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G
Cabinet du préfet
Arrêté n° 2023-01554
portant mesures de police applicables à Paris à l'occasion d'appels à manifester
le lundi 18 décembre 2023
Le préfet de police,
Vu le règlement (CE) n° 1272/2008 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre
2008 modifié relatif à la classification, à l'étiquetage et à l'emballage des substances et
des mélanges ;
Vu le code de l'environnement, notamment le chapitre VII du titre V du livre V ;
Vu le code général des collectivités territoriales, notamment son article L. 2512-13 ;
Vu le code pénal, notamment ses articles 431-9, 431-9-1, R.644-5 et R.644-5-1 ;
Vu le code de procédure pénale, notamment ses articles 78-2-4, 78-2-5 et R.48-1 ;
Vu le code de la sécurité intérieure, notamment ses articles L. 211-1 à L. 211-2 ;
Vu le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à
l'organisation et à l'action des services de l'Etat dans les régions et départements,
notamment ses articles 70 et 72 ;
Considérant que, en application des articles L. 2512-13 du code général des collectivités
territoriales et 72 du décret du 29 avril 2004 susvisé, le préfet de police a la charge, à Paris,
de l'ordre public , notamment la prévention des atteintes à la sécurité des personnes et
des biens ;
Considérant que, en application de l'article 431-9-1 du code pénal, le fait pour une
personne de dissimuler volontairement tout ou partie de son visage sans motif légitime au
sein, ou aux abords immédiats, d'une manifestation sur la voie publique au cours, ou à
l'issue, de laquelle des troubles à l'ordre public sont commis ou risquent d'être commis est
puni d'un an d'emprisonnement et de 15 000 € d'amende ;
Considérant que sont punis de l'amende prévue pour les contraventions de la 4e classe
la violation des interdictions et le manquement aux obligations édictées par arrêtés pris
sur le fondement des pouvoirs de police, en application de l'article R. 644-5 du code pénal
relatif à l'usage des artifices de divertissement sur la voie publique et le transport de
récipients contenant du carburant à l'occasion d'événements comportant des risques
d'atteinte à la sécurité publique et l'article R. 644-5-1 du code pénal qui règlemente la
présence et la circulation des personnes en certains lieux et à certaines heures afin de
prévenir la réitération d'atteintes graves à la sécurité publique à la suite de ces troubles,  ;
que l'article R. 48-1 du code de procédure pénale rend applicable la procédure de
l'amende forfaitaire pour les contraventions précitées ;
Considérant que, en application des réquisitions écrites de la procureure de la
République près le tribunal judiciaire de Paris, les officiers de police judiciaire et, sur
l'ordre et sous la responsabilité de ceux-ci, les agents de police judiciaire, sont autorisés à
procéder sur les lieux d'une manifestation et à ses abords immédiats à l'inspection visuelle
et à la fouille des bagages, ainsi qu'à la visite de véhicules circulant, arrêtés ou stationnant
sur la voie publique, conformément à l'article 78-2-5 du code de procédure pénale ;
Considérant que se tiendra à Paris le lundi 18 décembre 2023 une manifestation « à
l'occasion de la Journée internationale des migrant.e.s et contre le projet de loi asile et
immigration » ; que cette manifestation devait initialement se tenir depuis la place de
l'Opéra jusqu'à la place de la Concorde  ; qu'en raison de l'affluence dans ce secteur de
Paris, des incidences sur la circulation et de la proximité avec les lieux de pouvoir, la
manifestation a été partiellement interdite par arrêté préfectoral et se tiendra depuis la
place de la République jusqu'à la place de la Nation ; que la manifestation déclarée
intervient dans un contexte social et géopolitique particulièrement tendu  ; qu'en dépit de
l'interdiction partielle, la place de l'Opéra pourrait être le point de départ de cortèges
sauvages ; qu'il existe un risque de troubles graves à l'ordre public qu'il convient de
prévenir ;
Considérant que les services de police et de gendarmerie seront particulièrement
mobilisés le lundi 18 décembre 2023 dans la capitale et sa proche banlieue, sans préjudice
de leurs sujétions habituelles, pour la sécurisation de sites institutionnels ou
gouvernementaux sensibles ;
Considérant que cette manifestation intervient dans un contexte de menace terroriste
aigue qui sollicite à un niveau particulièrement élevé les forces de sécurité intérieure pour
garantir la protection des personnes et des biens contre les risques d'attentat, dans le
cadre du plan VIGIPIRATE, porté au niveau « urgence attentat » le 13 octobre 2023 suite à
l'attaque à caractère terroriste qui s'est produite à Arras le même jour ;
Considérant enfin qu'il appartient à l'autorité de police compétente de concilier
l'exercice du droit de manifester avec les impératifs de l'ordre public  ; que, dans ce cadre,
elle se doit de prendre les mesures de nature à prévenir, outre les infractions à la loi
pénale, les troubles à l'ordre public à partir de l'appréciation qu'elle fait du risque qu'ils
surviennent ; que répond à ces objectifs une mesure qui définit un périmètre dans lequel
des restrictions sont mises en œuvre, notamment à l'égard de rassemblements présentant
des risques de troubles graves à l'ordre public afin de garantir la sécurité des personnes et
des biens, celle des sites et institutions sensibles et symboliques dans la capitale ;
Vu l'urgence,
ARRETE :
TITRE PREMIER
MESURES INTERDISANT LA PRÉSENCE ET LA CIRCULATION DE PERSONNES A L'OCCASION DE
MANIFESTATIONS NON DÉCLARÉES DANS CERTAINS SECTEURS DE LA CAPITALE
Article 1er – La présence et la circulation des personnes participant à des cortèges, défilés
et rassemblements non déclarés sont interdits à Paris le lundi 18 décembre 2023 de 15h00
à 22h00 dans un périmètre délimité par les voies suivantes qui y sont incluses, sauf
mention contraire :
- rue Montmartre, entre la rue du Faubourg-Montmartre et la rue du Louvre ;
- rue du Louvre ;
- rue de l'Amiral de Coligny ;
- quai François Mitterrand, entre la rue de l'Amiral de Coligny et le pont du
Carrousel ;
- pont du Carrousel ;
- quai Voltaire ;
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- quai Valéry Giscard d'Estaing ;
- rue de Solférino ;
- boulevard Saint-Germain, entre la rue de Solférino et le boulevard Raspail ;
- boulevard Raspail, entre le boulevard Saint-Germain et la rue de Babylone ;
- rue de Babylone ;
- boulevard des Invalides, entre la rue de Babylone et la rue de Grenelle ;
- rue de Grenelle, entre le boulevard des Invalides et le boulevard de la Tour-
Maubourg ;
- boulevard de la Tour-Maubourg, entre la rue de Grenelle et le pont des
Invalides ;
- pont des Invalides ;
- place du Canada ;
- avenue Franklin Delano Roosevelt, entre la place du Canada et le rond-point
des Champs-Elysées – Marcel Dassault ;
- rond-point des Champs-Elysées – Marcel Dassault ;
- avenue Franklin Delano Roosevelt, entre le rond-point des Champs-Elysées –
Marcel Dassault et l'avenue Myron Herrick ;
- avenue Myron Herrick ;
- rue de Courcelles, entre l'avenue Myron Herrick et la rue de Lisbonne ;
- rue de Lisbonne ;
- rue de Madrid ;
- place de l'Europe – Simone Veil ;
- rue de Londres ;
- place d'Estienne d'Orves ;
- rue de Châteaudun, entre la place d'Estienne d'Orves et la rue du Faubourg
Montmartre ;
- rue du Faubourg Montmartre, entre la rue de Châteaudun et la rue Montmartre.
TITRE II
MESURES DE POLICE APPLICABLES
Article 2 - Sont interdits à Paris le lundi 18 décembre 2023 de 15h00 à 22h00 dans le
périmètre mentionné à l'article 1 er le port et le transport par des particuliers sans motif
légitime :
- d'armes par nature et de tous objets susceptibles de constituer une arme au sens de
l'article 132-75 du code pénal ;
- d'artifices de divertissement et d'articles pyrotechniques ;
- dans des conteneurs individuels, de substances ou de mélanges dangereux,
inflammables ou corrosifs, au sens du règlement (CE) n° 1272/2008 du Parlement
européen et du Conseil du 16 décembre 2008 susvisé, tels que l'essence, le pétrole, le
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gaz, l'alcool à brûler, le méthanol, la térébenthine, le "white-spirit", l'acétone, les
solvants et des produits à base d'acide chlorhydrique ;
- d'équipements de protection destinés à mettre en échec tout ou partie des moyens
utilisés par les représentants de la force publique pour le maintien de l'ordre public.
TITRE III
DISPOSITIONS FINALES
Article 3 - Les représentants sur place de l'autorité de police sont autorisés à prendre des
mesures complémentaires à celles fixées par le présent arrêté, en fonction de l'évolution
de la situation et lorsque les circonstances l'exigent.
Article 4 - La préfète, directrice de cabinet, le directeur de l'ordre public et de la
circulation et la directrice de la sécurité de proximité de l'agglomération parisienne sont
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté, qui entrera en
vigueur dès son affichage aux portes de la préfecture de police, sera publié au recueil des
actes administratifs du département de Paris, consultable sur le site de la préfecture de police
(https://www.prefecturedepolice.interieur.gouv.fr) et communiqué à la procureure de la
République près le tribunal judiciaire de Paris.
Fait à Paris, le 15/12/2023
SIGNÉ
Pour le préfet de police
La préfète, directrice de cabinet,
Magali CHABONNEAU
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Annexe de l'arrêté n° 2023-01554 du 15/12/2023
VOIES ET DELAIS DE RECOURS
_______________________
Si vous estimez devoir contester le présent arrêté, il vous est possible, dans un
délai de deux mois à compter de la date de son affichage ou de sa publication au recueil
des actes administratifs du département de Paris :
- soit de saisir d'un RECOURS GRACIEUX
le Préfet de Police
7/9, boulevard du Palais - 75195 PARIS RP
- ou de former un RECOURS HIERARCHIQUE
auprès du Ministre de l'intérieur
Direction des libertés publiques et des affaires juridiques
place Beauvau - 75008 PARIS
- soit de saisir d'un RECOURS CONTENTIEUX
le Tribunal administratif compétent
Aucune de ces voies et recours ne suspend l'application de la présente décision.
Les recours GRACIEUX et HIERARCHIQUE doivent être écrits, exposer les
arguments ou faits nouveaux et comprendre la copie de l'arrêté contesté.
Le recours CONTENTIEUX, qui vise à contester la LEGALITE de la présente
décision, doit également être écrit et exposer votre argumentation juridique.
Si vous n'aviez pas de réponse à votre recours GRACIEUX ou HIERARCHIQUE
dans un délai de deux mois à compter de la réception de votre recours par
l'administration, votre demande devra être considérée comme rejetée (décision implicite
de rejet).
En cas de rejet des recours GRACIEUX ou HIERARCHIQUE, le Tribunal
administratif peut être saisi d'un recours contentieux dans le délai de deux mois à compter
de la date de la décision de rejet.
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