TERRITOIRE
DE BELFORT
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS
N°90-2024-099
PUBLIÉ LE 6 AOÛT 2024
Sommaire
Direction de l'Administration Pénitentiaire /
90-2024-08-01-00003 - Arrêté portant délégation de signature 1er
aout 2024 signé pour pref (15 pages) Page 3
Préfecture du Territoire de Belfort /
90-2024-08-06-00002 - Arrêté inter-préfectoral déclarant d'utilité
publique les travaux d'élargissement à 2x2 voies de la RN19 entre
Héricourt et l'échangeur de Sevenans sur les communes de Brevilliers
(70), Argiésans, Banvillars, Botans et Dorans (90) (34 pages) Page 19
90-2024-08-06-00003 - Arrêté préfectoral portant modification des
statuts du SERTRID (6 pages) Page 54
90-2024-08-06-00001 - arrêté préfectoral relatif aux statuts de GBCA
(92 pages) Page 61
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Direction de l'Administration Pénitentiaire
90-2024-08-01-00003
Arrêté portant délégation de signature 1er aout
2024 signé pour pref
Direction de l'Administration Pénitentiaire - 90-2024-08-01-00003 - Arrêté portant délégation de signature 1er aout 2024 signé pour
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Direction ËE-de MINISTERE l'administration pénitentiaireDE LA JUSTICELibertéÉgalitéFraternité
Direction interrégionale des services pénitentiaires de DJONMaison d'arrét de BELFORT
A BELFORT le 01 août 2024
Arrêté portant délégation de signature
Vu le code de procédure pénale, notamment ses article(s) R. 57-6-24 et R. 57-7-5 ;Vu l'article 1 du décret n° 2019-1427 du 23 décembre 2019 ;Vu l'arrété du ministre de la justice en date du 1er juillet 2021 nommant Monsieur MohamedMESSAOUDI en qualité de chef d'établissement de la maison d'arrêt de BELFORT.Monsieur Mohamed MESSAOUDI chef d'établissement de la maison d'arrêt de BELFORT
ARRETE:Article 1" : délégation permanente de signature est donnée à Mme Valérie GALACIER Cheffedes services pénitentiaires et adjointe au chef d'établissement de la maison d'arrêt deBELFORT aux fins designer tout arrêté, décision, acte, document, correspondance serapportant à l'exercice des attributions suivantes : ,- Compétences déléguées sur le fondement des articles du code de procédure pénaleprécisés dans le tableau des décisions du chef d'établissement pouvant faire l'objetd'une délégation de signature joint en annexeArticle 2: délégation permanente de signature est donnée à Monsieur Mehdi HAMOUD,Capitaine et chef de détention à la. maison d'arrêt de BELFORT aux fins de signer tout arrêté,décision, acte, document, correspondance se rapportant à l'exercice des attributionssuivantes :- Compétences déléguées sur le fondement des articles du code de procédure pénaleprécisés dans le tableau des décisions du chef d'établissement pouvant faire l'objet- d'une délégation de signature joint en annexeArticle 3: délégation permanehte de signature est donnée à Monsieur Karim TALEB,Capitaine et adjoint au chef de détention à la maison d'arrêt de BELFORT aux fins de signer
Direction de l'Administration Pénitentiaire - 90-2024-08-01-00003 - Arrêté portant délégation de signature 1er aout 2024 signé pour
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tout arrété, décision, acte, document, correspondancese rapportant à l''exercice desattributions suivantes :Compétences déléguées sur le fondement des articles du code de procédure pénaleprécisés dans le tableau des décisions du chef d'établissement pouvant faire l'objetd'une délégation de signature joint en annexeArticle 4: délégation permanente de signature est donnée à Monsieur Frédéric MOURAND,brigadier chef à la maison d'arrêt de BELFORT aux fins de signer tout arrêté, décision, acte,document, correspondance se rapportant à l'exercice des attributions suivantes :- Compétences déléguées sur le fondement des articles du code de procédure pénaleprécisés dans le tableau des décisions du chef d'établissement pouvant faire l'objetd'une délégation de signature joint en annexeArticle'5: délégation permanente de signature est donnée à Monsieur Emmanuel GUIDEZ,brigadier chef à la maison d'arrêt de BELFORT aux fins de signer tout arrêté, décision, acte,document, correspondance se rapportant à l'exercice des attributions suivantes :- Compétences déléguées sur le fondement des articles du code de procédure pénaleprécisés dans le tableau des décisions du chef d'établissement pouvant faire l'objetd'une délégation de signature joint en annexeArticle 6 : délégation permanente de signature est donnée à Monsieur OZKAN Ozgur, brigadierchef à la maison d'arrêt de BELFORT aux fins de signer tout arrêté, décision, acte, document,correspondance se rapportant à l'exercice des attributions suivantes :Compétences déléguées sur le fondement des articles du code de procédure pénaleprécisés dans le tableau des décisions du chef d'établissement pouvant faire l'objetd'une délégation de signature joint en annexeArticle 7 : en vertu de l'alinéa 2 de l'article R.57-7-79 du code de procédure pénale, le chefd'escorte dispose'd'une compétence autonome quant aux décisions de fouille intégrale oupar palpation d'une personne prise en charge lors d'une extraction ou d'un transfèrement,sans qu'il soit au préalable nécessaire d'établir une délégation du chef d'établissement.Article 8 : Toutes les décisions de délégation prises précédemment sont remplacées.Articlé 9 : Le présent arrêté est publié au recueil des actes administratifs du départementdans lequel I'établissement a son siège et affiché au sein de l''établissement pénitentiaire.
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pref 14
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pref 17
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pref 18
Préfecture du Territoire de Belfort
90-2024-08-06-00002
Arrêté inter-préfectoral déclarant d'utilité
publique les travaux d'élargissement à 2x2 voies
de la RN19 entre Héricourt et l'échangeur de
Sevenans sur les communes de Brevilliers (70),
Argiésans, Banvillars, Botans et Dorans (90)
Préfecture du Territoire de Belfort - 90-2024-08-06-00002 - Arrêté inter-préfectoral déclarant d'utilité publique les travaux
d'élargissement à 2x2 voies de la RN19 entre Héricourt et l'échangeur de Sevenans sur les communes de Brevilliers (70), Argiésans,
Banvillars, Botans et Dorans (90)
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PREFET PREFETDE LA HAUTE- DU TERRITOIRESAONE DE BELFORTJ.iber_r{ . Libertét 2
ARRÊTÉ INTER-PRÉFECTORAL N°déclarant d'utilité publique les travaux d'élargissement à 2 x 2 voiesde la RN 19 entre Héricourt et l'échangeur de Sevenanssur les communes de Brevilliers (70), Argiésans, Banvillars, Botans et Dorans (90)
- Le préfet de la Haute-Saône Le préfet du Territoire de BelfortChevalier de la Légion d'honneurChevalier de l'Ordre national du mérite
VU le code de l'environnement ;VU le code de l'expropriation pour cause d'utilité publique ;VU le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié, relatif aux pouvoirs des préfets, àl'organisation et à l'action des services de l'État dans les régions et départements ;VU le décret du 15 février 2022 nommant Monsieur Raphaël SODINI préfet du Territoire deBelfort ; .VU le décret du 27 septembre 2023 nommant Monsieur Romain ROYET préfet de la Haute-Saône ;VU la concertation interservices qui s'est déroulée à partir du 13 juillet 2021 ;VU la concertation püblique préalable qui s'est déroulée du 18 juillet au 31 juillet 2022 sur lescommunes de Brevilliers (70), Argiésans, Banvillars, Botans et Dorans (90) et son bilan publié le9 septembre 2022 ;Vu la saisine, par courriers du 3 août 2022, des communes de Brevilliers (70), Argiésans, -Banvillars, Botans et Dorans (90) au titre de l'article L. 122-1 du code de l'environnement etl'absence de réponse ;Vu la saisine, par courrier du 3 août 2022, de la Région Bourgogne-Franche-Comté au titre del'article L. 122-1 du code de l'environnement et son avis en date du 21 octobre 2022 ;Vu la saisine, par courrier du 3 août 2022, du département de la Haute-Saône au titre del'article L.1221 du code de l'environnement et son avis transmis par courrier du22 octobre 2022 ;
Préfecture du Territoire de Belfort - 90-2024-08-06-00002 - Arrêté inter-préfectoral déclarant d'utilité publique les travaux
d'élargissement à 2x2 voies de la RN19 entre Héricourt et l'échangeur de Sevenans sur les communes de Brevilliers (70), Argiésans,
Banvillars, Botans et Dorans (90)
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Vu la saisine, par courrier du 3 août 2022, du département du Territoire de Belfort au titre del'article L. 122-1 du code de I'environnement et l'absence de réponse ;Vu la saisine, par courrier du 3 août 2022, de Grand Belfort, Communauté d'Agglomérationau titre de l'article L.122-1 du code de l'environnement et son avis en date du25 octobre 2022 ;Vu la saisine, par courrier du 3 août 2022, de la communauté de communes du Paysd'Héricourt au titre de l'article L. 122-1 du code de l'environnement et son avis en date du24 octobre 2022 ;VU lavis délibéré n° 2023-86 de l'autorité environnementale adopté lors de la séance du19 octobre 2023 ;VU le mémoire en réponse de la direction régionale de I'environnement, de I'aménagement etdu logement de Bourgogne Franche-Comté à l'avis de l'autorité environnementale ;VU la décision en date du 16 janvier 2024 de la présidente du tribunal administratif deBesançon désignant la commission d'enquéte ;VU larrété inter-préfectoral n° 90-2024-01-29-00011 du 29 janvier 2024 prescrivant, du28 février 2024 à partir de 9h00 au 2 avril 2024 jusqu'a 18h00, une enquête publique uniquepréalable à l'autorisation environnementale et à la déclaration d'utilité publique avecenquête parcellaire pour les travaux d'élargissement à 2 x 2 voies de la RN19 entre Héricourtet l'échangeur de Sevenans sur les communes de Brevilliers (70), Argiésans, Banvillars, Botanset Dorans (90) ;VU l'arrêté inter-préfectoral n° 90-2024-03-21-00004 du 21 mars 2024 prescrivant laprolongation de l'enquéte publique unique précitée pour une durée de 7 jours soit du28 février 2014 à partir de 9h00 au 9 avril 2024 jusqu'a 11h00 ;VU le dossier soumis à l'enquête préalable à l'autorisation environnementale, à la déclarationd'utilité publique et à I'enquéte parcellaire de cette opération ;VU les pièces attestant que les obligations de publicité ont été dûment remplies ;VU l'avis favorable rendu le 6 mai 2024 par la commission d'enquête assorti derecommandations pour une meilleure prise en compte des nuisances sonores ;VU le courrier, en date du 20 juin 2024, de la direction régionale de l'environnement, del'aménagement et du logement de Bourgogne-Franche-Comté sollicitant la poursuite de laprocédure de déclaration d'utilité publique du projet ;VU les motifs et considérations exposés en annexe 2 justifiant le caractère d'utilité publiquede l'opération ;
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Considérant que, conformément à l'article L.122-1 du code de lexpropriation pour caused'utilité publique, l'opération justifie d'un intérêt public et que les atteintes à la propriétéprivée, le coût financier et les inconvénients d'ordre social qu'elle comporte ne sont pasexcessifs eu égard à l'intérêt qu'elle présente (annexe 2)Considérant les mesures visant a éviter, réduire et compenser les impacts du projet définiesdans l'annexe 3 ;Considérant que dans le cas où l'expropriation est poursuivie au profit de l'État ou de l'un deses établissements publics, la déclaration d'utilité publique tient lieu de déclaration deprojet ;SUR proposition des secrétaires généraux des préfectures de la Haute-Saône et du Territoirede Belfort ;
ARRETENT
ARTICLE 1*: | |Est déclaré d'utilité publique le projet d elargussement 2 x 2 voies de la RN19, sur 4,6 km,entre Héricourt et l'échangeur de Sevenans sur le territoire des communes de Brevilliers (70),Argiésans, Banvillars, Botans et Dorans (90), conformément au plan figurant en annexe 1 duprésent arrêté. En application du dernier alinéa de l'article L. 122-1 du code de l'expropriationpour cause d'utilité publique, le document joint en annexe 2 du présent arrêté expose lesmotifs et considérations justifiant le caractère d'utilité publique du projet.
ARTICLE 2 : 'Les expropriations nécessaires à la réalisation de ce projet devront être réalisées dans un délaide cinq ans à compter de la publication du présent arrêté.
ARTICLE 3 :Conformément à l'article L. 122-1 du code de l'environnement, les mesures destinées à éviter,réduire ou compenser les effets négatifs notables du projet sur l'environnement ainsi que lesmodalités de suivi des incidences sur l'environnement ou la santé.humaine figurent enannexe 3. '
ARTICLE 4 :Le présent arrêté et ses annexes seront affichés pendant deux mois dans les mairies deBrevilliers (70), Argiésans, Banvillars, Botans et Dorans (90). Il fera l'objet d'une publication aurecueil des actes administratifs des préfectures de la Haute-Saône et du Territoire de Belfortainsi que sur les sntes internet des services de l'État de la Haute-Saône et du Territoire deBelfort.
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ARTICLE S:Le présent arrété peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal administratif de Besancondans un délai de deux mois à compter de sa publication. Ce recours contentieux peut être.formulé en utilisant l'application « Télérecours-citoyens » sur le site =v-<=!larecoucrs.ir, Unrecours administratif peut suspendre le délai de recours contentieux s'il est formé dans undélai de deux mois à compter de la publication de l'acte.
ARTICLE 6 : _Copie du présent arrété sera adressée, pour exécution, au directeur régional del'environnement, de I'aménagement et du logement de Bourgogne Franche-Comté, auxmaires des communes de Brevilliers (70) ; Argiésans, Banvillars, Botans et Dorans (90) et pourinformation aux directeurs départementaux des territoires de la Haute-Sadne et du Territoirede Belfort ainsi qu'à la présidente du tribunal administratif de Besançon.
Fait à Vesoul, le -6 AQUT 2024 Fait à Belfort, le T 6 AT 2024
Le préfet de la Haute-Saône, Le préfet du Territaire de Belfort,| Lt >
N S B———\'\_ - \ÎÎmain'(OYET | Raphaël SODINI
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Annexe A de l'arréte' inter_ 'me
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Annexe 2 - Exposé des motifs et considérations justifiantI'utilité publique du projet
Le présent document relève des dispositions de l'article L. 1221 du code de l'expropriation pourcause d'utilité publique qui précise que «l'acte déclarant d'utilité publique l'opération estaccompagné d'un document qui expose les motifs et considérations justifiant son utilité publique ».Il se fonde sur les éléments figurant dans le dossier soumis à enquête publique.En tant que de besoin, il conviendra de se reporter à ce dossier, afin de qualifier de façon détaillée lecaractère d'utilité publique du projet.1 Présentation et caractéristiques du projet soumis à déclarationd'utilité publiqueS'étendant sur 170 km, la RN 19 est un axe qui relie l'A31 à Langres (52) à la frontière suisse.Le projet porte sur l'élargissement à 2 x 2 voies de la RN19, sur 46 km, entre Héricourt etl'échangeur de Sevenans, dans les départements de la Haute-Saône et du Territoire de Belfort.La RN19 actuelle entre Héricourt et Sevenans présente un profil à chaussée unique bidirectionnelleet est intercalée entre des sections à 2 x 2 voies.Les objectifs poursuivis par l'État pour l'aménagement de la RN19 entre Héricourt et Sevenans sontles suivants :- Une amélioration du confort et de la sécurité sur la section Héricourt - Échangeur deSevenans ;« Une meilleure insertion environnementale de l'infrastructure ;< Une contribution au développement économique local, en améliorant la desserte et leséchanges entre les agglomérations de la Haute-Saône et l'aire urbaine Belfort-Montbéliard-Héricourt.Pour répondre à ces objectifs, les aménagements proposés sont les suivants :* la mise à 2 x 2 voies de la RN 19 entre Héricourt et l'échangeur de Sevenans incluant :- le doublement de l'infrastructure côté Nord ;-la mise en conformité des bretelles du dlffuseur sur Banvillars ;-|e réaménagement des échanges avec le réseau secondaire sur le demi-diffuseursud de Banvillars.< l'aménagement de 4 ouvrages d'art existants et la démolition/reconstruction d'un ouvrage -d'art pour permettre le passage à 2 x 2 voies de la route existante ;» La mise en place d'un dispositif de retenue entre la RN19 et la voie ferrée afin d'assurerla protection de celle-ci et la création d'un mur de soutènement routier au voisinage decelle-ci ; :» le maintien de 2 ouvrages hydrauliques ;< le rétablissement des protections acoustiques existantes ;* la collecte des eaux pluviales de la plate-forme routiére et leur traitement via larequalification de trois bassins existants et la création d'un nouveau bassin.Le coût prévisionnel du projet est évalué à 31,4 M€ (Millions d'euros), et a vocation à être financédans le cadre du volet mobilité 2023-2027 du contrat de plan Etat-Région.
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2 Caractere d'utilité publiaueLe projet d'aménagement de la RN19 entre Héricourt et Sevenans s'inscrit dans le cadre del''aménagement de l'axe entre Lure à l'Ouest et Delle à la frontière suisse. Une premiére enquétepublique s'est tenue en 2002, préalablement à la déclaration d'utilité publique de l'aménagementde la RN entre Lure et Delle prise par décret du 24 novembre 2003.L'aménagement de l'itinéraire s'est fait de manière séquencée, avec différentes maîtrises d'ouvrage.Dans le cadre de l'aménagement à 2 x 2 du dernier tronçon de la RN19 entre Lure et I'échangeur deSevenans, une concertation préalable a été organisée et a permis de débattre de l'opportunité, desobjectifs et des caractéristiques principales du projet, des enjeux socio-économiques qui s'yattachent ainsi que de leurs impacts significatifs sur l'environnement et l'aménagement duterritoire. 'La concertation a suivi les modalités prévues par le code de l'environnement et notamment sesarticles L. 121-15-1 et L. 121-16, et R. 12119 à R. 121-21.Cette concertation préalable s'est déroulée du 18 au 31 juillet 2022 sur les communes d'Argiésans,de Banvillars, de Botans, de Brevilliers et de Dorans, avec l'organisation d'une réunion publiqued'information pour les riverains et la mise à disposition d'un dossier de concertation en lignecomplété d'un registre électronique et de dossiers papiers disponibles en mairie.Conforté par les enseignements de la concertation, le Maître d'ouvrage, la DREAL Bourgogne-Franche-Comté a conduit les études de manière à préciser les aménagements proposés en tenantcompte des besoins exprimés lors de la concertation.
Les choix de conception témoignent d'une volonté de limiter au maximum les effets négatifs duprojet.Les alternatives à 'aménagement sur place de la RN19 ne permettent pas de répondre aux objectifsfixés notamment en matière de sécurité, de fluidité routière et d'impact environnemental. En effet,les alternatives consistant à l'absence d'aménagement ou à la création d'une section neuve de laRN19 ont été écartées à la suite de la concertation préalable à I'enquéte publique de 2003, en raisonpour l'une, de l'absence de réduction de la mortalité sur la section et pour l'autre en raison deI'impact très significatif sur l'environnement de ce type d'opération.Le projet d'élargissement à 2 x 2 voies répond aux objectifs suivants :< Une amélioration du confort et de la sécurité sur la section Héricourt - Echangeurde Sevenans |On observe une importante concentration d'accidents sur la section de la RN19 entre Héricourt etSevenans, en comparaison des autres sections de la RN19 et des autres routes. Cette concentrationest d'autant plus marquée si l'on ne considère que les accidents mortels. Le volume de trafic,l'absence de séparateur central, la vitesse de circulation élevée observée sur les postes de comptage(fréquemment supérieure aux limites de vitesse autorisées) et la configuration de la route (relief,- virages) expliquent cette accidentalité élevée.Ainsi, sur la période 2014-2019, on comptabilise 9 accidents, mettant en cause, 20 véhicules (dont 2poids lourds, 3 véhicules utilitaires légers et un deux roues). Ils sont responsables d'un bilan de 4tués, 13 hospitalisés (dont 7 lors d'un même évènement) et 18 blessés légers.Tous ces accidents sont dus à un véhicule se déportant voire franchissant la ligne centrale. Lacollision est alors frontale pour 7 d'entre eux. Sur cette période, aucune collision impliquantuniquement des véhicules circulant dans le même sens n'a été relevée.En comparaison, sur la RN19 entre Lure et Héricourt, intégralement aménagée en 2 x 2 voies avecséparateur central et limité à 110 km/h, un seul accident mortel a été recensé entre 2005 et 2019.Sur la RN19 entre Sevenans et Delle, I'aménagement varie (2x 2 voies, puis chaussée uniquebidirectionnelle, puis 2 x 1 voie avec séparateur) mais sur celle-ci non plus, aucun accident morteln'a été recensé sur la période étudiée.
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En comparaison, avec les chiffres nationaux, la RN19 entre Héricourt et Sevenans dans saconfiguration actuelle est significativement plus accidentogéne que la moyenne des routes de cetype. En effet, si la section présente un nombre d'accidents comparable à la moyenne desoccurrences d'accident sur les routes bidirectionnelles, ces accidents occasionnent en revanchedeux fois plus de victimes.En considérant que l'aménagement proposé (2 x 2 voies avec séparateur central) permettrait derevenir à des taux moyens sur les routes de types route express, le nombre de tués pourrait êtredivisé par 8, et le nombre de blessés graves par 6,5.Enfin, l'homogénéisation du profil en travers sur l'itinéraire Lure-Sevenans permettra la suppressiondes zones de transition (singulièrement la transition d'une route à chaussées séparées à une route àchaussée unique) qui constituent des points singuliers pour l'usager, souvent accidentogènes.
Concernant la fluidification du trafic et le confort de l'usager, le projet d'élargissement à 2 x 2 voiespermettra de mettre en cohérence l'infrastructure avec le trafic observé (de l'ordre de 22 000véhicules par jour actuellement et de 23 500 véhicules par jour à horizon 2045).En effet, selon le Catalogue des types de route pour l'aménagement du réseau routier national(CEREMA, 2018), qui définit les plages d'utilisation des différents profils en travers en fonction dutrafic, I'actuelle route bidirectionnelle est aujourd'hui proche de la saturation et, avec un taux decroissance de trafic estimé à 0,24 % par an, sera hors de sa plage d'utilisation nominale à horizon2045.De plus, le passage à 2 x 2 voies apportera un niveau de service de plus grande qualité aux usagers,notamment en période de viabilité hivernale et en cas d'accident, permettant ainsi de répondre àune demande territoriale de fluidifier I'accés aux grandes agglomérations du territoire, à I'A36, àl''hôpital Nord-Franche-Comté et à la gare TGV.- Une meilleure insertion environnementale de l'infrastructureAujourd'hui, l'infrastructure présente des dispositifs de collecte et de traitement des eaux enservice, mais qui ne sont plus adaptés aux normes actuelles. En effet l'infrastructure est dotée de 5bassins non étanches, dont deux sont la majeure partie du temps à sec, et d'un système de collectelocalement détérioré.Le projet prévoit la collecte des eaux pluviales de la plate-forme routière et leur traitement via larequalification de trois bassins existants et la création d''un nouveau bassin.Ces bassins permettront également l'écrêtement des débits rejetés permettant ainsi de limiterl'impact des rejets dans le milieu récepteur.Le projet permet également d'améliorer la continuité écologique de certains secteurs à enjeux parl'amélioration d'ouvrages existants.Ainsi, un ouvrage de franchissement supérieur sera requalifié en écopont au niveau du Bois de Fays.Un deuxième ouvrage (passage inférieur) sera mis hors d'eau afin de favoriser le passage de la faune.Une buse permettant la traversée de la RN19 par la petite faune sera également remise en état.La conception du projet s'est attachée à éviter et à réduire au maximum les impactsenvironnementaux afin de limiter les mesures de compensation nécessaires.En effet, les concepteurs du projet se sont attachés à appliquer la séquence « Eviter, Réduire,Compenser ».Ainsi, le projet évite tout impact sur les zones humides présentes au voisinage immédiat del'infrastructure. De plus, le demi-échangeur Sud de Banvillars a été rendu plus compact afin delimiter 'emprise foncière du projet et ses impacts sur le milieu naturel.Pour les impacts qui n'ont pu être évités, le projet inclut des mesures de réduction comme laplantation de haies, permettant de recréer un habltat favorable aux espèces présentes sur le site duprojet.
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Enfin, les impacts résiduels, notamment les impacts sur les milieux boisés, ont été compensés via lacréation d'un îlot de sénescence.Lensemble des mesures d'évitement de réduction et de compensation sont mentlonnees enannexe 3.- Une contribution au développement économique local, en améliorant la desserteet les échanges entre les agglomérations de la Haute-Saône et l'aire urbaineBelfort-Montbéliard-HéricourtLe projet n'induit pas de trafic supplémentaire sur la RN19 ni de rabattement vers ou depuis celle-ci.Le projet contribue à I'amélioration des échanges entre les agglomérations en termes de fluidité dutrafic et de sécurisation de l'infrastructure pour les usagers.Au regard de ces objectifs, l'évaluation socio-économique du projet fait ressortir un bilan positif. Elleétablit le bénéfice net actualisé de l'opération à 3,23 euros par euro investi et estime la valeuractualisée nette à 88,8 M€ (2022) pour la collectivité et 42,7 M€ (2022) pour les usagers.Ces chiffres s'expliquent notamment par une amélioration substantielle de la sécurité routièrepermise par l'aménagement à 2 x 2 voies avec séparateur central sur une section ou les tauxd'accidentologie observés sur la période récente sont particulièrement élevés, avec de nombreuxchocs frontaux. Ces gains de sécurité routiére représentent les deux tiers des gains du projet, suivispar les gains de temps (20 %) et de confort (12 %).L'amélioration apportée par le projet à la sécurité routière de la section concernée permettra uneréduction du risque de mortalité et répondra ainsi à un intérét public majeur.Parmi les impacts les plus significatifs de l'aménagement à 2 x 2 voies de la RN19, on peut citerI'imperméabilisation des sols (701 Ha) et la destruction des habitats naturels correspondant àl'emprise nécessaire au doublement de la RN19. Ces milieux naturels et semi-naturels représententune surface de 1767 ha dont 13,56 de milieux prairiaux, 3,86 ha de milieux arbustifs et 0,25 ha demilieux boisés. On notera également qu'aucune zone réglementée (ZNIEFF Natura 2000, etc. ) n'estsituée dans le périmetre du projet.Concernant les habitats, des enjeux forts ont été identifiés sur les bermes embuissonnées etfruticées, les prairies de fauche et les boisements présents sur la zone des travaux.Concernant la faune, les enjeux les plus forts identifiés sur la zone du projet concernent la piegrieche écorcheur (territoire impacté par le projet), les oiseaux des milieux semi-ouverts (Perted''habitats de reproduction) et la petite faune avec notamment le muscardin (Perte d'habitats dereproduction).Le projet aura également un impact sur la quahte de l'air avec une augmentation significative desémissions de polluants, notamment le monoxyde de carbone et le benzène, du fait del''augmentation des vitesses (de 80 à 110 km/h).Après la mise en service du projet, on note également que les émissions de gaz à effet de serreaugmentent jusqu'à 5,6 % par rapport à la situation de référence. Toutefois, les impacts du projet enmatière de bruit et de pollution atmosphérique restent limités, compte tenu de I'absence de traficinduit.Cependant, de nombreuses mesures visant à favoriser l'insertion du projet dans son environnement,permettront d'éviter, réduire ou compenser son impact et de préserver le cadre de vie des riverains(détaillées dans l'annexe 3).Le caractère d'utilité publique du projet apparaît ainsi justifié et ses inconvénients ne sont pasexcessifs au regard de l'intérêt qu'il représente.
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3 Suites apportées au projet à l'issue de I'enquéteL'enquête préalable à la déclaration d'utilité publique du projet a été menée du 28 février 2024 au 9avril 2024. Dans ses conclusions motivées en date du 6 mai 2024, la commission d'enquête a émis unavis favorable à la déclaration d'utilité publique concernant I'élargissement à 2 x 2 voies de la RN 19entre Héricourt et l'échangeur de Sevenans, avis assorti de recommandations pour la meilleure priseen compte des nuisances sonores.La commission d'enquête préconise d'utiliser un revêtement de chaussée peu bruyant de type R1,alors que le projet actuel prévoit un revêtement de classe R2 répondant aux exigences attenduespar la réglementation sur le bruit des infrastructures de transport.Les revêtements minces ou trés minces qui constituent la catégorie R1 présentent des performancesmoindres par rapport à des revêtements de type R2, en termes de durabilité et de viabilité hivernale(sensibilité au gel/dégel et au passage des engins de déneigement). Or, la section Héricourt Sevenansest située dans une zone à conditions hivernales rigoureuses. Sous fort trafic poids-lourds, lacinétique de dégradation des revêtements de la catégorie R1 peut s'accélérer fortement après 8 à10 ans d'usage, ce qui nécessite généralement des renouvellements après 10 à 14 ans. De manièregénérale, les revêtements minces nécessitent un entretien plus fréquent pesant sur les coûtsd'entretien qui seront plus importants qu'un revêtement de type R2.Enfin, le revêtement BBSG 0/10, de classe R2, prévu au projet actuel est le type de revêtement le plusgénéralement utilisé dans les programmes d'entretien de l'exploitant, et, dans des configurationssimilaires à celles au projet, sa mise en place n'a pas engendré une recrudescence de plaintes deriverains pour des nuisances sonores. 'Il ressort de cette analyse que les contraintes relatives à la mise en œuvre d'une couche deroulement présentant des performances acoustiques accrues sont supérieures au gain attendu.Le choix du maintien des protections acoustiques existantes et de leur prolongation au niveau de labretelle de l'échangeur de Banvillars apparaît donc la solution la plus pertinente d'un point de vuetechnico-financier et permet le respect de la réglementation.
c_ - 6 AOÛT 2024
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Préfecture du Territoire de Belfort - 90-2024-08-06-00002 - Arrêté inter-préfectoral déclarant d'utilité publique les travaux
d'élargissement à 2x2 voies de la RN19 entre Héricourt et l'échangeur de Sevenans sur les communes de Brevilliers (70), Argiésans,
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Banvillars, Botans et Dorans (90)
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d'élargissement à 2x2 voies de la RN19 entre Héricourt et l'échangeur de Sevenans sur les communes de Brevilliers (70), Argiésans,
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Préfecture du Territoire de Belfort
90-2024-08-06-00003
Arrêté préfectoral portant modification des
statuts du SERTRID
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Ex Direction de la citoyennetéPRÉFET scalitéDU TERRITOIRE et de la légalitéB.bEÉBE"FORT Pôle des collectivités territoriales et de laPt démocratie locale
ARRÊTÉn°portant modification des statutsdu SERTRIDLe préfet du Territoire de BelfortChevalier de la Légion d'HonneurChevalier de I'Ordre National du Mérite
VU le code général des collectivités territoriales (CGCT) et notamment ses articlesL. 5211-17 et L. 5711-4 ;VU la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de laRépublique ;VU le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié, relatif aux pouvoirs des préfets, àl'organisation et à l'action des services de l'Etat dans les régions et les départements ;VU le décret du 1" octobre 2021 portant nomination de Monsieur Renaud NURY, sous-préfet, secrétaire général de la préfecture du Territoire de Belfort ;VU l'arrêté préfectoral n° 9020181017009 du 18 octobre 2018 portant modification desstatuts du SERTRID ;VU l'arrêté préfectoral n° 90-2023-05-31-00001 du 31 mai 2023 portant délégation designature de Monsieur Renaud NURY, sous-préfet, secrétaire général de la préfecture duTerritoire de Belfort ;VU la délibération n° CS-2.09 du 27 mars 2024 du comité syndical du SERTRID, dans lecadre de la restitution à ses membres de la compétence «création et exploitation d'unréseau de chaleur lié à lincinération des déchets et autre source de productionénergétique » ;VU les délibérations favorables de deux de ses membres : délibération n° 8 du 27 mai2024 du Syndicat mixte de collecte et de traitement des ordures ménagères (SMICTOM)et délibération n° 2024-58 du 20 juin 2024 de Grand Belfort Communautéd'Agglomération (GBCA) ;CONSIDÉRANT que les conditions légales de restitution de compétences d'unétablissement public de coopération intercommunale vers une commune, prévues àl'article L. 5211-17-1 du CGCT ont, au cas d'espèce, bien été respectées ;
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CONSIDERANT que la majorité requise, dans le cadre de telles modifications, et telle quedéfinie par l'article L.5211-17-1 du CGCT, est atteinte ;SUR proposition de Monsieur le sous-préfet, secrétaire général de la préfecture,
ARRÊTEARTICLE 1": L'article 3 des statuts du SERTRID, jusqu'alors en vigueur est, dans le cadrede la restitution de compétence susvisée, modifié comme suit :
ARTICLE 3 : Le SERTRID a pour objet :le tri et/ou le traitement, ainsi que l'ensemble des prestations qui y sont associées, desdéchets ménagers et des déchets assimilés qui peuvent être triés et/ou traités sanssujétion particulière, quel qu'en soit leur producteur et notamment :e le conditionnement des déchets sur le site des quais de transfert,e le transport des quais de transfert au site de traitement,e le tri préalable au traitement afin d'assurer la valorisation matière des déchets,e le traitement par incinération et/ou mise en centre d'enfouissement technique (CET),e l'élimination des déchets ultimes résultant du traitement par incinération,e le traitement des déchets végétaux dans les conditions arrétées par le comitésyndical,e la construction et l'exploitation des équipements nécessaires à l'exercice de sescompétences,e la récupération et la vente de la chaleur produite par lincinération des déchets etautres sources de production énergétique.En outre, dans le cadre de ses compétences, le SERTRID peut soumissionner à tout appeld'offre de services émanant de personnes publiques ou privées.
Le reste sans changement.
ARTICLE 2: Le présent arrêté et ses annexes entrent en vigueur à compter de leurpublication au recueil des actes administratifs de la préfecture du Territoire de BelfortARTICLE 3 : Les statuts en vigueur du SERTRID sont, à compter de la publication duditarrêté au recueil des actes administratifs de la préfecture du Territoire de Belfort, ceuxannexés au présent arrêté.ARTICLE 4: Le présent arrêté peut faire l'objet d'un recours devant le tribunaladministratif de Besançon dans un délai de deux mois à compter de sa publication.
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Le tribunal administratif peut-être saisi par l'application informatique «télérecourscitoyen » accessible par le site internet www.telerecours.frARTICLE S : Monsieur le sous-préfet, secrétaire général de la préfecture du Territoire deBelfort et Monsieur le président du SERTRID sont chargés chacun en ce qui le concerne deI'éxecution du présent arrêté, qui sera publié au recueil des actes administratifs de lapréfecture du Territoire de Belfort et notifié à l'ensemble de ses membres.Une copie sera adressée à Monsieur Roger LAUQUIN, président du SERTRID.
Fait à Belfort, le 06 ABUT 2024
Pour le préfet, par délégation,le sous-préfet, secrétaire général,
' Renaud NURY
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STATUTS DU SERTRID
ARTICLE 1* : En application du code général des collectivités territoriales, il est constituéentre :> « Grand Belfort », communauté d'agglomération (GBCA)» le syndicat mixte intercommunal de collecte et de traitement des orduresménagères (SMICTOM) de la zone sous-vosgienne,» la communauté de communes du Sud Territoire (CCST)un syndicat mixte dénommé "Syndicat d'Etudes et de Réalisation pour le TraitementIntercommunal des Déchets (SERTRID)" pour l'organisation d'un système de recyclage etde valorisation des déchets ménagers et assimilés sur le territoire des collectivitésadhérentes.
ARTICLE 2 : Une collectivité ne faisant pas partie des membres du SERTRID peut adhérerau syndicat dans le respect des procédures prévues par le code général des collectivitésterritoriales.
ARTICLE 3 : Le SERTRID a pour objet :le tri et/ou le traitement, ainsi que l'ensemble des prestations qui y sont associées, desdéchets ménagers et des déchets assimilés qui peuvent être triés et/ou traités sanssujétion particulière, quel qu'en soit leur producteur et notamment :le conditionnement des déchets sur le site des quais de transfert,le transport des quais de transfert au site de traitement,le tri préalable au traitement afin d'assurer la valorisation matière des déchets,le traitement par incinération et/ou mise en centre d'enfouissement technique CET,l'élimination des déchets ultimes résultant du traitement par incinération,le traitement des déchets végétaux dans les conditions arrêtées par le comitésyndical,la construction et l'exploitation des équipements nécessaires à l'exercice de sescompétences, '> la récupération et la vente de la chaleur produite par l'incinération des déchets etautres sources de production énergétique.
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En outre, dans le cadre de ses compétences, le SERTRID peut soumissionner à tout appeld'offre de services émanant de personnes publiques ou privées.
ARTICLE 4 : Le siège du syndicat est fixé comme suit :SERTRIDEcopole de Bourogne - zone industrielle de Bourogne34, rue de l'industrie90140 BOUROGNE
ARTICLE 5 : Le SERTRID est constitué pour une durée illimitée.
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ARTICLE 6 : A compter de 2018, le financement du syndicat par ses membres comporteune contribution annuelle et une part variable, déterminées comme suit :e Partfixe annuelle :L'assiette est constituée par le montant annuel moyen des annuités d'emprunt en coursatténué par le montant de l'aide perçue du fonds de soutien aux collectivités territorialeset à certains établissements publics ayant souscrit des contrats de prêt ou des contratsfinanciers structurés à risque. Le montant global est lissé jusqu'a extinction de la dette.Cette contribution forfaitaire annuelle est répartie de la manière suivante entre les troismembres fondateurs du SERTRID :> « Grand Belfort » communauté d'agglomération : 2 206 867 €> communauté de communes du Sud Territoire : 366 711 €> SICTOM de la zone sous-vosgienne : 516 422 €Cette part fixe est versée par douzième.Elle fera I'objet d''une révision tous les six ans à compter de la date d'approbation desprésents statuts, pour tenir compte de l'évolution des taux d'intérêts.La part fixe sera supprimée à compter de l'exercice 2041,e Partvariable:Elle est fixée en fonction de la masse de déchets fournie par chacune des entités sur lesite de Bourogne et des tarifs à la tonne arrêtés par le comité syndical.Cette part variable donne lieu à une facturation mensuelle.
ARTICLE 7 : Le budget du SERTRID pourvoit aux dépenses de l'objet pour lequel il estconstitué. Les recettes de ce budget comprennent :> les contributions des membres du syndicat définies à l'article 6;> les contributions des personnes publiques extérieures au SERTRID ou despersonnes privées avec lesquelles il aurait conclu des contrats de prestations deservices,> les subventions provenant de l'Etat, des collectivités territoriales et autres,> les produits des dons et legs,> le produit des emprunts.
ARTICLE 8: Le SERTRID est administré par un comité composé de délégués élus par lesassemblées délibérantes des collectivités membres du syndicat et répartis comme suit :> GBCA : 9 délégués titulaires - 9 délégués suppléants> SICTOM : 6 délégués titulaires - 6 délégués suppléants> CCST : 3 délégués titulaires - 3 délégués suppléantsLes délégués suppléants sont invités aux réunions du comité syndical, mais ne participentaux votes qu'en l'absence des délégués qu'ils suppléent. Chaque délégué titulaire dispose
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d'un suppléant. En cas d'absence simultanée d'un titulaire et de son suppléant, le titulairepeut donner procuration à un autre membre du conseil syndical.Aucune collectivité ne peut détenir plus de la moitié des sièges.. ARTICLE 9 : Le comité syndical élit parmi ses membres un bureau composé du présidentet de vice-présidents. Le nombre de vice-présidents est déterminé par l'assembléedélibérante dans les conditions et limites fixées par le CGCT.ARTICLE 10 : Le comité syndical se réunit chaque fois qu'il le juge nécessaire et au moinsune fois par trimestre.
ARTICLE 11 : Le président et le bureau du SERTRID peuvent recevoir délégation d'unepartie des attributions du comité syndical à l'exception :» du vote du budget, de l'institution et de la fixation des taux ou tarifs des taxes ouredevances,> de l'approbation du compte administratif,> des dispositions à caractère budgétaire prises à la suite d'une mise en demeureintervenue en matière de dépenses obligatoires,> des décisions relatives aux modifications des conditions initiales de composition,de fonctionnement et de durée du SERTRID,» de l'adhésion du SERTRID à un établissement public,> de la délégation de la gestion d'un service public.Lors de chaque réunion obligatoire, le président rend compte des travaux du bureau etdes attributions exercées par délégation de l'organe délibérant.ARTICLE 12 : Les fonctions de receveur du SERTRID sont assurées par les services detrésorerie du SGCT.
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Préfecture du Territoire de Belfort
90-2024-08-06-00001
arrêté préfectoral relatif aux statuts de GBCA
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Œx Direction de la citoyennetéPRÉFET A séPRÉFET ITOIRE et de la légalitéEÏEMBELFORT Pôle des collectivités territoriales et de laet démocratie locale
ARRÊTÉ n °relatif aux statutsdu Grand Belfort Communauté d'AgglomérationLe préfet du Territoire dé BelfortChevalier de la Légion d'HonneurChevalier de l'Ordre National du MériteVU le code général des collectivités territoriales (CGCT) et notamment ses articlesL. 5211-5, L. 5211-17 et L. 5211-1711 ; /VU la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de laRépublique ;VU le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié, relatif aux pouvoirs des préfets, àl'organisation et à l'action des services de l'Etat dans les régions et les départements ;VU le décret du 1% octobre 2021 portant nomination de Monsieur Renaud NURY, sous-préfet, secrétaire général de la préfecture du Territoire de Belfort ;VU l'arrêté préfectoral n° 90-2023-05-31-00001 du 31 mai 2023 portant délégation designature de Monsieur Renaud NURY, sous-préfet, secrétaire général de la préfecture duTerritoire de Belfort ;VU l'arrêté préfectoral n° 90-2018-12-21-001 portant modification des statuts du GrandBelfort Communauté d'Agglomération ;VU la délibération n° 2023-144 du 14 décembre 2023 intitulée « définition de l'intérêtcommunautaire» du. conseil communautaire de Grand Belfort Communautéd'Agglomération dans le cadre d'une redéfinition de ses statuts et de son intérêtcommunautaire ;VU la délibération n°2024-12 du 8 février 2024 intitulée « réseau de chauffage urbain-exércice.de :la compétence- du conseil communautaire de Grand Belfort Communautéd'Agglomération, dans le cadre d'un transfert de la compétence «création, aménagement,entretien et gestion des réseaux urbains de chaleur et de froid » par ses 52 communesmembres ;VU les délibérations favorables des communes membres de la CA concernant ladélibération n°2023-144 et figurant dans le tableau récapitulatif ci-après annexé ;VU l'avis réputé favorable, eu égard aux dispositions de l'article L. 5211-17 du CGCT, descommunes membres n'ayant pas délibéré ;
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VU les délibérations favorables des communes membres de la CA concernant ladélibération n°2024-12 et figurant dans le tableau récapitulatif ci-après annexé ;VU l'avis réputé favorable, eu égard aux dispositions de l'article L. 5211-17 du CGCT, descommunes membres n'ayant pas délibéré ;CONSIDÉRANT que les conditions légales de transfert et de restitution de compétencesentre un établissement public de coopération intercommunale et une commune, prévuesrespectivement aux articles L.5211-17 et L. 5211-17-1 du CGCT ont, au cas d'espèce, bien étérespectées ; 'CONSIDÉRANT que la majorité requise, dans le cadre de telles modifications statutaires,et telle que définie par les articles L.5211-17et L.5211-17-1 du CGCT, est atteinte ;SUR proposition de Monsieur le sous-préfet, secrétaire général de la préfecture,ARRÊTEARTICLE 1" : Les nouveaux statuts du Grand Belfort Communauté d'Agglomérationentrent en vigueur à compter de la publication du présent arrêté et de ses annexes aurecueil des actes administratifs de la préfecture du Territoire de Belfort.ARTICLE 2: L'arrêté n°90-2018-12-21-001 susvisé est abrogé .ARTICLE 3: Le présent arrété peut faire l'objet d''un recours devant le tribunaladministratif de Besançon dans un délai de deux mois à compter de sa publication.Le tribunal administratif peut-être saisi par l'application informatique «télérecourscitoyen » accessible par le site internet www.telerecours.frARTICLE 4 : Monsieur le sous-préfet, secrétaire général de la préfecture du Territoire deBelfort et Monsieur le président du Grand Belfort Communauté d'Agglomération sontchargés chacun en ce qui le concerne de l'éxecution du présent arrêté qui sera publié aurecueil des actes administratifs de la préfecture du Territoire de Belfort et notifié àl'ensemble de ses membres.Une copie sera adressée à Monsieur le président du Grand Belfort Communautéd'Agglomération.
FaitàBelfort, le O 6G AOUT 2024
Pour le préfet, par délégation,le sous-préfet, secrétaire général,
Renaud NURY<
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Grand BelfortCommunauté d'Agglomération
STATUTSETDÉFINITION DE L'INTERETCOMMUNAUTAIRE
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" DEFINITIONDEL'INTERETCOMMUNAUTAIRE
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SOMMAIRENotice explicative... ................................ i e 22ec 2ea00 400000s p5Fiche n°1 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°1 - DEVELOPPEMENTECONOMIQUE / A — Actions de développement économique dans les conditionsprévues à l'art. L.4251-17 duCBCT......cooiiiiii e e p.6Fiche n°2 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°1 - DEVELOPPEMENTECONOMIQUE / B — Création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activitéindustrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, fouristique, portuaire ouaéroportuaire 0y R LEL p.7Fiche n°3 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°1 - DEVELOPPEMENTECONOMIQUE / C — Politique locale du commerce et soutien aux activitéscommerciales d'intérêt communautaire .............................................creccsnsccesss ccn ceesene P8Fiche n°4 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°1 - DEVELOPPEMENTECONOMIQUE / D - Promotion du Tourisme, dont la création doffice detourisme .. e e e e e se nn e en « . p.2Fiche n°5 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°2 — AMENAGEMENT DE L'ESPACECOMMUNAUTAIRE / A — Schéma de cohérence territoriale et schéma desecteur ... drananarsesenenseceanéÉenemenanca cn ess 000e .. p.10Fiche n°6 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°2 — AMENAGEMENT DE L'ESPACECOMMUNAUTAIRE /B — Plan local d'urbanisme, document d'urbanisme en tenant lieuet carte communale........ .... ... ....rrsesssaesen e eenare e ernccne en e se n e re nn e ce ce cAc ce p.11Fiche n°7 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°2 — AMENAGEMENT DE L'ESPACECOMMUNAUTAIRE / C - Définition, création et réalisation d'opérationsd'amenagement d'intérêt communautaire au sens de l'art. L.300-1 du Code defUrbanisme... ... p.12Fiche n°8 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°2 — AMENAGEMENT DE L'ESPACECOMMUNAUTAIRE /D — Organlsatlon de la mobilité (sous réserve de l'art. L.3421-2du Code des Transports) .. ..p.13Fiche n°9 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3 — EQUILIBRE SOCIAL DEL'HABITAT / A — Programme Local de l'Habitat (PLH). .... ... ...... Époasaeces- p.14Fiche n°10 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3 — EQUILIBRE SOCIAL DEL'HABITAT / B — Politique du logement d'intérêt communautaire.. ... ............... p. 15Fiche n°11 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3 — EQUILIBRE SOCIAL DEL'HABITAT / C — Actions et aides financières en faveur du logement social d'intérêtcommunautaire.... ...... ......s rreserreue sérunes se cernee ceraens cccc P16Fiche n°12 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3 —- EQUILIBRE SOCIAL DEL''HABITAT / D — Réserves foncières pour la mise en œuvre de la politiquecommunautaire d'équilibre social de l'habitat ...... ...... PATFiche n°13 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3 — EQUILIBRE SOCIAL DEL'HABITAT / E - Action, par des operatlons d'intérêt communautaire, en faveur dulogementdes personnes défavorisées .. ... p-18Fiche n°14 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3 — EQUILIBRE SOCIAL DEL'HABITAT /F — Amelioration du parc immobilier bati d'intérêt communautaire...... p.19
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Fiche n°15 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°4 — POLITIQUE DE LA VILLE /A —Elaboration du diagnostic du territoire et définition des orientations du contrat de171 SIR e p.20Fiche n°16 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°4 — POLITIQUE DE LA VILLE /B —Animation et coordination des dispositifs contractuels de développement urbain, dudéveloppement local et d'insertion économique et sociale ainsi que des dispositifslocaux de prévention de la délinquance...................................................rrerecesersn... P2NFiche n°17 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°4 — POLITIQUE DE LA VILLE /C —Programmes d'actions définis dans le contrat de ville...................... ... p.22Fiche n°18 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°5 / GESTION DES MILIEUXAQUATIQUES ET PREVENTION DES INONDATIONS. ..... ...... ue vanca voverunee p.23Fiche n°19 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°6 / ACCUEIL DES GENS DUVOYAGE ... .... ... ... voccerer vexsarue encanaanaissnnaes aaraanes oo vanee daneenee us se se n us p.26Fiche n°20 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°7 / COLLECTE ET TRAITEMENTDES DECHETS DES MENAGES ET ASSIMILES ..... .......esserercrsensenaencensannens p. 27Fiche n°21 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°8/ EAU £ccscscaus <0 <0 aasa0 nanune p.28Fiche n°22 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°9 / ASSAINISSEMENT DES EAUXFiche n°23 - COMPETENCES OBLIGATOIRES n°10 / GESTION DES EAUXPLUVIALES URBAINES ........ _rcsccrananraeareanansacue conee amvaciaennus vrnn caunn ue 00 p.30Fiche n°24 - COMPETENCES FACULTATIVES / Propos liminaires................... p.31Fiche n°25 - COMPETENCES FACULTATIVES n°1 / Création ou aménagement etentretien de voirie d'intérêt communautaire... PP ... p.32Fiche n°26 - COMPETENCES FACULTATIVES n°1 / Création ou aménagement etgestion de parcs de stationnement d'intérét communautaire ............................ p.35Fiche n°27 - COMPETENCES FACULTATIVES n°2 / Protection et mise en valeur deI'environnement et du cadre de vie .............. ... e ca en .. p.43Fiche n°28 - COMPETENCES FACULTATIVES n°3 / Construction, aménagement,entretien et gestion d'équipements culturels et sportlfs d'intérétcommunautaire / 1°" volet / Equipements culturels ...........................L. .. p.44Fiche n°29 - COMPETENCES FACULTATIVES n°3 / Construction, aménagément,entretien et — geston —d'équipements culturels et ... sportifs ... d'intérêtcommunautaire / 2ème volet / Equipements sportifs ... .... ...c p. 55Fiche n°30 - COMPETENCES FACULTATIVES n°4 / ACTION SOCIALE D'INTERETFiche n°31 - COMPETENCES FACULTATIVES n°5 / Création et gestion de maisonsde service au public et définition des missions de service au public yD T =11 L (- WU RSP e nc e o 151Fiche n°32- COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI/Propos Liminaires... T ... . TPE ... p.60
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Fiche n°33 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°1 / Participation au financement de la ligne TGV Rhin-Rhône...... .... p.61Fiche n°34 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°2 / Haut-débit... p ec en re e eee en en en en 0 R ..p.62Fiche n°35 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°3 / Ecole numérique....... ....s erecvinn e .. p.63Fiche n°36 - COMPETENCES FAISANT L''OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°4 ! Système d'Information Géographique « SIG» ... . ... .... D64Fiche n°37 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°5 / Enseignement supérieur et recherche... ...... .. ...c.c.. ...... .p.65Fiche n°38 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°6 / Défense Extérieure contre l'Incendie ...... .p.66Fiche n°39 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°7 / Santé .. .. p.67Fiche n°40 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°8 / Service aux communes membres ...... ...... P. 68Fiche n°41 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°9 / Politique Sportive.... prana se sA saaane 04 e e e .. p.69Fiche n°42 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°10 / Politique culturelle .. ....s cuuc < N &Fiche n°43 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°11 / Equipements à vocation touristique ...... ...... p.72Fiche n°44 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°12 / Acculturation des jeunes au numérique.... ...... ...... p.73Fiche n°45 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°13 / Préservation de Penvironnement.... O P .. p.74Fiche n°46 - COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LO! n°14 / Ouvrages d'art.... .................ueseseneceenenacten crcs .... p.76Fiche n°47—- COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°15 / Cycles ... pausretremc ec crr Gms S ue .... p.77Fiche n°48 — COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERT NON PREVUPAR LA LOI n°16 / Loisirs — Usages récréatifs. .. .... . .... p.80
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NOTICE EXPLICATIVEEn tant qu'établissement public de coopération intercommunale (EPCI), lescommunautés d'agglomération ne disposent pas de clause de compétence générale.Leurs compétences sont définies conformément aux dispositions contenues au seindu Code général des collectivités territoriales (CGCT). !l leur est interdit d'agir hors dece cadre.Les compétences des communautés d'agglomération peuvent se regrouper au seinde 3 groupes :1. Le premier groupe est constitué de compétences obligatoirement transférées àla communauté d'agglomération (fiches n°1 à 23).2. Le deuxième groupe est constitué de compéiences que la communautéd'agglomération peut décider d'exercer ou non (Cf. fiches n°25 à 31). Le choixlui est laissé.3. Enfin, le troisième groupe est consfitué de compéfences que les communesmembres de l'EPCI peuvent décider de fransférer à leur communautéd'agglomération de rattachement, indépendamment des listes préétablies parle législateur (cf. Fiches n°33 à 51).Les premier et deuxième groupes de compétences ont un point commun. Certainesd'entre elles nécessitent de définir l'intérêt communautaire.Concrétement, l'intérêt communautaire, c'est la ligne de partage entre les actionsrelevant de la compétence de la Communauté d'agglomération et les actions restantentre les mains des communes. Tout ce qui relève de l'intérêt communautaire relevede la compétence de GBCA. Les communes n'ont plus à intervenir dans ces matières.Par-delà les obligations fégales inhérentes à la définition de l'intérêt communautaire, 'le présent document est rédigé dans un dessein pédagogique. Il se veut être une aidepour déterminer qui doit agir. !! a vocation à doter les flux financiers de bases légales(par exemple qu'il s'agisse de signer des marchés publics ou bien d'attribuer dessubventions) et de faciliter la détermination des responsabilités en cas de sinistre.C'est également dans un souci d'informations que des paragraphes libellés « Pourmémoire » sont insérés dans certaines fiches. IIs ont pour but d'exposer, par exemple,le cadre légal dans lequel s'exerce la compétence ou bien de donner des informationsconcrètes sur les actions menées par GBCA, à titre d'illustration de l'exercice de lacompétence.
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FICHE n°1
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°1
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
1= volet :ACTIONS DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DANS LES CONDITIONS PREVUES A L'ART.L.4251-17Ne nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.L'intégralité de ta compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoire :L'article L. 4251-17 du CGCT dispose : « Les actes des collectivités territorialeset de leurs groupements en matière d'aides aux entreprises doivent être compatiblesavec le schéma régional de développement économique, d'innovation etd'internationalisation. Les actes des métropoles, de la métropole d'Aix-Marseille-Provence et de la métropole de Lyon en matière d'aides aux entreprises doivent êtrecompatibles avec le schéma ou, à défaut d'accord entre la métropole et la région, avecle document d'orientations stratégiques mentionné à l'article L. 4251-15 ».L'article L. 4251-17 du CGCT dispose : « Dans le respect de l'article L, 4251-17.les communes, la métropole de Lyon et les établissements publics de coopérationintercommunale à fiscalité propre sont seuls compétents pour définir les aides ou lesrégimes d'aides et décider de l'octroi de ces aides sur leur territoire en matiéred'investissement immobilier des entreprises et de location de terrains ou d'immeubles.Ces aides revétent la forme de subventions, de rabais sur le prix de vente, de locationou de location-vente de terrains nus ou aménagés ou de bâtiments neufs ou rénovés,de prêts, d'avances remboursables ou de crédit-bail à des conditions plus favorablesque celles du marché. Le montant des aides est calculé par référence aux conditionsdu marché, selon des régles de plafond et de zone déterminées par voie réglementaire.Ces aides donnent lieu à l'établissement d'une convention et sont versées soitfait alors bénéficier intégralement l'entreprise. 'La région peut participer au financement des aides et des régimes d'aides mentionnésau premier alinéa du présent article dans des conditions précisées par une conventionpassée avec fa commune, la métropole de Lyon ou l'établissement public decoopération intercommunale à fiscalité propre.Les communes ou les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalitépropre peuvent, par voie de convention passée avec le département, lui déléguer lacompétence d'octroi de tout ou partie des aides mentionnées au présent arlicie.Les commissions dues par les bénéficiaires de garanties d'emprunt accordées par lesétablissements de crédit ou les sociétés de financement peuvent être prises en charge,totalement ou partieliement, dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat.Cette aide ne peut pas être cumulée, pour un méme emprunt, avec la garantie ou lecautionnement accordé par une collectivité ou un groupement.Les aides accordées sur le fondement du présent article ont pour objet la création oul'extension d'activités économiques ». '
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FICHE n°2
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°1
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
2ème voletCREATION, AMENAGEMENT, ENTRETIEN ET GESTION DE ZONES D'ACTIVITE INDUSTRIELLE,COMMERCIALE. TERTIAIRE, ARTISANALE. TOURISTIQUE, PORTUAIRE OU AEROPORTUAIRENe nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoire : la liste des zones d''activité relevant de la compétence de GBCAfigurera à l'inventaire devant être établi, conformément à l'art. L.318-8-2 du Code del'Urbanisme.Pour mémoire : les services de l'Etat considèrent que, dés lors qu'elle est compétentepour créer, aménager ef entretenir une zone d'activité, une communautéd'aggiomération est également compétente pour créer les voiries afférentes et pour lesentretenir : ainsi, la compétence « Voirie » doit être définie comme un groupe decompétences spécifiques, distincts des groupes « Aménagement de l'espace » et« Développement économique » (cf. rép. N°37155, JOAN Q du 28 février 2000, p. 1329 ;rép. N°0488S, JO Sénat QR du 19 mai 2004 ; CAA Lyon, n°18LY03476).
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FICHE n°3
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°1
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
3ème voletPOLITIQUE LOCALE DU COMMERCE ET SOUTIEN AUX ACTIVITES COMMERCIALES D'INTERETCOMMUNAUTAIRE
Il n'existe aucune politique locale du commerce et de soutien aux activitéscommerciales d'intérêt communautaire.
Pour mémoireConformément aux dispositions légales en vigueur, GBCA siège à la CDAC et tient unregistre des ouvertures dominicales des commerces
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FICHE n°4
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°1
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUEdère voletPROMOTION DU TOURISME. DONT LA CREATION D'OFFICE DE TOURISME (SANS PREJUDICE DEL'ANIMATION TOURISTIQUE QUI EST UNE COMPETENCE PARTAGEE, AU SENS DE L'ARTL.1111-4, AVEC LES COMMUNES MEMBRES DE L'EPCI).Ne nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoireLes compétences de GBCA sont évoquées par l'art. L.133-3 du Code du Tourisme(almeas 1 et 2). H s'agit :De l'accueil des touristes,- De l'information des touristes, _- De la promotion touristique, en coordination avec le Comité départemental el leComité régional du tourisme- De la coordination des interventions des divers partenaires du développementtouristique local.Relèvent des compétences communales l'élaboration et la mise en œuvre de lapolitique locale du tounisme et des programmes locaux de développement touristique,notamment dans les domaines de l'élaboration des services touristiques, del'exploitation d'installations touristiques et de loisirs, des études, de I'animation desloisirs, de l'organisation de fêtes et de manifestations culturelles (cf. art. L133-3 du Codedu Tourisme).
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FICHE n°5
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°2
AMENAGEMENT DE L'ESPACE COMMUNAUTAIRE
1er volet .SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE ET SCHEMA DE SECTEURNe nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA. Mais il ne l'exercepas directement dans la mesure où il l'a déléguée au Syndicat Mixte du SCoT duTerritoire de Belfort.
Pour mémoire .L'art. L.141-2 du Code de l'Urbanisme dispose : « Le schéma de cohérence territorialecomprend :1° Un projet d'aménagement stratégique ;2° Un document d'orientation et d'objectifs ;3° Des annexes.Chacun de ces éléments peut comprendre un ou plusieurs documents graphiques ».L'art. L.141-3 du Code de l'Urbanisme dispose : « Le projet d'aménagement stratégiquedéfinit les objectifs de développement et d'aménagement du territoire à un horizon devingt ans sur la base d'une synthèse du diagnostic territorial et des enjeux qui s'endégagent. Ces objectifs peuvent être représentés graphiquement. lIs concourent à lacoordination des politiques publiques sur les territoires, en favorisant un équilibre et unecomplémentarité des polarités urbaines ef rurales, une gestion économe de l'espacelimitant I'artificialisation des sols, les transitions écologique, énergétique et climatique,une offre d'habitat, de services et de mobilités adaptés aux nouveaux modes de vie,une agriculture contribuant notamment à la satisfaction des besoins alimentaireslocaux, ainsi qu'en respectant et meftant en valeur la qualité des espaces urbainscomme naturels et des paysages.Le projet d'aménagement stratégique fixe en outre, par tranches de dix années, unobjectif de réduction du rythme de l'artificialisation ».L'art. L.141-2 du Code de l'Urbanisme dispose : « Le document d'orientation etd'objectifs détermine les conditions d'application du projet d'aménagement stratégique.!! définit les orientations générales d'organisation de l'espace, de coordination despolitiques publiques ef de valorisation des territoires.L'ensemble de ces orientations s'inscrit dans un objectif de développement équilibré duterritoire et des différents espaces, urbains et ruraux, qui le composent ».
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FICHE n°6
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°2
AMENAGEMENT DE L'ESPACE COMMUNAUTAIRE
2¢me voletPLAN LOCAL D'URBANISME. DOCUMENT D'URBANISME EN TENANT LIEU ET CARTECOMMUNALE
Ne nécessite pas de définir l'intérêt communautaire. L'intégralité de la compétencedevrait, par définition, être exercée par GBCA.Pour autant, en pratique, Jes maires des communes membres de GBCA s'étantopposés à ce transfert dans les délais prescrits par la loi, GBCA ne détient pas, à cejour, la compétence PLUI.
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FICHE n°7
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°2
AMENAGEMENT DE L'ESPACE COMMUNAUTAIRE3ème volet :DEFINITION. CREATION ET REALISATION D'OPERATIONS D'AMENAGEMENT D'INTERETCOMMUNAUTAIRE AU SENS DE L'ART. L.300-1 DU CODE DE L'URBANISMESont déclarées d'intérêt communautaire et relèvent à ce fitre de la compétence deGBCA les opérations d'aménagement qui participent à la mise en œuvre de la politiquelocale de l'habitat communautaire, et notamment les opérations de renouvellementurbain, de lutte contre I'habitat indigne, et de diversification identifiées dans le PLH.
Pour mémoire »L'art. L.300-1 du Code de l'Urbanisme dispose : « Les actions ou opérationsd'aménagement ont pour objets de mettre en œuvre un projet urbain, une politiquelocale de l'habitat, d'organiser la mutation, le maintien, l'extension ou l'accueil desacfivités économiques, de favoriser le développement des loisirs et du tourisme, deréaliser des équipements collectifs ou des locaux de recherche ou d'enseignementsupérieur, de lutter contre l'insalubrité et l'habitat indigne ou dangereux, de permeftre lerenouvellement urbain, de sauvegarder ou de mettre en valeur le patrimoine bâti ou nonbâti et les espaces naturels, notamment en recherchant l'opfimisation de l'utilisation desespaces urbanisés et à urbaniser.L'aménagement, au sens du présent livre, désigne l'ensemble des actes descollectivités locales ou des établissements publics de coopération intercommunale quivisent, dans le cadre de leurs compétences, d'une part, à conduire ou à autoriser desactions ou des opérations définies dans l'alinéa précédent ef, d'autre part, à assurerl'harmonisation de ces actions ou de ces opérations »
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FICHE n°8
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°2
AMENAGEMENT DE L'ESPACE COMMUNAUTAIRE4èrre voletORGANISATION DE LA MOBILITE AU SENS DU TITRE Il DU LIVRE Îl DE LA PREMIERE PARTIE DUCODE DES TRANSPORTS (SOUS RESERVE DE L'ART. L.3421-2 DU CODE DES TRANSPORTS)Ne nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.Lintégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA. Mais il ne l'exercepas directement dans la mesure où il I'a déléguée au Syndicat Mixte des Transport enCommun (SMTC), en sa séance du 18 février 2000.
Pour mémoire .1l faut désormais préférer le terme de « mobilité » à celui de « transports » en matièrede déplacements, tant les solutions existantes pour ce faire sont désormais variées etcomplémentaires (transports en commun fraditionnels, solutions de mobilités actives etpartagées, solutions en free floating, et combinaison de I'ensemble de ces modes...).
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FICHE n°9COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3
EQUILIBRE SOCIAL DE L'HABITAT
18 voiet :PROGRAMME LOCAL DE L'HABITAT (PLH)Ne nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoire .Selon ls Code de la Construction et de l'Habitation, la compétence de GBCA se limiteà la rédaction et à l'adoption du PLH.L'art. L.302-1-1/ du Code de la Construction et de I'Habitation dispose : « Le programmelocal de l'habitat définit, pour une durée de six ans, les objectifs et les principes d'unepolitique visant à répondre aux besoins en logements et en hébergement, à favoriser lerenouvellement urbain et la mixité sociale et à améliorer la performance énergétique del'habitat et l'accessibilité du cadre bâti aux personnes handicapées en assurant entreles communes et entre les quartiers d'une même commune une répartition équilibrée etdiversifiée de l'offre de logements ».Enfin, l'art. L.302-1-IV du Code de la Construction et de l''Habitation précise que « leprogramme local de l'habitat indique les moyens à mettre en œuvre pour satisfaire lesbesoins en logements et en places d'hébergement, dans le respect du droit au logementet de le mixité sociale et en assurant une répartition équilibrée et diversifiée de l'offrede logements ».
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FICHE n°10
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3
EQUILIBRE SOCIAL DE L'HABITAT2ème volet :POLITIQUE DU LOGEMENT D'INTERET COMMUNAUTAIRESont déclarées d'intérêt communautaire et relèvent à ce titre de la compétence deGBCA »- La mise en œuvre de dispositifs d'information et/ou d'accompagnement desménages dans leur projets et démarches réglementaires relatives à l'habitat.- Le soutien aux associations apportant des conseils et des informations direct ouindirect dans le domaine de l'habitat à destination des propriétaires bailleurs ouoccupants, des copropriétaires et sensibilisant les acteurs de l'habitat en faveur del'amélioration de l'habitat,- Partenariat dans l'optique de permettre une meilleure connaissance du territoire,de mobiliser et mutualiser les moyens qui ont pour but de bénéficier au territoire,- a réalisation d'étude sur la connaissance du marché résidentiel et de I'habitatportant sur le territoire de 'EPCI ou sur un territoire d'au moins deux communesmembres,- Animer ou confier I'animation de l'observatoire de l'habitat et du foncier.- Les actions de prévention en faveur des copropriétés (accompagnement à lastructuration administrative, information sur le fonctionnement, prévention desimpayés...), notamment le programme de prévention et d'accompagnement encopropriétés,- Les actions plus coercitives et incitatives en faveur des copropriétés fragiles etdégradées permettant leur redressement (accompagnement administratif,accompagnement social de ménages en impayés, aides à la réalisation detravaux...) dans le cadre de dispositif programmé comme une OPAH copropriété,- La programmation et la gestion des aides à la pierre en faveur de l'amélioration duparc privé existant et de la production d'une offre nouvelle de logement locatifssociaux,- Le développement de programme d'accession social à fa propriété par l'octroi desubvention,- La gestion des logements réservés générés par le financement d'opération delogement social (subvention et garantie d'emprunt),- Loctroi de subvention pour la démolition de logement social intégré à un projet derenouvellement urbain dans un quartier politique de la ville.
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FICHE n°11
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3
EQUILIBRE SOCIAL DE L'HABITAT3ère voletACTIONS ET AIDES FINANCIERES EN FAVEUR DU LOGEMENT SOCIAL D'INTERETCOMMUNAUTAIRESont déclarées d'intérét communautaire et relèvent à ce titre de la compétence deGBCA :- _ L'octroi de subvention en faveur de la réhabilitation du parc privé à destination desménages modestes et/ou en complément des aides de l'Agence nationale del'amélioration de l'habitat, notamment en matière de rénovation énergétique,d'adaptation pour le maintien à domicile des personnes agées et réhabilitation deslogements dégradés.- L'octroi de subventions pour accompagner les propriétaires dans leur projet et laconstitution de dossier de subvention lié à la réhabilitation du parc privé àdestination des ménages modestes.- _ L'octroi de financement pour l'adaptation de logement public social pour le maintienà domicile des personnes âgées.- L'attrbution de subventions pour la construction. f'acquisition en VEFA,l'acquisition-amélioration, la réhabilitation des logements sociaux à usage locatif(logements familiaux, logements étudiants, centres d'hébergement, résidencessociales, foyers) appartenant à des organismes HLM, des sociétés d'économiemixte agréées (article L. 481-1 du CCH) ou des organismes agréés pour la maîtrised'ouvrage d'insertion (art L 365-2 du CCH). Pour mémoire la foi du 13 Août 2004(Libertés et responsabilités locales) ainsi que la loi SRU organisent spécifiquementla possibilité de l'interveLogemention concomitante des EPCI et de leurs communsmembres en matiére d'aides financières au logement social- La prise en charge de la garantie d'emprunt pour la construction, l'acquisition enVEFA, l'acquisition-amélioration, la réhabilitation des logements sociaux à usagelocatif (logements familiaux, logements étudiants, centres d'hébergement,résidences sociales, foyers) appartenant à des organismes HLM, des sociétésd'économie mixte agréées (article L. 481-1 du CCH) ou des organismes agrééspour la maîtrise d'ouvrage d'insertion (art L 365-2 du CCH).- Action visant à mettre en place une politique coordonnée des attributions et del'accueil des demandeurs de logement social.
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FICHE n°12
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3
EQUILIBRE SOCIAL DE L'HABITATAère volet :RESERVES FONCIERES POUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE COMMUNAUTAIRED'EQUILIBRE SOCIAL DE L'HABITATIl n'existe à ce jour aucune réserve foncière relevant de la compétence de GBCA.
Pour mémoireUne réserve foncière se définit comme les « immeubles que peuvent acquérir par voied'expropriation les collectivités ou les établissements publics territoriaux en prévisionde l'extension des agglomérations, de I'aménagement des espaces naturels entourantcelle-ci, de la création de villes nouvelles ou de stations de tourisme, ou opération derénovation urbaine ef d'aménagement » (cf. G. CORNU, Vocabulaire Jundique, PUF,2ème édition, 2015, p. 913).
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FICHE n°13
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3
EQUILIBRE SOCIAL DE L'HABITATSère voletACTION. PAR DES OPERATIONS D'INTERET COMMUNAUTAIRE. EN FAVEUR DU LOGEMENT DESPERSONNES DEFAVORISEES
Aucune action en la matière n'est déclarée d'intérêt communautaire.Par conséquent, la compétence en la matière est intégralement exercée par chaquecommune membre de GBCA.
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FICHE n°14
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°3
EQUILIBRE SOCIAL DE L'HABITAT
Gème voletAMELIORATION DU PARC IMMOBILIER BATI D'INTERET COMMUNAUTAIRESont déclarées d'intérêt communautaire et relèvent à ce titre de la compétence deGBCA :- Accompagner la réalisation d'opérations de rénovation énergétique encopropriétés,- Mettre en place des actions de remobilisation du parc de logements privés vacantsdès lors que la vacance de ce parc devient structurelle et problématique pourPattractivité de la commune concernée et impacte la qualité du parc de logements(taux élevé, vacance de longue durée, concentration),- La conception, l'animation et le financement d'un programme d''intérêt général(PIG) en faveur de l'amélioration de l'habitat,- La conception, l'animation et le financement d'une opération programméed'amélioration de l'habitat (OPAH ou OPAH RU) au sein du périmètre d'opérationde revitalisation de territoire dans le cadre d'action cœur de ville.
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FICHE n°15
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°4
POLITIQUE DE LA VILLE
1# volet :ELABORATION DU DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE ET DEFINITION DES ORIENTATIONS DU CONTRATDE VILLE
Ne nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoire .L'art. 1er de la loi n°2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et lacohésion urbaine dispose : « La politique de la ville est une politique de cohésionurbaine et de solidarité, nationale et locale, envers les quartiers défavorisés et leurshabitants.Elle est conduite par l'Etat, les collectivités territoriales et leurs groupements dansl'objectif commun d'assurer l'égalité entre les territoires, de réduire les écarts dedéveloppement entre les quartiers défavorisés et leurs unités urbaines et d'améliorerles conditions de vie de leurs habitants.Elle est mise en œuvre au moyen des contrats de ville. »L'art. 6 de la loi n°2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et lacohésion urbaine dispose : « La politique de la ville est mise en œuvre par des contratsde ville conclus à l'échelle infercommunale entre, d'une part, l'Etat et sesétablissements publics et, d'autre part, les communes et éfablissements publics decoopération intercommunale à fiscalité propre concemes. Ces contrats sont signés parles départements et les régions.[.]Sur la base d'un projet de territoire coproduit et partagé à l'échelle intercommunale, lessignataires du contrat de ville s'engagent, dans le cadre de leurs compétencesrespectives, à mettre en œuvre les actions de droit commun concourant à la réalisationdes objectifs énoncés au | de l'article 1er de la présente loi.Sur le territoire intercommunal, l'établissement public de coopération intercommunalecompétent en matiére de politique de la ville est chargé du diagnostic du territoire, dela définition des orientations, de l'animation et de la coordination du contrat de ville et,dans le cadre défini par ce dernier, de la mise en œuvre des actions relevant de sescompétences et de celles de portée intercommunale... ».=]
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FICHE n°16
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°4
POLITIQUE DE LA VILLE
Zèmwe voletANIMATION ET COORDINATION DES DISPOSITIFS CONTRACTUELS DE DEVELOPPEMENTURBAIN. DU DEVELOPPEMENT LOCAL ET D'INSERTION ECONOMIQUE ET SOCIALE AINSI QUEURBAIN. DU DEVELOPFEMENT LU AL ETE S e =DES DISPOSITIFS LOCAUX DE PREVENTION DE LA DELINQUANCENe nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoirePrésidé par le Président de Grand Belfort communauté d'agglomération, le C.1.S.P.D.constitue l'instance locale de concertation sur les priorités de luîte contre l'insécurité etla délinquance. H mobilise l'ensemble des acteurs institutionnels et organismes locauxconcemés autour de cet objectif. Le C.I.S.P.D., réuni de manière annuelle enassemblée plénière et en formation restreinte via son bureau, définit les grandesorientations du travail partenarial, dresse le bilan des actions engagées et celui del'activité des différentes instances.Le CISPD a pour mission, à partir d'un diagnostic partagé, d'élaborer une stratégieterritoriale de sécurité de prévention de la délinquance cohérente et dynamique, desuivre son exécution et son évaluation. Cette stratégie territoriale s'organise autour detrois axes : la gouvernance, la sécurité et la tranquillité publiques et l'action éducativeet sociale et la prévention de la délinquance.L'ensemble des actions menées dans ce cadre est récapitulé au sein de la stratégieterritoriale de sécurité et de prévention de la délinquance, disponible sur le site internetde la ville de Belfort dans le rubrique "police municipale".
X v
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FICHE n°17COMPETENCES OBLIGATOIRES n°4
POLITIQUE DE LA VILLE
3éme yoletPROGRAMMES D'ACTIONS DEFINIS DANS LE CONTRAT DE VILLE
Ne nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour Mémoire .GBCA est compétent pour définir le programme d'actions et être garant de sa mise enœuvre. La déclinaison du programme ne relève pas de sa compétence.
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FICHE n°18
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°5
GESTION DES MILIEUX AQUATIQUESETPREVENTION DES INONDATIONS(dans les conditions prévuesà l'art. L.211-7 du Code de l'environnement)
Ne nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.Lintégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoireL'art. L 211-7- bis du Code de l'environnement précise que la compétence GEMAPIconcerne l'étude, l'exécution et l'exploitation de tous travaux, actions, ouvrages ouinstallations présentant un caractère d'intérêt général ou d'urgence, dans le cadre duschéma d'aménagement et de gestion des eaux (s'il existe) et visant :Mission HlustrationAménagement d'un | Etudes et travaux nécessaires pour la réalisation d'aménagements visantbassin * ou d'une | & préserver ou restaurer le caractère hydrologique des cours d'eaufraction de ... bassinhydrographique Ex :restauration de zone de mobilité, études sédimentaires visant à mieuxcomprendre le fonctionnement hydro morphologique des cours 'd'eau,plans de gestion sédimentaire, arasement de merions.:L'entretien et | Travaux d'entretien de la végétation et/ou sédimentaire afin de préserverl'aménagement _ d'un | l'écoulement naturel de l'eau, maintenir le profil d'équilibre et préserver lecours d'eau, canal, lacou plan d'eaubon état écologique du cours d'eau..Ex : élagage et recépage de la végétation des rives dont GBCA estpropriétaire, enlévement d'embécles dans le cas de la procédure detravaux d'urgenceLa défense contre lesinondations-Participation financière à l'entretien et la gestion des bassins écréteurs decrue- Entretien et suivi du barrage de l'étang des Forges (classe C)- Constructions de nouveau ouvrages de protection contre les cruesLa protection et larestauration des sites,des écosystémesaquatiques et deszones humides ainsique des formationsboisées riveraines
- Restauration hydromorphologique des cours d'eau (notamment des 9tronçons prioritaires) '- Restauration de la continuité écologique (propriété publique seulement)- Restauration des zones humides, des annexes hydrauliques, desespaces de bon fonctionnement
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Pour mémoire *Le site de l'étang des Forges est considéré comme relevant de l'intérêt communautaire,au titre de la compétence des loisirs récréatifs (cf. fiche n°49).Ce site est également concerné au titre de la compétence GEMAPI car GBCA y exercesa gestion conformément aux missions définies dans l'article L.211-7-1 bis du Code del'Environnement. Relèvent ainsi, par exemple, de la compétence de GBCA dans lecadre de l'exercice de la GEMAPI :o Les ouvrages hydrauliques,Le barrage et ouvrages associés,Le Canal du Martinet (de la Savoureuse jusqu'à l'étang)Le Canal des Forges (de l'étang jusqu'à la Savoureuse)Les lagunes situées sur les ruisseaux avant leur arrivée dans l'étang& OO 0
$Légende& BacensufiqueÆE> CampingsA | & Parking de la roselière. P4 Jardin inergénérationr
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Pour mémoire .Les pouvoirs de police devant étre exercés dans le cadre de la GEMAPI ne font paspartie des pouvoirs de police du maire qui peuvent être délégués au président deGBCA. En conséquence, ils continuent de relever de la responsabilité des mairesconcernés.
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FICHE n°19COMPETENCES OBLIGATOIRES n°6
ACCUEIL DES GENS DU VOYAGECréation, aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil et desterrains familiaux locatifs définis aux 1° à 3° du Il de l'article 1* de la loin°2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l'accueil des gens du voyage
Ne nécessite pas de définir I'intérét communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoire 'L'art. 1er de la loi n°2000-614-1-2° précise que les terrains familiaux locatifs « sontaménagés et implantés dans les conditions prévues à l'article L. 444-1 du code del'urbanisme et [sont] destinés à l'instailation prolongée de résidences mobiles, le caséchéant dans le cadre des mesures définies par le plan départemental d'action pour lelogement et l'hébergement des personnes défavorisées, ainsi que le nombre et lacapacite des ferrains ».Pour mémoire :!l existe, à ce jour, une aire de grand passage, située sur la commune de Fontaine,ainsi que deux aires d'accueil des gens du voyage, sises respectivement sur lescommunes de Belfort et de Bavilliers.
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FICHE n°20COMPETENCES OBLIGATOIRES n°7
COLLECTE ET TRAITEMENTDES DECHETS DES MENAGESETDECHETS ASSIMILES
Ne nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoireL'art. L.2224-13 du CGCT instaure la responsabilité des communes pour l'éliminationdes déchets des ménages. Cette compétence est obligatoirement transférée auxcommunauté de communes, communauté d'agglomération ou communauté urbaine àlaquelle appartient la commune.La compétence relative aux déchets ménagers est divisée en deux missions distinctesla collecte et le traitement. Elles peuvent être exercées séparément, mais chacuned'entre elles restent indivisible :> La collecte comprend -- La collecte sélective (en porte à porte ou apport volontaire)- La collecte traditionnelle- L'exploitation du réseau de déchèteries- la collecte des biodéchets (obligation légale à compter du 1° janvier 2024)> Le traitement, délégué au SERTRID, comprend -- Le transport-Letri- La valorisation matière, énergétique, organique- Le stockage.
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FICHE n°21
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°8
EAU
Ne nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoire -Conformément à l'article L.2224-7 du CGCT, le service d'eau potable assure laproduction par captage ou pompage, la protection des points de prélèvement, letraitement, le transport, le stockage et la distribution d'eau destinée à la consommationhumaine.
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FICHE n°22
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°9
ASSAINISSEMENT DES EAUX USEESDans les conditions prévues à l'art. L.2224-8Ne nécessite pas de définir l'intérêt communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoire 'Issue des dispositions de l'art. L.2224-8 du CGCT, cette compétence est exercéecomme suit :GBCA assure le contrôle des raccordements au réseau public de collecte, la coliecte,le transport et l'épuration des eaux usées, ainsi que l'éfimination des boues produites.L'étendue des prestations afférentes aux services d'assainissement et les délais danslesquels ces prestations doivent être effectivement assurées sont fixés par décret enConseil d'Etat, en fonction des caractéristiques des communes et notamment del'importance des populations totales agglomérées et saisonnières.Pour les immeubles non raccordés au réseau public de collecte GBCA assure lecontrôle des installations d'assainispsement non collectif. Cette mission consiste :1° Dans le cas des installations neuves ou à réhabiliter, en un examen préalable de laconception joint, s'il y a lieu, à tout dépôt de demande de permis de construire oud'aménager et en une vérification de l'exécution. A l'issue du contrôle GBCA établit undocument qui évalue la conformité de l'installation au regard des prescriptionsréglementaires ;2° Dans le cas des autres installations, en une vérification du fonctionnement et del'entretien. A l'issue du contrôle, GBCA établit un document précisant les travaux àréaliser pour éliminer les dangers pour la santé des personnes et les risques avérés depoliution de l'environnement.Les modalités d'exécution de la mission de contrôle, les critères d'évaluation de laconformité, les critères d'évaluation des dangers pour la santé et des risques depollution de l'environnement, ainsi que le contenu du document remis au propriétaire àl'issue du contrôle sont définis par un arrêté des ministres charges de l'intérieur, de lasanté, de l'environnement et du logement.GBCA peut fixer des prescriptions techniques, notamment pour l'étude des sols ou lechoix de la filière, en vue de l'implantation ou de la réhabilitation d'un dispositifd'assainissement non collectif.
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FICHE n°23
COMPETENCES OBLIGATOIRES n°10
GESTION DES EAUX PLUVIALES URBAINESAu sens de l'art. L.2226-1
Ne nécessite pas de définir I'intérét communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA.
Pour mémoire .La compétence Eaux Pluviales Urbaines est définie à l'art. L 2226-1 du CGCT. Celui-cidispose que« La gestion des eaux pluviales urbaines correspondant à la collecte, autransport, au stockage et au traifement des eaux pluviales des aires urbaines ».Cela concerne donc la gestion des eaux qui s'écoulent en surface et qui sont prises encharge dans les zones urbanisées et/ou à urbaniser définies par un PLU (voire un PLUDou fout autre document d'urbanisme en tenant lieu, mais aussi dans une zoneconstructible délimitée par une carte communale, ou encore dans les communessoumises au règlement national d'urbanisme (RNU).La gestion des eaux pluviales urbaines est une nouvelle compétence obligatoire descommunautés d'agglomération depuis le 1er janvier 2020. Elle représente un enjeuimportant pour les communautés d'agglomération car elle se situe à la convergence deplusieurs champs d'actions : voirie, assainissement, voire, en certaines circonstances,la gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations (GEMAPI).
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FICHE n°24COMPETENCES FACULTATIVESPROPOS LIMINAIRES
Pour mémoire .Avant l'adoption de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagementdans la vie locale et à la proximité de l'action publique, il existait plusieurs blocs decompétence dédiées aux communautés d'agglomération :1. Les compétences obligatoires2. Les compétences optionnelles3. Les compétences facultativesLa loi du 27 décembre 2019 a modifié en profondeur ceîte répartition en supprimant lescompétences dites « Optionnelles ». Dorénavant, seules subsistent les compétencesobligatoires et les facultatives, cette demiére catégorie venant se substituer à lacatégorie des compétences optionnelles.If découle ainsi de l'art. L.5216-5 CGCT ainsi que les communautés d'agglomérationpourront exercer en lieu et place des communes membres, à titre supplémentaire, pourla conduite d'actions d'intérêts communautaires, des compétences facultatives dans lesmatières autrefois dévolues aux compétences optionnelles. Ainsi la gestion de la voirieet des parcs de stationnement, de l'aide sociale et des équipements culturels ou sportifspourront, en dépit de la compétence de principe de la commune, être exercés au niveauintercommunal. Or, outre que la condition d'intérêt communautaire est le principalfacteur d'imbrication des compétences au sein du bloc communal, la notion n'a pas decontenu matériel précis. Elle a exclusivement une dimension procédurale reposant surla volonté concordante de l'assemblée communautaire et d'une majorité qualifiée decommunes membres, permettant ainsi à une minorité de communes de s'opposer autraitement de la question au niveau de l'EPCI.La réside tout Fenjeu de la définition de l'intérêt communautaire.
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FICHE n°25
COMPETENCES FACULTATIVES n°1
CREATION QU AMENAGEMENT ET ENTRETIENDE VOIRIE D'INTERET COMMUNAUTAIRE
Relévent de la compétence de GBCA la création ainsi que l'aménagement et l'entretiende voirie d'intérêt communautaire.Cette compétence s'exerce comme suit :A — EN MATIERE DE CREATION DE VOIRIEÀ ce jour, quand bien même GBCA exerce la compétence Création de voirie, elle neporte aujourd'hui aucun projet en la matière.B — EN MATIERE D'AMENAGEMENT ET D'ENTRETIEN DE VOIRIE°/LES MUNALES D' NES D'ACTIVI EREESont déclarées d'intérêt communautaire1. La rue du Port (accès à la ZAC du Port), à Essert,2. La rue du 21 Novembre (Accès à la ZAC du Grand Bois), à Danjoutin.2°/ CONCERNANT LES VOIES COMMUNALES D'ACCES AUX EQUIPEMENTS SPORTIFSDECLARES D'INTERET COMMUNAUTAIRESont déciarées d'intérêt communautaire :1. La rue de Copenhague (Accès au stade nautique), à Belfort,2. La rue des Carrières (Accès à la Patinoire), à Essert,3. L'ensemble du réseau viaire intégré dans le périmètre de gestion dévolu àla CAB lors du transfert de la piscine et de la patinoire du parc de Loisirsdes Résidences {cf. annexe du PV de mise à disposition en date du 15décembre 2004).3°/ CONCERNANT LES VOIES COMMUNALES D'ACCES AUX EQUIPEMENTS OU OUVRAGETECHNIQUES NECESSAIRES A L'EXERCICE DES COMPETENCES DEVOLUES A GBCASont déclarées d'intérêt communautaireVoie d'accès UDEP Essert/Bavilliers, BAVILLIERS,Voie d'accès au surpresseur AEP, BERMONT,Voie d'accès à l'UDEP Bourogne/village BOUROGNE,Accès au réservoir AEP rue du Pâquis, BUC,Voie d'accès à la déchetterie, CHATENOIS-LES-FORGES,Voie d'accès au réservoir AEP, CHATENOIS-LES-FORGES,Voie d'accès à UDEP Chévremont/Pérouse, CHEVREMONT,Voie d'accès au réservoir AEP, EVETTE-SALBERT,. Rue de l'Etang (réserve incendie), FRAIS,10 Impasse de la Meltière (réserve incendie), MENONCOURT11. Voie d'accès UDEP chemin « Petite Fin », MONTREUX-CHATEAU,©CONOARWN
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12. Voie d'accès poste refoulement Asst, MONTREUX-CHATEAU ,13. Voie d'accès aux puits de pompage MORVILLARS,14. Voie d'accès à l'UDEP Phaffans, PHAFFANS,15. Voie d'accès au Bassin d'orage et poste de refoulement. SEVENANS,16. Voie d'accès à UDEP Sud Savoureuse, TREVENANS,17. Voie d'accès au réservoir AEP, TREVENANS,18. Voie d'accès à UDEP Vézelois, VEZELOIS.4°/ CONCERNANT LES AXES STRUCTURANT D'INTERET COMMUNAUTAIRESont déclarées d'intérét communautaire1. Avenue des Sciences et de l'Industrie, BELFORT,2. Rue de la Découverte, BELFORT,3. Avenue du Maréchai Juin (prolongement de l'avenue des Sciences et deFindustrie jusqu'au Boulevard Anatole France, BELFORT,4. Rue des 3 réseaux, (sur une section de 260 métres de long, comprise entrel'intersection avec la RD19 et l'entrée de la parcelle n°216) ; le giratoire et lecarrefour à feu, intégrés à la voirie déclarée d'intérêt communautaire, relèventégalement de la compétence de GBCA, DANJOUTIN.SONT EXCLUS DE LA COMPETENCE DE GBCA '- Les mobiliers urbains situés sur les voies publiques déclarées d'intérêtcommunautaire (cf. Conseil d'Etat, 14 juin 1972, Eidel ; rép. 94211, JOAN Q20 mars 2012, p. 2421) ;- Les espaces piétonniers ;- Les espaces verts attenants aux voiries d'intérêt communautaire dans lamesure où ils représentent des aménagements d'embellissement qui necontribuent ni à la conservation, ni à l'exploitation de la route (rép. n°93572,JOAN Q 14 novembre 2006, p.11927) ;- Les espaces verts à l'intérieur d'un giratoire (cf. rép. N°15089, JO Sénat du 19avril 2007, p. 821)- L'éclairage public,- Les canalisations sous-viaires,- La numérotation des immeubles,- Les permis de stationnement,- La fixation du montant des redevances d'occupation du domaine public(RODP) en lien avec un permis de stationnement,
Pour mémoire :Par définition : « le domaine public routier comprend l'ensemble des biens appartenantà une personne public [...] et affectés aux besoins de la circutation terrestre » (cf. art.L.211-14 du Code Général de la Propriété des Personnes Publiques). Cette définitionintégre non seulement la voie stricto sensu mais également les dépendances etaccessoires de fa voie (cf. rép. N°20050, JO Sénat 19 mai 2016).Ainsi, sont inclus dans la compétence « Voirie » : »- les panneaux de signalisation routière,- les trottoirs et équipements de sécurité (falus, parapets, murs de soutènement,murets, accotements et autres fossés jouxtant la vcirie dés lors qu''ils sontnécessaires et indispensables au soutien des voies (cf. circulaire MCTB0600022Cdu 26 février 2006), _- les opérations de déneigement (mais le maire conserve toujours ses pouvoirs depolice générale pour assurer la sûreté et la commodité du passage, ce qui peutinclure certaines mesures en matière de déneigement si cela s'avêère nécessaire enfonction de l'importance et de la nature de la circulation publique sur les voies (cf.CAA Nancy, 27 mai 1993, n°92NC00602).
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Pour mémoire .les services de l'Etat considèrent que, dès lors qu'elle est compétente pour créer,aménager et entretenir une zone d'activité, une communauté d'agglomération estégalement compétente pour créer les voiries afférentes et pour les entretenir ; parconséquent, la compétence « Voirie » doit être envisagée comme un groupe decompétences spécifiques, distinctes des groupes « Aménagement de l'espace » et« Développement économique » (cf. rép. N°37155, JOAN Q du 28 février 2000, p. 1329 ;rép. N°0488S, JO Sénat QR du 19 mai 2004).
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FICHE n°26
COMPETENCES FACULTATIVES n°1CREATION OU AMENAGEMENT ET GESTION DE PARCS DESTATIONNEMENT D'INTERET COMMUNAUTAIRERelève de la compétence de GBCA la création ainsi que l'aménagement et la gestiondes parcs de stationnement. :Il n'existe pas de projet de création de-parking à ce jour.Concrètement, la compétence « aménagement et gestion » s'exerce sur les parcs destationnement suivants :SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL DE BAVILLIERSPARKING DESSERVANT LE STADENAUTIQUE Adresse Parc des Loisirs - BavilliersRelève de la compétence de GBCA l'ensemble des parcs de stationnement situéssur la parcelle cadastrée ABO99 (en jaune sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemblede leurs dépendances et équipements connexes.
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SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL DE BELFORT
PARKING DESSERVANT L'ETANG | Adresse : rue du Général Béthouard -DES FORGES BelfortReléve de la compétence de GBCA le parc de stationnement situé sur la parcellecadastrée AR046, aux confins de la rue Bussière et de la rue du Général Béthouard(en jaune sur le plan ci-aprés), ainsi que l'ensemble de ses dépendances etéquipements connexes.
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—
|| PARKINGS DESSERVANT LE CRD Adresse : 2 rue Koepfler - Belfort '| BELFORT | |Â Relèvent de la compétence de GBCA' 1°/ le parc de stationnement situé sur la parcelle cadastrée AL341, à l'est du CRD.| ainsi que l'ensemble de ses dépendances et équipements connexes. |2°/ le parc de stationnement pour cycles, situé sur la parcelle cadastrée AL341, à |Fouest du CRD ainsi que 'ensemble de ses équipements.
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SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL DE Chatenois-Les-ForgesPARKING DESSERVANT LE CRD DE | Adresse : 3 rue des Frères Bouquet —CHATENOIS-LES-FORGES Châtenois-les Forges|Relève de la compétence de GBCA le parc de stationnement situé sur la parcellecadastrée AE223 (en jaune sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemble de ses| dépendances et équipements connexes.L-
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SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL DE Dorans / Sévenans
— _
PARKING DE CO-VOITURAGE' Adresse : RD 1019
|Relève de la compétence de GBCA le parking de covoiturage situé sur les parcellescadastrées ZB243, ZB352, ZB350 et pour partie sur les parcelles ZB350 et ZB014(en jaune sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemble de ses dépendances etéquipements connexes.
Pour mémoire : ces parcelles sont actuellement louées par GBCA. GBCA endeviendra propriétaire dès lors qu'aura été obtenue la décision ministérielle modifiantle domaine public routier national, obtenue sur sollicitation d'APRR et aprèsrégularisation des actes de transfert selon les principes de domanialité applicables.
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SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL DE Essert
[7 _ 1PARKING DESSERVANT LA | Adresse: La Croix des Chenèvres -|PATINOIRE Essert
L _ —_—
Reléve de la compétence de GBCA le parc de stationnement, figurant en rouge, situésur la parcelle cadastrée AH650 (en jaune sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemblede ses dépendances et équipements connexes.
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SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL DE MONTREUX-CHATEAU' =AIRE DE STATIONNEMENT DES | Adresse: Rue de la libération —CAMPING-CARS Montreux-Château
e |
Relève de la compétence de GBCA le parc de stationnement pour camping-cars situé |sur la parcelle cadastrée ZC 0071 (en jaune sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemble |de ses dépendances et équipements connexes.
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PARKING DESSERVANT LE CRD DE | Adresse : rue de la libération — Montreux-MONTREUX-CHATEAU Chateau |
Se—
|Relève de la compétence de GBCA le parc de stationnement situé sur la parcellecadastrée ZC 0077 et pour partie sur la parcelle cadastrée ZC 014d (en jaune sur leplan ci-après), ainsi que l'ensemble de ses dépendances et équipements connexes.
Pour mémoire : l'ensemble des bomes électriques permettant le rechargement desvéhicules électriques situées sur le périmètre des parcs de stat:onnement déclarésd'intérêt communautaire relève de la compétence de GBCA.
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FICHE n°27COMPETENCES FACULTATIVES n°2PROTECTION ET MISE EN VALEURDE L'ENVIRONNEMENT ET DU CADRE DE VIE
Ne nécessite pas de définir I'intérét communautaire.L'intégralité de la compétence est par définition exercée par GBCA, conformément aucadre restreint défini par les textes.En l'occurrence, la liste des compétences exercées par les communautésd'agglomération est exhaustive et concerne uniquement :- La lutte contre la pollution de l'air,- La lutte contre les nuisances sonores,- Le soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie.Il en découle que toutes les autres actions en matière de protection de l'environnementqui 'y figurent pas relèvent de la compétence des communes membres.
Pour mémoireLe projet de station hydrogène s'inscrit dans la lutte contre la pollution de l'air (cf. délib2022-13).Pour mémoire .La rédaction du Plan Climat Air Energie territorial (PCAET) incombe aux EPCI,conformément & l'art. L.229-26 du Code de l'environnement.
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FICHE n°28
COMPETENCES FACULTATIVES n°3
CONSTRUCTION, AMENAGEMENT, ENTRETIEN ET GESTIOND'EQUIPEMENTS CULTURELS ET SPORTIFS D'INTERETCOMMUNAUTAIRE1* volet — Equipements Culturels d'intérét communautaire.Sont déclarés d'intérêt communautaire et relèvent à ce titre de la compétence deGBCA
CRD BELFORT Adresse : 2 rue Koepfler - Belfort
3 —
Relève de la compétence de GBCA le batiment situé sur la parcelle cadastrée AL342(en rouge sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemble de ses dépendances etéquipements connexes. |Pour mémoire : ce bâtiment a été construit par la CAB, sur une parcelle que lui avendue la ville, le 4 août 2014. L'acte de vente prévoit que la CAB « s'engage àmaintenir la destination des constructions réalisées en tant que Conservatoire àrayonnement départemental sur la parcelle cédée pendant au moins vingt-cingannées ».
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QCRD BELFORT Adresse : 3 avenue d'Alsace - Belfort ':Relève de la compétence de GBCA le bâtiment situé sur la parcelle cadastrée AH641 '(en rouge sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemble de ses dépendances etéquipements connexes.—— —2 _ —
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[| CRD BOUROGNE ' Adresse : 3 rue de la Varonne - Bourogne' 'Relève de la compétence de GBCA le bâtiment marqué d'une croix, situé sur les| parceiles cadastrées ZN122 et ZN210 (en rouge sur le plan ci-après), ainsi quel'ensemble de ses dépendances et équipements connexes. !
C 146 |
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e —————————————————————————————I{ Adresse : 3 rue des Frères Bouquet —| CRD CHATENOIS | Châtenois-les Forges || _ JRelève de la compétence de GBCA le bâtiment situé sur la parcelle cadastrée AE223(en rouge sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemble de ses dépendances etéquipements connexes (y compris ceux situés sur la parcelle AE067).Pour mémoire : ce bâtiment a été acquis par GBCA. le 2 juillet 2021.
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CRD CHEVREMONT Adresse : Rue de l'Eglise[T = T -Relève de la compétence de GBCA le rez-de-jardin du batiment situé sur lesparcelles cadastrées ZC 043, ZC 044, ZC 173 et ZC268 (en rouge sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemble de ses équipements connexes.|Pour mémoire : le CRD est situé au rez-de-jardin d'un immeuble appartenant à lacommune de Chèvremont.
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l Adresse : 46 rue du Docteur Jaäu_at_—'CRD DANJOUTIN DanjoutinS S e )o o |Relève de la compétence de GBCA le bâtiment marqué d'une croix, situé sur la |parcelle cadastrée ADO52 (en rouge sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemble deses dépendances et équipements connexes.
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| ,
| CRD MONTREUX-CHATEAU Ê'dretsse : CÎ': ; true de la Libération —ontreux-Château
Relève de la compétence de GBCA le bâtiment situé sur la parcelle cadastrée B0014 |(en rouge sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemble de ses dépendances et| équipements connexes.
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' CRD VALDOIE Adresse : 5 rue de Vipalogo - ValdoieRelève de la compétence de GBCA le bâtiment situé sur la parcelle cadastrée BH631(en rouge sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemble équipements connexes, hormis| le lot n°1 appartenant à la ville de Valdoie. |Pour mémoire : ce batiment a été construit par la CAB, sur une parcefle appartenantà la ville de Valdoie. Il est pour partie :- Propriété de la ville de Valdoie (Lot n°1 : Garages / Local archives / Cuisine),- Propriété de GBCA mise à disposition de la ville de Valdoie (auditorium /Sanitaires / Dégagements)- Propriété de GBCA (les auîres locaux). .—— e e ——————
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Adresse : 18 rue d'Alsace -SYNAGOGUE i Foussemagne[Relèvent de la compétence de GBCA les bâtiments (respectivement l'ancienne| synagogue et la maison du rabbin), situés sur les parcelles cadastrées C0307 etC0O305 (en rouge sur [e plan ci-après).| La compétence de GBCA est limitée :- _ aux opérations d'aménagement, |- aux opérations relevant de la conservation des bâtiments (telles quedéfinies par la Charte de Venise, article 4), |- aux opérations de gros entretien des bâtiments {au sens du Code civil).Pour mémoire : de la maison du rabbin, il ne reste plus que quelques pans de mur etle mikvé. Par ailleurs, les opérations de restauration de la Synagogue et desécurisation (au sens de la Charte de Venise) du mikvé relèvent de la compétence« Politique Culturelle » de GBCA, (cf. Fiche n°42).
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Adresse : 1 Faubourg de Montbéliard - \| THEATRE LE GRANIT | Befort . lRelève de la compétence de GBCA le batiment situé sur la parcelle cadastrée BK063(en rouge sur le plan ci-apres), ainsi que l'ensemble de ses dépendances etéquipements connexes. ÏSont exclus de la compétence de GBCA :- Le commerce situé face à la Savoureuse, actuellement exploité sous formede café,- Les cellules commerciales le long le Faubourg de Montbéliard.
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THEATRE LA COOPERATIVE Adresse : 2 rue Parisot - Belfort
Releve de la compétence de GBCA le batiment situé sur la parcelle cadastrée BP065(en rouge sur le plan ci-aprés), ainsi que l'ensemble de ses dépendances etéquipements connexes.
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FICHE n°29
COMPETENCES FACULTATIVES n°3
CONSTRUCTION, AMENAGEMENT, ENTRETIEN ET GESTION_ D'EQUIPEMENTS CULTURELS ET SPORTIFS D'INTERETCOMMUNAUTAIRE2ème volet —- Equipements sportifs d'intérét communautaire.Sont déclarées d'intérêt communautaire et relèvent à ce titre de la compétence deGBCA Adresse : Boulevard Richelieu - BelfortPISCINE GABRIEL PANNOUX Mise en service : 28 janvier 1967|Relève de la compétence de GBCA le bâtiment situé sur la parcelle cadastrée BM026 |(en rouge sur le plan ci-après), ainsi que l'ensemble de ses dépendances et '| équipements connexes. _ |Pour mémoire : Ne reléve pas de la compétence de GBCA l'étang situé à l'est de lapiscine Pannoux, sur la parcelle BM179.
BM602% BMoo22[ ) - %BMo164 8Mo2173, _ _BMo177T )8M017,1 M61-7
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PISCINE DU PARC
- Un bâtiment principal,- Un snack été,
Pour mémoire : le site comporte :
Adresse: Complexe SportifRésidences —~ Parc des Loisirs —G0 800 BavilliersMise en service : Juin 1977
des
- _ Le nouveau complexe aquatique,
Reléve de la compétence de GBCA le bâtiment sis sur les parcelles cadastréesAB 078 et AB 099 situées sur la commune de Bavilliers (en rouge sur le plan ci-après), tel qu'existant à l'issue des travaux de modemisation de l'ancien stadenautique, ainsi que ses dépendances et équipements connexes, sis notamment sur| la parcelle cadastrée AHS50 située sur le territoire de la commune d'Essert.
- Des espaces extérieurs, dont différents bassins, des espaces de détente...
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| Adresse: Complexe Sportif des |Résidences — Parc des Loisirs — ŸPATINOIRE 90 800 Baviltiers_ Mise en service : Décembre 1976Relève de la compétence de GBCA le bâtiment, situé sur la parcelle cadastrée| AH650 (en rouge sur le plan ci-après), ainsi que ses dépendances et équipements\ connexes.} Pour mémoire : le site comporte' — Des locaux de pratique et de vie comprenant la piste de glace, les zonesd'accueil et de caisse, les vestiaires pour le public, les vestiaires collectifs,les sanitaires, l'infirmerie, les gradins,— Des locaux administratifs,— Des locaux techniques, de rangement et de stockage.Ne relèvent pas de la compétence de GBCA les locaux occupés par la Préventionroutière.
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FICHE n°30COMPETENCES FACULTATIVES n°4
ACTION SOCIALE D'INTERET COMMUNAUTAIRE
Aucune action en la matière n'est déclarée d'intérêt communautaire.
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FICHE n°31COMPETENCES FACULTATIVES n°5
CREATION ET GESTION DE MAISONS DE SERVICE AU PUBLICETDEFINITION DES MISSIONS DE SERVICE AU PUBLIC ŸAFFERENTE
Aucun équipement en la matière n'est déclaré d'intérêt communautaire.Par conséquent, en pratique, GBCA n'a pas à intervenir dans ce domaine decompétence.
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FICHE n°32
COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOIPROPOS LIMINAIRESIl existe dautres compétences qui peuvent être exercées par les EPCI,indépendamment de celles qui leur sont obligatoirement transférées. Ces transferts decompétence s'effectuent sur la base du volontariat.Cf. article L.5211-17 du CGCT« Les communes membres d'un établissement public de coopération intercommunalepeuvent & tout moment transférer, en tout ou partie, à ce demier, certaines de leurscompétences dont le transfert n'est pas prévu par la loi ou par la décision institutive ainsique les biens, équipements ou services publics nécessaires à leur exercice.Ces transferts sont décidés par délibérations concordantes de l'organe délibérant et desconseils municipaux se prononçant dans les conditions de majorité requise pour lacréation de l'établissement public de coopération intercommunale. Le conseil municipalde chaque commune membre dispose d'un délai de trois mois, à compter de lanotification au maire de la commune de la délibération de l'organe délibérant deI'établissement public de coopération intercommunale, pour se prononcer sur lestransferts proposés. A défaut de délibération dans ce délai, sa décision est réputéefavorable.Le transfert de compétences est prononcé par arrêté du ou des représentants de l'Etatdans le ou les départements inféressés.!! entraîne de plein droit l'application à l'ensemble des biens, équipements et servicespublics nécessaires à leur exercice, ainsi qu'à l'ensemble des droits et obligations quileur sont aitachés à la date du transfert, des dispositions des trois premiers alinéas del'article L. 1321-1. des deux premiers alinéas de l'article L. 1321-2 et des articles L.1321-3. L. 1321-4 et L. 1321-5Toutefois, lorsque l'établissement public de coopération intercommunale est compétenten matiére de zones d'activité économique, les biens immeubles des communesmembres peuvent lui être transférés en pleine propriété, dans la mesure où ils sontnécessaires à l'exercice de cefte compétence. Les conditions financières etpatrimoniales du transfert des biens immobiliers sont décidées par délibérationsconcordantes de l'organe délibérant et des conseils municipaux des communesmembres se prononçant dans les conditions de majorité qualifiée requise pour lacréation de l'établissement, au plus tard un an après le transfert de compétences. Dansles cas où l'exercice de la compétence est subordonné à la définition de l'intérêtcommunautaire, ce délai court à compter de sa définition. il en va de même lorsquel'établissement public est compétent en matière de zones d'aménagement concerté.L'établissement public de coopération intercommunale est substitué de plein droit, à ladate du transfert de compétences, aux communes qui le composent dans toutes leursdélibérations et tous leurs actes.Les contrats sont exécutés dans les conditions antérieures jusqu'à leur échéance, saufaccord confraire des parties. La substitution de personne moraie aux contrats concluspar les communes n'entraîne aucun droit à résiliation ou à indemnisation pour lecocontractant. La commune qui transfère la compétence informe les cocontractants decette substitution. »
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FICHE n°33
COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°1PARTICIPATION AU FINANCEMENT DE LA LIGNE TGV RHIN-RHONE
Le rayonnement des territoires constitue un défi stratégique pour toute collectivité ettout EPCI souhaitant non seulement pérenniser son développement local maiségalement l'accroitre. Aussi, en exerçant la présente compétence, GBCA entendappuyer la réalisation de projets de mobilité structurants, c'est-à-dire de projetspermettant de participer à l'attractivité du territoire communautaire, en termes d'emploiet d'images, dès lors qu'ils sont sous maîtrise d'ouvrage de tiers.La présente compétence s'exerce de la manière suivante :- Financement du fonctionnement de lignes ferroviaires, selon le plan de financementétabli par la contractualisation des projets avec l'Etat et les partenaires concernés,- Financement de la réalisation de travaux de .routes nationales et de routesdépartementales, selon le plan de finaricement établi par la contractualisation desprojets avec l'Etat et les partenaires concernés,- Adhésion aux associations en lien avec les projets référencés et tout projetd'infrastructure de mobilité tous modes, dès lors qu'îls participent à l'attractivité duterritoire communautaire.
Pour mémoire :GBCA adhére actuellement aux associations suivantes .1. Association Transeurope TGV,2. Association Ligne Paris — Bâle,3, Association Interlignes — TGV (qui porte notamment sur le suivi de la ligne TERBelfort / Delle / Bienne,)4. Association Intemationale des voies navigables.
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FICHE n°34COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°2HAUT DEBIT
Reléve de la compétence de GBCA le haut débit, limité à la construction et à la gestiond'infrastructures de télécommunications ou de communications électroniquesporteuses de réseaux ouverts au public sur le périmètre géographique de l'EPCI
Est entendu dans la construction et gestion d'infrastructures de télécommunications oude communications électroniques porteuses de réseaux ouverts au public :la construction sur fond propre de réseaux (fourreaux), de chambres de tirageainsi que les câbles optiques desservant :e les Mairies,e les établissements publics d'enseignement du premier degré,« des bâtiments et équipements communautaires,la construction de réseaux (fourreaux), de chambres de tirage ainsi que lescâbles optiques desservant tout bâtiment ou équipement public appartenant àune autre collectivité ou établissement public situé à moins de 500m d'unechambre existante, avec refacturation au réel des coûts engendrés par ceitedesserte,la maintenance et la gestion de réseaux (fourreaux), chambres de tirage ainsique les câbles optiques appartenant à Grand Belfot Communautéd'Agglomération.
La compétence de Grand Belfort Communauté d'Agglomération se limite uniquementau Groupe Fermé d'Utilisateur (GFU), tel que défini par de l'Autorité de Régulation desCommunications Electroniques et des Postes (ARCEP).
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FICHE n°35COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°3ECOLE NUMERIQUE
Relèvent de la compétence de GBCA le développement et la maintenance d'outils etde matériels numériques pour les établissements publics d'enseignement du premierdegré.Est entendu par « Développement et gestion d'outils et de matériels numériques pourles établissements publics d'enseignement du premier degré » :D'une part, l'ensemble. des matériels informatiques destinés à une utilisationpédagogique répondant aux préconisations du Ministère, du Rectorat ou del'Inspection Académique,D'autre part, les matériels à destination de l''administration et la gestion de l'école,la mise à disposition d''un Espace Numérique de Travail (ENT), de ressources etd'outils numériques pédagogiques.
Sont exclus-de la compétence de GBCA .Les moyens d'impression,Les câblages électriques et informatiques des bâtiments,Les matériels à destination des périscolaires,Les ressources pédagogiques non sélectionnées par la commission techniquenumérique de la Direction des Services Départementaux de l'Education Nationaleou non comprises dans l'enveloppe budgétaire.
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FICHE n°36
COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°4SYSTEME D'INFORMATION GEOGRAPHIQUE « SIG »
Relève de la compétence de GBCA -La mise en place et la gestion d'un système d'information géographique,La mise en place et la gestion d'outils d'exploitation (Portail SIG du Grand Belfort,Applications Arcopole et Arcopole PRO, Cadastre, Réseaux, DT-DICT, Vuesimmersives et photo aérienne Haute définition, Applications Mobile Fieid Maps, ),et la mise en place et la gestion d'outils de relevés (radiodétection et GPS deprécision ).
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FICHE n°37COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°5ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET RECHERCHESont déclarées d'intérêt communautaire et relèvent à ce titre de la compétence deGBCA : '1°/ LE SOUTIEN FINANCIER AUX ETABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE1°/ LE SOUTIEN FINANCIER AUX ETASCIDDEMENTS b e ————RECHERCHE DE BOURGOGNE-FRANCHE-COMTERelève de la compétence de GBCA le soutien financier apporté aux établissementsd'enseignement supérieur et de recherche de Bourgogne-Franche-Comtéconcernant : '- Toute action de promotion contribuant à la dynamique du tissu socio-économique local et à l'insertion professionnelle locale et, de manière plusgénérale, à l'attractivité du territoire ;- L'acquisition de matériel pédagogique ;- L'acquisition de matériel nécessaire à la conduite de la recherchefondamentale et de la recherche appliquée ;- Le soutien à des manifestations et conférences ;2°/ LA PARTICIPATION A LA GOUVERNANCE DE RESEAUX DE CHERCHEURS3°/ LA MAITRISE D'OUVRAGES DELEGUEE POUR LE PROJET ECO-CAMPUS :La compétence de GBCA se limite à la maitrise d'ouvrage déléguée sur lesopérations suivantes de la Tranche 1 du projet :> Batiment C — Réhabilitation du bâtiment dédié àl'enseignement avec des salles de cours> Bâtiment F (bloc C) — Réhabilitation du bâtiment ayant vocationà accueillir des salles de cours, la compétence de GBCA selimitant à ce jour à la maitrise d'ouvrage déléguée jusqu''à lapartie étude.» Chaufferie — Construction d'une nouvelle chaufferie biomasseayant pour rôle d'alimenter le campus en chauffage et d'être unespace d'apprentissage avec un rôle de démonstrateur etd'enseignement par l'installation d'un parcours et de capteurspour effectuer des mesures et un suivi de cet équipement.
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Pour mémoire .
FICHE n°38COMPETENCE FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°6DEFENSE EXTERIEURE CONTRE L'INCENDIE(DECI
Sont déclarées d'intérêt communautaire et relèvent à ce titre de la compétence deGBCAi. L'intégralité de la compétence Défense Extérieure Contre l'Incendie(DECI) ;ï. Les contributions au budget du Service D'Incendie et de Secours, dansle cadre de l'art. L.1424-35 du CGCT
La compétence en matière de DECI a pour objet l'alimentation en eau potable des services d'incendieet de secours. Celle-ci comporie :a. La création, la maintenance, l'entretien, la signalisation des Points Eau Incendie (PEl), qu'ils'agisse des hydrants ou bien des points d'eau nature ou artificiel ;b. L'organisation des contrôtes techniques des PEL.
Pour mémoire :À ce jour, les pouvoirs de police du maire en la matière n'ont pas été transférés au Président de GBCA.
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FICHE n°39
COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°7SANTE
Sont déclarées d'intérét communautaire et relèvent à ce titre de la compétence deGBCA, dans le respect des attributions du Pôle Métropolitain, chef de file enmatière de santé :1°/ Le déploiement d'actions nécessaires visant à améliorer l'attractivité du territoirepour les professionnels de santé ;2°/ Le déploiement d'actions permettant l'accès au soin via des interfaces matérielles ;3°/ La lutte contre les risques auditifs ;4°/ Le versement de subvention en faveur de projet favorisant la médecine préventive.
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COMPETENCE FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°8SERVICE AUX COMMUNES MEMBRES
Est déclarée d'intérêt communautaire la mission d'assistance et d'appui aux communesdans le cadre de leurs projets consistant en :- une assistance dans le domaine technique et administratif sur laprogrammation d'opérations,- une assistance pour l'élaboration et la passation de marchés publics deprestations et de travaux.
EST EXCLUE DE LA COMPETENCE DE GBCA- La maitrise d'œuvre des opérations projetées.
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FICHE n°41COMPETENCES FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°9POLITIQUE SPORTIVESont déclarées d'intérêt communautaire et relèvent à ce titre de la compétence deGBCA la mise en place d'une politique sportive d'enseignement en matière de1. SPORTS AQUATIQUESCet enseignement est effectué soit au sein de la piscine Pannoux, soit au sein dela piscine du Parc.Cette compétence intègre :- La prise en charge des intervenants (recrutement et rémunération) pour :o La surveillance de la baignade pour tous les usagers (sauf clubs),o L'enseignement (sauf secondaire et universitaire)- La conclusion de dispositifs contractuels.Sont exclus de cette compétence :- Le transport jusqu'au site d'enseignementPour mémoire :Les tarifs en lien avec cette politique sont fixés chaque année par le ConseilCommunautaire.2. SPORTS DE GLACE !Cet enseignement est effectué au sein de la patinoire située au Parc de la Douce.Cette compétence intègre :- Laprise en charge des intervenants (recrutement et rémunération), sauf clubs.- La conclusion de dispositifs contractuels.Sont exclus de cette compétence :- Le transport jusqu'au site d'enseignement3. PARTENARIATS AVEC LE FCSMSuite à l'installation du centre d'entrainement du FCSM sur le territoire de GBCA,GBCA est autorisé, au titre de sa politique sportive, à signer des contrats departenariat avec le FCSM dans le but de développer la pratique sportive et visantnotamment à :- Organiser la participation d'une centaine d'enfants à un entrainement duFCSM,- Faciliter les échanges entre le FCSM et le BAUHB / l'EMBAR / l'ASMB Voliey ,consistant :o En l'invitation pour une soirée VIP au Stade Bonal pour ses joueurs etpartenaires (20/25 personnes),
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o Enla présence du FCSM à un matche du BAUHB, de 'EMBAR et del'ASMB Volley avec dirigeants, joueurs et partenaires du FCSM.- Développer des actions de sponsoring ; en particulier, en contrepartie de laprésence du logo de GCAB en salle de presse et d'interview, GBCA disposeradu droit d'utiliser l'image du club et Fimage collective des joueursprofessionnels du FCSM (selon les conditions posées par tout contrat en lamatiére liant GBCA et le FCSM).
Pour mémoire .Les tarifs en lien avec la politique sportive sont fixés chaque année par le ConseilCommunautaire.
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FICHE n°42COMPETENCE FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°10POLITIQUE CULTURELLE
Sont déclarées d'intérêt communautaire et relèvent à ce titre de la compétence deGBCA1°/ LA SYNAGOGUE DE FOUSSEMAGNERelèvent de la compétence de GBCA les opérations relatives aux travaux deconfortement et de réhabilitation dans le cadre de la restauration de la Synagogue,telle que définie par la Charte de Venise (cf. article 9), ainsi que les travaux desécurisation du mikvé. ;2°/ GRANDS EVENEMENTS CULTURELSRelèvent de la compétence de GBCA l'organisation et/ou le soutien (financier etmatériel) de grands événements culturels de rayonnement régional à internationalcontribuant au développement des pratiques et au renforcement de l'attractivité duterritoire communautaire, dans le domaine musical, des arts de la rue, du spectaclevivant ou la promotion culturelle du territoire.3°/ L'ENSEIGNEMENT ARTISTIQUERelève de la compétence de GBCA la mise en place d'une politique d'éducationpar le CRD en musique et en théâtre, à l'échelle du territoire communautaire, sousl'autorité du Directeur du CRD ou bien de toute personne désignée par lui, àdestination de tout public. Cette compétence intègre l'animation d'unemédiathèque, en lien avec la Bibliothèque Municipale de Belfort, dédiée à la culturemusicale.Relève également de la compétence de GBCA le soutien financier au CentreChorégraphique national de Bourgogne-Franche-Comté à Belfort.
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FICHE n°43
COMPETENCE FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°11EQUIPEMENTS A VOCATION TOURISTIQUE
Sont déclarés d'intérêt communautaire1°/ LA GESTION DE L'AIRE FLUVIALE DE MONTREUX-CHATEAUL'exercice de la compétence de GBCA est circonscrit à la zone mise à disposition parVNF, dans le cadre du contrat d'occupation de son domaine public fluvial.Sur cette aire, la compétence de GBCA consiste :- D'une part, en la mise en place de services (alimentation électrique, alimentationen eau, restauration, installation et maintenance de mobiliers tels que tables depique-nique) ;- Drautre part, en la réalisation et en la gestion d'une halte nautique.2°/ LE DEVELOPPEMENT DE SERVICES SUR L'AIRE DE STATIONNEMENT POUR CAMPING-CARSDE MONTREUX-CHATEAUSur ce parking, la compétence de GBCA consiste en la délivrance de services auxtouristes y stationnant.
3°/ LE CAMPING SITUE RUE DU GENERAL BETHOUART A BELFORTPour mémoire, cet équipement touristique est géré par un prestataire extérieur, dans lecadre d'une concession de service public.
Ii est ici précisé que sont également déclarés d'intérêt communautaire l'ensembledes meubles et immeubles constituant l'accessoire indissociable de ceséquipements.
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FICHE n°44COMPETENCE FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°12Acculturation des jeunes au numérique
Sont déclarées d'intérêt communautaire les actions menées par GBCA dans le cadredu programme E-PERISCHOOL (composante du Projet Territoire d'Innovation).Les actions entreprises par GBCA sont exclusivement liées à la durée et auxfinancements du programme E-PERISCHOOL.SONT EXCLUS DE LA COMPETENCE DE GBCA :- Les moyens d'impression,- Les câblages électriques et informatiques des bâtiments,- Les matériels à destination des périscolaires.
Pour mémoire : le projet E-PERISCHOOL a pour objet le développement d'actionsd'acculturation au numérique & destination des enfants des écoles élémentaires del'agglomération. Il s'agit d'organiser des ateliers (gratuits pour les communes) pendantle temps périscolaire, voire scolaire, destinés aux élèves des classes de CP à CM2,chaque année, dans au moins 50% des écoles. Ces ateliers ont pour but de susciterchez les élèves de l'intérét pour la culture de l'innovation et la logique numérique, ainsique de leur permettre de tester leurs propres aptitudes avant que l'enseignement del'informatique ne commence réellement au sein des cursus scolaires. Un autre objectifest d'augmenter l'attractivité du numérique auprès du public féminin en luttant contreles stéréotypes dès le plus jeune âge. L'initiation pédagogique aux nouvelles méthodesde fabrication utilisées (robots, imprimantes 3D, etc.) leur permetira d'avoir une visionactualisée de l'industrie telle qu'elle tend à se généraliser. Les services développés etles produits réalisés seront compatibles avec les intéréts d'enfants de I'enseignementprimaire.
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FICHE n°45
COMPETENCE FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°13PRESERVATION DE L'ENVIRONNEMENT
Sont déclarées d'intérét communautaire et relèvent à ce titre de la compétence deGBCA les actions suivantes -4.ELABORATION D'UN ATLAS DE LA BIODIVERSITE,
PAYSAGES ! MISE EN VALEUR ET CONSERVATIONLa compétence de GBCA est limitée au financement d'une dépense éligibledans le cadre d'un appel à projet en lien avec la mise en valeur et laconservation du paysage, conformément au Règlement du Plan Paysage.
AGRICULTURE,Versement de subventions permettant l'organisation de manifestations localesou la participation à de tels événements.PRESERVATION DE LA BIODIVERSITE :Soutien aux projets associatifs et aux actions contribuant, sur le territoire de lacommunauté d'agglomération, à la connaissance, à la préservation et à la miseen œuvre opérationnelle de programmes et d'actions en faveur de [abiodiversité.
ETANG DES FORGES :Relève de la compétence de GBCA un périmètre dit « élargi » autour de l'étangdes Forges, sur lequel GBCA pourrait émettre des recommandations sur lesprojets d'aménagement ou de développement, afin de répondra à une gestiondurable du site. Ce périmètre comporte :a. Les jardins ouvriers situés entre la Miotte et la rue de-la 5ème DB, dansles secteurs Sud et Est de I'étang ;b. La zone du camping (mais la gestion du camping continue de relever" de la compétence de la ville de Belfort) ;Les terrains situés entre les différents jardins au sud ; 'Les terrains agricoles situés au Nord, Est et Sud de l'étang ;Les 2 prairies situées au sud de la base nautique ;Les zones d'habitations entre les jardins sous la Miotte et la rue de la5ère DB."opap
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Légende& Bssenautique«°; CempingGè Parking de te rccetière: 7 dardin intargénémtic
=La compétence de GBCA est limitée à la participation au programme« Démonstrateurs de la ville durable », lancé par I'Etat pour soutenir les projetsde transition écologique des collectivités.
Pour mémoire *Conformément aux dispositions légales en vigueur, GBCA est chargé d'élaborerfe Plan Climat Air Energie (PCAET). -
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FICHE n°46
COMPETENCE FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°14CREATION, AMENAGEMENT ET ENTRETIEND'OUVRAGES D'ARTRelèvent de la compétence de GBCA Faménagement et l'entretien de certains ouvragesd'art.SONT AINSI DECLARES D'INTERET COMMUNAUTAIRE :Pont de la rue Charles de Gaulle franchissant la savoureuse, BELFORT,Passerelle « Bussière » (Etang des Forges) franchissant le canal de décharge del'étang, BELFORT, |Pont de la rue de Soissons, BELFORT/CRAVANCHE,Pont sur canal (acces UDEP), BAVILLIERS,Passerelle sur la Savoureuse (dite passerelle des Sablettes), SEVENANS.ns M=Le Grand Belfort Communauté d'Agglomération assurera l'entretien et maintenance deces ouvrages, à savoir :- les voies de circulation (chaussée / trottoirs / pistes cyclables),- l'ensemble de la structure de l'ouvrage, fondations et appareils d'appui- l'ensemble des accessoires en superstructure ou en infrastructure tels que les garde-corps, caniveaux techniques, réseau de drainage,etc.,- l''étanchéité de l'ouvrage,- le contrôle périodique de l'ouvrage.
Pour mémoire : les ouvrages de protection contre I'action de l'eau (murs, digues...)relévent de la compétence de GBCA au titre de la GEMAP! (cf. fiche n°23).Pour mémoire :Un ouvrage d'art est une construction de grande importance et de grande tailleappartenant à l'une au moins de ces catégories :e ouvrage permettant de franchir un obstacle sur une voie de communicationroutière, ferroviaire ou fluviale (ponts, tunnels) ;« dispositif de protection contre l'action de la terre (murs, tranchée couverte) ;e dispositif de transition entre plusieurs modes de transports (quais et autresouvrages portuaires).De tels ouvrages sont qualifiés « d'art » parce que leur conception et leur réalisationfont intervenir des connaissances où l'expériénce joue un rôle aussi important que lathéorie. Cet ensemble de connaissances constitue c'ailleurs ce que 'on appelle l'art del'ingénieur.
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FICHE n°47
COMPETENCES FACULTATIVES n°15
CYCLES
En raison de la volonté de GBCA de mettre en œuvre une politique globale dedéplacement, relèvent de sa compétence les actions suivantes :
1°/ AU TITRE DU MAILLAGE INTERCOMMUNAL : d'une part, la création (soit en maîtrised'ouvrage propre, soit en participation financière) et, d'autre part, l'entretien desinfrastructures cyclables créées dans le cadre de la maîtrise d'ouvrage propre.Exclusion : sur les voiries communales, tout ce qui ne reléve pas de l'entretien desinfrastructures cyclables relève de la compétence des communes (ex : fauchage desabords)
2°/ LES LIAISONS VERS LES GRANDS EQUIPEMENTS COMMUNAUTAIRES ET LES ZAE3°/ LA FACILITATION DE L'USAGE DU VELOLa compétence de GBCA est limitée aux mesures d'accompagnement en lien avec laréalisation de parcs à vélos sécurisés à proximité de chaque équipement culturel ousportif déclaré d'intérêt communautaire, ainsi qu'aux pôles d'échanges multi-modaux.
4°/ INTERVENTION EN _ ACCOMPAGNEMENT _ DES _INITIATIVES _COMMUNALES ETDEPARTEMENTALESLa compétence de GBCA se limitera au versement de fonds de concours. Resterontexclus de la compétence de GBCA :1. Les projets ne répondant pas aux prescriptions techniques et légales envigueur ;2. Les projets n'ayant pas de dimension intercommunale.
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Pour mémoire : la carte ci-après détaille les pistes cyclables relevant de la compétence de GBCA.
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Pour mémoire : la carte ci-après à vocation à rappeler l'articulation et les complémentarités entre lesPistes cyclables relevant de la compétence de GBCA et celles relevant d'autres collectivités.
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FICHE n°48
COMPETENCE FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°16Loisirs Récréatifs
Sont déclarés d'intérét communautaireA — L'ETANG DES FORGESLa zone relevant de l'intérêt communautaire se compose comme suit
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: gelide& Bose nautguee us4 - % Campino-q L> -P & Parkiag de la roselièreA P ... B2 saran intergénératorB rotvire révréar
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GBCA assure l'aménagement de la zone ainsi que l'installation et la maintenance del'ensemble des équipements de loisirs (street work-out, aires de jeux pour enfants...)et délivre les droits de pêches afférents.B — 15 SENTIERS DE RANDONNEES PEDESTRERelève de la compétence de GBCA l'entretien de quinze sentiers de randonnées.Cette compétence s'exerce comme suit sur les sentiers listés ci-après
BoucleCircuit de la rivière Saint NicoiasSentler Découverte des espaces naturelsCircuit des ErruesCerLllt des trous villagesClrcwt des moulinsCircuit de la BarocheCircuit du Fort de BessoncourtCircuit de FraisCircuit de la MarnièreCircu'rt Adolphe Pégoud2130 0 4 oo 5 0/NClrcurt de la rivière la MadeiemeCircuit de la Motte CastraleCircuit du Canal du Rhône au RhinCircuit des autres chénesSentier pédagogique de la rivière Saint Nicolas
Communede _ ;départ ' DistanceVauthiermont | 11 ou 15 kmLagrange | 2.3 kmMenoncourt | 10 kmFontaiîe T 12 km' Lacollonge 104km| Phaffans 12 kmî Be;soncourt | 1;1,5k_m eÏ Frais | 8 kmFoussemagne | 7 km-—_Fîtit-—Croix 11.3 km 'Novillard — | 12km |Montreux-Château | 11 kmMontreux-C hateau B 9,57km -Autrechene 9 kmMontreux-Château xxx km143,5 à 147,5 km
La compétence de GBCA se limite à l'entretien courant des sentiers, à savoir- À l'entretien des chemins et fossés, consistant en des opérations dedébroussaillage, fauchage, empierrements,- A la pose, à l'entretien et au remplacement de la signalétique verticale-endommagée ou disparue, des poteaux cassés (y compris le poteau de départ).- Au nettoyage des balises et le dégagement de celles masquées par la végétation,- A l'évacuation de petits arbres,- À la maintenance des ouvrages,- ÀA laréalisation de saignées d'évacuation des eaux de ruissellement, reconstitutiondes sois.SONT EXCLUS DE LA COMPETENCE DE GBCA- La création de nouveaux sentiers de randonnées ,- _ L'infrastructure {y compris le terrassement et la sous-fondation),- Les berges,- Lestalus,
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- Les relations avec les progriétaires privés dont la propriété est traversée par unchemin de randonnée, pour des motifs dépourvus de tout lien avec lescompétences exercées par GBCA,- L'entretien des constructions implantées en bordure de ces chemins (fontaine,puits...),- Les belvédères et points de vue- Les tables d'orientation, pupitres de lectures,- Les tables de pique-nique,- Gestion des déchets,- Parking ol se garent les randonneurs.
Pour mémoire :En 2015, GBCA a fait l'acquisition de l'étang de Bellerive, afin d'aménager le site en unparc urbain de promenade et d'agrément (cf. délibération n°15-38). En pratique,diverses associations sont autorisées à utiliser le site dans le cadre de leurs activitésde plongée (autorisée par la délibération n°18-93) ou de chasse. GBCA se réserve fedroit de transmetire son droit de péche. Par ailleurs, compte-tenu de fa proximité dusite avec l'étang de Brognard et des confraintes associées, la Communautéd'agglomération avait décidé qu'il n'y aurait pas d'activité de baignade sur ce site (cf.délibération n°18-93).Le site de Bellerive est composé des parcelles suivantes 'Commune Parcelle surface || cadastrée |Andelnans AE 25 _) 312 m" |— AE24 jesrm[ AE84 — 98807 m* || Botans ZA345 68 993 m* || Sévenans AA31 31 203 m"
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ANDELNANS
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FICHE n°49
COMPÉTENCE FAISANT L'OBJET D'UN TRANSFERTNON PREVU PAR LA LOI n°16Création, aménagement, entretien et gestion des réseaux urbains dechaleur et de froid
Sont déclarés d'intérêt communautaire :LA CRÉATION ET L'EXPLOITATION DES RÉSEAUX PUBLICS DE CHALEUR ET DE FROID :Les systèmes de chauffage urbains ou systèmes de refroidissement urbains correspondent àla distribution d'énergie thermique sous forme de vapeur, d'eau chaude ou de fluidesréfrigérants, à partir d'une installation centrale de production et à travers un réseau versplusieurs bâtiments ou sites, pour le chauffage ou le refroidissement de locaux ou pour lechauffage ou le refroidissement industriel, conformément à l'Arrêté du 17 janvier 2012 relatifaux définitions de la directive 2009/28/CESont considérés d'intérêt communautaire, les réseaux publics de chaleur ou de froid dont lagestion est assurée par Grand Belfort Communauté d'Agglomération qui agit en tantqu'autorité organisatrice de l'énergie pour les réseaux dont la distribution de chaleur ou defroid est facturée à une pluralité de clients (au moins deux abonnés distincts, un abonnépouvant avoir plusieurs sous stations / bâtiments raccordés au réseau). Cette activitéconstitue un service public industriel et commercial conformément au CGCT.Les ouvrages comprennent :. l'ensemble des installations nécessaires à la production, au transport et à ladistribution de fluides thermiques, y compris les bâtiments, canalisations, installationsprimaires en sous-stations en amont des brides situées côté circuit de distribution del'échangeur ou de la bouteille de mélange, y compris divers accessoires et matérielsnécessaires au service« . l'ensemble des installations nécessaires à la production énergétique y compris lesbâtiments, moteurs, canalisations, installations hydraulique en chaufferie ainsi que lesinstallations électriques cellules, transformateurs et cablages nécessaires au raccordementsur le réseau électrique public.. l'ensemble des terrains nécessaires à l'implantation des ouvrages (batiments,caniveaux, canalisations, etc.).LA MAÎTRISE D'OUVRAGE D'INSTALLATIONS DE PRODUCTION ET DE DISTRIBUTION DE CHALEURET/OU DE FROID DESDITS RÉSEAUX :L'ensemble de l'exercice de la compétence est d'intérêt communautaire et comprend :- le financement, l'amortissement et la recherche de subventions pour I'établissementdes ouvrages- la maîtrise d'ouvrage pour la conception et la réalisation des ouvrages- l'approvisionnement et la fourniture d'énergie nécessaire au fonctionnement desouvrages- ladistribution et la délivrance de la chaleur ou du froid aux abonnés- la conduite, l'exploitation, 'entretien et la réparation des ouvrages et installations- la gestion des relations avec les abonnés, dont la commercialisation du service publicet la perception des redevances.
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3. LA REALISATION D'UN SCHÉMA DIRECTEUR AINSI QUE DE TOUTE ETUDE RELATIVE A CETTECOMPETENCE.Ne sont pas déclarés d'intérét communautaire :- L'exercice de la compétence sur le territoire des communes qui ont refusé le transfert de lacompétence.- Les réseaux de chaleur « technique », réseau dont la distribution d'énergie thermique nedessert que des bâtiments d'un seul maitre d'ouvrage.
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Préfecture du Territoire de Belfort - 90-2024-08-06-00001 - arrêté préfectoral relatif aux statuts de GBCA 151
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Préfecture du Territoire de Belfort - 90-2024-08-06-00001 - arrêté préfectoral relatif aux statuts de GBCA 152
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