale de lapolice nationale de la Vienne est autorisée aux fins d'assurer la sécurisation des lieux etdéplacements, le maintien et le rétablissement de l'ordre public et la régulation du flux detransport (1°, 2° et 4° de l'article L. 242-5 du Code de la sécurité intérieure).Article 2 : Le nombre maximal de caméras pouvant procéder simultanément aux traitementsmentionnés à l'article ler est fixé à deux (2).Article 3: La présente autorisation est limitée au périmètre géographique figurant sur le planjoint en annexe.Article 4: La présente autorisation est délivrée pour la durée de l'événement, soit le jeudi 18décembre 2025, de 14h00 à 00h00.Article 5 : L'information du public est assurée comme suit :¢ publication au recueil des actes administratifs;¢ publication sur le site internet de la préfecture.Article 6: Le registre mentionné à l'article L. 242-4 du Code de la sécurité intérieure esttransmis au représentant de l'État dans le département.Article 7 : Le présent arrêté peut faire l'objet d'un recours gracieux auprès de préfet de laVienne et d'un recours hiérarchique auprès du ministre de l'Intérieur.Conformément aux dispositions des articles R.421-1 à R.421-5 du Code de justiceadministrative, le présent arrêté peut faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunaladministratif de Poitiers, dans le délai de deux mois à compter de sa notification ou de sapublication. Le tribunal administratif peut être saisi par l'application informatique« Télérecours citoyen » accessible par le site internet : www.telerecours.frArticle 8: La sous-préfète, directrice de cabinet du préfet de la Vienne et le directeurinterdépartemental de la police nationale de la Vienne sont chargés, chacun en ce qui leconcerne, de l'exécution du présent arrêté dont une copie sera transmise au procureur de laRépublique territorialement compétent et sera communiquée aux maires des communesconcernées.
Poitiers, mercredi 17 décembre 2025Pour le préfet et par délégation,la sous-préfète, directrice de cabinet
Aude MAILFAIT
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Annexe à l'arrêté n°2025/CAB/760 autorisant la captation et la transmission d'images aumoyen de caméras installées sur des aéronefsPLAN DE LA ZONE DE SURVOLPoitiers
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PLAN DE LA ZONE DE SURVOL
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