TARN
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°81-2025-198
PUBLIÉ LE 4 JUILLET 2025
Sommaire
Préfecture du Tarn / Cabinet
81-2025-07-04-00006 - 20250704 AP interdiction de manifestation AMBRES
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Préfecture du Tarn
81-2025-07-04-00006
20250704 AP interdiction de manifestation
AMBRES LAVAUR
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EX CabinetPRÉFET Direction des sécuritésDU TARN Bureau de la sécurité intérieureLibertéÉgalitéFraternité
Arrêté portant interdiction de manifestationcontre le projet autoroutier de l'A69 sur le territoirede les communes d'Ambres et de Lavaur (81 500)du vendredi 4 juillet 2025 à 18h00 au lundi 7 juillet 2025 à 20h00
Le préfet du Tarn,
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le code pénal et notamment ses articles 431-3 et suivants, R. 610-5 et R. 644-4:le code de la sécurité intérieure et notamment les articles L. 211-1 et suivants ;le code général des collectivités territoriales, et notamment son article L. 2214-4 ;le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, àl'organisation et à l'action des services de l'État dans les régions et les départements ;le décret du Président de la République du 25 août 2023 portant nomination de MmeCorinne QUEBRE, sous-préféte, directrice de cabinet du préfet du Tarn;le décret du Président de la République du 1* octobre 2024 portant nomination demonsieur Laurent BUCHAILLAT en qualité de préfet du Tarn;l'arrêté préfectoral du 21 octobre 2024 portant délégation de signature à madameCorinne QUEBRE, sous-préféte, directrice de cabinet du préfet du Tarn;le courrier de la commune d'Ambres à destination des organisateurs du festival « lebal des affamés » en date du 04 juillet 2025 ;Considérant qu'il appartient à l'autorité investie du pouvoir de police administrative deconcilier l'exercice du droit de manifester avec les impératifs de l'ordre public ; que lerespect de la liberté d'expression, dont découle le droit d'expression collective des idéeset des opinions, ne fait ainsi pas obstacle à ce que l'autorité investie du pouvoir de policeinterdise une manifestation si cette mesure est la seule de nature à prévenir un trouble
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grave a l'ordre public ; qu'il appartient en outre à l'autorité administrative de prendre lesmesures de nature à éviter que des infractions pénales soient commises ;Considérant que, dans le cadre du mouvement contestataire relatif au projet autoroutierde l'A69 entre Toulouse et Castres, plusieurs collectifs, parmi lesquels « Les Soulèvementsde la Terre », « Extinction Rébellion », « La Voie est Libre », et « Bassines Non-Merci » ontannoncé via les réseaux sociaux, l'organisation d'un rassemblement revendicatif les 4, 5 et6 juillet 2025, intitulé « TURBOTEUF », dont les services de renseignement ont relevé qu'ilrassemblera 1500 à 2000 personnes dont plusieurs centaines d'éléments radicauxqu'aucun lieu de manifestation ni d'implantation précis n'a toutefois été annoncé
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Considérant que le collectif « ZAD_A69 » en collaboration avec « Les Soulèvements de laTerre Toulouse», « Thomas_brail», « Extinction Rébellion Toulouse» ont appelé sur lesréseaux sociaux à Un « rassemblement d'enterrement de l'A69 les 4, 5 et 6 juillet auxabords du tracé de l'autoroute » :Considérant que le rassemblement festif « Le Bal des Affamés » prévu le 4, 5 et 6 juillet, surla commune d'Ambres et plus particulièrement sur les parcelles n° 1094, 1095, 1096, 1035,0718 et 0717 section OB du plan cadastral se tiendra simultanément au rassemblementrevendicatif intitulé « TURBOTEUF » ;Considérant que selon les services de renseignement, des individus connus leurappartenance à |'ultra-gauche radicale et pour leurs actions menées à l'encontre de l'A69ont été identifiés comme participants au festival « Le Bal des Affamés » ;Considérant que le rassemblement festif dénommé « Bal des affamés » est réalisé enpartenariat avec les associations « Libellune » (W111002395 - Siret : 49990994300031) et« Makadam Cirkus » (W 302021179) ;Considérant qu'en 2023, cette même festivité avait entraîné des troubles à l'ordre public etnotamment des troubles du voisinage caractérisés par des nuisances sonores ayantconduit plusieurs riverains à appeler les services de la gendarmerie nationale ;Considérant que la municipalité d'Ambres a interdit la tenue de l'évènement en 2024 :Considérant qu'en 2025, les organisateurs ont sollicité l'autorisation de la mairie pour latenue de la deuxième édition du bal des affamés qui leur a été de nouveau refusée ; quepour contourner ce refus le propriétaire des lieux a décidé de transformer l'évènement enjournées portes ouvertes qui ne nécessitent aucune autorisation municipale ; que lesorganisateurs ont indiqué attendre 900 personnes sur les trois jours mais que plus de 1100personnes sont déjà pré-inscrites en ligne ;Considérant que le chapiteau de l'association « Libellune » monté sur la propriétéacceuillant le festival a été identifié par les services de gendarmerie comme correspondantau chapiteau monté lors de la manifestation anti-A69 « RAMDAM SUR LE MACADAM » des21 et 22 octobre 2023;Considérant que cet évènement pourrait donc servir de support à des actions violentesdans le cadre du rassemblement revendicatif intitulé « TURBOTEUF » ;
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Considérant la carte interactive produite par les collectifs d'opposants à I'A69 sur le siteframacarte.org intitulée « Les Méchants » ciblant les sites du groupe Pierre FABRE situés surla commune de Lavaur et désignés de la maniére suivante: « Pierre Fabre Bureaux »,« Pierre Fabre Dermo-Cosmétique - Belair Bureaux », « Fondation Pierre Fabre », et « PierreFabre Dermo Cosmétique »; que ces sites sont situés à moins de sept kilomètres desparcelles accueillant le festival « Le Bal des Affamés » ; que le site « Pierre Fabre DermoCosmétique » est connu pour avoir fait l'objet d'une intrusion et de dégradations le 18février 2023 par un groupe d'opposants à l'A69 ;Considérant, en premier lieu, que la mobilisation militante contre l'autoroute A69 donnelieu à des troubles à l'ordre public répétés et de gravité croissante ; qu'ainsi, depuisseptembre 2022, plus de deux cent cinquante actions contre le projet autoroutier A69 ontété recensées donnant lieu pour certaines à dépôt de plainte dont, pour les plusimportants et les plus récents, le vol et le sabotage de pelles mécaniques, la dégradationde réservoirs d'essence d'engins de chantier, l'incendie de véhicules et d'engins dechantier ; que des ouvriers du chantier de l'autoroute A69 ont par ailleurs fait l'objet demenaces et d'agressions de la part de manifestants hostiles ;Considérant notamment que le rassemblement revendicatif contre le projet autoroutier del'A69 qui s'est déroulé les 22 et 23 avril 2023, intitulé « SORTIE DE ROUTE», a rassembléplusieurs milliers de personnes qui se sont installés dès le jeudi 20 avril 2023 en bordured'une réserve naturelle régionale et en partie dans une zone naturelle d'intérêt écologiquefaunistique et floristique de type 1; que lors de ce rassemblement revendicatif il anotamment été constaté des dégradations sur la RN 126 (construction d'un mur), lestationnement de véhicules sur les voies ferrées et une tentative d'intrusion sur le site del'entreprise Pierre Fabre à Soual ; que lors des différentes actions qui ont été menées, laprésence de deux cents black bloc masqués a été constatée : qu'en outre, lerassemblement intitulé « RAMDAM SUR LE MACADAM », déclaré en préfecture par leGroupe National de surveillance des arbres (GNSA) et l'Union Syndicale Solidaire et relayépar les collectifs Les Soulèvements de la Terre, La Voie Est Libre, Extinction Rébellion, laDéroutes des Routes, le Groupe de Lutte Anti Macadam et la Confédération Paysanne, quis'est déroulé les 21 et 22 octobre 2023, a rassemblé près de 5 000 personnes dont plusieurscentaines présentaient un profil radical; que le parcours officiel de la manifestation n'apas été respecté et trois des six cortéges de ce rassemblement ont donné lieu à desactions violentes; qu'en particulier, des individus radicaux se sont introduits dansl'enceinte de la cimenterie CARAYON de Cambounet-sur-le-Sor où trois camions toupieset un local algeco ont été incendiés puis dans les locaux de l'entreprise BTP BARDOUsituée à Cambounet-sur-le-Sor pour détruire la clôture d'enceinte du bâtiment et yapposer des tags; que ces mémes individus se sont ensuite servis des clétures pourmonter des barricades et lancer des projectiles en direction des forces de l'ordre alorsmême qu'un dialogue avait été engagé avec les organisateurs par le préfet après denombreux communiqués de presse et appels notamment au travers des réseaux sociaux;qu'au cours de ce même rassemblement des 21 et 22 octobre 2023, une «zone àdéfendre » (ZAD) rassemblant près de 1000 personnes dont 500 éléments radicaux aégalement été constituée dans la ferme de la Crémade à Saïx ; que des appels à renforcercette occupation ont été lancés sur les réseaux sociaux par le collectif Les Soulèvements
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de la Terre; que lors de l'évacuation de la ZAD le dimanche 22 octobre 2023, desaffrontements avec les forces de l'ordre ont eu lieu, entraînant plus d'une dizained'interpellations ; que, par ailleurs, la manifestation «contre le monde du béton»organisée le samedi 9 décembre 2023 et déclarée en préfecture par les associations GNSAet ATTAC a rassemblé plusieurs centaines de personnes ; que, de nouveau, le parcoursdéclaré de la manifestation n'a pas été respecté et une cinquantaine de black-blocs acommis des dégradations sur le site de la future centrale à bitume de Puylaurens avecnotamment la dégradation de matériels de chantier et d'un véhicule de chantier à COUPSde pierre, l'incendie d'un local algeco situé à proximité immédiate d'une cuve de gasoil ;que seule la présence de gendarmes mobiles prépositionnés a permis d'éviter lacommission de dégâts plus importants ; qu'en outre, des individus issus de la mouvanced'ultra-gauche et connus des services de renseignement pour avoir participé à deprécédentes ZAD ont occupé durant plusieurs mois le site de la Cal'arbre situé sur lacommune de Saix où ont été régulièrement commis des actes de dégradations et dedestructions d'engins de chantiers, ainsi que des menaces envers les ouvriers, qui ont étéparfois pris à partie, nécessitant la présence des forces de l'ordre ; qu'une seconde ZAD,dite Crem'arbre, s'était constituée sur le territoire de Saix: que le 21 janvier 2024, àl'occasion d'une opération de démantèlement de cette ZAD de la Crem'arbre, desindividus radicaux ont érigé des barricades enflammées et jeté des pierres sur les forces del'ordre ; que ces mêmes individus ont dès le lendemain, après avoir repris possession deslieux, installé un point de contrôle par des individus masqués à l'entrée du campement ;que l'installation de barricades hérissées de pieux démontre la volonté des occupantsd'affronter les forces de l'ordre; que le 30 janvier 2024, un véhicule banalisé de lagendarmerie nationale circulant à proximité de la ZAD de la Crem'arbre a été encerclé parune vingtaine d'individus de type black-blocs qui ont proféré des insultes et jeté de lapeinture et de la terre à l'encontre des militaires ; que le rassemblement non déclaré enpréfecture, les 7, 8 et 9 juin 2024 intitulé « ROUE LIBRE» a réuni environ 1600 individusdont 1200 étaient issus des mouvances radicales (parmi lesquelles « Les Soulèvements dela Terre », « Extinction Rébellion » et « La Voie est Libre »); que de nombreux violentsaffrontements ont eu lieu avec les forces de sécurité intérieure qui ont été la cible decentaines de projectiles dont des dizaines de tirs de mortiers et de cocktails Molotov,notamment par l'utilisation d'une catapulte ; que des balles de foin incendiées ont étédirigées en direction des forces de sécurité intérieure; que ces affrontements ontoccasionné deux blessés par brûlures dans leur rang et la dégradation de plusieurs de leursvéhicules ainsi que d'un véhicule du service départemental d'incendie et de secours : queseule la présence des forces de sécurité a permis d'empêcher la commission de dégâts plusimportants ;Considérant par ailleurs, qu'entre septembre 2024 et juin 2025, les opposants ont mené denombreuses actions parmi lesquelles des jets de pierre et de cocktails Molotov, desviolences sur personnes dépositaires de l'autorité publique, et diverses destructions ontété constatés ; qu'en particulier, sept camions bennes appartenant à l'entreprise SpieBatignolles ont été incendiés sur la commune de Toulouse (préjudice estimé à plus deuxmillions d'euros) le 21 octobre 2024 ; et que deux ouvrages d'art situés sur le chantier del'A69 sur les communes de Verfeil (31) et Algan (81) ont été incendiés le 8 juin 2025 ;
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Considérant, en deuxiéme lieu, que le rassemblement annoncé les 4,5 et 6 juillet 2025 estsoutenu par des groupements connus pour leurs modes d'action violents: qu'enparticulier, d'une part, le groupement Les Soulèvements de la Terre se caractérise par lapromotion, au sein de la mouvance écologiste, d'un nouveau type d'actions collectivesviolentes, inspirées directement de celles propres à l'ultra-gauche impliquant le recours àla violence à l'encontre des forces de l'ordre ainsi que par la légitimation de la pratique desactes de dégradations, de sabotages ou d'intrusions à travers le concept de« désarmement » qui vise en réalité à détruire les biens concernés : que les appels à lamobilisation émanant de ce groupement ont été régulièrement suivis d'actions dedégradations et de violents affrontements avec les forces de l'ordre : que, d'autre part,l'action du collectif Extinction Rébellion, opposé au projet de l'A69, intitulée « Action MilleSabords » qui s'est déroulée le samedi 18 février 2023 sur le site «les Cauquillous » dePierre Fabre a Lavaur, a conduit à l'intrusion d'une soixantaine d'opposants au projet del'A69 et a des dégradations dans et à l'extérieur du site des Cauquillous : qu'en outre, lalettre ouverte rédigée par le collectif Extinction Rébellion à l'attention du groupe PierreFabre en date du 20 février 2023 indique que: «si malgré nos tentatives, votre groupecontinue sur cette voie irresponsable et criminelle, recevez cet avertissement: aussilongtemps que nécessaire et avec une détermination sans faille, nous, Extinction Rébellion,nous nous dresserons sur votre chemin pour protéger nos écosystèmes et nos territoiresmenacés »; que de telles menaces révèlent la volonté d'envahir ou de détériorer le sitePierre Fabre par des militants ; qu'enfin, la participation nouvelle à la contestation de l'A69du collectif Bassines Non-Merci, aussi connu pour ses nombreuses actions violentesnotamment lors des manifestations de Sainte Soline (79) du 30 octobre 2022 et du 25mars 2023, révèle l'attractivité nationale voire internationale de la prochainemanifestation ;Considérant qu'à la suite de la décision de la cour administrative d'appel de Toulouse du28 mai 2025, les collectifs « Extinction Rébellion » et « La Voie est Libre » ont relayé sur lesréseaux sociaux plusieurs communiqués indiquant que «/es méthodes pacifiques ontéchoué, il est temps de faire pression concrètement sur le terrain! », « Face à l'urgence, laréponse sera frontale, physique et nombreuse ! », « On vient pour bloquer. Pour construire.Pour riposter. », « Le Tarn va trembler. », « On vous veut [...] enragées », « Matos, masques,tentes, banderoles, slogans et rage au ventre », le collectif « CRP-AFA » (Connexion RipostePopulaire Antifasciste) a également publié sur un réseau social « J-9 CONVERGENCECONTRE L'A69 » imagé par un baton de dynamite allumé ; que ces appels correspondent àune radicalisation de l'opposition et à des menaces non-dissimulées caractérisant lesintentions du rassemblement prévu le 4, 5 et 6 juillet 2025 ;Considérant qu'il en résulte un risque très élevé de troubles graves à l'ordre publicconsistant en la commission de violences contre les personnes et les biens ; qu'à cet égard,des actes de sabotage et de malveillance à l'encontre des biens et équipement de lasociété ATOSCA sont à craindre ; qu'en particulier, il existe un fort risque que les élémentsradicaux, qui pourraient être plusieurs centaines selon les services de renseignement,affrontent violemment les forces de l'ordre ainsi que cela s'est déjà produit lors desderniers rassemblements et en particulier celui qui s'est tenu les Z 8 et 9 juin 2024 àl'occasion duquel les forces de sécurité intérieure ont été la cible de centaines de
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projectiles dont des dizaines de cocktails Molotov occasionnant deux blessés par brûluresdans leur rang et la dégradation de plusieurs véhicules :Considérant que, dans ces circonstances et faute de connaître le parcours de lamanifestation ni le lieu d'implantation d'un ou plusieurs sites de campement, compte tenude l'absence de déclaration en préfecture par les organisateurs, il a lieu d'interdire tousrassemblements et toutes manifestations projetées dans les lieux où sont susceptibles dese produire des troubles graves à l'ordre public ou la commission d'infractions pénales surle territoire des communes de AMBRES et LAVAUR dans le département du Tarn; qu'euégard au déroulé des précédents rassemblements, il est à craindre que les participants à cerassemblement cherchent à se rendre à proximité du tracé du projet d'autoroute plusieursjours avant le début de ce rassemblement ; que dans ces conditions, cette interdictiondoit prendre effet dès le 3 juillet 2025 à 08h00:Considérant que cette interdiction est d'autant plus nécessaire que les forces de l'ordresont très fortement mobilisées sur l'ensemble du territoire national du fait de la nécessité,dans un contexte de posture Vigipirate déclaré au niveau « urgence attentat » de sécuriserde nombreux évènements concomitants, et alors que de nombreux effectifs sont toujoursretenus en Nouvelle-Calédonie ; que compte tenu de ces divers engagements, les forces desécurité seront dans l'incapacité d'assurer la sécurité des personnes et des biens au coursde ce rassemblement, compte tenu du très grand nombre de manifestants annoncé, deleur caractère déterminé et des lieux d'actions visant des voies de circulation :
Sur proposition de la sous-préféte, directrice de cabinet du préfet du Tarn,
Arrête
Article 1" - Toute manifestation, attroupement ou rassemblement revendicatif contre leprojet autoroutier de l'A69 est interdit du vendredi 4 juillet 2025 à 18h00 au lundi 7 juillet2025 a 20h00 dans le territoire des communes de AMBRES et de LAVAUR (81 500).Article 2 - Toute infraction au présent arrêté sera sanctionnée, s'agissant des Organisateurs,dans les conditions fixées par l'article 431-9 du code pénal, à savoir six moisd'emprisonnement et de 7 500 euros d'amende, et s'agissant des participants, par l'articleR. 644-4 du même code, à savoir une amende prévue pour les contraventions dequatrième classe.Article 3 - La sous-préfète, directrice de cabinet du préfet du Tarn, la directricedépartementale de la police nationale du Tarn et le commandant du groupement degendarmerie du Tarn, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'application duprésent arrêté qui sera publié au recueil des actes administratifs de la préfecture,consultable sur le site internet de la préfecture à l'adresse suivante :https://www.tarn.gouv.fr et dont un exemplaire sera transmis sans délai au Procureur de la
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République prés le Tribunal Judiciaire de Castres et au maire des communes concernéespour affichage en mairie.Albi, le ly pit wc
Le préfet,
_— ;Laurent BUCHAILLAT
Délais et voies de recours - La présente décision peut être contestée devant le tribunal administratif de Toulouse d'un recourscontentieux dans les deux mois qui suivent la date de sa publication. Le tribunal administratif peut être saisi par l'applicationinformatique "Télérecours citoyens" accessible par le site internet www.telerecours.fr. Cette décision peut également faire l'objetd'un recours gracieux auprès de l'auteur de la décision. Cette démarche prolonge le délai de recours contentieux qui doit alorsêtre introduit dans les deux mois suivant la réponse (l''absence de réponse au terme de deux mois vaut rejet implicite).
Tél: 05 63 45 61 61Mél : pref-bsi@tarn.gouv.frPlace de la Préfecture, 81013 Albi CEDEX 09 - Horaires d'accueil sur www.tarn.gouv.fr
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