INDRE-ET-LOIRE
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°37-2026-01033
PUBLIÉ LE 15 JANVIER 2026
Sommaire
Préfecture d'Indre et Loire / Service d'animation interministérielle des
politiques publiques
37-2026-01-15-00002 - Arrêté interdisant toute réunion ou
manifestation sur certains secteursde la voie publique à Tours le 15 janvier
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Préfecture d'Indre et Loire
37-2026-01-15-00002
Arrêté interdisant toute réunion ou
manifestation sur certains secteursde la voie
publique à Tours le 15 janvier 2026
Préfecture d'Indre et Loire - 37-2026-01-15-00002 - Arrêté interdisant toute réunion ou manifestation sur certains secteursde la voie
publique à Tours le 15 janvier 2026 3
ARRÊTÉ
interdisant toute réunion ou manifestation sur certains secteurs
de la voie publique à Tours le 15 janvier 2026
Le préfet d'Indre-et-Loire
Chevalier de la Légion d'honneur
Chevalier de l'Ordre National du Mérite
VU le code de la sécurité intérieure, notamment ses articles L.211-1 à L.211-4 ;
VU le code général des collectivités territoriales, notamment son article L.2215-1 ;
VU le code pénal ;
VU le code de la route ;
VU le code de la voirie routière ;
VU la loi du 30 juin 1881 sur la liberté de réunion ;
VU le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation des
services de l'État dans les régions et les départements ;
VU le décret du 6 novembre 2024 portant nomination de Monsieur Thomas CAMPEAUX en qualité
de préfet d'Indre-et-Loire ;
VU l'arrêté du 7 octobre 2025 donnant délégation de signature à Monsieur Pierre-Ange SAVELLI,
sous-préfet, directeur du cabinet du préfet d'Indre-et-Loire
VU l'appel posté sur ses réseaux sociaux par le réseau antifasciste de Tours (RAFT) invitant à un
rassemblement contre la participation de monsieur Bruno Retailleau à une réunion publique le
jeudi 15 janvier 2026 à partir de 18 heures 30, place du Grand Marché à Tours ;
Considérant les prises de position sur les réseaux sociaux du réseau antifasciste de Tours  appelant à la
mobilisation contre la venue de Bruno Retailleau ainsi que l'appel à un rassemblement, non déclaré en
préfecture, ce jeudi 15 janvier à 18h30 place du Grand Marché à Tours, à proximité immédiate d'une
réunion publique ;
Considérant les troubles à l'ordre public intervenus lors de la mobilisation, non déclarée, de plusieurs
centaines de manifestants à l'appel notamment du réseau antifasciste de Tours contre la tenue de la
soirée caritative de « la nuit du bien commun » le 6 mai 2025 et la nécessité pour les forces de sécurité
intérieure de les repousser afin de permettre aux participants, dont certains ont été pris à partie et
molestés, d'accéder au lieu de réunion ;
Considérant les troubles à l'ordre public survenus lors le 8 novembre 2025, à la fin d'une manifestation
rassemblant plusieurs centaines de personnes dans le centre-ville de Tours, et l'avancée d'une centaine
de participants en dehors de l'itinéraire prévu cherchant l'affrontement avec les forces de l'ordre ainsi
que les participants à une autre manifestation se déroulant à Tours dans la soirée, rendant nécessaire
l'usage de la force pour disperser ce cortège ; que des jets de mortier et des projectiles divers envers
les forces de l'ordre ont été constatés ; que du mobilier d'établissements situés à proximité a été utilisé
comme armes par destination  ; que des individus ont en outre été pris à partie et agressés dans le
centre-ville de Tours, entraînant des dépôts de plainte, à la fin de cette manifestation;
15, rue Bernard Palissy
37925 Tours Cedex 9
Tél. : 02 47 64 37 37
Mél : prefecture@indre-et-loire.gouv.fr
www.indre-et-loire.gouv.fr Y
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Considérant que le rassemblement auquel appelle le réseau antifasciste de Tours le 15 janvier 2025 à
18h30 risque de créer un fort trouble à l'ordre public et de perturber la tenue d'une réunion publique,
avec un risque d'intrusion dans la salle et d'affrontement ;
Considérant l'absence de déclaration de manifestation déposée en préfecture par le réseau antifasciste
de Tours n'indiquant ni l'estimation du nombre de participants, ni de lieux précis de rassemblement,
rendant d'autant plus difficile la mise en place d'un dispositif capable d'assurer le maintien de l'ordre
public et la sécurité des personnes ;
Considérant que 150 à 200 personnes sont susceptibles de participer à ce rassemblement d'opposants
non déclaré, dont une trentaine de personnes particulièrement susceptibles de causer des troubles à
l'ordre public ;
Considérant les créneaux horaires et les secteurs de voies publique susceptibles d'être concernés, leur
proximité avec la réunion publique organisée et le risque de trouble à l'ordre public manifeste qui en
résulte ;
Considérant la mobilisation soutenue des forces de sécurité intérieure en Indre-et-Loire depuis le 11
janvier 2025 dans le contexte du mouvement agricole, contraignant leur capacité à assurer plusieurs
dispositifs simultanés de maintien de l'ordre ;
Considérant l'impératif de préservation de la liberté de réunion dans le contexte de préparation des
élections municipales des 15 et 22 mars 2026, et de la possibilité concrète des personnes souhaitant s'y
rendre de ne pas risquer d'être prises à partie et molestées ;
Considérant que, pour prévenir un risque réel de troubles graves à l'ordre public associé à la
concomitance de ces évènements et assurer la sécurité des personnes et des biens, il y a lieu d'interdire
la tenue de toute réunion ou manifestation sur certains secteurs de la voie publique ;
Sur proposition du directeur de cabinet du préfet ;
ARRETE
Article 1er : Toute réunion ou manifestation de voie publique est interdite à Tours pendant la journée du
15 janvier 2026, à compter de 17h00, dans le périmètre détaillé de la façon suivante :
• Au Nord : Rue de Châteauneuf – Rue de la Serpe – Place des Halles – Place Rouget de l'Isle – Rue
Rouget de l'Isle ;
• A l'Ouest : Rue Georges Delpérier ;
• Au Sud : Boulevard Béranger ;
• A l'Est : Rue de la Grandinière – Rue Descartes – Rue Néricault Destouches - Rue des Halles.
Article 2 : Les infractions aux dispositions du présent arrêté seront constatées et poursuivies
conformément aux lois et règlements en vigueur. Le fait de participer à une manifestation sur la voie
publique interdite par l'autorité investie de pouvoirs de police est puni de l'amende prévue pour
les contraventions de la quatrième classe.
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37925 Tours Cedex 9
Tél. : 02 47 64 37 37
Mél : prefecture@indre-et-loire.gouv.fr
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Article 3 : Le présent arrêté peut faire l'objet :
• d'un recours gracieux auprès du préfet d'Indre-et-Loire et/ou hiérarchique auprès du ministre de
l'Intérieur dans un délai de deux mois à compter de sa notification ;
• d'un recours contentieux devant le tribunal administratif d'Orléans soit directement dans le
délai de deux mois suivant sa notification, soit dans le délai de deux mois suivant le rejet d'un
recours gracieux ou hiérarchique par la notification d'une décision expresse ou par la formation
d'une décision implicite née d'un silence gardé deux mois par l'administration.
La juridiction administrative compétente peut aussi être saisie par le service en ligne télérecours
citoyens, accessible à partir du site www.telerecours.fr.
Article 4 : Le directeur de cabinet du préfet d'Indre-et-Loire et la directrice interdépartementale de la
police nationale sont chargés de l'exécution du présent arrêté qui sera publié au recueil des actes
administratifs et diffusé sur le site internet de la préfecture.
Tours, le 15 janvier 2026
Pour le préfet et par délégation,
Le sous-préfet, directeur de cabinet,
[Signé]
Pierre-Ange SAVELLI
15, rue Bernard Palissy
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