Arrêté n° 2025-01457
portant encadrement du déplacement de supporters et instaurant un périmètre
comportant certaines mesures de police à l'occasion de la 4ème journée de la Ligue des
Champions de football au Parc des Princes le mardi 4 novembre 2025
Le préfet de police, le préfet de Seine-et-Marne,
Vu le code général des collectivités territoriales, notamment son article L. 2512-13 ;
Vu le code pénal, notamment son article 132-75 ;
Vu le code de procédure pénale ;
Vu le code du sport, notamment son article L. 332-16-2 ;
Vu le code de la sécurité intérieure, notamment ses articles L. 122-1, L. 122-2 et R 434-16 ;
Vu le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié r elatif aux pouvoirs des préfets, à
l'organisation et à l'action des services de l'Etat dans les régions et départements,
notamment ses articles 11, 72 et 73 ;
Vu la circulaire du ministre de l'Intérieur INTK2127556J du 10 septembre 2021, complétée
par la circulaire INTK2133195J du 31 décembre 2021 relatives aux mesures de police
administrative pour lutter contre la violence dans les stades ;
Vu la circulaire du ministre de l'Intérieur INTD220 5085J du 25 avril 2022 relatives aux
rencontres sportives à risques et interdictions de déplacement de supporters ;
Vu le décret du 22 octobre 2025 par lequel M. Patri ce FAURE, administrateur de l'État du
troisième grade, directeur de cabinet du Président de la République, est nommé préfet de
police (groupe I), à compter du 23 octobre 2025 ;
Vu le décret du 6 septembre 2023 par lequel M. Pier re ORY, préfet de Maine-et-Loire, est
nommé préfet de Seine-et-Marne ;
Considérant que, en application des articles L. 122 -1 et L. 122-2 du code de la sécurité
intérieure et 72 et 73 du décret du 29 avril 2004 susvisé, le préfet de police a la charge de
l'ordre public, notamment la prévention des atteint es à la sécurité des personnes et des
biens, à Paris et dans le département des Hauts-de- Seine ;
qu'en application du même
article L. 122-1 du code de la sécurité intérieure et de l'article 11 du décret du 29 avril 2004
susvisé, le représentant de l'État dans le département a la charge de l'ordre public ;
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Considérant que, en application de l'article L. 332 -16-2 du code du sport, le représentant
de l'Etat dans le département ou, à Paris, le préfe t de police peut, par arrêté, restreindre
la liberté d'aller et de venir des personnes se pré valant de la qualité de supporter d'une
équipe ou se comportant comme tel sur les lieux d'u ne manifestation sportive et dont la
présence est susceptible d'occasionner des troubles graves à l'ordre public ; que le fait
pour les personnes concernées de ne pas se conforme r à l'arrêté pris en application des
deux premiers alinéas est puni de six mois d'empris onnement et d'une amende de 30
000€, en application du même article ;
Considérant que se tiendra le mardi 4 novembre 2025 à 21h00, un match de football pour
le compte de la 4ème journée de la Ligue des Champions de football au s tade du Parc des
Princes à Paris 16 ème, qui opposera les équipes du Paris-Saint-Germain e t du FC Bayern
Munich ; qu'à cette occasion, un nombre important d e supporters ainsi que des
personnalités seront présents aux abords et à l'int érieur du stade ; que 2 000 supporters
munichois, parmi lesquels environ 500 supporters ul tras dont 150 individus classés très à
risque sont attendus ; qu'en outre, les supporters munichois sont susceptibles d'être
renforcés par une dizaine d'ultras bordelais du gro upe Ultramarine Bordeaux 1987 avec
lesquels ils entretiennent une amitié ; qu'environ 3000 supporters ultras parisiens seront
présents pour assister à cette rencontre ; qu'il ex iste des risques de troubles à l'ordre
public entre les soutiens des deux équipes du fait du comportement violent de certains
supporters ou d'individus se prévalant de la qualit é de supporter, tant par des rixes ou
invectives entre supporters que par des violences c ontre les forces de l'ordre ou par des
jets de divers projectiles, pétards ou fumigènes ; que les supporters des deux clubs
entretiennent en effet un contentieux historique ; qu'ainsi le 26 novembre 2024, lors du
dernier match à Munich, une rixe a eu lieu entre une dizaine de sympathisants parisiens et
une vingtaine de bavarois à la station de métro du stade Fröttmaning, causant des
blessures ; que le 14 février 2023, lors du déplace ment du Bayern Munich à Paris, des
supporters ultras parisiens ont tenté de se confron ter à leurs homologues allemands,
nécessitant l'intervention des forces de l'ordre ; que lors d'une rencontre entre les deux
clubs à Munich le 5 décembre 2017, une rixe avait eu lieu devant la gare centrale entre les
supporters ultras parisiens et supporters ultras mu nichois renforcés, pour l'occasion par
des ultras bordelais du groupe Ultramarine Bordeaux 1987 ;
Considérant que les supporters classés à risque pourraient faire usage d'engins
pyrotechniques et détonants ; que l'usage d'engins pyrotechniques et détonants est
constitutif d'un délit puni de trois ans d'emprisonnement et de 15 000 euros d'amende en
application de l'article L. 332-8 du code du sport ;
Considérant que cette rencontre s'inscrit dans un contexte de menace terroriste aiguë qui
sollicite à un niveau particulièrement élevé les fo rces de sécurité intérieure pour garantir
la protection des personnes et des biens contre les risques d'attentat, dans le cadre du
plan VIGIPIRATE porté à son niveau sommital « urgen ce attentat » sur l'ensemble du
territoire national depuis le 24 mars 2024 ;
Considérant que, dans ces conditions, à l'occasion de la rencontre de football le mardi 4
novembre 2025 entre les équipes du Paris Saint-Germ ain et du FC Bayern Munich, un
encadrement du déplacement des supporters munichois en application de l'article L. 332-
16-2 précité du code du sport, limitant leur nombre et prescrivant des modalités
d'acheminement de ceux-ci depuis le péage de Coutev roult en Seine-et-Marne (77)
jusqu'au parcage visiteurs du Parc des Princes et d e reconduite à l'issue du match, sous
l'égide des forces de l'ordre, est de nature, sans porter une atteinte excessive à la liberté
d'aller et venir, à prévenir les atteintes à la séc urité des personnes et des biens et la
survenance de troubles graves à l'ordre public ;
ARRETENT :
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Article 1er – Le mardi 4 novembre 2025, à l'occasion de la rencontre de football de la Ligue
des Champions entre les équipes du Paris Saint-Germ ain et du Bayern Munich, la tribune
« visiteurs » du Parc des Princes ne peut accueillir plus de 2 000 supporters du Bayern
Munich.
L'acheminement des supporters du FC Bayern Munich ou se revendiquant comme tels, se
déplaçant en bus, s'effectuera selon les modalités suivantes :
- leur acheminement se fera exclusivement par un moyen de transport collectif ;
- ils devront être détenteurs d'un billet ou d'une contremarque préalablement acheté
auprès du Bayern Munich ;
- un point de rendez-vous obligatoire est fixé le m ardi 4 novembre 2025 à 17h00 sur
l'autoroute A4 au niveau du péage de Coutevroult (77), dans le sens province-Paris ;
- ils seront escortés par les forces de l'ordre dep uis le péage de Coutevroult jusqu'au
parking visiteurs du Parc des Princes selon un itinéraire prédéterminé ;
- à la fin de la rencontre, ces supporters devront rejoindre leur moyen de transport
initialement utilisé pour être dirigés par les forces de l'ordre jusqu'à la sortie de la capitale.
Ces mesures d'acheminement ne concernent pas les su pporters du Bayern Munich qui
résident en région parisienne et gagneront le parca ge visiteurs du Parc des Princes par
leurs propres moyens.
Article 2 – Le mardi 4 novembre 2025 de 17h00 à 23h59, il est interdit à toute personne se
prévalant de la qualité de supporter de l'équipe du Bayern Munich ou se comportant
comme tel, à l'exception des 2 000 autorisés dans l e parcage visiteurs, d'accéder au Parc
des Princes et de circuler ou stationner sur la voi e publique sur le territoire de la Ville de
Paris et de la commune de Boulogne-Billancourt dans le périmètre délimité selon la carte
figurant en annexe.
Article 3 – Dans le périmètre institué et aux horaires mentionn és par l'article 2, sont
interdits sur la voie publique l'introduction, la d étention et le transport de tous objets
susceptibles de constituer une arme au sens de l'ar ticle 132-75 du code pénal ou pouvant
servir de projectile présentant un danger pour la s écurité des personnes et des biens, en
particulier les engins pyrotechniques et détonants et les bouteilles en verre, ainsi que
l'introduction, la détention et le transport de boi ssons alcoolique et leur consommation
sur la voie publique.
Les mesures prévues à l'alinéa précédent ne s'appli quent pas aux résidents, qui pourront
justifier de cette qualité par tous moyens, ainsi q ue dans les parties du périmètre
régulièrement occupées par des restaurants et débit s de boissons titulaires des
autorisations nécessaires.
Article 4 – Les supporters faisant l'objet du présent encadr ement de leur déplacement
sont susceptibles d'être soumis à des palpations de sécurité par les forces de l'ordre. Ces
mesures pourront être appliquées en tout lieu et à tout moment sur décision de l'autorité
de police.
Article 5 – Le préfet des Hauts-de-Seine, le préfet de Seine-e t-Marne, le préfet, directeur
de cabinet du préfet de police, le directeur de l' ordre public et de la circulation et le
directeur de la sécurité de proximité de l'agglomér ation parisienne sont chargés, chacun
en ce qui le concerne, de l'exécution du présent ar rêté qui entrera en vigueur dès son
affichage aux portes de la préfecture de police, se ra publié aux recueils des actes
administratifs du département de Paris et des préfectures des Hauts-de-Seine et de Seine-et-
Marne, consultable sur le site de la préfecture de police
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(https://www.prefecturedepolice.interieur.gouv.fr) et transmis aux procureurs de la
République près les tribunaux judiciaires de Paris, Nanterre et Melun.
Fait à Paris, le 3 novembre 2025
SIGNÉ
Pour le préfet de police
Le préfet, directeur du cabinet,
Baptiste ROLLAND
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Fait à Melun, le 3 novembre 2025
SIGNÉ
Pierre ORY
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Annexe de l'arrêté n° 2025-01457 du 3 novembre 2025
VOIES ET DELAIS DE RECOURS
_______________________
Si vous estimez devoir contester le présent arrêté, il vous est possible, dans un
délai de deux mois à compter de la date de son affichage ou de sa publication :
- soit de saisir d'un RECOURS GRACIEUX
le Préfet de Police
7/9, boulevard du Palais - 75195 PARIS RP
- ou de former un RECOURS HIERARCHIQUE
auprès du Ministre de l'intérieur
Direction des libertés publiques et des affaires juridiques
place Beauvau - 75008 PARIS
- soit de saisir d'un RECOURS CONTENTIEUX
le Tribunal administratif compétent
Aucune de ces voies et recours ne suspend l'application de la présente décision.
Les recours GRACIEUX et HIERARCHIQUE doivent être é crits, exposer les
arguments ou faits nouveaux et comprendre la copie de l'arrêté contesté.
Le recours CONTENTIEUX, qui vise à contester la LEG ALITE de la présente
décision, doit également être écrit et exposer votre argumentation juridique.
Si vous n'aviez pas de réponse à votre recours GRAC IEUX ou HIERARCHIQUE
dans un délai de deux mois à compter de la réception de votre recours par l'administration,
votre demande devra être considérée comme rejetée (décision implicite de rejet).
En cas de rejet des recours GRACIEUX ou HIERARCHIQU E, le Tribunal
administratif peut être saisi d'un recours contentieux dans le délai de deux mois à compter
de la date de la décision de rejet.
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