NORD
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°2026-042
PUBLIÉ LE 28 JANVIER 2026
Sommaire
Préfecture du Nord / Direction de la coordination des politiques
interministérielles
2026-01-28-00004 - 2026-01-28 - Arrêté interdépartemental portant
interdiction de "l'opération Overlord" organisée par le groupe
britannique "Raise the Colours"
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Préfecture du Nord
2026-01-28-00004
2026-01-28 - Arrêté interdépartemental portant
interdiction de "l'opération Overlord" organisée
par le groupe britannique "Raise the Colours"
Préfecture du Nord - 2026-01-28-00004 - 2026-01-28 - Arrêté interdépartemental portant interdiction de "l'opération Overlord"
organisée par le groupe britannique "Raise the Colours" 3
| mn | 3 Préfecture du NordPREFET PRÉFET | euroDU NORD DU PAS-DE-CALAIS Préfecture du Pas-de-CalaisLiberté LibertéÉgalité ÉgalitéFraternité Fraternité
Arrêté interdépartementalportant interdiction de « l'opération Overlord » organiséepar le groupe britannique « Raise the Colours »
Le préfet du NordetLe préfet du Pas-de-Calais
Vu le code général des collectivités territoriales, notamment ses articles L. 2212-2 et L. 2215-1;Vu le code de la sécurité intérieure ;Vu le code pénal ;Vu le code des relations entre le public et l'administration, notamment son article L. 121-1 ;Vu le décret n°2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à l'actiondes services de l'État dans les régions et départements ;Vu le décret du 17 janvier 2024 nommant monsieur Bertrand GAUME, préfet de la région Hauts-de-France, préfet de la zone de défense et de sécurité Nord, préfet du NordVu le décret du 2 décembre 2025 nommant M. François-Xavier Lauch, préfet du Pas-de-Calais ;Vu l'urgence ;Considérant que, les départements du Nord et du Pas-de-Calais comportent plusieurs points depassage de la frontière entre la France et le Royaume-Uni par voie maritime ou par voie terrestre, ycompris en passant par le royaume de Belgique;Considérant la présence d'un terminal passager de la liaison fixe trans-Manche dans la gare de LilleEurope ; |Considérant que, même en l'absence de circonstances locales particulières, il appartient à l'autoritéinvestie du pouvoir de police de prendre les mesures nécessaires, adaptées et proportionnées pourprévenir des atteintes à l'ordre public sans porter d'atteinte excessive à l'exercice par les citoyens deleurs libertés fondamentales; qu'il appartient en outre à la même autorité de prévenir la commissiondes infractions pénales susceptibles de constituer un trouble à l'ordre public;
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Considérant que, dans le contexte de la forte pression migratoire à laquelle sont confrontés lesdépartements du Nord et du Pas-de-Calais, des militants britanniques d'ultra-droite du groupe « Raisethe Colours » mènent, depuis plusieurs mois, des incursions à caractère xénophobe sur le territoirefrançais, relayant leurs actions via des publications sur leurs réseaux sociaux ; qu'apparu à Birminghamau mois d'août 2025, ce groupe qui exhortait initialement les sujets britanniques a exhiber leurdrapeau partout dans l'espace public pour afficher leur « fierté » et leur « patriotisme », s'estprogressivement signalé par des prises de position anti-immigration, avant de basculer dans l'actiondirecte contre les migrants en Grande-Bretagne et en France ; que ses militants cherchent désormais àdocumenter pour mieux les dénoncer les départs de migrants en direction de la Grande-Bretagne,voire à les entraver ; qu'affirmant vouloir protéger les frontières britanniques, ils prétendent sesubstituer à l'action des forces de l'ordre françaises dont ils dénoncent l'inefficacité et ont ainsimultiplié, dans le cadre d'une opération qu'ils ont dénommée « Overlord »,des interventions sur le territoire français sous la forme d'actions de recherche et de destruction desmall boats, utilisés par les migrants pour tenter de gagner la Grande-Bretagne ; qu'ainsi, le 10septembre 2025, des membres de « Raise the colours » ont participé à une action du parti d'extrême-droite britannique UKIP consistant à agresser des migrants endormis sur la voie publique en lesréveillant après leur avoir 6té brutalement leur couverture ; que le 7 novembre 2025, huit membres dugroupe « Raise the colours » se sont affichés sur la plage de Grand-Fort-Philippe (59), tous vétus denoir et se disant préts a intervenir en cas de tentative de départ de migrants vers le Royaume-Uni etont ensuite annoncé, par le biais d'une publication sur le réseau social Instagram, avoir «réussi àarréter entre 60 et 70 migrants illégaux d'embarquer sur leur canot express »; que le 13 novembre2025, des membres de « Raise the colours » ont été signalés sur la plage de Petit-Fort-Philippe (59) puiscontrôlés a Loon-Plage (59) alors qu'ils questionnaient des migrants sur leur périple; que, du 20 au 22novembre 2025, trois membres de «Raise the colours» ont mené une campagne baptisée «destination Paris », consistant a filmer les camps de migrants parisiens pour dénoncer leurimplantation dans la capitale; que, le 28 novembre 2025, trois membres de « Raise the colours » ontposté sur leurs réseaux sociaux deux vidéos les mettant en scéne a proximité de bateauxpneumatiques crevés et aux abords d'un camp de migrants de Loon-Plage (59); que le 3 décembre2025, ces militants se rendaient sur les campements du dunkerquois alors qu'une opération de mise àl'abri était en cours pour interpeller les associatifs sur place et filmer les moyens logistiques mis enceuvre par la préfecture; que les 30 novembre et 5 décembre 2025, des membres de « Raise thecolours» ont été contrôlés à Oye-Plage (62), équipés d'un drone, de jumelles et d'un gilet desauvetage ;Considérant que, grace à l'organisation hebdomadaire de manifestations anti-migrants et à la diffusionde montage vidéos, le groupe «Raise the colours» connait depuis plusieurs semaines uneparticipation croissante et une popularité de leurs actions en Grande-Bretagne; que les actions dugroupe « Raise the Colours » bénéficient désormais d'un important soutien financier totalisant pourl'heure la somme de 97 850,04 livres sterling ; qu'en outre, les actions du groupe « Raise the colours »trouvent écho auprès des militants français d'ultra droite, notamment du groupe « Nouvelle Droite » ;Considérant que, dès le mois de décembre 2025, les leaders de « Raise the colours » ont commencé àévoquer une « opération d'ampleur » devant se dérouler sur le littoral français du Nord et du Pas-de-Calais afin d'entraver « une bonne fois pour toutes » lé départ des small boats vers le Royaume-Uni;qu'après avoir publié plusieurs vidéos destinées à préciser la procédure de recrutement, le groupe aconfirmé le 15 janvier 2026 sur ses réseaux sociaux mener une telle opération le samedi 24 janvier2026 sur les côtes françaises, sans en préciser les modalités d'action afin d'éviter qu'une mouvanceantagoniste puisse s'y opposer; que, dans une vidéo publiée le 19 janvier 2026 sur Youtube, un des.leaders de «Raise the colours», Daniel Thomas, présente cette action comme un évènement
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d'ampleur bénéficiant du soutien «des plus grands patriotes du pays» et annonce que lesparticipants entreront en France par les voies terrestres, maritimes et aériennes afin de rejoindre a lami-journée le littoral des Hauts-de-France en plusieurs lieux pour une opération de visibilité; qu'ontété distribués des « flyers » invitant à se rassembler à Douvres muni d'un passeport et d'un sac le 24janvier 2026; que ce faisant, le groupe britannique « Raise the colours » préparait une opérationd'ampleur prévue le samedi 24 janvier 2026 dont l'objet vise à se substituer aux autorités de policesfrançaises afin d'empêcher l'embarcation de migrants depuis le littoral du Nord et du Pas-de-Calaisvers le Royaume-Uni;Considérant que l'objet de cette manifestation est doublement illicite dès lors qu'il vise à faire assurer,par des personnes privées, de surcroît étrangères, des missions régaliennes de lutte contrel'immigration irrégulière; qu'en outre, eu égard aux mots d'ordre des organisateurs et à leursagissements précédents, il existe des raisons sérieuses de penser que les manifestants useront de laforce pour empêcher l'embarcation de migrants vers le Royaume-Uni, en entravant leur liberté decirculation, en dégradant leurs biens voire en portant atteinte à leur intégrité physique; que cesagissements peuvent à tout le moins être qualifiés d'immixtion de particuliers dans l'exercice d'unefonction publique, en violation de l'article 433-12 du code pénal ou de groupes de combat, enviolation des article 413-1 et suivants; qu'il appartient dans les deux cas, à l'autorité de policeadministrative de prévenir ces infractions par l'interdiction de ce rassemblement; |Considérant, d'autre part, que les leaders de « Raise the colours » ont annoncé sur les réseaux sociauxbénéficier du soutien de nombreux militants britanniques d'ultra-droite venus leur prêter main-forte;que, dans plusieurs vidéos publiées sur Youtube, le groupe appelle à se rendre sur le territoire françaispour intimider les personnes présentes et à répliquer face à l'action des autorités françaises; qu'à lasuite des mesures d'interdiction administrative de territoire prises par le ministre de l'Intérieur àl'encontre de dix militants britanniques, une scission est apparue au sein du groupe, dont l'une desbranches très radicale est menée par Daniel Thomas à l'initiative du rassemblement projeté auquel lesplus modérés reprochent d'organiser des opérations spectaculaires susceptibles de « dégénérer enémeutes », rendant ainsi l'opération du 24 janvier 2026 d'autant plus imprévisible ; que, par ailleurs, lesactions menées par «Raise the Colours» sont de nature à exacerber les tensions locales et aoccasionner de graves troubles à l'ordre public, et notamment, des confrontations violentes avec lesmigrants et les membres des associations et militants d'ultra-gauche qui les soutiennent,régulièrement observés sur place ; que « Raise the Colours » a ainsi publié le 7 décembre 2025 sur sesréseaux sociaux une vidéo dans laquelle on peut voir plusieurs de ses militants à bord d'une voiture sefaire menacer par un migrant porteur d'un couteau ; que le risque d'affrontements entre mouvancesantagonistes est d'autant plus prégnant que la mouvance ultra-gauche a, au début du mois dedécembre 2025, lancé des appels à rejoindre et/ou soutenir les associations d'aide aux migrants dansle Nord et le Pas-de-Calais, auxquels ont notamment répondu les militants anti-nucléaire de Bure quiont annoncé la mise en place sur le littoral d'une « cantine de lutte et d'actions » dénommée « Morefood, no borders, cantine pour les exilé.e.s », devant être mise en œuvre de décembre 2025 à janvier2026 ; que le 19 janvier 2026, la mouvance « no border » et la mouvance d'ultra-gauche ont appelé àune forte mobilisation contre les « fascistes anglais » ; que les associations d'aide aux migrants ont parailleurs dénoncé dans la presse l'attitude « agressive » et les pratiques d'intimidation des militants de« Raise the colours », et se sont organisées pour « mettre en place une nouvelle mission qui visera àsurveiller des groupes comme Raise the Colours [...] » ; que, dès lors, le rassemblement annoncé esttoujours susceptible de donner lieu a des affrontements entre tenants et opposants a la causemigratoire ; que d'ailleurs, la mouvance d'ultra-gauche s'est illustrée ce samedi 24 janvier 2026 en serassemblant à la maison d'entraide et de ressources située a Calais, lieu principal d'activité et deréunion des associations d'aide aux migrants, en déployant une banderole « A bas l'État, les flics et les
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fachos » puis en se déplaçant sur les campements pour surveiller l'arrivée d'éventuels militantsbritanniques ;Considérant que le 24 janvier 2026, a été publiée sur la plateforme Youtube une vidéo intitulée « livefrom the French beaches #OperationOverlord », que l'on peut y voir une prise de parole depuis uneplage accompagnée d'une dizaine de personnes portant des drapeaux du Royaume-Uni et del'Angleterre portant pour certains la mention « Raise the Colors UK » ;Considérant que le préfet du Nord a adressé à l'autorité judiciaire le 25 janvier 2026 un signalement àl'autorité judiciaire concernant cette vidéo sur le fondement de l'article 40 du code de procédurepénale ;Considérant que des vidéos ont été diffusés « en direct » le dimanche 25 janvier sur la plateformeYoutube, que ces vidéos indiquent être tournées depuis les plages de Calais et qu'elles faisaientmention « big day tomorrow » soit un évènement de grande ampleur le lundi 26 janvier 2026 ;Considérant que deux militants britanniques ont été interpelés près de Calais et placés en garde à vuedans la soirée du dimanche 25 janvier 2026, pour provocation à la haine et participation à ungroupement en vue de la préparation de violences après avoir diffusé le jour même des vidéos endirect sur les réseaux sociaux ;Considérant que les actions menées par « Raise the Colours » ont vocation à durer dans le temps etqu'aucun élément ne permet d'indiquer que la menace n'est plus actuelle et que l'opération« Overlord » aurait trouvé sa fin ;Considérant qu'à partir du jeudi 29 janvier 2026, les conditions météorologiques deviennent ànouveau favorables pour les traversées et que cet élément est de nature à inciter les militantsbritanniques à préparer une action ;Considérant que pour prévenir la survenance de ces troubles et la commission d'infractions pénales,l'interdiction de l'opération« Overlord » constitue une mesure adaptée, nécessaire et proportionnée ;Considérant qu'au regard de la finalité poursuivie par ce rassemblement et des conditions et de sonorganisation, lequel n'a au demeurant fait l'objet d'aucune communication quant aux lieux et à ladurée précise d'action, qui sont volontairement tenus secrets afin d'empêcher toute actionpréventive des autorités françaises, il y a lieu de prononcer cette interdiction sur tout le territoire desarrondissements de Dunkerque (59), Calais (62), Boulogne-sur-Mer (62), Montreuil-sur-Mer (62) et Lille(59), du mercredi 28 janvier 2026 à 20h00 au lundi 2 février 2026 à 8h00 ;Considérant, que compte tenu de l'exacerbation des tensions suite aux interventions précédentes dumouvement sur le territoire national, le fait d'arborer les attributs distinctifs du groupe « Raise ofColors » est également susceptible de susciter des troubles graves à l'ordre public; qu'eu égard àl'invitation faite aux militants de rejoindre le territoire français par différents moyens, avant de seregrouper, il y a lieu également d'interdire, dans les mêmes conditions de temps et de lieu, la présencede toute personne se comportant ou se prévalant de la qualité de membre de ce groupement;Considérant, la nécessité de renouveler des mesures déjà actées par les arrêtés interdépartementauxdes 23 et 25 janvier 2026 portant interdiction de « l'opération Overlord » organisée par le groupebritannique « Raise the Colours » au regard de la poursuite des agissements de ce groupe notammentvia les plateformes vidéos ;
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Considérant, enfin, qu'un message a été publié, le 26 janvier 2026, sur la plateforme X sous lepseudonyme Danny Tommo indiquant « The French authorities have now extended the ban on Britishpatriots gatherings in France through to Wednesday. Looking forward to seeing everyone on Thursday inGravelines, France as conditions: are perfect for the migrant crossings that will be prevented!#OperationOverlord » qui se traduit par «Les autorités françaises ont prolongé jusqu'à mercredil'interdiction des rassemblements de patriotes britanniques en France. J'ai hâte de vous voir tous jeudi àGravelines, car les conditions sont idéales pour empêcher les passages de migrants !#OperationOverlord » |Sur proposition des directeurs de cabinet,
ARRÊTEArticle 1er : Tout rassemblement de personnes s'inscrivant dans le cadre de l'opération dite « Overlord» par le groupe britannique « Raise the colours » est interdite sur tout le territoire des arrondissementsde Dunkerque, Calais, Boulogne-sur-Mer, Montreuil-sur-Mer et Lille du mercredi 28 janvier 2026 à 20h00au lundi 2 février 2026 à 8h00.Article 2 : La présence sur la voie publique dans ce même périmètre géographique de toute personnese comportant ou se prévalant de la qualité de membre de « Raise the colours » est interdite dumercredi 28 janvier 2026 à 20h00 au lundi 2 février 2026 à 8h00.Article 3: Le présent arrêté est publié au recueil des actes administratifs des préfectures du Nord etdu Pas-de-Calais et peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal administratif de Lille dans un délaide deux mois à compter de sa publication.Article 4: Les sous-préfets, directeurs de cabinet des préfets du Nord et du Pas-de-Calais, sontchargés, chacun en ce qui les concerne, de l'exécution du présent arrêté.
Fait, le oT IALe préfet du Nord, Le préfet du Pas-de-Calais,
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Bertränd GAUME François-Xavier LAUCH
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