PREFECTURE
DE POLICE
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Egalité
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fen
CABINET DU PREFET
Arrêté n° 2026-01189
portant mesures de police applicables à l'occasion de la célébration de la messe par le pape
Léon XIV sur la place de la Concorde à Paris le 26 septembre 2026
Le préfet de police,
Vu le code de commerce ;
Vu le code des relations entre le public et l'administration ;
Vu code de la sécurité intérieure, notamment son article L. 122-1 ;
Vu le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à
l'organisation et à l'action des services de l'Etat dans les régions et départements, notamment
son article 72 ;
Vu le décret n° 2026-839 du 3 septembre 2026 portant application de l'article L. 211-11-1 du
code de la sécurité intérieure à la visite du pape Léon XIV en France ;
Vu le décret du 22 octobre 2025 par lequel M. Patrice FAURE, administrateur de l'État du
troisième grade, directeur de cabinet du Président de la République, est nommé préfet de
police (groupe I), à compter du 23 octobre 2025 ;
Considérant que, en application des articles L. 122-1 du code de la sécurité intérieure et 72 du
décret du 29 avril 2004 susvisé, le préfet de police a la charge de l'ordre public à Paris,
notamment la prévention des atteintes à la sécurité des personnes et des biens ;
Considérant que la visite apostolique du pape Léon XIV aura lieu le vendredi 25 et le samedi
26 septembre 2026 à Paris ; que cette visite générera de nombreux rassemblements ; que
plusieurs milliers de personnes convergeront vers Paris et sa petite couronne afin de participer
aux différentes séquences qui animeront la visite du Pape  ; que de tels rassemblements, de
grande ampleur, sont particulièrement sensibles compte tenu de leur exposition médiatique,
de la concentration de foules et de l'accueil de personnalités publiques ; qu'ainsi, ces
populations constituent des cibles de choix pour des actions terroristes ;
Considérant, en particulier, la séquence prévue le 26 septembre 2026 à Paris lors de laquelle
le pape Léon XIV officiera une messe depuis la place de la Concorde ; que cet évènement de
grande ampleur réunira plusieurs centaines de milliers de participants ; que de nombreuses
personnalités publiques et religieuses y assisteront ; que le Pape étant une personnalité à
l'influence politique et cultuelle mondiale considérable, les risques d'atteintes à sa personne
sont sérieux et permanents, eu égard notamment à la menace terroriste toujours persistante ;
qu'il en est de même pour la foule très importante qui sera présente sur les Champs-Élysées et
l'avenue de la Grande-Armée ;
Considérant que sera institué par arrêté un périmètre de protection au sein duquel l'accès et
la circulation des personnes seront réglementés à l'occasion de cette messe ; que l'ouverture
des commerces, débits de boissons, restaurants et établissements fixes ou mobiles de vente à
emporter de boissons alcoolisées ou d'aliments assemblés et préparés sur place, destinés à
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une remise immédiate au consommateur situés au sein de ce périmètre est incompatible avec
les exigences sécuritaires nécessaires au bon déroulement de cette séquence ;
Considérant qu'il appartient à l'autorité de police compétente de prendre les mesures
adaptées, nécessaires et proportionnées visant à garantir la sécurité des personnes et des
biens et le bon déroulement de la messe du pape Léon XIV à partir de l'appréciation qu'elle
fait des risques de troubles et de désordres ; que répond à cet objectif une mesure de police
prescrivant la fermeture temporaire des établissements recevant du public, commerces,
débits de boissons, restaurants et établissements fixes ou mobiles de vente à emporter de
boissons alcoolisées ou d'aliments assemblés et préparés sur place, destinés à une remise
immédiate au consommateur, dans un secteur géographique précisément identifié, sans
qu'une telle mesure soit de nature à porter une atteinte excessive au principe de la liberté du
commerce et de l'industrie compte tenu du caractère restreint de la plage d'interdiction
d'ouvrir pour les établissements concernés ;
Vu l'urgence,
ARRÊTE :
Article 1 – Les propriétaires ou exploitants des commerces, débits de boissons, restaurants et
établissements fixes ou mobiles de vente à emporter de boissons alcoolisées ou d'aliments
assemblés et préparés sur place destinés à une remise immédiate au consommateur situés
dans le périmètre annexé au présent arrêté et délimité par les voies suivantes doivent
procéder à la fermeture de leurs établissements le 26 septembre 2026 de 02h00 à 20h00 :
 au niveau des numéros 14 et 15 de la rue Royale ;
 au niveau du pont de la Concorde ;
 au niveau des numéros 12 et du 15 rue Boissy d'Anglas ;
 au niveau des numéros 40 et 41 de l'avenue Gabriel ;
 avenue Winston Churchill, au niveau de l'angle sud du Petit Palais ;
 au niveau des numéros 12 et 55 de l'avenue Franklin Delano Roosevelt ;
 au niveau du numéro 13 de l'avenue Franklin Delano Roosevelt ;
 au niveau des numéros 106 et 87 de la rue La Boétie ;
 au niveau des numéros 58 et 55 de la rue Pierre Charron ;
 au niveau des numéros 22 et 27 de la rue de Berri ;
 au niveau des numéros 44 et 45 de l'avenue Georges V ;
 au niveau des numéros 28 et 37 de l'avenue de Friedland ;
 au niveau des numéros 78 et 79 de l'avenue Marceau ;
 au niveau des numéros 2 et 1 de l'avenue de Wagram ;
 au niveau des numéros 2 et 1 de l'avenue Victor Hugo ;
 au niveau des numéros 6 et 5 de la rue Villaret de Joyeuse ;
 au niveau des numéros 2 et 1 de la rue d'Argentine ;
 au niveau des numéros 34 et 35 de la rue Saint-Ferdinand ;
 au niveau des numéros 30 et 29 de la rue Duret ;
Article 2 – Le préfet, directeur de cabinet du préfet de police, le directeur de l'ordre public et
de la circulation et le directeur de la sécurité de proximité de l'agglomération parisienne sont
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté qui sera publié au
recueil des actes administratifs du département de la Paris, affiché dans les secteurs concernés
et consultable sur le site internet de la préfecture de police
(https://www.prefecturedepolice.interieur.gouv.fr).
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Fait à Paris, le 21 septembre 2026
SIGNÉ
Pour le préfet de police
Le préfet, directeur du cabinet,
Baptiste ROLLAND
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Annexe de l'arrêté n° 2026-01189 du 21 septembre 2026
VOIES ET DELAIS DE RECOURS
_______________________
Si vous estimez devoir contester le présent arrêté, il vous est possible, dans
un délai de deux mois à compter de la date de sa notification :
- soit de saisir d'un RECOURS GRACIEUX
le Préfet de Police
7/9, boulevard du Palais - 75195 PARIS RP
- ou de former un RECOURS HIERARCHIQUE
auprès du Ministre de l'intérieur
Direction des libertés publiques et des affaires juridiques
place Beauvau - 75008 PARIS
- soit de saisir d'un RECOURS CONTENTIEUX
le Tribunal administratif compétent
Aucune de ces voies et recours ne suspend l'application de la présente
décision.
Les recours GRACIEUX et HIERARCHIQUE doivent être écrits, exposer les
arguments ou faits nouveaux et comprendre la copie de l'arrêté contesté.
Le recours CONTENTIEUX, qui vise à contester la LEGALITE de la présente
décision, doit également être écrit et exposer votre argumentation juridique.
Si vous n'aviez pas de réponse à votre recours GRACIEUX ou
HIERARCHIQUE dans un délai de deux mois à compter de la réception de votre
recours par l'administration, votre demande devra être considérée comme rejetée
(décision implicite de rejet).
En cas de rejet des recours GRACIEUX ou HIERARCHIQUE, le Tribunal
administratif peut être saisi d'un recours contentieux dans le délai de deux mois à
compter de la date de la décision de rejet.
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