LOIRET
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°45-2026-012
PUBLIÉ LE 9 JANVIER 2026
Sommaire
Préfecture de la région Centre-Val de Loire et du Loiret / Cabinet-BSP
45-2026-01-09-00001 - Arrêté préfectoral
portant réglementation
de l'achat, de la vente au détail,
de l'enlèvement et du
transport de carburant
et de l'usage et de la vente des artifices de
divertissement
à l'occasion de la 35ème Coupe d'Afrique des
Nations (6 pages) Page 3
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portant encadrement des déplacements des supporters de
l'AS Monaco
a l'occasion du match de football organisé le 10
janvier 2026 opposant l'US Orléans a l'AS Monaco Au stade de la
source à orleans (4 pages) Page 10
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Préfecture de la région Centre-Val de Loire et du
Loiret
45-2026-01-09-00001
Arrêté préfectoral
portant réglementation de l'achat, de la vente au
détail,
de l'enlèvement et du transport de carburant
et de l'usage et de la vente des artifices de
divertissement
à l'occasion de la 35ème Coupe d'Afrique des
Nations
Préfecture de la région Centre-Val de Loire et du Loiret - 45-2026-01-09-00001 - Arrêté préfectoral
portant réglementation de l'achat, de la vente au détail,
de l'enlèvement et du transport de carburant
et de l'usage et de la vente des artifices de divertissement
à l'occasion de la 35ème Coupe d'Afrique des Nations
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Arrêté préfectoral
portant réglementation de l'achat, de la vente au détail,
de l'enlèvement et du transport de carburant
et de l'usage et de la vente des artifices de divertissement
à l'occasion de la 35ème Coupe d'Afrique des Nations
La préfète du Loiret
Chevalier de la Légion d'honneur,
Officier de l'ordre national du Mérite
Chevalier des Arts et des Lettres
Vu la directive 2013/29/UE du Parlement européen et du Conseil du 12 juin 2013
relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à
disposition sur le marché d'articles pyrotechniques ;
Vu la directive 2014/28/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014
relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à
disposition sur le marché et le contrôle des explosifs à usage civil ;
Vu le code pénal, notamment ses articles 222-14-1 et 222-15-1 ;
Vu le code de la défense, notamment ses articles L.  2352-1 et suivants, R.  2352-1,
R.  2352-89 et suivants et R.  2352-97 et suivants  ;
Vu le code des douanes, notamment ses articles 38 et 323  ;
Vu le code de l'environnement, notamment ses articles R. 557-6-1 et suivants ;
Vu le code général des collectivités territoriales, notamment les articles L.  2542-2 et
suivants ;
Vu le code de la santé publique, notamment les articles L. 3131-13 et suivants et
L. 3136-1 ;
Préfecture du Loiret
Direction des Sécurités
Bureau de la sécurité
publique
Préfecture de la région Centre-Val de Loire et du Loiret - 45-2026-01-09-00001 - Arrêté préfectoral
portant réglementation de l'achat, de la vente au détail,
de l'enlèvement et du transport de carburant
et de l'usage et de la vente des artifices de divertissement
à l'occasion de la 35ème Coupe d'Afrique des Nations
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Vu le code de la sécurité intérieure ;
Vu le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à
l'organisation et à l'action des services de l'État dans les régions et départements ;
Vu le décret n° 2010-580 du 31 mai 2010 modifié relatif à l'acquisition, la détention
et l'utilisation des artifices de divertissement et des articles pyrotechniques
destinés au théâtre ;
Vu le décret du 13 juillet 2023 portant nomination de Madame Sophie BROCAS en
qualité de préfète de la Région Centre-Val de Loire, préfète du Loiret  ;
Vu l'arrêté du 31 mai 2010 modifié, pris en application des articles 3, 4 et 6 du
décret n° 2010 -580 du 31 mai 2010 relatif à l'acquisition, la détention et l'utilisation
des artifices de divertissement et des articles pyrotechniques destinés au théâtre ;
Vu l'arrêté du 1er juillet 2015 relatif à la mise sur le marché des produits explosifs  ;
Vu l'arrêté ministériel du 19 janvier 2018 relatif à l'importation depuis tout pays de
l'UE ou hors de l'UE, y compris par voie postale, des artifices de divertissement et
articles pyrotechniques  ;
Vu l'arrêté du 17 décembre 2021 portant application des articles L 557-10-1 et
R. 557-6-14-1 du code de l'environnement relatifs aux articles pyrotechniques
destinés au divertissement  ;
Considérant que la 35ème coupe d'Afrique des Nations se déroule du 21 décembre 2025 au
18 janvier 2026  ; que des rassemblements spontanés sont régulièrement observés sur la voie
publique, témoignant de l'engouement collectif entourant cette compétition ;
Considérant que ce type de rassemblements a déjà généré des débordements, notamment à
l'occasion de la victoire du Maroc lors de la coupe du Monde de football 2022 ou de l'Algérie
lors de la précédente CAN et cette année encore, à la suite du huitième de finale de la
compétition le 6 janvier 2026 ;
Considérant qu'en ces circonstances, les risques d'incendies dans le cadre
d'utilisation d'engins pyrotechniques sont élevés et que toutes les mesures doivent
être prises pour en prévenir la survenance ou en limiter les conséquences  ;
Considérant la pratique dans le Loiret de l'usage à vocation festive des artifices de
divertissement et engins pyrotechniques à l'occasion des festivités et autres
célébrations ;
Considérant que l'utilisation de ces artifices a pour conséquence potentielle de
générer des attroupements significatifs de personnes, que ceux-ci résultent de
l'intérêt présenté par certains badauds présents sur la voie publique ou de
phénomènes de bandes ;
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Considérant les violences urbaines survenues les 28 et 29 juin 2023 sur de nombreuses
communes du département du Loiret au cours desquelles des artifices de
divertissement de type chandelles romaines et fusées de toutes catégories ont été
massivement utilisés en tir tendu contre les forces de l'ordre et les sapeurs-
pompiers, générant plusieurs blessures parfois graves (traumatismes auditifs,
brûlures) pour les fonctionnaires du service public en ayant été les victimes et dont
certains des fonctionnaires blessés sont susceptibles de conserver des séquelles ;
Considérant les dégradations ou destructions par incendie de biens mobiliers ou
immobiliers du fait ou à l'aide de l'usage d'ar ticles pyrotechniques dans un
grand nombre de communes du département du Loiret (notamment les
communes d'Orléans, de Montargis, de Fleury-les-Aubrais, de Saran, de Saint-Jean de
Braye, de la Chapelle-Saint-Mesmin, d'Amilly et de Châlette-sur-Loing ) durant la
période précitée ; qu'en conséquence, la totalité du territoire du département est
concernée par des risques graves de troubles à l'ordre public et que dès lors, les
mesures à adopter ne peuvent être limitées à un seul périmètre .
Considérant par ailleurs que l'utilisation d'artifices de divertissement et articles
pyrotechniques impose des précautions particulières au regard des risques
encourus pour ceux qui les manipulent ou pour leur entourage, notamment les
enfants  ;
Considérant que certains artifices des catégories F, de par leur utilisation détournée,
contribuent aux violences urbaines en étant utilisés comme moyen de propagation
des feux dans le cadre de l'incendie de mobilier urbain ou de véhicules ; que dès
lors, les mesures à adopter ne peuvent pas seulement s'appliquer aux artifices de
catégories supérieures ; et que, au surplus, cela contribue à la clarté et à la lisibilité de
la mesure pour le grand public ;
Considérant que l'afflux de personnes dans les services hospitaliers, blessées par des
articles pyrotechniques , dans le contexte de forte tension actuellement rencontré
par les établissements hospitaliers concernés est susceptible de grever l'accès aux
soins des populations concernées ;
Considérant également que l'utilisation d'artifices de divertissement et articles
pyrotechniques de manière inappropriée sur la voie publique est de nature à
créer des désordres et mouvements de panique ; qu'elle est susceptible de
provoquer des alertes inutiles des forces de l'ordre et de les détourner ainsi de leurs
missions de sécurité ; qu'elle est également susceptible, en couvrant les
détonations d'armes à feu, de masquer une attaque réelle, risquant ainsi d'accroître
le nombre de victimes ;
Considérant la nécessité de prévenir tout incident ou trouble à l'ordre public
occasionné par l'utilisation, de carburant et l'usage d'artifices de divertissement,
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portant réglementation de l'achat, de la vente au détail,
de l'enlèvement et du transport de carburant
et de l'usage et de la vente des artifices de divertissement
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notamment les incendies de véhicules et de bâtiments, qu'il convient d'en
réglementer l'achat, la vente au détail et le transport  ;
Sur proposition de madame la directrice de cabinet,
ARRETE
Article 1er  : L'achat, la vente, la cession ainsi que le port et le transport des artifices de
divertissement et des articles pyrotechniques de catégories F4, P1, P2, T1, T2, ainsi que
les artifices catégorisés F2 et F3 s'ils figurent sur la liste fixée par l'arrêté du 17
décembre 2021 susvisé et annexée au présent arrêté, sont interdits du vendredi 9
janvier 2026 à 16h00 au lundi 12 janvier 2026 à 8h00 sur l'ensemble du territoire des
communes du département du Loiret.
Article 2  : L'utilisation des artifices de divertissement et articles pyrotechniques de
catégories F4, P1, P2, T1, T2 ainsi que les artifices catégorisés F2 et F3 s'ils figurent
sur la liste fixée par l'arrêté du 17 décembre 2021 susvisé et annexée au présent
arrêté sont interdits du vendredi 9 janvier 2026 à 16h00 au lundi 12 janvier 2026 à
8h00  :
- sur l'espace public ou en direction de l'espace public,
- dans les lieux de grands rassemblements de personnes, ainsi qu'à leurs abords immédiats,
- dans les immeubles d'habitation ou en direction de ces derniers.
Article 3  : Conformément à la réglementation en vigueur, il est rappelé que  :
• la vente au déballage d'artifices de divertissement et d'articles
pyrotechniques est interdite, qu'elle se déroule sur terrain public ou privé ou
à l'occasion de marchés (articles L. 2352-1 et suivants et R. 2352-97 et suivants
du code de la défense) ;
• l'importation depuis tout pays de l'UE ou hors de l'UE, y compris par voie
postale, des artifices de divertissement et articles pyrotechniques est
soumise à autorisation douanière dite autorisation d'importation de
produits explosifs (arrêté ministériel du 19 janvier 2018). En l'absence d'une
telle autorisation, tout contrevenant s'expose à la saisie immédiate des
marchandises introduites par des agents des douanes, des policiers ou des
gendarmes ainsi qu'à une amende douanière allant jusqu'à deux fois la valeur
de la fraude.
Article 4  : Par dérogation aux articles 1 et 2, sont autorisées la vente et la mise en œuvre
d'artifices de divertissement et d'articles pyrotechniques à des usages professionnels, par des
personnes titulaires d'un agrément préfectoral relatif à l'acquisition, la détention et la mise en
œuvre des artifices de divertissement de catégorie F4 et des articles pyrotechniques destinés
au théâtre de la catégorie T2 et d'un certificat de qualification F4-T2 de niveau 1 ou 2, ou dans
le cadre des articles P2, d'une habilitation délivrée par un organisme agrée pour ce type
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portant réglementation de l'achat, de la vente au détail,
de l'enlèvement et du transport de carburant
et de l'usage et de la vente des artifices de divertissement
à l'occasion de la 35ème Coupe d'Afrique des Nations
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d'articles pyrotechniques au titre de l'acquisition et de l'utilisation, ou d'une formation
délivrée par une administration publique, au titre de la seule utilisation.
Article 5  : Ne sont pas concernés par les articles 1 et 2 du présent arrêté, les feux d'artifices
non classés « spectacles pyrotechniques » et autorisés par les collectivités.
Article 6 : Sur le territoire de l'ensemble des communes du département du Loiret, l'achat et
la vente au détail, l'enlèvement et le transport de tous combustibles, gaz inflammables,
carburant par jerrycans ou récipients divers et portables sont interdits du vendredi 9 janvier
2026 à 16h00 au lundi 12 janvier 2026 à 8h00.
Les gérants des stations-service devront s'assurer de l'information de la clientèle et du respect
de cette prescription.
Article 7 : Les infractions au présent arrêté seront constatées, poursuivies et réprimées
conformément aux lois et réglementation en vigueur.
Des contrôles aléatoires seront organisés et multipliés pendant cette période par les services
de police et de gendarmerie.
Article 8 : Madame la sous-préfète, directrice de cabinet de la préfète de la région Centre-Val
de Loire et du Loiret, Madame la sous-préfète de Pithiviers, Monsieur le sous-préfet de
Montargis, Monsieur le directeur interdépartemental de la police nationale du Loiret, le
général de division, commandant la région de gendarmerie du Centre-Val de Loire,
commandant le groupement de gendarmerie du Loiret, Mesdames et Messieurs les maires du
département, sont chargés, chacun en ce qui le concerne de l'exécution du présent arrêté.
Orléans, le 9 janvier 2026
La préfète,
Signé : Sophie BROCAS

Dans un délai de deux mois à compter de la date de notification ou de publication du présent acte, les recours
suivants peuvent être introduits, conformément aux dispositions de l'article R. 421-2 du code de justice
administrative :
- un recours gracieux, adressé à : Mme la Préfète du Loiret - 181, rue de Bourgogne 45042 Orléans cédex
- un recours hiérarchique, adressé au Ministre de l'Intérieur - Direction des Libertés Publiques et des Affaires
Juridiques, Place Beauvau, 75800 Paris
Dans ces deux cas, le silence de l'Administration vaut rejet implicite au terme d'un délai de deux mois.
Après un recours gracieux ou hiérarchique, le délai du recours contentieux ne court qu'à compter du rejet
explicite ou implicite de l'un de ces recours.- un recours contentieux, en saisissant le Tribunal Administratif  : 28,
rue de la Bretonnerie 45057 Orléans cédex 1
Le tribunal administratif peut également être saisi par l'application informatique Télérecours accessible par le
site internet www.telerecours.fr".
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portant réglementation de l'achat, de la vente au détail,
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et de l'usage et de la vente des artifices de divertissement
à l'occasion de la 35ème Coupe d'Afrique des Nations
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Type d'article pyrotechnique destiné au divertissement | Catégorie(s) concernée (s)
Pétard à mèche F3
Batterie F3
Batterie nécessitant un support externe F3
Combinaison F3
Combinaison nécessitant un support externe F3
Pétard aérien F2 et F3
Pétard à composition flash F3
Fusée F2 et F3
Chandelle romaine F2 et F3
Chandelle monocoup F2 et F3
ANNEXE 1
Liste des artifices de divertissement des catégories F2 et F3 fixée par l'arrêté du 17 décembre 2021 portant
application des articles L 557-10-1 et R 557-6-14-1 du code de l'environnement relatifs aux articles pyrotechniques
destinés au divertissement NOR : INTA2112138A
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Préfecture de la région Centre-Val de Loire et du
Loiret
45-2026-01-08-00002
ARRETE préfectoral en date du 8 janvier 2026
portant encadrement des déplacements des
supporters de l'AS Monaco
a l'occasion du match de football organisé le 10
janvier 2026 opposant l'US Orléans a l'AS
Monaco Au stade de la source à orleans
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portant encadrement des déplacements des supporters de l'AS Monaco
a l'occasion du match de football organisé le 10 janvier 2026 opposant l'US Orléans a l'AS Monaco Au stade de la source à orleans
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ARRETE PRÉFECTORAL EN DATE DU 8 JANVIER 2026
PORTANT ENCADREMENT DES DÉPLACEMENTS DES SUPPORTERS DE L'AS MONACO
A L'OCCASION DU MATCH DE FOOTBALL ORGANISÉ LE 10 JANVIER 2026 OPPOSANT L'US ORLÉANS A
L'AS MONACO AU STADE DE LA SOURCE À ORLEANS
La Préfète du Loiret,
Chevalier de la Légion d'honneur
Officier de l'Ordre national du Mérite
Chevalier des Arts et des Lettres
VU le code pénal ;
VU code général des collectivités territoriales, notamment son article L. 2214-1 et L. 2215-1 ;
VU le code des relations entre le public et l'administration, notamment son article L. 211-2  ;
VU le code du sport, notamment ses articles L. 332-1 à L. 332-18 ainsi que R. 332-1 à R. 332-9 ;
VU le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets à
l'organisation et à l'action des services de l'État dans les régions et les départements ;
VU le décret du 13 juillet 2023 portant nomination de Madame Sophie BROCAS en qualité de
préfète de la Région Centre-Val de Loire, préfète du Loiret ;
VU l'arrêté préfectoral du 29 décembre 2025 portant délégation de signature à Madame
Mariam PONTONI, directrice de cabinet de la préfecture du Loiret ;
CONSIDERANT qu'en application des dispositions de l'article L. 332-16-2 du code du sport, il
appartient au préfet, pour prévenir les troubles graves à l'ordre public et assurer la sécurité
des personnes et des biens à l'occasion des manifestations sportives, de restreindre la liberté
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Direction des Sécurités
Bureau de la sécurité publique
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d'aller et de venir des personnes se prévalant de la qualité de supporters ou se comportant
comme tel, dont la présence au lieu d'une manifestation sportive est susceptible
d'occasionner des troubles graves à l'ordre public ;
CONSIDERANT que l'équipe de football de l'US Orléans recevra celle de l'AS Monaco au stade
d'Orléans-La Source le samedi 10 janvier 2026 à 15h30, dans le cadre du match de
championnat de coupe de France de football ; que l'affluence des spectateurs attendus pour
ce match est de 8 500 personnes ;
CONSIDERANT qu'à l'occasion de cette rencontre, environ 350 supporters du club
monégasque feront le déplacement à Orléans dans le cadre d'un déplacement organisé par le
club de l'AS Monaco ;
CONSIDERANT plus particulièrement les difficultés rencontrées ces derniers mois avec le
groupe d'ultras du club de l'US Orléans (les Drouguis) à la suite d'incidents survenus au sein
des enceintes sportives de Chartres et de Dieppe lors des précédents matchs de coupe de
France, que ce groupe pourrait faire usage d'engins pyrotechniques et détonantes ; que
l'usage de ce type d'engins est constitutif d'un délit puni de trois ans d'emprisonnement et de
15 000 euros d'amende en application de l'article L.332-8 du code du sport ;
CONSIDERANT que ce match s'inscrit dans un contexte de menace terroriste qui sollicite à un
niveau particulièrement élevé les forces de sécurité intérieure pour garantir la protection des
personnes et des biens contre les risques d'attentat, dans le cadre du plan Vigipirate porté au
niveau «  urgence attentat  » sur l'ensemble du territoire national  ; que la mobilisation des
forces de sécurité, même en nombre très important, n'est pas suffisante pour assurer la
sécurité des personnes, et notamment celle des supporters eux-mêmes ;
CONSIDERANT que l'ensemble de ces circonstances de l'espèce sont de nature à démontrer
un risque d'affrontements violents entre les deux groupes de supporters ultras présents à
l'occasion du match et font craindre un risque de troubles graves à l'ordre public ;
CONSIDERANT que dans ces conditions, à l'occasion du match de football le samedi 10
janvier 2026, il convient de limiter la liberté d'aller et venir de toute personne se prévalant de
la qualité de supporter de l'AS Monaco ou se comportant comme tel dans le stade de la
Source à Orléans où se déroulera la rencontre et sur un périmètre élargi autour du stade ;
CONSIDERANT qu'un encadrement des supporters de l'AS Monaco, en application de l'article
L.332-16-2 du code du sport est préconisé afin de prévenir tout risque d'affrontement avec le
groupe d'ultras des « Drouguis » de l'US Orléans, en limitant leur nombre et en prescrivant des
modalités d'acheminement de ces derniers, depuis la gare de péage de l'autoroute A10 sortie
Orléans Sud jusqu'au parcage visiteurs situé au niveau de la tribune Vagner du stad e de la
Source et de reconduite à l'issue du match, sous l'égide des forces de l'ordre, est de nature,
sans porter une atteinte excessive à la liberté d'aller et venir, à prévenir les atteintes à la
sécurité des personnes et des biens et la survenance de troubles graves à l'ordre public  ; que
la mise en œuvre de certaines mesures d'interdiction dans un périmètre et à des horaires
définis, notamment l'introduction, la détention et le transport de tous objets susceptibles de
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constituer une arme ou pouvant servir de projectile présentant un danger pour la sécurité des
personnes et des biens poursuit la même finalité de sauvegarde de l'ordre public ;
SUR proposition de Madame la directrice des sécurités ;
ARRÊTE
Article 1 er
 : Le samedi 10 janvier 2026, à l'occasion de la rencontre du 16ème de finale de
coupe de France de football entre les équipes de l'US Orléans et du de l'AS Monaco, le stade
de la Source à Orléans accueillera les groupes de supporters de l'AS Monaco en tribune
Vagner, au niveau du « parcage » visiteurs ;
Article 2  : L'acheminement des groupes de supporters de l'AS Monaco s'effectuera selon les
modalités suivantes :
- leur acheminement se fera exclusivement par un moyen de transport collectif, les
immatriculations des véhicules seront communiquées aux forces de Police Nationale (DIPN45)
par le club de l'AS Monaco ;
- les supporters de l'AS Monaco devront être détenteurs d'une contremarque devant
permettre de récupérer un billet préalablement acheté auprès du club de l'US Orléans qui
accueille la rencontre ;
- un point de rendez-vous obligatoire est fixé le samedi 10 janvier 2026 ;
* à 14h00 à la gare de péage de l'autoroute A71 sortie 2 à Olivet pour les groupes de
supporters de l'AS Monaco ;
- les groupes de supporters seront escortés par les force de l'ordre depuis la gare de péage
susmentionnée jusqu'aux parkings du stade de la Source situés derrière les parcages de la
tribune Vagner ;
- à la fin du match, les supporters devront rejoindre leur moyen de transport collectif utilisé à
l'arrivée pour être dirigés par les forces de l'ordre vers le lieu de regroupement initial.
Article 3  : Le samedi 10 janvier 2026, de 14h00 à 23h59, il est interdit à toute personne se
prévalant de la qualité de supporter de l'AS Monaco ou se comportant comme tel, c'est-à-dire
portant une écharpe, un insigne, un vêtement, un drapeau aux couleurs de ce club, de
circuler et de stationner sur la voie publique aux abords du stade de la Source à Orléans dans
le périmètre délimité par les voies suivantes :
- Avenue de la recherche scientifique ;
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- Avenue Diderot ;
- Avenue Voltaire ;
- Avenue Président Kennedy ;
- Rue Pierre Dac ;
- Rue de Pithiviers ;
Article 4 : Sont interdits dans le périmètre défini à l'article 3, dans l'enceinte et aux abords du
stade la possession, le transport et l'utilisation de tous pétards ou fumigènes et tout objet
pouvant être utilisé comme projectile et les bouteilles en verre ainsi que l'introduction, la
détention et le transport de boissons alcooliques et leur consommation sur la voie publique.
Article 5 : La directrice de cabinet de la Préfète du Loiret, le Directeur interdépartemental de
la police nationale du Loiret sont chargés de l'exécution du présent arrêté qui sera publié au
Recueil des actes administratifs de la préfecture, notifié à Mme la Procureure de la République
d'Orléans, aux deux présidents de club et affiché aux abords immédiats du périmètre défini à
l'article 3.
Fait à Orléans, le 8 janvier 2026
Pour la Préfète du Loiret et par délégation,
la directrice de cabinet,
Signé : Mariam PONTONI
Dans un délai de deux mois à compter de la date de notification ou de publication du présent acte, les recours suivants
peuvent être introduits, conformément aux dispositions de l'article R.421-1 du code des relations entre le public et l'adminis -
tration :
- un recours gracieux, adressé à  : Mme la Préfète du Loiret – 181, rue de Bourgogne 45  042 Orléans cédex  ;
- un recours hiérarchique, adressé à M. le Ministre de l'Intérieur – Place Beauvau – 75800 Paris Cedex 8
Dans ces deux cas, le silence de l'Administration vaut rejet implicite au terme d'un délai de deux mois.
- un recours contentieux, en saisissant le Tribunal Administratif – 28, rue de la Bretonnerie 45  057 Orléans cédex 1
Le tribunal administratif peut également être saisi par l'application informatique Télérecours accessible par le site internet
www.telerecours.fr
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a l'occasion du match de football organisé le 10 janvier 2026 opposant l'US Orléans a l'AS Monaco Au stade de la source à orleans
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