LANDES
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°40-2025-084
PUBLIÉ LE 25 MARS 2025
Sommaire
Direction départementale des territoires et de la mer / SCH
40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le
département des Landes pour l'année 2025 (53 pages) Page 3
2
Direction départementale des territoires et de la
mer
40-2025-03-25-00003
Programme d'actions de l'ANAH dans le
département des Landes pour l'année 2025
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 3
PREFETAgence DES LANDESnationale Anah Libertéde l'habitat ÉgalitéFraternité
Département des Landes
Programme d'actionsAnnée 2025
Approuvé par la Commission Locale d'Amélioration de l'Habitatle 13 mars 2025
Validé par la déléguée adjointe de I'Anahle 25 mars 2025
L'entrée en vigueur des règles et conditions particulières est fixée à la date de parution au recueildes actes administratifs.DDTM-SCH n° 2025-237
Agence
nationale J^,
del'habitat
PRÉFET
DES LANDES
Liberté
Égalité
Fraternité
Département des Landes
Programme d^actions
Année 2025
Approuvé par la Commission Locale d'Amélioration de l'Habitat
le 13 mars 2025
Validé par la déléguée adjointe de l'Anah
le 25 mars 2025
L'entrée en vigueur des règles et conditions particulières est fixée à la date de parution au recueil
des actes administratifs.
DDTM-SCH n0 2025-237
l
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 4
SommairePÉCUINDUIE, ...... rrirereremantirenmamnen é en tn t 45 5555 RS A AR RS T 4P ETE 4Objectifs PriNCÏDAIIX crrr nc cec ce e SS EN 51- Les priorités d'intervention et les critères de sélectivité des projets.............................ssesseessersencens 6Généralités sur l'attribution des aid@S....................................ccecrrrrenerennmerencensaneerenereensacenanaceansanacenaasenmes 6Priorités d'intervention et sélectivité des projetS..................................................ccessssesscessersanseenseensessamsressanesenee 6Les aides aux propriétaires occupants ——s 6Les aides des programmes « Maprimerénov' Parcours Accompagné » et« Maprimerénoy CODEO Massccseseuemenenasanensne mn 6MPE L D0N remoeeeameecusenasausez en se SREEN EN 7Les aides aux propriétaires baill€UTrS......................................cessessessecereressesserasrancansessensesssansacnsensensnsesssancees /.................................................................................................................. T ——— |La lutte contre l'habitat indigne et trés dégradé.............................................cssesessssesssassansensacassmssasamacussees 12Les conventionnNements SANS IPAVAUK: ... s usasvssioverviisasuisssssssssssvsvsesssivyisrisssssstsssssssssssssssssisisss 12Dispositif « Maprimerénov' Copros » pour toutes les COpropriétéS........................................................ssesssesssss 12Dispositif « Maprimerénov' Copros » renforcé pour les copropriétés fragiles......................... 13La prévention et le redressement des copropriétés en difficulté..................................................sessessessees 13L'aide MaPrimeAdapt' pour l'adaptation des logements pour le maintien à domicile des :personnes âgées ou en situation de handjcap ............................................................................ 14L 10 4 AR O ... rcreeenreren mn scrc cenenenmment s AR es 15Les aides à l'ingénierie des collectivitéS.....................................................serrrseensensansensaesenersancenanmeenmeune 152- Les modalités financières d'intervention en ce qui concerne les aides de I'agence...................... 17Aldes 80X Proprietaires OCCUPAI S vo én sroripenene smt es c SSN 17RÈBlES QÉDÉTAÏES.....vivssivesrersrssscsercressmesvenensesue se ccs mtn sSS 17Adaptations lOCAlES.................................................scrresrensennrensencensensrenensennererensensennerraneraneraarenarneneenasen se cec 20Aides aux propriétaires bailleurS...................................................erreerensenrenseensensarersenserenssersnsrensancensensacce0s0e 21Régles gonerales. srrr rr e OS E A A e A PE A 21Adartations lOCAÏ CS su cec en en nen ce en mm el r SEN 23Aides aux syndicats de CODCODIIÉLAÏTES. ... cuvseuserssasaumenmeencesensanenanÏañttaînÛuuinmnennnÜnÜÜanÜaîuunnannençÜde 23L'adaptation des logements pour le maintien à domicile des personnes âgées ou en situation deOIOI C U numvocarmencensonennasnannennen mmmn nn fS tI SN A A AR AI A SEN SE 24Autres modalités concernant l'intervention de l'Agence.........................................................csersrsrseneesersenserensseues 25Régles de fongibilité des CrÉQIlS........vioveremancincnmeneanrenseaeuname 25Plafonnement des aides publiques et articulation avec les différentes aides publiques ouPIAIVERS. .. eeeereeiuieeteenstensteetesesseessstaessesssssaassseseeaas e et e s b e e s b e s be e b e s b e s s b b e e R b e s s e R e R e s s b n e s e s s e esbassrsesabns 25EXATICH 6% TOVRNTIS. orcnsssmssiissmsiiisincsssasssis s R A e E IERE 26DÉDIAtÉrIA SH ON ovccamearepenena nc mn e SRS SRR 273- Le dispositif relatif aux loyers pour la maîtrise d'ouvrage d'insertion...............................................eesesses 28Loyers plafonds pour la maîtrise d'ouvrage d'insertion........................................csseseressesssserencessesssenuse 284- État des opérations programmées relatives à l'amélioration de l'habitat et des pactes territoriauxFrance RÉNOY* rrn s n 285- Les conditions de suivi, d'évaluation et de restitution annuelle des actions mises en œuvre dans leCAÛTE (8 CC PDOGTAIIINE: e sévversreeiecsmanene rrs EN GL SS SUSN SEN 30Suivi, évaluation et restitution annuelle des actions mises en œUVre..........................................................rereere 30P rrrc rrrn ce rrrn cmm en SRS RSN RMN 30Plan armmel de ComroOles. ——c rrc es rr S cm s RS e 31CONITÔIES SUT PO v irmevenganenen en rn ETE 31ContrÔles de DIONLET NIVCQUeuvevrecrerenaenennenesanes nn mn 31Contrôle hiérarchique.....................................................crcrereerserensrensreenrennersenereneremensansrancananacnacen ce na cec enmate 31CN e P T TP 31Annexe 1 : La délégation locale de l'Anall ;s icvoreesnnenet cmm nn es 33
^
Sommaire
Préambule............................................................................................................................................^
Plan.............................................................................................................................................^
Objectifs principaux....................................................................................................................5
l- Les priorités d'intervention et les critères de sélectivité des projets................................................6
Généralités sur 1'attribution des aides..............................................................................................6
Priorités d'intervention et sélectivité des projets.............................................................................6
Les aides aux propriétaires occupants.........................................................................................6
Les aides des programmes « Maprimerénov' Parcours Accompagné » et
« Maprimerénov'Copro ». ..........................................................................................................6
Ma Prime Logement Decent.......................................................................................................7
Les aides aux propriétaires bailleurs...........................................................................................7
La lutte contre l'habitat indigne et très dégradé........................................................................12
Les conventionnements sans travaux........................................................................................12
Dispositif « Maprimerénov' Copros » pour toutes les copropriétés.........................................12
Dispositif « Maprimerenov' Copros » renforcé pour les copropriétés fragiles.........................13
La prévention et le redressement des copropriétés en difficulté...............................................13
L'aide MaPrimeAdapt' pour l'adaptation des logements pour le maintien à domicile des
personnes âgées ou en situation de handicap............................................................................14
Les autres aides aux travaux.....................................................................................................15
Les aides à l'ingénierie des collectivités...................................................................................15
2- Les modalités financières d'intervention en ce qui concerne les aides de l'agence......................17
Aides aux propriétaires occupants.................................................................................................17
Règles générales........................................................................................................................17
Adaptations locales...................................................................................................................20
Aides aux propriétaires bailleurs...................................................................................................21
Règles générales........................................................................................................................21
Adaptations local es...................................................................................................................23
Aides aux syndicats de copropriétaires..........................................................................................23
L'adaptation des logements pour le maintien à domicile des personnes âgées ou en situation de
handicap.........................................................................................................................................24
Autres modalités concernant l'intervention de l'Agence..............................................................25
Règles de fongibilité des crédits.........................................................................................
Plafonnement des aides publiques et articulation avec les différentes aides publiques ou
privées.................................................................................................................................
..25
....25
Examen des revenus..................................................................................................................26
Dématérialisation......................................................................................................................27
3- Le dispositif relatif aux loyers pour la maîtrise d'ouvrage d'insertion..........................................28
Loyers plafonds pour la maîtrise d'ouvrage d'insertion...........................................................28
4- Etat des opérations programmées relatives à l'amelioration de l'habitat et des pactes territoriaux
France Rénov'....................................................................................................................................28
5- Les conditions de suivi, d'évaluation et de restitution annuelle des actions mises en œuvre dans le
cadre de ce programme.......................................................................................................................30
Suivi, évaluation et restitution annuelle des actions mises en œuvre............................................30
Partenariats.....................................................................................................................................30
Plan annuel de contrôles................................................................................................................31
Contrôles sur place....................................................................................................................31
Contrôles de premier niveau.....................................................................................................31
Contrôle hiérarchique................................................................................................................31
Communication..............................................................................................................................31
Annexe 1 : La délégation locale de l'Anah........................................................................................33
2
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 5
La commission locale d'amélioration de l'habitat (CLAH) du département des Landes............. 33Délégations de SRE en ts i s e s B TR aas 33Contactet horaires d'OUVEIITS. 55 o sinns s nn rn s ccs n rr e ass S r RR 33Annexe 2 : BN 20280000 se ct st ÉN EU ETE 34LeS VÉSUIOALS Ch OS avrcenssreravrrnaariar en PV rEVAO CCN EN PE E FN VS SRSV 34Le bilan des CONtrÔlES................................ercscrsronsensersrernensnerscesensessansemereercansnseas c00 n00asnn0n ccn ccan nn nn m0s 35CID On revorenmenenmennennnnantnnnenennnnensnnen n n e En rai se ns nn 40Actions en faveur de la lutte contre l'habitat indigne...........................................ccerrecreesserereneersanceccnsecense 42Annexe 37 Les objectifs 20755 s é eN RESRE S i 43Prioviles de l'A1D . oavveena mn e s EN CVSN VEU CCC 43OO W 43Annexe 4 : Maitrise d'ouvrage d'inSertiON.........................................csersrssrensensanesensensersssessarancessassarcencenerensesame00s 44Annexe 5 : Précisions quant au déploiement du programme « Petites Villes de Demain »............... 47Annexe 6 : Définilion dES SUITACES T T—— 50Surface DADItADI®. mmmn mc o TSNS CAQR E 50L T rn smm U cnc 50SUITACES ANNEXES...................................rcrveronsecerrensrensernarenseranrancensersancenaneenerencenaasearenmenancencen e cAc een0s 50YT D OV ... rorerenermenmennennan T é é se d RR RR 52
La commission locale d'amélioradon de l'habitat (CLAH) du département des Landes.............33
Delegations de signature................................................................................................................33
Contact et horaires d'ouverture......................................................................................................33
Annexe 2: Bilan 2024........................................................................................................................34
Les résultats chiffrés......................................................................................................................34
LebUan des contrôles....................................................................................................................35
Communication..............................................................................................................................40
Actions en faveur de la lutte conti-e l'habitat indigne....................................................................42
Annexe 3 : Les objectifs 2025............................................................................................................43
Priorités de l'Anah.........................................................................................................................43
Dotations et objectifs.....................................................................................................................43
Annexe 4 : Maîtrise d'ouvrage d'insertion.........................................................................................44
Annexe 5 : Précisions quant au déploiement du programme « Petites Villes de Demain ................47
Annexe 6 : Definition des surfaces.....................................................................................................50
Surface habitable.......................................................................................................................50
Surface fiscale...........................................................................................................................50
Surfaces annexes.......................................................................................................................50
AnnexeS : Lexique............................................................................................................................52
3
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 6
PréambuleLe présent programme d'actions s'inscrit dans le cadre du chapitre 1 de l'article A de la version duRèglement général de I' Agence nationale de l'habitat (Anah) du 21 avril 2022.Il est établi par le délégué de l'Agence dans le département, après consultation de la commissionlocale d'amélioration de l'habitat (CLAH).Il fixe les priorités pour le territoire pour l'année 2025. Il est le document de référence sur lequelsont basées localement les décisions d'octroi ou de rejet des aides de l'Anah pour l'amélioration del'habitat privé. Il définit les principes d'action dans le cadre du contexte local.Ce programme annuel s'applique sur tout le territoire du département des Landes et jusqu'àpublication d'un prochain programme.S'agissant de l'aide MaPrimeRénov' Parcours Accompagné, le présent programme d'actions n'avocation à s'appliquer que pour les ménages modestes et très modestes.PlanCe programme d'actions reprend les cinq éléments obligatoires à intégrer dans le Programmed'actions selon le règlement général de l'Agence :1- Les priorités d'intervention et les critères de sélectivité des projets2- Les modalités financières d'intervention en ce qui concerne les aides de l'agence3- Le dispositif relatif aux loyers applicables aux conventions avec et sans travaux4- État des opérations programmées relatives à l'amélioration de l'habitat et des pactesterritoriaux5- Les conditions de suivi, d'évaluation et de restitution annuelle des actions mises en œuvredans le cadre de ce programmeEn outre, huit annexes permettent de mieux appréhender le fonctionnement de l'Anah dans lesLandes et complètent et expliquent les orientations du programme d'actions :Annexe 1 : La délégation locale de l'AnahAnnexe 2 : Bilan 2024 des aides de l'AnahAnnexe 3 : Les objectifs 2025Annexe 4 : Maîtrise d'ouvrage d'insertionAnnexe 5 : Précisions quant au déploiement du programme « Petites Villes de Demain »Annexe 6 : Définition des surfacesAnnexe 7 : Lexique
Préambule
Le présent programme d'actions s'inscrit dans le cadre du chapitre l de l'article A de la version du
Règlement général de l'Agence nationale de l'habitat (Anah) du 21 avril 2022.
Il est établi par le délégué de l'Agence dans le département, après consultation de la commission
locale d'amélioration de l'habitat (CLAH).
Il fixe les priorités pour le territoire pour l'année 2025. Il est le document de référence sur lequel
sont basées localement les décisions d'octroi ou de rejet des aides de l'Anah pour l'amelioration de
l'habitat privé. Il définit les principes d'action dans le cadre du contexte local.
Ce programme annuel s'applique sur tout le territoire du département des Landes et jusqu'à
publication d'un prochain programme.
S'agissant de l'aide MaPrimeRénov' Parcoiirs Accompagné, le présent programme d'actions n'a
vocation à s'appliquer que pour les ménages modestes et très modestes.
Plan
Ce programme d'actions reprend les cinq éléments obligatoires à intégrer dans le Programme
d'actions selon le règlement général de l'Agence :
l- Les priorités d'intervention et les critères d^e sélectivité des projets
2- Les modalités financières d'intervention en ce qui concerne les aides de l'agence
3- Le dispositif relatif aux loyers applicables aux conventions avec et sans travaux
4- Etat des opérations programmées relatives à l'amélioration de l'habitat et des pactes
territoriaux
5- Les conditions de suivi, d'évaluation et de restitution annuelle des actions mises en œuvre
dans le cadre de ce programme
En oufre, huit annexes permettent de mieux appréhender le fonctionnement de l'Anah dans les
Landes et complètent et expliquent les orientations du programme d'actions :
Aimexe l : La délégation locale de l'Anah
Annexe 2 : Bilan 2024 des aides de l'Anah
Annexe 3 : Les objectifs 2025
Annexe 4 : Maîtrise d'ouvrage d'insertion
Annexe 5 : Précisions quant au déploiement du programme « Petites Villes de Demain »
Annexe 6 : Definition des surfaces
Annexe 7 : Lexique
4
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 7
Objectifs principauxAu regard des besoins recensés sur le territoire et des objectifs nationaux (annexe 3), les principauxobjectifs pour la Délégation locale de I' Anah sont :* Finaliser le déploiement du service public de la rénovation de l'habitat, France Rénov', àtravers la mise en œuvre et le suivie des conventions de coopération et de coordination- régionales et des pactes territoriauxFinaliser la signature des pactes territoriaux avec les maitres d'ouvragesengagés avant le 1" juillet 2025Mettre en œuvre une animation locale du service public France Rénov' pourcréer une dynamique entre les acteurs, contribuer à la qualité des missionsréalisées et proposer des parcours fluides et lisibles pour les ménagesPoursuivre le suivi renforcé des dispositifs contractualisés avec les collectivitésterritoriales dans le cadre des programmes nationaux, dont l'ANAH est partieprenante ou pilote : ACV, PVD ...etc* Conforter les conditions d'atteinte des objectifs de rénovationStabilité des aides en 2025 à rappeler à l'ensemble des acteurs de la rénovationde l'habitat sur les territoires pour conforter les ménages dans leurs projets detravauxPoursuivre la dynamique d'accompagnement des ménagesFaire de la lutte contre la fraude une priorité partagée afin de conserver laconfiance des ménages» Veiller à une gestion budgétaire rigoureuse et continue des crédits délégués
Objectifs principaux
Au regard des besoins recensés sur le territoire et des objectifs nationaux (annexe 3), les principaux
objectifs pour la Délégation locale de l'Anah sont :
Finaliser le déploiement du service public de la rénovation de l'habitat, France Rénov', à
travers la mise en œuvre et le suivie des conventions de coopération et de coordination
régionales et des pactes territoriaux
•Finaliser la signature des pactes territoriaux avec les maîtres d'ouvrages
engagés avant le 1er juillet 2025
Mettre en œuvre une animation locale du service public France Rénov' pour
créer une dynamique entre les acteurs, contribuer à la qualité des missions
réalisées et proposer des parcours fluides et lisibles pour les ménages
Poursuivre le suivi renforcé des dispositifs contractualisés avec les collectivités
territoriales dans le cadre des programmes nationaux, dont l'ANAH est partie
prenante ou pilote : ACV, PVD ...etc
Conforter les conditions d'atteinte des objectifs de rénovation
Stabilité des aides en 2025 à rappeler à l'ensemble des acteurs de la rénovation
de l'habitat sur les territoires pour conforter les ménages dans leurs projets de
travaux
Poursuivre la dynamique d'accompagnement des ménages
Faire de la lutte contre la fraude une priorité partagée afin de conserver la
confiance des ménages
Veiller à une gestion budgétaire rigoureuse et continue des crédits délégués
5
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 8
1- Les priorités d'intervention et les criteres desélectivité des projetsGénéralités sur l'attribution des aidesUne subvention n'est jamais acquise de plein droit. Les taux de subvention sont toujourssusceptibles d'être minorés.Le pouvoir décisionnaire d'attribution ou de rejet des demandes est dévolu au délégué de l'Agencedans le département.Conformément à l'article 11 du RGA, celui-ci apprécie l'opportunité de la prise en compte destravaux envisagés en fonction de l'intérêt économique, social, environnemental et technique duprojet, des orientations fixées par le conseil d'administration de l'Anah et des crédits alloués à ladélégation.Par conséquent, en cas d'absence ou d'insuffisance d'intérêt du projet, l'aide de l'Anah peut êtrerefusée, minorée ou soumise à des conditions supplémentaires ayant trait à la consistance du projet'ou à des engagements particuliers du propriétaire (durée du conventionnement par exemple).Les aides de l'ANAH ne concernent que les propriétaires occupant leur logement à titre de résidenceprincipale et exclusivement à usage familial, excluant toute activité professionnelle et/ou commercialepour tout ou partie du logement, ainsi que la location de ce dernier à usage saisonnier.Priorités d'intervention et sélectivité des projetsLes aides aux propriétaires occupantsLes accédants à la propriété qui acquièrent un logement du parc social public par le processus dela vente HLM n'ont pas vocation à bénéficier des aides de I' Anah dans les cinq années qui suiventl'acquisition de leur logement.Lorsque les montants des travaux sont élevés, pour des dossiers déposés hors Ma Prime LogementDécent, un avant-projet peut être demandé pour avis préalable.Les projets de travaux comprenant la création d'une seconde unité de vie à l'intérieur du bien initialseront inéligibles. En cas de division de logement, celle-ci devra être complète, y comprisséparation des adresses, avant le dépôt de la demande d'aide. Le projet de travaux objet de lasubvention portera exclusivement sur la résidence principale du demandeur.Le délai d'occupation est de 3 ans à compter de la demande de solde de la subvention.Les aides des programmes « Maprimerénov' Parcours Accompagné »et « Maprimerénov'Copro »A titre liminaire, il est rappelé que le présent programme d'actions ne concerne, s'agissant de MaPrimeRénov'Parcours Accompagné, que les ménages modestes et très modestes.Les travaux de rénovation énergétique globale doivent être réalisés par des entreprises bénéficiant de laqualification RGE lorsqu'une telle qualification existe pour les travaux.
l- Les priorités d'intervention et les critères de
sélectivité des projets
Généralités sur l'attribution des aides
Une subvention n'est jamais acquise de plein droit. Les taux de subvention sont toujours
susceptibles d'etre minorés.
Le pouvoir décisionnaire d'attribution ou de rejet des demandes est dévolu au délégué de l'Agence
dans le département.
Conformément à l'article 11 du RGA, celui-ci apprécie l'opportunité de la prise en compte des
travaux envisagés en fonction de l'intérêt économique, social, environnemental et technique du
projet, des orientations fixées par le conseil d'administration de l'Anah et des crédits alloués à la
delegation.
Par conséquent, en cas d'absence ou d'insuffisance d'intérêt du projet, l'aide de l'Anah peut être
refusée, minorée ou soumise à des conditions supplémentaires ayant trait à la consistance du projet
ou à des engagements particuliers du propriétaire (durée du conventionnement par exemple).
Les aides de l'ANAH ne concernent que les propriétaires occupant leur logement à titre de résidence
principale et exclusivement à usage familial, excluant toute activité professionnelle eVou commerciale
pour tout ou partie du logement, ainsi que la location de ce dernier à usage saisonnier.
Priorités d'intervention et sélectivité des projets
Les aides aux propriétaires occupants
Les accédants à la propriété qui acquièrent un logement du parc social public par le processus de
la vente HLM n'ont pas vocation à bénéficier des aides de l'Anah dans les cinq années qui suivent
1'acquisition de leur logement.
Lorsque les montants des travaux sont élevés, pour des dossiers déposés hors Ma Prime Logement
Decent, un avant-projet peut être demandé pour avis préalable.
Les projets de travaux comprenant la création d'une seconde unité de vie à l'intérieur du bien initial
seront inéligibles. En cas de division de logement, celle-ci devra être complète, y compris
separation des adresses, avant le dépôt de la demande d'aide. Le projet de travaux objet de la
subvention portera exclusivement sur la résidence principale du demandeur.
Le délai d'occupation est de 3 ans à compter de la demande de solde de la subvention.
Les aides des programmes « Maprimerénov" Parcours Accompagné »
et « Maprimerénov'Copro »
A titre liminaire, il est rappelé que le présent programme d'actions ne concerne, s'agissant de MaPrimeRénov'
Parcours Aœompagné, que les ménages modestes et très modestes.
Les travaux de rénovation éneigétique globale doivent être réalisés par des entreprises bénéficiant de la
qualification RGE lorsqu'une telle qualification existe pour les travaux.
6
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 9
Les aides du programme « Maprimerénov'Parcours Accompagné» ne sont pas cumulables avec la prime« MaprimeRénov' » pour des travaux identiques.La prime « MaPrimeRénov' » et « MaPrimeRénov' Parcours Accompagnée » délivrée aux propriétairesoccupants et aux propriétaires bailleurs aux revenus intermédiaire et supérieurs est instruite, gérée et délivrée auniveau national. Elle ne fait pas l'objet du présent programme d'actions. "La prime « Maprimerénov' Copro » délivrée aux syndicats de copropriétaires est instruite et gérée au niveaudépartemental en tant qu'aide à la pierre. Elle fait donc l'objet du présent programme d'actions.Les aides « Maprimerénov'Parcours Accompagné » modestes et très modestes et « Maprimerénov'Copro » sont accordées par l'Anah au profit des propriétaires occupants, des bailleurs et des syndicats decopropriétés dès lors que les conditions règlementaires notamment de gain énergétique sont réunies.Ces dispositifs ont évolué au 1" janvier 2024 avec l'objectif de contribuer plus efficacement à la lutte contrela précarité énergétique par l'éradication des passoires thermiques et d'inciter à engager une rénovationénergétique globale des logements.En secteur diffus , l'accompagnement par MonAccompagnateurRénov est rendu obligatoire à compter du 1 "janvier 2024. En opération programmée, une période dérogatoire court jusqu'au 31 décembre 2025 afin deprendre en compte l'accompagnement MonAccompagnateurRénov. L'obligation d'accompagnementdemeure sur ces programmes, selon les conditions antérieures au 1" janvier 2024.Ma Prime Logement DécentPour étre traité dans le cadre de Ma Prime Logement décent, le dossier de demande devra comprendresoit la grille d'évaluation de l'insalubrité, soit la grille d'évaluation de dégradation du bâti ou encoreun arrêté de mise en sécurité ou d'insalubrité.Ces dossiers sont soumis à avis préalable de la délégation locale avant dépôt s'ils n'ont pas étéorientés par un Espace Conseil France Rénov' dans le cadre d'un conseil renforcé. Il est rappelé queles dégradations constatées ne doivent pas être le fait de travaux entrepris par le propriétaire depuisl'acquisition du bien.Les travaux devront permettre l'atteinte d'une étiquette du logement correspondant au moins àl'étiquette E, sauf si l'intégralité des travaux porte soit sur la sécurité ou la salubrité de l'habitat soitsur l'adaptation du logement à une personne en situation de handicap ou appartenant à un GIR deniveau 1 à 6.Si le projet comporte un volet rénovation énergétique, l'accompagnement par Mon AccompagnateurRénov est obligatoire. /Les aides aux propriétaires bailleursA compter du ler janvier 2024, l'aide MaPrimeRénov" a évolué : le forfait « rénovation globale » aété transformé en une subvention proportionnelle au coût des travaux, dans la limite d'un plafond dedépenses éligibles.Désormais- tous les propriétaires occupants, quel que soit leur niveau de ressources, ont accès à l'aide à larénovation globale MaPrimeRénov' Parcours accompagné ;
Les aides du programme « Maprimeràiov'Parcours Aœompagné» ne sont pas cumulables avec la prime
« MaprimeRénov' » pour des travaux identiques.
La prime « MaPrimeRàiov' » et « MaPrimeRénov' Parœurs Acconipagnée » délivrée aux propriétaires
occupants et aux propriétaires bailleurs aux revenus intermédiaire et supâieurs est instruite, gérée et délivrée au
niveau national. Elle ne fait pas l'objet du présent programme d'actions.
La prime « Maprimerénov' Copro » délivrée aux syndicats de copropriétaires est instruite et gérée au niveau
départemental en tant qu'aide à la pierre. Elle fait donc l'objet du présent programme d'actions.
Les aides « Maprimerénov'Parcours Accompagné » modestes et très modestes et « Maprimerénov'
Copro » sont accordées par l'Anah au profit des propriétaires occupants, des bailleurs et des syndicats de
copropriétés dès lors que les conditions réglementaires notamment de gain éneigétique sont réimies.
Ces dispositifs ont évolué au 1er janvier 2024 avec l'objectifde contribuer plus efiScacement à la lutte conù'e
la précarité énergétique par l'éradication des passoù-es thermiques et d'inciter à engager une rénovation
énergétique globale des logements.
er
En secteur difîus, l'accompagnement par MonAccompagnateurRénov est rendu obligatoire à compter du l '
janvier 2024. En opération programmée, une période dérogatoire court jusqu'au 31 décembre 2025 afin de
prenà-e en compte l'accompagnement MonAccompagnateurRàiov. L'obligation d'accompagnement
demeure sur ces programmes, selon les conditions antérieures au 1er janvier 2024.
Ma Prime Logement Décent
Poiir être traité dans le cadre de Ma Prime Logement décent, le dossier de demande devra comprendre
soit la grille d'évaluation de l'insalubrité, soit la grille d'évaluation de dégradation du bâti ou encore
un arrêté de mise en sécurité ou d'insalubrité.
Ces dossiers sont soumis à avis préalable de la délégation locale avant dépôt s'ils n'ont pas été
orientés par un Espace Conseil France Rénov' dans le cadre d'un conseil renforcé. Il est rappelé que
les dégradations constatées ne doivent pas être le fait de travaux entrepris par le propriétaire depuis
1'acquisition du bien.
Les travaux devront permettre l'atteinte d'une étiquette du logement correspondant au moins à
l'étiquette E, sauf si l'intégralité des travaux porte soit sur la sécurité ou la salubrité de l'habitat soit
sur l'adaptation du logement à une personne en situation de handicap ou appartenant à un GIR de
niveau l à 6.
Si le projet comporte un volet rénovation énergétique, l'accompagnement par Mon Accompagnateur
Rénov est obligatoire.
Les aides aux propriétaires bailleurs
A compter du 1er janvier 2024, l'aide MaPrimeRénov' a évolué : le forfait « rénovation globale » a
été transformé en une subvention proportionnelle au coût des travaux, dans la limite d'un plafond de
dépenses éligibles.
Désormais :
- tous les propriétaires occupants, quel que soit leur niveau de ressources, ont accès à l'aide à la
rénovation globale MaPrimeRénov' Parcours accompagné ;
7
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 10
- les propriétaires bailleurs aux ressources intermédiaires et supérieures ont également accès àl'aide à la rénovation globale MaPrimeRénov' Parcours accompagné (sans contrepartie sociale,c'est-à-dire sans obligation de conventionnement). '
Dans ce contexte, et conformément aux arbitrages issus de la réunion interministérielle du 22septembre 2023, il est décidé d'étendre le bénéfice de l'aide MaPrimeRénov' Parcours accompagnéaux propriétaires bailleurs aux ressources modestes très modestes à compter du ler juillet 2024.Les conditions et les modalités d'octroi de cette aide sont harmonisées avec celles applicables auxpropriétaires occupants aux ressources modestes et très modestes et avec celles définies par lestextes relatifs à MaPrimeRénov".Dans le cadre de l'harmonisation avec le régime d'aide applicable aux propriétaires bailleurs auxressources intermédiaires ou supérieures, l'accès à cette nouvelle aide est ouverte aux propriétairesbailleurs personnes physiques aux ressources modestes ou très modestes, dans la limite de troislogements bénéficiant d'une subvention de l'Anah pour des travaux de rénovation énergétique aucours d'une période de cinq ans à compter de la première demande de subvention formulée à partirdu ler juillet 2024.Parallèlement, les conditions et les modalités d'octroi des autres aides en faveur des propriétairesbailleurs sont inchangées (aides en faveur des travaux de lutte contre l'habitat indigne ou dégradé,des travaux pour l'autonomie de la personne et des travaux de transformation d'usage...). Toutefois,lorsqu'elle est obligatoire, l'évaluation énergétique préalablement requise est remplacée par unaudit énergétique.
Conditions communes d'éligibilitéIl existe des conditions communes à tous les projets :» le logement doit atteindre un niveau de performance énergétique après travauxcorrespondant au minimum à l'étiquette D (250kWEP/m? par an) sauf dérogation ;* — les travaux ne conduisent pas à une augmentation des émissions de gaz à effet de serre ;Si le projet comporte un volet rénovation énergétique, l'accompagnement par Mon AccompagnateurRénov est obligatoire.Pour tous les projets hors MPR PA, les logements subventionnés devront correspondre, par leurscaractéristiques (typologies et surfaces notamment), aux besoins recensés dans les études pré-opérationnelles des Opérations programmées ou dans les Programmes Locaux de l'Habitat.Ils devront être soumis pour avant-projet à la délégation locale de l'Anah qui donnera un avispréalable. La CLAH pourra être consultée. Des contraintes techniques (sauvegarde du bâti, intérêtarchitectural) ou des caractéristiques particulières du projet pourront être pris en compte pourapprécier l'opportunité du projet.Dans un objectif de mixité sociale, la délégation locale peut exiger des projets une justerépartition entre conventionnements LOC 1, LOC 2 et LOC 3.
- les propriétaires bailleurs aux ressources intermédiaires et supérieures ont également accès à
l'aide à la rénovation globale MaPrimeRénov' Parcours accompagné (sans contrepartie sociale,
c'est-à-dire sans obligation de conventionnement).
Dans ce contexte, et confonnément aux arbitrages issus de la réunion intenninistérielle du 22
septembre 2023, il est décidé d'étendre le bénéfice de l'aide MaPrimeRénov' Parcours accompagné
aux propriétaires bailleurs aux ressources modestes très modestes à compter du 1er juillet 2024.
Les conditions et les modalités d'octroi de cette aide sont harmonisées avec celles applicables aux
propriétaires occupants aux ressources modestes et très modestes et avec celles définies par les
textes relatifs à MaPrimeRénov'.
Dans le cadre de l'harmonisation avec le régime d'aide applicable aux propriétaires bailleurs aux
ressources intermédiaires ou supérieures, l'accès à cette nouvelle aide est ouverte aux propriétaires
bailleurs personnes physiques aux ressources modestes ou très modestes, dans la limite de trois
logements bénéficiant d'une subvention de l'Anah pour des travaux de rénovation énergétique au
cours d'une période de cinq ans à compter de la première demande de subvention fonnulée à partir
du 1er juillet 2024.
Parallèlement, les conditions et les modalités d'octroi des autres aides en faveur des propriétaires
bailleurs sont inchangées (aides en faveur des travaux de lutte contre l'habitat indigne ou dégradé,
des travaux pour l'autonomie de la personne et des travaux de transformation d'usage...). Toutefois,
lorsqu'elle est obligatoire, revaluation énergétique préalablement requise est remplacée par un
audit énergétique.
Conditions communes d'éligibilité
Il existe des conditions communes à tous les projets :
le logement doit atteindre un niveau de performance énergétique après travaux
correspondant au minimum à l'étiquette D (250kWEP/m2 par an) sauf dérogation ;
les û-avaux ne conduisent pas à une augmentation des émissions de gaz à effet de serre ;
Si le projet comporte un volet rénovation énergétique, l'accompagnement par Mon Accompagnateur
Rénov est obligatoire.
Pour tous les projets hors MPR PA, les logements subventionnés devront correspondre, par leurs
caractéristiques (typologies et surfaces notamment), aux besoins recensés dans les études pré-
opérationnelles des Opérations programmées ou dans les Programmes Locaux de l'Habitat.
Ils devront être soumis pour avant-projet à la délégation locale de l'Anah qui donnera un avis
préalable. La CLAH pourra être consultée. Des contraintes techniques (sauvegarde du bâti, intérêt
architectural) ou des caractéristiques particulières du projet pourront être pris en compte pour
apprécier l'opportunité du projet.
Dans un objectif de mixité sociale, la délégation locale peut exiger des projets une juste
repartition entre conventionnements LOC l, LOC 2 et LOC 3.
8
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 11
La durée du conventionnement pourra être allongée à 9 ans pour toute opération entrainant unesubvention supérieure a 25 000 € pour un logement ou supérieure a 50 000 € pour plus de 5 logements.
Intermédiation locative et PILL'État souhaite poursuivre la mobilisation du parc privé à travers l'intermédiation locative dans lecadre du Plan « Logement d'abord » pour faciliter le logement des plus fragiles et favoriser la sortiedes structures d'hébergement.La prime « Intermédiation locative » (PIL) de 1 000 € sera systématiquement proposée parl'opérateur aux propriétaires bailleurs conventionnant leurs logements en LOC 2 et LOC 3.La prime en faveur de l'intermédiation locative (PIL) peut être octroyée aux propriétaires bailleurset aux bénéficiaires visés au 1° du I de l'article R.321-12 du CCH, pour chaque logementconventionné LOC 2 ou LOC 3, avec ou sans travaux subventionnés par I' Anah, lorsque le bailleurs'engage dans un dispositif d'intermédiation locative via un organisme agréé pour une duréeminimale de trois ans. Cette durée d'engagement court a compter de la date de prise d'effet de laconvention conclue en application de l'article L. 321-8 du CCH. La poursuite du recours à undispositif d'intermédiation locative à l'issue des trois ans ne donne pas lieu à l'attribution d'unenouvelle prime.Le recours à l'intermédiation locative ouvre droit, en cas de conventionnement en Loc2 ou Loc3,avec ou sans travaux, au versement de primes incitatives :* 1000 € en cas de location/sous-location* 1000€ en cas de mandat de gestion* 1000€ supplémentaires sont versés pour les logements d'une surface inférieure ou égale à 40m2.Au total, les primes IML peuvent atteindre 3000€ par logement.Ces dispositifs (IML et PIL) visent au logement et à l'hébergement des personnes défavorisées àsavoir :—les personnes mentionnées au II de l'article L. 301-1 du CCH, c'est-a-dire toute famille oupersonne éprouvant des difficultés particulières pour se loger ou se maintenir dans leur logement enraison notamment de l'inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d'existence ;— les personnes physiques dont la situation nécessite une solution locative de transition visées àl'article L. 321-10 du CCH.Dans la pratique, il s'agira dans la majorité des cas des publics prioritaires désignés dans lePDALHPD des Landes.Dispositif « Loc Avantages »Le dispositif Loc'Avantages permet à tout propriétaire bailleur qui conventionne un ou plusieurslogements avec l'Anah de bénéficier d'une réduction d'impôt. Cet avantage est renforcé si lebailleur fait le choix de recourir à un dispositif d'intermédiation locative (IML), permettant unesimplification et une sécurisation de sa gestion locative.
La durée du conventionnement pourra être allongée à 9 ans pour toute opération entraînant une
subvention supérieure à 25 000 € pour un logement ou supérieure à 50 000 € pour plus de 5 logements.
Intennédiation locative et PIL
L'Etat souhaite poursuivre la mobilisation du parc privé à travers l'intermédiation locative dans le
cadre du Plan « Logement d'abord » pour faciliter le logement des plus fragiles et favoriser la sortie
des structures d'hébergement.
La prime « Intermediation locative » (PIL) de 1 000 € sera systématiquement proposée par
l'opérateur aux propriétaires bailleurs conventionnant leurs logements en LOC 2 et LOC 3.
La prime en faveur de l'intermediation locative (PIL) peut être octroyée aux propriétaires bailleurs
et aux bénéficiaires visés au 1° du Ide l'article R. 3 21-12 du CCH, pour chaque logement
conventionné LOC 2 ou LOC 3, avec ou sans ù-avaux subventionnés par l'Anah, lorsque le bailleur
s'engage dans un dispositif d'intermediation locative via un organisme agréé pour une durée
minimale de trois ans. Cette durée d'engagement court à compter de la date de prise d'effet de la
convention conclue en application de l'article L. 321-8 du CCH. La poursuite du recours à un
dispositif d'intermediation locative à l'issue des troisans ne donne pas lieu à l'attribution d'une
nouvelle prime.
Le recours à l'intermediation locative ouvre droit, en cas de conventionnement en Loc2 ou Loc3,
avec ou sans travaux, au versement de primes incitatives :
1000 € en cas de location/sous-location
10006 en cas de mandat de gestion
1000€ supplémentaires sont versés pour les logements d'une surface inférieure ou égale à 40
m2.
Au total, les primes IML peuvent atteindre 3000€ par logement.
Ces dispositifs (IML et PIL) visent au logement et à l'hébergement des personnes défavorisées à
savoir :
-les personnes mentionnées au II de l'article L. 301-1 du CCH, c'est-à-dire toute famille ou
personne éprouvant des difficultés particulières pour se loger ou se maintenir dans leur logement en
raison notamment de l'inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d'existence ;
- les personnes physiques dont la situation nécessite une solution locative de transition visées à
l'articleL.321-10duCCH.
Dans la pratique, il s'agira dans la majorité des cas des publics prioritaires désignés dans le
PDALHPD des Landes.
Dispositif « Loc Avantages »
Le dispositif Loc'Avantages permet à tout propriétaire bailleur qui conventionné un ou plusieurs
logements avec l'Anah de bénéficier d'une réduction d'impôt. Cet avantage est renforcé si le
bailleur fait le choix de recourir à un dispositif d'intennédiation locative (EML), permettant une
simplification et une sécurisation de sa gestion locative.
9
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 12
Le dispositif Loc'Avantages a pour objectif la production de logements locatifs privésfinancièrement accessibles pour des ménages modestes, en assurant aux propriétaires bailleurs desrevenus intéressants. Le dispositif est calibré de manière à être incitatif par rapport à la location enloyer libre, cela pour une majorité de bailleurs.Les propriétaires louent leur(s) bien(s) à un niveau de loyer abordable (en dessous des prix dumarché) à des locataires respectant des conditions de ressources. En contrepartie, les propriétairesbénéficient d'une réduction d'impôt allant de 15% à 65%.Les engagements du bailleur se traduisent par la signature d'une convention avec l'Anah, pourune durée minimale de 6 ans. '
Les niveaux de loyers plafonds sont définis nationalement sur la base des observatoires locaux desloyers lorsque ceux-ci existent ou a partir de la carte des loyers mise en place par la DHUP.Une valeur de loyer en E/m2 est fixée par commune (ou arrondissement) pour chacun des segmentsde loyer :* Locl (marché — 15%),* Loc2 (marché — 30%),* Loc3 (marché — 45%).Pour le calcul du montant maximum du loyer applicable, il est appliqué le coefficient destructure multiplicateur suivant : 0,7 + 19/Surface (avec un maximum de 1,2). Les niveaux deloyers sont mis à jour annuellement.Le taux de réduction varie en fonction du niveau de loyer pratiqué. Plus le loyer pratiqué est faible,plus la réduction d'impôt est importante.
Loyer par Taux de Taux derapport au - réduction réductionmarché d'impôt d'impôt avecIMLLoc1 -15% 15% 20%Loc2 -30% 35% 40%Loc3 -45% - 65%Le logement doit répondre aux normes de décence et ne pas étre considéré comme énergivore,c'est-à-dire, avoir au moins une étiquette DPE E.Le logement doit être loué non meublé :* pendant six ans minimum* à usage d'habitation principale° en respectant des plafonds de loyers et de ressources correspondant aux niveaux Locl, Loc2et Loc3
10
Le dispositif Loc'Avantages a pour objectif la production de logements locatifs privés
financièrement accessibles pour des ménages modestes, en assurant aux propriétaires bailleurs des
revenus intéressants. Le dispositif est calibré de manière à être incitatif par rapport à la location en
loyer libre, cela pour une majorité de bailleurs.
Les propriétaires louent leur(s) bien(s) à un niveau de loyer abordable (en dessous des prix du
marché) à des locataires respectant des conditions de ressources. En contrepartie, les propriétaires
bénéficient d'une réduction d'impôt allant de 15% à 65%.
Les engagements du bailleur se traduisent par la signature d'une convention avec l'Anah, pour
une durée minimale de 6 ans.
Les niveaux de loyers plafonds sont définis nationalement sur la base des observatoires locaux des
loyers lorsque ceux-ci existent ou à partir de la carte des loyers mise en place par la DHUP.
Une valeur de loyer en E/m2 est fixée par commune (ou arrondissement) pour chacun des segments
de loyer:
• Loci (marché-l 5%),
• Loc2 (marché - 30%),
• Loc3 (marché - 45%).
Pour le calcul du montant maximum du loyer applicable, il est appliqué le coefficient de
structure multiplicateur suivant : 0,7 + 19/Surface (avec un maximum de 1,2). Les niveaux de
loyers sont mis à jour annuellement.
Le taux de réduction varie en fonction du niveau de loyer pratiqué. Plus le loyer pratiqué est faible,
plus la réduction d'impôt est importante.
Loyer par
rapport au
marché
Taux de
réduction
d'impôt
Taux de
réduction
d'impôt avec
IML
Loci-15%15%20%
Loc2-30%3S%40%
Loc3-45%65%
Le logement doit répondre aux normes de décence et ne pas être considéré comme énergivore,
c'est-à-dire, avoir au moins une étiquette DPE E.
Le logement doit être loué non meublé :
• pendant six ans minimum
à usage d'habitation principale
en respectant des plafonds de loyers et de ressources correspondant aux niveaux Locl, Loc2
et Loc3
•
10
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 13
* à une personne autre qu'un membre du foyer fiscal, un ascendant ou un descendant ducontribuable ou une personne occupant déjà le logement, sauf à l'occasion durenouvellement du bail. '
Maitrise d'ouvrage d'insertionLe financement via l'Anah des opérations de maitrise d'ouvrage d'insertion est dédié à desopérations destinées a des ménages fragiles rencontrant des difficultés économiques mais aussisociales et dont la situation nécessite la proposition d'un habitat à loyer et charges maitrisés,proche des équipements et services, avec une gestion locative dite adaptée et, le cas échéant, unaccompagnement social.L'intervention dans les communes relevant des programmes « Action Cœur de Ville » et « PetitesVilles de Demain » sera à privilégier pour ces projets.Les porteurs de projet devront s'assurer de l'association de la délégation locale dès l'amont desprojets. Les projets devront s'inscrire en cohérence avec le projet territorial des collectivitéslocales.Dans tous les cas, le porteur de projet présente un avant-projet à la délégation locale de l'Anah,comprenant la Fiche de demande de financement d'opérations de maîtrise d'ouvrage d'insertionfournie par la délégation locale de l'Anah. Les logements financés seront par ailleurs attribués dansles conditions fixées par convention signée avec les services de l'État dans le département et ladélégation locale de l'ANAH.Les modalités plus précises de l'octroi de l'aide « maîtrise d'ouvrage d'insertion » sont données enannexe 5.Décence des logementsLes logements conventionnés avec ou sans travaux à destination de la location doivent répondreaux caractéristiques du logement décent (décret n°2002-120 du 30 janvier 2002 relatif auxcaractéristiques du logement décent) ainsi qu'au décret n° 2023-695 du 29 juillet 2023 portantrègles sanitaires d'hygiène et de salubrité des locaux d'habitation et assimilés.Maitrise d'œuvreUne mission de maîtrise d'œuvre complète réalisée par un professionnel est exigée :e pour tout projet dont le montant des travaux est supérieur à 100 000 € HT ;e en cas d'arrêté d'insalubrité ;e en cas de péril ;e en cas de forte dégradation constatée par la grille Anah ;e pour tout projet de transformation d'usage.Cette maîtrise d'œuvre complète recouvre des missions de diagnostic technique, de conception etdéfinition du programme, de direction et contrôle d'exécution des travaux effectués par lesentreprises, ainsi que de pilotage et de coordination du chantier. Le maître d'œuvre devra disposer11
à une personne autre qu'un membre du foyer fiscal, un ascendant ou un descendant du
contribuable ou une personne occupant déjà le logement, sauf à l'occasion du
renouvellement du bail.
Maîtrise d'ouvrage d'insertion
Le financement via l'Anah des opérations de maîtrise d'ouvrage d'insertion est dédié à des
opérations destinées à des ménages fragiles rencontrant des difificultés économiques mais aussi
sociales et dont la situation nécessite la proposition d'un habitat à loyer et charges maîtrisés,
proche des équipements et services, avec une gestion locative dite adaptée et, le cas échéant, un
accompagnement social.
L'intervention dans les communes relevant des programmes « Action Cœur de Ville » et « Petites
Villes de Demain » sera à privilégier pour ces projets.
Les porteurs de projet devront s'assurer de l'association de la délégation locale dès l'amont des
projets. Les projets devront s'inscrire en cohérence avec le projet territorial des collectivités
locales.
Dans tous les cas, le porteur de projet présente un avant-projet à la délégation locale de l'Anah,
comprenant la Fiche de demande de financement d'opérations de maîtrise d'ouvrage d'insertion
fournie par la délégation locale de l'Anah. Les logements financés seront par ailleurs attribués dans
les conditions fixées par convention signée avec les services de l'État dans le département et la
delegation locale de 1'ANAH.
Les modalités plus précises de l'octroi de l'aide « maîtrise d'ouvrage d'insertion » sont données en
annexe 5.
Décence des logements
Les logements conventionnés avec ou sans travaux à destination de la location doivent répondre
aux caractéristiques du logement décent (décret n°2002-120 du 30 janvier 2002 relatif aux
caractéristiques du logement décent) ainsi qu'au décret n° 2023-695 du 29 juillet 2023 portant
règles sanitaires d'hygiène et de salubrité des locaux d'habitation et assimilés.
Maîtrise d'œuvre
Une mission de maîtrise d'œuvre complète réalisée par un professionnel est exigée :
• pour tout projet dont le montant des travaux est supérieur à 100 000 € HT ;
en cas d'arrêté d'insalubrité ;
en cas de péril ;
en cas de forte dégradation constatée par la grille Anah ;
pour tout projet de transfonnation d'usage.
Cette maîtrise d'œuvre complète recouvre des missions de diagnostic technique, de conception et
definition du programme, de direction et contrôle d'exécution des travaux effectués par les
entreprises, ainsi que de pilotage et de coordination du chantier. Le maître d'œuvre devra disposer
11
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 14
des assurances responsabilités requises par la profession. Dans tous les cas, une copie du contratde maîtrise d'œuvre et de la note d'honoraires seront demandés.La lutte contre l'habitat indigne et très dégradéLa lutte contre l'habitat indigne et dégradé concerne autant les propriétaires occupants que lespropriétaires bailleurs, pour cela la fongibilité des objectifs est maintenue en 2025.Cette priorité est affichée dans toutes les conventions d'opération programmée d'amélioration del'habitat (OPAH) et programmes d'intérêt général (PIG) en cours sur le département quicomprennent un volet insalubrité, avec le partenariat actif des collectivités. Il devra en être demême pour les nouvelles conventions.
Les conventionnements sans travauxLe nombre de conventionnements sans travaux n'est pas plafonné. Le dispositif est ouvert sur toutle territoire landais et doit permettre de compléter l'offre locative nécessaire localement,notamment dans le cadre de la relance de l'intermédiation locative et du plan Logement d'abord.Il devra systématiquement être proposé et valorisé dans les dossiers propriétaires bailleurs MPRPA.Dispositif « Maprimerénov' Copros » pour toutes les copropriétésL'aide dédiée à la rénovation énergétique des copropriétés a été créée dans le cadre du plan FranceRelance et de l'extension du dispositif MaPrimeRénov. Par ailleurs, une expérimentation de troisans est lancée à compter du 1" janvier 2024 pour les copropriétés de moins de 20 lots situées ensecteur programmé hors OPAH simple et PIG.
Toute copropriété respectant les conditions suivantes est éligible :— être immatriculée au Registre des Copropriétés— être composée d'au moins 75 % de lots à usage d'habitation principale pour les copropriété deplus de 20 lots et de 65 % pour les copropriétés de moins de 20 lots ;— prévoir un projet de travaux de rénovation énergétique apportant un gain minimum de 35 %,réduit entre 10 % et 35 % pour les petites copropriétés;— être composée de logements construits depuis plus de quinze ans ;
12
des assurances responsabilités requises par la profession. Dans tous les cas, une copie du contrat
de maîtrise d'œuvre et de la note d'honoraires seront demandés.
La lutte contre l'habitat indigne et très dégradé
La lutte contre l'habitat indigne et dégradé concerne autant les propriétaires occupants que les
propriétaires bailleurs, pour cela la fongibilité des objectifs est maintenue en 2025.
Cette priorité est affichée dans toutes les conventions d'opération programmée d'amélioration de
l'habitat (OPAH) et programmes d'intérêt général (PIG) en cours sur le département qui
comprennent un volet insalubrité, avec le partenariat actif des collectivités. Il devra en être de
même pour les nouvelles conventions.
Le Pôle départemental de lutte contre l'habitat indigne, dont le secrétariat est assuré par la
DDTM, a pour vocation de mettre en synergie les différents partenaires au niveau local, d'orienter
les signalements reçus via Histologe et de mandater des contrôles. En 2025, un travail est mené en
synergie avec les nouveaux ECFR' du département pour améliorer les orientations des
signalements ainsi que les actions de mobilisation des publics prioritaires (« Aller-vers »).
Pour le secteur diffus, cette thématique est traitée dans le cadre du Programme d'intérêt général
(PIG) pour un Habitat Digne et Décent (HDD) —et signé par la Caf des Landes, le Conseil
départemental, l'Agence régional de santé Nouvelle Aquitaine, l'Etat et l'Anah.
Les conventionnements sans travaux
Le nombre de conventionnements sans travaux n'est pas plafonné. Le dispositif est ouvert sur tout
le territoire landais et doit permettre de compléter l'offre locative nécessaire localement,
notamment dans le cadre de la relance de l'intermediation locative et du plan Logement d'abord.
Il devra systématiquement être proposé et valorisé dans les dossiers propriétaires bailleurs MPR
PA.
Dispositif « Maprimerénov' Copros » pour toutes les copropriétés
L'aide dédiée à la rénovation énergétique des copropriétés a été créée dans le cadre du plan France
Relance et de l'extension du dispositif MaPrimeRénov. Par ailleurs, une expérimentation de trois
ans est lancée à compter du 1er janvier 2024 pour les copropriétés de moins de 20 lots situées en
secteur programmé hors OPAH simple et PIG.
Toute copropriété respectant les conditions suivantes est eligible :
- être immatriculée au Registre des Copropriétés
- être composée d'au moins 75 % de lots à usage d'habitation principale pour les copropriété de
plus de 20 lots et de 65 % pour les copropriétés de moins de 20 lots ;
-prévoir un projet de travaux de rénovation énergétique apportant un gain minimum de 35 %,
réduit entre 10 % et35 % pour les petites copropriétés;
- être composée de logements constmits depuis plus de quinze ans ;
12
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 15
— Être accompagné par une assistance à maîtrise d'ouvrage.De plus, les travaux ne peuvent pas conduire à une hausse des émissions de gaz à effet de serre.AMaPrimeRén MPR copropriétéaPrimeRénov'SR— päæäî âäîç:â:ä:: gse% Premier niveau Deuxième niveauGain énergétique Cf expérimentation 2024 35 % 50%. % 65% (copro de 20 lots ou moins)Taux de résidence principale ou 75% (copro de plus de 20 lots)Plafond de dépense éligible 25 000 € / logementS cmt A 45% (MPR avec valorisationTaux de financement 30% (MPR avec valorisation libre des CEE par le syndicat) libre des CEE par le syndicat)Taä;ä:fi:ä (fâzsr: ieêë)en + 20 points de % avec contrepartie valorisation des CEE par l'ANAHBonus sortie de passoire 10 points de % si attelnte étiquette D(F et G) + 10 points de % si atteinte étiquette
Prime individuelle (TMO/MO) 3 000 € / 1 500 €AMO obligatoire et prise en charge : 50 % du montant de la prestation, dans la limite d'une prestation plafonnée à 600 €HT par logement pour les copropriétés de plus de 20 logements et 1000 € par logement pour les copropriétés de 20logements ou moins et un plancher de subvention de 3000 € par copropriétéMOE obligatoire pour tout projet de travaux > 100 000 €Les conditions d'éligibilité sont celles fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale. Lesindications ci-dessus sont données à titre informatif.
Dispositif « Maprimerénov' Copros » renforcé pour les copropriétésfragilesLes conditions d'éligibilité sont celles fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale. Lesindications ci-dessous sont données à titre informatif.Le renforcement du dispositif « Maprimerénov' Copros» à destination des copropriétésconsidérées comme fragiles est ouvert aux copropriétés qui, en plus des conditions d'éligibilité debase du dispositif Maprimerénov' :— soit observent un taux d'impayés des charges de copropriété supérieur à 8 % ;— soit se situent dans un quartier prioritaire au titre de la politique de la ville (secteur « quartierprioritaire de la ville » (QPV).La prévention et le redressement des copropriétés en difficultéLes conditions d'éligibilité sont celles fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale. Lesindications ci-dessus sont données à titre informatif.Une copropriété ne peut être considérée « en difficulté » ou « dégradée » qu'à l'issue d'une phasede diagnostic multicritères qui permet d'identifier l'ensemble des caractéristiques de lacopropriété ainsi que ses atouts et ses difficultés. La réalisation de ce diagnostic est obligatoire
13
- être accompagné par une assistance à maîtrise d'ouvrage.
De plus, les travaux ne peuvent pas conduire à une hausse des émissions de gaz à effet de serre.
MaPrimeRénov'
CopropriétéPetites copropriétés ne
pouvant atteindre les 35%
M PR copropriété
Premier niveauDeuxième niveau
Gain énergétiqueCf expérimentation 202435%50%
Taux de résidence principale65% (œpro de 20 lots ou moins)
ou 75% (œpro de plus de 20 lots)
Plafond de dépense eligible25 000 € / logement
Taux de financement30% (MPR avec valorisation libre des CEE par le syndicat)45% (M PR avec valorisation
libre des CEE par le syndicat)
Taux Copros fragiles et en
difficultés (dont CEE)- 20 points de % avec contrepartie valorisation des CEE par l'ANAH
Bonus sortie de passoire
(F et G)+10 points de % si atteinte étiquette D
Prime individuelle (TMO/MO)3000€/1SOO€
AMO obligatoire et prise en charge : 50 % du montant de la prestation, dans la limite d'une prestation plafonnée à 600 €
HT par logement pour les copropriétés de plus de 20 logements et 1000 € par logement pour les copropriétés de 20
logements ou moins et un plancher de subvention de 3000 € par copropriété
MOE obligatoire pour tout projet de travaux > 100 000 €
Les conditions d'éligibilité sont celles fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale. Les
indications ci-dessus sont données à titre informatif.
Dispositif « Maprimerénov' Copros » renforcé pour les copropriétés
fragiles
Les conditions d'éligibilité sont celles fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale. Les
indications ci-dessous sont données à titre informatif.
Le renforcement du dispositif « Maprimerénov' Copros » à destination des copropriétés
considérées comme fragiles est ouvert aux copropriétés qui, en plus des conditions d'éligibilité de
base du dispositif Maprimerénov' :
- soit observent un taux d'impayés des charges de copropriété supérieur à 8 % ;
- soit se situent dans un quartier prioritaire au titre de la politique de la ville (secteur « quartier
prioritaire de la ville » (QPV).
La prévention et le redressement des copropriétés en difficulté
Les conditions d'éligibilité sont celles fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale. Les
indications ci-dessus sont données à titre informatif.
Une copropriété ne peut être considérée « en difficulté » ou « dégradée » qu'à l'issue d'une phase
de diagnostic multicritères qui permet d'identifier l'ensemble des caractéristiques de la
copropriété ainsi que ses atouts et ses difficultés. La réalisation de ce diagnostic est obligatoire
13
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 16
pour toutes les aides aux travaux accordés aux syndicats de copropriétaires, hors dispositif« Maprimerénov' Copros » et travaux d'urgence.Le recours au mixage des aides, en dehors des travaux de rénovation énergétique et si la situationde la copropriété le nécessite, doit permettre de diminuer les quotes-parts des propriétairesoccupants modestes et très modestes et d'inciter les propriétaires bailleurs à pratiquer les loyersconventionnés.Dans les copropriétés mixtes incluant la présence de bailleurs sociaux, quel que soit le nombre delots appartenant au bailleur social, celui-ci doit être incité à céder tout ou partie de sa quote-partde subvention afin qu'elle puisse bénéficier aux propriétaires les plus modestes.Le financement des travaux d'urgence pour assurer la sécurité des occupants peut atteindre 100 %des dépenses HT sous conditions et notamment si la copropriété fait l'objet d'un arrêté de policeadministrative. Il peut être octroyé sous conditions avant la réalisation d'un diagnosticmulticritères.L'aide MaPrimeAdapt' pour l'adaptation des logements pour le maintienà domicile des personnes âgées ou en situation de handicapL'Anah reste un acteur majeur de l'adaptation des logements privés à la perte d'autonomie.MaPrimeAdapt' est la nouvelle aide unique dédiée à l'adaptation des logements au vieillissementet au handicap, déployée par l'ANAH, dont le lancement a eu lieu le ler janvier 2024 qui vise àsimplifier le financement des travaux d'adaptation et les démarches des usagers et à massifier lenombre de logement aidés.
Une aide ouverte à tous et un parcours accompagnéDestinée aux locataires et propriétaires occupants du parc privé aux revenus modestes et trèsmodestes, le dispositif est accessible;- Dès qu'un membre du ménage est âgé de 70 ans et plus sans condition de niveau deperte d'autonomie;- Aux personnes de 60 à 69 ans sur condition de GIR (GIR 1 à 6)- Aux personnes en situation de handicap justifiant d'un taux d'incapacité égal ousupérieur à 50% ou bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap(PCH), quel que soit leur âge. 'La prise en charge du montant des travaux est de 50% pour les ménages modestes et de 70% pourles ménages très modestes, dans la limite d'un plafond de travaux de 22 000€.
MaPrimAdapt' repose sur un parcours simplifié offrant une qualité de service homogène surl'ensemble du territoire. Le recours à un assistant à maîtrise d'ouvrage est obligatoire pour faciliterles démarches du bénéficiaire tout au long de sa demande. Un diagnostic logement autonomie estsystématiquement réalisé au domicile du bénéficiaire pour construire un projet adapté en fonction
14
pour toutes les aides aux travaux accordés aux syndicats de copropriétaires, hors dispositif
« Maprimerénov' Copros » et travaux d'urgence.
Le recours au mixage des aides, en dehors des travaux de rénovation énergétique et si la situation
de la copropriété le nécessite, doit permettre de diminuer les quotes-parts des propriétaires
occupants modestes et très modestes et d'inciter les propriétaires bailleurs à pratiquer les loyers
conventionnés.
Dans les copropriétés mixtes incluant la présence de bailleurs sociaux, quel que soit le nombre de
lots appartenant au bailleur social, celui-ci doit être incité à céder tout ou partie de sa quote-part
de subvention afin qu'elle puisse bénéficier aux propriétaires les plus modestes.
Le financement des travaux d'urgence pour assurer la sécurité des occupants peut atteindre 100 %
des dépenses HT sous conditions et notamment si la copropriété fait l'objet d'un arrêté de police
administrative. Il peut être octroyé sous conditions avant la réalisation d'un diagnostic
multicritères.
L'aide MaPrimeAdapt' pour l'adaptation des logements pour le maintien
à domicile des personnes âgées ou en situation de handicap
L'Anah reste un acteur majeur de l'adaptation des logements privés à la perte d'autonomie.
MaPrimeAdapt' est la nouvelle aide unique dédiée à l'adaptation des logements au vieillissement
et au handicap, déployée par l'ANAH, dont le lancement a eu lieu le 1er janvier 2024 qui vise à
simplifier le financement des travaux d'adaptation et les démarches des usagers et à massifier le
nombre de logement aidés.
Une aide ouverte à tous et un parcours accompagné
Destinée aux locataires et propriétaires occupants du parc privé aux revenus modestes et très
modestes, le dispositif est accessible;
- Dès qu'un membre du ménage est âgé de 70 ans et plus sans condition de niveau de
perte d'autonomie;
- Aux personnes de 60 à 69 ans sur condition de GIR (GIR l à 6)
- Aux personnes en situation de handicap justifiant d'un taux d'incapacité égal ou
supérieur à 50% ou bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap
(PCH), quel que soit leur âge.
La prise en charge du montant des travaux est de 50% pour les ménages modestes et de 70% pour
les ménages très modestes, dans la limite d'un plafond de travaux de 22 000€.
MaPrimAdapt' repose sur un parcours simplifié ofi&ant une qualité de service homogène sur
l'ensemble du territoire. Le recours à un assistant à maîtrise d'ouvrage est obligatoire pour faciliter
les démarches du bénéficiaire tout au long de sa demande. Un diagnostic logement autonomie est
systématiquement réalisé au domicile du bénéficiaire pour constmire un projet adapté en fonction
14
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 17
de ses besoins. Un ergothérapeute peut être associé à la construction du projet, notamment en cas defragilités complexes.
MaPrimeAdapt' 'Ma vie change, mon logement s'adapte M a Prl me Adapt'Ressources revenus très modestes revenus modestesAMO obligatoire obligatoireFinancement AMO oui OuiPlafond max travaux 22 000€ HT 22 000€ HTTaux de financement 70% 50%Eligibilité :> Dès 70 ans, sans condition de GIR> 60-69 ans avec condition de GIR> Personnes en situation de handicap (taux d'incapacité 50% ou bénéficiaire PCH)> Conditions de ressources (TMO / MO)
Les autres aides aux travauxLes dossiers dits «autres travaux» ne permettant pas l'éligibilité à la primeMaprimerénov'Parcours accompagné n'ont pas vocation à être subventionnés. En revanche,pourront être pris en compte les dossiers présentés par des PO très modestes portant sur les travauxsuivants :— travaux sous injonction de mise en conformité des installations d'assainissement non-collectif,lorsque ces travaux donnent lieu à un cofinancement de l'agence de l'eau ou de la collectivitélocale, sans taux minimum d'intervention. La subvention sera plafonnée à 3 500 € ;— travaux en parties communes liés à la sécurité incendie donnant lieu à subvention individuelle sur laquote-part du copropriétaire dans le cas de copropriétés afin de faciliter les prises de décisionscollectives ;— travaux en parties privatives visant à supprimer les conditions de mal logement donnant lieu àsubvention individuelle dans les cas de copropriétés en difficulté.Des travaux de « détermitage » seuls ne seront pas pris en charge. Dans le cas où ces travaux"seraient couplés à une opération « Maprimerénov' Parcours Accompagné» ou « Ma PrimeLogement Décent », la prise en charge sera examinée.Les aides à l'ingénierie des collectivitésEu égard à l'essor des dispositifs, sont garantis en priorité les financements de l'ingénierie relative :
15
de ses besoins. Un ergothérapeute peut être associé à la constmction du projet, notamment en cas de
fragilités complexes.
Ma vie change, mon logement s'adapte
Ressources
AMO
Financement AMO
Plafond max travaux
Taux de financement
Ma Prime Adapt'
revenus très modestes
obligatoire
oui
22 000€ HT
70%
;i^;
SS&&
revenus modestes
obligatoire
Oui
22 000€ HT
50%
Eligibilité:
-> Dès 70 ans, sans condition de GIR
-> 60-69 ans avec condition de GIR
-> Personnes en situation de handicap (taux d'incapacité 50% ou bénéficiaire PCH)
-> Conditions de ressources (TMO / MO)
Les autres aides aux travaux
Les dossiers dits «autres travaux» ne permettant pas l'éligibilité à la prime
Maprimerénov'Parcours accompagné n'ont pas vocation à être subventionnés. En revanche,
pourront être pris en compte les dossiers présentés par des PO très modestes portant sur les travaux
suivants :
-travaux sous injonction de mise en conformité des installations d'assainissement non-collectif,
lorsque ces travaux donnent lieu à un cofînancement de l'agence de l'eau ou de la collectivité
locale, sans taux minimum d'intervention. La subvention sera plafonnée à 3 500 € ;
-travaux en parties communes liés à la sécurité incendie donnant lieu à subvention individuelle sur la
quote-part du copropriétaire dans le cas de copropriétés afiin de faciliter les prises de décisions
collectives ;
- travaux en parties privatives visant à supprimer les conditions de mal logement donnant lieu à
subvention individuelle dans les cas de copropriétés en difficulté.
Des travaux de « détermitage » seuls ne seront pas pris en charge. Dans le cas où ces travaux
seraient couplés à une opération « Maprimerénov' Parcours Accompagné» ou « Ma Prime
Logement Décent », la prise en charge sera examinée.
Les aides à l'ingénierie des collectivités
Eu égard à l'essor des dispositifs, sont garantis en priorité les ïïnancements de l'ingénierie relative :
15
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 18
—aux opérations programmées relevant des programmes nationaux : chef.fes de projet, étudespréalables, ingénierie pour les copropriétés en difficulté (portage ciblé, GUP), suivi-animation.— aux opérations programmées complexes nécessitant un.e cheffe de projet- aux études visant à la mise en œuvre de la nouvelle contractualisation du service public de larénovation de l'habitat.L'annexe 7 donne les éléments de la circulaire de programmation concernant le déploiement duprogramme « Petites Villes de Demain ».
16
- aux opérations programmées relevant des programmes nationaux : chef. fes de projet, études
préalables, ingénierie pour les copropriétés en difificulté (portage ciblé, GUP), suivi-animation.
- aux opérations programmées complexes nécessitant un.e cheffe de projet
- aux études visant à la mise en œuvre de la nouvelle contractualisation du service public de la
rénovation de l'habitat.
L'annexe 7 donne les éléments de la circulaire de programmation concernant le déploiement du
programme « Petites Villes de Demain ».
16
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 19
2- Les modalités financieres d'intervention en ce quiconcerne les aides de l'agenceAides aux propriétaires occupantsRègles généralesLes modalités des aides sont fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale autre que cellestenant à la prise en compte des travaux et équipements et détaillées ci-après. Les montants indiquésci-dessous sont donnés à titre indicatif.Les plafonds de ressources applicables à compter du ler janvier 2025 sont les suivants :
NOMBREDE PERSONNES ME ,AUX REVENUSCOMPCSANT Tats NODESTES |LE MENAGE '1 17173 €
2 25115 € 32 197 €
3 30 206 € 38719 €
4 35 285 € 45 234 €
5 - 40 388 € 51775 €
par personne +5 094 € +6 525 €supplémentaire
17
2- Les modalités financières d'intervention en ce qui
concerne les aides de l'agence
Aides aux propriétaires occupants
Règles générales
Les modalités des aides sont fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale autre que celles
tenant à la prise en compte des travaux et équipements et détaillées ci-après. Les montants indiqués
ci-dessous sont donnés à titre indicatif.
Les plafonds de ressources applicables à compter du 1er janvier 2025 sont les suivants :
a
NOMBRE
DE PERSONNES
COMPOSANT
LE MÉNAGE
1
2
3
1
5
par personne
supplffmGntaire
MÉNAGES MÉNAGES
AUX REVENUS AUX REVENUS
TRES MODESTES MODESTES
17173 €
25115 C
30 206 €
35 285 €
40388C
+5(»4€
22 015 €
32197 C
38719C
4S234C
51 775 €
+6 525 €
(
17
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 20
Le tableau suivant fait la synthèse des aides :Aides aux travaux Bonification « Sortie de passoire thermique »
Taux maximal de subventionProjet de travaux subventionnéPlafond des — cf.5.1.2en copropriété) ' Exigences énergétiques éligible+cf. 51 Ménages> e Ménages auxconsisrese srès ressources modestesmodestes ¥
Classeu F woue G »avant travaux10 points de taux deAtteinte de la " ; subventionTRAVAUX DE iy ot 70 000 € HT 80% - 60% au moins« D » aprés veuesLUTTE CONTRE p | .L'HABITAT 2cf. 5.2INDIGNE QUDEGRADE»cf. 3.2Non-atteinte de lacuuc £ o 50 000 € HTminimum aprèstravaux
PROJET DE TRAVAUX D'ACCESSIBILITEQU D'ADAPTATION DU LOGEMENT AUVIEILLISSEMENT OU AU HANDICAP (MA 22 000 € #T 20 %PRIME ADAPT")> cf.3.4
AUTRES TRAVAUX 20 CO0EHT 35%2>cf 35
Gain de deuxel 40 OOOEHT 80 % 80 %
PROJET DE Classe« F sou« G »TRAVALX OF ; avant travauxRENOVATION e - S-S Pt g byENERGETIQUE ; savertien« MAPRIMERENOV' um0 su +ct.52PARCOURS travauxACCOMPAGNE » c ds ->cf.33 £ 55 OCO€HT 8so% 60%
Gain de quatre| ou phs 70 000 € HT 80% 60 %
18
Le tableau suivant fait la synthèse des aides :
Projet de travaux subventionné
(maison individuelle / parties privathfi
en copropriété)
Aides aux trav.
Plafond des travaux
subventionnables
-> cf. 5.1.1
Bonification» Sortie dc passoire thermique ;
Taux maximal de subvention
-> cf. 5.1.2
Ménages aux
ressources très
modestes
Ménages aux
tsourcBs modeatas
Exigences énergétkiuesMontant par ménage
eligible
PROJET DE
TRAVAUX DE
LUTTE CONTM
L-MABITAT
INDIGNE OU
DEGRADE
-> cf. 3.2
Atteinte de la
classe « E »
minimum après
travaux
Non-aneinte de la
classe « E »
minimum après
travaux
70 000 ( HT80%
50 0001 HT
60%
Classe «i F »ou« G i»
avant travaux
et
au moins « D » après
travaux
-> cf. 5.2
+10 points de taux de
subvention
-> cf. 5.2
50 %
'-.•^:-
llijl-
PROJET DE TRAVAUX D'ACCESSIBILITE
OU D'ADAPTATION DU LOGEMENT AU
VIEILLISSEMENT OU AU HANDICAP (MA
PRIME ADAPT)
-> cf. 3.4
22 OOOCHT70%
K;;;i
iilijiil
50%
ffi!
B
AUTRES TRAVAUX
-» cf. 3.5
20 000 € HT35%
25%
(uniquement pour tes
travaux concernant
une copropriété en
difficulté)
;^-^^^:;;:.;;i^!:!;3;S:r
l:iiiii|IIIIIIMII
~;;..;';^^:ï:ï;;;f;i:Eii;ï;i:!;;ï;i:!!;:j
^;:;'::i;:î:t;î;:;;£:ïtti:îï:;s:^::;:!
l
';*!
:^
.:;'l:;iii;;!;SÊIsi"i!s:;;:l
-•;-:;;3Ïii3;Ï;;:;:I;i'<.!;::.
•?!i;i;:;:!i!il;};i;:^e-::':::.
^iliillllBillliillilllllllllllijil,!^jllillljj!jij|!llllillilll!;:il
PROJFT DE
TRAVAUX DE
RENOVATION
ENERGETIQUE
il MAPRIMERENOV
PARCOURS
ACCOMPAGNE »
-•cf. 3.3
Gain de deux
classes40 000 € HT80%60%
Gain de trois
classes55 0001 HT80%60%
Gain de quatre
classes ou plus70 000 € HTBOX60X
Classe «t f » ou N G »
avant travaux
et •
au moins « D » après
travaux
-» cf. 5.2
»• 10 points de taux de
subvention
-> cf. 5.2
18
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 21
Offre « Maprimerénov' Parcours Accompagné»L'offre est destinée à financer les opérations de rénovation globale visant à améliorer laperformance globale du logement.Relèvent des travaux de rénovation énergétique, au sens de la présente délibération, les travauxd'économie d'énergie qui remplissent les trois conditions cumulatives suivantes :- Ils permettent un gain d'au moins deux classes- IIs comprennent des travaux d'isolation ;- Ils répondent aux critères définis à l'article 14 de l'arrêté du 17 novembre 2020 relatifaux caractéristiques techniques et modalités de réalisation des travaux et prestations dont lesdépenses sont éligibles à la prime de transition énergétique.Aucune aide pour la réalisation de travaux de rénovation énergétique ne peut être attribuée parl'Agence dans le cas où :- les travaux projetés conduisent à une augmentation des gaz à effet de serre ;- le projet de travaux prévoit l'installation ou le remplacement d'une chaudièrealimentée majoritairement aux énergies fossiles ;- après travaux, la chaudière ou la production d'eau chaude sanitaire du logement estalimentée majoritairement au fioul.Les travaux de rénovation énergétique globale doivent être réalisés par des entreprises bénéficiantde la qualification RGE (Reconnu Garant de l'Environnement) lorsqu'une telle qualification existepour les travaux.Le délai d'occupation est de 3 ansDepuis le 1" janvier 2024, les CEE sont valorisés par l'ANAH..L'octroi d'une aide « MaPrimeRénov' Parcours accompagné » pour la réalisation de travaux derénovation énergétique est conditionné à l'accompagnement obligatoire du bénéficiaire. Cetaccompagnement obligatoire est réalisé par un opérateur agréé « Mon AccompagnateurRénov' » ;Les ménages bénéficient d'une aide forfaitaire pour l'accompagnement de 2000 € pourles ménages très modestes et 1 600€ pour les ménages modestes. .Les conditions de subventionnement sont les suivantes :
éligiblesGain de 2 classes 40 000 € (HT)Gain de 3 classes 55 000 € (HT) 80 % 60 %Gain de 4 classes ouplus 70 000 € (HT)Bonification sortie de passoire + 10 points de %Ecrêtement (TTC) 100 % 80 %
19
Offre « Maprimerénov' Parcours Accompaené»
L'offre est destinée à financer les opérations de rénovation globale visant à améliorer la
performance globale du logement.
Relèvent des travaux de rénovation énergétique, au sens de la présente délibération, les travaux
d'économie d'énergie qui remplissent les trois conditions cumulatives suivantes :
- Ils permettent un gain d'au moins deux classes
- Ils comprennent des travaux d'isolation ;
- Ils répondent aux critères définis à l'article 14 de l'arrêté du 17 novembre 2020 relatif
aux caractéristiques techniques et modalités de réalisation des travaux et prestations dont les
dépenses sont éligibles à la prime de transition énergétique.
Aucune aide pour la réalisation de travaux de rénovation énergétique ne peut être attribuée par
l'Agence dans le cas où :
- les travaux projetés conduisent à une augmentation des gaz à effet de serre ;
- le projet de travaux prévoit l'installation ou le remplacement d'une chaudière
alimentée majoritairement aux énergies fossiles ;
- après travaux, la chaudière ou la production d'eau chaude sanitaire du logement est
alimentée majoritairement au fioul.
Les travaux de rénovation énergétique globale doivent être réalisés par des entreprises bénéficiant
de la qualification RGE (Reconnu Garant de l'Environnement) lorsqu'une telle qualification existe
pour les travaux.
Le délai d'occupation est de 3 ans
Depuis le 1er janvier 2024, les CEE sont valorisés par l'ANAH..
L'octroi d'une aide « MaPrimeRénov' Parcours accompagné » pour la réalisation de travaux de
rénovation énergétique est conditionné à l'accompagnement obligatoire du bénéficiaire. Cet
accompagnement obligatoire est réalisé par un opérateur agréé « Mon Accompagnateur
Rénov' » ;Les ménages bénéficient d'une aide forfaitaire pour l'accompagnement de 2000 € pour
les ménages très modestes et l 600€ pour les ménages modestes..
Les conditions de subventionnement sont les suivantes :
Plafond des dépenses
ibles
Gain de 2 classes 40 000 € (HT)
Gain de 3 classes 55 000 € (HT)
Gainde^assesou 70 000 € (HT)
Bonification sortie de passoire
TMO
80%
MO
60%
Ecrêtement (TTC)
+ 10 points de %
100% 80%
19
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 22
Adaptations localesLes règles locales sur la présentation des dossiers de demande subvention sont les suivantes :En complément des pièces obligatoires, le dossier de demande de subvention devra inclure :- un audit énergétique précisé des photographies de l'existant et de plans permettant de visualiser leprojet dans son ensemble ; |- une attestation de travaux-devis permettant notamment d'attester de la concordance des travauxpar rapport aux devis (téléchargeable : https://www.anah.gouv.fr/document/attestation-travaux-mpr-accompagne-devis)Les règles locales sur la prise en compte des travaux et équipements sont les suivantes :— les travaux de remise aux normes électriques sont pris en compte dans le cadre de dossiersMaPrimeRénov' Parcours Accompagnée sous réserve qu'ils soient justifiés par les travauxd'économie d'énergie (installation de radiateurs électriques, VMC, etc.) ;— lorsque des travaux de réfection de toiture sont pris en compte dans le calcul de la subvention,ceux-ci ne doivent pas se faire au détriment d'une isolation de qualité visant la meilleure efficacitéénergétique. Il appartient à l'opérateur de proposer la solution la plus efficace énergétiquementDans le cadre de travaux d'isolation de toiture, les frais de main d'œuvre inhérents à la pose et ladépose de la toiture existante seront pris en charge à la condition qu'ils restent mesurés parrapport au coût du complexe isolant. En cas de réfection associée de toiture, les travauxd'étanchéité de la surface de la toiture fuyarde pourront être financés sous réserve de défautd'étanchéité compromettant l'usage et la pérennité de l'immeuble;— les cuisinières à bois sont éligibles lorsque qu'il s'agit du moyen de chauffage principal oulorsque la cuisinière constitue l'unique moyen de chauffage de la cuisine dans la limite d'unmontant de travaux de 4 000€ (fourniture et pose).— Les travaux d'agrandissement' sont subventionnables sous réserve d'être affectés à un usagefamilial, proportionnés à la structure familiale et de ne pas consister en des travaux lourds.— Les enduits correcteurs thermiques (chaux-chanvre, terre-chanvre, chaux-pouzzolane, chaux-liege...) sont pris en compte en application sur parois construites avec des matériaux capillaires(pierre, bois, torchis...) uniquement en secteur ABF ou pour des bâtiments bénéficiant d'uneprotection au document d'urbanisme. Il appartient à l'opérateur de proposer cette solution dans unbut de préservation de la structure originale des bâtiments anciens et pour assurer une bonne gestionde migration de vapeur d'eau, tout en assurant la performance thermique du bâtiment (mention surle devis/la facture de la résistance et/ou conductivité thermique)En cas de dépassement manifeste des prix de marché sur les coûts des matériaux et/ou demain d'oeuvre, la délégation locale sollicitera un complément d'instruction pourcommunication de devis contradictoires établis par des entreprises locales. Le montant destravaux éligibles sera retenu sur la base des devis contradictoires s'ils sont plus bas. Le1 Définition de l'agrandissement : L'agrandissement s'entend comme les travaux réalisés dans une « annexe » dulogement qui lui est attenante. Ne sont pas des travaux d'agrandissement, les travaux d'extension qui s'entendentcomme une augmentation de la surface habitable (surélévation ou addition d'une construction).20
Adaptations locales
Les règles locales sur la présentation des dossiers de demande subvention sont les suivantes :
En complément des pièces obligatoires, le dossier de demande de subvention devra inclure :
- un audit énergétique précisé des photographies de l'existant et de plans permettant de visualiser le
projet dans son ensemble ;
- une attestation de travaux-devis permettant notamment d'attester de la concordance des travaux
par rapport aux devis (téléchargeable : https://www.anah.gouv.fi-/document/attestation-travaux-mpr-
accompagne-devis)
Les règles locales sur la prise en compte des travawLeticiuipements sont les suivantes :
- les travaux de remise aux normes électriques sont pris en compte dans le cadre de dossiers
MaPrimeRénov' Parcours Accompagnée sous réserve qu'ils soient justifiés par les travaux
d'économie d'énergie (installation de radiateurs électriques, VMC, etc.) ;
- lorsque des travaux de réfection de toiture sont pris en compte dans le calcul de la subvention,
ceux-ci ne doivent pas se faire au détriment d'une isolation de qualité visant la meilleure efficacité
énergétique. Il appartient à l'opérateur de proposer la solution la plus efficace énergétiquement
Dans le cadre de travaux d'isolation de toiture, les frais de main d'œuvre inhérents à la pose et la
dépose de la toiture existante seront pris en charge à la condition qu'ils restent mesurés par
rapport au coût du complexe isolant. En cas de réfection associée de toiture, lés travaux
d'étanchéité de la surface de la toiture fuyarde pourront être financés sous réserve de défaut
d'étanchéité compromettant l'usage et la pérennité de l'immeuble;
-les cuisinières à bois sont éligibles lorsque qu'il s'agit du moyen de chauffage principal ou
lorsque la cuisinière constitue l'unique moyen de chauffage de la cuisine dans la limite d'un
montant de travaux de 4 000€ (fourniture et pose).
- Les travaux d'agrandissement sont subventionnables sous réserve d'etre affectés à un usage
familial, proportionnés à la stmcture familiale et de ne pas consister en des travaux lourds.
- Les enduits correcteurs thermiques (chaux-chanvre, terre-chanvre, chaux-pouzzolane, chaux-
liège...) sont pris en compte en application sur parois construites avec des matériaux capillaires
(pierre, bois, torchis...) uniquement en secteur ABF ou pour des bâtiments bénéiïciant d'une
protection au document d'urbanisme. Il appartient à l'opérateur de proposer cette solution dans un
but de préservation de la structure originale des bâtiments anciens et pour assurer une bonne gestion
de migration de vapeur d'eau, tout en assurant la performance thennique du bâtiment (mention sur
le devis/la facture de la résistance et/ou conductivité thermique)
En cas de dépassement manifeste des prix de marché sur les coûts des matériaux et/ou de
main d'oeuvre, la delegation locale sollicitera un complément d'instruction pour
communication de devis contradictoires établis par des entreprises locales. Le montant des
travaux éligibles sera retenu sur la base des devis contradictoires s'ils sont plus bas. Le
l Définition de l'agrandissement : L'agrandissement s'entend comme les Q-avaux réalisés dans une « annexe » du
logement qui lui est attenante. Ne sont pas des travaux d'agrandissement, les travaux d'extension qui s'entendent
comme une augmentation de la surface habitable (surélévation ou addition d'une constmction).
20
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 23
propriétaire conserve bien entendu le libre choix de son prestataire, s'il remplit les conditionsréglementaires. A défaut de réponse a la demande de complément d'instruction, le dossier serarejeté par la délégation locale.
Aides aux propriétaires bailleursRègles généralesLes aides sont celles fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale autre que celles tenant àla prise en compte des travaux et équipements et détaillées ci-après. Les montants indiqués ci-dessous sont donnés à titre indicatif.Pour les dossiers propriétaires bailleurs MPR PA modestes et très modestes, les conditions desubvention sont alignées sur celles en vigueur pour les propriétaires occupants. Il convient donc dese rapporter au tableau précédent. Les propriétaires bailleurs personnes morales qui ne s'engagentque sur des travaux de rénovation énergétique sur un logement peu dégradé continuent de releverd'un conventionnement obligatoire et sont subventionnés dans le conditions rappelées ci-dessous.Le tableau suivant fait la synthèse des aides :
Type de projet Justificatifs de l'appréciation du projetPlafond de travauxTaux maximum de subventionPrimeTravaux lourds
iy
Travaux lourds pour réhabiliter un' logement indigne ou trés dégradé— arrété d'insalubrité ou de mise ensécurité— grille d'insalubrité (coefficient > 0,35)— grille d'évaluation de dégradation(>0,55)
1 000 € HT/m? dans la limite de80m2 par logementde surface utile* X 35 %*+ Prime Habiter mieux+ éventuellement Prime deréduction du loyer ; Prime liée à undispositif de réservation au profitde publics prioritaires ; Primed'intermédiation locativeTravaux d'améliorationTravaux pour la sécurité et la salubritéde l'habitat-arrêté d'insalubrité ou de mise ensécurité-grille d'insalubrité (0,3<coeff<0,4)-arrêté pris en application des articles L.129-1 et suivants du CCH (travaux desécurité des équipements communs) ou L.1334-2 du CCH (suppression du risquesaturnin)-Constat des risques et d'exposition auplomb plomb (article L 1334-5 du CCH)Travaux d'autonomie des personnes-décision Commissions des droits et del'autonomie des personnes handicapéesou évaluation en Groupe Iso-resource(GIR) et-rapport d'ergothérapeute ou-diagnostic autonomie ou-évaluation réalisée lors de la demande de
750€ HT/m? dans la limite de 80m2de surface utile* X 35 %
+ éventuellement Prime de Jréduction du loyer ; Prime liée à un |dispositif de réservation au profitde publics prioritaires ; Primed'intermédiation locative
21
propriétaire conserve bien entendu le libre choix de son prestataire, s'il remplit les conditions
réglementaires. A défaut de réponse à la demande de complément d'instruction, le dossier sera
rejeté par la délégation locale.
Aides aux propriétaires bailleurs
Règles générales
Les aides sont celles fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale autre que celles tenant à
la prise en compte des travaux et équipements et détaillées ci-après. Les montants indiqués ci-
dessous sont donnés à titre indicatif.
Pour les dossiers propriétaires bailleurs MPR PA modestes et très modestes, les conditions de
subvention sont alignées sur celles en vigueur pour les propriétaires occupants. Il convient donc de
se rapporter au tableau précédent. Les propriétaires bailleurs personnes morales qui ne s'engagent
que sur des travaux de rénovation énergétique sur un logement peu dégradé continuent de relever
d'un conventionnement obligatoire et sont subventionnés dans le conditions rappelées ci-dessous.
Le tableau suivant fait la synthèse des aides :
Type de projetJustificadfs de l'appréciation du projetPlafond de travaux
Taux maximum de subvention
Prime
Travaux lourds
Travaux lourds pour réhabiliter un
logement indigne ou très dégradé
- arrêté d'insalubrité ou de mise en
sécurité
- griUe d'insalubrité (coefficient > 0,35)
- grille d'évaluation de dégradadon
(>0,55)
l 000 € HT/m2 dans la limite de
80m2 par logement
de surface utile* X 35 %*
+ Prime Habiter mieux
+ éventuellement Prime de
reduction du loyer ; Prime liée à un
dispositif de réservation au profit
de publics prioritaires ; Prime
d'intermédiation locative
Travaux d'amélioration
Travaux pour la sécurité et la salubrité
de I'habitat
-arrêté d'insalubrité ou de mise en
sécurité
-grme d'insalubrité (0,3<coeff<0,4)
-arrêté pris en application des articles L.
129-1 et suivants du CCH (travaux de
sécurité des équipements communs) ou L.
1334-2 du CCH (suppression du risque
saturnin)
-Constat des risques et d'exposition au
plomb plomb (article L 1334-5 du CCH)
Travaiix d'autonomie des personnes-décision Commissions des à-oits et de
l'autonomie des personnes handicapées
ou évaluation en Groupe Iso-resource
(GIR) et
-rapport d'ergothérapeute ou
-diagnostic autonoinie ou
-évaluadon réalisée lors de la demande de
750€ HT/m2 dans la Umite de 80
m2
de surface utile* X 35 %
+ éventuellement Prime de
réduction du loyer ; Prime liée à un
dispositif de réservation au profit
de publics prioritaires ; Prime
d'intermédiadon locative
21
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 24
Prestation de compensation du handicap(PCH)Travaux de réhabilitation d'un -grille d'évaluation de dégradation 750€HT/m? dans la limite de 80logement dégradé (0,35<ID<0,55) m2Travaux de rénovation énergétique -grille d'évaluation de dégradation e d 5230 'globale (ID<0,35) + Vri ' ;-gain énergétique >35 % Prime habiter mieuxTravaux suite à procédure RSD ou -situation de non-conformité au RSD '+ éventuellement Prime decontrôle décence ayant donné lieu à prescription réduction du loyer ; Prime liée à un-situation de non-décence suite à contrôle | dispositif de réservation au profitCAF ou MSA de publics prioritaires ; PrimeTravaux pour transformation d'usage | -transformation d'un local en logement & r un lovave-transformation en pièce habitable d'unlocal attenant au logement* : dans la limite de 80 m2.La prime Habiter mieux octroyée aux propriétaires bailleurs est forfaitaire et d'un montant de1 500 €, et 2 000 € si sortie de passoires thermiques. Cette dernière bonification de la prime estapplicable si le projet de travaux permet d'atteindre un gain de performance énergétique d'au moins35 % et dont l'étiquette initiale correspondante à « F » ou « G » est projetée après travaux au moins àl'étiquette « D » inclus.Les travaux de rénovation énergétique, y compris dans le cadre de travaux lourds, doivent êtreréalisés par des entreprises bénéficiant de la qualification « RGE » lorsqu'une telle qualificaionexiste pour les travaux.Dans le cadre des objectifs de réduction des gaz à effet de serre, aucune aide ne peut être attribuéepour l'installation des chaudières au fioul et au charbon dans les logements.Par ailleurs, le financement au titre d'Habiter mieux est possible lorsque :- les travaux ne conduisent pas à une augmentation des émissions de gaz à effet de serre ;et- les travaux permettent d'atteindre un niveau de consommation énergétique correspondant au moinsà une étiquette D incluse lorsque le logement fait l'objet d'une convention de travaux avec l'ANAH ;Concernant le calcul du plafond de travaux, si les critères de décence sont respectés, le plafond detravaux est calculé sur la base de la surface du logement dont la hauteur est supérieure à 1,80 m. Parcontre, dans le cas où les pièces ne respecteraient pas la surface minimum de 7 m° à 1,80 m, leursurface ne sera pas prise en compte dans le calcul du plafond de travaux.À ces aides aux travaux et à la prime habiter mieux s'ajoutent des primes définies au niveau national :e prime « Intermédiation locative » de 1 000 €, pour des logements conventionnés en LOC 2 ouLOC 3. Le propriétaire s'engage à louer son bien via un organisme tiers pour au moins trois ans. Ellepeut être cumulée avec une prime de 1000 € en cas de mandat de gestion et une prime de 1000€ sila surface du logement est inférieure ou égale à 40m2.G prime de « réservation » de 2 000 € en zone C et 4 000 € en zone B, pour des conventionnementsen LOC 3, en opération programmée, et à destination de ménages reconnus prioritaires pour l'accès aulogement et désignés par le préfet ;
22
Prestation de compensation du handicap
(PCH)
Travaux de réhabilitation d'un
logement dégradé
-grille d'évaluation de dégradation
(0,35<ID<0,55)
Travaux de rénovation énergétique
globale
-grille d'évaluation de dégradation
(ID<0,35)
-gain énergétique >35 %
Travaux suite à procédure RSD ou
contrôle décence
-situadon de non-conformité au RSD
ayant donné lieu à prescription
-situation de non-décenee suite à contrôle
CAF ou MSA
Travaux pour transformation d'usage-transformation d'un local en logement
-transformation en pièce habitable d'un
local attenant au logement
750€HT/m2 dans la limite de 80
m2
de surface utile* X 25 %
+ Prime habiter mieux
+ évenmellement Prime de
réduction du loyer ; Pnme liée à un
dispositif de réservation au profit
de publics prioritaires ; Prime
d'intermédiation locadve
* : dans la limite de 80 m2.
La prime Habiter mieux octroyée aux propriétaires bailleurs est forfaitaire et d'un montant de
l 500 €, et 2 000 € si sortie de passoires thermiques. Cette dernière bonification de la prime est
applicable si le projet de travaux permet d'atteindre un gain de performance énergétique d'au moins
35 % et dont l'étiquette initiale correspondante à « F » ou « G » est projetée après travaux au moins à
l'étiquette « D » inclus.
Les travaux de rénovation énergétique, y compris dans le cadre de travaux lourds, doivent être
réalisés par des entreprises bénéficiant de la qualification « RGE » lorsqu'une telle qualiïïcaion
existe pour les travaux.
Dans le cadre des objectifs de réduction des gaz à effet de serre, aucune aide ne peut être attribuée
pour l'installation des chaudières au fioul et au charbon dans les logements.
Par ailleurs, le financement au titre d'Habiter mieux est possible lorsque :
- les travaux ne conduisent pas à une augmentation des émissions de gaz à effet de serre ;
et
- les travaux permettent d'atteindre un niveau de consommation énergétique correspondant au moins
à une étiquette D incluse lorsque le logement fait l'objet d'une convention de travaux avec l'ANAH ;
Concernant le calcul du plafond de travaux, si les critères de décence sont respectés, le plafond de
travaux est calculé sur la base de la surface du logement dont la hauteur est supérieure à 1,80 m. Par
contre, dans le cas où les pièces ne respecteraient pas la surface minimum de 7 m2 à 1,80 m, leur
surface ne sera pas prise en compte dans le calcul du plafond de travaux.
A ces aides aux travaux et à la prime habiter mieux s'ajoutent des primes définies au niveau national :
prime « Intennédiation locative » de l 000 €, pour des logements conventionnés en LOC 2 ou
LOC 3. Le propriétaire s'engage à louer son bien via un organisme tiers pour au moins trois ans. Elle
peut être cumulée avec une prime de 1000 € en cas de mandat de gestion et une prime de 10006 si
la surface du logement est inférieure ou égale à 40m2.
prime de « réservation » de 2 000 € en zone C et 4 000 € en zone B, pour des conventionnements
en LOG 3, en opération programmée, et à destination de ménages reconnus prioritaires pour l'accès au
logement et désignés par le préfet ;
22
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 25
° prime de « réduction de loyer », de la plus petite des valeurs entre trois fois la participation d'unco-financeurs et 150 €/m? de surface fiscale, dans le cas d'une subvention Anah et d'un co-financeur, enloyer à niveau social ou très social et en zone B.Adaptations localesLes règles locales sur la prise en compte des travaux et équipements sont les suivantes :— les travaux de remise aux normes électriques sont pris en compte dans le cadre de dossiersHabiter Mieux sous réserve qu'ils soient justifiés par les travaux d'économie d'énergie(installation de radiateurs électriques, VMC, etc.) ;— Dans le cadre de travaux d'isolation de toiture, les frais de main d'oeuvre inhérents à la pose etla dépose de la toiture existante seront pris en charge à la condition qu'ils restent mesurés parrapport au coût du complexe isolant. En cas de réfection associée de toiture, les travauxd'étanchéité de la surface de la toiture fuyarde pourront être financés sous réserve de défautd'étanchéité compromettant l'usage et la pérennité de l'immeuble—les cuisinières à bois sont éligibles lorsque qu'il s'agit du moyen de chauffage principal oulorsque la cuisinière constitue l'unique moyen de chauffage de la cuisine. Elles doivent avoir uncoût comparable à celui d'un poêle à bois classique.- Les enduits correcteurs thermiques (chaux-chanvre, terre-chanvre, chaux-pouzzolane, chaux-liege...) sont pris en compte en application sur parois construites avec des matériaux capillaires(pierre, bois, torchis...) uniquement en secteur ABF ou pour des bâtiments bénéficiant d'uneprotection au document d'urbanisme. Il appartient à l'opérateur de proposer cette solution dans unbut de préservation de la structure originale des bâtiments anciens et pour assurer une bonne gestionde migration de vapeur d'eau, tout en assurant la performance thermique du bâtiment (mention surle devis/la facture de la résistance et/ou conductivité thermique)En cas de dépassement manifeste des prix de marché sur les coûts des matériaux et/ou demain d'oeuvre, la délégation locale sollicitera un complément d'instruction pourcommunication de devis contradictoires établis par des entreprises locales. Le montant destravaux éligibles sera retenu sur la base des devis contradictoires s'ils sont plus bas. Lepropriétaire conserve bien entendu le libre choix de son prestataire, s'il remplit les conditionsréglementaires. À défaut de réponse à la demande de complément d'instruction, le dossier serarejeté par la délégation locale.
Aides aux syndicats de copropriétairesLes aides de l'Anah pour les syndicats de copropriétaires sont celles fixées nationalement. Il n'y a pasd'adaptation locale. Les informations ci-dessous sont données à titre indicatif.Afin d'améliorer l'opérationnalité du financement de MaPrimeRénov Copropriétés, depuis le 1¢janvier 2024 il est à noter :- une amélioration du taux de l'aide, porté de 25 % à :/ 30 % en cas d'atteinte d'un gain de performance énergétique de 35 % (dit 1 niveau)
23
•prime de « réduction de loyer », de la plus petite des valeurs entre trois fois la participation d'un
co-financeurs et 150 €/m2 de surface fiscale, dans le cas d'une subvention Anah et d'un co-fmanceur, en
loyer à niveau social ou très social et en zone B.
Adaptations locales
Les règles locales sur la prise en compte des travaux et équipements sont les^suivantes^i
- les travaux de remise aux nonnes électriques sont pris en compte dans le cadre de dossiers
Habiter Mieux sous réserve qu'ils soient justifiés par les travaux d'économie d'énergie
(installation de radiateurs électriques, VMC, etc.) ;
- Dans le cadre de travaux d'isolation de toiture, les frais de main d'oeuvre inhérents à la pose et
la dépose de la toiture existante seront pris en charge à la condition qu'ils restent mesurés par
rapport au coût du complexe isolant. En cas de réfection associée de toiture, les travaux
d'étanchéité de la surface de la toiture fuyarde pourront être financés sous réserve de défaut
d'étanchéité compromettant l'usage et la pérennité de l'immeuble
-les cuisinières à bois sont éligibles lorsque qu'il s'agit du moyen de chauffage principal ou
lorsque la cuisinière constitue l'unique moyen de chauffage de la cuisine. Elles doivent avoir un
coût comparable à celui d'un poêle à bois classique.
- Les enduits correcteurs thermiques (chaux-chanvre, terre-chanvre, chaux-pouzzolane, chaux-
liège...) sont pris en compte en application sur parois construites avec des matériaux capillaires
(pierre, bois, torchis...) uniquement en secteur ABF ou pour des bâtiments bénéficiant d'une
protection au document d'urbanisme. Il appartient à l'opérateur de proposer cette solution dans un
but de préservation de la structure originale des bâtiments anciens et pour assurer une bonne gestion
de migration de vapeur d'eau, tout en assurant la performance thermique du bâtiment (mention sur
le devis/la facture de la résistance et/ou conductivité thermique)
En cas de dépassement manifeste des prix de marché sur les coûts des matériaux et/ou de
main d'oeuvre, la delegation locale sollicitera un complément d'instruction pour
communication de devis contradictoires établis par des entreprises locales. Le montant des
travaux éligibles sera retenu sur la base des devis contradictoires s'ils sont plus bas. Le
propriétaire conserve bien entendu le libre choix de son prestataire, s'U remplit les conditions
réglementaires. A défaut de réponse à la demande de complément d'instruction, le dossier sera
rejeté par la délégation locale.
Aides aux syndicats de copropriétaires
Les aides de l'Anah pour les syndicats de copropriétau-es sont œlles fixées nationalement. Il n'y a pas
d'adaptation locale. Les infonnations ci-dessous sont données à titre indicatif.
Afin d'améliorer l'opérationnalité du financement de MaPrimeRénov Copropriétés, depuis le 1er
janvier 2024 il est à noter :
- une amélioration du taiix de l'aide, porté de25 % à :
/ 30 % en cas d'atteinte d'un gain de performance énergétique de 35 % (dit 1er niveau)
23
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 26
/ 45 % en cas d'atteinte d'un gain de performance énergétique de 50 % (dit 2ème niveau)- la transformation de la prime « sortie de passoire thermique » en une bonification de 10 points dutaux de subvention pour le copropriétés qui passeraient d'une classe G ou F avant travaux à uneclasse A a D apres travaux ;- la suppression de la prime « Basse consommation »- la transformation de la prime pour les copropriétés fragiles en une bonification de 20 points dutaux socle de subvention.Cette augmentation des financements aux travaux comprend aussi une amélioration de l'aide àl'assistance à maitris d'ouvrage, notamment :- amélioration du taux maximal de l'aide AMO, porté de 30 à 50 %- amélioration du plafond de dépenses éligibiles par logement porté de 600€ à 1000€ pour lescopropriétés de 20 lots ou moins- augementation du montant plancer de l'aide AMO, porté de 900€ à 3000€ par copropriété.Face à la part importante des petites copropriétés en centre ancien et des difficultés techniques etjuridiques pour obtenir un gain énergétique de 35 %, il a été créé pour 3 ans une expérimentationsur les copropriétés de moins de 20 lots. Ces copropriétés devront être situées en secteur programméhors OPAH simple et PIG et devront atteindre un gain énergétique entre 10 % et 35 %. Ellesbénéficieront de la même aide MaPrimeRénov' copropriétés.L'adaptation des logements pour le maintien à domicile des personnesâgées ou en situation de handicapLes aides sont celles fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale autre que celles tenant àla prise en compte des travaux et équipements et détaillées ci-après.Les règles locales en matière de travaux d'adaptation quant à la prise en compte des travaux etdes équipements sont les suivantes :— en cas de travaux touchant aux sanitaires, la mise en place d'un bloc sanitaire provisoire letemps de la réalisation des travaux sera pris en charge si elle est préconisée dans le programmede travaux ;— les parois vitrées des espaces douches seront retenues pour un montant maximum de 500 € dans lecalcul de l'aide, dans la mesure où elles améliorent la luminosité de la pièce et participent à la miseen sécurité de l'occupant ;— les portes des espaces douches ne seront retenues que si elles répondent à un besoin spécifique lié auhandicap de la personne ;— les cabines de douche seront plafonnées à 1 500 €. Pourront être prises en compte les cabines dedouche d'un montant supérieur, à installation rapide, sur justificatifs de la prescription médicale ;— les travaux de remise en norme électrique seront pris en compte sous réserve qu'ils soientinduits par les travaux d'adaptabilité ;— les toilettes adaptées au handicap des personnes seront plafonnées à 2 000 € ;24
/ 45 % en cas d'atteinte d'un gain de performance énergétique de 50 % (dit 2ème niveau)
- la transformation de la prime « sortie de passoire thermique » en une bonification de 10 points du
taux de subvention pour le copropriétés qui passeraient d'une classe G ou F avant travaux à une
classe A à D après travaux ;
- la suppression de la prime « Basse consommation »
- la transfonnation de la prime pour les copropriétés fragiles en une bonification de 20 points du
taux socle de subvention.
Cette augmentation des financements aux travaux comprend aussi une amélioration de l'aide à
l'assistance à maîtris d'ouvrage, notamment :
- amelioration du taux maximal de l'aide AMO, porté de 30 à50 %
- amelioration du plafond de dépenses éligibiles par logement porté de 600€ à 1000€ pour les
copropriétés de 20 lots ou moins
- augementation du montant plancer de l'aide AMO, porté de 900€ à 3000€ par copropriété.
Face à la part importante des petites copropriétés en centre ancien et des difRcultés techniques et
juridiques pour obtenir un gain énergétique de 35%, il a été créé pour 3 ans une expérimentation
sur les copropriétés de moins de 20 lots. Ces copropriétés devront être situées en secteur programmé
hors OPAH simple et PIG et devront atteindre un gain énergétique entre 10 % et 35 %. Elles
bénéficieront de la même aide MaPrimeRénov' copropriétés.
L'adaptation des logements pour le maintien à domicile des personnes
âgées ou en situation de handicap
Les aides sont celles fixées nationalement. Il n'y a pas d'adaptation locale autre que celles tenant à
la prise en compte des travaux et équipements et détaillées ci-après.
LesjiÊlesJocales en matière de travaux d'adaptation quant à la prise en compte des travau^et
des équipements sont les suivantes :
- en cas de travaux touchant aux sanitaires, la mise en place d'un bloc sanitaire provisoire le
temps de la réalisation des travaux sera pris en charge si elle est préconisée dans le programme
de travaux ;
- les parois vifrées des espaces douches seront retenues pour un montant maximum de 500 € dans le
calcul de l'aide, dans la mesure où elles améliorent la luminosité de la pièce et participent à la mise
en sécurité de l'occupant ;
- les portes des espaces douches ne seront retenues que si elles répondent à un besoin spécifique lié au
handicap de la personne ;
- les cabines de douche seront plafonnées à l 500 €. Pourront êti-e prises en compte les cabines de
douche d'un montant supérieur, à installation rapide, sur justificatifs de la prescription médicale ;
-les travaux de remise en norme électrique seront pris en compte sous réserve qu'ils soient
induits par les travaux d'adaptabilité ;
- les toilettes adaptées au handicap des personnes seront plafonnées à 2 000 € ;
24
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 27
— les seuls meubles sous-vasque , associés au plan vasque ou au lavabo suspendu, seront retenuset pour un montant maximum de dépenses subventionnables de 500 € ;—les colonnes de douche seront retenues pour un montant maximum de dépensessubventionnables de 400 € ;— les sèche-serviettes seront retenus pour un montant maximum de dépenses subventionnables de300 € ;— les receveurs de douche seront retenus pour un montant maximum de dépenses subventionnablesde 900 € ;— les travaux liés aux revêtements des parois par de la faïence ou du carrelage sont plafonnés à 35 €du mètre carré, sauf dans le cas du carrelage anti-dérapant au sol situé sous douche qui est plafonné à100 € du mètre carré dans un maximum de 2 mètres carré ;— la prise en charge de l'installation de panneaux muraux est limitée exclusivement à l'espacedouche ;—dans les cas d'adaptation de la salle de bain, l'installation d'une barre d'appui serasystématiquement exigée. Une ventilation mécanique simple pourra être prise en compteAutres modalités concernant l'intervention de l'AgenceRègles de fongibilité des créditsLa fongibilité des objectifs relatifs au traitement de l'habitat indigne et très dégradé entre publics estreconduite.La possibilité de mettre en œuvre une fongibilité plus large entre les différents types d'interventionsfera l'objet d'instructions nationales.Plafonnement des aides publiques et articulation avec les différentesaides publiques ou privées
Règles généralesLe montant total HT et TTC des travaux qui doit être renseigné sur le plan de financement « Anah »est le montant des travaux retenus et engagés, ou à défaut celui réellement réalisé si inférieur àl'engagement.Si plusieurs personnes d'un même ménage comptabilisées comme occupantes du logement sontbénéficiaires d'aides pour le projet subventionné par l'Anah, l'ensemble de ces aides doit êtrerenseigné dans le plan de financement « Anah » (et non pas uniquement les aides à destination dumaître d'ouvrage unique identifié par l'Anah).Lorsqu'un co-financeur subventionne des travaux non pris en compte par l'Anah, le montant de sonaide dans le plan de financement « Anah » doit être rapporté après un prorata (soit une règle detrois) correspondant au montant de travaux retenus par l'Anah.
25
- les seuls meubles sous-vasque , associés au plan vasque ou au lavabo suspendu, seront retenus
et pour un montant maximum de dépenses subventionnables de 500 €;
-les colonnes de douche seront retenues pour un montant maximum de dépenses
subventionnables de 400 € ;
- les sèche-serviettes seront retenus pour un montant maximum de dépenses subventionnables de
300 €;
- les receveurs de douche seront retenus pour un montant maximum de dépenses subventionnables
de 900 € ;
- les travaux liés aux revêtements des parois par de la faïence ou du carrelage sont plafonnés à 35 €
du mètre carré, sauf dans le cas du carrelage anti-dérapant au sol situé sous douche qui est plafonné à
100 € du mètre carré dans un maximum de 2 mètres carré ;
-la prise en charge de l'installation de panneaux muraux est limitée exclusivement à l'espace
douche ;
-dans les cas d'adaptation de la salle de bain, l'installation d'une barre d'appui sera
systématiquement exigée. Une ventilation mécanique simple pourra être prise en compte
Autres modalités concernant l'intervention de l'Agence
Règles de fongibilité des crédits
La fongibilité des objectifs relatifs au traitement de l'habitat indigne et très dégradé entre publics est
reconduite.
La possibilité de mettre en œuvre une fongibilité plus large entre les différents types d'interventions
fera l'objet d'instmctions nationales.
Plafonnement des aides publiques et articulation avec les différentes
aides publiques ou privées
Règles générales
Le montant total HT et TTC des travaux qui doit être renseigné sur le plan de financement « Anah »
est le montant des travaux retenus et engagés, ou à défaut celui réellement réalisé si inférieur à
rengagement.
Si plusieurs personnes d'un même ménage comptabilisées comme occupantes du logement sont
bénéficiaires d'aides pour le projet subventionné par l'Anah, l'ensemble de ces aides doit être
renseigné dans le plan de financement « Anah » (et non pas uniquement les aides à destination du
maître d'ouvrage unique identifié par l'Anah).
Lorsqu'un co-financeur subventionne des travaux non pris en compte par l'Anah, le montant de son
aide dans le plan de financement « Anah » doit être rapporté après un prorata (soit une règle de
trois) correspondant au montant de travaux retenus par l'Anah.
25
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 28
Plafonnement des aides publiquesPour les propriétaires occupants aux ressources modestes, le montant des aides publiques seraécrété a 90% du montant des travaux.AvancesLes propriétaires occupants aux ressources très modestes et modestes bénécifiant d'aides au titre duprogramme MPR PA, MPA et MPLD pourront solliciter une avance égale au maximum a 30 % dumontant prévisionnel de la subvention .Une ou plusieurs demandes d'acompte peuvent se cumuler dans la limite de 70 % au total dumontant prévisionnel de la subvention, dans les conditions fixées par la délibération n°2022-15portant régles relatives aux acomptes du 16 mars 2022.Les avances ne peuvent étre versées à un mandataire financier.Procivis Aquitaine Sud permet de délivrer une avance à 100 % du total des aides, pour lespropriétaires modestes et très modestes. Leur intervention sera à envisager dans tous les cas où lebénéficiaire sollicite une avance et à prioriser pour les dossiers relevant d'une opération programméedont l'organisme est signataire.Examen des revenusRègles généralesLe niveau des ressources du ménage requérant est constaté à la date du dépôt de la demande desubvention auprès de l'Anah (année N). Il est égal à la somme des revenus fiscaux de référence(RFR) de chaque personne composant le ménage, au sens de l'article 3 de l'arrêté du 24 mai 2013modifié précité, au titre de la dernière année précédant celle de la demande de subvention.Cette possibilité n'est toutefois offerte que si les documents justificatifs, à savoir, l'avisd'imposition (AIR) ou l'avis de situation déclarative à l'impôt sur le revenu (ASDIR) est disponibleau titre de l'année N-1 pour l'ensemble du ménage, à la date de la demande. Si ces conditions nesont pas remplies, il y a lieu de se référer à l'avis d'imposition N-2.L'examen des ressources du ménage requérant doit se faire uniformément sur la base de la mêmeannée de référence pour chacun des membres du ménage, sans possibilité de mixage entre N-1 et N-2. Dès lors que l'un des membres du ménage ne peut produire les justificatifs N-1, il conviendrad'examiner N-2 pour l'ensemble.L'indisponibilité des justificatifs N-1 est le seul critère qui permet de retenir l'année N-2, même siune hausse des revenus entre les deux années rendrait l'année N-2 plus favorable au demandeur. Iln'y a donc jamais lieu de retenir N-2 si N-1 est déjà disponible pour l'ensemble des membres duménage.La justification des ressources peut se faire sur présentation de l'ASDIR pour l'année de référenceretenue.Par ailleurs, pour les personnes non imposables, l'ASDIR remplace l'avis de non imposition quiexistait précédemment. Il est donc, pour celles-ci, le seul document en leur possession permettant dejustifier de leurs ressources.
26
Plafonnement des aides publiques
Pour les propriétaires occupants aux ressources modestes, le montant des aides publiques sera
écrêté à 90% du montant des travaux.
lancés
Les propriétaires occupants aux ressources très modestes et modestes bénécifiant d'aides au titre du
programme MPR PA, MPA et MPLD pourront solliciter une avance égale au maximum à 30 % du
montant prévisionnel de la subvention .
Une ou plusieurs demandes d'acompte peuvent se cumuler dans la limite de 70 % au total du
montant prévisionnel de la subvention, dans les conditions fixées par la délibération n°2022-15
portant règles relatives aux acomptes du 16 mars 2022.
Les avances ne peuvent être versées à un mandataire Hnancier.
Procivis Aquitaine Sud permet de délivrer une avance à 100 % du total des aides, pour les
propriétaires modestes et très modestes. Leur intervention sera à envisager dans tous les cas où le
bénéficiaire sollicite une avance et à prioriser pour les dossiers relevant d'une opération programmée
dont l'organisme est signataire.
Examen des revenus
Règles générales
Le niveau des ressources du ménage requérant est constaté à la date du dépôt de la demande de
subvention auprès de l'Anah (année N). Il est égal à la somme des revenus fiscaux de référence
(RFR) de chaque personne composant le ménage, au sens de l'article 3 de l'arrêté du 24 mai 2013
modifié précité, au titre de la dernière année précédant celle de la demande de subvention.
Cette possibilité n'est toutefois offerte que si les documents justificatifs, à savoir, l'avis
d'imposition (AIR) ou l'avis de situation déclarative à l'impôt sur le revenu (ASDIR) est disponible
au titre de l'année N-1 pour l'ensemble du ménage, à la date de la demande. Si ces conditions ne
sont pas remplies, il y a lieu de se référer à l'avis d'imposition N-2.
L'examen des ressources du ménage requérant doit se faire uniformément sur la base de la même
année de référence pour chacun des membres du ménage, sans possibilité de mixage entre N-1 et N-
2. Dès lors que l'un des membres du ménage ne peut produire les justificatifs N-1, il conviendra
d'examiner N-2 pour l'ensemble.
L'indisponibilité des justificatifs N-1 est le seul critère qui permet de retenir l'année N-2, même si
une hausse des revenus enti-e les deux années rendrait l'année N-2 plus favorable au demandeur. Il
n'y a donc jamais lieu de retenir N-2 si N-1 est déjà disponible pour l'ensemble des membres du
ménage.
La justification des ressources peut se faire sur présentation de l'ASDIR pour l'année de référence
retenue.
Par ailleurs, pour les personnes non imposables, l'ASDIR remplace l'avis de non imposition qui
existait précédemment. Il est donc, pour celles-ci, le seul document en leur possession permettant de
justifier de leurs ressources.
26
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 29
L'examen des conditions de ressources doit se faire en principe sur la base des derniers documentsdisponibles fournis par l'administration fiscale. L'AIR présentant une fiabilité plus grande dans lamesure où il transcrit la dernière situation fiscale du demandeur, sa production est à privilégier. Enpratique, la faculté de présenter un AIR ou un ASDIR dépendra de la période à laquelle les AIR sontsusceptibles d'être disponibles à la date de la demande de subvention auprès de l'Anah, dans lesconditions indicatives du tableau ci-dessous :
Périodes de dépôt de la | Du 1" janvier au 30 juin inclus | Du 1" juillet au 30 septembre | Du 1* octobre au 31 décembredemande auprés de l'Anah à inclusl'année N AIR N-2 (ou ASDIR N-2, ASDIR N-1 ou AIR N-1 AIR N-1 (ou ASDIR N-1,Document de =— référenceuniquement pour les ménagesnon imposables)uniquement pour les ménagesnon imposables)disponible pour l'examen desds ou ASDIR N-1 si disponibleSi le document justificatif présenté par le demandeur ne correspond pas à celui retenu dans letableau ci-dessus, en fonction de la période de dépôt de la demande, le service instructeur pourral'inviter à produire un document conforme aux exigences de l'Anah avant de poursuivrel'instruction de la demande.
DématérialisationDepuis octobre 2018 la dématérialisation des procédures d'aides s'est généralisée et a été étendueaux aides pour les propriétaires bailleurs au second semestre 2019. L'objectif est de tendre vers untaux de dématérialisation de 100 % pour les dépôts de dossiers de demande d'aide bénéficiant d'unaccompagnement. Toutefois, pour les propriétaires bailleurs, le dépôt de dossier version papier restepossible en attendant la version évoluée du service en ligne.Une « charte des bonnes pratiques » signée début 2019 par la délégation locale de l'Anah et sespartenaires définit les modalités de traitement de ces dossiers.
27
L'examen des conditions de ressources doit se faire en principe sur la base des derniers documents
disponibles fournis par l'administration fiscale. L'AIR présentant une fiabilité plus grande dans la
mesure où il transcrit la dernière situation fiscale du demandeur, sa production est à privilégier. En
pratique, la faculté de présenter un AIR ou un ASDIR dépendra de la période à laquelle les AIR sont
susceptibles d'etre disponibles à la date de la demande de subvention auprès de l'Anah, dans les
conditions indicatives du tableau ci-dessous :
Périodes de dépôt de la
demande auprès de l'Anah à
l'année N
Du 1" janvier au 30 juin inclusDu 1er juillet au 30 septembre
inclus
Du 1er octobre au 31 décembre
Document de référence
disponible pour l'examen des
ressources
AIR N-2 (ou ASDIR N-2,
uniquement pour les ménages
non imposables)
ouASDIRN-1 si disponible
ASDIRN-louAIRN-1AIR N-1 (ou ASDIR N-1,
uniquement pour les ménages
non imposables)
Si le document justificatif présenté par le demandeur ne correspond pas à celui retenu dans le
tableau ci-dessus, en fonction de la période de dépôt de la demande, le service instmcteur pourra
l'inviter à produire un document conforme aux exigences de l'Anah avant de poursuivre
l'instmction de la demande.
Dématérialisation
Depuis octobre 2018 la dématérialisation des procédures d'aides s'est généralisée et a été étendue
aux aides pour les propriétaires bailleurs au second semestre 2019. L'objectif est de tendre vers un
taux de dématérialisation de 100 % pour les dépôts de dossiers de demande d'aide bénéficiant d'un
accompagnement. Toutefois, pour les propriétaires bailleurs, le dépôt de dossier version papier reste
possible en attendant la version évoluée du service en ligne.
Une « charte des bonnes pratiques » signée début 2019 par la délégation locale de l'Anah et ses
partenaires définit les modalités de traitement de ces dossiers.
27
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 30
3- Le dispositif relatif aux loyers pour la maitrised'ouvrage d'insertion
Loyers plafonds pour la maîtrise d'ouvrage d'insertionPour les logements financés au titre de la maîtrise d'ouvrage d'insertion, ce sont les valeursactualisées du PLAI qui s'appliquent selon la réglementation et le zonage du logement social. Lesloyers sont possiblement rehaussés par application du coefficient de structure et, dans la limite de15 %, selon les critères de la grille des majorations locales du logement social :one II (Tarnos, Ondres) Zone III (reste du département))Loyer PLAI 5,53 5,11
4- État des opérations programmées relatives àl'amélioration de l'habitat et des pactes territoriauxFrance Rénov"
OPAH CC du Seiynanx OPAH Sept 2023 - Sept 2026PIG du Grand Dax PIG villet 2020- Juiliet 2025JOPAH-RU Coeur de Ville Dax OPAH-RU anvier 2021 -Janvier 2026(OPAH-RU Roquefort Gabarret IOPAH-RU Février 2023 — Février 2028\OPAH du Pays Grenadois OPAH villet 2023 - Juillet 2026JOPAH-RU du centre-ville de Morcenx-la-Nouvelle OPAH-RU lOctobre 2024 - Octobre 2029OPAH COTEAUX ET VALLEES DES LUYS OPAH anvier 2025- Novembre 2027PIG Soutien à l'autonomie — XL Adapt' PIG Décembre 2024- Décembre 2027
L'OPAH-RU du cœur de ville de Mont-de-Marsan a été reconduite pour une troisième période en avril2024 pour une durée de cing. Elle intègre la mise en place d'une opération de restauration immobilière.L'OPAH de la communauté de communes du Seignanx a été reconduite pour une durée de 3 ans, deseptembre 2023 à 2026.Le PIG du Grand Dax a été prolongé de deux ans pour s'aligner sur la durée de l'OPAH-RU du coeur deville de Dax.L'OPAH-RU du centre-bourg de Morcenx-la-Nouvelle a été lancée en novembre 2024.Le PIG départemental autonomie — XL Adapt' — a été lancé le 1" décembre 2024.L'OPAH de la Communauté de Communes Coteaux et Vallées des Luys a été lancée le 2 janvier 2025.L'étude pré-opérationnelle OPAH-RU sur Peyrehorade s'est achevée en 2023. Des études pré-opérationnelle OPAH-RU sur les centres-bourg de Villeneuve de Marsan et Tartas s'achèvent début 2025.Ces trois programmes devraient aboutir en 2025.
28
3- Le dispositif relatif aux loyers pour la maîtrise
d'ouvrage d'insertion
Loyers plafonds pour la maîtrise d'ouvrage d'insertion
Pour les logements financés au titre de la maîtrise d'ouvrage d'insertion, ce sont les valeurs
actualisées du PLAI qui s'appliquent selon la réglementation et le zonage du logement social. Les
loyers sont possiblement rehaussés par application du coefficient de stmcture et, dans la limite de
15 %, selon les critères de la grille des majorations locales du logement social :
^one II (Tamos, Ondres)[Zone III (reste du département))
^oyer PLAI5,53^,11
4- Etat des opérations programmées relatives à
l'amélioration de l'habitat et des pactes territoriaux
France Rénov'
ProgrammeType de programmeDates
IOPAH RU Mont-de-marsanIOPAH-RUlAvril 2024-Avril 2029
IOPAH CC du SeignanxiOPAH|Sept 2023-Sept 2026
IPIG du Grand DaxPIGjuillet 2020-Juillet 2025
!OPAH-RU Coeur de Ville Dax
IOPAH-RU Roquefort Gabarret
ÔPAH-RUJanvier 2021 -Janvier 2026
ÔPAH-RUiFévrier 2023 - Février 2028
IOPAH du Pays GrenadoisOPAHJuillet 2023-Juillet 2026
IOPAH-RU du centre-ville de Morcenx-la-NouvelleOPAH-RUOctobre 2024-Octobre 2029
IÔPÀH COTEAUX ET VALLÉES DÉSÏÙYTOPAHJanvier 2025- Novembre 2027
PIG Soutien à l'autonomie - XL Adapt'PIGDécembre 2024- Décembre 2027
L'OPAH-RU du cœur de ville de Mont-de-Marsan a été reconduite poiir une troisième période en avril
2024 pour une durée de cinq. Elle intègre la mise en place d'une opération de restauration immobilière.
L'OPAH de la communauté de communes du Seignanx a été reconduite pour une durée de 3 ans, de
septembre 2023 à 2026.
Le PIG du Grand Dax a été prolongé de deux ans pour s'aligner sur la durée de l'OPAH-RU du coeur de
ville de Dax.
L'OPAH-RU du centre-bourg de Morcenx-la-Nouvelle a été lancée en novembre 2024.
Le PIG départemental autonomie - XL Adapt' - a été lancé le 1er décembre 2024.
L'OPAH de la Communauté de Communes Coteaux et Vallées des Luys a été lancée le 2 janvier 2025.
L'étude pré-opérationnelle OPAH-RU sur Peyrehorade s'est achevée en 2023. Des études pré-
opérationnelle OPAH-RU sur les centres-bourg de Villeneuve de Marsan et Tartas s'achèvent début 2025.
Ces trois programmes devraient aboutu- en 2025.
28
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 31
PREFET S OPAH et PIG dans les LandesDES LANDES | reimoenc ootTerritoires et de laLiberse ds Année 2025Fguiiee —Frateratté
Légende: NG orarBl OPAH-RU (non concernées par le Pacte Territorial) \z no \
OPAH-RU du centre-ville de Morcenx-la-NouvellePIG Soutien à l'autonomie Fin : 10/29Détust : 12/24Fin : 12727
OPAH-RU Roquefort GabarretDébut : 0223
OPAH RU Mont-de-marsanDébut : 04/24OPAH-RU Coeur de Ville Dax Fin ; 0429Debut : 01/24Fin : 01726PIG DE LA CA DU GRAND DAXDétrut : 97720Fin : 07125
OPAH du Pays Grenadois* Début : 97/23OPAH CC du SeignanxDébut : 09/23Fin : 0826) CC Coteaux et Vallées des Luys;&D.'n:umzou b, ~W. - ";'WTAOOTMA0\M _SIGISTH\HABITAT\Opah —Sources :© IGN - 8D TOPO® Admin g 18 36 km© DDTM 40 - OPAH et PIG
Le département des Landes compte, au 1" janvier 2025, 8 ECFR' identifiés dans la carte ci-après.iANFrance -. Rénov' =L@ veruce pubic pour msrénover mon habitat
1R
.'...: - ECFR' ¢e la CC Cote Landes NatureTél: 05.58.7412.56
Plateforme du Grand DaxTél: 06.72.20.8149
RénoMacs(Ôno "â'fi Tél: 05.58,70.00.22
«. SA RénovTél: 06.86.98.9543
Réaïivé le 29/0%/2025DOTM 40/5CHTADOTMAOM _SIGISCHIMABITAT\Dép!Sources :© 1GN - B0 TOPO" Admyn© DOTM 40 - SPRH
À— matutet Service Public de la Rénovation de l'HabitatCarte des Espaces Conseils France Rénov'
T PRECORENO. [ 14064230043Courriel: i frSite: precoreno.fr
ECFR' du Marsan AggloTét: 05.58.7412.56
ECFR' du PETR Adour Chalosse Turs....P c! Tél: 05.58.7412 56
RénOA| Couriet rercaseRénOA
PRÉFET
DES LANDES
Lilvne
w,,^
l-rtttfiwitt
Direction
Départementale des
Territoires et de ta
Mer
L*g«nde:
Uv~] OPAH
BB OPAH-RU (non concernéfit pnr le Pacte Territofial)
r-1no
OPAH et PIG dans les Landes
Année 2025
N
Can—II Départamwital d»» Landw
PIO SouUcn à l'autonofnto
Début : 1M4
Fin : 12/27
OPAH CC du Saignanx
Début : OW23
Fin : 09126
Réalisé le 30/09/2024
DDTM 40/SCH
T:\DDTM40\M_SlG\SCH\HABITAT\Opati
Sources
e ION - BD TOPO" Admin
£> DDTM 40 - OPAH et PIG
OPAH.RU du ctfltn.vlfto Ai Itorcanx.la^ouvlto
Début ; 10/24
Fin : 10<29
OPAM^tU Roqutfort Gabatmt
Début : QV23
Fin : 02/28
OPAH RU Mont^to^narwin
Début : 04^4
Fln:(W29
^
"y"
î.'ai
OPAH du Paya Omwdote
Début :07/23
Fin : 07/W -s.^'
CC CotMux •t Valléw
t:11/24
Fin : 11/27
Luy <^-
>sss.
018
OPAH.RU CMM d< Villa Oui
Début : 01f21
Fin : 01/26
PIG DE tA ÇA DU GRAND D*X
ibul: 07/20 .
Fin : 07/25
36km
Le département des Landes compte, au l" janvier 2025, 8 ECFR' identifiés dans la carte ci-après.
France sm^ "^\
Rénov7 s :^ ~
le tcrvicc public pour mwuii
'Siats . : ECFR'de la CC Côte Landes Nature
a Tel: 05.58.74^2.56
Service Public de la Rénovation de I'Habitat
Carte des Espaces Conseils France Rénov'
yiiPlateforme du Grand Dax
Tel: 06.72.20.81.49
RénoMacs
réno t!A? B lél: °s's8'7°'°°-22
Courriel: renovation.h3bitat@cc-macs.org
Site: reno.cc-macs.org
SA Rénov-
_; Tel: 06.86.98.95.43
^a
<
-z
P.y
"•;P*y»
CC du P*y* ûmniton
E5à
•AtT*-*ut-l'*itour_
ravw—mi
m /'CGC
K\!iBB
s". P«y*~1
PRECORENO
Tel: 06.42.39.14.3a
Courriel: conseiUer$?precoreno.fr
;..•:""::•- 5,te: precoreno.fr
ECFR'du Marsan Agglo
Tel: 05.58.74.12.56
Réalisé Itf 29/01/2025
DDTM 40/SCH
T\ODTM40\M_SIG\SCH\HABtTAT\Dép>
SourCfrt
Ci IGN . 80 TOPO* Admin
©ODTM40-SPRH
^ " \^\ • — ECFR'duPETRÀdourChalosseTurs.
Tel: 05.58.74.12.56
RénOA ^ Tel: 06.86.98.97.02
Courriel: renoa@orthe-3rrigans.fr
Site: pays-orthe-arrigans.fr/renoa
29
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 32
5- Les conditions de suivi, d'évaluation et de restitutionannuelle des actions mises en ceuvre dans le cadre dece programmeSuivi, évaluation et restitution annuelle des actions mises enœuvreTout au long de l'année, la délégation locale veillera à l'atteinte des objectifs assignés audépartement. Elle s'engage à mener à bien les actions du présent programme.Elle sera à disposition de la DREAL, notamment pour une éventuelle révision des objectifs au coursde l'année.Elle se tient à la disposition de ses partenaires locaux pour les informer de l'avancement des actionset de l'octroi des aides.Un bilan 2024 des aides a été établi et présenté en Commission locale d'amélioration de l'habitat, ilest annexé au présent programme (annexe 2). Il comprend un bilan des contrôles lui aussi présentéen CLAH.PartenariatsConférence des financeurs pour la prévention de la perte d'autonomieDans les Landes, une Conférence des financeurs regroupent les partenaires agissant pour laprévention de la perte d'autonomie. L'objectif de cette conférence à laquelle est associée ladélégation de l'Anah est de mieux coordonner et développer les actions de préventioncollectives et individuelles en direction des personnes de plus de 60 ans. Elle est en charge, del'octroi du forfait « Aide à la Vie Partagée».CAPEBUne convention a été signée avec la CAPEB en 2019. Ce partenariat entre l'Anah et la Confédérationde l'artisanat et des petites entreprises du bâtiment consiste en un plan d'action commun poursimplifier la mise en œuvre du programme Maprimerénov' Parcours Accompagné et renforcer la luttecontre la précarité énergétique dans le département en accompagnant au mieux les ménagesconcernés.Réseau France ServicesPar la signature d'une convention le 22 novembre dernier au salon des maires, l'Anah a intégré lebouquet de service France Services, à partir du 1" janvier 2024. Le partenariat ainsi créé, avec les2 800 maisons France Services, permettra d'améliorer le maillage territorial afin de garantir àchaque ménage un interlocuteur de confiance, à proximité de son domicile, et d'aller davantage versles publics qui en ont le plus besoin.L'enrichissement de l'offre de services France Services avec le réseau France Rénov' permettrad'informer plus largement les ménages sur l'existence des guichets France Rénov' afin de faciliterl'accès aux différentes aides à la rénovation. Les guichets France Services constituent un relais de30
5- Les conditions de suivi, d'évaluation et de restitution
annuelle des actions mises en œuvre dans le cadre de
ce programme
Suivi, évaluation et restitution annuelle des actions mises en
œuvre
Tout au long de l'année, la délégation locale veillera à l'atteinte des objectifs assignés au
département. Elle s'engage à mener à bien les actions du présent programme.
Elle sera à disposition de la DREAL, notamment pour une éventuelle révision des objectifs au cours
de l'année.
Elle se tient à la disposition de ses partenaires locaux pour les informer de l'avancement des actions
et de l'octroi des aides.
Un bilan 2024 des aides a été établi et présenté en Commission locale d'amelioration de l'habitat, il
est annexé au présent programme (annexe 2). Il comprend un bilan des contrôles lui aussi présenté
en CLAH.
Partenariats
Conference des fmanceurs pour la prévention de la perte d'autonomie
Dans les Landes, une Conférence des financeurs regroupent les partenaires agissant pour la
prevention de la perte d'autonomie. Uobjectif de cette conférence à laquelle est associée la
delegation de l'Anah est de mieux coordonner et développer les actions de prévention
collectives et individuelles en direction des personnes de plus de 60 ans. Elle esten charge, de
l'octroi du forfait « Aide à la Vie Partagée».
CAPEB
Une convention a été signée avec la CAPEB en 2019. Ce partenariat entre l'Anah et la Confédération
de l'artisanat et des petites entreprises du bâtiment consiste en un plan d'action commun pour
simplifier la mise en œuvre du programme Maprimerénov' Parcours Accompagné et renforcer la lutte
contre la précarité énergétique dans le département en accompagnant au mieux les ménages
concernés.
Réseau France Services
Par la signature d'une convention le 22 novembre dernier au salon des maires, l'Anah a intégré le
bouquet de service France Services, à partir du 1er janvier 2024. Le partenariat ainsi créé, avec les
2 800 maisons France Services, permettra d'améliorer le maillage territorial afin de garantir à
chaque ménage un interlocuteur de confiance, à proximité de son domicile, et d'aller davantage vers
les publics qui en ont le plus besoin.
L'enrichissement de l'ofire de services France Services avec le réseau France Rénov' permettra
d'informer plus largement les ménages sur l'existence des guichets France Rénov' afin de faciliter
l'accès aux différentes aides à la rénovation. Les guichets France Services constituent un relais de
30
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 33
proximité, notamment pour le montage des dossiers. Les ménages pourront bénéficier d'uneassistance administrative et humaine dans le dépôt dématérialisé de leur demande d'aide à larénovation de l'habitat (MaPrimeRénov' et MaPrimeAdapt').La cheffe de bureau financement de l'habitat a par ailleurs était désignée référente France Rénov'pour le département, contact privilégié des référents France Services et des animateursdépartementaux, elle a pour rôle de remonter les questions ou difficultés, de faire les contributions àl'animation locale et elle participe aux comités de pilotage départementaux France services.Plan annuel de contrôlesLes contrôles seront effectués suivant les régles fixées par l'Anah.Contrôles sur placeObjectifs initiauxLa DDTM effectuera les taux de contrôles sur place suivants :— 10 % des dossiers « PO » minimum, de manière aléatoire ou ciblée.— 100 % des dossiers « PB » avant paiement : ces dossiers font l'objet d'un contrôle systématique ;— 50 % des logements faisant l'objet d'une convention sans travaux, de manière systématique lorsquele bailleur ne passe par un organisme intermédiaire (agence immobilière sociale ou association agrééepour l'intermédiation locative), et de manière ponctuelle et aléatoire pour les bailleurs passant par unorganisme intermédiaire.En 2025, un plan de contrôle volontariste sur la fraude sera f)ar ailleurs poursuivi.Contrôles de premier niveauLa cheffe du bureau habitat s'engage à contrôler :— 4 % des dossiers PO— 20% des dossiers PB— 10 % des dossiers conventionnement sans travaux.
Contrôle hiérarchiqueLa cheffe du service Habitat Construction s'engage à contrôler 5 dossiers.CommunicationLa délégation locale de l'Anah communiquera régulièrement, afin de les informer des évolutions etdes nouveautés des dispositifs d'intervention, vers ses partenaires locaux :— les organismes agréés MonAccompagnateurRénov" intervenant sur le département et les opérateurshabilités pour l'AMO autonomie et logement décent ;— les ECFR ;- les espaces France Services ;
31
proximité, notamment pour le montage des dossiers. Les ménages pourront bénéficier d'une
assistance administrative et humaine dans le dépôt dématérialisé de leur demande d'aide à la
rénovation de l'habitat (MaPrimeRénov' et MaPrimeAdapt').
La cheffe de bureau financement de l'habitat a par ailleurs était désignée référente France Rénov'
pour le département, contact privilégié des référcnts France Services et des animateiirs
départementaux, elle a pour rôle de remonter les questions ou diflficultés, de faire les contributions à
l'animation locale et elle participe aux comités de pilotage départementaux France services.
Plan annuel de contrôles
Les contrôles seront effectués suivant les règles fixées par l'Anah.
Contrôles sur place
Obiectifs initiaux
La DDTM effectuera les taux de contrôles sur place suivants :
- 10 % des dossiers « PO » minimum, de manière aléatoire ou ciblée.
- 100 % des dossiers « PB » avant paiement : ces dossiers font l'objet d'un contrôle systématique ;
- 50 % des logements faisant l'objet d'une convention sans travaux, de manière systématique lorsque
le bailleur ne passe par un organisme intermédiaire (agence immobilière sociale ou association agréée
pour l'intermediation locative), et de manière ponctuelle et aléatoire pour les bailleurs passant par un
organisme intennédiaire.
En 2025, un plan de contrôle volontariste sur la fraude sera par ailleurs poursuivi.
Contrôles de premier niveau
La cheffe du bureau habitat s'engage à contrôler :
- 4 % des dossiers PO
- 20% des dossiers PB
- 10 % des dossiers conventionnement sans travaux.
Contrôle hiérarchique
La chefFe du service Habitat Constiuction s'engage à contrôler 5 dossiers.
Communication
La délégation locale de l'Anah communiquera régulièrement, afin de les informer des évolutions et
des nouveautés des dispositifs d'intervention, vers ses partenaires locaux :
- les organismes agréés MonAccompagnateurRénov' intervenant sur le département et les opérateurs
habilités pour l'AMO autonomie et logement décent ;
- les ECFR ;
- les espaces France Services ;
31
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 34
— les fédérations professionnelles des artisans et entreprises du bâtiment : la CAPEB 40 et la FFB 40 ;— les partenaires opérationnels et co-financeurs : l'Adil des Landes, Procivis Aquitaine Sud, ActionLogement Services.— les associations agréées au titre de l'intermédiation locative dans le département ;— les associations représentatives des propriétaires et des locataires.— les professionnels de l'immobilier.Les collectivités ayant contractualisé un programme en cours avec l'Anah seront également la cibledes communications régulières de la délégation locale.Les collectivités ainsi que les potentiels maîtres d'ouvrage seront informés des nouveaux dispositifsde l'Anah: subvention des opérations de vente d'immeuble à rénover (VIR), de dispositifd'intervention immobilière et foncière (DIIF), recyclage d'Îlots anciens.La délégation locale met à disposition des collectivités qui le demanderaient les données liées àMaprimerénov.Enfin, la délégation locale participera en tant que de besoin aux manifestations telles que les salons del'habitat et pourra organiser des visites de terrain afin de promouvoir les dispositifs de l'Anah.
Mont-de-Marsan, le 2 5 MARS 2025
Le déléguée-adjointe de l'Anahdans les Landes
Nadine CHEÜASSUS
32
- les fédérations professionnelles des artisans et entreprises du bâtiment : la CAPEB 40 et la FFB 40 ;
- les partenaires opérationnels et co-fmanceurs : l'Adil des Landes, Procivis Aquitaine Sud, Action
Logement Services.
- les associations agréées au titre de l'intermediation locative dans le département ;
- les associations représentatives des propriétaires et des locataires.
- les professionnels de l'immobilier.
Les collectivités ayant contractualisé un programme en cours avec l'Anah seront également la cible
des communications régulières de la délégation locale.
Les collectivités ainsi que les potentiels maîtres d'ouvrage seront infamies des nouveaux dispositifs
de l'Anah : subvention des opérations de vente d'immeuble à rénover (VIR), de dispositif
d'intervention immobilière et foncière (DIIF), recyclage d'îlots anciens.
La délégation locale met à disposition des collectivités qui le demanderaient les données liées à
Maprimerénov.
Enfin, la délégation locale participera en tant que de besoin aux manifestations telles que les salons de
l'habitat et pourra organiser des visites de terrain afin de promouvoir les dispositifs de l'Anah.
Mont-de-Marsan, le 25 MARS 2025
Le déléguée-adj ointe de l'Anah
dans les Landes
Nadine CHEVASSUS
32
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 35
Annexe 1 : La délégation locale de l'AnahLa commission locale d'amélioration de l'habitat (CLAH) dudépartement des LandesConformément à l'article R 321-10 du code de la construction et de l'habitation, la CLAH estconstituée de représentants de l'État, des propriétaires, des locataires, d'Action Logement et depersonnes qualifiées pour leurs compétences dans les domaines du logement et du social. Elle estconsultée sur différents points énumérés par ce méme article et repris dans son réglement intérieur.L'arrêté préfectoral DDTM-SCH 2022-1553 du 23 novembre 2022 renouvelle la composition de lacommission des Landes. Les membres ont été nommés pour 3 ans. L'arrété arrive à échéance au 23novembre 2025.Délégations de signatureLa préfète Madame TAHERI, déléguée locale de l'Agence dans le département, a pris un arrêténommant Madame Nadine CHEVASSUS, directrice départementale des territoires et de la mer,déléguée adjointe et a accordé délégation de signature à plusieurs de ses collaborateurs le 3 février2022.Contact et horaires d'ouvertureContact :Agence Nationale de l'Habitat — Délégation des LandesDirection départementale des territoires et de la mer351 boulevard Saint MédardBP 36940 012 Mont-de-Marsan cedexHoraires d'ouvertures :Accueil téléphonique : le lundi et le vendredi de 14h à 16hle mardi et le jeudi de 9h30 à 12h et de 14h à 16hAccueil physique : le bureau de l'ANAH est également ouvert au public, sur rendez-vous à Dax ouMont-de-Marsan uniquement, de 9h à 12h et de 14h à 16h.tél : 0558 51 31 78courriel : ddtm-anah@landes.gouv.fr
33
Annexe 1 : La délégation locale de l'Anah
La commission locale d'amélioration de l'habitat (CLAH) du
département des Landes
Conformément à l'article R 321-10 du code de la construction et de l'habitation, la CLAH est
constituée de représentants de l'Etat, des propriétaires, des locataires, d'Action Logement et de
personnes qualifiées pour leurs compétences dans les domaines du logement et du social. Elle est
consultée sur différents points énumérés par ce même article et repris dans son règlement intérieur.
L'arrêté préfectoral DDTM-SCH 2022-1553 du 23 novembre 2022 renouvelle la composition de la
commission des Landes. Les membres ont été nommés pour 3 ans. L'arrêté arrive à échéance au 23
novembre 2025.
Delegations de signature
La préfète Madame TAHERI, déléguée locale de l'Agence dans le département, a pris un arrêté
nommant Madame Nadine CHEVASSUS, directrice départementale des territoires et de la mer,
déléguée adjointe et a accordé délégation de signature à plusieurs de ses collaborateurs le 3 février
2022.
Contact et horaires d'ouverture
Contact :
Agence Nationale de l'Habitat - Délégation des Landes
Direction départementale des territoires et de la mer
351 boulevard Saint Médard
BP 369
40 012 Mont-de-Marsan cedex
Horaires d'ouvertures :
Accueil téléphonique : le lundi et le vendredi de 14h à 16h
le mardi et le jeudi de 9h30 à 12h et de 14h à16h
Accueil physique : le bureau de l'ANAH est également ouvert au public, sur rendez-vous à Dax ou
Mont-de-Marsan uniquement, de 9h à 12h et de 14h à 16h.
tel: 05 5851 31 78
courriel : ddtm-anah@landes.gouv.fi·
33
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 36
Annexe 2 : Bilan 2024Les résultats chiffrésL'enveloppe de crédits pour 2024, révisée en septembre, s'est élevée à 13 227 635 € et a étéconsommeée a 94 %.12 022 418 € ont été dédiés aux aides aux travaux pour les propriétaires et 319 563 € à l'aide àl'ingénierie des collectivités.En 2024, 582 logements ont été aidés, en nette hausse par rapport à 2023 (333 logements). Endétail, ce chiffre correspond à 528 logements de propriétaires occupants (contre 318 en 2023), à 54logements de propriétaires bailleurs (contre 4 en 2023). |Sur ces 582 logements aidés par l'Anah : 213 étaient situés en secteur programmé soit 36,6 %, ennette diminution par rapport à 2023 où ils représentaient 49 % .Logements Enveloppe .Objectifs initiaux .~ | Dont OPAH | Part OPAH Travaux Travaux subventionnéssubventionnes engageé'ropériétaires Occupants 744 528 179 34 %- Jroprietaires Bailleurs 7 5 63 %| 12 022 418 € 18 909 382,00 €lotal 751 582 213|Atteinte objecti 77,50 %
Répartition des aides propriétaires occupants :Objectifs initiaux Logements subventionnés Atteinte objectif SubventionIndignes et très dégradés 1 6 600 % 351 865 €Energie 320 222 69 % 8 613 158 €Autonomie 423 298 70 % 1 603 366 €TOTA 744 526 71 % 10 568 389 €
Les objectifs n'ont pas été atteints en terme de nombre de logement même si l'augmentation estimportante par rapport à 2023 (+74%) et a dû être absorbée à effectif constant. L'objectif deconsommation d'enveloppe est dépassé sur l'enveloppe initialement notifiée et atteint à 94 % surl'enveloppe notifiée. Ce niveau de consommation est lié à un MMS nettement supérieur auxprévisions, sur la totalité des aides.En ce qui concerne les propriétaires bailleurs :13 logements ont bénéficié d'un conventionnement sans travaux. 36 conventions avec travaux ontété conclues. Sur ces 49 logements conventionnés : 29 sont en LOC1 et 20 en LOC 2.12 logements ont pu bénéficier de la Prime sortie de vacance, soit un total de 60 000€.
Annexe 2 : Bilan 2024
Les résultats chiffrés
L'enveloppe de crédits pour 2024, révisée en septembre, s'est élevée à 13 227 635€ et a été
consommée à 94 %.
12 022 418 € ont été dédiés aux aides aux travaux pour les propriétaires et 319 563 € à l'aide à
l'ingénierie des collectivités.
En 2024, 582 logements ont été aidés, en nette hausse par rapport à 2023 (333 logements). En
détail, ce chiffre correspond à 528 logements de propriétaires occupants (contre 318 en 2023), à 54
logements de propriétaires bailleurs (contre 4 en 2023).
Sur ces 582 logements aidés par l'Anah : 213 étaient situés en secteur programmé soit 36,6 %, en
nette diminution par rapport à 2023 où ils représentaient 49 % .
Objectifs initiauxLogements
subventbnnèsDont OPAHPart OPAH
Enveloppe
Travaux
engagée
Travaux subventionnés
'ropériétaires Occupants
:>ropriétaires Bailleurs
rotai
7441
7|
528|
54|
179|
34|
751582|213
34 %|
63 %|12 022 418 €18 909 382,00 €
Attwnîe objectif77,50 %
Repartition des aides propriétaires occupants :
Objectifs initiaiKl Logements subventionnés \ Atteinte objectifSubvention
Indignes et très dégradés161600%351 865 €|
Energie32022269 %\8613158€
Autonomie423298|70 %\1 603 366 €
TOTAL]7445267Ï%|10 568 389 €
Les objectifs n'ont pas été atteints en terme de nombre de logement même si l'augmentation est
importante par rapport à 2023 (+74%) et a dû être absorbée à effectif constant. L'objectif de
consommation d'enveloppe est dépassé sur l'enveloppe initialement notifiée et atteint à 94 % sur
l'enveloppe notifiée. Ce niveau de consommation est lié à un MMS nettement supérieur aux
prévisions, sur la totalité des aides.
En ce qui concerne les propriétaires bailleurs^:
13 logements ont bénéficié d'un conventionnement sans fa-avaux. 36 conventions avec travaux ont
été conclues. Sur ces 49 logements conventionnés : 29 sont en LOCI et 20 en LOC 2.
12 logements ont pu bénéficier de la Prime sortie de vacance, soit un total de 60 000€.
34
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 37
Le bilan des contrôles
Bilan des contrôles internes de l'année 2024Bilan quantitatifLe tableau suivant reprend les quatre objectifs du tableau de bord en termes de contrôles internes etprésente en regard les taux de contrôles effectués (source : Op@)) :l_'i'ype de contrôlé | Propriétaire occupant }Propriétaire bailleur Convent-io"nnement sans]travaux |Prévu/réalisé = Prévu — Réalié Prévu — Réalisé Prévu — RéaliséPremierniveau 4,0% = 4,0% 20,0% 207% — 100% 83%! Contrôle hiérarchique Prévu : 5 dossiers ) Réalisé : 4 dossiersIl n'y avait pas d'objectif complémentaire ou spécifique lié à la politique de contrôle.CommentairesLa cheffe de bureau a atteint les objectifs de contrôle, malgré une augmentation sensible du nombrede dossiers en 2024, imposant un volume de contrôle plus important et une charge de travailsupplémentaire. Le pourcentage affiché de 8,3 % sur les conventionnement sans travaux est lié aumode de calcul, l'objectif est bien atteint en nombre de dossiers.Pour une vision en volume, cela représente :- 21 dossiers de propriétaires occupants,- 6 dossiers de propriétaires bailleurs,- 2 dossiers de conventionnement sans travauxCependant, l'orientation visant à lisser les contrôles sur l'année de programmation n'a pas pu êtresuivie par la cheffe de bureau eu égard à la charge de travail très importante de cette année 2024 et àl'augmentation de ses missions non compensée par un apport d'ETP. Les contrôles ont entièrementété réalisés une fois la fin d'exercice budgétaire passée.Pour les contrôles hiérarchiques, l'objectif a bien été atteint par la cheffe de service qui a effectué 5contrôle sans que l'on ne puisse expliquer le différentiel avec l'affichage OPAL. De la même façonque pour la cheffe de bureau, ces contrôles n'ont pu être lissés sur l'année.Organisation du contrôle et résultat des contrôlesLes contrôles sur pièces, tant de premier niveau que hiérarchiques, ont été réalisés sur des dossierssoldés, en avance/acompte ou engagés. Ces contrôles ont été répartis entre dossiers Energie,Autonomie et Travaux lourds. Les dossiers contrôlés étaient dématérialisés (le taux dedématérialisation est supérieur à 95 % dans les Landes sur les propriétaires occupants). Les dossierspropriétaires bailleurs contrôlés sont tous des dossiers LOC AVANTAGES. Eu égard au caractèretrès récent des dossiers MPR PA PB, qui n'ont pu être engagés qu'à compter de septembre 2024, il aété décidé de ne les contrôler qu'en 2025.La totalité des contrôles sont favorables, les dossiers sont complets et ne présentent aucune erreurapparente. La qualité du travail des instructeurs et leur grande rigueur doit être soulignée. Lerésultat très positif du contrôle révèle un gros travail d'accompagnement et de cadrage des AMO,35
Le bilan des contrôles
Bilan des contrôles internes de l'année 2024
Bilan quantitatif
Le tableau suivant reprend les quatre objectifs du tableau de bord en termes de contrôles internes et
présente en regard les taux de contrôles effectués (source : Op@l) :
Type de contrôlePropriétaire occupantPropriétaire bailleurConventionnement sans
travaux
Prévu / réalisé | PrévuRéaliséPrévuRéaliséPrévuRéalisé
Premier niveau4,0%4,0%20,0% 120,7%10,0% 18,3%
Contrôle hiérarchiquePrévu : 5 dossiersRéalisé : 4 dossiers
Il n'y avait pas d'objectif complémentaire ou spécifique lié à la politique de contrôle.
Commentaires
La cheffe de bureau a atteint les objectifs de contrôle, malgré une augmentation sensible du nombre
de dossiers en 2024, imposant un volume de contrôle plus important et une charge de travail
supplémentaire. Le pourcentage affiché de 8,3 % sur les conventionnement sans travaux est lié au
mode de calcul, l'objectifest bien atteint en nombre de dossiers.
Pour une vision en volume, cela représente :
-21 dossiers de propriétaires occupants,
- 6 dossiers de propriétaires bailleurs,
- 2 dossiers de conventionnement sans travaux
Cependant, l'orientation visant à lisser les contrôles sur l'année de programmation n'a pas pu être
suivie par la cheffe de bureau eu égard à la charge de travail très importante de cette année 2024 et à
1'augmentation de ses missions non compensée par un apport d'ETP. Les contrôles ont entièrement
été réalisés une fois la fin d'exercice budgétaire passée.
Pour les contrôles hiérarchiques, l'objectif a bien été atteint par la cheffe de service qui a effectué 5
contrôle sans que l'on ne puisse expliquer le différentiel avec l'affichage OPAL. De la même façon
que pour la cheffe de bureau, ces contrôles n'ont pu être lissés sur l'année.
Organisation du contrôle et résultat des contrûles
Les contrôles sur pièces, tant de premier niveau que hiérarchiques, ont été réalisés sur des dossiers
soldés, en avance/acompte ou engagés. Ces contrôles ont été répartis entre dossiers Energie,
Autonomie et Travaux lourds. Les dossiers contrôlés étaient dématérialisés (le taux de
dématérialisation est supérieur à 95 % dans les Landes sur les propriétaires occupants). Les dossiers
propriétaires bailleurs contrôlés sont tous des dossiers LOC AVANTAGES. Eu égard au caractère
très récent des dossiers MPR PA PB, qui n'ont pu être engagés qu'à compter de septembre 2024, il a
été décidé de ne les contrôler qu'en 2025.
La totalité des contrôles sont favorables, les dossiers sont complets et ne présentent aucune erreur
apparente. La qualité du travail des instmcteurs et leur grande rigueur doit êti-e soulignée. Le
résultat très positif du contrôle révèle un gros travail d'accompagnement et de cadrage des AMO,
35
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 38
pour grande partie ayant commencé leur activité en 2024, pour assurer la conformité des dossiersengagés.Décision prises pour améliorer les contrôlesPour 2025, la cheffe de service et la cheffe de bureau tenteront d'effectuer les contrôles nécessairesà l'atteinte des objectifs de manière plus régulière. Cela sera cependant dépendant du plan de chargedu service et du bureau.L'année 2025 sera aussi l'année de renouvellement du plan de contrôle triennal, qui est actuellementen cours d'établissement.
Bilan des contrôles externes de l'année 2024Bilan quantitatifLe tableau suivant reprend les trois objectifs du tableau de bord en termes de contrôles externes etprésente en regard les taux de contrôles effectués (source : Op@]) :IType de contrôle tPropriétaire occupant Probriétaire bailleur (avec ' Con;é_ntionnement sans'| travaux) travaux |Prévu / Réalisé |Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu RéaliséContrôle sur place | 10,0% I 14,4% 100,0% '40,9% 50,0% 29,2%Il n'y avait pas d'objectif complémentaire ou spécifique lié à la politique de contrôle.CommentairesEn termes de volume, ces contrôles représentent 62 logements « propriétaire occupant », 18logements « propriétaires bailleurs » , et 7 logements « conventionnements sans travaux ».Les contrôles sont réalisés par un agent de la mission d'appui et pilotage de la DDTM qui a déployéun travail très important pour la délégation locale en 2024. Le volume de contrôle est inédit et lié àune politique de lutte contre la fraude ambitieuse décidée au niveau départemental. Le plan decontrôle « classique » par sondage n'a cependant pas été négligé et une attention a aussi été portée àla vérification des premiers dossiers des MAR/AMO nouvellement agréés/habilités. Les contrôlesont davantage été orientés sur la phase amont, à l'engagement, en raison des suspicions massives defraude.Explication des écartsL'objectif de 10 % est dépassé s'agissant des dossiers « propriétaire occupant ». Ce résultat estsatisfaisant mais il représente aussi un plafond d'activité de contrôle que ne pourra pas dépasser ladélégation locale. Le calcul de l'objectif en pourcentage a conduit en 2024 à une hausse trèsimportante de la charge des contrôles, le nombre de dossiers déposé ayant explosé avec lesnouvelles aides MPR PA et MPA.La préparation des contrôles, le temps de contrôle effectif sur place, la rédaction du rapport et lesuivi du dossier post-contrôle représentent un temps très conséquent en raison de lacomplexification des dossiers et des pratiques frauduleuses. Les instructeurs ne peuvent pas venir ensoutien de l'activité de contrôle sur place eu égard à la hausse très importante de leur activité.Si la dynamique d'augmentation du nombre de dossiers se poursuit en 2025, la délégation locale nepourra pas tenir l'objectif de 10 % imposé par la circulaire de programmation.36
pour grande partie ayant commencé leur activité en 2024, pour assurer la conformité des dossiers
engagés.
Decision pnsesjpour améliorer les contrôles
Pour 2025, la cheffe de service et la cheffe de bureau tenteront d'effectuer les contrôles nécessaires
à l'atteinte des objectifs de manière plus régulière. Cela sera cependant dépendant du plan de charge
du service et du bureau.
L'année 2025 sera aussi l'année de renouvellement du plan de contrôle triennal, qui est actuellement
en cours d'établissement.
Bilan des contrôles externes de l'année 2024
Bilan quantitatif
Le tableau suivant reprend les trois objectifs du tableau de bord en termes de contrôles externes et
présente en regard les taux de contrôles effectués (source : Op@l) :
Type de contrôlePropriétaire occupantPropriétaire bailleur (avec
travaux)
Conventionnement sans
travaux
Prévu / Réalisé | PrévuRéaliséPrévuRéaliséPrévuRéalisé
Contrôle sur place10,0%14,4%100,0%40,9%50,0%29,2%
Il n'y avait pas d'objectif complémentaire ou spécifique lié à la politique de contrôle.
Commentaires
En termes de volume, ces contrôles représentent 62 logements «propriétaire occupant», 18
logements « propriétaires bailleurs », et 7 logements « conventionnements sans travaux ».
Les contrôles sont réalisés par un agent de la mission d'appui et pilotage de la DDTM qui a déployé
un travail très important pour la délégation locale en 2024. Le volume de contrôle est inédit et lié à
une politique de lutte contre la fraude ambitieuse décidée au niveau départemental. Le plan de
contrôle « classique » par sondage n'a cependant pas été négligé et une attention a aussi été portée à
la vérification des premiers dossiers des MAR/AMO nouvellement agréés/habilités. Les contrôles
ont davantage été orientés sur la phase amont, à rengagement, en raison des suspicions massives de
fraude.
Explication des écarts
L'objectif de 10% est dépassé s'agissant des dossiers «propriétaire occupant». Ce résultat est
satisfaisant mais il représente aussi un plafond d'activité de contrôle que ne pourra pas dépasser la
delegation locale. Le calcul de l'objectif en pourcentage a conduit en 2024 à une hausse très
importante de la charge des contrôles, le nombre de dossiers déposé ayant explosé avec les
nouvelles aides MPR PA et MPA.
La préparation des contrôles, le temps de contrôle effectif sur place, la rédaction du rapport et le
suivi du dossier post-contrôle représentent un temps très conséquent en raison de la
complexification des dossiers et des pratiques frauduleuses. Les instmcteurs ne peuvent pas venir en
soutien de l'activité de contrôle sur place eu égard à la hausse très importante de leur activité.
Si la dynamique d'augmentation du nombre de dossiers se poursuit en 2025, la délégation locale ne
pourra pas tenir l'objectifde 10 % imposé par la circulaire de programmation.
36
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 39
Sur les dossiers « propriétaire bailleur », le calcul affiché dans OPAL porte à confusion. En effet, uncontrôle est systématiquement effectué avant paiement de la subvention et validation de laconvention conformément aux orientations nationales et locales. L'objectif de contrôle a été tenu,mais il est rapporté dans OPAL au nombre de dossiers engagés en 2024. Or, s'il y a eu 54 logementsagréés en 2024, seulement 18 engagés les années précédentes ont été soldés. Ils ont tous fait l'objetd'un contrôle sur placeSur les dossiers « conventionnement sans travaux », depuis plusieurs années, la pratique de ladélégation est de prioriser les dossiers ne passant pas par une association agrée pourl'intermédiation locative ou en demande de prorogation. Tous les dossiers ont été contrôlés surplace ou sur pièces en 2024.Organisation du contrôle et suite donnée aux contrôles défavorablesPour les contrôles des dossiers « propriétaires occupants » sur place, sur les dossiers en sondage deplan de contrôle « classique », le contrôle est fait à la réception de la demande de paiement dusolde. Il est vérifié que les travaux facturés ont été réalisés et qu'ils correspondaient au projet initial.Si les travaux sont mal exécutés, afin de ne pas pénaliser le bénéficiaire, la demande de paiementest réalisée ; mais, dans le cas où un opérateur est intervenu sur le dossier, les remarques sur lamauvaise réalisation des travaux sont transmises à cet opérateur, auquel il est demandé de serapprocher du propriétaire pour faire intervenir l'artisan. S'il n'y a pas d'opérateur, c'est lepropriétaire directement qui est destinataire des remarques sur la mauvaise réalisation des travaux etqui doit se rapprocher de l'artisan.En 2024, ces contrôles ont été complétés par des contrôles à l'engagement visant les dossiersaccompagnés par des MAR nouvellement agréés.De manière générale en 2024, une bonne conformité a été constatée pour ces dossiers.Un point spécifique sur les dossiers « propriétaire occupant » avec suspicion de fraude estdéveloppée dans la partie suivante.Pour les contrôles sur place des logements « propriétaires bailleurs » avec travaux, le contrôle estfait à la réception de la demande de solde de la subvention, à la fin des travaux. La bonne exécutiondes travaux et la correspondance avec les factures sont vérifiées. De plus, toute la surface dulogement est recalculée.Suite au contrôle sur place, un courrier est adressé au propriétaire pour lui indiquer la surface réelledu logement à prendre en compte pour la convention (tableau des surfaces relevées pièce par piècejoint au courrier), et lui faire part des dysfonctionnements éventuels constatés dans le logement ; sitel est le cas, il lui est demandé d'intervenir pour y remédier et de justifier la réalisation des travaux.L'instruction de la demande de paiement est mise en attente ainsi que la convention. Dès réceptiondes justificatifs, le solde de la subvention est mis en paiement et la convention validée.Lors de l'année 2024, le contrôle a permis, pour ces dossiers, de repérer des dysfonctionnementsentraînant une demande d'intervention sur les travaux déjà réalisés pour certains dossiers ; parcontre, une forte amélioration sur le calcul des surfaces a été notée.Pour les contrôles sur place des logements « conventionnement sans travaux », le contrôle se fait àla réception de la demande de conventionnement. Il est procédé à la vérification de la décence dulogement et au calcul de la surface réelle.Suite au contrôle, un courrier est adressé au propriétaire pour lui communiquer le plafond de loyer àrespecter par rapport à la surface du logement. S'il a été constaté des manquements à la décence, oudes éléments pouvant nuire à la sécurité des locataires, il est demandé au propriétaire d'intervenir,avant de valider la convention.Le contrôle des logements pour les nouvelles demandes de conventionnement permet de calculer lasurface au plus juste afin de fixer correctement le montant du loyer.
37
Sur les dossiers « propriétaire bailleur », le calcul affiché dans OPAL porte à confusion. En effet, un
contrôle est systématiquement effectué avant paiement de la subvention et validation de la
convention confonnément aux orientations nationales et locales. L'objectif de contrôle a été tenu,
mais il est rapporté dans OPAL au nombre de dossiers engagés en 2024. Or, s'il y a eu 54 logements
agréés en 2024, seulement 18 engagés les années précédentes ont été soldés. Ils ont tous fait l'objet
d'un contrôle sur place
Sur les dossiers « conventionnement sans travaux », depuis plusieurs années, la pratique de la
delegation est de prioriser les dossiers ne passant pas par une association agrée pour
1'intermediation locative ou en demande de prorogation. Tous les dossiers ont été contrôlés sur
place ou sur pièces en 2024.
Organisation du contrôle et suite donnée aux contrôles défavorables
Pour les contrôles des dossiers « propriétaires occupants » sur place, sur les dossiers en sondage de
plan de contrôle « classique », le contrôle est fait à la réception de la demande de paiement du
solde. Il est vérifié que les travaux facturés ont été réalisés et qu'ils correspondaient au projet initial.
Si les travaux sont mal exécutés, afin de ne pas pénaliser le bénéficiaire, la demande de paiement
est réalisée ; mais, dans le cas où un opérateur est intervenu sur le dossier, les remarques sur la
mauvaise réalisation des travaux sont transmises à cet opérateur, auquel il est demandé de se
rapprocher du propriétaire pour faire intervenir l'artisan. S'il n'y a pas d'opérateur, c'est le
propriétaire directement qui est destinataire des remarques sur la mauvaise réalisation des travaux et
qui doit se rapprocher de l'artisan.
En 2024, ces contrôles ont été complétés par des contrôles à rengagement visant les dossiers
accompagnés par des MAR nouvellement agréés.
De manière générale en 2024, une bonne conformité a été constatée pour ces dossiers.
Un point spécifique sur les dossiers « propriétaire occupant » avec suspicion de fraude est
développée dans la partie suivante.
Pour les contrôles sur place des logements « propriétaires bailleurs » avec travaux, le contrôle est
fait à la réception de la demande de solde de la subvention, à la fin des travaux. La bonne exécution
des travaux et la correspondance avec les factures sont vérifiées. De plus, toute la surface du
logement est recalculée.
Suite au contrôle sur place, un courrier est adressé au propriétaire pour lui indiquer la surface réelle
du logement à prendre en compte pour la convention (tableau des surfaces relevées pièce par pièce
joint au courrier), et lui faire part des dysfonctionnements éventuels constatés dans le logement ; si
tel est le cas, il lui est demandé d'intervenir pour y remédier et de justifier la réalisation des travaux.
L'instruction de la demande de paiement est mise en attente ainsi que la convention. Dès réception
des justificatifs, le solde de la subvention est mis en paiement et la convention validée.
Lors de l'année 2024, le contrôle a permis, pour ces dossiers, de repérer des dysfonctionnements
entraînant une demande d'intervention sur les travaux déjà réalisés pour certains dossiers ; par
contre, une forte amélioration sur le calcul des surfaces a été notée.
Pour les contrôles sur place des logements « conventionnement sans travaux », le contrôle se fait à
la réception de la demande de conventionnement. Il est procédé à la vérification de la décence du
logement et au calcul de la surface réelle.
Suite au contrôle, un courrier est adressé au propriétaire pour lui communiquer le plafond de loyer à
respecter par rapport à la surface du logement. S'il a été constaté des manquements à la décence, ou
des éléments pouvant nuire à la sécurité des locataires, il est demandé au propriétaire d'intervenir,
avant de valider la convention.
Le contrôle des logements pour les nouvelles demandes de conventionnement permet de calculer la
surface au plus juste afin de fixer correctement le montant du loyer.
37
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 40
Tous les contrôles sur place ont donné lieu à l'établissement d'un rapport de visite intégré sousOp@l.Décision prises pour améliorer les contrôlesLa délégation locale de l'ANAH s'engage à maintenir sa forte implication dans le contrôle sur placedes dossiers déposés. Les objectifs 2024 sont renouvellés pour 2025. Néanmoins, la réalisation desobjectifs de contrôles sur place est conditionnée par la mise à disposition du SCH et de la délégationlocale de l'Anah des ressources humaines nécessaires.L'année 2025 sera par ailleurs l'année de renouvellement du plan de contrôle triennal, qui estactuellement en cours d'établissement.Bilan de la lutte contre la fraude en 2024
72 dossiers ont été détectés comme ayant un besoin de contrôle : Nouveau MAR ou MAR« signalé », incohérence entre le projet et l'audit, nature du projet, aspect économique du projet,éligibilité ...Sur ces dossiers :— 26 dossiers ont été agréés suite au contrôle— 2 abandons avant la réalisation du contrôle— 8 sont en attente, de complément de pièces au dossier, de devis contradictoires, decorrections nécessaires à l'éligibilité suite au contrôle— 2 abandons en MPR PA faisant suite à un contrôle défavorable, représentant 103 000€ desubventions non engagées— 34 rejets en MPR PA (15 % de la programmation énergie) représentant 1 664 279€ desubventions non engagées- Projets non éligibles (autres programmes comme MPR Logement décent, absenced'enclenchement de l'accompagnement renforcé ...)- Refus de contrôles- Non respect du parcours usager / des bonnes pratiques (démarchage, propriétairen'ayant pas créé son compte, entreprise ne s'étant pas déplacée à domicile, MAR nes'étant pas déplacé à domicile...)- Détection de fraudes avec dossier à 1 ou O€ par des entreprises mandatairesréalisant la totalité des travaux= Un total 1 767 279 € de subventions non engagées sur des dossiers frauduleux soit 20,5 % del'enveloppe départementale consommée. Ces dossiers frauduleux font état d'un montant moyende subvention supérieur de 10 000 € de la moyenne régionale.
Sur la totalité des dossiers rejetés qui étaient éligibles et avec un besoin avéré de travaux, uneréorientation a été proposée aux propriétaires par la délégation locale.La contestation des rejets est très faible, grâce au travail de pédagogie et d'accompagnement mis enœuvre par la délégation locale :
38
Tous les contrôles sur place ont donné lieu à rétablissement d'un rapport de visite intégré sous
Op@l.
Décision prises pour améliorer les contrôles
La délégation locale de l'ANAH s'engage à maintenir sa forte implication dans le contrôle sur place
des dossiers déposés. Les objectifs 2024 sont renouvelles pour 2025. Néanmoins, la réalisation des
objectifs de contrôles sur place est conditionnée par la mise à disposition du SCH et de la délégation
locale de l'Anah des ressources humaines nécessaires.
L'année 2025 sera par ailleurs l'année de renouvellement du plan de contrôle triennal, qui est
actuellement en cours d'établissement.
Bilan de la lutte contre la fraude en 2024
72 dossiers ont été détectés comme ayant un besoin de contrôle: Nouveau MAR ou MAR
« signalé », incohérence entre le projet et l'audit, nature du projet, aspect économique du projet,
Sur ces dossiers :
26 dossiers ont été agréés suite au contrôle
2 abandons avant la réalisation du contrôle
—> 8 sont en attente, de complément de pièces au dossier, de devis contradictoires, de
corrections nécessaires à l'éligibilité suite au contrôle
—>• 2 abandons en MPR PA faisant suite à un contrôle défavorable, représentant 103 000€ de
subventions non engagées
34 rejets en MPR PA (15 % de la programmation énergie) représentant l 664 279€ de
subventions non engagées
- Projets non éligibles (autres programmes comme MPR Logement décent, absence
d'enclenchement de l'accompagnement renforcé ...)
- Refus de contrôles
- Non respect du parcours usager / des bonnes pratiques (démarchage, propriétaire
n'ayant pas créé son compte, entreprise ne s'étant pas déplacée à domicile, MAR ne
s'étant pas déplacé à domicile...)
- Détection de fraudes avec dossier à l ou 0€ par des entreprises mandataires
réalisant la totalité des travaux
^ Un total l 767 279 € de subventions non ensasées sur des dossiers frauduleux soit 20,5 % de
l'enveloppe départementale consommée. Ces dossiers frauduleux font état d'un montant moyen
de subvention supérieur de 10 000 € de la moyenne régionale.
Siir la totalité des dossiers rej étés qui étaient éligibles et avec un besoin avéré de travaux, une
réorientation a été proposée aux propriétaires par la délégation locale.
La contestation des rejets est très faible, grâce au travail de pédagogie et d'accompagnement mis en
œuvre par la délégation locale :
38
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 41
- 1 recours hiérarchique, en cours d'examen par l'ANAH centrale- 2 recours gracieux dont 1 retiré par la propriétaire aprés un échange approfondisur son dossier et la réorientation proposée.CommentaireMalgré des subventions accordées post contrôles, ces derniers ont révélé la fragilité d'un grandnombre de MAR/AMO nouvellement agréés avec un besoin important de cadrage etd'accompagnement dans une montée en compétence sur le montage des dossiers. Nous assistonsparallèlement à un allègement de la procédure d'agrément des MAR qui pourrait aggraver le constatprécédent.L'essentiel des problématiques rencontrées, vient d'un schéma récurrent. Des entreprisesmandataires assurant l'ensemble des travaux démarchent le ménage et lui imposent ensuite un MARpartenaire. Quasiment systématiquement, les travaux sont déterminés avant que l'audit ne soitréalisé et en fonction des sous-traitants de ces mandataires. Deux conséquences à cela :- doute sur la pertinence de l'audit énergétique (parfois incohérences flagrantes)- doute sur la neutralité du MARLes mandataires pratiquent des prix sans correspondance avec le marché local voire national. À titred'exemple, un dossier à 70 000€ d'un mandataire, passe à 30 000€ en marché local après avoirobtenu des devis contradictoires. La majorité des dossiers rejetés sont des dossiers de promesse detravaux à 1 euro, avec donc une pratique de surfacturation.La vague de fraude qui a accompagné le lancement de MPR PA, et dans une certaine mesure MPAégalement, a profondément modifié la nature de l'activité de contrôle. Plus complexe et longue, elleest devenue omniprésente dans l'activité de la délégation locale. Elle débute dès l'instruction, sepoursuit sur place et s'achève dans un accompagnement soutenu du propriétaire afin de le rassurer,lui expliquer et le réorienter. Plus largement que le déploiement d'une stratégie locale, qu'il fautfaire sans cesse évoluer au grès de l'évolution des pratiques frauduleuses, il a aussi fallucommuniquer auprès des partenaires sur la prévention et nouer des partenariats efficaces, avec larepression des fraudes notamment.La tâche n'est pas seulement chronophage. Elle est aussi humainement très complexe pour noséquipes confrontées à la détresse des ménages, au mensonge de certains autres et à la virulence des« fraudeurs » qui n'hésitent pas à user de menaces.Il est pourtant nécessaire de poursuivre dans cette voie ; pour la réputation de l'ANAH, pour labonne gestion des deniers publics mais aussi et surtout pour la protection des ménages et le sensdonné à l'activité de nos instructeurs et notre contrôleur.La délégation locale de l'ANAH des Landes poursuivra donc sa stratégie forte et volontariste en2025, en espérant le soutien qui s'impose.
39
- l recours hiérarchique, en cours d'examen par l'ANAH centrale
- 2 recours gracieux dont l retiré par la propriétaire après un échange approfondi
sur son dossier et la réorientation proposée.
Commentaire
Malgré des subventions accordées post contrôles, ces derniers ont révélé la fragilité d'un grand
nombre de MAR/AMO nouvellement agréés avec un besoin important de cadrage et
d'accompagnement dans une montée en compétence sur le montage des dossiers. Nous assistons
parallèlement à un allégement de la procédure d'agrément des MAR qui pourrait aggraver le constat
precedent.
L'essentiel des problématiques rencontrées, vient d'un schéma récurrent. Des entreprises
mandataires assurant l'ensemble des travaux démarchent le ménage et lui imposent ensuite un MAR
partenaire. Quasiment systématiquement, les travaux sont déterminés avant que l'audit ne soit
réalisé et en fonction des sous-traitants de ces mandataires. Deux conséquences à cela :
- doute sur la pertinence de l'audit énergétique (parfois incohérences flagrantes)
- doute sur la neutralité du MAR
Les mandataires pratiquent des prix sans correspondance avec le marché local voire national. A titre
d'exemple, un dossier à 70 000€ d'un mandataire, passe à 30 000€ en marché local après avoir
obtenu des devis contradictoires. La majorité des dossiers rejetés sont des dossiers de promesse de
travaux à l euro, avec donc une pratique de surfacturation.
La vague de fraude qui a accompagné le lancement de MPR PA, et dans une certaine mesure MPA
également, a profondément modifié la nature de l'activité de contrôle. Plus complexe et longue, elle
est devenue omniprésente dans l'activité de la délégation locale. Elle débute dès l'instruction, se
poursuit sur place et s'achève dans un accompagnement soutenu du propriétaire afin de le rassurer,
lui expliquer et le réorienter. Plus largement que le déploiement d'une stratégie locale, qu'il faut
faire sans cesse évoluer au grès de revolution des pratiques frauduleuses, il a aussi fallu
communiquer auprès des partenaires sur la prévention et nouer des partenariats efficaces, avec la
repression des fraudes notamment.
La tâche n'est pas seulement chronophage. Elle est aussi humainement très complexe pour nos
équipes confrontées à la détresse des ménages, au mensonge de certains autres et à la virulence des
« fraudeurs » qui n'hésitent pas à user de menaces.
Il est pourtant nécessaire de poursuivre dans cette voie ; pour la réputation de l'ANAH, pour la
bonne gestion des deniers publics mais aussi et surtout pour la protection des ménages et le sens
donné à l'activité de nos instructeurs et notre contrôleur.
La délégation locale de l'ANAH des Landes poursuivra donc sa stratégie forte et volontariste en
2025, en espérant le soutien qui s'impose.
39
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 42
CommunicationLes évolutions importantes impactant France Rénov et les aides déployées sous la « marqueombrelle » imposent des actions visant le « aller vers » attendues par l'ANAH.L'animation du réseau des MAR, et des accompagnateurs plus globalement, doit être poursuivie.Enfin, la cheffe de bureau du financement de l'habitat a été désignée référente France Rénov' auniveau départemental en 2024 et devra dans ce cadre poursuivre l'animation locale du partenariatavec France Services.Le bilan de la communication 2024 est le suivant :
Type d'animationRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de I'Anah enprésentiel
Réunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentiel
Réunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de I'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de I'Anah enprésentiel
Réunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah en
En 2024CibleAutres professionnels àpréciser : ADIL Mont deMarsanAutres professionnels àpréciser : ADIL Dax
Autres professionnels àpréciser : Conférence desfinanceurs de l'habitatinclusif et de la perted'autonimie
Autres professionnels àpréciser : ConseilDépartemental
Autres professionnels àpréciser : XL Autonomie
Autres professionnels àpréciser : MutualitéAutres professionnels àpréciser : MaisonLandaise PersonnesHandicapées
Autres professionnels àpréciser : DAC/PTA
MAR et opérateurs LD etautonomie + conseillersFR'MAR et opérateurs LD etautonomie + conseillers40
Date
19/01/24
24/01/24
06/03/24
11/03/24
13/03/24
15/03/24
18/03/24
15/10/24
06/06/2417/10/24
Commentaire
Présentation MaPrimeAdapt'
Présentation MaPrimeAdapt"
Présentation MaPrimeAdapt"
Présentation MaPrimeAdapt'
Présentation MaPrimeAdapt"
Présentation MaPrimeAdapt'
Présentation MaPrimeAdapt'
Présentation MaPrimeAdapt'
Communication
Les évolutions importantes impactant France Rénov et les aides déployées sous la « marque
ombrelle » imposent des actions visant le « aller vers » attendues par l'ANAH.
L'animation du réseau des MAR, et des accompagnateurs plus globalement, doit être poursuivie.
Enfin, la cheffe de bureau du financement de l'habitat a été désignée référente France Rénov' au
niveau départemental en 2024 et devra dans ce cadre poursuivre l'animation locale du partenariat
avec France Services.
Le bilan de la communication 2024 est le suivant :
En 2024Commentaire
Type d'animationCible
Reunion d'information sur les Autres professionnels à
aides ou politique de l'Anah en préciser : ADIL Mont de
présentiel Marsan
Reunion d'information sur les
aides ou politique de l'Anah en
présentiel
Autres professionnels à
préciser : ADIL Dax
Date
19/01/24
24/01/24
Presentation MaPrimeAdapt'
Presentation MaPrimeAdapt'
Autres professionnels à
Reunion d'information sur les préciser : Conférence des
aides ou politique de l'Anah en fmanceurs de l'habitat
présentiel inclusif et de la perte
d'autonimie
06/03/24Presentation MaPrimeAdapt'
Reunion d'infonnation sur les Autres professionnels à
aides ou politique de l'Anah en préciser : Conseil
présentiel Départemental
11/03/24Presentation MaPrimeAdapt'
Reunion d'information sur lesAutres aides ou politique de l'Anah en
présentiel
Reunion d'information sur lesAutres professionnels à
aides ou P""^ l'Anah en ' ^^:Mutuaîite l
,R.é.—d',i;toÏO^'cl A°;Sfes=;"4
Landaise Personnes
Handicapées
aides ou politique de l'Anah en
présentiel
13/03/24
15/03/24
18/03/24
Presentation MaPrimeAdapt
Presentation MaPrimeAdapt'
Presentation MaPrimeAdapt'
Reunion d'information sur les
aides ou politique de l'Anah en
présentiel
Autres professionnels à
préciser : DAC/PTA15/10/24Presentation MaPrimeAdapt'
Reunion d'information sur les MAR et opérateurs LD et
aides ou politique de l'Anah en autonomie + conseillers
présentiel FR'
Reunion d'information sur les MAR et opérateurs LD et
aides ou politique de l'Anah en autonomie + conseillers
06/06/24
17/10/24
40
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 43
présentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de I'Anah enprésentiel
Réunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah envisioRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah envisioRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de I'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah envisioRéunion d'information sur lesaides ou politique de l'Anah enprésentielRéunion d'information sur lesaides ou politique de I' Anah enprésentielDiffusion de documents
FR'Autres professionnels apréciser : UNPI
Autres professionnels apréciser : Compagnonsbatisseurs
autres professionnels apréciser : CAFPI DAXAutres professionnels apréciser : PETR HauteLandesautres professionnels apréciser : CAFPI Montde Marsan
France Service
Opérateurs (LD ouautonomie)
France Service
Collectivités
autres professionnels apréciser : CAUE
Autres professionnels apréciser : SATEL
France Service
autres professionnels apréciser : ADIL Mont deMarsanAutres professionnels apréciser : ADIL DaxMAR et Opérateurs (LDou autonomie)
41
15/02/24
14/03/24
29/03/24
09/04/24
12/04/24
14/05/24
30/05/24
04/06/24
14/06/24
08/10/24
07/11/24
26/11/24
01/12/24
10/12/24
Au fil de l'eau
Présentation nouvelles aides
Présentation aide rénovationénergétique +ARA
Présentation nouvelles aides + IML
ARA
Présentation nouvelles aides + IML
Présentation France Rénov'
AG SOLIHA
Présentation des nouvelles aides
Intervention globale Parc Privé
Présentation PACTETERRITORIAL
Outils de renouvellement urbain
Lutte contre la Fraude
Présentation PACTETERRITORIAL
Présentation PACTETERRITORIALDiverses sources : internes,newsletter FR', notes deI'ANIL ...etc
présentielFR'
Reunion d'information sur les
aides ou politique de l'Anah en
présentiel
Autres professionnels à
préciser : UNPI15/02/24Presentation nouvelles aides
Reunion d'infomiation sur les Autres professionnels à
aides ou politique de l'Anah en préciser : Compagnons
présentiel bâtisseurs
14/03/24Presentation aide rénovation
énergétique +ARA
^m^d',Ïfomϰ,nsur.lel autres professionnels à
aides ou Po^dj l'Anah en p;éciser':''CAFpTDAX
Reunion d'information sur les Autres professionnels à
aides ou politique de l'Anah en préciser : PETR Haute
présentiel Landes
Réimion d'information sur les autres professionnels à
aides ou politique de l'Anah en préciser : CAFPI Mont
présentiel de Marsan
Reunion d'information sur les
aides ou politique de l'Anah en
visio
Reunion d'information sur les
aides ou politique de l'Anah en
présentiel
Reunion d'information sur les
aides ou politique de l'Anah en
visio
Reunion d'information sur les
aides ou politique de l'Anah en
présentiel
Réimion d'information sur les
aides ou politique de l'Anah en
présentiel
Reunion d'information sur les
aides ou politique de l'Anah en
présentiel
Reunion d'information sur les
aides ou politique de l'Anah en
Visio
France Service
Opérateiirs (LD ou
autonomie)
France Service
Collectivités
autres professionnels à
préciser : CAUE
Autres professionnels à
préciser : SATEL
France Service
Reunion d'information siir les autres professionnels à
aides ou politique de l'Anah en préciser : ADIL Mont de
présentiel Marsan
Reunion d'information sur les
aides ou politique de l'Anah en
présentiel
DifEùsion de documents
Autres professionnels à
préciser : ADIL Dax
MAR et Opérateurs (LD
ou autonomie)
29/03/24
09/04/24
12/04/24
14/05/24
30/05/24
04/06/24
14/06/24
08/10/24
07/11/24
26/11/24
01/12/24
10/12/24
Au fil de l'eau
Presentation nouvelles aides + IML
ARA
Presentation nouvelles aides + IML
Presentation France Rénov'
AG SOLIHA
Presentation des nouvelles aides
Intervention globale Parc Privé
Presentation PACTE
TERRITORIAL
Outils de renouvellement urbain
Lutte contre la Fraude
Presentation PACTE
TERRITORIAL
Presentation PACTE
TERRITORIAL
Diverses sources : internes,
newsletter FR', notes de
1'ANIL ...etc
4l
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 44
Relai des campagnes ANAH auCommunication Usagers Au fil de l'eau bureau communication de laPréfecture
Actions en faveur de la lutte contre l'habitat indigneLe pôle de lutte contre l'habitat indigne a reçu 68 signalements en 2023.Le pôle a mandaté 93 contrôles avec constats, dont 48 ont été classés en niveau 3 de manquement(pour lequel le pôle demande aux propriétaires de procéder aux travaux) et 4 logements on faitl'objet d'un arrêté portant danger sanitaire ponctuel.44 dossiers ont été inscrits sur ORTHI (consignation des aides logement par la CAF) et 16 sontdésinscrits.
42
CommunicationUsagers
Relai des campagnes ANAH au
Au fil de l'eau bureau communication de la
Prefecture
Actions en faveur de la lutte contre l'habitat indigne
Le pôle de lutte contre l'habitat indigne a reçu 68 signalements en 2023.
Le pôle a mandaté 93 contrôles avec constats, dont 48 ont été classés en niveau 3 de manquement
(pour lequel le pôle demande aux propriétaires de procéder aux travaux) et 4 logements on fait
l'objet d'un arrêté portant danger sanitaire ponctuel.
44 dossiers ont été inscrits sur ORTHI (consignation des aides logement par la CAF) et 16 sont
désinscrits.
42
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 45
Annexe 3 : Les objectifs 2025Priorités de l'AnahLes priorités de l'Anah pour 2025 définies par la circulaire C 2025/01 relative aux orientations pourla programmation des actions et des crédits de l'Anah ont pour finalité de maintenir la dynamiquede 2024, dans un contexte de stabilité réglementaire et de stabilité budgétaire acquises dans le cadrede la loi de finances 2025 :e Finaliser le déploiement du service public de la rénovation de l'habitat, France Rénov', àtravers la mise en œuvre et le suivie des conventions de coopération et de coordinationrégionales et des pactes territoriauxFinaliser la signature des pactes territoriaux avec les maitres d'ouvragesengagés avant le 1" juillet 2025Mettre en œuvre une animation locale du service public France Rénov' pourcréer une dynamique entre les acteurs, contribuer à la qualité des missionsréalisées et proposer des parcours fluides et lisibles pour les ménagesPoursuivre le suivi renforcé des dispositifs contractualisés avec les collectivitésterritoriales dans le cadre des programmes nationaux, dont l'ANAH est partieprenante ou pilote : ACV, PVD ...etce Conforter les conditions d'atteinte des objectifs de rénovationStabilité des aides en 2025 à rappeler à l'ensemble des acteurs de la rénovationde l'habitat sur les territoires pour conforter les ménages dans leurs projets detravaux 'Poursuivre la dynamique d'accompagnement des ménagesFaire de la lutte contre la fraude une priorité partagée afin de conserver laconfiance des ménages» Veiller à une gestion budgétaire rigoureuse et continue des crédits délégués
Dotations et objectifs'MPLD MPA ' MPRPA PB MPR " Copros Copros en Dotation| Copros fragiles difficulté
RégionNouvelle- 252 4647 4104 418 2053 484 287 160 472,00 €Aquitaine |'DDTM des |5 287 190 32 121 112 12 008 752€Landes
43
Annexe 3 : Les objectifs 2025
Priorités de l'Anah
Les priorités de l'Anah pour 2025 définies par la circulaire C 2025/01 relative aux orientations pour
la programmation des actions et des crédits de l'Anah ont pour finalité de maintenir la dynamique
de 2024, dans un contexte de stabilité réglementaire et de stabilité budgétaire acquises dans le cadre
de la loi de finances 2025 :
Finaliser le déploiement du service public de la rénovation de l'habitat, France Rénov', à
travers la mise en œuvre et le suivie des conventions de coopération et de coordination
régionales et des pactes territoriaux
Finaliser la signature des pactes territoriaux avec les maîtres d'ouvrages
engagés avant le 1er juillet 2025
Mettre en œuvre une animation locale du service public France Rénov' pour
créer une dynamique entre les acteurs, contribuer à la qualité des missions
réalisées et proposer des parcours fluides et lisibles pour les ménages
Poursuivre le suivi renforcé des dispositifs contractualisés avec les collectivités
territoriales dans le cadre des programmes nationaux, dont l'ANAH est partie
prenante ou pilote : AC V, PVD ...etc
Conforter les conditions d'atteinte des objectifs de rénovation
Stabilité des aides en 2025 à rappeler à l'ensemble des acteurs de la rénovation
de l'habitat sur les territoires pour conforter les ménages dans leurs projets de
travaux
• Poursuivre la dynamique d'accompagnement des ménages
Faire de la lutte contre la fraude une priorité partagée afin de conserver la
confiance des ménages
Veiller à une gestion budgétaire rigoureuse et continue des crédits délégués
Dotations et objectifs
MPLDMPAMPRPAPBMPR i Copros
Copros i fi'agiles
Copras en | Dotation
difficulté i
Région
Nouvelle-
Aquitaine
2524647410441820534841287 160472,006
DDTM des
Landes
5287 11903212111212 008 752€
43
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 46
Annexe 4 : Maitrise d'ouvrage d'insertion
PréambuleLa maîtrise d'ouvrage d'insertion financée par l'Anah consiste à produire des logements pour lesplus démunis et à transformer des logements anciens dégradés et/ou insalubres en logements trèssociaux. C'est une production fine (peu de logements et de façon diffuse) dans les centres anciensdes grandes villes et les cœurs de bourg qui favorise la mixité sociale et permet aux familles lesplus démunies d'habiter à proximité de tous les services publics. Cette offre nouvelle trouve saplace dans tous les bassins d'habitat, entre le logement social et l'hébergement.Principes générauxLe financement via l'Anah des opérations de maîtrise d'ouvrage d'insertion est dédié à desopérations destinées à des ménages fragiles rencontrant des difficultés économiques mais aussisociales et dont la situation nécessite la proposition d'un habitat à loyer et charges maîtrisés,proche des équipements et services, avec une gestion locative dite adaptée et, le cas échéant, unaccompagnement social.Les porteurs de projet devront s'assurer de l'association de la délégation locale dès l'amont desprojets. Les projets devront s'inscrire en cohérence avec le projet territorial des collectivitéslocales.Les critères d'éligibilité1. Des ménages rencontrant des difficultés économiques et socialesLes ménages qui occuperont les logements devront être sous les plafonds de ressources du PLAIet rencontrer des difficultés sociales. Ils correspondront aux publics prioritaires tels que définisdans le PDALHPD en vigueur dans les Landes. Les opérations doivent permettre une occupationpérenne des logements par les ménages (pas de limitation dans le temps des baux de location).Le dossier de demande de financement comporte :— une analyse des besoins recensés sur le territoire, en mobilisant les études existantes et/ou lesdonnées relatives à la demande en logement social ;— en regard de ces besoins, une description des publics que les logements visent à accueillir et laplus-value des projets dans leurs parcours résidentiels (accès au logement, prévention desdifficultés, etc.).2. L'attribution des logemehtsAu moment de la livraison et à la rotation, en conformité avec à la convention passée entre 1' Anahet le bailleur, les logements devront étre proposés au public prioritaire de l'État.L'attribution des logements sera régie par convention conclue entre l'opérateur, la délégationlocale de 'ANAH et la DDETSPP, prévoyant la proposition des logements sur la nouvellePlateforme d'accompagnement départementale du Logement (PADDL), pilotée par le SIAO.Cette nouvelle plateforme va au-delà de l'urgence et l'insertion pour développer l'aspect
44
Annexe 4 : Maîtrise d'ouvrage d'insertion
Préambule
La maîtrise d'ouvrage d'insertion financée par l'Anah consiste à produire des logements pour les
plus démunis et à transformer des logements anciens dégradés et/ou insalubres en logements très
sociaux. C'est une production fine (peu de logements et de façon diffuse) dans les centres anciens
des grandes villes et les cœurs de bourg qui favorise la mixité sociale et permet aux familles les
plus démunies d'habiter à proximité de tous les services publics. Cette offre nouvelle trouve sa
place dans tous les bassins d'habitat, entre le logement social et l'hébergement.
Principes généraux
Le financement via l'Anah des opérations de maîtrise d'ouvrage d'insertion est dédié à des
opérations destinées à des ménages fragiles rencontrant des difficultés économiques mais aussi
sociales et dont la situation nécessite la proposition d'un habitat à loyer et charges maîtrisés,
proche des équipements et services, avec une gestion locative dite adaptée et, le cas échéant, un
accompagnement social.
Les porteurs de projet devront s'assurer de l'association de la délégation locale dès l'amont des
projets. Les projets devront s'inscrire en cohérence avec le projet territorial des collectivités
locales.
Les critères d'éligibilité
l. Des ménages rencontrant des difficultés économiaues et sociales
Les ménages qui occuperont les logements devront être sous les plafonds de ressources du PLAI
et rencontrer des difficultés sociales. Ils correspondront aux publics prioritaires tels que définis
dans le PDALHPD en vigueur dans les Landes. Les opérations doivent permettre une occupation
pérenne des logements par les ménages (pas de limitation dans le temps des baux de location).
Le dossier de demande de financement comporte :
- une analyse des besoins recensés sur le territoire, en mobilisant les études existantes et/ou les
données relatives à la demande en logement social ;
- en regard de ces besoins, une description des publics que les logements visent à accueillir et la
plus-value des projets dans leurs parcours résidentiels (accès au logement, prévention des
difficultés, etc.).
2. L'attribution des logements
Au moment de la livraison et à la rotation, en conformité avec à la convention passée entre l'Anah
et le bailleur, les logements devront être proposés au public prioritaire de l'Etat.
L'attribution des logements sera régie par convention conclue entre l'opérateur, la délégation
locale de l'ANAH et la DDETSPP, prévoyant la proposition des logements sur la nouvelle
Plateforme d'accompagnement départementale du Logement (PADDL), pilotée par le SIAO.
Cette nouvelle plateforme va au-delà de l'urgence et l'insertion pour développer l'aspect
44
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 47
logement avec un accès au SNE mais aussi à SYPLO. Elle permet de bénéficier du filtre del'analyse de la possibilité d'accès au logement.
3. La garantie d'un niveau de loyer et charge maîtriséLe loyer pratiqué ne doit pas dépasser le plafond PLAI en vigueur.Les porteurs de projet doivent porter attention à la bonne adéquation entre surfaces (notammentannexes), typologie et composition des ménages cibles. Ils doivent également limiter les chargesquittancées et non quittancées facturées aux locataires, par des interventions sur le bâti(performances énergétiques renforcées) ou l'accompagnement des ménages (apprentissage desbons gestes, etc.). Il s'agit de favoriser l'accessibilité financière des logements et de limiter lereste à charge des occupants.Le dossier de demande de financement indique, pour chaque logement, le loyer qui sera pratiqué,une estimation des charges quittancées et non quittancées (cf définition en PJ) et une estimationde ses droits à I'APL (cf. plafonds en PJ) selon sa composition familiale. Un « reste pour vivre »des ménages pourra ainsi être évalué.4. La garantie d'une gestion locative adaptéeLes logements devront faire l'objet d'une gestion locative adaptée (cf. définition en PJ) demanière pérenne. Plus ponctuellement, si besoin, un accompagnement ciblé sur le logementpourra être mis en place.Le dossier de demande de financement précise le contenu de la gestion locative adaptée mise enplace et les moyens financiers et humains affectés ainsi que les dispositifs (accompagnementsocial, actions d'animation collective, etc.) éventuellement mobilisés sur toute la durée del'opération.5. La commune d'implantation et l'insertion urbaine de l'opérationSeront éligibles les projets issus de territoires où aura été identifié un besoin en logementsd'insertion non couverts par les organismes HLM et un gisement de logements vacants dégradésou répondant à une situation de mal-logement nécessitant une réponse adaptée.Dans tous les cas, les interventions dans les communes lauréates d'Action Cœur de Ville et dePetites Villes de Demain seront privilégiées, notamment en ce qui concerne leurs centres anciens.Si besoin, des priorités de financement pourront être arbitrées pour les projets implantés dans lessecteurs d'intervention en faveur des propriétaires bailleurs délimités par le programme d'actionsterritorial de l'Anah.Les opérations devront être situés en cœur de ville ou en centre-bourg et doivent tenir compte del'accessibilité des services nécessaires à l'insertion des publics ciblés, et de la desserte entransports en commun (ou accès routier en zone rurale, accès à l'emploi, etc.).Le dossier de demande de financement décrit l'insertion urbaine des logements, expose laproximité des services et équipements, explique le cas échéant les actions mises en place pourcréer du lien entre les futurs locataires et le territoire.
45
logement avec un accès au SNE mais aussi à SYPLO. Elle permet de bénéficier du filtre de
l'analyse de la possibilité d'accès au logement.
3. La garantie d'un niveau de loyer et charge maîtrisé
Le loyer pratiqué ne doit pas dépasser le plafond PLAI en vigueur.
Les porteurs de projet doivent porter attention à la bonne adéquation entre surfaces (notamment
annexes), typologie et composition des ménages cibles. Ils doivent également limiter les charges
quittancées et non quittancées facturées aux locataires, par des interventions sur le bâti
(performances énergétiques renforcées) ou l'accompagnement des ménages (apprentissage des
bons gestes, etc.). Il s'agit de favoriser l'accessibilité financière des logements et de limiter le
reste à charge des occupants.
Le dossier de demande de financement indique, pour chaque logement, le loyer qui sera pratiqué,
une estimation des charges quittancées et non quittancées (cf définition en PJ) et une estimation
de ses droits à l'APL (cf. plafonds en PJ) selon sa composition familiale. Un « reste pour vivre »
des ménages pourra ainsi être évalué.
4. La garantie d'une gestion locative adaptée
Les logements devront faire l'objet d'une gestion locative adaptée (cf. définition en PJ) de
manière pérenne. Plus ponctuellement, si besoin, un accompagnement ciblé sur le logement
pourra être mis en place.
Le dossier de demande de financement précise le contenu de la gestion locative adaptée mise en
place et les moyens financiers et humains affectés ainsi que les dispositifs (accompagnement
social, actions d'animation collective, etc.) éventuellement mobilises sur toute la durée de
l'opération.
5. La commune d'implantation et l'insertion urbaine de l'opération
Seront éligibles les projets issus de territoires où aura été identifié un besoin en logements
d'insertion non couverts par les organismes HLM et un gisement de logements vacants dégradés
ou répondant à une situation de mal-logement nécessitant une réponse adaptée.
Dans tous les cas, les interventions dans les communes lauréates d'Action Cœur de Ville et de
Petites Villes de Demain seront privilégiées, notamment en ce qui concerne leurs centres anciens.
Si besoin, des priorités de financement pourront être arbitrées pour les projets implantés dans les
secteurs d'intervention en faveur des propriétaires bailleurs délimités par le programme d'actions
territorial de l'Anah.
Les opérations devront être situés en cœur de ville ou en centre-bourg et doivent tenir compte de
l'accessibilité des services nécessaires à l'insertion des publics ciblés, et de la desserte en
transports en commun (ou accès routier en zone rurale, accès à l'emploi, etc.).
Le dossier de demande de financement décrit l'insertion urbaine des logements, expose la
proximité des services et équipements, explique le cas échéant les actions mises en place pour
créer du lien entre les futurs locataires et le territoire.
45
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 48
Modalités de financement et d'instructionLe taux de subvention peut varier de 20 % à 60 % en fonction de l'appréciation du respect descritères d'éligibilité. La délégation locale de l'Anah modulera le taux de subvention ou refusera lefinancement. Elle peut consulter la CLAH pour avis sur sa décision.Dans tous les cas, le porteur de projet présente un avant-projet à la délégation locale de l'Anah,celui-ci comportant tous les éléments demandés aux points 1 à 5, en plus des caractéristiques dubâti (permettant notamment de chiffrer les travaux et d'établir un plan de financementprévisionnel). La délégation locale de l'Anah donne un avis préalable avec :— le taux maximal de subvention ;— ses conditions pour appliquer ce taux maximal, notamment les modifications attendues sur leprojet le cas échéant. |Au moment du dépôt du dossier pour instruction, le porteur de projet joint le dossier de demandede financement actualisé et si besoin modifié selon l'avis de la délégation locale de l'Anah.Les porteurs de projet souhaitant déposer un ou des dossiers de demande de financement devrontparticiper à l'exercice de programmation : en fin d'année n, ils indiqueront les dossiersprogrammés pour l'année n+1.
46
Modalités de financement et d'instruction
Le taux de subvention peut varier de 20 % à 60 % en fonction de l'appreciation du respect des
critères d'éligibilité. La délégation locale de l'Anah modulera le taux de subvention ou refiisera le
financement. Elle peut consulter la CLAH pour avis sur sa décision.
Dans tous les cas, le porteur de projet présente un avant-projet à la délégation locale de l'Anah,
celui-ci comportant tous les éléments demandés aux points l à 5, en plus des caractéristiques du
bâti (permettant notamment de chiffrer les travaux et d'établir un plan de financement
prévisionnel). La délégation locale de l'Anah donne un avis préalable avec :
- le taux maximal de subvention ;
- ses conditions pour appliquer ce taux maximal, notamment les modifications attendues sur le
projet le cas échéant.
Au moment du dépôt du dossier pour instmction, le porteur de projet joint le dossier de demande
de financement actualisé et si besoin modifié selon l'avis de la délégation locale de l'Anah.
Les porteurs de projet souhaitant déposer un ou des dossiers de demande de financement devront
participer à l'exercice de programmation : en fin d'année n, ils indiqueront les dossiers
programmés pour l'année n+1.
46
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 49
Annexe 5 : Précisions quant au déploiement duprogramme « Petites Villes de Demain »
De par leur taille et leur configuration en termes de gouvernance intercommunale, les territoiresPVD devront asseoir leur stratégie de traitement de l'habitat privé sur des choix de périmètrescohérents et des contenus d'actions qui fassent montre d'une ambition réelle, seule capabled'apporter des réponses fortes aux problématiques de lutte contre 1'habitat indigne, de mobilisationfoncière et d'adaptation des logements.Pour ce qui concerne 202 3, une vigilance particulière sera maintenue sur la qualité des études-pré-opérationnelles à engager et suivre pour construire le volet habitat des conventions : elles devrontpermettre de définir le recours aux actions incitatives et aux outils coercitifs visant le traitement despoints durs identifiés à travers le croisement d'indicateurs et d'une enquête de terrain approfondie.Le repérage des situations les plus complexes doit avoir lieu dès la phase de l'étude pré-opérationnelle pour connaître à l'avance ces situations et prévoir les moyens de les traiter. L'étudepré-opérationnelle doit inclure le repérage des situations complexes en intégrant dès que cela estpossible les études de faisabilité voire de calibrage des projets en RHI/THIRORI (en veillant à ceque le CCTP de consultation le prévoit au moins en phase optionnelle) et développe les zooms .réalisés. Surtout, elle propose les modalités de suivi qualitatif et quantitatif des actions et leséventuelles conditions de revoyure.L'étude pré-opérationnelle constituera donc un élément primordial constitutif du volet Habitat del'ORT. La convention devra décrire, en tant que de besoin, un scénario précis d'interventionincluant le recours à des outils coercitifs notamment de type RHI/THIRORI voire de recyclaged'îlot dégradés, à la mobilisation des outils de traitement de l'habitat dégradé (VIR, DIIF),traitement de l'habitat vacant, identification des copropriétés en difficulté : dès le lancement desactions relatives au volet Habitat de I'ORT, les acteurs et partenaires impliqués sont déjà connusainsi que le phasage et les moyens humains et financiers. Les éventuelles procédures coercitivesdoivent pouvoir être mises en place dès la première année. Le temps des procédures sera ainsi pluscohérent avec la durée du programme d'OPAH RU.En termes de périmètre, il pourra être privilégié :— un volet Habitat multi-sites : il sera pertinent notamment si plusieurs communes sont lauréatesPVD dans le même EPCI. Il conviendra de s'assurer que l'ORT à formaliser intègre cette dimensionmulti-sites notamment pluri-communale. Si l'ORT multi-sites impliquait la mise en œuvre d'uneOPAH-RU, les périmètres de I'OPAH-RU pourraient cibler les centralités urbaines ;— des périmètres restreints où se concentre l'intervention, en rendant obligatoire dans chaquepérimètre l'identification précise de poches d'habitat indigne, d'ilots dégradés à travers une listed'adresses et avoir une réflexion en amont sur une politique foncière ;— une limitation drastique des interventions en secteur diffus afin d'éviter la dispersion de l'actionpublique fréquemment constatée dans le cadre des opérations multisites.En termes de nature d'intervention :
47
Annexe 5 : Précisions quant au déploiement du
programme « Petites Villes de Demain »
De par leur taille et leur configuration en termes de gouvemance intercommunale, les territoires
PVD devront asseoir leur sfratégie de traitement de l'habitat privé sur des choix de périmètres
cohérents et des contenus d'actions qui fassent montre d'une ambition réelle, seule capable
d'apporter des réponses fortes aux problématiques de lutte contre l'habitat indigne, de mobilisation
foncière et d'adaptation des logements.
Pour ce qui concerne 202 3, une vigilance particulière sera maintenue sur la qualité des études-pré-
opérationnelles à engager et suivre pour constmire le volet habitat des conventions : elles devront
permettre de définir le recours aux actions incitatives et aux outils coercitifs visant le traitement des
points durs identifiés à travers le croisement d'indicateurs et d'une enquête de terrain approfondie.
Le repérage des situations les plus complexes doit avoir lieu dès la phase de l'étude pré-
opérationnelle pour connaître à l'avance ces situations et prévoir les moyens de les traiter. L'étude
pré-opérationnelle doit inclure le repérage des situations complexes en intégrant dès que cela est
possible les études de faisabilité voire de calibrage des projets en RHI/THIRORI (en veillant à ce
que le CCTP de consultation le prévoit au moins en phase optionnelle) et développe les zooms .
réalisés. Surtout, elle propose les modalités de suivi qualitatif et quantitatif des actions et les
éventuelles conditions de revoyure.
L'étude pré-opérationnelle constituera donc un élément primordial constitutif du volet Habitat de
l'ORT. La convention devra décrire, en tant que de besoin, un scénario précis d'intervention
incluant le recours à des outils coercitifs notamment de type RHI/THIRORI voire de recyclage
d'îlot dégradés, à la mobilisation des outils de traitement de l'habitat dégradé (VIR, DIIF),
traitement de l'habitat vacant, identification des copropriétés en difficulté : dès le lancement des
actions relatives au volet Habitat de l'ORT, les acteurs et partenaires impliqués sont déjà connus
ainsi que le phasage et les moyens humains et ïïnanciers. Les éventuelles procédures coercitives
doivent pouvoir être mises en place dès la première année. Le temps des procédures sera ainsi plus
coherent avec la durée du programme d'OPAH RU.
Enjennes de_perimètre, il pourra être privilégier
- un volet Habitat multi-sites : il sera pertinent notamment si plusieurs communes sont lauréates
PVD dans le même EPCI. Il conviendra de s'assurer que l'ORT à formaliser intègre cette dimension
multi-sites notamment pluri-communale. Si l'ORT multi-sites impliquait la mise en œuvre d'une
OPAH-RU, les périmètres de l'OPAH-RU pourraient cibler les centralités urbaines ;
-des périmètres restreints où se concentre l'intervention, en rendant obligatoire dans chaque
périmètre l'identification précise de poches d'habitat indigne, d'îlots dégradés à travers une liste
d'adresses et avoir une réflexion en amont sur une politique foncière ;
-une limitation drastique des interventions en secteur diffus afin d'éviter la dispersion de l'action
publique fréquemment constatée dans le cadre des opérations multisites.
En termes de nature d'intervention :
47
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 50
L'étude pré-opérationnelle devra définir le dispositif à privilégier dans le cadre du volet Habitat del'ORT. Si l'étude pré-opérationnelle concluait à la nécessité de mise en œuvre d'un volet habitatvalant OPAH-RU, il convient de programmer explicitement une intervention coercitive minimale enséparant nettement les actions incitatives et les actions coercitives qui ne pâtiraient pas de l'effortsur les objectifs plus facilement réalisables (l'incitatif).Ainsi chaque OPAH-RU comporteraitobligatoirement :—un volet « coercitif» ou « renouvellement urbain » prévoyant les immeubles à traiter et lesmoyens à mettre en œuvre pour ce faire (moyens financiers mais aussi organisation de 'lacollectivité en conséquence — cf infra).— Un volet incitatif qui devra trouver une cohérence avec le périmètre à caractère plus coercitif.Les volets thématiques seront traités à travers chacun des deux volets. Ces orientations sontégalement valables pour les villes ACV dont l'OPAH-RU n'est pas encore lancée ou serarenouvelée.En termes de gouvernance et de rattachement territorial :Quelle que soit la conclusion de l'étude pré-opérationnelle quant aux actions à engager, ilconviendra de s'assurer des points suivants :— La gestion des projets se fera à l'échelle privilégiée de l'intercommunalité.— Pour des territoires moins urbains voire quasi-ruraux, et afin de trouver la meilleure échelle pourrépondre aux enjeux de réhabilitation du parc privé, une mutualisation entre EPCI pourra s'avérernécessaire. Dans ce cas, le portage par un PETR ou un syndicat mixte compétent en matièred'habitat privé pourra être privilégié.— L'enjeu de coordination entre services des EPCI ou Pays impliqués est fort : la gouvernance(organigramme, comité de projet, partenariats à prévoir) devra être formalisée très en amont avantmême le lancement de l'étude pré-opérationnelle pour éviter une dilution des rôles etresponsabilités. Ainsi, il pourrait être intéressant de partager les rôles entre collectivités selon lesexpertises des différents services. À cet effet, la mise en œuvre de ce type de dispositif dans lesPETR pourrait constituer un gage quant à une gouvernance déjà structurée. Le PETR est sécurisanteu égard au risque de voir un EPCI plus moteur que l'autre être freiné dans ses ambitionsd'intervention ou au risque de devoir désigner un EPCI chef de file.Un chef de projet pourra être financé à l'échelle d'un EPCI/PETR/Syndicat mixte pendant la phasepré-opérationnelle pour coordonner les différentes études. . Il s'agira de rationnaliser l'ingénierie etde préconiser un portage au niveau le plus opportun.Addendum : point d'attention particulier sur les OPAH-RU en PVDLa spécificité des territoires lauréats du programme PVD rend la fixation de seuils de volumes delogements à traiter ou de calibrage financier des opérations programmées complexes inopérant tantla diversité des cas d'espèce est importante. Les OPAH-RU à mettre en œuvre devront répondrestrictement aux enjeux du/des territoires concernés en concentrant les efforts sur les thématiques etles volets d'action volontaristes. C'est donc bien la nature prévue des interventions leur réalisme etl'équilibre entre incitatif et coercitif qui devra guider les choix des délégations locales. Le choix definancement du chef de projet pour la mise en œuvre d'une OPAH-RU devra être prioritairement48
L'étude pré-opérationnelle devra définir le dispositif à privilégier dans le cadre du volet Habitat de
l'ORT. Si l'étude pré-opérationnelle concluait à la nécessité de mise en œuvre d'un volet habitat
valant OPAH-RU, il convient de programmer explicitement une intervention coercitive minimale en
séparant nettement les actions incitatives et les actions coercitives qui ne pâtiraient pas de l'effort
sur les objectifs plus facilement réalisables (l'incitatif).Ainsi chaque OPAH-RU comporterait
obligatoirement :
-un volet «coercitif» ou «renouvellement urbain» prévoyant les immeubles à traiter et les
moyens à mettre en œuvre pour ce faire (moyens financiers mais aussi organisation de la
collectivité en conséquence - cf infra).
- Un volet incitatif qui devra trouver une cohérence avec le périmètre à caractère plus coercitif.
Les volets thématiques seront traités à travers chacun des deux volets. Ces orientations sont
également valables pour les villes ACV dont l'OPAH-RU n'est pas encore lancée ou sera
renouvelée.
En termes de gouvemance et de rattachement territorial :
Quelle que soit la conclusion de l'étude pré-opérationnelle quant aux actions à engager, il
conviendra de s'assurer des points suivants :
- La gestion des projets se fera à l'échelle privilégiée de l'intercommunalité.
- Pour des territoires moins urbains voire quasi-ruraux, et afin de trouver la meilleure échelle pour
répondre aux enjeux de réhabilitation du parc privé, une mutualisation entre EPCI pourra s'avérer
nécessaire. Dans ce cas, le portage par un PETR ou un syndicat mixte compétent en matière
d'habitat privé pourra être privilégié.
- L'enjeu de coordination entre services des EPCI ou Pays impliqués est fort : la gouvemance
(organigramme, comité de projet, partenariats à prévoir) devra être formalisée très en amont avant
même le lancement de l'étude pré-opérationnelle pour éviter une dilution des rôles et
responsabilités. Ainsi, il pourrait êti'e intéressant de partager les rôles entre collectivités selon les
expertises des différents services. A cet effet, la mise en œuvre de ce type de dispositif dans les
PETR pourrait constituer un gage quant à une gouvemance déjà structurée. Le PETR est sécurisant
eu égard au risque de voir un EPCI plus moteur que l'autre être freiné dans ses ambitions
d'intervention ou au risque de devoir désigner un EPCI chef de file.
Un chef de projet pourra être financé à l'échelle d'un EPCFPETR/Syndicat mixte pendant la phase
pré-opérationnelle pour coordonner les dififérentes études. . Il s'agira de rationnaliser l'ingénierie et
de préconiser un portage au niveau le plus opportun.
Addendum : point d'attention particulier sur les OPAH-RU en PVD
La spécificité des territoires lauréats du programme PVD rend la fixation de seuils de volumes de
logements à traiter ou de calibrage financier des opérations programmées complexes inopérant tant
la diversité des cas d'espèce est importante. Les OPAH-RU à mettre en œuvre devront répondre
strictement aux enjeux du/des territoires concernés en concentrant les efforts sur les thématiques et
les volets d'action volontaristes. C'est donc bien la nature prévue des interventions leur réalisme et
l'équilibre entre incitatif et coercitif qui devra guider les choix des délégations locales. Le choix de
financement du chef de projet pour la mise en œuvre d'une OPAH-RU devra être prioritairement
48
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 51
déterminé par la cohérence de la structure de gouvernance eu égard aux périmètres et aux enjeuxidentifiés. Le recrutement d'un chef de projet doit signifier un engagement fort de la collectivité etpouvoir porter un véritable levier sur la réussite des opérations à mener : sa mobilisation doit avoirun effet multiplicateur sur les projets. Pour mémoire, en moyenne, pour les OPAH-RU couvrant descommunes de moins de 30 000 habitants, les engagements en ingénierie représentent 20 % desengagements totaux.In fine, c'est bien la cohérence entre mobilisation de la chefferie de projet et mobilisation del'équipe de suivi-animation qui devra être recherchée et proposée dès la phase d'étude pré-opérationnelle.
esI WET DES RELATIONS . | OS TERRITOMES /\_'\s ! )
' . Î ,Déploiement du programme | TM- . . / 'Petites villes de demain || Labouhey ' fÎ L re—— | ' -LANDES (40) |! >/ Morcen«-is-Nouvette Roquefort I)/PETITES VILLES DE DEMAIN f « e Cabafret1 QUI RASSEMBLENT / \\14 COMM Villeneyve -de - Marsan =CO UNES / | , p (—""Î v
Î Crenade-sur-l'Adourf = - \; / i .Sau"-ÿn' L. Commune sélectionnée | ; * # Aire-sur-fAdour_ Partenariat ! ; Montfort-en-Chalosse 'Hm"'-au %.EPCI contenant au moins un // b .AW" /,P Ceaunedispositif Petite ville de demain / AN EN s 4
49
determine par la coherence de la structure de gouvemance eu égard aux périmètres et aux enjeux
identifies. Le recmtement d'un chef de projet doit signiiïer un engagement fort de la collectivité et
pouvoir porter un véritable levier sur la réussite des opérations à mener : sa mobilisation doit avoir
un efiTet multiplicateur sur les projets. Pour mémoire, en moyenne, pour les OPAH-RU couvrant des
communes de moins de 30 000 habitants, les engagements en ingénierie représentent 20% des
engagements totaux.
In fine, c'est bien la cohérence entre mobilisation de la chefferie de projet et mobilisation de
l'équipe de suivi-animation qui devra être recherchée et proposée dès la phase d'étude pré-
opérationnelle.
MINISTÈRE
DE LA COHESION
DES TERRITOIRES
ET DES BEI
AVEC LES COLLECT)1
TERRITORIALES
IVITÉS
AGENCE
NATIONALE - i '. .
OF 1 k COHÉSION
DLS TERRITOIRES • dem.s^
;£."
Déploiement du programme
Petites villes de demain
LANDES (40)
PETITES VILLES DE DEMAIN
QUI RASSEMBLENT
14 COMMUNES12
Commune sélectionnée
Partsnariat
EPCI contenant'au moins un
dispositif Petite vitle de demain
Commune retenue dans le
programme Action coeur de ville
u
3.Î
47
tabouheyre
iir—Boauefort U Mf?ktecK-la-Nouvelle
-.)Oabaftet
/~ /
ViUcneuve-de-Marsa
@ ''. ®
Moit-de-M.irs,
Grenade-sur-1'Adpur
..l'Adour
'MypTpnI~"7
^ ^""
Mantfoft-en^ChalosM
Saint-Sever
agetmau
32
®s A
Cei ®- Peyrehorade
es 6<
SO km
$otffcn : ANCT î02(t, (ON 2030. Rétt-uttion : ANCT pôle adi. CartognpW» (»/12.';020
49
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 52
Annexe 6 : Définition des surfacesSurface habitableLa surface habitable du logement s'entend de celle mentionnée à l'article R 111-2 du code de laconstruction et de l'habitation. Elle est composée de la surface de plancher construite, aprèsdéduction des surfaces occupées par les murs, cloisons, marches et cages d'escalier, gaines,embrasures de portes et de fenétres ; le volume habitable correspond au total des surfaces habitablesainsi définies multipliées par les hauteurs sous plafond.Il n'est pas tenu compte de la superficie des combles non aménagés, caves, sous-sols, remises,garages, terrasses, loggias, balcons, séchoirs extérieurs au logement, vérandas, volumes vitrésprévus à l'article R 111-10, locaux communs et autres dépendances des logements, ni des parties delocaux d'une hauteur inférieure à 1,80 m ».Surface fiscaleLa surface fiscale est définie par l'article 2 duodecies de l'annexe III du code général des impôtscomme la surface habitable augmentée de la moitié des annexes énumérées par décret, dans lalimite de 8m2 par logement.Surfaces annexesIl s'agit des surfaces réservées à l'usage exclusif de l'occupant du logement et dont la hauteur sousplafond est au moins égale à 1,80 m. Elles comprennent les caves, les sous-sols, les remises, lesateliers, les séchoirs et celliers extérieurs au logement, les resserres, les combles et greniersaménageables, les balcons, les loggias, les vérandas et, dans la limite de 9m2, les parties desterrasses accessibles en étage ou aménagées sur ouvrage enterré ou à moitié enterré.Garages attenants au logement :La surface des emplacements de stationnement et des garages n'est pas prise en compte pour ladétermination du loyer plafond, étant donné que ces lieux ne constituent pas des locaux à usaged'habitation.Cela étant, compte tenu des difficultés à distinguer, dans les maisons individuelles, les parties desannexes affectées à usage de stationnement de celles effectivement utilisées à usage d'annexes(celliers notamment), il sera considéré que le stationnement du véhicule mobilise forfaitairement12m2, le surplus étant décompté à 50 % en tant que surface annexe entrant dans le calcul de lasurface fiscale.Cette mesure ne vaut que pour les locaux accessibles à un véhicule.Greniers aménageables :Leur prise en compte parmi les surfaces annexes suppose qu'ils soient normalement accessibles etutilisables, ce qui ne saurait être le cas s'il n'existe qu'une simple trappe de visite ou une échelle demeunier.
50
Annexe 6 : Definition des surfaces
Surface habitable
La surface habitable du logement s'entend de celle mentionnée à l'article R 111-2 du code de la
construction et de l'habitation. Elle est composée de la surface de plancher construite, après
deduction des surfaces occupées par les murs, cloisons, marches et cages d'escalier, gaines,
embrasures de portes et de fenêtres ; le volume habitable correspond au total des surfaces habitables
ainsi définies multipliées par les hauteurs sous plafond.
Il n'est pas tenu compte de la superficie des combles non aménagés, caves, sous-sols, remises,
garages, terrasses, loggias, balcons, séchoirs extérieurs au logement, vérandas, volumes vitrés
prévus à l'article R 111-10, locaux communs et autres dépendances des logements, ni des parties de
locaux d'une hauteur inférieure à 1,80 m ».
Surface fiscale
La surface fiscale est définie par l'article 2 duodecies de lï annexe III du code général des impôts
comme la surface habitable augmentée de la moitié des annexes énumérées par décret, dans la
limite de 8m2 par logement.
Surfaces annexes
Il s'agit des surfaces réservées à l'usage exclusif de l'occupant du logement et dont la hauteur sous
plafond est au moins égale à 1,80 m. Elles comprennent les caves, les sous-sols, les remises, les
ateliers, les séchoirs et celliers extérieurs au logement, les resserres, les combles et greniers
aménageables, les balcons, les loggias, les vérandas et, dans la limite de 9m2, les parties des
terrasses accessibles en étage ou aménagées sur ouvrage enterré ou à moitié enterré.
Garages attenants au logement :
La surface des emplacements de stationnement et des garages n'est pas prise en compte pour la
determination du loyer plafond, étant donné que ces lieux ne constituent pas des locaux à usage
d'habitation.
Cela étant, compte tenu des difficultés à distinguer, dans les maisons individuelles, les parties des
annexes affectées à usage de stationnement de celles effectivement utilisées à usage d'annexes
(celliers notamment), il sera considéré que le stationnement du véhicule mobilise forfaitairement
12m2, le surplus étant décompté à 50% en tant que surface annexe entrant dans le calcul de la
surface fiscale.
Cette mesure ne vaut que pour les locaux accessibles à un véhicule.
Greniers aménageables :
Leur prise en compte parmi les surfaces annexes suppose qu'ils soient normalement accessibles et
utilisables, ce qui ne saurait être le cas s'il n'existe qu'une simple trappe de visite ou une échelle de
meunier.
50
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 53
Annexes extérieures au logement : séchoirs et celliersLa surface des celliers et séchoirs est décomptée en tant que surface annexe quand ces pièces sontextérieures au logement, c'est-à-dire quand on ne peut y pénétrer directement depuis le reste dulogement et que, pour y accéder, on est obligé de passer par un milieu extérieur, jardin, coursive oupartie commune en collectif.Loyers accessoires des garages et des jardins :Les garages extérieurs au logement, les places de stationnements et les jardins peuvent faire l'objetde loyers accessoires dans la limite de :e Garage individuelLoc 1 :30 €Loc 2 : 30€Loc 3 : 25€e Garage collectif couvert et fermé :Loc 1 : 30 €Loc2:30€Loc3:25€e Stationnement couvert :Loc 1 : 30 €Loc 2 : 30€Loc 3 : 25€e Jardin (supérieur à 50 m?) :Loc 1 : 20€Loc2:20€Loc 3 :15€
Attention, le montant du loyer principal cumulé au montant du loyer annexe doit respecter lesplafonds de l'ANAH. Dans le cas contraire, la réglementation fiscale impose de réaliser deuxbaux distincts.
51
Annexes extérieures au logement : séchoirs et celliers
La surface des celliers et séchoirs est décomptée en tant que surface annexe quand ces pièces sont
extérieures au logement, c'est-à-dire quand on ne peut y pénétrer directement depuis le reste du
logement et que, pour y accéder, on est obligé de passer par un milieu extérieur, jardin, coursive ou
partie commune en collectif.
Lovers accessoires des garages et des iardins :
Les garages extérieurs au logement, les places de stationnements et les jardins peuvent faire l'objet
de loyers accessoires dans la limite de :
Garage individuel
Loc l : 30€
Loc 2 : 30€
Loc 3:25€
• Garage collectif couvert et fermé :
Loc l : 30 €
Loc 2 : 30€
Loc 3 :25€
Stationnement couvert :
Loc l : 30 €
Loc 2 : 30€
Loc 3:25€
Jardin (supérieur à 50 m2) :
Loc l : 20€
Loc 2 : 20 €
Loc 3 : 15 €
Attention, le montant du loyer principal cumulé au montant du loyer annexe doit respecter les
plafonds de l'ANAH. Dans le cas contraire, la réglementation fiscale impose de réaliser deux
baux distincts.
51
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 54
Annexe 8 : LexiqueACV : Action Cœur de VilleAIR : Avis d'Impôt sur le RevenuAMO : Assistance à maîtrise d'ouvrageAnah : Agence nationale de l'habitatASDIR : Avis de Situation Déclarative à l'Impôt sur le RevenuCARSAT : Caisse d'assurance retraite et de la santé au travailCAT : Convention avec travauxCAF : Caisse d'allocations familialesCAPEB : Confédération de l'artisanat et des petites entreprises du bâtimentCC : Communauté de communesCCH : Code la construction et de l'habitationCEE : Certificats d'Économies d'ÉnergieCLAH : Commission locale d'amélioration de l'habitatCST : Convention sans travauxDIIF : Dispositif d'Intervention Immobilière et FoncièreDDTM : Direction départementale des territoires et de la merDHUP : Direction de l'habitat, de l'urbanisme et des paysagesDREAL : Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logementFFB : Fédération française du bâtimentHLM : Habitation à Loyer ModéréLHI : Lutte contre l'habitat indigneMMS : Montant moyen de subventionMOUS : Maitrise d'œuvre urbaine et socialeMSA : Mutualité sociale agricoleORT : Opération de revitalisation des territoiresOPAH : Opération programmée d'amélioration de l'habitatOPAH-RU : Opération programmée d'amélioration de l'habitat — Renouvellement urbainOPAH-CB : Opération programmée d'amélioration de l'habitat — Centre-bourgOPAH-CD : Opération programmée d'amélioration de l'habitat — Copropriétés dégradéesPLH : Programme Local de l'Habitat92
Annexe 8 : Lexique
ACV : Action Cœur de Ville
AIR : Avis d'Impôt sur le Revenu
AMO : Assistance à maîtrise d'ouvrage
Anah : Agence nationale de l'habitat
ASDIR : Avis de Situation Déclarative à l'Impôt sur le Revenu
CARSAT : Caisse d'assurance retraite et de la santé au travail
CAT : Convention avec travaux
CAF : Caisse d'allocations familiales
CAPEB : Confédération de l'artisanat et des petites entreprises du bâtiment
CC : Communauté de communes
CCH : Code la construction et de l'habitation
CEE : Certificats d'Économies d'Énergie
CLAH : Commission locale d'amelioration de l'habitat
CST : Convention sans travaux
DIIF : Dispositif d'Intervention Immobilière et Foncière
DDTM : Direction départementale des territoires et de la mer
DHUP : Direction de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages
DREAL : Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement
FFB : Fédération fi-ançaise du bâtiment
HLM : Habitation à Loyer Modéré
LHI : Lutte contre l'habitat indigne
MMS : Montant moyen de subvention
MOUS : Maîtrise d'œuvre urbaine et sociale
MSA : Mutualité sociale agricole
ORT : Opération de revitalisation des territoires
OPAH : Opération programmée d'amélioration de l'habitat
OPAH-RU : Opération programmée d'amelioration de l'habitat - Renouvellement urbain
OPAH-CB : Opération programmée d'amelioration de l'habitat - Centre-bourg
OPAH-CD : Opération programmée d'amelioration de l'habitat - Copropriétés dégradées
PLH : Programme Local de l'Habitat
52
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 55
PB : Propriétaire bailleurPDALHPD : Plan départemental d'action pour le logement et l'hébergement des personnesdéfavoriséesPO : propriétaire occupantPIG : Programme d'intérét généralPIL : Prime Intermédiation LocativePLAI : Prét Locatif Aidé d'IntégrationPVD : Petites Villes de DemainQPV : Quartier Politique de la VilleRGA : Règlement général de l'agenceRGE : Reconnu garant de l'environnementRHI : Résorption de l'habitat insalubreRSD : Règlement Sanitaire DépartementalSFH : Surface Habitable FiscaleSPR : Site Patrimonial RemarquableSRU : Solidarité et Renouvellement UrbainsTHIRORI : Traitement de l'Habitat Insalubre Rémédiable ou dangereux et des Opérations deRestauration ImmobilièreVIR : Vente d'Immeubles à RénoverVMC : Ventilation Mécanique Contrôlée
53
PB : Propriétaire bailleur
PDALHPD : Plan départemental d'action pour le logement et l'hébergement des personnes
défavorisées
PO : propriétaire occupant
PIG : Programme d'intérêt général
PIL : Prime Intermediation Locative
PLAI : Prêt Locatif Aidé d'Intégration
PVD : Petites Villes de Demain
QPV : Quartier Politique de la Ville
RGA : Règlement général de l'agence
RGE : Reconnu garant de l'environnement
RHI : Résorption de l'habitat insalubre
RSD : Règlement Sanitaire Départemental
SFH : Surface Habitable Fiscale
SPR : Site Patrimonial Remarquable
SRU : Solidarité et Renouvellement Urbains
THIROM : Traitement de l'Habitat Insalubre Remediable ou dangereux et des Opérations de
Restauration Immobilière
VIR : Vente d'Immeubles à Rénover
VMC : Ventilation Mécanique Contrôlée
53
Direction départementale des territoires et de la mer - 40-2025-03-25-00003 - Programme d'actions de l'ANAH dans le département
des Landes pour l'année 2025 56